時間：2023-03-02 15:09:37
序論：在您撰寫道路施工安全論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提速，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要樞紐，道路交通工程建設(shè)也隨之加快進程。然而，建設(shè)過程中頻發(fā)的橋梁隧道坍塌事故，使人們不得不將目光轉(zhuǎn)移到橋梁隧道施工的安全問題上。從另一個角度來看，正是由于人們對施工安全問題的重視，對施工單位起到了很大程度的監(jiān)督作用，加強了施工單位的施工安全意識，促進了橋梁隧道施工安全評估監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展。自20世紀50年代開始，道路橋梁隧道的安全監(jiān)控體系就已經(jīng)得到了應(yīng)用，但是由于該安全監(jiān)控體系在我國發(fā)展較晚各方面理論與實際措施并不完善，監(jiān)控范圍與內(nèi)容也相對較少，在應(yīng)用過程中暴露出很多缺陷。隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息通訊技術(shù)與計算機技術(shù)得到了廣泛地普及，衍生為結(jié)構(gòu)振動理論、信號分析及處理技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)，為橋梁隧道施工安全評估監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展注入了新鮮的血液，同時公路工程橋梁隧道施工在理論、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工等各方面的技術(shù)愈加成熟，這些客觀因素都從各個方面推動了我國公路工程橋梁隧道施工安全評估監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，對于該項技術(shù)的研究與科研，也成為了當下國內(nèi)外專家學(xué)者的重點課題，大部分國外和國內(nèi)部分橋梁隧道都相繼裝配了安全檢測系統(tǒng)，對于橋梁隧道施工結(jié)構(gòu)損傷識別以及安全監(jiān)控等方面的研究有了顯著的成效。將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，從20世紀90年代開始，我國開始投用橋梁隧道施工安全評估監(jiān)控系統(tǒng)，較為典型的是宜萬鐵路隧道工程，其安全評估監(jiān)控措施包括紅外探水、地質(zhì)雷達、TSP、超前炮孔、水平鉆探和地質(zhì)素描等。橋梁安全評估監(jiān)控方面，較為典型的是上海徐浦大橋，該工程應(yīng)用了結(jié)構(gòu)狀態(tài)檢測系統(tǒng)主要涵蓋了應(yīng)變、車輛荷載、撓度、斜拉索振動、溫度、主梁振動等六個方面。
2公路工程橋梁隧道施工安全評估監(jiān)控內(nèi)容及流程分析
公路工程施工中，最重要的內(nèi)容就是橋梁隧道的安全問題。在進行橋梁隧道施工環(huán)節(jié)，地形環(huán)境、地質(zhì)條件、圍巖的變形與荷載、水文情況以及有害氣體等因素，都會誘發(fā)施工中的事故與災(zāi)害，與此同時，施工單位可以通過實施安全評估監(jiān)控，制定詳盡科學(xué)的安全預(yù)案，組織專業(yè)的技術(shù)管理團隊，對整個施工過程進行全面、深入的監(jiān)管和控制。同時，要不斷總結(jié)與反思以往施工安全管理中的缺陷，不僅要積極進行工程技術(shù)和管理方面的研究，擴展監(jiān)控內(nèi)容與類別，有效完善安全評估監(jiān)控體系，使之能夠達到地質(zhì)災(zāi)害超前預(yù)報、毒性有害氣體探測、水文檢測、監(jiān)控預(yù)警及量測等技術(shù)水平，還需要相關(guān)監(jiān)管人員對施工人員、安全防護設(shè)施等采取合理、實時的管理措施，從細節(jié)入手全方位掌握施工情況，有效降低甚至是杜絕施工安全事故的發(fā)生，或者在事故發(fā)生之后采取及時科學(xué)的補救措施，將人員財產(chǎn)損失降到最低，達到優(yōu)化設(shè)計、保障施工安全的目的，實現(xiàn)橋梁隧道施工安全評估監(jiān)控的真正意義。對于橋梁施工過程的安全評估監(jiān)控，主要是通過系統(tǒng)的測試對橋梁結(jié)構(gòu)的參數(shù)（撓度、應(yīng)變、溫度、變形等）實行測量，并將測量的數(shù)值與常規(guī)數(shù)值進行全方位對比，根據(jù)對比結(jié)果判斷該橋梁結(jié)構(gòu)是否屬于正常范圍。該檢測系統(tǒng)僅對橋梁結(jié)構(gòu)施工中的安全情況實行評估，目的在于有效預(yù)報和預(yù)測結(jié)構(gòu)的工作狀態(tài)。結(jié)合橋梁的特征和實際情況并遵循剛構(gòu)橋的力學(xué)特點，選擇合理的檢測測點、檢測周期、檢測參數(shù)，繼而將預(yù)測結(jié)果與實際檢測結(jié)果進行對比驗證，在對數(shù)值誤差進行變量調(diào)控之后，由相關(guān)設(shè)計人員進行后期施工直至竣工之后的結(jié)構(gòu)狀態(tài)分析，對后期施工中可能會出現(xiàn)的狀況進行合理的預(yù)測，同時對下一環(huán)節(jié)需要安裝或者已安裝的設(shè)備進行狀態(tài)分析并預(yù)報，從而判斷現(xiàn)階段施工中是否需要調(diào)整相關(guān)變量。
有關(guān)橋梁施工安全評估監(jiān)控系統(tǒng)工作流程如圖1所示。針對隧道施工安全的評估監(jiān)控系統(tǒng)主要是通過對隧道施工環(huán)境、地質(zhì)條件、水文情況、井內(nèi)巖層變形情況等一系列監(jiān)測信息進行管理、處治、預(yù)警，該評估監(jiān)測的目的是保障施工安全，及時對施工環(huán)境、結(jié)構(gòu)荷載、地質(zhì)災(zāi)害、圍巖變形等一系列施工環(huán)境異常信息的預(yù)警采取及時有效的應(yīng)對措施，該流程是隧道施工安全評估監(jiān)控系統(tǒng)實際價值的體現(xiàn)，也是輔助管理人員有效處理施工過程中安全問題的前提條件，由此可知，對隧道施工安全評估監(jiān)控流程的清晰認知相當重要。針對我國現(xiàn)行公路隧道施工監(jiān)控技術(shù)標準和規(guī)范、監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展狀態(tài)和隧道施工管理監(jiān)控要求分析。
3有效實施公路工程橋梁隧道施工安全評估監(jiān)控的具體措施
3.1建立科學(xué)的監(jiān)督管理體系
（1）憑借法律的監(jiān)督和和強制性作用，在管理體系中明確劃分各部門的工作職責。譬如，管理部門要確認在管理、規(guī)劃、監(jiān)理、設(shè)計等內(nèi)容的合同中出現(xiàn)明顯錯誤，以及管理不到位和監(jiān)理不全面因而致使工程發(fā)生問題的責任方。要明確劃分施工單位在施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全、施工環(huán)保等方面的職責，同時，還要明確在實施監(jiān)督管理工作中所參照的檢驗標準和規(guī)范的檢驗程序。另外，還需要定期對工程施工進行分段式檢查，驗收檢查結(jié)果。
（2）在管理體系中對質(zhì)量費用設(shè)立詳細的管理規(guī)范，在進行工程設(shè)計階段時，將質(zhì)量費用納入工程整體預(yù)算中，并結(jié)合工程的實際情況如工程性質(zhì)、工程規(guī)模等要素進行預(yù)算編列。并且，需要將質(zhì)量費用單獨標注在招標文件中，需要注意的是，質(zhì)量費用不屬于投標條件。通常情況下，質(zhì)量費用所占整體建安費用的0.6~2.0%。質(zhì)量費用主要包含第三方管理機構(gòu)對施工材料的抽樣檢查費用，以及相關(guān)工程質(zhì)量管理人員的勞務(wù)費用。
（3）聘任專業(yè)的管理人員實行工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按照相關(guān)條例規(guī)定，施工單位需要在施工現(xiàn)場配備兩名或兩名以上具備專業(yè)資質(zhì)的管理人員，根據(jù)設(shè)計施工圖紙以及有關(guān)合同，結(jié)合技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準，制定全面的施工質(zhì)量監(jiān)管流程并實施到實際工作中。另外，積極實行施工單位內(nèi)部的質(zhì)量檢查工作，統(tǒng)計檢查結(jié)果并進行深入的分析，根據(jù)自身實際情況制定解決或者完善問題的有效途徑。
3.2對施工質(zhì)量進行嚴格的管理控制
進行工程施工現(xiàn)場安全評估監(jiān)控，主要就是從施工材料檢驗和施工工序檢查等兩個層面入手，確保工程施工的質(zhì)量，該環(huán)節(jié)的工作主要是由第三方監(jiān)理單位實施。第三方監(jiān)理單位需要在工程施工之前，結(jié)合實際的工程內(nèi)容制定出工程監(jiān)理計劃，監(jiān)理計劃中需要確定施工檢查中的重點項目以及關(guān)鍵階段，在實際檢查中要落實檢查方案，細化施工安全與施工質(zhì)量的具體內(nèi)容，并對檢查過程進行錄像保存，以滿足后期工作中的需求。在對工程施工現(xiàn)場安全評估監(jiān)控中，還需要將檢查工作延伸到施工材料的進場監(jiān)督與質(zhì)量審查中，此過程需要取得施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的三方合作，相互配合聯(lián)合實施施工材料的抽樣檢查，在通過三方單位以及具有檢測資質(zhì)的實驗室檢測合格后，才能順利進場投入建設(shè)施工使用中。
4結(jié)束語
對于施工作業(yè)線的安排，在一般情況下來說，公路交通中的隧道建設(shè)過程中主要是利用的導(dǎo)洞先行的方法，導(dǎo)洞先行過程中澆筑中墻的深度一般是保持在四十五米左右，之所以鎖定在四十五米左右是因為整個公路隧道設(shè)計的結(jié)構(gòu)來決定的，再有另外一個相關(guān)的因素就是施工現(xiàn)場長的地質(zhì)條件是怎么樣的，還有需要注意的一方面就是中墻混粘土的澆筑必須要超過百分之七十以上的時候才可以進行左洞施工，而一般來說右洞的掘金速度要比左洞短十米左右。在施工過程中要不斷的注意挖掘隧道的巖體的變化，一定要等到演示的變形已經(jīng)基本上穩(wěn)定下來了再進行左右洞的第二檔次澆筑，在澆筑過程中如果發(fā)現(xiàn)先期的澆筑強度相對較小或者周圍巖層的地質(zhì)條件的變化較大的時候，首先要做的就是增強早期的支撐強度而且相應(yīng)的要對第二次的澆筑參數(shù)進行修改以達到相應(yīng)的隧道施工安全標準。在公路的隧道交通施工過程中我們一般將左右洞之間的距離保持在二十五到三十五米之間，較為科學(xué)和安全。
2公路隧道施工技術(shù)分析
2.1隧道施工的方法
臺階法以和雙側(cè)壁導(dǎo)坑法是最常用的公路隧道交通施工的方法，對于公路建設(shè)者來說隧道工程的施工過程中往往存在著很多這樣或者那樣的問題，這些問題都有自己的特性同時在長時間的隧道交通建設(shè)過程中又帶有一定的共性，所以一般來說會采用兩種方法相結(jié)合的辦法進行施工建設(shè)，這樣更有利于隧道交通的施工建設(shè)質(zhì)量和安全，對于建設(shè)者來說最為有利，前期的工作完成之后需要使用無軌運輸設(shè)施進行山碴的外運，整個外運工作可以依靠機械設(shè)備完成，在進行導(dǎo)坑挖掘的時候需要進行人工挖掘，人工挖掘的速度要慢一些但是工作也會更加的細致，石碴的運輸可以通過小拖拉機，在進行人工挖掘的時候尤其要注意及時的進行加固工作，這是保證施工能夠安全進行的最重要工作之一。
2.2公路隧道施工階段的技術(shù)處理
2.2.1超前小導(dǎo)管的施工技術(shù)
①制管。一般來說超前的小導(dǎo)管的壁厚在五毫米左右，其外徑能夠達到五十毫米，材質(zhì)采用熱軋無縫鋼管，按照常規(guī)制作方法制成的小導(dǎo)管長度一般是五百厘米左右，把鋼管的一邊焊上鋼箍另外的一邊要加熱造成段頭，其中有四百厘米作為止?jié){段，把所有工作進行完之后可以進行鉆孔工作，就是注漿孔，一般是鉆四排。②鉆孔。鉆孔的施工需要有嚴格的規(guī)范標準，一旦確立鉆孔的位置就要嚴格的按照設(shè)計好的環(huán)向間距進行施工。③導(dǎo)管注漿的安裝。在進行完鉆孔工作之后可以利用高壓風進行清孔工作，也就是利用風力將孔內(nèi)的雜物吹出，在完成小導(dǎo)管的安裝之后就可以用泵進行水泥漿的注射，其中需要注意的就是注漿的壓力值，要嚴格按照相關(guān)的標準注漿，在達到相應(yīng)的壓力標準之后需要進行持續(xù)性的工作延續(xù)十五分鐘左右再停止，這樣也是為了保證注漿的效果。
2.2.2爆破技術(shù)
在隧道的施工過程中最離不開的一項技術(shù)就是爆破技術(shù)，與普通的機械或者人工挖掘不同，爆破的威力巨大效果明顯，但是相應(yīng)的危險系數(shù)大，如果技術(shù)沒有掌控好的話會造成隧道坍塌，人員傷亡等損失，一般來說爆破質(zhì)量的高低直接關(guān)系到隧道施工的工藝質(zhì)量，其中我們經(jīng)常會遇到的一個名詞就是預(yù)裂爆破，這種爆破需要在石方挖掘的時候就主要爆破區(qū)域爆破出一條貫穿縫，這樣才能保證整體施工的質(zhì)量與施工的進度。
3公路隧道施工中的防、排水工程設(shè)置
3.1隧道開挖時進行的防排水處理
排水處理是隧道施工過程中不可避免遇到的問題，在隧道開挖之初就會遇到巖石內(nèi)部的裂縫中存水和地下水的流動，水在工程施工過程中是一種對施工安全有極大威脅的東西，對于隧道施工來說更是如此，因為水會直接威脅到施工人員的安全和施工設(shè)備的使用，對于隧道施工來說必須要做好施工前的排水工作，排水是安全施工的重中之重，主要的做法就是對剛剛挖掘的隧道墻壁進行混凝土噴涂，噴射的厚度一般要保持在三到五厘米，這樣才能保證巖石的穩(wěn)定性和施工的安全性。
3.2支護處理措施
在進行防水層的噴涂工作之前首先要進行混凝土的斷面測量，這種測量工作主要是為了讓后期的噴涂工作更有效果，對隧道中一些凸出來的部分進行挖掘，這樣做是為了找平隧道的內(nèi)面利于噴涂的工作，找平工作一定要做到細致，尤其是一些在隧道內(nèi)壁的鋼筋網(wǎng)進行根除，在噴涂工作進行之前要認真檢查排水設(shè)施的檢查。
3.3防水層選用及鋪設(shè)好后檢查和處理
防水層一般采用EVA防水卷，并與無紡布結(jié)合在一起，采用點粘式結(jié)合，厚度普遍使用為1.2mm，防水層都采用熱焊的方式進行搭接，搭接長度不小于100mm。檢查工作是為了找到施工過程中出現(xiàn)的一些工作失誤和隱患，檢測工作要嚴格按照相應(yīng)的流程標準進行，務(wù)必要做到細致嚴格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要在第一時間解決問題，一般的做法是用手托起防水板看是否牢靠漏水，每檢查完一項都要詳細的記錄，有問題的要及時報備進行修補工作。
3.4止水帶安裝與控制
止水帶一般被用在施工縫的防水處理施工工作當中，止水帶的材料一般是橡膠，安裝過程中要隨時檢查止水帶的接頭是不是完好，有沒有刺破的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有破裂，割傷情況要及時的處理，以免影響止水的效果。
3.5變形縫的施工控制
變形縫的施工有一部相關(guān)的法規(guī)就是《地下工程防水技術(shù)規(guī)范規(guī)定選用》，原則條件就是施工方便，容易檢修。
3.6嵌縫材料設(shè)計與施工控制
嵌縫的內(nèi)側(cè)要平整，整潔，沒有滲水，基層處理劑涂抹到位。
4特殊地質(zhì)條件下的隧道技術(shù)處理
①塌方的處理。安全是隧道施工的重中之重，但是塌方事故也是隧道施工中不可避免會碰到的問題，預(yù)防為主積極主動防止事故的發(fā)生，對于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)施工更要加倍的重視。②涌水和滲水的處理。出現(xiàn)涌水要積極地進行排水工作，在最大限度上保證施工的環(huán)境，排水過程匯總要注意采用多種排水方式相結(jié)合。
5結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】市政道路；安全管理；問題；措施
伴隨著社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，城市也逐步加快了建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的進程。百姓生活質(zhì)量不斷提高，對城市交通道路的質(zhì)量也提出了更高的要求。城市道路作為市政建設(shè)重要的組成部分，與人們的日常生產(chǎn)生活密切相連。因為城市道路施工的主要特點是：工作范圍廣，工作里程長，工作量大等，這些特性造成市政道路施工具有很大的難度。尤其是道路進行路面施工過程中，必須開展安全管理，安全是施工的重要組成步驟。本文主要闡述了市政路面施工過程中的安全管理問題。
一、市政道路施工安全管理存在的問題
1.安全管理條例不夠完善
雖然我國頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)涉及一部分建筑安全的問題，在制度和法律對施工安全起到了部分規(guī)范性。并且，不同地方的交通部門也了針對當?shù)鼐唧w特征的安全管理規(guī)章制度。然而結(jié)合總體實施效果來說，目前的道路工程法規(guī)還不夠健全，可操作性需要在實踐中逐步的強化，尤其是關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程的修訂存在不完備的情況。
2.安全管理知識匱乏
許多單位的安全管理人員對安全管理的認識還停留在表層，并沒有深入地進行探討，也沒有徹底地落實相應(yīng)的安全管理措施。同時，施工單位施工過程中沒有嚴格按照施工規(guī)范進行施工，更別談安全管理措施的落實，所以許多安全管理措施都是形式主義，并沒有相應(yīng)的實質(zhì)效果?？傊髽I(yè)要向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化就必須進行安全生產(chǎn)控制和管理，但是因為施工單位的管理人員對此并沒有一定的認識，只是片面的在安全管理工作中投入大量的資金，但是卻沒有相應(yīng)的效果，還有一種片面的認識不明確施工安全管理措施對于企業(yè)效益的提高的重要作用。
3.安全管理力度不夠
安全檢查是目前安全管理的主要方式，在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題要及時給出整改意見。道路施工涉及的安全監(jiān)管依據(jù)規(guī)定大都實行統(tǒng)一監(jiān)管分級負責制。目前我國大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的監(jiān)督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后， 缺乏安全生產(chǎn)評價體系，工程現(xiàn)場管理以及工程檢查制度有待進一步完善。
4.安全管理人員素質(zhì)底下
市政道路施工安全管理的工作人員從整體角度進行分析，總體的素質(zhì)都比較低下，在實際的管理過程中都是說一套做一套，并沒有結(jié)合實際情況進行分析和處理。并且，有些施工安全管理人員的心態(tài)比較浮躁，安全意識不強，在日常施工管理過程中并沒有發(fā)揮相應(yīng)的安全監(jiān)管的責任，對于施工信息和具體情況的掌握也不及時。
5.缺少安全教育和培訓(xùn)
因為缺乏足夠 的安全管理意識，導(dǎo)致施工企業(yè)不夠重視對施工人員的安全培訓(xùn)缺乏教育培訓(xùn)意識，部分企業(yè)甚至完全忽略對在職人員進行安全培訓(xùn)，農(nóng)民工可以接觸到的安全培訓(xùn)更是有限。部分企業(yè)培訓(xùn)機制形同虛設(shè)，大部分的從業(yè)人員完全沒接觸過安全生產(chǎn)知識更不了解安全操作規(guī)程，大部分施工過程中無法進行規(guī)范操作，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生率增高。
二、提高市政道路施工安全管理質(zhì)量的措施
1.實施安全施工管理責任制，遵守《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定
要求建筑施工企業(yè)必須配有安全生產(chǎn)管理崗位。機構(gòu)的設(shè)置和只能的運用是落實安全施工責任制的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)設(shè)置的安全管理機構(gòu)需要由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及部門直接負責人負責，對施工安全管理的相關(guān)工作全面負責，監(jiān)督研究和施工安全相關(guān)的技術(shù)手段制定完善的勞動保護計劃，開展安全管理監(jiān)督和檢查，對安全事故及時調(diào)查處理。
2.建立完善道路施工安全管理體系
施工企業(yè)要建立具有高度適應(yīng)性的安全管理規(guī)范，依據(jù)預(yù)防在事前、控制在事中以及事后及時改進的工作原則進行安全管理。重視對施工現(xiàn)場安全管理，要求人員持證上崗，工作時必須配備相關(guān)的安全防護設(shè)備，購買的設(shè)施必須達到安全生產(chǎn)的標準，在施工段必須安放安全警示標志，安全監(jiān)督組織要不斷開展檢查，爭取將各類安全隱患排除，降低發(fā)生安全事故的概率。
3.建立信息網(wǎng)絡(luò)管理的模式
建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)管理模式主要是指對整個市政工程施工過程中的信息進行網(wǎng)絡(luò)化管理和控制的一種新型管理模式，主要有專職安全人員的安全協(xié)議、信息、安全教育計劃、施工人員名單、特殊施工人員名單、安全管理措施等內(nèi)容。施工過程中要及時地記錄安全日記，并建立相應(yīng)的特殊工種人員、特殊機械人員的安全資料，通過相應(yīng)的獎懲措施提高工作人員的積極性和工作熱情。
4.提高管理人員的素質(zhì)
安全管理人員的素質(zhì)水平對于安全管理工作的落實具有重要的影響，要想有效提高安全管理工作的質(zhì)量必須加強安全管理人員的綜合素質(zhì)。定期組織施工人員進行安全教育和培訓(xùn)，并對施工人員的安全技術(shù)進行訓(xùn)練，提高施工人員的安全意識；施工人員必須具有相應(yīng)的安全意識，能夠熟練地掌握安全技術(shù)才能完成培訓(xùn)；施工人員施工過程中要嚴格按照施工規(guī)范進行，禁止出現(xiàn)違規(guī)違章的行為。
三、結(jié)束語
綜上，市政道路施工安全管理工作時影 響市政工程施工安全的一個重要方面，所以施工單位必須加強對道路施工安全的控制和管理，從而提高工程施工的安全性和質(zhì)量。隨著社會經(jīng)濟和技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，人們必須不斷完善施工安全管理制度，從而為安全管理工作尋求相應(yīng)的法律依據(jù)和支持。施工過程中要提高對施工人員生命、企業(yè)信譽、國家利益、工程質(zhì)量的重視，實現(xiàn)科學(xué)的安全管理，協(xié)調(diào)好施工安全和施工質(zhì)量之間的關(guān)系，在保證施工安全的基礎(chǔ)上最大化地提高施工質(zhì)量。
參考文獻：
[1]辛大勇.我國道路施工安全管理[J].科技傳播，2011（20）.
關(guān)鍵詞：道路建設(shè)；風險管理；程序；改進策略；分析
Abstract: since the reform and opening up, China's road construction have made remarkable achievements, but still the occurrence of various risks and accidents in the construction process, therefore, the road construction in time, cost, benefit and quality are usually and the expected design goal has a certain gap. At present, the grim situation of road construction safety risk, countries in recent years to strengthen the safety management of road engineering construction, establish and improve relevant systems. Therefore, this article carries on the discussion to the existence of security management of road construction engineering problems, how to analyze the safety risk management of road engineering construction.
Key words: road construction; risk management; improvement program; strategy; analysis
中圖分類號：U455.1
一、道路施工安全管理存在的問題
道路交通事故不僅造成慘重的人員傷亡，而且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。據(jù)估計，道路交通傷害的經(jīng)濟損失在低收入國家約占國民生產(chǎn)總值的L%，在中等收人國家為1.5%，在高收人國家為2%；每年全球道路交通傷害的損失估計為5180億美元。同時，道路交通事故給家庭的經(jīng)濟狀況造成沉重負擔。許多家庭由于主要收入者死于道路交通傷害，或要照料殘疾的家庭成員而導(dǎo)致貧窮，并引發(fā)一系列的社會問題。殘酷的交通事故，嚴重地威脅著人們的生命和身體健康，破壞著社會財富，已經(jīng)成為人類社會的一大公害。交通安全是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的必要保證之一。因此，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將其列入重大社會問題進行研究。
（一）對安全事故重視不足
目前，很多企業(yè)采用了自主經(jīng)營的管理模式，很多施工企業(yè)都以追求經(jīng)濟利潤作為主要目的，因而忽視了對于工程建設(shè)的安全管理，造成工程事故過程中安全事故的頻發(fā)。
（二）對安全管理投入的資金有限
加強安全防護，尤其關(guān)注高危施工作業(yè)區(qū)，確保這種情況下的施工能夠順利進行。常見的高位施工作業(yè)區(qū)如：水上、高空、高邊坡下、隧道開挖的道坑內(nèi)，高邊坡下等地區(qū)。
（三）施工人員的安全意識不足
1）施工管理人員自身缺乏安全意識，沒有起到很好的帶頭作用。
2）施工勞動主體缺乏安全意識，施工勞動力主體多為務(wù)工農(nóng)民，文化素質(zhì)低，流動性強，缺乏應(yīng)有安全培訓(xùn)，難以控制。
3）缺乏施工的安全教育，安全教育和培訓(xùn)，安全制度和監(jiān)管流于形式，機制本身不完善，施工人員流動性強，導(dǎo)致無法正常進行培訓(xùn)。
（四）安全管理制度不完善
關(guān)于道路建設(shè)工程安全保障體系的制定，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定，安全施工方案的制定往往脫離項目施工的具體情況，實用性不強，難以貫徹落實。
二、風險與道路交通安全風險
人類認識到風險的存在已經(jīng)有很長時間，但直到近代人們才科學(xué)、系統(tǒng)地研究它。一些學(xué)者提出了風險的概念，我國學(xué)者劉新立在《風險管理》中對風險的定義為：風險是指客觀存在的，在特定情況下，特定時間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。這個定義強調(diào)了客觀性、損失性和不確定性三個特性。由于風險與損失有關(guān)，制定相應(yīng)的措施就變的必要，不確定性要求人們對風險要進行識別、分析，這樣才能制定出合理有效的對策。根據(jù)風險的定義，可以將道路交通安全風險理解為客觀存在的，由于各種原因（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、個人因素和環(huán)境因素）導(dǎo)致人們在進行道路交通活動中最終損失的不確定性。
三、道路建設(shè)安全風險管理的措施
（一）建立健全道路施工安全風險管理制度
完善交通道路施工安全風險管理體系，需要規(guī)范安全生產(chǎn)的程序和管理，健全各項相關(guān)制度。堅持“安全第一，以人為本”的安全管理理念與方針。
1）道路施工企業(yè)需要建立專門的管理部門進行安全管理，培養(yǎng)專門的安全管理工作人員，負責監(jiān)理道路施工現(xiàn)場相應(yīng)的安全管理。起到預(yù)防安全事故的作用，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時處理，應(yīng)該做到每天都進行檢查“日畢日清”。
2）按照不同的崗位和權(quán)力或者職責，制定相應(yīng)的安全責任制，責任到人，簽訂安全管理和生產(chǎn)的責任書，層層把關(guān)，層層負責，掃除安全管理的死角，持證上崗。
3）建立相應(yīng)的安全管理獎罰制度。將安全管理和個人利益直接掛鉤，使“權(quán)、利、效、責”緊密結(jié)合。
4）建立約束領(lǐng)導(dǎo)部門有效進行安全管理的機制。將安全生產(chǎn)作為考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)的提升和獎罰掛鉤，遇到事故發(fā)生，可以責任到人，直接追究負責人的領(lǐng)導(dǎo)管理不力的責任，并按照有關(guān)法紀，根據(jù)情節(jié)的輕重緩急，進行嚴肅的追究處理。有法可循，違法必究。是安全生產(chǎn)能夠得到有效地控制。
（二）加強施工團隊的安全意識
針對施工主要勞動力素質(zhì)低下，流動性大等問題，施工項目應(yīng)該定期組織開展普遍的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高所有勞動力應(yīng)對危險等問題時的應(yīng)對能力。并且組織考察教育培訓(xùn)的效果，比如知識競賽或者筆試考試等很多方式進行檢驗。對于考試成績好的，學(xué)習(xí)效果不錯的職工給予一定的物質(zhì)和精神上的激勵，對學(xué)習(xí)效果非常差的員工給予一定的懲罰，做到獎罰分明，有獎有罰。提高所有勞動者學(xué)習(xí)安全知識的積極性。通過考試和競賽的形式，不僅能夠更好更有效的傳遞安全教育的知識，還能起到加強宣傳安全制度力度的作用。其他的宣傳手段還有設(shè)置宣傳欄，分發(fā)安全手冊，舉行定期的安全演習(xí)等。
關(guān)鍵詞：道路工程；安全管理；交通；施工
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A
常見的道路施工中安全事故
公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，如何預(yù)防和控制道路工程施工安全事故是擺在施工單位面前的首要難題。在道路施工中，常見的安全事故有：
（一）機械事故。道路施工機械或運輸機械將人員撞、軋、擠、割等傷害，機械失穩(wěn)和傾翻事故造成人員傷害，運轉(zhuǎn)中的機械部件飛出 傷害人員。
（二）坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方,現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物和施工臨時設(shè)施的坍塌，溝槽因支護不到位而造成塌方。
（三）高處墜落。包括從結(jié)構(gòu)物上墜落，挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落，以及從較高的施工機械設(shè)備上墜落。
（四）物體打擊。包括高處落物傷害到人員或設(shè)備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運動中或靜止的硬物而造成傷害。
（五）燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。
（六）意外火災(zāi)。包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災(zāi)，電焊、氣焊火花引起的火災(zāi)，以及各種用電設(shè)施造成的火災(zāi)。
（七）觸電事故。機械設(shè)備漏電、電纜破損、臨時用電配電箱漏電造成人員觸電。
（八）氣體中毒。包括開挖溝槽、隧道等過程中因有毒氣體造成的人員中毒，或食堂煤氣泄漏造成中毒。
（九）粉塵造成的職業(yè)傷害。施工過程中水泥、石灰、細砂等產(chǎn)生的揚塵對人員肺部造成傷害。
道路工程施工安全管理存在的問題
安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。
按照相關(guān)法律法規(guī)的要求施工現(xiàn)場應(yīng)按合同工程造價每5000萬元配備1名專職安全生產(chǎn)管理員的標準配備專職安全員，目前大多數(shù)項目都沒有達到這個標準。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。部分施工項目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。
二、施工技能和安全培訓(xùn)教育不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術(shù)、新材料和新工藝的安全技術(shù)性能掌握不充分。有的施工現(xiàn)場操作隨意，憑經(jīng)驗施工習(xí)以為常，離標準化、制度化、規(guī)范化的要求還有相當差距。
施工項目部內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為施工單位利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，部分施工單位最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。
安全檢查工作虛化，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有達到真正的檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的目的。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制。
五、項目部招用的農(nóng)民工、臨時工，未經(jīng)過必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗，這些人員素質(zhì)普遍較低。施工現(xiàn)場管理混亂、違章指 揮、違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使傷亡事故頻頻發(fā)生。
三、降低道路工程施工安全事故的對策
針對公路工程施工安全管理的內(nèi)容和目前公路工程施工安全管理存在的問題，結(jié)合自身的施工管理體驗，建議在公路施工項目的安全生產(chǎn)管理過程中從以下幾方面加強施工安全管理。
一、強化施工前期工作準備
工程開工前期工作不容忽視，施工單位必須詳細核對設(shè)計文件，在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)切合實際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場，制定出切實可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動換崗；施工所用的各種機具設(shè)備和勞保用品，要進行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴禁使用不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。
二、抓好施工過程中的各項工作
施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時設(shè)施，不得隨意更改，臨時設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全標志，施工現(xiàn)場內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護攔。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內(nèi)道路安全的同時，施工現(xiàn)場用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護，在維修檢查時，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。
落實安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案
我們應(yīng)落實安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識別工程項目的危險源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故的發(fā)生，加強對危險源的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。事故應(yīng)急救援預(yù)案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高項目部對突發(fā)事件或災(zāi)害的應(yīng)急防范能力，能減小事故的損失。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】市政道路；施工；安全管理；質(zhì)量控制
1、我國市政道路施工安全管理的當前情況
當前，我國市政工程的施工安全管理存在諸多問題與不足，主要體現(xiàn)以下幾點：
1.1 沒有特別規(guī)范的安全管理的制度與規(guī)定，安全管理因此不能切實實施與實施
近些年來，安全管理的責任并沒有被施工企業(yè)明確，導(dǎo)致一些安全管理的政策與措施沒有切實的實施貫徹，導(dǎo)致諸多的安全事故的發(fā)生以及安全隱患的存在。當然，安全事故的發(fā)生有其固有的和客觀的條件與環(huán)境，但是，如果安全管理工作切實貫徹下去，一些事故和隱患是可以避免和排除的。市政道路施工的單位主要是一些行政機關(guān)或者其授權(quán)的單位，因為其權(quán)利特點，導(dǎo)致其在工作中不能認真的貫徹與執(zhí)行安全管理工作，對項目法人制、招投標制、合同管理制等制度并沒有真正遵照和實施。更甚者，存在部分工程根本沒有正式的施工以及監(jiān)理合同；還存在一些工程沒有按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，在臨近抽檢時才進行補辦；甚至政府出資項目，為了體現(xiàn)業(yè)績，盲目的縮短施工期，這樣很可能造成項目設(shè)計缺陷以及施工安全以及質(zhì)量上存在諸多問題與隱患，從而導(dǎo)致投入應(yīng)用后出現(xiàn)種種不可逆轉(zhuǎn)的問題。
1.2 缺乏對安全管理的關(guān)注與重視
當下，諸多安全管理人員對施工安全的認識不足，大多只是形式上的表面的認識，沒有從實際上深入的研究與實施，對安全管理制度沒有落到實處。同時，在實際操作與施工中，沒有切實按照安全規(guī)程作業(yè)，落實相應(yīng)的安全措施更是無從談起。綜上所述，市政道路施工的安全管理落于形式。實質(zhì)上，安全生產(chǎn)相對于企業(yè)得到了最大的經(jīng)濟效益，但是施工的管理人員并不能意識到這個因果關(guān)系，只是一味的在生產(chǎn)工作中加大資金投放，并不能發(fā)現(xiàn)，只要保證安全作業(yè)才能保證企業(yè)避免不必要的經(jīng)濟損失，從而取得客觀的經(jīng)濟效益，所以他們的認識缺乏全面性。
1.3施工安全的管理人員素質(zhì)不一
從整體考慮，現(xiàn)下大部分的市政道路施工安全管理的人員的綜合能力與素質(zhì)都相對較差，即使在實際工作與生活中，也不能做到言行一致，只是紙上談兵，不能將能力直接應(yīng)用到實際的問題中去。同時，還存在部分安全管理人員，思想不踏實，自身的安全意識也不夠強。在實際的管理工作中，管理人員沒有到施工現(xiàn)場實地監(jiān)督管理，沒有對安全管理進行實時的控制與掌握。另外，安全管理人員對于安全隱患的避免與排除，沒有研究和制訂相應(yīng)的措施與對策。上述種種原因共同導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.4不能直接辨別出危險源的所在
在實際情況下，有些市政交通的地理條件或者施工環(huán)境相對較差，這便會存在更多的安全隱患，但是，具體的施工人員并不能認識到隱患的所在以及具體的危險源，即便自己能夠感覺到自己所處的地方有危險，但一般都存在一種僥幸的心理，仍然還會堅持在此類的環(huán)境中工作和作業(yè)，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。
1.5 對內(nèi)在存在的危險隱患重視不足
對危險隱患重視不足主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，職工安全意識缺失，對其重視不足；
其次，市政道路施工的固有特點決定。在一般狀況下，這樣的施工一般都是比較繁重的體力勞動，所以會對施工主體的體力造成巨大的損耗，這就導(dǎo)致在其精神方面，可能不能有太多的精力去注重安全方面的防范，其并不是對安全意識不重視，而是其體力與精力的不足導(dǎo)致的，也就是其由于勞累，導(dǎo)致警惕力變得相對削弱。
2、對市政道路施工安全進行管理的措施與對策
市政交通工程是保證經(jīng)濟與社會進步與發(fā)展的基石，施工質(zhì)量與人們的生活與社會的正常發(fā)展息息相關(guān)。下文結(jié)合市政道路施工的特點與發(fā)展現(xiàn)狀，對施工質(zhì)量與安全管理提出以下有建設(shè)性的意見與建議。
2.1對施工設(shè)備要進行嚴格的安全管理
通常狀況下，市政施工所需要與涵蓋的設(shè)備機械相對較多且繁雜，其中最關(guān)鍵的有土方機械、鋼筋混凝土機械等，設(shè)備安全是保證施工安全的前提與基礎(chǔ)。因此，對于設(shè)備的管理必須嚴格執(zhí)行，排除機械設(shè)備造成的安全隱患。
2.2對施工現(xiàn)場加強管理與控制
對于施工現(xiàn)場，對其進行相應(yīng)的安全等級的逐級分類，將安全管理切實貫徹下去。在施工現(xiàn)象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人員或者其他進入現(xiàn)場人員注意，同時，在相應(yīng)的機械設(shè)備上或者附近也要懸掛警示牌，避免出現(xiàn)機械傷害。再者，施工人員必須佩戴必要的安全護具，保證自身安全。對于單位，要對安全管理進行嚴格執(zhí)行，各個職能崗位的技術(shù)要點要宣貫到位，同時傳授處理緊急事故的技能與能力。
2.3 不斷使安全管理人員的素質(zhì)逐步提升
要切實保障道路施工的安全與質(zhì)量，關(guān)鍵之一是要保證施工管理人員具備一定的素質(zhì)與能力。這要求要適時制定與實施相應(yīng)的安全教育與技能的培訓(xùn)，從而使安全管理人員的綜合能力與素質(zhì)得到提升。同時對相關(guān)的施工人員進行培訓(xùn)與教育，使其正在掌握施工安全的能力與技能，能夠完全遵照安全操作的程序進行工作，避免違規(guī)作業(yè)。
2.4 逐步建立與健全道路施工安全管理政策體系
對于建筑施工單位要采取標準管理，對施工整個過程，事前、中、后進行全程管理與控制，做到計劃、監(jiān)控與改進的統(tǒng)一。加大對施工現(xiàn)場的管理，持證上崗，并且佩帶必要的安全防護工具，購買符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施，在施工段，設(shè)立警示標志，監(jiān)督部門要定期進行檢查，將安全隱患消除在萌芽階段，避免各類安全事故的發(fā)生。
2.5 建立科學(xué)的安全評價標準
安全評價指的是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、安全措施等的綜合評價，預(yù)測發(fā)生安全事故的概率，從而提出科學(xué)、合理的解決對策。建筑企業(yè)的決策者也可以結(jié)合評價結(jié)果選擇最佳的施工方案。安全評價是對工程中出現(xiàn)的各種危險因素加以識別和分析，來判斷安全事故發(fā)生可能會對整個工程造成的危害，有利于管理者制定出更為合理的解決措施。
2.6 建立信息網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代化管理模式
項目部需要建立、健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，其中包括專職安全人員的信息資料、安全協(xié)議書、安全網(wǎng)絡(luò)計劃、安全生產(chǎn)教育計劃、施工人員花名冊、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計劃體系等。在施工進程中，堅持記錄安全日記，對特殊機械、特殊工種工人建立特殊的安全信息資料，建立、健全安全獎罰條例，做到“有法可依”、“違章必糾”。
3、結(jié)束語
總體來說，市政道路施工安全管理成為市政工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。然而，影響施工安全管理工作的因素有很多，同時，這些因素都是非常復(fù)雜的，且處于不斷的變化中。安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，通過建立嚴格的管理制度，使施工人員養(yǎng)成一個良好的作業(yè)習(xí)慣，預(yù)防不安全隱患，從而將諸多不安全因素消除在萌芽階段，從而保護施工人員的人身安全，從點滴小事做起，認真對待每一個施工環(huán)節(jié)，用嚴格制度來約束施工人員的行為，保證市政道路施工順利進行，為施工單位帶來更大的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：道路施工 安全 管理 措施
現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴峻。分析總結(jié)我國高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國外發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，有利于提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對于促進我國高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。
隨著公路施工市場不斷發(fā)展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營機制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。隨著改革開放，特別是20 世紀90 年代以來，我國加大對公路建設(shè)的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。大批原有高速公路由于使用年限較長或者重載車輛使用過度，部分路段路面狀況已經(jīng)不符合高速公路行使質(zhì)量的要求。為了保持高速公路的道路服務(wù)水平達到高速公路服務(wù)能力的要求，需要對原有路面進行改造維修―大修或者中修。目前，我國高速公路路面改造維修的工程總量大，一般為新修的瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，許多高速公路路面維修工程正在緊張的施工或者準備進行施工。但是，就在對高速公路路面維修的同時，出現(xiàn)了為數(shù)不小的施工安全事故。安全生產(chǎn)是人命攸天的大事，如果不重視安全管理，則發(fā)生安全事故。因此，分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在路面施工全過程都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想?？墒堑缆肥┕す芾碇?，由于不少管理缺陷導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生，比如，近日，福州中院對福清法院審理的一起道路交通事故人身損害賠償糾紛案維持原判，法官提醒大家，確實需要在路邊堆放障礙物的，應(yīng)在來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標志，并及時清理。下面我首先就交通事故的現(xiàn)狀進行以下幾點的分析：
第一，交通事故類型既分散又集中。分散是因為事故統(tǒng)計分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。另一方面，交通事故發(fā)生的集中性更多是表現(xiàn)在橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對較多，分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%，占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。
第二，事故后果異常嚴重。公路工程建設(shè)自然環(huán)境條件復(fù)雜，工程規(guī)模宏大，工程建設(shè)事故常常帶來重大的經(jīng)濟損失和大量的人員傷亡。
第三，安全事故的多發(fā)性。工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預(yù)防的難度。但，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性，針對事故發(fā)生的原因，制定切實可行的防范措施。
交通事故之所以如此頻繁地發(fā)生，其中必定有某些環(huán)節(jié)管理不當，甚至脫軌。道路施工對一個社會，對一個國家的重要性毋庸置疑。作為一個社會公民，我們很應(yīng)該從國家、社會、人民的角度，去認識和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題。唯有整個社會提高對道路施工管理的監(jiān)督水平，相關(guān)部門才會高度重視員工生命，重視每一個社會群體的生命，這樣的一個企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。
首先，是安全管理制度的缺失。項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往是為了應(yīng)付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項目的實際情況，非?？斩矗矡o法落實。項目部不設(shè)專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。
其次，是沒有對安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。而重視度的不夠歸根結(jié)底還是管理層面上的問題，要知道經(jīng)濟是基礎(chǔ)，可是建立在重視經(jīng)濟利益基礎(chǔ)上的政治框架包括一些制度必定有其弊端。
接著，是安全資金投入不足。如：安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。
最后，現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識相當缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達不到預(yù)期的目標。這又從另一個側(cè)面揭漏道路施工管理的缺漏。
道路施工對一個社會，對一個國家的重要性毋庸置疑。作為一個社會公民，我們很應(yīng)該從國家、社會、人民的角度，去認識和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題。唯有整個社會提高對道路施工管理的監(jiān)督水平，相關(guān)部門才會高度重視員工生命，重視每一個社會群體的生命，這樣的一個企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。
第一，建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保證體系。責任制是一切管理制度的核心，沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責任制。
第二，明確各級安全管理人員的責任。要突出施工企業(yè)主體責任，特別要突出企業(yè)負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產(chǎn)責任考核評價辦法，構(gòu)建有交通特點的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標。
第三，安全生產(chǎn)責任制要明確各級安全管理人員的責任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負責日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設(shè)備的安全和防護工作。
除了制度上管理的糾正行動，我認為要真正提高道路施工安全管理水平，管理好相關(guān)工作人員也極其重要，提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)，要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強對農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當提高招聘的門檻，在招工時適當增加招聘的條件，比如文化程度、工作經(jīng)驗等。社會群體應(yīng)該更多關(guān)注道路施工安全管理問題，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。
對于道路施工安全管理問題，一定要破除“項目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。關(guān)注道路施工安全管理問題，讓安全流淌于社會的肌理里。
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