時間：2022-03-25 17:15:41
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肅北縣人大常委會辦公室
人大常委會辦公室作為權力機關的重要窗口，既要當好參謀助手、搞好服務協(xié)調(diào)，又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，它在常委會機關中具有重要的地位。隨著民主法制建設的推進和政治文明建設的要求，各級人大及其常委會的職能作用越來越重要，工作任務越來越多，新形勢對常委會的辦事機構的要求也越來越高。因此，人大常委會辦公室如何立足本職，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮“參與政務、管理事務、搞好服務”的辦公室三大基本職能作用，是需要我們認真研究探討的新課題。辦公室工作包羅萬象，萬變不離服務之宗，服務是辦公室的主要職能。為“三會”服務、為領導服務、為代表和基層服務是人大常委會辦公室的中心任務。近幾年來，肅北縣人大常委會辦公室根據(jù)工作實際和工作性質(zhì)，把強化服務職能、搞好聯(lián)系協(xié)調(diào)作為重點，牢固樹立工作就是服務、服務第一的思想，把服務工作的好壞作為衡量辦公室工作的根本標準，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，努力體現(xiàn)對“三項服務”的超前性、主動性、預見性，不斷提高工作質(zhì)量，為常委會有效行使職權發(fā)揮了作用。
一、精辦會、嚴辦文，提高為“三會”服務質(zhì)量。
辦會辦文是辦公室的基本職責。人大及其常委會履行職權的方式主要是通過召開人大會議、常委會議、主任會議等各種會議的形式進行，會議多、材料多、程序多是人大工作的特點，因此，圍繞“三會”辦會辦文是辦公室工作的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過多年的實踐積累，在做好“三會”的籌備工作，會前、會中、會后的有關服務，以及各次會議作出決定、決議的檢查落實等方面已較為規(guī)范化、程序化。如每次大型會議前，都要做到秘書、會務、后勤、宣傳工作“四落實”，落實工作內(nèi)容、責任人、責任單位、工作時限，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各工委互相配合，完成會議籌備任務；會議精神跟蹤督查抓落實，對決議決定和審議意見還要求“一府兩院”及其部門書面向常委會匯報落實整改情況，從而保證了各類會議的順利有序進行，增強了會議效果。今年七月份，我縣人大常委會承辦了甘新蒙毗鄰縣（市、區(qū)、旗）人大工作聯(lián)席會第十八次會議，為保證三省區(qū)這一人大工作盛會的順利如期舉行，辦公室在常委會領導下，制定了詳細的大會工作方案，辦公室和各工委分工負責，密切配合，保證了大會順利召開，圓滿結束。辦公室負責常委會所有對內(nèi)對外公文送簽前的審核把關工作，在起草有關文件、領導講話和匯報材料時，要求起草人員準確把握領導意圖，精心構思、反復推敲修改、改進文風，使草擬的材料做到措辭準確、文句精煉、有法律依據(jù)，努力提高思想性、理論性和實踐性；同時，嚴格公文流程、加強文檔管理、提高辦文效率，為常委會提供高質(zhì)效的服務。
二、勤服務、多聯(lián)系，加強為領導和代表服務工作。版權所有
辦公室的工作就是服務，而不是決策，更不是領導。常委會主任、副主任是辦公室的主要服務對象。為領導的服務要突出“三勤”：腿勤，領導交辦的事項，堅持即事即辦，雷厲風行，把工作做實做細；腦勤，勤學善思，注重調(diào)研，多提供詳實的第一手資料，為領導多出計獻策；嘴勤，擺正自己的位置，多向領導請示匯報，正確領會領導意圖，使上情下達、下情上傳。辦公室要主動、獨立負責地處理好環(huán)境衛(wèi)生、保衛(wèi)安全、接待、機關管理等日常事務性工作，保證常委會機關正常工作和運行，不要讓領導陷于一些繁雜的事務性活動，幫助領導從文山會海和不必要的應酬中解脫出來，使他們騰出時間和精力想大事、謀大事。增強為代表和基層服務的意識。我們堅持開展“兩聯(lián)系”活動，加強與基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通聯(lián)系，堅持為代表通報政情、寄送材料、訂閱報刊，培訓走訪代表、辦理代表建議意見等方式，為代表履行職責創(chuàng)造條件，提供服務。按照常委會的要求，我們主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供服務和指導。去年，我們通過培訓人員、法律指導、提供資料，參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表建議現(xiàn)場辦理工作，指導開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表向選民述職的試點取得了經(jīng)驗。對基層和群眾反映解決的問題，不推委，屬于職權范圍內(nèi)的即時辦理，需要常委會領導協(xié)調(diào)解決的及時匯報，安排領導接訪，做好領導交辦意見落實回復工作，努力使領導、代表和基層群眾滿意。
三、善溝通、能協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
辦公室作為人大常委會的中樞，要為常委會開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查等活動做好服務，主動地加強內(nèi)外的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方關系，發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通左右的重要職能，為常委會行使職權創(chuàng)造良好的工作環(huán)境是關鍵。機關內(nèi)部，大小會議、文書檔案、工作安排、工資福利、財產(chǎn)車輛管理、后勤接待、安全保衛(wèi)等都由辦公室負總責。工作需要協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)需要溝通。具體工作中，辦公室與各工委分工不分家，加強溝通聯(lián)系，統(tǒng)一思想，形成共識，工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排，相互配合，相互支持，切實辦好領導交辦的各項具體事宜和常委會日常工作。對一些職能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要從大處著眼，小處著手，堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，理順關系，化解矛盾，立足于解決問題，調(diào)動各方面的積極性，確保人大工作高效有序運轉(zhuǎn)。與此同時，還要協(xié)調(diào)好常委會領導之間的關系，協(xié)調(diào)好機關人際關系，為機關工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。要注意協(xié)調(diào)好常委會與縣委、“一府兩院”的關系，加強與上級人大、“一府兩院”及其部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系溝通，保障常委會的各項活動順利進行。做好協(xié)調(diào)工作，要求我們必須了解全局、熟悉本行，嚴把審核關，依法、按程序辦事，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，多溝通、常聯(lián)系，在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)服務質(zhì)量的進一步提高。當然，有些重大事項的協(xié)調(diào)還需要由常委會領導出面，但一定要在職責范圍內(nèi)首先發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，增強工作的原則性、預見性、科學性和創(chuàng)造性，做到不成熟的議題不上會，真正提高辦事效率。除了工作協(xié)調(diào)和業(yè)務溝通外，我們還積極向常委會領導建議，經(jīng)常組織機關干部職工外出學習考察，開闊眼界，交流經(jīng)驗，加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外兄弟縣市人大的聯(lián)系溝通，既有效地理順了大家的工作情緒，又增進了與兄弟縣市的友誼。
四、抓學習、強素質(zhì)，不斷提高服務本領。
辦公室工作是一項綜合性很強的工作，政治性、法律性要求高，我們按照吳邦國委員長“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的要求，加強人大機關自身建設，提高服務質(zhì)量和水平，塑造人大機關新形象。多年來，我們堅持從學習抓起，結合人大工作的特點，每年制定周密的學習計劃，堅持每周一政治論學習、周三法律業(yè)務知識學習的學習制度，采取定內(nèi)容、定時間、定人員、定專題，同時組織干部職工積極參加縣上統(tǒng)一組織的各類學教活動和政治業(yè)務培訓，形成了辦公室良好的學習風氣。學習內(nèi)容堅持政治理論經(jīng)常學、法律業(yè)務知識結合學、綜合知識自覺學，達到武裝頭腦、改善知識結構、提高素質(zhì)、學以致用的目的。今年中央民族工作會議召開后，結合黨員先進性教育活動，我們連續(xù)安排幾個學習日，邀請常委會主任專題輔導民族知識、民族理論、黨的民族政策、民族法律法規(guī)，學習中央民族工作會議精神，學習國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定，使機關干部職工對民族問題有了深刻的認識，增強了維護民族團結、做好民族工作、發(fā)展民族經(jīng)濟的意識，也促進了我縣自治條例的修訂工作。
一要做勤學善思的表率。學習不僅關系到個人進步，而且關系到工作能力和水平問題，要把學習作為精神生活的第一需求和日常工作的重要內(nèi)容。一是用心向書本和文件學習，加強理論修養(yǎng)，增強政策意識，當前尤其是要把市縣黨代會精神和《關于加快推進__x循環(huán)發(fā)展的若干意見》、《__x縣黨委系統(tǒng)公文規(guī)范實用手冊》等作為學習的重點，聯(lián)系實際搞好本職工作。二是要珍惜在辦公室工作的大好機會，虛心向領導和同事學，掌握領導藝術，領會管理方法和工作思路，努力做到思想步調(diào)相統(tǒng)一。三是虛心向基層學習，要結合當前全縣上下轟轟烈烈開展的“三問三解”活動，大興調(diào)研之風，下基層入企業(yè)，多聽、多看、多記、多想，為領導決策提供新鮮生動的第一手資料。
二要做甘于奉獻的表率。辦公室工作不同于其它單位，值班多、加班多、熬夜多，入了這個門就意味著要奉獻，就要埋頭苦干，忘我工作。要樹立以辦為家的思想，以苦為樂、以苦為榮，以過硬的工作作風和顯著的工作成績樹立起投身事業(yè)的模范形象。要勇于承擔急難險重任務，關鍵時刻挺身而出，沖鋒在前，善于為領導分憂，為群眾解困，以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的實際作為樹立起敢于擔當、善于擔當?shù)哪７缎蜗?。要在潛心工作中修身養(yǎng)性，在積極進取中發(fā)奮圖強，耐得住生活清苦，受得住工作勞累，不為名利所困，不為誘惑所動，以安于清貧的良好心態(tài)樹立起清正廉潔的模范形象。
三要做開拓創(chuàng)新的表率。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。辦公室工作既有一定規(guī)律，又無特別的定勢，工作中不能墨守陳規(guī)，過于死板，要轉(zhuǎn)變觀念，敢于打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐，勇于在常規(guī)工作中求創(chuàng)新，在積極實踐中求突破。要廣泛學習和借鑒外地成功經(jīng)驗，吃透領導或上級指示精神，結合實際情況，因地制宜、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，各項工作才能不斷推陳出新，取得突破發(fā)展。
自2013年5月調(diào)入局辦公室任秘書以來，在辦公室各位主任的諄諄教導、言傳身教和同事們的熱心幫助下，我學到了很多，也提高了不少，下面結合自己的工作實際向各位領導、同志們匯報、交流一下。
一、 幾點收獲和體會
可以說秘書工作是個鍛煉人的崗位，它要求秘書人員必須具有較高的綜合素質(zhì)和能力。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是先做人，后做事。從小處說要完成一項工作，從大處說要成就一番事業(yè)，必須先具備做人的優(yōu)秀品質(zhì)。先做人后做事，是從主次地位角度來說的，先做人后做事兩者是辯證統(tǒng)一的，應該把兩者統(tǒng)一起來，看成是同一過程的不同層次或方面。作為秘書，只有在做事的過程中見賢思齊、從善如流，才能夯實做人的基礎，從而才能把事情做好，做到辦事扎實，待人誠實，為人樸實。二是敏于事，慎于言。敏于事即要腦勤、手勤、腿勤，具有敏銳的洞察力和政治鑒別力，設想周到，能起到拾遺補缺的作用。慎于言即一定要以高度的責任感管好自己的嘴，工作中不能夸夸其談，言過其實，要做到言之有物，言之有據(jù)，言之有理，言而有信。三是博學不窮，篤行不倦。是否勤于學習、善于學習，學以致用是決定秘書工作質(zhì)量的關鍵因素。人的一生就是一個不間斷的學習和實踐的過程?！抖Y記中庸》里講："博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之，"這是知與行的統(tǒng)一，是為人與為學的統(tǒng)一，也是當好秘書的幾個層次，或者說是幾個遞進階段。
二、下步工作打算
一是提高文字處理水平。平時工作中加強寫作實踐，熟練掌握各類公文特點、寫作要求和語言表達技巧，隨時注意積累資料，不斷提高寫作水平。在這一點上，雖然到辦公室以來一直刻意的注重提高，但離領導的要求還有一定距離。今后會更加努力提高此方面的能力。
二是提高綜合組織能力。一方面要通曉辦事的渠道，提高辦事效能，平時多接觸一些具體事物，處處留意前輩和領導是如何處理問題的，不斷增加自己的閱歷和經(jīng)驗。另一方面用系統(tǒng)的觀點，統(tǒng)籌安排工作。剛接觸秘書工作時，由于工作的不熟和閱歷的欠缺，經(jīng)常有一種手忙腳亂的感覺，有點力不從心，但在各位主任和同事們的支持幫助下，我在此方面有所改善。我認為，提高組織能力，向領導和身邊的同志學習比向書本學習更直接、更有效。
三是提高縱、橫向溝通能力。當前社會交往已成為社會各層的一項"熱門"活動。社交對于秘書人員來說同樣重要。首先，通過社交可以博采眾長，開闊視野，增長知識，這樣在實際工作中更好的為領導當好參謀助手。其次，通過社交輔助辦事，可以選取捷徑，克服阻力，提高辦事效率。最后，良好的社交能力可以讓我們在緊張忙碌的工作中樂在其中，提升滿足感，獲得更多的工作動力。
三、工作建議
一、提高效能，強化會議管理。為提速增效，確保政令暢通，市政府辦公室全面規(guī)范了會議管理制度，嚴格控制會議數(shù)量、頻率和規(guī)模，堅持能發(fā)文傳達和電話通知的決不召集會議的原則，科學合理地安排會議，切實做到多會合一、數(shù)會套開。在此基礎上，對于會議通知采用市聯(lián)通公司的及時語音消息系統(tǒng)，既全面提高了辦公效率，又有效節(jié)約了時間和經(jīng)費，降低了工作成本。
二、改進作風，大力精簡公文。切實轉(zhuǎn)變部署和推進工作必須下發(fā)文件的傳統(tǒng)觀念和作法，嚴格控制發(fā)文數(shù)量、篇幅和范圍,杜絕重復、升級發(fā)文等不必要的行文現(xiàn)象。同時，充分利用電話、電腦、電子政務網(wǎng)絡等方便快捷的現(xiàn)代化辦公設備，及時接收上級機關的文件，傳遞市政府的決策和部署，了解掌握基層的工作情況。目前，市政府辦公室已經(jīng)完成了與省政府和哈市政府對接的電子公文傳輸系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了與省、哈市政府網(wǎng)上非密級公文的流轉(zhuǎn)和傳輸，并且正在大力推進延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的電子政務網(wǎng)絡建設，將于6月份開始在全市范圍內(nèi)逐步取消紙質(zhì)文件。
三、減少開支，節(jié)約辦公經(jīng)費。嚴格經(jīng)費管理，根據(jù)工作需要進一步規(guī)范了辦公室的辦公用品和設施的配備、使用、采購及經(jīng)費管理等相關制度。
1、規(guī)范用車管理。辦公用車取消了經(jīng)費包干制度，統(tǒng)一由辦公室嚴格管理。關于車修費管理：修車要先向車隊隊長報送詳細修車計劃，車隊隊長必須詳細檢查車輛需要維修的部位，并確定用件的合理市場價格，將修車計劃和預算呈報主管主任，主管主任核定后報辦公室主任同意后方可修車。關于車燃費管理：車輛加油實行一個油本制度，加油需先報請車隊隊長，車隊隊長同意后由車隊內(nèi)勤人員監(jiān)督進行，加油后司機和車隊內(nèi)勤人員要在票據(jù)上簽填姓名和日期。加油費用結算實行一月一結制度，車隊隊長要將油本記載和司機簽單逐一核對，經(jīng)主任簽字后，在每月月底報財務科結算。原則上不許異地加油，如特殊情況必須在異地加油，需經(jīng)車隊隊長同意后，并請用車領導在用油票據(jù)上簽字。用油量與行車里程不一致的，用油量超出的部分，辦公室不予核銷。關于過路費管理：實行行車記錄制度，每次出車都要有記錄，行車記錄由車隊隊長負責管理。實行月結制度，車隊內(nèi)勤、車隊隊長和辦公室財務人員根據(jù)行車記錄核對過路費，確保過道費和行車記錄相符，據(jù)經(jīng)主任審核后方可結算，結算時間為每月月底。
2、規(guī)范接待管理。需入住賓館和安排客餐一律由辦公室主任批準。接待用餐、住宿由主管主任安排，或辦公室主任委托其他副主任安排。用餐標準分為高、中、低和工作餐四種，原則上以地方特色為主，根據(jù)需要選擇適當標準，不備高檔煙酒。接待宿費、餐費每月結算一次。賓館提供原始簽單，并提供月份宿費、餐費統(tǒng)計表，報表要記載每天消費情況和月份消費總額。由主管主任審核、簽字，辦公室主任簽字后由財務科同賓館結算。
3、規(guī)范電話費管理。電話費用實行月通報制度，每月通報一次。如公務需撥打長途電話，要向主管主任請示。杜絕“公話私用”，對利用職務之便打私人電話的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以通報批評。電話費如果超支，辦公室將到電信部門詳細核實，對私打長途電話的工作人員將責令其支付話費并通報批評。在沒有主管主任批準的情況下，嚴禁外單位人員使用辦公室傳真機和電話發(fā)送傳真或打電話。各辦公室間溝通聯(lián)系采用“勤走”方式，一律不準使用電話。
4、規(guī)范財務管理。凡到財務報銷的票據(jù)，必須為正式票據(jù)，要先由財務科審核，由經(jīng)手人簽字、辦公室主任審核簽字后方可報銷。公出人員必須在公出結束后3日內(nèi)到財務科結清費用。
緊扣中心貼近服務
全面推動辦公室工作邁上新臺階
__*煤礦辦公室是一個集行政事務、后勤服務、治安保衛(wèi)、基建管理于一體的綜合性辦公室，目前共有57名員工，下設職工食堂、民警隊、土建辦公室三個隊級單位，是礦井機關中人員最多，編制最大，管理職能最復雜的一個部門。近年來，隨著礦井跨越式發(fā)展步伐不斷加快，生產(chǎn)經(jīng)營各項工作快速推進，我們深入實踐“三個代表”重要思想,牢牢把握礦井改革發(fā)展大局，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，貫徹“貼近領導服務，貼近基層服務，貼近群眾服務”的工作宗旨，緊緊圍繞礦黨政的各項決策和工作部署,勤于參政,精于服務,創(chuàng)新求實,乘勢而上,各項業(yè)務成績顯著，內(nèi)部管理全面加強，先后多次榮獲礦“雙文明”建設先進單位、安全生產(chǎn)先進單位稱號，贏得了領導的信賴和職工的好評。
一、圍繞中心任務,明確工作定位，牢牢把握辦公室工作主動權
對辦公室工作準確定位,找準辦公室工作的切入點和著力點,是掌握辦公室工作主動權,提高辦公室工作水平和工作地位的基本前提。
首先，按照礦黨政對辦公室工作的要求定位。隨著近年來礦井生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的快速發(fā)展，給辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的任務，礦黨政主要領導明確要求，“辦公室服務工作的好壞體現(xiàn)著礦井整體管理水平，只能加強，不能削弱”。按照這一要求,我們要求辦公室工作人員胸懷全局,堅持把全礦工作大局作為辦公室開展各項工作的出發(fā)點,對辦公室工作進行準確定位。通過參加和列席礦黨政聯(lián)席會、礦長辦公會，定期召開內(nèi)部政治業(yè)務學習會等渠道,及時了解和掌握全礦的中心工作,并按照“到位不越位、攬事不攬權、添彩不添亂”的原則,積極參與全礦一系列重要工作研究與決策,充分發(fā)揮了辦公室的職能作用。
其次，按照礦井跨越式發(fā)展對辦公室職能的要求定位。為了積極適應礦井快速發(fā)展的形勢，我們在思想上和行動上始終與礦黨政保持高度一致，與礦井中心工作合拍，切實改變陳舊的思維方式和過時的工作方法，在工作思路上力求創(chuàng)新，在工作節(jié)拍上力求超前，在工作質(zhì)量上力求創(chuàng)優(yōu)，使辦公室工作真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井的良好風貌。
再次，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范要求定位。隨著礦區(qū)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理框架已初步形成，辦公室工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,我們狠抓辦公室內(nèi)部制度建設，把辦公室各個崗位、各個工種全部納入制度管理的軌道，做到了辦公室事務“處處有人管，件件有標準，事事有考核”，努力促進和提高辦公室工作的規(guī)范化水平，以積極適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。
二、增強“三種意識”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，努力提高辦公室服務水平
為領導、為基層、為群眾服務,是辦公室工作的全部內(nèi)容。我們堅持把行政服務工作放在首位,努力增強“三種意識”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，做到服務圍繞大局轉(zhuǎn),事務圍繞服務轉(zhuǎn),不斷提高辦公室服務水平。
一是強化超前服務意識，實現(xiàn)由被動服務向主動服務的轉(zhuǎn)變。服務超前，工作自然主動；服務滯后，工作必然被動。我們認為，做好辦公室工作必須有超前意識，要善于把握形勢，超前預測工作，增強工作的主動性、預見性和計劃性，既想領導之所想，更想領導之未想，力求想在領導之先，謀在領導之前，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事想得遠一點，謀得深一點，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，及早提出相應的對策和措施，努力爭取工作主動權。
二是強化服務全局意識，實現(xiàn)由事務型向謀劃型轉(zhuǎn)變。在抓好日常辦文、辦會、辦事等具體事務的同時，緊緊圍繞礦黨政中心工作，力爭抓主抓重、謀劃全局，切實增強辦大事、辦難事、辦新事的能力，創(chuàng)造性地開展工作，推動全機關中心工作和階段性任務齊頭并進，相互促進，得以迅速落實。
三是強化優(yōu)質(zhì)服務意識，實現(xiàn)由按部就班向應變求新的轉(zhuǎn)變。辦公室工作事無巨細，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能釀成大錯，影響到礦井的整體工作。為此，我們牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務意識，嚴謹細致地做好每一個環(huán)節(jié)的工作，盡量避免或減少差錯。同時，努力克服求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕亂的思想，以科學的精神和務實的態(tài)度，深入研究新情況，不斷解決新問題，努力拓寬新思路，使辦公室的每一項工作既體現(xiàn)實事求是，又蘊含開拓創(chuàng)新。
三、強化制度建設，狠抓工作質(zhì)量，切實提高辦公室管理水平
辦公室工作綜合性、政策性、服務性強，事務繁雜，涉及面很廣，許多事務處理起來難度大，要求高，處處體現(xiàn)礦黨政的工作意圖和工作宗旨，處處受到各級領導和廣大職工的監(jiān)督和評價，可以說是礦黨政組織與職工之間的對話窗口和交流橋梁，為了圍繞礦井中心工作搞好服務，我們從加強制度建設，狠抓工作質(zhì)量入手，先后制定下發(fā)并實施了辦公室公務車輛管理、礦井業(yè)務招待就餐管理、辦公用品和低值易耗品管理、固定資產(chǎn)管理、后勤服務崗位工作人員的管理和考核辦法等47部管理制度和28部崗位工種責任制，使各項工作制度標準覆蓋面達到了100，使礦井的后勤服務管理工作逐步得到了規(guī)范和提高。
第一，做好工作，維護內(nèi)部穩(wěn)定。以“全心全意為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，切實維護企業(yè)利益”為宗旨，高度重視并做好工作。近三年共接待礦內(nèi)外上訪人員160余人次，處理問題21條。在處理問題的同時，能夠及時向礦領導匯報情況，聽取礦領導意見，問題的處理做到迅速妥當，既化解矛盾、息事寧人又切實維護了職工和單位雙方的的利益，有效維護了礦井內(nèi)部穩(wěn)定。
第二，做好接待工作，展示礦井形象。把接待工作作為展示礦井形象、加強外 部聯(lián)系的橋梁和紐帶，認真做好接待工作。對于上級機關來礦檢查指導工作能夠做到熱情接待，細致安排，節(jié)儉周到，并向有關領導及時通報有關情況，做好信息反饋。
第三，抓好文秘檔案工作，提高工作效率。以上級機關的公文規(guī)范作為工作準則，嚴格公文起草、簽發(fā)、印制、發(fā)送、簽批等程序，使公文處理工作每個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，保證行文質(zhì)量，提高處理效率，努力發(fā)揮公文規(guī)范對全礦工作的普遍指導作用。加強檔案管理，保證資金投入、領導監(jiān)督和人員素質(zhì)的培訓提高，做到了檔案資料歸檔齊全、立卷科學規(guī)范、借閱登記手續(xù)完備、管理維護良好，使檔案工作為領導決策和礦井的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮了應有的作用。
第四，抓緊會議組織及會議決議的落實，為領導決策當好助手。做好礦井重大會議和各專業(yè)會議的組織服務等工作，提倡開短會，開小會，精簡會議,改進文風會風。建立完善了會議通知、簽到手續(xù)，完善了黨政聯(lián)席會、生產(chǎn)調(diào)度會、安全辦公會和全礦各部門的政治業(yè)務學習會、專業(yè)會議、礦級領導會議記錄等各種會議資料，每年底全部立卷歸檔，每次會議都能夠做到準備充分、材料精練、程序規(guī)范、時間緊湊、紀律嚴明。強化各種會議精神的督促落實，定期向各部門、各單位調(diào)查了解會議決定的執(zhí)行和進展情況，匯總報告各分管領導，使領導能夠及時了解全礦整體工作進展和存在的各種問題，為領導及時調(diào)整工作部署提供第一手資料。
第五，強化治安保衛(wèi)和消防管理工作，維護企業(yè)經(jīng)濟利益。保證治安保衛(wèi)工作力量，確定一名副主任專管礦井治安保衛(wèi)工作，分管民警隊業(yè)務。落實民警隊內(nèi)部基礎管理制度和礦井內(nèi)部治安防范各項規(guī)章制度，制定完善了《__礦內(nèi)部治安管理規(guī)定》、《__礦武裝保衛(wèi)工作崗位職責》、《經(jīng)濟民警崗位責任制》、《外來人員、外來車輛登記》、《煤場車輛管理制度》、《產(chǎn)品管理制度》等各項工作制度共60余條，建立了《__礦重點部位要害崗位管理檔案》、《消防檔案》、《戶籍管理檔案》等基礎資料，建立了值班巡邏、人員登記、車輛出入登記、出門證收繳登記等各類管理臺帳，狠抓工作作風建設，在民警隊實行準軍事化管理，加強警容警紀和工作責任性教育，強化工作紀律，規(guī)范工作行為，抓好集中訓練和日常訓練，堅持“預防為主，打防結合”工作方針，抓好內(nèi)部治安防范，加強夜間巡邏，持久防范，確保要害部位的安全，認真調(diào)解民事糾紛，配合產(chǎn)品管理部加強煤場秩序管理，把好產(chǎn)品出礦的最后一道關口，努力杜絕產(chǎn)品流失和物資失竊現(xiàn)象，民警隊成立兩年來，為礦井挽回經(jīng)濟損失近20萬元。
第六，抓好計劃生育工作，貫徹落實基本國策。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，落實計劃生育各項待遇，搞好宣傳、教育和管理，實現(xiàn)了計生信息化管理，計生“三率”控制在上級下達范圍以內(nèi)，全礦無計劃外生育，按照礦有關制度，按時造冊發(fā)放獨生子女父母獎勵費和獨生子女門診費，組織為育齡婦女提供保健服務，提高育齡婦女保健服務水平。
第七，抓好后勤服務管理，努力改進職工生活福利條件。加強對辦公室服務車輛的考核管理，對車輛的執(zhí)勤情況、績效水平、服務質(zhì)量等進行全面考核，使服務車輛的油耗逐年下降，車輛維護質(zhì)量也得以提高。為了改進職工食堂管理，搞好職工福利，在班中餐食堂全面推行個人績效考核工資制度，在確定基本崗位工資水平的前提下，每月實行營業(yè)額、民主測評相結合的考核制度，根據(jù)考核結果適當拉開工資分配水平，有力地調(diào)動了食堂職工的積極性和責任心。
第八，抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，提高文明辦礦水平。為了搞好礦井工業(yè)衛(wèi)生管理，對全礦工業(yè)廣場衛(wèi)生區(qū)域進行了重新劃分，每周進行檢查考核，對衛(wèi)生狀況差的單位除在全礦通報批評外，還實行經(jīng)濟罰款，使衛(wèi)生管理與礦井質(zhì)量標準化相結合，促進了礦井面貌的進一步改觀。
四、堅持以人為本,加強自身建設，為促進辦公室工作提供機制保證
堅持以人為本，以求實創(chuàng)新的精神加強辦公室自身建設,是機關的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹“解放思想、實事求是”路線的最好體現(xiàn),也是做好辦公室工作的基本保證。近年來，我們在辦公室自身建設方面加大了工作力度,增強了團隊的凝聚力,提高了整體的戰(zhàn)斗力。
一是加強學習,強化培訓，提高辦公室工作人員素質(zhì)。堅持《政治理論學習制度》，按照礦黨委統(tǒng)一安排，堅持每周一次政治理論學習會議，采取“以會代訓”的形式，創(chuàng)新會議內(nèi)容，活躍會議氣氛，在學習政治理論的同時，著重學習WTO、市場經(jīng)濟、公文寫作、現(xiàn)代化辦公技能、企業(yè)管理等方面的專業(yè)知識，努力培養(yǎng)辦公室員工的大局觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念。同時，鼓勵全體員工堅持自學，不斷進取，積極參加干部學歷教育和專業(yè)人員繼續(xù)教育，加快擴展和改善知識結構，將學到的理論知識與本職工作相結合，應用先進適用的管理辦法，促進工作方法創(chuàng)新，促使辦公室整體工作水平不斷提高。目前，辦公室工作人員中先后有9人次參加了國民學歷教育和各種技能培訓的學習，使辦公室整 體管理水平和全體人員素質(zhì)得到了提高。
二是強化目標管理，明確工作責任，增強辦公室工作的生機和活力。按照“定崗、定員、定任務目標”的“三定”改革方案要求，積極實施了定崗定員、崗位績效工資改革和管理人員、專業(yè)人員年終考評等一系列制度，建立健全崗位目標責任制，把辦公室整體工作逐一分解到每個崗位，使每項工作都“對號入座”，解決了以往“有人沒事做，有事沒人做”的不合理現(xiàn)象。同時，制定了辦公室績效工資考核實施細則，把每名員工的工作實績、工作量和工作態(tài)度與評優(yōu)評先、獎金分配和推薦提拔掛起鉤來，實行科隊級管理人員公開選拔、競聘上崗，使想干事的有舞臺，肯干事的有回報，干成事的有名譽，營造出一種“不靠關系靠工作，不靠送禮靠實績”的正確用人導向和“人人勤奮實干，個個爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，有力地激發(fā)了全體員工的工作積極性。近年來，辦公室涌現(xiàn)出了地級以上勞動模范、先進個人9人次，礦級勞模、先進個人和職業(yè)道德標兵15人次。
人大常委會辦公室作為常委會機關的司令部、參謀部、服務部，承擔著為人大常委會履職服務的重要職責，辦公室工作的質(zhì)量和水平，關系到人大職能作用的有效發(fā)揮。今年以來，區(qū)人大常委會辦公室做到以人為本，把握大局，疑心聚力，敢于創(chuàng)先，工作水平得到進一步提升，機關上下形成了心齊氣順、風正勁足、積極干事創(chuàng)業(yè)的可喜局面。
堅持思想領先,強化“三個意識”，以靈魂塑造推進工作開展，不斷提高工作隊伍整體素質(zhì),為機關工作提供不竭動力。
同心同德，強化政治意識。辦公室工作的特殊性和重要性，決定了它的政治性。一年來,認真貫徹黨的路線、方針和政策，遇事從政治上分析和判斷問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，力求辦公室工作與黨委中心工作和人大常委會履職要求合拍，為領導科學民主決策提供有益參考，為人大及其常委會的履職提供高質(zhì)量服務，確保人大及其常委會的工作充分實現(xiàn)區(qū)委的主張和意圖。今年6月，辦公室把握重點，在市委、市政府“3.31”專題會議作出加快把萬州建成重慶第二大城市以后，及時建議常委會作出相關決定，動員全區(qū)人民積極投身建設重慶第二大城市經(jīng)濟大會戰(zhàn)，要求人大代表和機關同志積極行動起來，發(fā)揮人大職能作用和優(yōu)勢，爭先創(chuàng)優(yōu)，為重慶第二大城市建設作出應有貢獻。
用心用力，強化責任意識。從組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、匯集信息、宣傳報道等方面用心用力，進一步強化了機關干部職工的責任意識:一是加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，善觀察、勤思考，及時了解和掌握方方面面的情況，根據(jù)不同對象，運用不同的協(xié)調(diào)方法，為常委會各項工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。如辦公室每年10月都牽頭組織各工委與相關職能部門銜接，主動承辦常委會與“一府兩院”的工作聯(lián)系會，確定來年的監(jiān)督議題和重點工作，提前作好下一年度工作安排。二是開展調(diào)查研究。大力倡導和鼓勵機關的同志多深入基層調(diào)查研究，多掌握一些新情況、新動向，多總結一些有指導意義的新經(jīng)驗、新做法、新典型。全年機關寫出工作調(diào)研、工作通訊、情況反映等調(diào)研信息材料145件，其中被市委常委、區(qū)委書記吳政隆簽閱的有20多件，作出重要批示的有12件，為區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府決策提供了很好的參考。三是暢通信息傳遞。建立了信息工作激勵機制，形成了以辦公室為龍頭，上下貫通、左右銜接、覆蓋全區(qū)的人大信息網(wǎng)絡，人大信息工作力度不斷加大、覆蓋面不斷拓寬。創(chuàng)設了《人大調(diào)研》、《人大新聞宣傳》及時向市人大常委會辦公廳和區(qū)委、區(qū)政府報送信息。四是加強新聞宣傳。年初,與區(qū)委宣傳部聯(lián)合制發(fā)了進一步加強和改進人大新聞宣傳工作的相關文件，加強了對人大宣傳工作的組織領導，建立和培訓了延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的通訊員隊伍，努力探索人大宣傳工作的新途徑、新辦法。到目前為止，在各類媒體發(fā)表各種稿件800余件次。其中，反映萬州人大工作的電視專題片《彩練當空舞》和反映“代表行動”的專題片《待到山花爛漫時》以及《“1234”折射出萬州“代表行動”的生命力》等眾多有影響力的作品，極大地提升了我區(qū)人大工作的社會影響力。在10底召開的15省市區(qū)32地市（區(qū)）人大工作聯(lián)席會上，與會同志在實地考察和觀看《彩練當空舞》后，對重慶“代表行動”備加稱贊，人民網(wǎng)還將《彩練當空舞》鏈接入人民播客作了廣泛的宣傳。
全心全意，樹立“窗口”意識。努力提高機關干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng),躬行“五講、三服從、三個正確對待”，即講黨性、講大局、講原則、講程序、講感情；服從統(tǒng)一領導、服從組織分配、服從工作安排；正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。從“熱心辦、馬上辦、辦得好”上做文章，從摸實情、辦實事、創(chuàng)實績上花力氣，在勤動腦、多思考、參好謀上下功夫，雷厲風行，提高辦事效率，努力做到了“四個不讓”，即：不讓領導交辦的事情在我手里積壓、不讓各種差錯在我手里發(fā)生、不讓到機關辦事的基層干部和群眾在我這里受到冷落、不讓機關的形象在我這里受到損害，展示了良好的人大機關形象和干部職工的精神風貌。
堅持正面引導、逐漸浸潤，營造“五種氛圍”凝聚人心，催人奮進，保證常委會機關全面提升工作水平，創(chuàng)造全新業(yè)績。
一要做勤學善思的表率。學習不僅關系到個人進步，而且關系到工作能力和水平問題，要把學習作為精神生活的第一需求和日常工作的重要內(nèi)容。一是用心向書本和文件學習，加強理論修養(yǎng)，增強政策意識，當前尤其是要把市縣黨代會精神和《關于加快推進____循環(huán)發(fā)展的若干意見》、《____縣黨委系統(tǒng)公文規(guī)范實用手冊》等作為學習的重點，聯(lián)系實際搞好本職工作。二是要珍惜在辦公室工作的大好機會，虛心向領導和同事學，掌握領導藝術，領會管理方法和工作思路，努力做到思想步調(diào)相統(tǒng)一。三是虛心向基層學習，要結合當前全縣上下轟轟烈烈開展的“三問三解”活動，大興調(diào)研之風，下基層入企業(yè)，多聽、多看、多記、多想，為領導決策提供新鮮生動的第一手資料。
二要做甘于奉獻的表率。辦公室工作不同于其它單位，值班多、加班多、熬夜多，入了這個門就意味著要奉獻，就要埋頭苦干，忘我工作。要樹立以辦為家的思想，以苦為樂、以苦為榮，以過硬的工作作風和顯著的工作成績樹立起投身事業(yè)的模范形象。要勇于承擔急難險重任務，關鍵時刻挺身而出，沖鋒在前，善于為領導分憂，為群眾解困，以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的實際作為樹立起敢于擔當、善于擔當?shù)哪７缎蜗蟆Ｒ跐撔墓ぷ髦行奚眇B(yǎng)性，在積極進取中發(fā)奮圖強，耐得住生活清苦，受得住工作勞累，不為名利所困，不為誘惑所動，以安于清貧的良好心態(tài)樹立起清正廉潔的模范形象。
三要做開拓創(chuàng)新的表率。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。辦公室工作既有一定規(guī)律，又無特別的定勢，工作中不能墨守陳規(guī)，過于死板，要轉(zhuǎn)變觀念，敢于打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐，勇于在常規(guī)工作中求創(chuàng)新，在積極實踐中求突破。要廣泛學習和借鑒外地成功經(jīng)驗，吃透領導或上級指示精神，結合實際情況，因地制宜、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，各項工作才能不斷推陳出新，取得突破發(fā)展。
