時(shí)間：2023-03-02 15:09:13
序論：在您撰寫民辦學(xué)校工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
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利用民辦教育機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，為所對(duì)接的學(xué)校開展課外拓展活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)提供支持。例如，北京市民族學(xué)校特色課程豐富，其中，合唱、繪畫、拉丁舞、中國舞、民族舞、男子足球、女子足球、毽子、跳繩、空竹等課程由精誠學(xué)校派出教師指導(dǎo)。派出的教師有總政歌舞團(tuán)、中國雜技團(tuán)、書畫協(xié)會(huì)等R低哦擁慕淌Γ也有特級(jí)教師、全國骨干教師和省、市優(yōu)秀教師。
2.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)制度管理，完善相關(guān)規(guī)定。自項(xiàng)目實(shí)施以來，學(xué)校制訂了精誠文化學(xué)校觀課議課教學(xué)研究制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、教師和學(xué)生管理細(xì)則、教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化管理；民辦高校；團(tuán)學(xué)工作
中圖分類號(hào)：G7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）18-0159-03
團(tuán)學(xué)工作，一般是指在大中專院校，共青團(tuán)的工作和學(xué)生會(huì)工作，簡稱“團(tuán)學(xué)工作”。團(tuán)就是共青團(tuán)，團(tuán)委、團(tuán)總支，學(xué)就是校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)。隨著我國民辦高校的快速發(fā)展，團(tuán)學(xué)工作,在民辦高校的穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越重要。如今團(tuán)學(xué)工作面臨著許多新的形勢，傳統(tǒng)的高校管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期我國民辦高校團(tuán)學(xué)工作的發(fā)展，迫切需要建立有效的管理模式來適應(yīng)其快速發(fā)展的需求。項(xiàng)目化管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越多地被人們所重視，并已經(jīng)較多地被運(yùn)用到其他工作領(lǐng)域。本文試圖以項(xiàng)目化管理為切入點(diǎn),將現(xiàn)代管理方法運(yùn)用到高校團(tuán)學(xué)工作中,以期能夠?qū)γ褶k高校團(tuán)學(xué)工作的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。
一、項(xiàng)目管理概述
隨著市場經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)的快速發(fā)展,項(xiàng)目化管理已經(jīng)越來越多地被諸多管理部門所應(yīng)用。所謂的項(xiàng)目化管理是企業(yè)管理的重要組成部分,指項(xiàng)目的管理者充分利用現(xiàn)有的各種條件,運(yùn)用系統(tǒng)的方法與觀點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理過程。在項(xiàng)目化管理中，項(xiàng)目管理者為了要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目從決策到結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以滿足項(xiàng)目參與者或受到項(xiàng)目活動(dòng)影響者的需要和預(yù)期。項(xiàng)目化管理作為現(xiàn)代管理方法的新熱點(diǎn)，其基本原則是通過具體的項(xiàng)目整合相關(guān)的人力、物力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)相互合作。目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目的可行性、有效性及相關(guān)性等多方面進(jìn)行宏觀把握，注重過程控制，通過項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等程序，不斷完善項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目管理具有一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開放性、成果的不可挽回性等特點(diǎn)。
團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理，主要是期望把與團(tuán)學(xué)工作有關(guān)的一些活動(dòng)當(dāng)做項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過、申報(bào)、批準(zhǔn)、運(yùn)作、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比等程序，建立項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目考核評(píng)估的完整體系，以促進(jìn)團(tuán)學(xué)工作更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。通過項(xiàng)目化管理，引進(jìn)市場化的競爭機(jī)制和目標(biāo)管理，規(guī)范組織行為，通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)和自我完善的過程培養(yǎng)大學(xué)生自我管理、自我教育、自主創(chuàng)新的能力，從而推動(dòng)大學(xué)生素質(zhì)教育的全面發(fā)展。
二、民辦高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)中引入組織化管理的必要性
（一）民辦高校團(tuán)學(xué)工作的現(xiàn)狀
1.管理制度不完善
由于多數(shù)民辦高校建校歷史不長，在團(tuán)學(xué)工作建設(shè)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理，有的存在制度不完善的情況，有的將制度流于形式，有的照搬公辦院校的管理制度，缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新性，在實(shí)踐中貫徹和執(zhí)行力度不夠，工作效率低下。管理職能部門權(quán)責(zé)不明確，缺乏管理和監(jiān)督的長效機(jī)制，分管共青團(tuán)的工作人員和分管學(xué)生會(huì)的工作人員配合不協(xié)調(diào)，存在人員配備不合理、多重管理或無人管理的情況，在活動(dòng)的開展方面缺乏統(tǒng)一的思想指導(dǎo)，缺乏規(guī)范性。
2.團(tuán)學(xué)活動(dòng)資源缺乏，缺乏創(chuàng)新性
很多民辦高校對(duì)團(tuán)學(xué)工作不夠重視，社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所都非常有限，開展一些大型的團(tuán)學(xué)活動(dòng)只能努力節(jié)約開支和找企業(yè)資助，在團(tuán)學(xué)規(guī)模和影響力方面都存在較大影響。由于資源有限，很多好的創(chuàng)意和計(jì)劃都不能完全付諸實(shí)踐，也影響到了團(tuán)學(xué)干部和干事的積極性，致使活動(dòng)的效果大打折扣，學(xué)生活動(dòng)形式化、雷同化，難以形成本校的品牌活動(dòng)。
3.獎(jiǎng)懲制度不健全，工作積極性不強(qiáng)
民辦院校的團(tuán)學(xué)工作大多沒有健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加之民辦院校學(xué)生的文化素質(zhì)和學(xué)校的文化氛圍都不是很強(qiáng)，在這樣的環(huán)境下，民辦高校的團(tuán)學(xué)工作缺乏自主支持，很多活動(dòng)的開展在很大程度上仍依賴于成員的熱情，開展起來受到很多阻力。共青團(tuán)干部和學(xué)生會(huì)干部由于缺乏有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，存在一部分干部從早忙到晚最后沒有得到學(xué)?？隙ǎ徊糠指刹空觳蛔鍪抡諛臃€(wěn)坐干部職位的情況，極大地消弱了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性。
（二）民辦高校團(tuán)學(xué)工作的特點(diǎn)
1.團(tuán)學(xué)工作具有一次性、臨時(shí)性的特點(diǎn)
高校團(tuán)學(xué)工作多數(shù)通過團(tuán)學(xué)活動(dòng)得以展開，這里的團(tuán)學(xué)活動(dòng)有學(xué)院統(tǒng)一開展的，也有各個(gè)系部自己獨(dú)立開展的，另外還存在一部分幾個(gè)系部或單位之間相互配合共同舉辦的。有些活動(dòng)可能是舉辦一次以后都不會(huì)再舉辦的，也有可能是每年舉行的例行活動(dòng)，無論是哪一種活動(dòng)，都是在特定的時(shí)間，在一定的指導(dǎo)思想下，開展的一次性或者臨時(shí)性活動(dòng)。
2.團(tuán)學(xué)工作的開展具有獨(dú)特性和整體性
民辦高校團(tuán)學(xué)工作與高校其他管理工作相比，在指導(dǎo)思想、運(yùn)作模式、管理方式、人員架構(gòu)等方面都有著自身獨(dú)有的特點(diǎn)。團(tuán)學(xué)相關(guān)工作在操作過程中，不同的工作在開展的時(shí)間區(qū)間，經(jīng)費(fèi)的使用，活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，人員的配備和權(quán)責(zé)的劃分上都會(huì)有所不同。另外，每項(xiàng)工作都必須是完整的，從計(jì)劃到結(jié)束的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題都會(huì)影響到后續(xù)環(huán)節(jié)的效果。
3.團(tuán)學(xué)工作目標(biāo)具有明確性
高校每項(xiàng)團(tuán)學(xué)工作的開展都具有明確的目標(biāo)，工作的開展就是為了高質(zhì)量完成該目標(biāo)。為了在特定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，團(tuán)學(xué)工作負(fù)責(zé)人要在工作實(shí)施以前進(jìn)行周密系統(tǒng)的計(jì)劃，并要監(jiān)督整個(gè)工作過程，使項(xiàng)目組成員明確自己的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)
目前民辦院校團(tuán)學(xué)工作存在的問題，迫切需要一種新的符合民辦院校特點(diǎn)的科學(xué)管理方式來完善相關(guān)管理，提高工作水平，這就使得人們把眼光投向了項(xiàng)目化管理這一新型管理方式。而同時(shí)由于團(tuán)學(xué)工作本身又符合了項(xiàng)目化管理一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性等特點(diǎn)，這就為民辦高校團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理提供了可能。所以綜合這兩種情況來看，在民辦高校中引入項(xiàng)目化管理十分必要。
三、民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的策略
（一）民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的思路
民辦高校團(tuán)學(xué)工作不同于一般企業(yè)的項(xiàng)目化管理，在實(shí)施項(xiàng)目化管理的過程中應(yīng)該充分考慮到各高校自身的特色，不能生搬硬套。因此，在高校團(tuán)學(xué)工作中實(shí)施項(xiàng)目化管理，首先應(yīng)該對(duì)本校的團(tuán)學(xué)工作有清晰地了解，對(duì)過去的管理體制、管理制度、管理方式中存在的問題要進(jìn)行深入調(diào)查。同時(shí)，要充分考慮到目前團(tuán)學(xué)工作的外在環(huán)境，對(duì)于團(tuán)學(xué)工作的對(duì)象變化也要有較多的理解，盡量充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理對(duì)象的積極性。在項(xiàng)目實(shí)施完后，要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，每一個(gè)的項(xiàng)目實(shí)施都要做到有計(jì)劃、有監(jiān)督、有反饋，確保將項(xiàng)目化管理落到實(shí)處，確實(shí)推動(dòng)團(tuán)學(xué)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的具體措施
1.建立科學(xué)完善的項(xiàng)目化管理體系
民辦高校團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理的方式首先要建立新的科學(xué)管理體系。目前在部分高校中較多采用的是四級(jí)管理體系，這種管理體系明確了項(xiàng)目化管理各個(gè)層次的責(zé)任與協(xié)調(diào)關(guān)系，調(diào)動(dòng)了從團(tuán)學(xué)干部到團(tuán)員青年參與項(xiàng)目化管理的積極性。本文也極力推薦采用四級(jí)管理體系，具體建議如下：
（1）第一級(jí)設(shè)立項(xiàng)目化管理委員會(huì)
項(xiàng)目化管理委員會(huì)是指導(dǎo)團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目開展的最高指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，由學(xué)校主管團(tuán)學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。該級(jí)是決策領(lǐng)導(dǎo)層，其職能是確定項(xiàng)目發(fā)展的方向和項(xiàng)目總資金、協(xié)調(diào)各二級(jí)院（系）職能部門關(guān)系、審定項(xiàng)目管理技術(shù)人員的成員組成，是行使決策和監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。
（2）第二級(jí)設(shè)立院項(xiàng)目化管理辦公室
項(xiàng)目化管理辦公室是高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目化管理的具體執(zhí)行和管理機(jī)構(gòu)，一般由院團(tuán)委書記及主管院團(tuán)委工作的相關(guān)人員組成。該辦公室專門負(fù)責(zé)團(tuán)學(xué)工作文件的制定，團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目的開展，對(duì)學(xué)校開展的所有團(tuán)學(xué)活動(dòng)資源進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、修改和審批，對(duì)全院項(xiàng)目進(jìn)出庫和項(xiàng)目運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)督以及處理項(xiàng)目化管理中的各種事務(wù)性工作。
（3）第三級(jí)設(shè)立系項(xiàng)目化管理辦公室
系部項(xiàng)目化管理辦公室主要由主管學(xué)生工作的系部辦公室主任和分團(tuán)委書記組成。該部門主要是在院項(xiàng)目化管理辦公室的指導(dǎo)下，開展本單位的團(tuán)學(xué)工作。該辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理制度的制定、通知的傳達(dá)、政策的宣傳、項(xiàng)目的立項(xiàng)和本系部學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)的具體開展，并及時(shí)與院項(xiàng)目化管理部門保持溝通，相互協(xié)調(diào)。
（4）第四級(jí)設(shè)立學(xué)生項(xiàng)目化管理辦公室
該辦公室主要由院團(tuán)委副書記或者院學(xué)生會(huì)主席擔(dān)任辦公室主任，其他各系部團(tuán)委副書記或者系學(xué)生會(huì)主席作為成員組成。該部門為學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)的直接執(zhí)行者和第一負(fù)責(zé)人，在團(tuán)委老師的指導(dǎo)下，上傳下達(dá)，積極開展項(xiàng)目運(yùn)作的各項(xiàng)工作。由于該辦公室都是由學(xué)生組成，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于學(xué)生中的問題及一些新的、好的便于開展工作的新思路、新方法，對(duì)學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目開展的成效和反映能夠最快最直接地獲取大量信息，是以上三級(jí)機(jī)構(gòu)重要的信息來源和開展活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
2.完善項(xiàng)目化管理的制度
確立了項(xiàng)目化管理的管理體系，還需要完善相關(guān)的管理制度。根據(jù)民辦高校團(tuán)學(xué)工作的特點(diǎn)，需要制定出項(xiàng)目分類管理制度、項(xiàng)目過程監(jiān)督制度、項(xiàng)目激勵(lì)制度和資金管理制度。
（1）項(xiàng)目分類管理制度
高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目涉及的范圍和類別較多，在不同的時(shí)間、不同的專業(yè)、不同的年級(jí)之間可能開展的項(xiàng)目都不一樣，對(duì)于不同的項(xiàng)目要采取分類歸檔，分類管理的方式。目前高校的團(tuán)學(xué)活動(dòng)大致可以從以下三各方面考慮，進(jìn)行分類管理：一類是學(xué)校的品牌特色活動(dòng)項(xiàng)目，這類項(xiàng)目活動(dòng)數(shù)目有限，但是對(duì)學(xué)校整體的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，我們可以稱為A類項(xiàng)目；一類是學(xué)校每年的例行團(tuán)學(xué)活動(dòng)，這類活動(dòng)項(xiàng)目較第一類活動(dòng)要多，都在每年的特定時(shí)間舉辦，我們稱為B類項(xiàng)目；一類是學(xué)院每年一些新的、臨時(shí)性的活動(dòng)，有些可能舉辦一次就再也不舉辦，我們稱為C類項(xiàng)目。學(xué)校的團(tuán)學(xué)工作要根據(jù)不同類別制定不同的管理制度，對(duì)于A類項(xiàng)目，要重點(diǎn)考慮其活動(dòng)的獨(dú)創(chuàng)性、品牌性和特色性，B類項(xiàng)目主要考慮其活動(dòng)的可持續(xù)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性，C類項(xiàng)目則突出考慮項(xiàng)目形式的新穎性、組織形式的多樣性和活動(dòng)方式的群眾性。
（2）項(xiàng)目過程的監(jiān)控制度
民辦高校的團(tuán)學(xué)工作管理程序主要包括項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、總結(jié)幾個(gè)階段。在不同的階段，又要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)控管理制度，以確保整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，如在項(xiàng)目的申報(bào)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要監(jiān)控招投標(biāo)程序的公正公平性；在立項(xiàng)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該監(jiān)控所選項(xiàng)目的實(shí)施意義、預(yù)期目標(biāo)及活動(dòng)方案的完善情況等。在整個(gè)項(xiàng)目的開展過程中，不同級(jí)的負(fù)責(zé)人要做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)控整個(gè)過程，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的發(fā)展遠(yuǎn)離了項(xiàng)目目標(biāo)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（3）激勵(lì)制度
如果管理缺乏了相應(yīng)的激勵(lì)制度，就很難保證有高效的團(tuán)隊(duì)工作。高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理必須建立嚴(yán)格的項(xiàng)目激勵(lì)制度，根據(jù)不同類別的項(xiàng)目進(jìn)行制定相應(yīng)的評(píng)優(yōu)細(xì)則，從項(xiàng)目的整體完成情況、項(xiàng)目覆蓋面、項(xiàng)目投入、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目成效等方面綜合考慮，對(duì)優(yōu)秀的活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比表彰。對(duì)于非常優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)體要進(jìn)行物質(zhì)或者精神的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于一些沒有多大影響或者沒有多大意義的活動(dòng)項(xiàng)目采取消減開支或者取消申報(bào)資格的措施，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，提高團(tuán)學(xué)工作質(zhì)量的效果。
（4）資金管理制度
民辦高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)管理中應(yīng)該安排專門的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算、審批、統(tǒng)計(jì)、發(fā)放工作，應(yīng)該制定出明確的團(tuán)學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定。對(duì)于不同類別的活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)該實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的資金預(yù)算，對(duì)于A類活動(dòng)項(xiàng)目，可以加大活動(dòng)資金的支付額度，而對(duì)于那些在評(píng)比中處于最后位置的活動(dòng)項(xiàng)目適當(dāng)降低經(jīng)費(fèi)額度。在發(fā)放活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的程序上也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，如團(tuán)學(xué)活動(dòng)在資金的前期撥付中只審批與主題活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用,應(yīng)僅作為啟動(dòng)資金,如無特殊原因,下發(fā)不超過審批資金的50%,積極鼓勵(lì)其對(duì)外聯(lián)系,爭取社會(huì)資源的多方支持。在資金后期撥付中,如活動(dòng)沒有達(dá)到預(yù)期效果,視不同情況,則剩余50%資金不予撥付,甚至收回等。
目前民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理還處于初期探索階段，在實(shí)施和運(yùn)作過程中都還存在很多的問題，但是只要不斷研究，反復(fù)實(shí)踐，都將逐漸完善，到時(shí)候民辦高校的團(tuán)學(xué)工作必將上升到一個(gè)新的臺(tái)階。
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關(guān)鍵詞系統(tǒng)化集成管理;以人為本;學(xué)生管理工作;民辦高校
中圖分類號(hào)G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)032-0139-01
當(dāng)前,世界格局的改變,生產(chǎn)力的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)競爭形勢的激烈性和求利性,促使我國高等教育在不斷革新,以大學(xué)生為主要對(duì)象的思想政治工作也在不斷的裂變和重構(gòu)中與時(shí)俱進(jìn),呈現(xiàn)出了理念創(chuàng)新、功能擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢,面臨著巨大的挑戰(zhàn)?！耙匀藶楸尽钡膬r(jià)值體系,是以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展為最終目標(biāo),又以學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為歸宿,所以建立完善的學(xué)生工作管理體系,積極推進(jìn)學(xué)校學(xué)生管理工作的服務(wù)導(dǎo)向、人本管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理等,實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的有效實(shí)施、穩(wěn)步前進(jìn),運(yùn)用集成管理的方法,發(fā)揮控制機(jī)制的效用、有效化解風(fēng)險(xiǎn)是必要的。
1學(xué)生管理工作的系統(tǒng)化集成管理原理應(yīng)用
系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成的具有特定結(jié)構(gòu)與功能的有機(jī)整體,是研究自然、社會(huì)和人類思維領(lǐng)域以及其他各種系統(tǒng)、系統(tǒng)原理、系統(tǒng)聯(lián)系和系統(tǒng)發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。
基于高校學(xué)生管理系統(tǒng)集成方案的結(jié)構(gòu)圖如圖1。
圖1學(xué)生管理系統(tǒng)集成解決方案
1.1學(xué)生工作管理系統(tǒng)是一個(gè)整理系統(tǒng)
學(xué)生工作管理系統(tǒng)是研究學(xué)生管理工作整體性的科學(xué),是與教學(xué)、行政各個(gè)要素間相互影響、相互制約又相互協(xié)調(diào)的;學(xué)生管理、教學(xué)、行政等要素具備約束、選擇、協(xié)調(diào)趨向平衡的機(jī)制,是開放性、動(dòng)態(tài)的過程;而各要素又克服消極、滯后性的阻礙,發(fā)展為相應(yīng)的適應(yīng)性和有效性。
主要表現(xiàn)如下:
1.1.1學(xué)生管理工作組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是個(gè)有機(jī)的整體
學(xué)生管理工作系統(tǒng)是由若干要素組成,如黨總支、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班委、社團(tuán)、行政機(jī)構(gòu)、師資力量等都是學(xué)生管理工作的集合體,它們之間是相互聯(lián)系、相互制約,而要素之間又相對(duì)的制衡,具備有序的循環(huán)流動(dòng)、組織秩序和控制功能,由于各要素總是運(yùn)動(dòng)且聯(lián)系的,所以某種狀態(tài)下是可以轉(zhuǎn)換和控制。
為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)生管理工作系統(tǒng)的利益疊加,系統(tǒng)各主量和的貢獻(xiàn)大于各主量貢獻(xiàn)的和,就要充分發(fā)揮各子系統(tǒng)的作用和有機(jī)的整合。
1.1.2教育環(huán)境系統(tǒng)對(duì)學(xué)生管理工作的控制
環(huán)境系統(tǒng)包括社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)。社會(huì)環(huán)境是維系學(xué)生社交、實(shí)踐、聯(lián)誼等的重要基地,通過家庭環(huán)境的激發(fā)養(yǎng)成教育,傳承傳統(tǒng)和塑造人格;通過學(xué)校的規(guī)范約束和系統(tǒng)教育激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力、完善人格及提升才智。環(huán)境系統(tǒng)處于開放狀態(tài),不免受到社會(huì)不良風(fēng)氣、家庭不良因素和學(xué)校極端思潮、時(shí)弊流言等的負(fù)面影響,給高校學(xué)生管理工作帶來了無限的沖擊和管理的壓力,甚至造成嚴(yán)重的影響。
所以,統(tǒng)籌各環(huán)境系統(tǒng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和整合內(nèi)外環(huán)境,充分發(fā)揮高校的學(xué)生管理工作組織、協(xié)調(diào)、控制、執(zhí)行的功能,有效的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮思想政治教育無形的手的作用。
1.2高校學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)的構(gòu)建
高校通過構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的價(jià)值觀的過程,教育者施教和受教育者自教的方式,端正人的思想、觀點(diǎn)和立場,達(dá)到教育的目的。
構(gòu)建思想政治教育系統(tǒng),重點(diǎn)在于改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu),解決學(xué)生問題的提出和對(duì)學(xué)生管理的價(jià)值功能科學(xué)分析,從整體出發(fā)實(shí)施本系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等控制和管理。基于教育對(duì)象而構(gòu)建的高校思想政治教育系統(tǒng)仿真圖如圖2。
圖2學(xué)生管理工作集成系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
對(duì)思想政治教育進(jìn)行系統(tǒng)管理就要對(duì)思想政治教育輸入教育對(duì)象、結(jié)構(gòu)及與外部環(huán)境的聯(lián)系做出科學(xué)的分析,然后根據(jù)分析結(jié)果,提出合理的決策和措施。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)生管理工作的沖擊
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放性,無疑對(duì)高校的學(xué)生管理工作帶來了巨大的沖擊,如弱化了道德意識(shí)、加劇價(jià)值沖突、異化人際交往、誤導(dǎo)行為越軌。所以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的法制意識(shí),提升學(xué)生對(duì)優(yōu)秀文化的接納和傳承,減低網(wǎng)絡(luò)不良渠道的傳播,加強(qiáng)思想預(yù)測,分析和優(yōu)化信息,防患于未然,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化的教育是必要的。
2運(yùn)用系統(tǒng)集成管理發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育功能
思想政治教育的功能是指思想政治教育所發(fā)揮的效能和它所具有的極其重要的社會(huì)作用,它是思想政治教育的本質(zhì)及其能動(dòng)性的重要體現(xiàn)。由于目前大學(xué)生主要表現(xiàn)為信仰弱化,集體觀念、誠信意識(shí)薄弱,價(jià)值取向多元化、功利化等特征,所以高校思想政治教育需要全面啟動(dòng)發(fā)揮導(dǎo)航功能、轉(zhuǎn)變功能和凝聚功能,可采取如下措施:
2.1充分發(fā)揮高校學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)的整體效應(yīng)
運(yùn)用系統(tǒng)的整體性來解決和處理學(xué)生管理中遇到的難題。通過將黨建、教學(xué)、學(xué)生管理工作系統(tǒng)化集成管理,組織協(xié)調(diào)各種力量,形成合力,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我塑造、自我發(fā)展的能力,使得教學(xué)、管理、校園文化、學(xué)生實(shí)踐等融入學(xué)校的改革和發(fā)展中,將思想政治工作充分向教學(xué)方面延伸,以理性的教育,動(dòng)態(tài)均衡將消極因素變?yōu)榉e極因素,實(shí)現(xiàn)思想政治教育的有效功能。
2.2加強(qiáng)學(xué)生管理的組織控制和信息回饋
學(xué)校的各職能部門以人為本,以理育人,寓情與人?？刂葡到y(tǒng)啟動(dòng)疏導(dǎo)體系,輸入有效的信息,通過有效的思想引導(dǎo),完善的組織架構(gòu),使得開放的系統(tǒng)過濾、接收回饋學(xué)生、家長、教師、社會(huì)的信息,確保接收的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、有效,就必須建立縱橫交錯(cuò)的、主體交叉的信息回饋系統(tǒng)。如華南師范大學(xué)增城學(xué)院“以人為本,以柔克剛”,尊重人的價(jià)值,發(fā)揮人的才能,承認(rèn)人的勞動(dòng)。通過教學(xué)手段、專業(yè)競賽培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)等技能,培養(yǎng)高級(jí)實(shí)用型人才和社會(huì)活動(dòng)家;拓展學(xué)校產(chǎn)學(xué)研的校企共建模式,最終又以學(xué)生的就業(yè)歸宿為價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐與就業(yè)的無縫接軌;成立“一體兩翼”研學(xué)戰(zhàn)略工作組,推進(jìn)學(xué)生鞏固專業(yè)知識(shí)和能力,由外語和管理軟件能力支撐,關(guān)注學(xué)生學(xué)情,推進(jìn)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),構(gòu)造有效教學(xué) ,素質(zhì)教育的體系;增強(qiáng)教師隊(duì)伍崗位責(zé)任感,加強(qiáng)教師的道德修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展。
2.3加強(qiáng)組織系統(tǒng)與環(huán)境的融合
學(xué)生管理組織系統(tǒng)與外界環(huán)境有著信息的交換,從而影響學(xué)生工作管理系統(tǒng)的性質(zhì)和功能,所以,加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育陣地的堡壘,夯實(shí)社會(huì)環(huán)境中媒體、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)的綜合治理基礎(chǔ),齊抓共管,通過宣傳先進(jìn)的校園文化,發(fā)揮育人的功能,構(gòu)造和諧的校園,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)、人際交往、實(shí)踐的環(huán)境。
如黨建方面,載體創(chuàng)新,發(fā)揮黨建工作的先進(jìn)性,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、主題實(shí)踐,先進(jìn)性教育,建立“黨員之家”,全面提高黨員的綜合素質(zhì),化解教育教學(xué)改革中的矛盾,優(yōu)化和諧發(fā)展的道路;加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)“智信仁勇嚴(yán)”的學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者;加強(qiáng)輔導(dǎo)員學(xué)生個(gè)案反思、行動(dòng)研究和處理問題能力,工作創(chuàng)新和理論研究能力,全面推進(jìn)學(xué)生管理工作的發(fā)展,提升學(xué)校的核心競爭力。
學(xué)生管理工作在系統(tǒng)復(fù)雜的形勢下,挑戰(zhàn)學(xué)生的理想和信念、求知和創(chuàng)新,環(huán)境的變幻和國際形勢的嚴(yán)峻,也給管理者提出了更高的要求,學(xué)生管理工作者必須端正思想,樹立目標(biāo),加強(qiáng)執(zhí)行力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,才能使學(xué)生管理工作在循環(huán)有序、有張力和創(chuàng)新的組織中得到可持續(xù)、和諧的發(fā)展。
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一、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理問題
1.學(xué)生管理理念陳舊
民辦高校管理學(xué)生主要是以教育者為主體，管理者和被管理者在傳統(tǒng)教育行政管理中缺少雙邊互動(dòng)溝通，教育行政管理員缺少“以學(xué)生為主體”的管理理念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制管理，這對(duì)完全學(xué)分制下以學(xué)生個(gè)體為單位進(jìn)行管理存在極大的問題，傳統(tǒng)的“一刀切”無法對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)體化、多元化方向的管理，不符合學(xué)生的成長需要。
2.教育管理模式落后
在傳統(tǒng)管理模式中對(duì)學(xué)生的管理是按照入學(xué)年份、專業(yè)進(jìn)行班級(jí)和團(tuán)支部的劃分的管理，這和學(xué)年制相適應(yīng)，但不適應(yīng)完全學(xué)分制下淡化了班級(jí)由學(xué)生自主選擇課的管理，需要由傳統(tǒng)的“教育、管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)、服務(wù)”的管理。
3.選課制增加教學(xué)秩序控制難度
由于學(xué)校的選課時(shí)間集中，會(huì)出現(xiàn)很多退選、改選的情況，導(dǎo)致教務(wù)工作量的增加，同時(shí)，跨專業(yè)選課中出現(xiàn)“碰課”，導(dǎo)致教學(xué)秩序更加混亂。在完全學(xué)分制下的教務(wù)工作的管理難度增加，而教師則放松對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)組織管理，課堂紀(jì)律、出勤等得不到保證，這需要學(xué)生自身提升自主自覺的學(xué)習(xí)能力。
4.教學(xué)管理隊(duì)伍滯后
完全學(xué)分制下完全由學(xué)生自主選課，這增加了教務(wù)管理的難度，而當(dāng)前的教學(xué)管理隊(duì)伍的管理水平又跟不上需求，加大了學(xué)生工作者的工作難度。
二、管理理論與啟示
1.柔牲管理理論與啟示
和剛性管理中的規(guī)制約束相對(duì)的柔性管理，突出的是以人為本的管理思想，對(duì)人進(jìn)行人格化的管理，在管理過程中，要以人為中心，尊重、肯定、激勵(lì)和鞭策成員，從而有效激發(fā)組織成員的內(nèi)在激情，使其發(fā)揮自身的智慧和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出最佳的業(yè)績就。高校行政管理工作中，針對(duì)的是相對(duì)高素質(zhì)的人員，而柔性管理屬于一種較為深沉和更高級(jí)的管理，體現(xiàn)出管理工作的理性。
柔性管理是重情感、富有創(chuàng)新的柔性管理，對(duì)大學(xué)生教育管理者來講，其“以人為本”的管理理念能夠更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)自我進(jìn)行教育管理與服務(wù)。柔性管理啟示有如下幾點(diǎn)：
1.1樹立柔性管理觀念，建立和學(xué)生保持暢通交流的渠道，注重傾聽學(xué)生、尊重學(xué)生。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)交流渠道是較好的溝通方式。
1.2建立多元化的柔性管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行多以后會(huì)的合理評(píng)價(jià)，是人性化管理的體現(xiàn)。
1.3建立和剛性制度相結(jié)合的柔性制度文化，增加自我評(píng)價(jià)、自我校正、自我約束規(guī)范的內(nèi)容。
1.4民主平等地踐行全員管理模式，健全學(xué)生參與管理的制度，讓學(xué)生享有知情權(quán)和參與權(quán)。
2.細(xì)化管理理論
根據(jù)泰勒的“科學(xué)管理”理論以及愛德華茲?戴明的“質(zhì)量管理”理論，在日本豐田企業(yè)中逐漸形成了精細(xì)化企業(yè)管理模式，其管理的原則是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，讓管理能夠達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化以及具有操作性，將所有的管理工作進(jìn)行流程化的簡化、量化、信息化處理。高校行政管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的管理，引入精細(xì)化的管理方法，能夠?qū)W(xué)生教育管理工作進(jìn)行深入、細(xì)致的管理。啟示如下：
2.1教育行政管理工作應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化分工、細(xì)分教育對(duì)象和教育內(nèi)容。
2.2進(jìn)行制度標(biāo)準(zhǔn)化的管理。通過制度規(guī)程來約束克服工作的隨意、無序。
2.3通過考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制使得管理工作嚴(yán)格化。
三、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理工作精細(xì)化的策略
1.加強(qiáng)教學(xué)管理的科學(xué)性，創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式
在完全學(xué)分制下，高校行政管理工作有必要引入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)完全學(xué)分制下的教學(xué)工作進(jìn)行管理，以便處理繁雜的數(shù)據(jù)信息。
創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式，首先要轉(zhuǎn)變管理觀念，以單位學(xué)生個(gè)體作為基本的管理單位，建立以學(xué)生為中心的多元、開放的管理思維，靈活對(duì)待教學(xué)行政管理工作，重在為學(xué)生服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展。
其次，保證課程開設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。必修課程的學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)合理壓縮，讓學(xué)生有更多的時(shí)間開展自主學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)特長教師開設(shè)選修課，科學(xué)合理利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)豐富教學(xué)資源；開課前應(yīng)充分論證開課的可行性和必要性，建立受益人反饋機(jī)制。
第三，重視課堂教學(xué)過程管理。由于個(gè)性化選課會(huì)導(dǎo)致很多復(fù)雜的課堂狀況，需要做好學(xué)生的選課名單，便于教師課堂點(diǎn)名、考勤和組織教學(xué)。
第四，根據(jù)柔性管理理論，健全?W生參與管理的制度，建立多元化的柔性管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，高校行政管理需要建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和考試考核機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系應(yīng)該有任課教師的自評(píng)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)三部分組成。而考試考核機(jī)制中應(yīng)重視對(duì)大學(xué)生的平時(shí)成績的考核，加大其比重，定期更新試題庫的內(nèi)容，一改考定終評(píng)模式。
第五，以信息技術(shù)為支撐，完善教學(xué)管理信息系統(tǒng)。完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作要求高校行政管理者進(jìn)行個(gè)性化的管理，而人工管理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的管理步伐，由此，建設(shè)信息化教學(xué)管理系統(tǒng)，可以保障完全學(xué)分制下行政管理者開展精細(xì)化的管理。
2.推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化
在細(xì)化管理理論中，完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作需要有相應(yīng)的科學(xué)的教育管理服務(wù)體系，做好三位一體的教育管理服務(wù)，這就需要專職輔導(dǎo)員進(jìn)行推動(dòng)落實(shí)。由此，高校要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行政管理必須要依靠建設(shè)高效、專業(yè)的輔導(dǎo)員主力軍，明確輔導(dǎo)員職責(zé)定位，提升其專業(yè)化程度，這是面對(duì)學(xué)生個(gè)體開展精細(xì)化管理的需求，體現(xiàn)以人文本、以學(xué)生為中心的管理理念。
3.制度保證
在管理理論中的制度管人、治事對(duì)于高校行政管理工作有極大的啟示。由此，完全學(xué)分制下的高校行政管理工作應(yīng)該有嚴(yán)格、切實(shí)可行的規(guī)章制度作保障，對(duì)輔導(dǎo)員等行政管理人員進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、考核等管理。
品牌是建立在質(zhì)量的基礎(chǔ)上，質(zhì)量運(yùn)用在教學(xué)上則是教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生的成績就是我們的產(chǎn)品。在教學(xué)質(zhì)量管理上，學(xué)?？梢越梃b企業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)的控制。我們覺得教學(xué)質(zhì)量控制有以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：和諧的師生關(guān)系、教學(xué)目標(biāo)、教師選聘、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)總結(jié)等。抓住這些關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”的重要思想，適應(yīng)時(shí)展的需要，從根本上改變應(yīng)試教育下“單一任務(wù)”和“精英主義”的傾向，把培養(yǎng)每一個(gè)學(xué)生的健全人格和公民基本素質(zhì)作為學(xué)校教育的基本任務(wù)，讓每一個(gè)學(xué)生都能有所進(jìn)步，有所成功。事實(shí)上，兩年來我校在漣水縣教育局組織的各級(jí)各類調(diào)研中都取得了令人矚目的成績。
有了質(zhì)量作為基礎(chǔ)，創(chuàng)立品牌亦有了載體，民辦學(xué)?？梢越栌闷髽I(yè)形象設(shè)計(jì)來“包裝”學(xué)校。筆者認(rèn)為主要做法有以下三點(diǎn)：（1）明確教育理念，辦好教育，回報(bào)社會(huì)；（2）制定具體的年度、學(xué)期、各部門工作計(jì)劃；（3）統(tǒng)一學(xué)校校名、?；盏谋磉_(dá)方式。做好這三項(xiàng)工作，首先要分析學(xué)校目前的現(xiàn)狀，而后確立學(xué)校形象導(dǎo)入的方針，調(diào)動(dòng)全體師生參與學(xué)校形象設(shè)計(jì)工作，待學(xué)校形象設(shè)計(jì)的方案通過審定之后，在校內(nèi)校外全面推廣。與此同時(shí)，加大廣告宣傳力度也是不可忽視的重要途徑。
實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，是民辦學(xué)校的舉辦者參考企業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制的具體做法。我校在建校之初認(rèn)準(zhǔn)并聘定校長后，按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二十四條的規(guī)定，讓其全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育、教學(xué)和行政管理工作。董事會(huì)除制定辦學(xué)目標(biāo)和進(jìn)行重大決策外，放手讓校長行使各種職權(quán)，更不插手日常教育教學(xué)工作。這樣為校長留有充分的空間，有利于校長開展好工作。
在教師隊(duì)伍建設(shè)上，民辦學(xué)校也可以采用企業(yè)人力資源的管理模式，給教師更多的人文關(guān)懷：開辦民主座談會(huì)，給教師以知情權(quán)；成立工會(huì)和召開教代會(huì)，給教師以主人權(quán)；開展課程培訓(xùn)、外出培訓(xùn)，給教師提供平等的接受教育的權(quán)利；科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性；把教師在校工作年限、態(tài)度、能力、績效作為續(xù)聘、晉升、加薪的依據(jù)；按照企業(yè)管理的做法，把教師的工資、福利待遇通過一定的方式體現(xiàn)出來，把工作制度、獎(jiǎng)懲制度和福利政策公開，確立教師在學(xué)校教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位，真正讓教師感覺到校園即家園。同時(shí)借鑒現(xiàn)代企業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理辦法，減少管理層次，學(xué)部、級(jí)部、德育處、教務(wù)處、學(xué)生生活處等平行部門直接受校長領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)校長負(fù)責(zé)，打破了層級(jí)組織的管理模式。
最后，學(xué)校要想做強(qiáng)，做出特色，必須要有自己的校園文化特色，其主要目標(biāo)是：創(chuàng)造一個(gè)能充分發(fā)揮教職工的積極性、創(chuàng)造性的和諧的校園文化氛圍。對(duì)于怎樣建設(shè)好學(xué)校文化，我們的基本做法是：抓精神文化建設(shè)，注重和諧與人文；抓制度文化建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)范與關(guān)愛；抓物質(zhì)文化建設(shè)，講究格調(diào)與品位；抓課程文化建設(shè)，構(gòu)建校本與傳統(tǒng)。
一、我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀
1.基本情況
改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。到目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校149所，其中文化類學(xué)校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語類占30%，計(jì)算機(jī)類占3%，職業(yè)類占6%;學(xué)?，F(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4萬多人，學(xué)校總占地面積約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達(dá)2200多萬元。現(xiàn)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進(jìn)，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。
2.主要特點(diǎn)
（1）發(fā)展速度快。1996年國家、省《社會(huì)力量辦學(xué)條例》相繼頒布，到2002年昌邑區(qū)民辦學(xué)校已發(fā)展到近50所，2003年在國家“一法一例”精神的鼓勵(lì)下，民辦學(xué)校得到快速發(fā)展，目前民辦學(xué)校的數(shù)量已是2002年民辦學(xué)校數(shù)量的3倍。（2）辦學(xué)形式多樣。從投資方式上看，有獨(dú)資辦學(xué)、合資辦學(xué)等形式。從辦學(xué)場地來看，有租用場地辦學(xué)的，有自征土地、購建校舍辦學(xué)的，但目前基本在向自征土地、自建校舍、高投資、高起點(diǎn)的方向過渡。（3）辦學(xué)特色鮮明。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我區(qū)民辦學(xué)校辦學(xué)思路個(gè)性化的特征日趨明顯。智慧寶貝培訓(xùn)學(xué)校以感統(tǒng)綜合訓(xùn)練為主導(dǎo)，呈現(xiàn)了嬰幼兒早期教育的辦學(xué)特色;世紀(jì)東方國際語言文化培訓(xùn)學(xué)?？茖W(xué)、合理地設(shè)置了少兒、小學(xué)、初高中至成人一整套聽、說、讀、寫全方面提高的英語課程體系，呈現(xiàn)了英語專業(yè)的特色教育;東方千里馬培訓(xùn)學(xué)校、達(dá)慧培訓(xùn)學(xué)校呈現(xiàn)了自行研制開發(fā)校本教材的文化教育特色;健康教育培訓(xùn)學(xué)校、建筑預(yù)算培訓(xùn)學(xué)校呈現(xiàn)了專業(yè)獨(dú)特的職業(yè)教育特色;這些特色學(xué)校猶如一朵朵鮮花，在昌邑大地綻放，為我區(qū)民辦教育增添了絢麗的色彩。（4）辦學(xué)機(jī)制靈活。民辦學(xué)校注重辦學(xué)模式和管理模式的變革，在引入和推行新的辦學(xué)理念、教育方式、管理模式上能夠自由選擇，大膽探索，不斷創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，緊貼學(xué)生家長意愿，或推行保育制，或?qū)嵭蟹忾]式半封閉式管理，或?qū)嵭刑厣逃?chuàng)新教育，為學(xué)生全方位提供優(yōu)良服務(wù)，贏得了社會(huì)和學(xué)生家長的認(rèn)可。在用人方面，民辦學(xué)校普遍實(shí)行了校長負(fù)責(zé)制、教職工全員聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制。這種管理模式，使責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，體現(xiàn)了多勞多得，能者多得，極大地調(diào)動(dòng)了教職員工工作的積極性，促進(jìn)了民辦教育質(zhì)量的提高。（5）辦學(xué)條件明顯改善。近三四年來，我區(qū)民辦學(xué)校辦學(xué)條件逐年大幅度地改善，先后有58所學(xué)校投入資金改善環(huán)境設(shè)施，其中一部分民辦學(xué)校硬件標(biāo)準(zhǔn)比較高。例如，東方神韻培訓(xùn)學(xué)校等十余所學(xué)校有滿足教學(xué)需要的語音室、多媒體專用教室，安裝了校園網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、閉路電視網(wǎng)、校園電視臺(tái)，多數(shù)學(xué)校的教室配備彩電、多媒體投影儀、音箱、實(shí)物展臺(tái)等;為了順應(yīng)發(fā)展需要，許多學(xué)校積極籌措資金，擴(kuò)展校園，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如良品日語培訓(xùn)學(xué)校等8所學(xué)校為優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，重新選換了校舍，辦學(xué)條件有了極大的改善;哈?佛森英語培訓(xùn)學(xué)校等10余所學(xué)校購買了新校舍，甩掉了長期租賃校舍的煩惱。（6）管理逐步規(guī)范。民辦教育機(jī)構(gòu)普遍建立了校長負(fù)責(zé)制，制訂了學(xué)校章程，明確了法人和校長的職責(zé)，并建立了中層管理機(jī)構(gòu)，制訂了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和各種規(guī)章制度，普遍實(shí)行制度管理、目標(biāo)管理和民主管理，辦學(xué)效率較高。如跟我學(xué)外語培訓(xùn)學(xué)校能按精簡、高效、廉潔的原則設(shè)置職能部門，做到各負(fù)其責(zé)。大多數(shù)學(xué)校普遍采取全員聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制和考核獎(jiǎng)懲制，初步建立充滿生機(jī)和活力的運(yùn)營機(jī)制，徹底打破了公辦學(xué)校存在的終身制、鐵飯碗、大鍋飯、人浮于事等現(xiàn)象，形成了“崗位靠競爭，收入靠貢獻(xiàn)，工作靠自覺，管理靠制度”適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代運(yùn)營機(jī)制，增強(qiáng)了教職工的使命感、責(zé)任感和危機(jī)感;長利書法培訓(xùn)學(xué)校制定了切實(shí)可行的備課制度、作業(yè)制度、班級(jí)管理制度及《課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列教學(xué)管理制度，有效提高了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量;大橋外語培訓(xùn)學(xué)校建立了明確的財(cái)務(wù)制度、票據(jù)制度及收、退費(fèi)管理制度，經(jīng)費(fèi)的支出符合規(guī)定，保障了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展。（7）辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)量是民辦學(xué)校生存和發(fā)展的保證。新則培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真實(shí)踐“一切為了學(xué)生發(fā)展”的辦學(xué)理念，將“一切”涵蓋到學(xué)校工作的每個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，將“發(fā)展”定位于學(xué)校全體的發(fā)展、個(gè)性的發(fā)展、未來的發(fā)展、終身的發(fā)展上，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，尊重學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年該校培養(yǎng)的學(xué)生獲獎(jiǎng)人次最多，獲獎(jiǎng)層次最高，教學(xué)成果十分顯著。
多年來，昌邑區(qū)民辦學(xué)校對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育等方面發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，他們打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和教育模式等教育改革的深化，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源，在一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求，為社會(huì)拓寬了選擇教育的機(jī)會(huì)，提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕了就業(yè)壓力。如今我區(qū)整個(gè)民辦教育事業(yè)充滿著生機(jī)和活力，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、民辦教育發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結(jié)論：民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個(gè)原則：（1）民辦教育發(fā)展必須瞄準(zhǔn)市場、適應(yīng)人才市場的需要;（2）民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實(shí)踐中推進(jìn)現(xiàn)行教育體制改革和管理機(jī)制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機(jī)制;（3）民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色;（4）民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持誠信原則、質(zhì)量原則;（5）民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)條件;（6）民辦教育發(fā)展必須得到社會(huì)各界及相關(guān)行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
三、存在的問題和困難
1.政策扶持方面的問題
（1）辦學(xué)場地的應(yīng)用與開發(fā)得不到重視，適合辦學(xué)條件的教育集中場所資源匱乏;（2）相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校的便捷服務(wù)有待改善和提高;（3）民辦學(xué)校建設(shè)貸款難。
2.行政管理方面的問題
（1）管理過于被條框限制，不靈活。比如，藝術(shù)專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)限制而不能聘用的問題;《督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》根據(jù)學(xué)校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設(shè)置，才能更有效發(fā)揮指導(dǎo)評(píng)估作用。（2）化解風(fēng)險(xiǎn)手段缺乏。比如，民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)抵押金設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)偏高，收取困難。（3）打擊違規(guī)辦學(xué)力度薄弱。比如，無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)難以清除，教育自身無法強(qiáng)制執(zhí)行。（4）法定權(quán)益沒有全面落實(shí)。比如，民辦學(xué)校在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教師職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會(huì)優(yōu)待方面還沒有依法落實(shí)相應(yīng)的權(quán)益，享受應(yīng)有的待遇。（5）審批條件不夠合理。比如，辦學(xué)面積和驗(yàn)資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)過高。
3.民辦學(xué)校辦學(xué)方面的問題
（1）部分學(xué)校缺少長期辦學(xué)理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟(jì)效益，不重辦學(xué)投入，辦學(xué)極不穩(wěn)定。（2）缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊(duì)伍，教師以兼職居多，任課教師流動(dòng)性大，學(xué)校隨意解聘和教師隨時(shí)辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。（3）缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學(xué)管理工作水平不夠高，教學(xué)效果和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制也沒有完全建立。
4.違規(guī)辦學(xué)方面的問題
（1）部分民辦學(xué)校，以就業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)為目的，不申請(qǐng)、不注冊(cè)，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦?；蛟O(shè)立分校，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。（2）個(gè)別民辦學(xué)校以盈利為目的，利用不正當(dāng)手段招生，變相開設(shè)中小學(xué)文化課類補(bǔ)習(xí)，聘請(qǐng)?jiān)诼毥處熒险n，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學(xué)校、民辦學(xué)?！翱v容”在職教師舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門對(duì)在職教師亂辦班行為追究不嚴(yán)，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會(huì)造成不良的影響。
四、對(duì)策及建議
1.加強(qiáng)和改善民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和評(píng)估，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為
政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)民辦教育“一法一例”及其實(shí)施條例，嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠信辦學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。在審批標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、廣告、年評(píng)年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴(yán)把審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、財(cái)務(wù)關(guān)、評(píng)估關(guān)，推進(jìn)依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為;加強(qiáng)民辦教育市場的規(guī)范化管理，全力防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起自動(dòng)調(diào)節(jié)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學(xué)校為非財(cái)政性事業(yè)單位，一切按照非財(cái)政性事業(yè)單位進(jìn)行管理，更好地落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。
2.出臺(tái)制約違規(guī)辦學(xué)行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度
建議政府出臺(tái)政策，要求各職能部門（城管、物價(jià)、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)打違規(guī)辦學(xué)行為，凈化民辦教育市場，為民辦學(xué)校營造健康發(fā)展的環(huán)境。
2018年我校在營口市******區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在全校師生的共同努力下，嚴(yán)格遵守了國家的各種法律，認(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)政策，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)教育教學(xué)的研究，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理工作，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育的新途徑。在教書育人的事業(yè)中作出了我們應(yīng)該做的工作。對(duì)照工作計(jì)劃，現(xiàn)將2018年的工作匯報(bào)如下：
一、基本情況：
學(xué)校自2016年12月15日經(jīng)鲅魚圈教育局批準(zhǔn)取得的，教民************號(hào)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。學(xué)校開辦資金***萬元，由舉辦者*****投入。辦學(xué)內(nèi)容：少兒美術(shù)培訓(xùn)，登記地址：************
二、突出特色教育，提升品牌影響力
2018年作為我校特色教育深度發(fā)展和改革的年度，創(chuàng)新適合我區(qū)少兒美術(shù)教育的特色教育，提升我校品牌教育影響力。針對(duì)我校的實(shí)際情況，我們主要做了以下工作：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)
為更好落實(shí)2018年教育局的有關(guān)精神，執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于辦好民辦教育工作的有關(guān)指示，結(jié)合2018年我校的工作計(jì)劃，根據(jù)上年度我校制定的學(xué)校培訓(xùn)和經(jīng)營品牌教育的經(jīng)營計(jì)劃。我校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)理念及方法，深入總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)少兒美術(shù)教育現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新，改革，讓我區(qū)少兒美術(shù)教育與現(xiàn)代接軌成為我校工作的原則。
2、創(chuàng)新教學(xué)方法及教育理念，形成特色教育
“以特色教育為重心，打造行業(yè)品牌”是我校經(jīng)營方針之一。學(xué)校自創(chuàng)辦以來，一直十分重視校園特色的特色教育。我們?cè)凇耙惑w化德育”思想的反映指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校一年的教研活動(dòng)作了統(tǒng)一的規(guī)劃。著力打造具有地域特色及學(xué)校自身特色的教育理念及教學(xué)方法。
三、緊抓安全防衛(wèi)工作，創(chuàng)建平安校園
1、加強(qiáng)責(zé)任人制度，確保全方位管理
生命是一切和諧的基礎(chǔ)，平安是學(xué)校一切工作的保證，一年來，我們還是將安全工作放在學(xué)校一切工作的重中之重，認(rèn)真貫徹學(xué)校安全管理制度，將相關(guān)責(zé)任工作落實(shí)到人，對(duì)各項(xiàng)安全工作內(nèi)容做到三月一檢查，校長一日三巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，本年度未發(fā)生過一起傷害事故。
2、落實(shí)安全防衛(wèi)措施，確保校區(qū)安全工作
學(xué)校是人口密集的地方，尤其是小學(xué)生是社會(huì)安全弱勢群體，而作為培訓(xùn)學(xué)校，其性質(zhì)決定了外來人員流動(dòng)性大，出入頻繁。為此，我校積極防范，從細(xì)節(jié)出發(fā)，杜絕安全事故的發(fā)生，最大限度地減少各種安全事故的隱患。學(xué)校內(nèi)的各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位，充分利用班會(huì)、課堂的時(shí)間，對(duì)教職工及學(xué)員進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式活潑的安全教育活動(dòng)，不斷提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)自救能力，最大限度預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生。以實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)防，遏制突發(fā)事件的爆發(fā)，切實(shí)維護(hù)師生生命安全和學(xué)校秩序。到目前為止，我校未發(fā)現(xiàn)一例安全事故。
結(jié)合自身辦學(xué)體制，我們的管理工作以優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點(diǎn)，有服務(wù)中體現(xiàn)正確的辦學(xué)思想，在服務(wù)中體現(xiàn)先進(jìn)的辦學(xué)理念。要做到這些，辦學(xué)者始終要有清醒的頭腦，轉(zhuǎn)換工作的角色，尊重教師的工作，因此，我們克服了教育資源少，辦學(xué)要求高的困難，工作中增加了透明度，減少層次，將復(fù)雜的問題簡單化，提高執(zhí)行力。我們的學(xué)生也能享受教改的文化大餐，綜合能力得到鍛煉。2019年本學(xué)校工作計(jì)劃抓緊細(xì)化教育，提升教育實(shí)力，抓好落實(shí)安全防衛(wèi)措施，確保校區(qū)安全，從細(xì)節(jié)，帶整體，促進(jìn)我校整體的教育實(shí)力的提升。
我們的成長離不開教育局領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和支持，離不開有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的積極配合，離不開學(xué)校全體師生員工的努力，在新的一年里我們將一如既往的探索新體制下辦學(xué)的規(guī)律，營口市鲅魚圈區(qū)*****培訓(xùn)學(xué)校在以后工作中達(dá)到一個(gè)更高的要求，爭取為鲅魚圈區(qū)少兒美術(shù)教育貢獻(xiàn)自已的力量。
