時間：2023-03-06 16:02:20
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關(guān)鍵詞：水利檔案；資料利用；管理；對策
水利局作為水利項目整改活動的主管部門，應(yīng)當結(jié)合水利建設(shè)實況采取必要的管理措施，強化項目施工的調(diào)控與監(jiān)管力度。作為水利部門展開工作的參考依據(jù)，水利檔案在各項工程建造活動中具有指導(dǎo)作用，必須要考慮水利檔案資料內(nèi)在的利用價值，為水利人員工作提供可行性指導(dǎo)。
1 水利工程建設(shè)作用
水資源是社會生活生產(chǎn)中必不可少的資源之一，按照國家用水標準處理水資源是環(huán)境改造的重要內(nèi)容，對社會可持續(xù)發(fā)展具有先進的引導(dǎo)價值。因此，水利局在規(guī)劃地區(qū)變革歷程中，要充分考慮水資源整改機制建設(shè)，對水電站工程實施多樣式管理方案，確保地區(qū)水資源的綜合利用。興建水利工程意義與問題：
1.1 水利工程作用
地表水和地下水是自然饋贈的資源，也是國家可持續(xù)發(fā)展必須注重的資源形式，發(fā)揮水利工程在資源調(diào)度中的利用價值，這是水利工程建設(shè)的根本目標。水利工程由不同建筑物構(gòu)成，涉及到壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕等，依據(jù)水工建筑物功能以實現(xiàn)水資源的最優(yōu)化配置。水利工程建設(shè)對自然水源調(diào)度具有多方面的利用價值，既能夠滿足地區(qū)生活用水的調(diào)控要求，也可帶動區(qū)域水資源調(diào)配的最優(yōu)化發(fā)展。隨著我國用水需求量的持續(xù)增多而造成水資源利用問題日趨顯著，為了擺脫傳統(tǒng)水資源形成的污染危害，必須要發(fā)揮水電站工程的調(diào)控價值。
1.2 工程建設(shè)難點
水利工程建設(shè)并非簡單的設(shè)施改造，其要求施工單位做好各方面的統(tǒng)籌工作，確保水工建筑區(qū)物按照預(yù)定的方案建造。但是，從現(xiàn)場建設(shè)情況來看，水利項目整改依舊存在著多方面的問題，影響了水利設(shè)施工作的正常發(fā)揮。例如，水工建筑物遭遇地質(zhì)條件變化后，易出現(xiàn)不同程度的受損情況，裂縫、滲漏、沉降等層出不窮，嚴重減弱了建筑物的結(jié)構(gòu)性能。此外，施工單位缺乏足夠的建設(shè)經(jīng)驗，水利工程潛在問題未及時發(fā)現(xiàn)，這些也都給項目施工帶來了困難。
2 水利檔案資料利用價值分析
水利工程建設(shè)涉及到多方面的內(nèi)容，水利局應(yīng)根據(jù)地區(qū)用水調(diào)度要求，對水電站工程建設(shè)活動擬定綜合性的管理方案。決定水利工程建造方案前期，應(yīng)當對現(xiàn)有檔案資料展開相關(guān)分析，研究出檔案中存在的有價值信息，實現(xiàn)了檔案資料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，促進了水利工程檔案室管理的優(yōu)化改進。水利檔案資料利用價值體現(xiàn)在風(fēng)險控制、指導(dǎo)施工、資源配置等方面。
2.1 風(fēng)險控制
項目投資是市場經(jīng)濟活動最常見的形式之一，資金持有者根據(jù)個人投資意向參與交易活動，并且在一定周期內(nèi)獲得較為理想的經(jīng)濟收益。水利檔案記錄了多種類型的投資方案，利用檔案資料對水利項目投資給予參考，有助于水利局擬定針對性的風(fēng)險控制方案，降低了各種風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失。例如，參與水利項目投資過程中要考慮風(fēng)險的客觀性，借助檔案資料做好應(yīng)對投資風(fēng)險的準備工作，才能提高項目投資的收益水平。
2.2 指導(dǎo)施工
我國水資源長期以來處于利用率偏低局面，大量水資源流失影響到了能源利用分配機制的有序進行，從而約束了社會現(xiàn)代化發(fā)展進程。新時期國家對水利工程整改活動給予了足夠的重視，并且增大項目投資額度以創(chuàng)造更加優(yōu)良的工程設(shè)施。參照水利檔案資料內(nèi)容是優(yōu)化水利工程建設(shè)的有效方式，其有助于提升整個水利項目的工作效率，保證區(qū)域用水調(diào)度的可持續(xù)性。
2.3 資源配置
水資源是社會可持續(xù)發(fā)展的保障性資源，也是自然界可利用率較低的資源之一，為了實現(xiàn)水資源高效配置與利用，必須要做好資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。在充分利用水利檔案資料前提下，新時期應(yīng)加強水保護工程的建設(shè)與改造，為現(xiàn)代用水提供良好的作業(yè)環(huán)境。例如，結(jié)合水利檔案資料中記錄的地質(zhì)信息，水資源保護工程需堅持綠化設(shè)計方法，從多個方面構(gòu)建生態(tài)化水資源利用模式。
3 水利檔案資料管理改革的綜合對策
近年來環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響到社會發(fā)展的和諧性，并且對人們?nèi)粘Ｉ顮顩r造成了諸多危害，這些都使得人們開始關(guān)注于水利工程改造及發(fā)展狀況。水利檔案資料是項目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，作為水利局日常工作不可缺少的一部分，檔案室館員需按照國家相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行檔案資料管理計劃，保證水利資料得到最優(yōu)化利用。
3.1 意識方面
水利檔案是指水利系統(tǒng)水利局，在從事水利工作及相關(guān)活動中直接形成的，對國家、社會和本單位具有保存價值的不同形式的歷史記錄，是國家檔案資源的重要組成部分。水利局應(yīng)加強檔案法規(guī)宣傳，提高檔案意識。水利檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。水利局把檔案工作列入發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費，為維護檔案的完整與安全創(chuàng)造條件，為檔案的科學(xué)管理和檔案信息的開發(fā)利用提供保障。
3.2 監(jiān)督方面
水利部直屬單位和省級水行政主管機關(guān)應(yīng)建立專門機構(gòu)或配備專職檔案人員，具體負責本機關(guān)各門類檔案的集中統(tǒng)一管理和對所屬單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；各級水行政主管機關(guān)，在檔案業(yè)務(wù)工作上接受上級水行政主管機關(guān)和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案室負責本流域應(yīng)進館檔案資料的收集、管理和提供利用工作，并履行流域機構(gòu)機關(guān)檔案管理職能，對所屬檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.3 人員方面
檔案工作人員應(yīng)具備檔案專業(yè)知識和相關(guān)的專業(yè)技能，愛崗敬業(yè)，忠于職守。檔案工作人員的職務(wù)、職稱的晉升或評定，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并享有專業(yè)技術(shù)人員的同等待遇。檔案工作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。定期對檔案室館員展開職業(yè)培訓(xùn)，從思想、技能、技術(shù)等方面提升其管理能力。經(jīng)過培訓(xùn)之后，管理人員工作效率得到全面提升，檔案資料利用價值也會得到充分體現(xiàn)。
3.4 制度方面
水利局必須建立健全檔案工作各項規(guī)章制度，明確相關(guān)人員的崗位職責與要求，確保各門類檔案的集中統(tǒng)一管理和有效利用；檔案保管條件應(yīng)符合國家規(guī)范要求，保證檔案安全；實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化。水利局需根據(jù)檔案資料管理工作需求，調(diào)整原有的資料管理體制，參照法律規(guī)定及局內(nèi)工作需求，全面實施檔案管理制度，實現(xiàn)有價值資料的合理應(yīng)用。
4 結(jié)論
水利工程是現(xiàn)階段改造的主要項目之一，科學(xué)規(guī)劃水利設(shè)施有助于提升水資源利用率，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供保障措施。檔案資料是水利局現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，強化水利檔案管理是提升內(nèi)部工作的有效方式，也是擺脫傳統(tǒng)工程建設(shè)不足的可行性對策。水利局不僅要加強檔案資料管理體系的改革力度，也要對檔案室館員實施一系列的培訓(xùn)方案，這些都是水利檔案資料管理不可缺少的。
參考文獻
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各水利局：
根據(jù)**的要求和布署，為保證我市中小河流治理和病險水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，確保已完成工程項目盡早安全投入運行和充分發(fā)揮綜合效益，請各有關(guān)旗縣（市、區(qū)）水利局要抓緊制訂工程項目竣工驗收計劃并認真組織實施，積極做好工程項目竣工驗收準備工作。
一、驗收工作依據(jù)
驗收工作要嚴格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223－2008）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）、《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19-2014）等有關(guān)規(guī)定進行，切實做好工程的驗收工作，確保驗收工作質(zhì)量。
二、驗收工作階段
一是對已完成工程建設(shè)任務(wù)的項目要及時進行法人驗收 。工程按照批復(fù)完成全部建設(shè)內(nèi)容的，由項目法人組織進行并召開單位工程驗收或合同工程完工驗收會議，并通知項目建設(shè)管理單位和法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員列席驗收會議。
二是存在設(shè)計變更的須辦理變更并得到批準。工程存在重大設(shè)計變更的，請盡快完成設(shè)計變更報告的編制并以正式文件申報進行設(shè)計變更的審查和審批工作。
三、驗收工作應(yīng)具備的條件和應(yīng)準備的檔案資料
根據(jù)相關(guān)規(guī)范和自治區(qū)水利廳要求，凡準備竣工驗收的項目，必須具備如下條件并完善以下工作報告，并加蓋簽約單位（公司）印章方可進行竣工驗收。
（一）驗收工作應(yīng)具備的條件
1.工程已按批準的初步設(shè)計全部完成；
2.設(shè)計變更已經(jīng)批準；
3.工程質(zhì)量監(jiān)督單位已出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告；
4.工程財務(wù)決算已通過審計部門審計；
5.工程檔案資料準備就緒。
（二）驗收工作應(yīng)完備的檔案資料
1.工程施工管理工作報告；
2.工程設(shè)計工作報告；
3.工程建設(shè)監(jiān)理工作報告；
4.工程質(zhì)量監(jiān)督報告；
5.運行管理工作報告；
6.工程建設(shè)管理工作報告；
7.財務(wù)竣工決算報告。
四.驗收工作要求
凡具備驗收條件的應(yīng)立即組織驗收，竣工驗收由項目批復(fù)單位主持，其它的階段驗收工作由旗縣（市、區(qū)）水利局及項目法人等組織進行。各旗縣（市、區(qū)）水利局要盡快著手組織項目法人完成法人驗收，并要求參建各方嚴格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程，做好項目施工的質(zhì)量評定等工作。同時對照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223－2008）中要求的《附錄A.驗收應(yīng)提供的資料清單》、《附錄B.驗收應(yīng)準備的備查檔案清單》等內(nèi)容完善資料，確保按程序如期開展竣工驗收工作，以保證驗收工作質(zhì)量。
五.驗收工作計劃及要求
（一）按照水利廳要求，為提高工作效率項目宜盡量集中進行驗收。請各**水利局于2018年*月*日前向*局上報中小河流治理項目竣工驗收申請報告和電子文檔，由*局統(tǒng)一報水利廳確定驗收時間。
（二）為全面完成**工程的驗收工作，保證竣工后能夠及時發(fā)揮工程效益，要求尚未完成竣工驗收的相關(guān)*，在2018年10月20日前完成竣工驗收資料的完善和竣工驗收請示上報工作，確實有困難的，必須書面上報*局，詳細說明存在的問題和原因，由市局于10月30日前具體安排竣工驗收時間。
（三）工程已完成建設(shè)任務(wù)但不能如期進行竣工驗收的項目，須詳細說明存在問題和原因書面上報市局。如果在建項目在實施過程中由于資金不能及時到位或其它原因?qū)е逻M度滯后，未能如期完成建設(shè)任務(wù)的，亦需將存在問題和原因及時上報。
特此通知
隨著水利建設(shè)迎來跨越式發(fā)展的同時，形成了大量具有重要保存價值的文字、圖表、圖紙、聲像、實物等資料，以桐鄉(xiāng)市水利局為例，現(xiàn)擁有室藏六大門類傳統(tǒng)檔案，涉及文書、科技、行政執(zhí)法、水資源、會計、特種載體等方面，是桐鄉(xiāng)水利建設(shè)成果的歷史記錄，也是未來水利事業(yè)更大發(fā)展的重要信息資源和決策依據(jù)。
隨著信息技術(shù)的普及，對檔案的傳統(tǒng)管理模式和利用方式提出了挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變水利檔案傳統(tǒng)工作理念和管理模式勢在必行，桐鄉(xiāng)市水利局檔案室緊跟數(shù)字化建設(shè)步伐，已完成室藏檔案數(shù)字化案卷級、文件級全文掃描并掛接圖像?，F(xiàn)結(jié)合檔案工作實際，談?wù)勊麢n案數(shù)字化建設(shè)工作的實施。
一、實施水利檔案數(shù)字化工作的前期工作
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理是實施水利檔案數(shù)字化工作的保障
任何工作的開展都離不開領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，水利檔案數(shù)字化也一樣，局領(lǐng)導(dǎo)具備良好檔案意識，建立檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)，完善檔案數(shù)字化管理制度和工作流程規(guī)范，使檔案數(shù)字化工作有章可循；在日常工作中，促進檔案數(shù)字化工作與其他業(yè)務(wù)科室工作同計劃、同布置、同落實、同考核，把檔案數(shù)字化工作納入全局工作計劃，作為年度工作考核內(nèi)容，列入相關(guān)人員的崗位職責。
2.因地制宜，制定實施方案是實施水利檔案數(shù)字化工作的前提
水利檔案數(shù)字化建設(shè)是為了更好地管理和利用檔案信息，發(fā)揮檔案信息的快捷傳遞、方便利用等優(yōu)勢，由于水利工程檔案數(shù)量大、形式多，只有推行檔案數(shù)字化建設(shè)，才能有效地保護傳統(tǒng)載體檔案原件。我們對室藏存量保管期限在永久、長期的檔案摸底統(tǒng)計，約有19多萬頁需要數(shù)字化，如此巨大的工作量僅靠本局檔案員是難以完成的。我們制定“自建與外包相結(jié)合”的方案：（1）目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)和新增檔案全文數(shù)字化由局檔案室負責；（2）存量檔案數(shù)字化全文掃描采用外包方式；（3）目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫兩方面同步建設(shè)；（4）為加強檔案數(shù)字化外包安全管理，要求外包方在數(shù)字化過程中嚴格遵守《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》。
3.加強投入，完善設(shè)施是實施水利檔案數(shù)字化工作的后盾
水利檔案數(shù)字化需要一個比較長的過程，我們根據(jù)實際情況，設(shè)立了檔案數(shù)字化專項資金；引進了“龍宇”網(wǎng)絡(luò)版數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，搭建了科室之間的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，在檔案信息輸入、處理和輸出、登記備份過程中實現(xiàn)同步數(shù)字化，在獲得許可權(quán)限下還可通過網(wǎng)絡(luò)查閱檔案，實現(xiàn)檔案資源共享；硬件方面：建成了符合安全技術(shù)標準的微機房，配置了檔案專用服務(wù)器、更新了計算機、高性能雙面打印機、高速掃描儀、數(shù)碼相機、防磁柜等現(xiàn)代化檔案辦公設(shè)備，確保檔案數(shù)字化建設(shè)順利進行。
二、水利檔案數(shù)字化工作的實施
1.建立統(tǒng)一規(guī)范體系
將室藏檔案數(shù)字化工作質(zhì)量落實到每個環(huán)節(jié)，對六大門類檔案數(shù)字化的技術(shù)標準和業(yè)務(wù)規(guī)范實行統(tǒng)一，按照《桐鄉(xiāng)市紙質(zhì)檔案數(shù)字化操作規(guī)范（試行）的通知》、《桐鄉(xiāng)市綜合檔案室電子目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換格式（試行）》的要求，確定工作流程：各業(yè)務(wù)科室形成的數(shù)字檔案由各科室按分類號在龍宇軟件中錄入案卷目錄及卷內(nèi)目錄，以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，將每一份圖像文件命名為檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號；設(shè)定掃描技術(shù)要求：永久或長期保存的采用彩色模式掃描、普通文件采用黑白二色，分辨率選擇200dpi；一般紙質(zhì)過薄或超厚的采用平板掃描，紙張狀況好的采用高速掃描方式以提高工作效率；圖像先掃成JPG格式，經(jīng)過圖像處理之后，采用多頁tiff格式存儲；用于批量掛接代替原件保存、利用及移交綜合檔案室。保證水利檔案數(shù)字化工作質(zhì)量。
2.建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫
加強基礎(chǔ)工作，建立準確完整的目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫。一是按照局檔案分類方案，按目錄進行規(guī)范條目錄入，共錄入電子目錄 2.6萬條，基本實現(xiàn)室藏檔案目錄機檢，滿足快速檢索利用的需要；二是對2001年以來室藏的永久、長期（30年）檔案利用外包方式進行掃描和掛接，共完成全文掃描掃描19.7萬幅，并全部在桐鄉(xiāng)市檔案局進行了登記備份；三是加強數(shù)字化工作質(zhì)量控制，在檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)校對、數(shù)據(jù)掛接、整理還原、案卷入庫時層層把關(guān)，確保掃描件符合桐鄉(xiāng)市紙質(zhì)檔案數(shù)字化操作規(guī)范的要求，目錄數(shù)據(jù)與全文數(shù)據(jù)掛接準確無誤，使檔案查詢效率高、使用方便快捷，提升檔案信息資源服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的水平。
3.建立數(shù)字化后期保障機制
隨著“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項目強縣、科教興縣”縣域發(fā)展戰(zhàn)略的實施。水是自治縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的命脈顯得更加突出，為保障自治縣經(jīng)濟社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全面貫徹落實縣委十屆三次（全委）擴大會議精神，按照縣委、縣人民政府對節(jié)水型社會建設(shè)的總體要求和部署，特制定____20__年節(jié)水型社會建設(shè)實施方案。
一、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀
（一）水資源現(xiàn)狀：縣域內(nèi)水資源總量為6.012億m3，其中地表水年徑流量3.08億m3，可開發(fā)利用的的年徑流量2.12億m3，地下水綜合補給量為5.42億m3，重復(fù)量為2.5億m3，實際補給量2.93億m3，可開采量2億m3。
（二）水資源開發(fā)利用情況：20__年全縣總用水量15550.153萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量14130.246萬m3，工業(yè)用水量150.85萬m3，生活用水243.81萬m3，生態(tài)用水量1025.246萬m3，用水比例為90.8：1：1.6：6.6。
二、水資源開發(fā)利用存在的主要問題
根據(jù)我縣水資源特點，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，水資源的空間分布和地域分布不均，地表水開發(fā)利用程度較低，水資源利用率偏低，用水結(jié)構(gòu)不合理，地下水開采強度相對較高，浪費水的現(xiàn)象時有發(fā)生，節(jié)水意識淡薄。
三、節(jié)水型社會建設(shè)的必要性
建設(shè)節(jié)水型社會是堅持以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為重點的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程，全面建設(shè)新型化旅游化城市建設(shè)的需要，是堅定不移的走“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項目強縣、科教興縣”之路，是緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型、文化型、旅游型“現(xiàn)代旅游城市，構(gòu)建人與社會和諧相處的生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)發(fā)展利用的需要。
四、08年節(jié)水型社會建設(shè)工作計劃安排
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機構(gòu)
二、切實落實“定額管理、總量控制“的用水量化管理，建立用水定額管理體系。
（一）農(nóng)業(yè)用水實行“地有定額、戶有總量”08年用水量化管理覆蓋面積達到10萬畝，責任單位縣水管總站、水資辦，責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉，責任人：__*、__*、__*。
1、落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植面積，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積，按照不同的作物，核定用水定額，3月底前完成
2、根據(jù)不同土壤墑情，不同作物種植結(jié)構(gòu)在每次輪流灌前后都進行監(jiān)測，比較耗水量和經(jīng)濟效益，為今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)，8月低前完成。
(二)立足企業(yè)用水實行“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量”，其中規(guī)模20萬以上的企業(yè)用水量化管理覆蓋面積達到100%，其余企業(yè)達到90%。
1、對縣域內(nèi)的所有工業(yè)、企業(yè)用水量進行調(diào)查摸底，核定企業(yè)生產(chǎn)、生活、綠化用水量，經(jīng)核定的企業(yè)用水量由企業(yè)負責人簽字蓋章，整理歸檔，年底全面實行“超定額累計加價制度”。責任單位：縣水資辦、節(jié)水辦，責任領(lǐng)導(dǎo)：__*，責任人：__*、__*。
（三）城市生活用水實行“人有定額、戶有總量”，城市自來水覆蓋范圍內(nèi)的居民生活用水量化管理達到90%，公共服務(wù)設(shè)施用水量化管理達到95%，全面建立用水檔案，實行定額用水，超額加價的階梯式水價運行機制。
責任單位：建設(shè)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：__*、__*，責任人：__*、__*，于4月底前完成。
四、繼續(xù)推進節(jié)水型社會先進單位創(chuàng)建工作
（一）認真做好07年節(jié)水型先進單位的掛牌驗收工作，對07年開展節(jié)水型先進單位創(chuàng)建活動的企業(yè)、賓館、機關(guān)、地區(qū)、家庭加大檢查力度，進行技術(shù)指導(dǎo)，完善節(jié)水運行體制，對符合創(chuàng)建目標要求的單位進行驗收掛牌，獎優(yōu)罰劣。
該項工作由縣節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責，各成員單位配合，于4月底前完成。
（二）積極開展節(jié)水型社會先進單位創(chuàng)建活動
1、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)1家（____江友化工有限責任公司），責任單位：經(jīng)貿(mào)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____、____，責任人：____、文____、____。
2、創(chuàng)建節(jié)水型機關(guān)5家（縣水利局、建設(shè)局、國稅局、社保局、環(huán)保局）。
責任單位：建設(shè)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____
3、創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)1家（縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)）
責任單位：建設(shè)局、水利局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____五、在07年開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作的基礎(chǔ)上，08年繼續(xù)做好該
項工作，年內(nèi)完成____新聯(lián)化工有限責任公司和哈密江山化工有限責任公司兩家企業(yè)的水平衡測試，對于不按年度計劃進行水平衡測試的企業(yè)，將執(zhí)行《哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造開展水平衡測試后管理辦法》予以處罰，以推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。責任單位：經(jīng)貿(mào)局、水利局（哈密水文局承辦），責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____。
六、進一步加大節(jié)水器具的改造和節(jié)水器具的推廣工作，年內(nèi)新建、改造、擴大公共設(shè)施，居民節(jié)水器具普及率達到100%，舊式住宅區(qū)節(jié)水器具改造500套，城鎮(zhèn)綠化節(jié)水面積達到90%以上。
責任單位：建設(shè)局、水利局、質(zhì)量監(jiān)督局，責任領(lǐng)導(dǎo)：____
七、以全面建設(shè)節(jié)水型社會為主題，以“世界水日、中國水周，節(jié)水型社會建設(shè)日”等活動為契機，采取多種形式，加大宣傳力度，提高全民全社會節(jié)水意識。
責任單位：水利局、各成員單位協(xié)助，責任領(lǐng)導(dǎo)：____，責任人：____、____、____、____。
在2008年、2009年重點信息化項目建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進一步建立以水、雨、工、旱、災(zāi)情以及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。
二、建設(shè)任務(wù)
2010年的水利信息化主要建設(shè)任務(wù)有七項，具體為：
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設(shè)項目
1．工災(zāi)情采集系統(tǒng)
××市范圍內(nèi)建設(shè)40個工災(zāi)情信息采集站，配置相關(guān)工災(zāi)情采集設(shè)備和工災(zāi)情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2．智能圖像水文采集系統(tǒng)
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設(shè)，共建設(shè)18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設(shè)備。
3．××縣分會場項目
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎(chǔ)上，向下延伸，××縣視頻分會場系統(tǒng)建設(shè)。
4．應(yīng)用軟件二期工程
在軟件一期工程基礎(chǔ)上，啟動包括洪水預(yù)報系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設(shè)與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
（二）水文站網(wǎng)建設(shè)
建設(shè)中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、雨量觀測場、水位流量測驗設(shè)施，配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設(shè)備儀器。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)
建設(shè)33座中型、?。ㄒ唬┬退畮齑髩伟踩芾硐到y(tǒng)，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng)，××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)
采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各取水單位取水信息及時匯集；通過研發(fā)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況；建成系統(tǒng)遠程管理平臺，實現(xiàn)實時、科學(xué)、高效的管理。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)
建立物資管理數(shù)據(jù)庫，規(guī)范物資出入庫和調(diào)撥流程管理，實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
（六）河道管理信息系統(tǒng)
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設(shè)項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
（七）檔案資料信息庫
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng)，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
三、分解落實責任
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設(shè)和檔案資料信息庫項目：××市水利信息化項目辦總體牽頭負責，防辦、局辦、××縣等相關(guān)處室和單位協(xié)助。
（二）水文站網(wǎng)建設(shè)：××市水文局總體負責。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)：××市水管總站總體負責，××縣協(xié)助。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)：××市水資源管理站總體負責，市水利信息中心協(xié)助。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)：××市防辦總體負責，市防汛機動搶險隊協(xié)助。
（六）河道管理信息系統(tǒng)：由河道管理處總體負責，市水利信息中心協(xié)助。
四、有關(guān)要求
2010××市水利信息化建設(shè)必須按照局黨組既定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則，具體做好以下工作：
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
水利信息化的“金水工程”，作為新時期水利工作的新任務(wù)被水利部列為“十一五”水利十大工作任務(wù)之一，××市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中，在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》××市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū)，水利信息化工作已成為當前和今后一個時期水利工作的重點工作，局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標考核的重要內(nèi)容之一。為此，××縣（××縣）水利（水務(wù)、農(nóng)機）局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視，明確信息化分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)，落實專項經(jīng)費，明確具體工作人員，切實做好2010年各項水利信息化建設(shè)工作。
（二）明確任務(wù)，落實經(jīng)費
××縣（××縣）水利（水務(wù)、農(nóng)機）局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團按照2010年制定的建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實際，倒排工作計劃，按照“誰負責、誰建設(shè)，誰籌資、誰維護”的原則，逐一落實項目建設(shè)及管護經(jīng)費（詳見附件1、2），未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則，統(tǒng)籌安排，確保信息化工作有序推進。同時，××市水利信息中心的銜接，××市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則，切實做到各子項目技術(shù)標準、××市級平臺相一致，確保資源共享。各項信息化項目（含水文信息化）××市水利信息中心備案。
一、總體目標要求
按照復(fù)核考核組的要求，在一個月的期限內(nèi)對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，通過建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，強化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長效工作機制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護工作水平，保障環(huán)境安全，全面達到國家環(huán)保模范城市考核標準。
二、重點整改內(nèi)容及責任分工
（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1．飲用水環(huán)境安全保障。
（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內(nèi)完成報批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護區(qū)劃的調(diào)整，及時修編飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級保護區(qū)。
責任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進行規(guī)范化的建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)置保護區(qū)標識及有關(guān)警示、禁止標識，逐步清理保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項目。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關(guān)記錄和臺帳，在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格禁止可能對水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機構(gòu)建立完善應(yīng)急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，儲備足夠的應(yīng)急物資，制定計劃有針對性地每年開展應(yīng)急演練并按期實施，完整地按預(yù)案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機制，在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進行實戰(zhàn)演練，認真總結(jié)演練成果，及時將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動監(jiān)控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進行監(jiān)測比對分析，對監(jiān)測出的特定項目和非常規(guī)項目認真分析查找原因，識別潛在的風(fēng)險，及時報告分析結(jié)果，有針對性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對策。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
（7）堅持開展飲用水源地環(huán)境保護狀況評估，按要求每年上報評估結(jié)果，做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。
責任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環(huán)境安全保障。
加強對轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
（1）在建設(shè)項目審批驗收過程中，將環(huán)境風(fēng)險評估作為涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實評估要求，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
（2）組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作，強化對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場核查，認真核實危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報制度，嚴格危險廢物暫存場所標識管理，督促全面落實環(huán)境安全保障措施。
責任單位：環(huán)保分局
（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關(guān)專項整治活動，對涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進行排查，重點檢查企業(yè)落實環(huán)評審批及驗收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4．輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
（二）進一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1．嚴格環(huán)保審批和驗收工作。
（1）落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善建設(shè)項目建設(shè)期監(jiān)察工作機制，嚴格落實《建設(shè)項目試生產(chǎn)和驗收現(xiàn)場檢查程序》和《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進一步規(guī)范和加強全市建設(shè)項目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環(huán)境違法行為。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實施意見，確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2．加強工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
（1）對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對一類污染物進行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標排放。
責任單位：環(huán)保分局
（2）加強企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，嚴格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測；加強平臺建設(shè)，強化在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測并報告相關(guān)情況；制定落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。
責任單位：環(huán)保分局
（4）督促迪愛生精細化學(xué)有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達標事項。
責任單位：環(huán)保分局
3．強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗收。
（1）對照環(huán)境保護部《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號）要求，對全市企業(yè)進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進計劃，進一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機構(gòu)的培訓(xùn)力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實情況，從嚴進行評估驗收。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況，對確屬于強制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計匯總工作，及時按程序提報環(huán)境保護部公示公告。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4．嚴格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。
（1）按照環(huán)境保護部《關(guān)于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業(yè)進行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標排污等違法行為，立即責成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處
（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動，排點企業(yè)環(huán)境安全防護距離執(zhí)行情況，責成安全防護距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護距離內(nèi)居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
（三）提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平。
1．建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。
（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因，提出強化措施，制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監(jiān)控設(shè)施的運行管理與維護，排除設(shè)備故障，保障正常運行。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯(lián)網(wǎng)計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效，及時查處超標問題。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設(shè)沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關(guān)部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（4）配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發(fā)展目標、建設(shè)項目和保障措施，加快推進再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，進一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設(shè)，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（四）強化環(huán)境保護基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高污染防控水平。
1．提升環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
（1）加強環(huán)境監(jiān)測站硬件建設(shè)，保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經(jīng)費，及時申報并通過標準化驗收。
責任單位：環(huán)保分局
（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作需要，及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，提高特征污染物監(jiān)測能力，進一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。
責任單位：環(huán)保分局
2．提高機動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。
責任單位：環(huán)保分局
3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標準達標。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內(nèi)部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發(fā)問題進行認真研究，制定完善長效化的監(jiān)管工作機制。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處
（3）繼續(xù)推進大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè)，按期完成年度計劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實施，盡早實現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關(guān)工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見，時間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視，把復(fù)核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復(fù)核考核組所要求的一個月期限內(nèi)完成各項整改任務(wù),一個月內(nèi)確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務(wù)的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。
（二）細化方案，落實責任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對照整改工作內(nèi)容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節(jié)點要求，將任務(wù)落實到具體部門和具體責任人員。要定期調(diào)度、核實工作進展，積極主動地協(xié)調(diào)解決實際問題，確保工作質(zhì)量和效率。
（一）綜合辦公室
1．信息宣傳：按照《昆明市水利局關(guān)于進一步加強水利宣傳和信息工作的通知》（昆明通[2008]18號）和《昆明市水利局政務(wù)信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報送水利政務(wù)信息3條以上，全年報送調(diào)研報告2篇以上。向縣級各部門報送信息50條以上。
2．招商引資：在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下立足行業(yè)積極開展招商引資工作。
3．水務(wù)改革：加快水務(wù)一體化改革步伐，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，積極推進縣級水務(wù)管理體制改革，逐步完成涉水職能調(diào)整，即對轄區(qū)內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水涉水行政事務(wù)進行統(tǒng)一管理。
4．做好“四創(chuàng)兩爭”工作，針對各級檢查反饋的情況及意見，積極組織全局職工做好再檢查、再落實。
5．督促指導(dǎo)局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時限移交局檔案室。
6.配合建設(shè)管理辦公室做好各級財政審計部門對在建工程建設(shè)項目資金的使用及管理的各類檢查。
7.做好各類件的辦理及督辦工作。
8.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作及各種目標督查資料按時限上報工作。
（二）綜合執(zhí)法辦公室
1．水政水源管理：進一步貫徹落實“五五”普法工作，積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳；深入推進依法行政實施綱要，認真落實行政執(zhí)法責任制。不發(fā)生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調(diào)處、水事違法案件結(jié)案率不低于80%；經(jīng)申請行政復(fù)議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費使用情況監(jiān)督檢查；水資源論證報告審查程序規(guī)范，審查結(jié)論符合《導(dǎo)則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發(fā)工作；工業(yè)企業(yè)取水量設(shè)施安裝率達到80%，并正常運行；取水許可證核發(fā)前，現(xiàn)場驗收率達到100%；完成突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案編制，妥善處理突發(fā)性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強地下水管理，完成地下水功能區(qū)劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區(qū)的確界立碑；規(guī)范入河排污口設(shè)置論證，嚴格入河排污口審批。
2．完成集中式飲用水水源區(qū)治理與保護：編制完成集中式飲用水水源地保護總體規(guī)劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍劃定工作，制訂具體實施方案，逐級上報批準實施；編制水源地一級區(qū)內(nèi)居民年度搬遷計劃，并組織實施。
3．漁業(yè)漁政：穩(wěn)定和提高水產(chǎn)品總產(chǎn)量，抓好特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓住中央擴大內(nèi)需的機會，強化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建，要求開展區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃編制和完善養(yǎng)殖證發(fā)放工作；實行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任目標制管理，健全監(jiān)管制度、嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管，按時報送監(jiān)管信息，及時查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護水生動物資源，及時調(diào)查處理漁業(yè)污染事故，結(jié)案率不低于90%，開展?jié)O業(yè)安全督察工作。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量2000噸。
4.協(xié)調(diào)做好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的相關(guān)事項的協(xié)調(diào)服務(wù)；掌握水務(wù)窗口各類接辦件的辦理情況。
5.完成市級安排的水法水規(guī)自由裁量權(quán)的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報6條。
（三）建設(shè)管理辦公室
1．完成市級安排的水利水電建設(shè)年度投資5200萬元，其中：水利投資5200萬元（基建投資4800萬元，農(nóng)水投資400萬元）。新增有效灌溉面積0.02萬畝；改善灌溉面積0.2萬畝，解決農(nóng)村飲水安全0.09萬人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。
2．病險水庫除險加固：完成2008年下達計劃的2座中型、2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固任務(wù)；竣工驗收2008年開工建設(shè)的2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程；完成2008年開工建設(shè)的1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù)，并做好竣工驗收準備工作；開工建設(shè)1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù)。
3．根據(jù)省市農(nóng)田水利建設(shè)工作會議精神，及時抓好貫徹落實。工程建設(shè)做到有組織機構(gòu)、有部署、有檢查、有落實，突出早計劃、早安排、早落實，積極認真做好工程建設(shè)中的組織宣傳工作。
4．抓好水利建設(shè)工程管理，嚴格控制質(zhì)量，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，確保工程質(zhì)量和施工安全；確保水利項目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗收，水利工程建設(shè)嚴格執(zhí)行市委市政府對工程建設(shè)管理“八個百分百”的規(guī)定。
5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)、各類突發(fā)預(yù)案的編制；配合有關(guān)部門做好滇池外海湖濱岸生態(tài)建設(shè)相關(guān)工作。
6.抓好區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計工作，積極做好擴大內(nèi)需新增投資周報統(tǒng)計、水利建設(shè)投資統(tǒng)計、水利綜合統(tǒng)計及各種專業(yè)統(tǒng)計等，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量和成果，并按時報送各有關(guān)部門，確保全面、高效地完成全年水利統(tǒng)計任務(wù)。
7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報8條。
（四）工程管理辦公室
1．防汛抗旱工作：積極抓好區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災(zāi)工作，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實防汛責任制，強化防汛抗旱工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的機制，提高防汛抗旱應(yīng)急管理能力，努力降低洪、旱災(zāi)害給人民群眾生命、財產(chǎn)造成的損失；確保主要河流、中型及重點小型水庫、重點防洪設(shè)施的防洪安全；科學(xué)合理調(diào)度；認真鞏固用水戶協(xié)會的成果，大力推進用水戶協(xié)會組建工作。
2．水價改革與管理：全面推進水價改革，適時進行水價調(diào)整，加強水費征收及水費的使用管理，農(nóng)業(yè)供水價格力爭達到0.04元/立方米，非農(nóng)業(yè)供水價格力爭達到核定供水成本的85%，農(nóng)業(yè)水費征收率達到65%以上，非農(nóng)供水費征收率達95%以上；積極推行計量收費，完善水費征收、使用管理和管理制度。全年水費收入52萬元。
3．水利工程管理：進一步深化水管單位內(nèi)部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開展水利工程管理考核達標工作，推進水庫良性運行。開展小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，明確建設(shè)主體和管護責任，支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。
4、完成區(qū)域內(nèi)各類水庫壩塘的重新統(tǒng)計調(diào)查及造冊登記備案工作；汛期適時組織人員對區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施進行防洪安全檢查，并將檢查情況及時上報。
5、做好抽水站日常管理及抽水設(shè)備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級下達的蓄水量指標。
6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報5條。
二、*新區(qū)（縣）水務(wù)局責任
1．切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，采取服務(wù)、監(jiān)督和檢查等各項有效措施，制定激勵機制，確保完成上述各項建設(shè)管理任務(wù)。
2．協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各部門對外開展工作。
3．及時安排市級、新區(qū)黨工委（縣委）、新區(qū)管委會（縣政府）按時限要求完成的工作任務(wù)。
