時(shí)間：2023-03-06 16:02:43
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供水到戶是水利部門將農(nóng)業(yè)用水直接供應(yīng)給每戶農(nóng)民，實(shí)行供水到田、核算到戶的水管制度和方法。核算到戶的具體內(nèi)容為：水量核算到戶、水價(jià)公開到戶和水費(fèi)征收到戶。某年自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)和關(guān)心廣大農(nóng)牧群眾的生產(chǎn)生活，將供水到戶作為節(jié)約用水、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)“得民心”工程在全疆推廣。我縣在縣委、政府的高度重視和上級(jí)水利部門的大力支持下，通過水利系統(tǒng)的各族干部職工的共同努力，自年以來開始實(shí)施供水到戶工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將我縣供水到戶工作情況簡單匯報(bào)如下：
一、縣供水到戶基本情況
縣地處渭干河最下游，塔河中上游。氣候干燥，降雨稀少，屬典型的荒漠干旱區(qū)。全縣每年僅春季農(nóng)業(yè)用水供需缺口達(dá)萬立方以上，因干旱缺水和土地鹽堿化而造成受災(zāi)面積在十幾萬畝以上。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施糧食、棉花、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)五大基地建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境，增加生態(tài)用水，全縣農(nóng)業(yè)用水缺口達(dá)萬立方米以上。干旱缺水成為制約我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為確保我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，節(jié)約用水，緩解供需水矛盾，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐成為我縣水利工作的主要任務(wù)。一方面在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心支持和上級(jí)各部門的大力幫助下，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高水有效利用率；另一方面加大水管工作力度，從管理上深挖節(jié)水潛力，實(shí)施供水到戶工作就是其中的重要舉措之一。
自年以來，我縣先后在、等鄉(xiāng)進(jìn)行供水到戶試點(diǎn)工作，結(jié)合我縣水管工作線長面廣，萬畝地僅有名水管專業(yè)人員等實(shí)際，首先在試點(diǎn)鄉(xiāng)開展供水到隊(duì)，并在試點(diǎn)鄉(xiāng)選出一個(gè)大隊(duì)進(jìn)行供水到戶，通過不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善了供水到戶管理工作。從某年開始在全縣推廣。實(shí)施供水到戶面積從年的萬畝增加到去年的萬畝，覆蓋全縣個(gè)行政村，個(gè)村民小組。發(fā)放供水卡份，新建水費(fèi)收費(fèi)大廳座，分別在，，鎮(zhèn)。今年計(jì)劃修建座。到年計(jì)劃每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一座水費(fèi)收費(fèi)大廳。
二、開展“供水到戶法”工作主要做法
⒈制定和完善供水到戶工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)水利系統(tǒng)水管專業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并免費(fèi)對(duì)各村水利會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，使各村水利會(huì)計(jì)成為供水到戶骨干力量，并在全縣廣泛進(jìn)行宣傳。
⒉對(duì)全縣灌溉面積進(jìn)行了細(xì)致清查，掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)及各村（隊(duì)）農(nóng)戶用水面積，建立檔案，落實(shí)農(nóng)戶地塊面積、作物結(jié)構(gòu)，使掌握的面積和各村（隊(duì)）所報(bào)面積相一致。
⒊在各鄉(xiāng)合理確定支、斗、毛渠的過水?dāng)嗝婧蜏y(cè)水點(diǎn)，保證量水精確性，并使農(nóng)戶相同作物耕種盡量集中連片，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一灌水。
⒋對(duì)土地面積進(jìn)一步核實(shí)，爭取農(nóng)戶認(rèn)可，在灌水前，向群眾公布灌水順序，每次測(cè)配水必須有三個(gè)水管人員和村水利會(huì)計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)。并在每個(gè)隊(duì)設(shè)一本水利帳目，配備一名群眾代表，做到代表和水利會(huì)計(jì)共同簽字后結(jié)算本隊(duì)水量。
⒌在各鄉(xiāng)成立按計(jì)劃合理調(diào)配水量的工作組，以保證各村（隊(duì)）水量及時(shí)供給，安排用水順序，測(cè)水到田間地頭等。
⒍各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)水管站制定年、季、月份用水計(jì)劃，并及時(shí)掌握渠系引水情況，合理調(diào)配。
⒎供水到戶實(shí)行供水卡，供水證制度，供水證由農(nóng)戶保存，供水卡由配水員管理，每次供水后雙方共同簽字確認(rèn)本次灌水時(shí)間、水量，同時(shí)保證供水卡證和村水利帳一致性。
⒏每次供水后，及時(shí)將水量情況張榜公布，在月進(jìn)行水費(fèi)征收時(shí)，將每戶農(nóng)民水量、水價(jià)、水費(fèi)公布到戶，農(nóng)戶憑供水證統(tǒng)一到水管站或水費(fèi)收費(fèi)大廳繳納水費(fèi)。
、對(duì)供水到戶水管人員實(shí)行了四定，一是定人員分片包干；二是定職責(zé)明確任務(wù)；三是定崗位責(zé)任到人；四是定效率與工資相掛鉤，先扣發(fā)工資，每月進(jìn)行一定檢查，評(píng)定年終考核后再?zèng)Q定是否發(fā)放。村水利會(huì)計(jì)和群眾代表勞務(wù)費(fèi)用由各村召集村民會(huì)議，根據(jù)其完成供水到戶面積進(jìn)行提成。
三、“供水到戶”工作的效果和意義
⒈規(guī)范了管理，做到了水量、水價(jià)、水費(fèi)三公開到戶，完善了監(jiān)督機(jī)制，在農(nóng)業(yè)用水和收費(fèi)中，從根本上有效解決了“配關(guān)系水，人情水”和“搭車收費(fèi)”等不合理現(xiàn)象，理順了用水秩序，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。
⒉在農(nóng)戶用水中實(shí)行了“按方計(jì)量，按方收費(fèi)”，打破了大鍋水，激發(fā)了農(nóng)民自發(fā)節(jié)水積極性，體現(xiàn)了用多少水交多少錢，保證了農(nóng)民用上放心水，交了明白錢，農(nóng)民群眾對(duì)完善渠系和田間配套等農(nóng)田水利基本建設(shè)積極性進(jìn)一步提高，推動(dòng)了節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
⒊促進(jìn)了水利管理水平和供水服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，使水管工作進(jìn)一步貼進(jìn)農(nóng)民群眾，增強(qiáng)了廣大水管人員的責(zé)任感和服務(wù)水平。
⒋減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)了我縣水管工作整體水平的提高，從年以來，我縣灌溉定額從方下降到了方，灌水次數(shù)從次增長到次，灌溉畝次從萬畝次增加到萬畝次，去年實(shí)施供水到戶面積萬畝，畝灌水定額為方，比上年節(jié)水方，畝均節(jié)約水費(fèi)元。鄉(xiāng)一農(nóng)戶有耕地畝，實(shí)施供水到戶以前畝均水費(fèi)元，實(shí)施供水到戶以后，畝均水費(fèi)僅為元。僅此項(xiàng)去年全縣就減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)萬元。保證了農(nóng)業(yè)適時(shí)適量用水和節(jié)約水費(fèi)支出，農(nóng)民交水費(fèi)積極性很高。以前，努爾巴克鄉(xiāng)水費(fèi)征收從當(dāng)年月開始到來年月才結(jié)束，去年以上農(nóng)戶自愿到水管站或水費(fèi)收費(fèi)大廳繳納水費(fèi)，該鄉(xiāng)全年水費(fèi)不到一個(gè)月就基本交清。
⒌通過土地清查，對(duì)承包土地的機(jī)關(guān)干部、職工和老板的土地面積進(jìn)行詳細(xì)丈量，掌握了他們真實(shí)的灌水面積，從而克服了過去不交水費(fèi)或少交水費(fèi)的現(xiàn)象。
一、水利投資完成情況
上半年,共完成水利總投資8842萬元，占市任務(wù)1.87億元的47.3%; 土地出讓收益10%足額計(jì)提到位20__多萬元，并全額專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)；加強(qiáng)水利建設(shè)基金征收，已征收水資源費(fèi)88 萬元，河道采砂管理費(fèi)133.5萬元、水土保持補(bǔ)償費(fèi)510萬元，全額用于水利投入。
二、水利骨干工程建設(shè)情況
（一）____門水庫及供水工程
1、設(shè)計(jì)工作：目前為止，可行性研究報(bào)告報(bào)批所需提供的24個(gè)專項(xiàng)報(bào)告及批文中，已完成編制、審查、審批的14項(xiàng)：文定溪流域綜合規(guī)劃報(bào)告、____縣水資源配置規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書工程審核意見、項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告行業(yè)審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、水資源論證報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、征地移民實(shí)物調(diào)查大綱、工程項(xiàng)目無壓覆礦證明、庫區(qū)文物調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；已完成編制并具備上報(bào)條件的4項(xiàng)：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)表、節(jié)能評(píng)估表、資金承諾函；已完成編制、審查、待批的3項(xiàng)：水土保持方案、建設(shè)項(xiàng)目林地預(yù)審意見、取水許可申請(qǐng)表；正在編制的3項(xiàng)：移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書。可研報(bào)告預(yù)計(jì)7月下旬或8月上旬報(bào)省發(fā)改委審批。
2、安征遷工作：已全部簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議（184戶）、青苗補(bǔ)償協(xié)議（163戶）和耕地補(bǔ)償；安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地與“三通一平” 、“三線”搬遷等前期工作已基本完成，正進(jìn)行安置區(qū)建設(shè)用地平整工作；庫區(qū)公路改線項(xiàng)目已于6月8日開工。已完成投資5000萬元，占年度計(jì)劃投資1.2億元的41.7%。計(jì)劃10月份動(dòng)建。
（二）____江防洪工程福州段（二期）項(xiàng)目
已完成工程可研報(bào)告省水利廳行業(yè)審查，水土保持方案已審批，移民規(guī)劃和環(huán)評(píng)報(bào)告已編制完成，待上報(bào)省移民廳和市環(huán)保局審批（缺土地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書）。已完成前期工作投資400萬元，占年度計(jì)劃投資6200萬元的6.5%。 計(jì)劃2013年年底一期工程動(dòng)建。
（三）________江取水口改造工程
取水口改造工程已完成可行性研究報(bào)告和初設(shè)報(bào)告、取水口用地的審批；已完成施工圖設(shè)計(jì)及圖審，正在財(cái)審；已完成取水泵房輸水管道鋪設(shè)地質(zhì)勘察、無壓覆礦證明審批手續(xù)；正做招投標(biāo)準(zhǔn)備；取水口飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案已上報(bào)待批。已完成前期工作投資300萬元，占計(jì)劃投資5300萬元的5.7%。計(jì)劃8月中旬動(dòng)建。
三、水土流失綜合治理情況
水利部門以省定的三溪鄉(xiāng)文定溪小流域和梅溪、坂東兩鎮(zhèn)的水土流失綜合治理為重點(diǎn)，已完成綜合治理面積1683公頃（造林、封禁任務(wù)已完成），工程措施項(xiàng)目正在招投標(biāo)，占市下達(dá)任務(wù)1867公頃的90.1%，完成投資297.4萬元，占計(jì)劃投資563萬元的52.8%。
四、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)情況
（一）農(nóng)村飲水安全工程。今年安排云龍、省璜、金沙、上蓮、雄江等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村5.1225萬人口飲水安全建設(shè)任務(wù)。除了上蓮鄉(xiāng)于6月下旬開工外，其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于4月中旬動(dòng)工，要求8月底完成。已完成投資1000萬元，占計(jì)劃總投資2500萬元的40%。
（二）全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。安排白中、坂東、三溪、塔莊、省璜等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括渠道及小型引水堰改造、排澇溝道、整治小型塘壩、新建和改造泵站、建設(shè)蓄水池和建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程等。工程已于5月份全面動(dòng)工，要求8月底完成。已完成投資525萬元，占計(jì)劃投資1840萬元的31.5%。
五、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固情況
實(shí)施5座一般?。ǘ┬秃?座計(jì)劃外?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。?。ǘ┬退畮欤狐S石、樟里、溪里、大限、溪柄水庫已陸續(xù)完成招投標(biāo)并轉(zhuǎn)入工程施工； 4座小（一）型水庫：昌溪、廷洋水庫已完成、浪蕩洋水庫完成95%、三溪水庫完成58%。?。ㄒ唬┬退畮斓陌踩[患已排除。9座水庫已完成投資520萬元，占計(jì)劃投資1180萬元的44%。
六、梅溪綠水工程
溪濱壩于去年12月中旬開工，已于2013年6月28日完成主體工程建設(shè)。已完成投資約800萬元。目前正按設(shè)計(jì)單位的建議，實(shí)施右岸防洪堤堤腳防護(hù)和左岸首部邊坡防護(hù)工程。
七、山洪災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)工作情況
（一）繼續(xù)完善全縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，整改初步驗(yàn)收遺留問題和試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
（二）修訂完善村級(jí)預(yù)案 ，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。完善預(yù)案，按逐級(jí)審核上報(bào)程序汛前完成村級(jí)預(yù)案的網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。
（三）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理，調(diào)整充實(shí)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)人員，開展水利工程汛前安全大檢查和查出存在問題限期完成整改，繼續(xù)完善“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制，落實(shí)各級(jí)防災(zāi)責(zé)任體系，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防御預(yù)案，做好防汛應(yīng)急搶修物資儲(chǔ)備，落實(shí)群專結(jié)合的搶修救援力量165支、2517人。
（四）全力抗洪搶險(xiǎn)。在“5.21”梅溪溪濱公園壅水壩防洪搶險(xiǎn)工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門緊密配合，軍、警、民聯(lián)合，經(jīng)過6個(gè)晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了惡劣天氣，排除了工程險(xiǎn)情。
八、水政水資源管理和水土保持監(jiān)督情況
（一）加強(qiáng)水政水資源管理。一是正協(xié)助省水利廳籌措落實(shí)配套資金，進(jìn)行縣水資源管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展梅溪等河道采砂場(chǎng)整頓工作，組織一次聯(lián)合執(zhí)法，取締了東橋、池園、白中、坂東等5個(gè)采砂場(chǎng)； 三是抓好水資源費(fèi)和河道采砂管理費(fèi)的征收工作。四是協(xié)調(diào)水事糾紛工作，拆除了坂東李坂村李××違章搭建。五是全面完成3家溫泉取水安裝水表工作。
（二）加強(qiáng)水土保持監(jiān)督。加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化水土保持方案審批，力爭開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)100%，有效落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范監(jiān)測(cè)管理，有效控制人為造成的水土流失。
九、干部隊(duì)伍建設(shè)情況
著力加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)。我縣水利專技人才十分緊缺，在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，目前， 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已恢復(fù)了水利工作站，并于1月份掛牌，同時(shí)已參照省編委等5家聯(lián)合下文的精神，已核定水利工作站人員編制35名（其中梅溪、坂東、塔莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3名，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2名），現(xiàn)有在編15名，需增編20名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好專技人員招聘工作。
存在問題
從總體上看，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利，取得階段性較好成效，但也存在一些問題：一是工程進(jìn)度偏慢。部分縣、鄉(xiāng)、村干部責(zé)任意識(shí)和時(shí)間意識(shí)不強(qiáng)。二是基層干部向上級(jí)爭取資金補(bǔ)助的積極性很高，但是項(xiàng)目落實(shí)的力度很小，造成項(xiàng)目補(bǔ)助資金積壓。三是水保任務(wù)重。人為造成水土流失發(fā)展的趨勢(shì)尚未完全遏制住。四是專技人才缺。目前，尚有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專技人才是空白。
下半年工作思路與措施
（一）、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。今年我縣安排的水利項(xiàng)目，有的是省、市、縣“十二五”水利規(guī)劃的重點(diǎn)工程，有的是為民辦實(shí)事項(xiàng)目，有的是“穩(wěn)增長、惠民生”項(xiàng)目，我局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、時(shí)間意識(shí)，采取“5+2”和“白+黑”等有效措施，奮起直追，加快骨干工程的前期工作和開工項(xiàng)目的施工進(jìn)度，最大限度地把延誤的時(shí)間追補(bǔ)回來。
一、工作開展情況
(一)明確嚴(yán)峻形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入汛期以來，我區(qū)出現(xiàn)4輪強(qiáng)降雨過程，累計(jì)降雨量達(dá)到400余毫米，超歷年同期近300毫米，各條河流達(dá)到或即將達(dá)到預(yù)警水位;
目前土壤墑情達(dá)到100%，落雨即形成地面徑流;
根據(jù)近期天氣預(yù)報(bào)，7月17日--7月23日，我區(qū)預(yù)計(jì)有100-200毫米降雨，這輪強(qiáng)降雨將進(jìn)一步加大了我區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢(shì)。按照區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神以及為確保全區(qū)安全度汛，區(qū)農(nóng)水局先后召開兩次專門會(huì)議研究落實(shí)各項(xiàng)度汛措施;
組織開展全局防汛知識(shí)培訓(xùn)，在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時(shí)，熟練掌握各項(xiàng)防汛業(yè)務(wù)技能，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。將全區(qū)河道、水庫、涵閘等進(jìn)一步明確了責(zé)任人，提出了更加明確的防汛要求，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
(二)再次開展防汛檢查，進(jìn)一步夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。在前期排查、維修、養(yǎng)護(hù)工作開展的基礎(chǔ)上，再次組織人員對(duì)全區(qū)主要行洪河道、排瀝溝渠險(xiǎn)工險(xiǎn)段以及橋、閘、涵等進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，確保攔蓄水設(shè)施啟閉靈活，正常運(yùn)行。同時(shí)，組織技術(shù)人員認(rèn)真做好洪水風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，按照不同洪水等級(jí)，分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好城區(qū)防汛。協(xié)調(diào)住建、城管等相關(guān)部門，對(duì)城區(qū)的主次干道的集水口、下水道進(jìn)行全面檢查和清理疏通，確保城區(qū)低洼地段積水及時(shí)排除，嚴(yán)防城區(qū)內(nèi)澇，保證群眾財(cái)產(chǎn)和出行安全;
(四)加快推進(jìn)工程建設(shè)，做好在建工程安全度汛。對(duì)于正在建設(shè)中的防汛工程：河道疏浚治理以及山洪災(zāi)害治理等防汛工程，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，加快工程進(jìn)度，以期及早投入使用。對(duì)在建水利工程制定了應(yīng)急度汛方案，落實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，為全區(qū)安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守制度。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班工作，切實(shí)加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段排查力度。增加對(duì)水庫、涵閘等災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的值班巡查和調(diào)度的頻次。
--襄垣縣水利局政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)材料
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持和幫助下，在縣紀(jì)委、縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組的安排指導(dǎo)下，在水利系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我局以全國水利工作會(huì)議精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣中心工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為引領(lǐng)，以解決民生問題為抓手，以解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為目的，以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)水利建設(shè)及各項(xiàng)工作順利完成，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，提高辦事效率，更好地樹立水利部門勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象，全面開展了水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理
我局作為水行政執(zhí)法部門，行風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到本部門的整體形象。因此，我們把推行公開辦事、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有效手段，不斷創(chuàng)新管理，完善機(jī)制，緊抓行風(fēng)建設(shè)不放松。首先，是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“力度不減、溫度不降、標(biāo)準(zhǔn)不松”的“三不”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，通過調(diào)整充實(shí)行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案、簽訂責(zé)任書等一系列措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了目標(biāo)和任務(wù)要求，落實(shí)了責(zé)任，確保了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的扎實(shí)有效開展。其次，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)化管理。結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，將目標(biāo)化管理列入了重要議事日程，先后制定了具體的實(shí)施方案、各項(xiàng)措施、制度和考核辦法，并進(jìn)行了各階段專題研究，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，將廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)的工作目標(biāo)化、量化，納入了本局目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，與實(shí)際工作同部署、同落實(shí)，定期檢查，年終考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，保證了行風(fēng)建設(shè)與分管工作齊頭并進(jìn)，相得益彰。
2、糾建并舉，注重典型教育
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作任務(wù)，不可能一勞永逸。為防止干部隊(duì)伍中出現(xiàn)松懈情緒以及不規(guī)范行為，我們堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把整改工作作為開展公開辦事、行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)，收集整理行風(fēng)評(píng)議中反饋的問題，對(duì)照檢查，進(jìn)行反思。并采取經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)、重點(diǎn)剖析、作風(fēng)紀(jì)律整頓等措施，有效地防止了已糾正的問題出現(xiàn)反彈，收到了實(shí)效。
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過專題講課，組織討論，心得交流等方法提高學(xué)習(xí)效果。全體水利干部職工堅(jiān)持寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，政治理論水平普遍提高，為搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
（二）進(jìn)行集中重點(diǎn)剖析。堅(jiān)持抓好反面典型教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，引申政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。以警示書刊為重點(diǎn)教材，集中進(jìn)行專題剖析，使全體干部職工認(rèn)清了危害，增強(qiáng)了反腐防變意識(shí)。
（三）學(xué)習(xí)整頓轉(zhuǎn)變作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)，開展批評(píng)與自我批評(píng)、揭擺問題、落實(shí)整改措施，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每年召開兩次民主生活會(huì)，認(rèn)真查找、揭擺在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，對(duì)查出的日常學(xué)習(xí)不夠、遵守紀(jì)律不嚴(yán)、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層少等問題，進(jìn)行了徹底整改，促進(jìn)了班子建設(shè)，全局上下形成了“有令則行，有禁即止”的良好工作局面。在全體干部職工中開展了權(quán)力觀大討論，引導(dǎo)全體干部職工正確對(duì)待權(quán)力、地位和個(gè)人利益，使行風(fēng)建設(shè)不斷深入并取得了明顯效果。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
行政執(zhí)法監(jiān)督是防止行為失誤、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的有效手段。針對(duì)水利干部中一些損害部門形象的問題，我局結(jié)合公開辦事程序，建立了執(zhí)法監(jiān)督體系。一是在監(jiān)督內(nèi)容上實(shí)行了行政管理權(quán)監(jiān)督體系，公開辦事程序，印制“明白卡”，發(fā)到基層廠礦。同時(shí)推行“首問負(fù)責(zé)制”，承諾公示制等制度，公開進(jìn)行廉政承諾，班子成員廉政承諾全部公開，接受社會(huì)各/！/界監(jiān)督?？h局、下屬單位、制定的服務(wù)承諾，全部落實(shí)，并進(jìn)行上墻公開。在機(jī)關(guān)管理上，規(guī)范了單位內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、物資等方面的管理，定期進(jìn)行內(nèi)審，公開財(cái)務(wù)收支，接受群眾監(jiān)督。二是在監(jiān)督形式上采取內(nèi)外結(jié)合，全方位監(jiān)督的辦法。聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，定期召開專題會(huì)，廣泛征求意見和建議，同時(shí)還采取行風(fēng)調(diào)查問卷的辦法，了解社會(huì)各界對(duì)水利工作和水利干部的滿意程度，誠懇接受社會(huì)監(jiān)督；各單位、各股室負(fù)責(zé)人或黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督在行政管理、水行政執(zhí)法方面的執(zhí)行情況。有效地提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)到位。
在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，我們還從執(zhí)行水利政策、目標(biāo)責(zé)任制的考核、內(nèi)部 審計(jì)與專項(xiàng)檢查三方面入手落實(shí)責(zé)任追究。全局干部嚴(yán)守不碰“高壓線”，不吃請(qǐng)、拒收禮。
二、進(jìn)一步建立健全了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議規(guī)章制度
在推行公開辦事程序、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)中，我局立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，通過公開辦事程序，增加了執(zhí)法透明度，優(yōu)化了辦事環(huán)境，工作效率明顯提高。通過完善服務(wù)設(shè)施，設(shè)立政務(wù)窗口，有效地提高了辦事效率，工作作風(fēng)明顯改善，有效的社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部管理規(guī)范了工作行為，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，杜絕了、人情關(guān)系等行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。我局還結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)主要存在的缺點(diǎn)和問題制定和修改了一系列規(guī)章制度：襄垣縣水利局監(jiān)督制度、襄垣縣水利局回訪制度、襄垣縣水利局責(zé)任追究制度、襄垣縣水利局獎(jiǎng)懲制度、襄垣縣水利局談話提醒制度、襄垣縣水利局回避制度、襄垣縣水利局行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員制度及機(jī)關(guān)制定的六章三十條，有效地制約了各種不良現(xiàn)象和不良風(fēng)氣。
三、解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作順利開展
行評(píng)是手段，不是目的，關(guān)鍵在于推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。通過行評(píng)，我們找準(zhǔn)、找實(shí)了自身存在的問題，彰顯了水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)民眾職能。
（一）重點(diǎn)水利工程建設(shè)
一是濁漳河?xùn)|北陽段河道治理工程。該工程總投資6500萬元，治理長度2.57公里，是縣委、縣政府確定的縣重點(diǎn)工程之一，由水利局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。目前，清淤工作已完成，護(hù)岸完成80%，橡膠壩完成90%，今年年底工程全部完工。
二是國家水保重點(diǎn)工程追加項(xiàng)目。該工程總投資1859萬元，治理面積53.1平方公里，工程包括，栽植水保林1450公頃,經(jīng)濟(jì)林90公頃,封禁治理3700公頃，谷坊30座，田間道路5公里，河壩2公里，基本農(nóng)田70公頃，目前工程全部完工。
三是 “興水戰(zhàn)略”工程。 此項(xiàng)工程涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富陽工業(yè)園區(qū)。工程完成后可新增水域面積1500畝，新增調(diào)供水能力1944萬m3，概算總投資15900萬元。工程計(jì)劃分期分批實(shí)施，今年主要實(shí)施第一批10處工程。目前工程進(jìn)展順利，各項(xiàng)前期工作基本完成，有些工程已進(jìn)入實(shí)施階段，部分工程已經(jīng)完成。
（二）水資源管理工作
一是加大宣傳力度，營造良好水政執(zhí)法氛圍。我局高度重視對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，借“世界水日”暨“中國水周”的有利時(shí)機(jī)，利用電視、廣播、宣傳車、印發(fā)宣傳品等不同形式向全社會(huì)進(jìn)行水法律法規(guī)的廣泛宣傳。二是公開辦事程序、認(rèn)真履行職責(zé)。完善了有關(guān)管理制度和措施，逐步健全了崗位責(zé)任制，實(shí)行了服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦理結(jié)案六公開承諾服務(wù)制度，按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的總體要求，認(rèn)真開展工作，為廣大企事業(yè)單位和個(gè)人涉水活動(dòng)提供良好的服務(wù)。三是積極開展地下水位監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程信息建設(shè)，為水資源合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升提供決策依據(jù)。
（三）水利工程管理工作
今年工程管理的工作重點(diǎn)放在了農(nóng)村供水工程管理上。為了提高供水工程的管理水平和運(yùn)行效益，我們積極創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制，縣農(nóng)村供水服務(wù)中心按供水范圍及受益人口實(shí)行定崗定責(zé)、責(zé)任到人，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)飲水工程管理體系，組建了農(nóng)村供水搶險(xiǎn)隊(duì)，推行了主要供水物資儲(chǔ)備登記制。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《襄垣縣農(nóng)村居民飲用水水價(jià)補(bǔ)貼暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)了水費(fèi)補(bǔ)助公開、收支公開，制定了完善了財(cái)務(wù)管理制度，聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督人員，開通了監(jiān)督熱線電話，初步建成了運(yùn)行、維修、服務(wù)一體化的飲水工程網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村供水走向良性發(fā)展。二是防汛督查整改力度加大，防汛工作再創(chuàng)新高。為了全面做好全縣的防汛工作，今年以來從實(shí)際出發(fā)，局里防汛辦公室主要做了四方面工作：一是編制了防汛方案；二是備足了搶險(xiǎn)物資；三是組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍；四是建設(shè)了河道治理工程。對(duì)全縣重點(diǎn)河段和各水庫進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在的突出問題專門下達(dá)了清障令，我們本著早動(dòng)手、早預(yù)防的原則，立足防大洪、避大險(xiǎn)，把防汛工作一抓到底，確保了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全。
三是項(xiàng)目爭取取得歷史性突破，水保生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。王村鎮(zhèn)12平方公里水保生態(tài)治理項(xiàng)目，屬國家級(jí)水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目縣工程，涉及史屬、史北兩條小流域，王村、史屬、胡巖、杜村、下廟5個(gè)行政村，總投資360萬元，種植水保林7000畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林100畝，封禁治理11000畝，修建谷坊27座，修筑護(hù)地壩1.4公里，新打水窖45眼，田間道路11公里。確實(shí)是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的民心工程。
去冬今春以來，全縣共投入勞動(dòng)積累工255萬個(gè)，投入資金642.69萬元，完成各類水利工程3670件，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了明顯成效。一是完成人畜飲水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、歲修1358件、防洪溝970件、排澇溝801件，增加蓄水2.56萬立方米，解決了1.58萬人和0.79萬頭大牲畜的飲用水困難。二是完成坡改梯500畝、造林1.52萬畝。三是改造中低產(chǎn)田地3.13萬畝。四是新修和維修公路160公里。五是治理水土流失面積59.6平方公里，新增灌溉面積0.56萬畝，恢復(fù)灌溉面積0.72萬畝，改善灌溉面積1.9萬畝，保護(hù)農(nóng)田2.4萬畝，除澇0.61萬畝。
二、主要措施
（一）高度重視，早安排、早部署。我縣高度重視冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，一是早在2003年10月底，縣政府就責(zé)成縣水利局抽出技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就涉及群眾切身利益的工程項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)，提出冬春農(nóng)田水利建設(shè)的初步意見。二是在全市召開2003年度農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議前，縣委、縣政府于2003年11月中旬，召集了有關(guān)部門就全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究，并以彝政發(fā)〔2003〕34號(hào)文件對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解下達(dá)，就工作措施和時(shí)間要求進(jìn)行了明確，要求各級(jí)各部門密切配合，做到工作早計(jì)劃、任務(wù)早落實(shí)、群眾早行動(dòng)、工作見實(shí)效。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排及時(shí)將任務(wù)措施落實(shí)到項(xiàng)目、到技術(shù)人員，全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的，所有建設(shè)工程在4月初就全面竣工。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任制。為了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，縣政府成立由分管副縣長任組長，水利局局長、農(nóng)業(yè)局局長任副組長，其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門直接抓。在整個(gè)工程建設(shè)中，還根據(jù)部門職能職責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任。發(fā)計(jì)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度劃撥資金；審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，確保資金用在項(xiàng)目上；水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)群眾，加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)竣工。同時(shí)，縣水利局還對(duì)工程技術(shù)人員實(shí)行分片包干、分工合作、任務(wù)到人的工作制度，工資實(shí)行浮動(dòng)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的技術(shù)人員，除扣發(fā)工資外，還采取措施及時(shí)給予調(diào)換，作待崗處理，形成了各級(jí)各部門齊抓共管，真抓實(shí)干的良好局面，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，宣傳部、廣電局和縣水利局等有關(guān)職能部門采用電視、廣播、報(bào)刊、發(fā)放宣傳單等方式對(duì)冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、籌資渠道、技術(shù)規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，召開群眾大會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性；同時(shí)還抽調(diào)工作人員深入到鄉(xiāng)村，與干部群眾和村民進(jìn)行交談，采訪報(bào)道，廣泛宣傳在農(nóng)田水利基本建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁，使廣大村民深刻認(rèn)識(shí)到了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步克服了等、靠、要的思想，樹立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項(xiàng)目，社社有工程，戶戶有任務(wù)”的農(nóng)田水利基本建設(shè)良好局面。
（四）抓樣板，樹典型，推動(dòng)工程全面開展。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，水利部門派出了技術(shù)人員，深入到鄉(xiāng)村社實(shí)地勘測(cè)、選點(diǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術(shù)人員定項(xiàng)目、定措施，以點(diǎn)帶面，搞好樣板建設(shè)。樣板要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)樣板85件，鄉(xiāng)級(jí)樣板153件；完成中低產(chǎn)田地改造縣級(jí)樣板1255畝，鄉(xiāng)級(jí)樣板2853畝，有力地帶動(dòng)了大面工作。
（五）加強(qiáng)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，要求水利局要按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，做到重點(diǎn)工作與日常工作相結(jié)合，使重點(diǎn)工程能保質(zhì)、保量的按時(shí)完成。一是要求技術(shù)人員要以工地為家，住在工地，在切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，還要嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求施工，不得，確保工程質(zhì)量。二是與工程建設(shè)人員簽訂《工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任。三是加強(qiáng)督促檢查。縣工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量、進(jìn)度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見效一件。
（六）創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道增加投入。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我縣按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備上報(bào)，積極爭取上級(jí)投入。全縣共爭取到上級(jí)投入資金313.89萬元，其中：中央投入164.7萬元，省投入36.3萬元，市投入112.9萬元；二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金250余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益；三是努力克服財(cái)政困難，擠出資金115.45萬元投入農(nóng)田水利建設(shè)；四是按農(nóng)村稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，組織動(dòng)員農(nóng)民集資213.34萬元、投工投勞255萬個(gè)，彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、存在問題
一是由于縣財(cái)政十分困難，許多縣級(jí)配套資金難以就位，致使部分新建、擴(kuò)建和改建的水利工程投入資金不足，影響了工程進(jìn)度。同時(shí)，由于群眾較困難，自籌資金不能及時(shí)到位，致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進(jìn)度緩慢，不能及時(shí)投入使用。
二是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作不夠重視，工作精力不集中，責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，存在等、靠、要的思想，導(dǎo)致一些重點(diǎn)工程啟動(dòng)晚或工程進(jìn)展緩慢。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重建輕管現(xiàn)象。對(duì)建后交付使用的工程，就如何采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化管理，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，使工程管理逐步走向市場(chǎng)化、社會(huì)化，做到以水養(yǎng)水的思路不活，辦法不多，致使部分水利工程不能充分發(fā)揮應(yīng)有有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四、下步工作打算
今冬明春，全縣計(jì)劃興建各類水利工程2813件，完成總工程量125.46萬立方米。工程完工后將實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積0.99萬畝，改善灌溉面積0.27萬畝，改善中低產(chǎn)田地1.2萬畝，新增除澇面積0.58萬畝，解決和改善2.78萬人和1.24萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，立足縣情，將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，制定強(qiáng)有力的工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，并召開全縣水利工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。
（二）繼續(xù)加大籌資力度。一是做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備上報(bào)工作，積極爭取上級(jí)投入，用足用好國家水利建設(shè)資金；二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益；三是積極引導(dǎo)各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是按農(nóng)村稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。
（三）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。及時(shí)派出技術(shù)骨干，深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，建立健全各項(xiàng)管理責(zé)任制，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格中間檢查和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問題，確保工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，真正做到建一件、成一件、發(fā)揮效益一件。
一、“十五”期間水利信息化的成果
“十五”期間根據(jù)水利部水利信息化的總體規(guī)劃，20__年完成了《__省水利信息化建設(shè)規(guī)劃》，20__年結(jié)合《__省電子政務(wù)“112工程”總體規(guī)劃》及其實(shí)施意見，完成了《__省水利信息化建設(shè)規(guī)劃》修改稿。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我們開拓創(chuàng)新，努力工作，在各級(jí)水利部門的共同努力下，水利信息化工作取得了突破性進(jìn)展。
㈠水利信息化硬件設(shè)施建設(shè)
1、信息采集系統(tǒng)建設(shè)
在雨水情方面，今年初根據(jù)省政府宋恩華副省長的指示精神，我們對(duì)全省雨量報(bào)汛站進(jìn)行了自動(dòng)化改造，采用GPRS和VPN通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)了雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和傳輸，今年汛前全部完成并投入使用，使全省500個(gè)報(bào)汛雨量站全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，全省雨水情數(shù)據(jù)收集從過去的3個(gè)小時(shí)縮短到20分鐘以內(nèi)，大大提高了雨水情測(cè)報(bào)的時(shí)效性和預(yù)見性。滿足了防汛的工作需要，為做好洪水調(diào)度和抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作贏得了主動(dòng)。
20__年建成石家莊水情分中心示范區(qū)，今年在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目辦的大力支持下建設(shè)完成了邯鄲、邢臺(tái)、保定、廊坊4個(gè)水情分中心，實(shí)現(xiàn)石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、保定、廊坊轄區(qū)內(nèi)中央報(bào)汛站的雨水情信息自動(dòng)采集、傳輸和固態(tài)存儲(chǔ)。目前我省基本形成了覆蓋和控制全省18座大型水庫及大部山區(qū)的水情自動(dòng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。使獲取水情信息的速度大大加快。為防汛抗旱決策提供了更充足的時(shí)間。
在旱情方面，20__年建設(shè)完成了“旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，包括省級(jí)中心1處，市級(jí)分中心11處，移動(dòng)測(cè)墑?wù)?1處，自動(dòng)測(cè)墑?wù)?處，土壤墑情試驗(yàn)站3處，墑情監(jiān)測(cè)站175處，基本滿足了全省旱情分析的需要。省、市中心可以直觀地看到全省和各市的旱情分布趨勢(shì)，提高了旱情分析及預(yù)測(cè)精度，為指導(dǎo)抗旱工作提供了決策依據(jù)。
在工情方面，建成了工情信息移動(dòng)視頻采集系統(tǒng)，系統(tǒng)功能包括視頻圖像、圖像伴音、雙向勤務(wù)話音、一路數(shù)據(jù)，采用車載方式裝載設(shè)備，利用衛(wèi)星傳輸視頻等數(shù)據(jù)，省防汛調(diào)度中心設(shè)有接收天線。一旦發(fā)生洪災(zāi)，可到現(xiàn)場(chǎng)采集轉(zhuǎn)發(fā)，把水利工程現(xiàn)場(chǎng)情況通過衛(wèi)星傳輸?shù)绞》姥粗笓]調(diào)度中心。
同時(shí)，建成了黃壁莊等13座大型水庫，獻(xiàn)縣、棗林莊3座水利樞紐的固定工情遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，可以為指揮決策提供可視化的、實(shí)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)工情信息，為防汛會(huì)商和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很大便利。
2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
經(jīng)過幾年的努力，我省基本建設(shè)完成了國家、省、市三級(jí)縱向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目前實(shí)現(xiàn)了與水利部，與全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，與省水文局、3個(gè)河務(wù)處、13座大型水庫、3座大型水利樞紐等單位間的寬帶互聯(lián)，全省水利信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。
省水利計(jì)算機(jī)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐漸完備。我省防汛調(diào)度中心大樓于20__年投入使用，建筑面積2萬多平方米，建成了智能大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用千兆以太網(wǎng)技術(shù)，500多臺(tái)工作站和服務(wù)器互聯(lián)互通。20__年又完成了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離局域網(wǎng)體系的改造任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了各辦公室、各部門的計(jì)算機(jī)互聯(lián)，可以在計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)完成工作信息的處理、業(yè)務(wù)信息的交換與共享，并為信息、信息交換和查詢等基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)以及水利政務(wù)類、業(yè)務(wù)類應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。
國家防汛指揮系統(tǒng)骨干網(wǎng)建成并投入運(yùn)行。20__年10月建設(shè)完成了國家防總至省的計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)，與國家防辦、各流域機(jī)構(gòu)及各省防汛抗旱部門實(shí)現(xiàn)了2M帶寬的互聯(lián)互通，配備了電子、郵件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)軟硬件設(shè)備。
搭建了省至市級(jí)水利寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。借助于政府寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成了省防汛調(diào)度中心10兆帶寬聯(lián)接省政府、2兆帶寬聯(lián)接11個(gè)設(shè)區(qū)市防汛調(diào)度中心的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了全省水利信息高速公路。20__年又對(duì)各市計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造，統(tǒng)一了配置，提高了標(biāo)準(zhǔn)，使各市計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提高了一個(gè)檔次。
3、通信傳輸系統(tǒng)建設(shè)
建立了以防汛通信專網(wǎng)為基礎(chǔ)、通信部門公網(wǎng)為保證、其他部門專網(wǎng)作補(bǔ)充的防汛通信保障系統(tǒng)。防汛通信專網(wǎng)建有各類短波、超短波、微波、衛(wèi)星、預(yù)警等通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)120多個(gè)，擁有各類通信設(shè)備4000余部。
短波通信系統(tǒng)。建成以省防汛調(diào)度中心為中心，直通11個(gè)設(shè)區(qū)市、4個(gè)河務(wù)處（局）、崗南、黃壁莊、桃林口3個(gè)水庫和華北油田共20個(gè)站點(diǎn)。
超短波通信系統(tǒng)。建成蓄滯洪區(qū)24個(gè)縣到鄉(xiāng)和重點(diǎn)深水村的預(yù)警系統(tǒng)及由保定市到王快、西大洋、龍門、安各莊水庫；由邢臺(tái)市到臨城、朱莊水庫，石家莊市到口頭、橫山嶺水庫間的數(shù)字接力通信系統(tǒng)和永定河泛區(qū)的無線接入系統(tǒng)。
微波通信系統(tǒng)。建成4條微波線路，分別是省防汛調(diào)度中心至黃壁莊、崗南水庫的一點(diǎn)多址數(shù)字微波線路；省防汛調(diào)度中心經(jīng)新樂、定州、望都縣至保定市的一點(diǎn)多址數(shù)字微波線路；保定市經(jīng)涿州、容城、固安、廊坊、海委（天津）至國家防總（北京）的微波干線；邯鄲市防辦至東武仕水庫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)微波擴(kuò)頻線路。
衛(wèi)星通信系統(tǒng)。建設(shè)了46處衛(wèi)星通信站，其中38個(gè)用于應(yīng)急語音通信，8個(gè)用于數(shù)據(jù)傳輸，并實(shí)行了衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)。
此外，__機(jī)動(dòng)通信局組建了__防汛應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要完成突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急通信任務(wù)。同時(shí)，我們還利用駐冀部隊(duì)、武警、公安、
電力、鐵路、交通、氣象、廣播、電視、地震等專網(wǎng)作為防汛補(bǔ)充應(yīng)急網(wǎng)。當(dāng)防汛系統(tǒng)專網(wǎng)與通信系統(tǒng)公網(wǎng)因氣候或其它原因，不能保證防汛信息暢通時(shí)，首先啟用機(jī)動(dòng)通信局的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證防汛指令暢通；同時(shí)各有關(guān)部門的通信專網(wǎng)，在汛情緊急時(shí)，首先保證汛情信息和調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
4、省防汛抗旱調(diào)度中心建設(shè)
我省建有較現(xiàn)代化的防汛調(diào)度中心會(huì)議室，使用面積150平方米，可以容納60多人參加會(huì)議，是集會(huì)議、多媒體會(huì)商、視頻會(huì)議為一體的多功能會(huì)議室。
視頻會(huì)議系統(tǒng)。在全省計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，20__年我省自籌資金建設(shè)完成了全省防汛抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)。該系統(tǒng)上聯(lián)國家防總、下聯(lián)11個(gè)市防辦以及部分廳直單位和重點(diǎn)防洪工程管理機(jī)構(gòu)之間的異地會(huì)商。實(shí)現(xiàn)了視頻和數(shù)字信息傳輸“雙流”功能，20__年在國家防辦組織的永定河系防洪演習(xí)中發(fā)揮了很好的作用，也為多次成功召開全省防汛視頻會(huì)議提供了保障。今年7月省防指組織了由5個(gè)市級(jí)防指及有關(guān)單位參加的大清河流域防汛演習(xí)，其他6個(gè)市防指利用異地會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行了觀摩。演習(xí)按照大清河流域上游發(fā)生超20年一遇的大洪水，對(duì)水情測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度會(huì)商、工程運(yùn)用、群眾轉(zhuǎn)移、抗洪搶險(xiǎn)等科目進(jìn)行了演練，省防指成員在省防汛調(diào)度中心通過異地會(huì)商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程工情監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)視頻采集傳輸系統(tǒng)和防汛指揮決策支持系統(tǒng)，對(duì)防汛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度指揮，演習(xí)檢驗(yàn)了我省信息化工作的建設(shè)成果，鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)。
大屏幕顯示系統(tǒng)。20__年汛前，我省自籌資金完成了調(diào)度中心大屏幕顯示系統(tǒng)更新?lián)Q代，采用8臺(tái)67英寸新一代DLP圖像顯示單元，組成2x4投影無縫拼接顯示墻，可任意分屏顯示，整屏分辨率高達(dá)4096X1536像素。該系統(tǒng)與我省防汛會(huì)商系統(tǒng)、工情采集系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)進(jìn)行了一體化集成。提高了防汛會(huì)商的顯示和控制能力，提升了防汛會(huì)商現(xiàn)代化程度。
㈡水利信息化應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)
1、防汛抗旱指揮系統(tǒng)
防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)。根據(jù)國家防汛指揮系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)大綱，我省開發(fā)完成了防汛指揮決策支持系統(tǒng)一期工程，系統(tǒng)包括汛情監(jiān)視、雨水情查詢、洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防汛會(huì)商、災(zāi)情評(píng)估、輔助信息管理多個(gè)子系統(tǒng)。開發(fā)了1：5萬分之一水利數(shù)據(jù)電子地圖，實(shí)現(xiàn)了防洪資料管理系統(tǒng)中圖形與數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，為防汛抗旱管理和決策提供現(xiàn)代化手段。20__年又對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行了整合升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)展了系統(tǒng)功能。
大型水庫洪水調(diào)度系統(tǒng)。建成了崗南、黃壁莊、邱莊、東武仕、朱莊、王快、西大洋等12座大型水庫的洪水調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)由水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星云圖接收處理系統(tǒng)、會(huì)商系統(tǒng)和洪水調(diào)度軟件等組成，可實(shí)時(shí)進(jìn)行雨水情分析、洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度會(huì)商，為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。
水庫信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)全面收集整理了全省18座大型水庫、39座中型水庫、1000余座小型水庫等有關(guān)資料，是一套集水庫防洪指標(biāo)、圖片資料、歷史資料、信息檢索和查詢等于一體的水庫防洪綜合多媒體管理信息系統(tǒng)，為防洪調(diào)度提供有力支持。
重點(diǎn)河系洪水調(diào)度系統(tǒng)。建成了子牙、大清兩大河系的洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)在已知實(shí)測(cè)降雨和部分實(shí)測(cè)洪水的條件下，能迅速地對(duì)主要控制站或產(chǎn)流分區(qū)的洪峰及洪水過程進(jìn)行預(yù)報(bào)；在已知水文預(yù)報(bào)成果的條件下，可根據(jù)調(diào)度方案，給出大型水庫、重要中型水庫、主要河道控制斷面、蓄滯洪區(qū)及重要控制樞紐的洪水運(yùn)行過程及重要的水流技術(shù)指標(biāo)；也可按專家和領(lǐng)導(dǎo)給定的調(diào)度方案進(jìn)行模擬預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)擬定和優(yōu)選洪水調(diào)度方案的目標(biāo)，為洪水調(diào)度提供有力支持。
蓄滯洪區(qū)管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)集蓄滯洪區(qū)基本技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程資料、歷史資料以及圖形圖像資料于一體，為蓄滯洪區(qū)的洪水調(diào)度、啟用、災(zāi)情評(píng)估提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)蓄滯洪區(qū)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和評(píng)估的有效管理。
水災(zāi)損失即時(shí)評(píng)估決策支持系統(tǒng)。系統(tǒng)通過對(duì)“63.8”洪水損失進(jìn)行過典型調(diào)查，并統(tǒng)計(jì)了建國以來__省分區(qū)分流域的防洪效益；對(duì)“63.8”暴雨在近期重演后果進(jìn)行了研究建立數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合最新災(zāi)情調(diào)查結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、補(bǔ)充，完善水災(zāi)損失即時(shí)評(píng)估模型，在水災(zāi)發(fā)生之后，可以立即提供災(zāi)損預(yù)估服務(wù)，在救災(zāi)快速反應(yīng)中意義重大。
數(shù)據(jù)庫建設(shè)。幾年來先后完成了__省國家水文數(shù)據(jù)庫、實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫，充實(shí)了1/25萬水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、完成了1/5萬防汛抗旱空間數(shù)據(jù)庫，并正在進(jìn)行全省大中型水庫、蓄滯洪區(qū)等重要防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)，計(jì)劃年底完成。建成后可實(shí)現(xiàn)防洪工程狀況的快速查詢，為防洪調(diào)度提供更快、更直觀、更多層次的有力支撐。
2、水資源管理信息系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要基于兩個(gè)水資源管理項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)研制。一是《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》項(xiàng)目的省級(jí)水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)建設(shè)，包括水質(zhì)水量監(jiān)控系統(tǒng)、水資源日常管理系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)三大部分，共17個(gè)子系統(tǒng)，目前已經(jīng)完成項(xiàng)目方案論證和前期設(shè)計(jì)。二是__省第二次水資源評(píng)價(jià)項(xiàng)目信息系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)重視數(shù)據(jù)集成和地理信息系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)與分析等功能。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)同時(shí)為全省水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化方面的準(zhǔn)備工作。目前已基本完成了降水量評(píng)價(jià)與地表水評(píng)價(jià)兩個(gè)子系統(tǒng)的開發(fā)和水資源評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
3、水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)
在全國第二次水土保持遙感調(diào)查的基礎(chǔ)上，依托__省外資項(xiàng)目（澳大利亞援助中國的“__省水及農(nóng)業(yè)管理”項(xiàng)目），建設(shè)省級(jí)水土保持地理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)參考澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)并實(shí)施數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，最終達(dá)成水利行業(yè)內(nèi)部和外部有關(guān)部門的信息共享。這項(xiàng)工作目前已經(jīng)完成技術(shù)人員的初步培訓(xùn)和系統(tǒng)的初步分析，進(jìn)入系統(tǒng)詳細(xì)分析與初步設(shè)計(jì)階段。
二、水利信息化建設(shè)中存在的問題
“十五”期間我省水利信息化工作雖然取得了階段性進(jìn)展，但從整體上看，水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，突出表現(xiàn)在信息資源不足、信息共享困難，已有信息資源的綜合服務(wù)能力弱；水利信息化建設(shè)工作和運(yùn)行管理體制還需進(jìn)一步健全；缺乏專業(yè)管理人才和穩(wěn)定的投資渠道，要完整地實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)難度仍然較大。
1、信息資源不足，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)滯后。除了水文信息采集相對(duì)完整外，其它信息采集在空間、時(shí)間和類型上還有很大差距，并且采集技術(shù)不一，可靠性、精度等不能滿足應(yīng)用要求。水利工程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控剛剛起步，在工程險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情等信息自動(dòng)采集方面還是空白。應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，開發(fā)相對(duì)滯后，軟件實(shí)用性不強(qiáng)，數(shù)據(jù)不全，應(yīng)用分散，系統(tǒng)互聯(lián)互通困難。
2、數(shù)據(jù)中心建設(shè)滯后，信息資源共享與整合困難。信息化建設(shè)只有實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高信息資源利用率，才能大幅度降低管理成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。我省數(shù)據(jù)庫數(shù)量少，類型單一，劃分不合理，存貯分散，沒有整合成數(shù)據(jù)中心，信息共享困難。目前數(shù)據(jù)中心和基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一已經(jīng)成為我省水利信息化建設(shè)的瓶頸。數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后于軟件開發(fā)和硬件建設(shè)，影響整個(gè)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。
3、地區(qū)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了全省水利信息化建設(shè)步伐。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，認(rèn)識(shí)不一致，導(dǎo)致區(qū)域間信息化發(fā)展不平衡。有的市領(lǐng)導(dǎo)重視，積極性高，自籌資金進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自主開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，在歷年的防汛抗旱中發(fā)揮了重要作用；有的市發(fā)展緩慢，制約了全省水利信息化建設(shè)步伐，影響了省水利信息化整體效益的發(fā)揮。
三、今后的工作重點(diǎn)
我省水利信息化建設(shè)今后的工作重點(diǎn)是逐步建設(shè)完成覆蓋我省海灤河流域六大水系重點(diǎn)地區(qū)、輻射全省重點(diǎn)縣布局基本合理的水利信息采集系統(tǒng)；建成覆蓋省、市、縣各級(jí)水利部門，廳直有關(guān)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；積極推進(jìn)省級(jí)水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)充信息種類，增加信息量，構(gòu)建水利數(shù)據(jù)統(tǒng)一的存儲(chǔ)與管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水利信息資源的整合與共享；加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，包括防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)、水土保持地理信息系統(tǒng)及水利行政資源管理系統(tǒng)等重點(diǎn)信息化工程建設(shè)。為此，我們近期重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
㈠編制好“十一五”水利信息化規(guī)劃。
目前《__省水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（征求意見稿）已經(jīng)編制完成，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了一定的修改，本次會(huì)議后還要根據(jù)印發(fā)的《全國水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》進(jìn)行再次修改完善，最終提交__省水利信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過。
㈡積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
近階段要組織實(shí)施好國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)，按照國家項(xiàng)目辦的要求，邯鄲、石家莊、保定、衡水、唐山、秦皇島6個(gè)市的旱情分中心建設(shè)，目前已完成設(shè)計(jì)任務(wù)，今年底完成招投標(biāo)，20__年初開工建設(shè)。同時(shí)，做好全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工程的前期工作；加快水利電子政務(wù)、灌區(qū)信息化和水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
㈢加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)
水利信息資源建設(shè)是水利信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，信息資源的開發(fā)利用是信息化的最基本、也是最重要的過程。多年來，我省水利信息化建設(shè)積累了一定的信息資源，發(fā)揮了積極的作用，但這些信息資源大多分布在不同部門甚至個(gè)人手中，難以形成公共資源、進(jìn)行綜合利用。為此，必須大力實(shí)施信息資源的優(yōu)化整合，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建水利數(shù)據(jù)統(tǒng)一的存儲(chǔ)與管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水利信息資源的整合與共享。
㈣促進(jìn)政務(wù)公開和公共服務(wù)
按照依法行政和轉(zhuǎn)變政府管理方式的要求，我省建設(shè)完成了水利電子政務(wù)系統(tǒng)一期工程，基本實(shí)現(xiàn)了在內(nèi)網(wǎng)公開行政權(quán)力實(shí)施過程，外網(wǎng)公開實(shí)施結(jié)果的功能。下一步我們要積極推進(jìn)水利電子政務(wù)二期工程的建設(shè)，實(shí)施水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目，早日實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、互聯(lián)互通、無紙化辦公的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步推進(jìn)水行政管理、防汛抗旱、水資源保護(hù)、供水節(jié)水等水利信息的社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)水利工作的了解，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
㈤規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)章制度。
20__年我鎮(zhèn)水利工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)水務(wù)局及各有關(guān)單位的大力幫助支持下，按照鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的工作目標(biāo)，圍繞打造有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作思路，為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)平安水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，提升水利公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)工作：
一、加強(qiáng)抗旱防汛安全工作確保平安水利建設(shè)。
1、督促指導(dǎo)各村對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，實(shí)施節(jié)水示范工程建設(shè)，推廣微噴帶節(jié)水灌溉技術(shù)，服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，新打配套機(jī)井3眼，充分發(fā)揮水利設(shè)施應(yīng)有作用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜飲用水安全。
2、強(qiáng)化防汛工作意識(shí)，早檢查、早部署，加強(qiáng)防汛工程建設(shè)和維護(hù)，做好水庫防洪預(yù)案，落實(shí)防汛責(zé)任人，指導(dǎo)和幫助各村做好防汛預(yù)案編制工作，強(qiáng)化非工程措施建設(shè)，投資30余萬元安裝自動(dòng)量雨器7套、簡易5套、水位檢測(cè)尺9套、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)9套，及時(shí)觀測(cè)雨情及水情，預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災(zāi)害能力，確保安全度汛。
二、加強(qiáng)河道治理與管護(hù)，做好生態(tài)水系項(xiàng)目的申報(bào)工作。
近年來，我鎮(zhèn)不斷進(jìn)行河道整治，但是仍然存在河道淤積、河堤損壞、攔蓄補(bǔ)源工程少、部分河段行洪能力不足等問題。/，！/針對(duì)以上問題，今年將按照標(biāo)本兼治的原則，在滿足行洪安全的前提下，做好水系生態(tài)項(xiàng)目的申報(bào)工作，一是全面完成__*、__段河道應(yīng)急安全度汛工程，投資90萬元，整修河堤560米，建設(shè)攔水壩4座。二是完成__*、__段河道治理工程，治理河道800米，維修河堤400米，新建攔水壩4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生態(tài)治理項(xiàng)目勘測(cè)、申報(bào)、立項(xiàng)工作。
三、加大對(duì)上爭取力度，積極做好水利工程建設(shè)工作。
(1)飲水安全工程建設(shè)，完成15個(gè)村飲水工程建設(shè)工程項(xiàng)目，該工程從20__年11月6日開始動(dòng)工，于20__年4月20日全面竣工。共安裝管道258.17 km，其中入戶管道202.61 km,村內(nèi)主管道55.56km,新建維修高位水池5座，加氯間3座，砌筑閥門、水表井872座，完成工程總投資743.2萬元，鎮(zhèn)村配套及群眾投工投勞折資360萬元，解決了15個(gè)村5290戶，14280人的飲水困難問題。于11月順利通過市區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收。
（2）小型水利工程建設(shè)，為深入貫徹落實(shí)__辦發(fā)（20__）32號(hào)文件，關(guān)于20__年農(nóng)村工作有關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村水利建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小型水利工程建設(shè)規(guī)劃，積極幫助和指導(dǎo)各村做好工程建設(shè)，年內(nèi)新建蓄水池12座，塘壩3座，攔水壩1座，新打機(jī)井4眼。
四、按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織搞好水利普查工作。水利普查是一項(xiàng)重大的國情國力的調(diào)查，面廣量大，情況復(fù)雜，時(shí)間有限。我們嚴(yán)格按照《第一次全國水利普查對(duì)象清查工作細(xì)則》及《水利普查質(zhì)量控制工作細(xì)則》的要求 ,精心組織,周密安排。經(jīng)過全鎮(zhèn)普查工作人員的辛苦努力,對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施及水利工程進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查審核, 確保普查數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，達(dá)到了規(guī)定的具體要求,較好地完成水利普查正式表格統(tǒng)計(jì)填寫錄入工作。
五、加強(qiáng)水法宣傳。利用3.22世界水日和中國水周，開展水法宣傳活動(dòng)。印發(fā)張貼部分有關(guān)河道管理方面的法律條文，努力提高群眾學(xué)習(xí)貫徹水法的積極性，全面強(qiáng)化河道管理，嚴(yán)肅查處違法事件。
六、配合相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)一事一議水利項(xiàng)目，做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)指導(dǎo)工作。
七、認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作。
2013年水利站工作計(jì)劃
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十會(huì)議精神，圍繞生態(tài)__*鎮(zhèn)，和諧新家園的工作思路，為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)平安水利、民生水利、生態(tài)水利、和諧水利建設(shè)，突出抓好易災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)治理、水系生態(tài)建設(shè)、小流域綜合治理工程，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，提升水利公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。
一、平安水利建設(shè) 確?？购捣姥窗踩ぷ鳌?/p>
1、督促指導(dǎo)各村對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，實(shí)施節(jié)水示范工程建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，充分發(fā)揮水利設(shè) 施應(yīng)有作用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜飲用水安全。
2、強(qiáng)化防汛工作意識(shí)，早檢查、早部署，加強(qiáng)防汛工程建設(shè)和維護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災(zāi)害能力，確保安全度汛，促進(jìn)和諧新城鎮(zhèn)建設(shè)。
二、生態(tài)水利建設(shè) 加強(qiáng)河道治理、管護(hù)和小流域綜合治理
一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施淄河謝家店段主河道水系生態(tài)治理工程，將對(duì)__*村5.8公里淄河河道進(jìn)行水系生態(tài)治理。通過實(shí)施河道清淤疏浚，整修護(hù)岸，新建岸墻、建攔河攔砂壩等工程措施，達(dá)到提高河道防洪能力，保障兩岸居民生命財(cái)產(chǎn)安全的目的，從根本上改善周邊生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，推動(dòng)濕地生態(tài)公園建設(shè)。二是完成__村小流域綜合治理工程建設(shè)，投資50萬元，通過栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，攔河壩等措施，治理水土流失面積3平方公里。
三、民生水利建設(shè) 加大對(duì)上爭取力度，切實(shí)辦好三件實(shí)事
1、解決農(nóng)村飲水安全問題，堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，通過新建規(guī)?；泄┧未骞┧芫W(wǎng)等工程措施，計(jì)劃上半年完成10個(gè)飲水安全項(xiàng)目村工程建設(shè)，迎接省市有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。同時(shí)落實(shí)好13年飲水安全項(xiàng)目村規(guī)劃、測(cè)量、申報(bào)。協(xié)助指導(dǎo)各村加強(qiáng)供水管理工作，申報(bào)組建供水協(xié)會(huì)，進(jìn)一步提高群眾生活質(zhì)量。
2、做好五老峪村水庫移民工程項(xiàng)目，完成道路和飲水水源建設(shè)。
3、依照上級(jí)政府對(duì)小型水利工程建設(shè)鼓勵(lì)扶持政策，積極幫助指導(dǎo)各村加強(qiáng)水利工程建設(shè)。
4、抓好節(jié)水灌溉工作。計(jì)劃以龍頭企業(yè)、合作社為對(duì)象，加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度，著重改善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、科技示范園生產(chǎn)條件，確保旱澇保收，以加快有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。
