時(shí)間：2023-03-06 16:03:05
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一、考核范圍
各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位。
二、考核內(nèi)容
各縣區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容包括:環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、工業(yè)污染防治、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全工程實(shí)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、輻射環(huán)境管理、環(huán)保、環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)、環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策等9大類35項(xiàng)內(nèi)容。
(一)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)包括地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、城市集中式飲用水源地水質(zhì)目標(biāo)。
(二)工業(yè)污染防治包括工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)治理或關(guān)閉、“十五”計(jì)劃項(xiàng)目完成情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)及草漿生產(chǎn)線、“十五小土”企業(yè)新建或死灰復(fù)燃情況、排污許可證制度執(zhí)行情況、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況、大氣環(huán)境綜合整治情況、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)情況等內(nèi)容。
(三)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括城市(鎮(zhèn))污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)情況、城市(鎮(zhèn))污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)情況、城市(鎮(zhèn))污水處理廠脫氮設(shè)施建設(shè)情況、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)征污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)情況、城市(鎮(zhèn))污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)情況等內(nèi)容。
(四)飲水安全工程實(shí)施包括省、市下達(dá)的農(nóng)村群眾飲用水安全工程完成情況、打井配套資金落實(shí)情況、管理運(yùn)行機(jī)制建立和完善情況等內(nèi)容。
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和面源污染防治計(jì)劃編制、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地示范工程的建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程完成情況和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建情況、農(nóng)作物秸稈禁燒情況等內(nèi)容。
(六)輻射環(huán)境管理包括放射源許可證和身份證管理、放射源安全管理、放射性廢源廢物安全處置率。
(七)環(huán)保包括上級(jí)轉(zhuǎn)辦的環(huán)保件結(jié)案情況、越級(jí)上訪和惡性個(gè)訪發(fā)生情況等內(nèi)容。
(八)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)包括環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、河流斷面水質(zhì)及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)情況、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施安裝情況、噪聲功能區(qū)劃分情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等內(nèi)容。
(九)實(shí)行環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策包括環(huán)保工作機(jī)制建立情況、環(huán)保投入情況、環(huán)境保護(hù)“一票否決”執(zhí)行情況等內(nèi)容。
市直有關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任目標(biāo)按各部門(mén)職責(zé),以目標(biāo)責(zé)任書(shū)中內(nèi)容進(jìn)行考核。
三、考核辦法
(一)環(huán)保目標(biāo)考核由市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理辦公室具體組織實(shí)施,并根據(jù)平常目標(biāo)運(yùn)行管理情況和年終考評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。
(二)自___年起,各縣區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位要對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,并于當(dāng)年3月、6月、9月___日前向市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理辦公室報(bào)告環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況,市政府每季度對(duì)各縣區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行情況予以通報(bào)。
(三)每年11月20日前,各縣區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位向市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理辦公室報(bào)告本年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況自評(píng)報(bào)告及有關(guān)證明材料(一式三份)。自評(píng)報(bào)告要認(rèn)真匯總考核指標(biāo)完成情況,同時(shí)針對(duì)考核指標(biāo)陳述采取的措施、取得的成效、存在的問(wèn)題等。文字陳述語(yǔ)言要精煉,條理要清楚,引用數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。
(四)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況采用百分制進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果折算為標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)記入市政府總體目標(biāo)考核體系,年度考核結(jié)果向社會(huì)公布。
(五)各縣區(qū)人民政府可參照本辦法,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,制定環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況具體評(píng)估考核辦法。
四、獎(jiǎng)懲
環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分3個(gè)檔次:90分以上為優(yōu)秀、60-90分為完成、60分以下為未完成。
對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)綜合評(píng)定為優(yōu)秀的縣區(qū)和部門(mén)由市政府授予環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。
有下列情況之一的,對(duì)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng),并視情況給予黃牌警告或“一票否決”:目標(biāo)責(zé)任單位未完成年度目標(biāo)任務(wù)的;本年度發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故,因查處不力導(dǎo)致嚴(yán)重影響人民群眾身體健康的,或造成群眾集體越級(jí)上訪引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的;不嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保第一審批制”,擅自審批建設(shè)項(xiàng)目且造成嚴(yán)重污染后果的;被取締關(guān)停重污染企業(yè)出現(xiàn)大面積反彈的;所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)因“十五小土”企業(yè)死灰復(fù)燃問(wèn)題被市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理辦公室通報(bào)累計(jì)達(dá)三次以上的。
附件:1.縣區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核
指標(biāo)及分值(略)
2.市直部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)
考核指標(biāo)及分值(略)
3.環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)分解細(xì)則
附件3
環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)分解細(xì)則
一、地表水環(huán)境質(zhì)量
(一)計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分12分。依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)每月的地表水責(zé)任
目標(biāo)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。全年平均濃度值每高于目標(biāo)值10毫克/升扣2分,直至扣完。
(二)操作解釋
目標(biāo)斷面考核的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主,逐步向自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)過(guò)渡,全年檢測(cè)總次數(shù)按24次(每半月一次)計(jì)算,加密檢測(cè)期以每月監(jiān)測(cè)平均值作為本月考核依據(jù)?？己酥笜?biāo)為化學(xué)需氧量(COD),20__年以前氨氮指標(biāo)作為參考指標(biāo)。
二、城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率
1.指標(biāo)定義及計(jì)算公式
集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,指城市市區(qū)從集中式飲用水水源地取得的水量中,其地表水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20__)Ⅲ類和地下水水質(zhì)達(dá)到《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14843-93)Ⅲ類的數(shù)量占取水總量的百分比。
計(jì)算公式如下:
達(dá)標(biāo)率()=全市飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)量之和全市飲用水源地取水量之和×100
2.計(jì)分方式
本項(xiàng)滿分6分。達(dá)標(biāo)率大于等于98時(shí)得6分,大于等于90時(shí)得3分,小于等于90得0分。
3.操作解釋
以環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。
三、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況
本項(xiàng)滿分5分。一年內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門(mén)歷次檢查、抽查、監(jiān)測(cè)每發(fā)現(xiàn)一家超標(biāo)排放企業(yè)扣0.5分,扣完為止。
四、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)治理或關(guān)閉情況
本項(xiàng)滿分3分。未按要求進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉不到位的,年內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)1家扣0.5分,扣完為止。
五、“十五”計(jì)劃項(xiàng)目完成情況
1.指標(biāo)定義
“十五”計(jì)劃項(xiàng)目完成情況,是指《河南省環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》、《省轄淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》中要求建成投入運(yùn)行項(xiàng)目的完成情況,項(xiàng)目破產(chǎn)倒閉且不再排污視為完成?；春恿饔蚬I(yè)項(xiàng)目以新修訂項(xiàng)目為準(zhǔn)。
2.計(jì)分方式
本項(xiàng)滿分3分。按要求完成全部項(xiàng)目得滿分,少完成1個(gè)項(xiàng)目扣1分,扣完為止。
3.操作解釋
項(xiàng)目建成投運(yùn)情況以市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)改委、市建委匯總情況依據(jù)。
六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作執(zhí)行情況
本項(xiàng)滿分4分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況3分。發(fā)現(xiàn)一起未執(zhí)行環(huán)評(píng)要求者扣1分,扣完為止。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況1分。政府及有關(guān)部門(mén)組織編制的各類規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響篇章者得1分,否則得0分。
七、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況
本項(xiàng)滿分4分。發(fā)現(xiàn)一起未執(zhí)行“三同時(shí)”者扣1分,扣完為止。
八、關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)及生產(chǎn)線情況
1.指標(biāo)定義
按照責(zé)任目標(biāo)書(shū)要求的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容按期落實(shí)到位。
2.計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分3分。按期全部完成得3分;未按期全部完成得0分。
九、“十五小土”企業(yè)新建或死灰復(fù)燃情況
1.指標(biāo)定義
嚴(yán)禁新建小造紙等“十五小”、“新五小”等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè),確保無(wú)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。
2.計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分5分。年內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門(mén)歷次檢查發(fā)現(xiàn)新建或死灰復(fù)燃1家扣1分,扣完為止。
十、排污許可證發(fā)放情況
1.計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分1分。按期對(duì)符合條件的企業(yè)全部完成污染物排放許可證發(fā)放得1分,否則得0分。
2.操作解釋
排污許可證發(fā)放按照市環(huán)保局的有關(guān)要求進(jìn)行核發(fā),并報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行備案。
十一、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況
1.指標(biāo)定義
按目標(biāo)責(zé)任書(shū)和流域水污染整治方案的要求,按期完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
2.計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分3分。全部按期完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核得3分,到期少完成1家扣1分,扣完為止。
十二、煙塵控制區(qū)及噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)
1.指標(biāo)定義
煙塵控制區(qū)是指建成區(qū)內(nèi),對(duì)各種鍋爐、窯爐、茶爐、食堂大灶排放的煙塵黑度和各種爐窯、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的煙塵濃度進(jìn)行定量控制,并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。煙塵控制區(qū)覆蓋率是指建成區(qū)內(nèi)煙塵控制區(qū)面積之和占建成區(qū)總面積的百分比。
環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)是指通過(guò)對(duì)工業(yè)、建筑施工、交通和社會(huì)生活噪聲進(jìn)行綜合整治,強(qiáng)化管理,達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的基本指標(biāo)要求,經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。按照責(zé)任目標(biāo)書(shū)要求的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容按期落實(shí)到位環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率是指建成區(qū)內(nèi)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積之和占建成區(qū)總面積的百分比。
本項(xiàng)滿分4分。年內(nèi)完成煙塵控制區(qū)建設(shè),并通過(guò)上級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收,覆蓋率達(dá)到100得2分,否則扣2分;年內(nèi)完成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)并通過(guò)上級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收,覆蓋率達(dá)到100得2分,否則扣2分。
十三、轄區(qū)大氣環(huán)境綜合整治情況
本項(xiàng)滿分3分。完成大氣綜合整治方案編制并組織實(shí)施得1分,否則扣1分;在燃?xì)饣蚣泄岣采w區(qū)域內(nèi)拆除或改造2噸以下燃煤鍋爐(改為清潔燃料),拆除或改造率達(dá)到100得1分,否則扣1分;規(guī)劃區(qū)內(nèi)10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐全部安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)儀得1分,否則扣1分。
十四、城市(鎮(zhèn))污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)情況
本項(xiàng)滿分2分。按照責(zé)任目標(biāo)書(shū)的要求,當(dāng)年應(yīng)開(kāi)工建設(shè)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)的得2分,否則得0分。
十五、城市(鎮(zhèn))污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)情況
本項(xiàng)滿分3分。按照責(zé)任目標(biāo)書(shū)的要求,當(dāng)年應(yīng)建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)得3分,否則得0分。
十六、城市(鎮(zhèn))污水處理廠脫氮設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況
本項(xiàng)滿分2分。按期完成現(xiàn)有及新建城市(鎮(zhèn))污水處理廠脫氮設(shè)施建設(shè)運(yùn)行正常得2分,否則得0分。
十七、污水處理廠改制成獨(dú)立企業(yè)法人即市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)情況
本項(xiàng)滿分2分。城市(鎮(zhèn))污水處理廠全部按期完成改制得2分,否則得0分。
十八、按標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)情況
(一)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)征污水處理費(fèi)情況
1.指標(biāo)定義
污水處理費(fèi)征收率,是指按照省政府有關(guān)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),污水處理費(fèi)實(shí)際征收的費(fèi)用占應(yīng)收污水處理費(fèi)的比率。
計(jì)算公式:
征收率=實(shí)際征收的污水處理費(fèi)自來(lái)水用水應(yīng)征收污水處理費(fèi) 自備井用水應(yīng)征收污水處理費(fèi)×100
2.計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分2分。污水處理費(fèi)征收率達(dá)到90以上得2分,否則得0分。
3.操作解釋
以相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
(二)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)征垃圾處理費(fèi)情況
1.指標(biāo)定義
垃圾處理費(fèi)征收率,是指按照省政府有關(guān)垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),垃圾處理費(fèi)實(shí)際征收的費(fèi)用占應(yīng)收費(fèi)用的比率。
計(jì) 算公式:垃圾處理費(fèi)征收率=實(shí)際征收的垃圾處理費(fèi)垃圾產(chǎn)生量×征收費(fèi)率×100
2.計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分1分。垃圾處理費(fèi)征收率達(dá)到90以上者得1分,低于90得0分。
3.操作解釋
以相關(guān)部門(mén)的證明為依據(jù)。
十九、城市(鎮(zhèn))污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)情況
本項(xiàng)滿分2分。按期完成現(xiàn)有及新建城市(鎮(zhèn))污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè),城市污水處理廠收集進(jìn)水量達(dá)到其設(shè)計(jì)能力的75以上得2分,達(dá)到其設(shè)計(jì)能力的60以上得1分,小于60得0分。
二十、省、市下達(dá)的農(nóng)村群眾飲水安全工程完成情況
本項(xiàng)滿分1分。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村群眾飲水安全工程得1分,否則得0分。
二十一、打井配套資金落實(shí)情況
按照省、市政府要求,分年度打井配套資金落實(shí)到位得1分,否則得0分。
二十二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和面源污染防治規(guī)劃編制
本項(xiàng)滿分2分。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,分年度完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(包括本轄區(qū)基本農(nóng)田化肥與農(nóng)藥過(guò)量施用控制規(guī)劃、農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)〈20__年7月1日前投入使用的〉限期治理計(jì)劃)編制及實(shí)施目標(biāo)得2分,未全部完成得0分。以政府的批復(fù)實(shí)施文件為依據(jù)。
二十三、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理
本項(xiàng)滿分4分。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理計(jì)劃并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施得2分。完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理示范工程得2分,未全部完成的扣2分。以作出限期治理決定的政府環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收文件為依據(jù)。
二十四、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地示范工程的建設(shè)
本項(xiàng)滿分2分。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地示范工程得2分,未全部完成的得0分。以省、市農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的文件為依據(jù)。
二十五、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制
本項(xiàng)滿分3分。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,分年度按時(shí)完成生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制及創(chuàng)建工作得3分,未完成的得0分。以環(huán)保部門(mén)的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。
二十六、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建情況
本項(xiàng)滿分3分。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,按時(shí)完成省級(jí)(或國(guó)家級(jí))環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作得3分,未全部完成的得0分。以環(huán)保部門(mén)的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。
二十七、農(nóng)作物秸稈禁燒
本項(xiàng)滿分1分。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,秸稈禁燒率及綜合利用率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得1分,否則得0分。
二十八、放射源許可證和身份證管理、放射源安全管理、放射性廢源廢物安全處置率
1.指標(biāo)定義
放射源許可證和放射源身份證發(fā)放指已發(fā)放放射源許可證和放射源身份證的單位數(shù)占全部用源單位總數(shù)的比率;放射源安全管理是指不發(fā)生放射源事故;放射性廢源廢物安全處置率指已送貯的廢源數(shù)占全部廢源總數(shù)的比率。
2.計(jì)分方法
本項(xiàng)滿分1分。不發(fā)生放射源事故,許可證發(fā)放率及處置率達(dá)到100得1分,否則得0分。
3.操作解釋
以主管部門(mén)的發(fā)證為依據(jù)。
二十九、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的環(huán)保件結(jié)案情況和越級(jí)上訪和惡性個(gè)訪情況
本項(xiàng)滿分1分。年內(nèi)無(wú)越級(jí)上訪和惡性個(gè)訪發(fā)生,上級(jí)轉(zhuǎn)辦的環(huán)保件結(jié)案率達(dá)到100得1分,否則得0分。
三十、環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
本項(xiàng)滿分1分。按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求完成者得1分,否則得0分。
三十一、河流斷面水質(zhì)及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)
本項(xiàng)滿分2分。按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求完成河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站者得1分,否則扣1分。按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求完成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站者得1分,否則扣1分。
三十二、重點(diǎn)污染源監(jiān)控設(shè)施安裝
本項(xiàng)滿分2分。按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求完成者得2分,否則得0分。
三十三、噪聲功能區(qū)劃分工作
本項(xiàng)滿分1分。按要求完成噪聲功能區(qū)劃分工作得1分,否則得0分。
三十四、環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
本項(xiàng)滿分4分。按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求完成環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收的得2分,否則扣2分;按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求完成環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收的得2分,否則扣2分。
現(xiàn)將《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知》（京政發(fā)〔1995〕13號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，并對(duì)執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題一并通知如下：
一、拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證須向拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)，填報(bào)《北京市城市房屋拆遷許可證申報(bào)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），并提交下列證明材料：
（一）申請(qǐng)劃撥用地的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；在原用地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證；有償取得土地使用權(quán)的，提交有償取得土地使用權(quán)證明文件；
（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（三）購(gòu)買(mǎi)的房屋須提交房屋買(mǎi)賣(mài)合同；新建的房屋須提交質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)出具的安置用房的質(zhì)量驗(yàn)收證明；
（四）異地安置期房的開(kāi)工證明；
（五）租用的周轉(zhuǎn)用房提交周轉(zhuǎn)用房的租賃合同；新建周轉(zhuǎn)用房，提交建房批準(zhǔn)文件；
（六）安置用房的設(shè)計(jì)圖紙；
（七）異地安置期房資金到位證明；
（八）拆遷委托協(xié)議書(shū)和拆遷資格證明。
二、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局受理房屋拆遷許可證申請(qǐng)后，對(duì)下列情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：
（一）安置現(xiàn)房的數(shù)量、住用條件及市政和生活配套設(shè)施；
（二）異地安置期房是否開(kāi)工及進(jìn)度；
（三）臨時(shí)安置用房的數(shù)量和住用條件。
三、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局對(duì)申請(qǐng)房屋拆遷許可證的審查工作，自拆遷人提交《審批表》及全部證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。城近郊8個(gè)區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)符合發(fā)證條件的，須在上述規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)市房地產(chǎn)管理局。市房地產(chǎn)管理局自接件之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。
房屋拆遷許可證由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一編號(hào)管理，區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按編號(hào)發(fā)放。
四、拆遷人在取得房屋拆遷許可證的同時(shí)，須與拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局簽訂《北京市城市房屋拆遷安置責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》）。拆遷人對(duì)《責(zé)任書(shū)》必須嚴(yán)格履行，凡違反《責(zé)任書(shū)》的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按拆遷細(xì)則等有關(guān)規(guī)定處罰。
拆遷人拒絕簽訂《責(zé)任書(shū)》的，不予發(fā)放房屋拆遷許可證。
五、異地安置被拆遷居民的現(xiàn)房數(shù)量，按房屋建筑面積計(jì)算比例。
周轉(zhuǎn)房數(shù)量按房屋間數(shù)計(jì)算比例。
拆遷安置用房總數(shù)量，是指安置現(xiàn)房和期房建筑面積的總和。
以上各點(diǎn)請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
一、北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知
二、北京市城市房屋拆遷安置責(zé)任書(shū)（略）
三、北京市房地產(chǎn)管理局城市房屋拆遷安置用房征詢意見(jiàn)書(shū)（略）
四、北京市城市房屋拆遷許可證申報(bào)審批表（略）
北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知（京政發(fā)〔1995〕13號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
近年來(lái)，本市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展較快，各區(qū)、縣政府和有關(guān)部門(mén)在安置被拆遷房屋使用人（以下簡(jiǎn)稱被遷居民）方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但是，未能按協(xié)議規(guī)定按期安置被遷居民的問(wèn)題仍較為嚴(yán)重。為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作，保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保障被遷居民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，特做如下通知：
一、拆遷單位申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證除必須符合《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定外，還必須具備下列條件：
（一）異地安置被遷居民的現(xiàn)房數(shù)量，達(dá)到被遷戶所需用房總量的50％以上（遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的現(xiàn)房不計(jì)入該比例之內(nèi)）；
（二）周轉(zhuǎn)房數(shù)量達(dá)到周轉(zhuǎn)戶所需用房總量的50％以上；
（三）拆遷安置用房的總數(shù)量、戶型比例等應(yīng)當(dāng)達(dá)到安置拆遷戶的需要條件；
（四）安置用房的市政配套設(shè)施和生活服務(wù)配套設(shè)施（包括學(xué)校、醫(yī)院和交通道路、供水、供電、供氣、供熱、郵政、電信等），應(yīng)當(dāng)具備使用條件；
（五）用于異地安置拆遷戶用房的建設(shè)資金、施工進(jìn)度和竣工交付日期均已落實(shí)，并已開(kāi)工建設(shè)。
二、市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局（以下統(tǒng)稱拆遷管理機(jī)關(guān)）對(duì)拆遷單位申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證的條件，必須嚴(yán)格審查。城近郊8個(gè)區(qū)房地產(chǎn)管理局向拆遷單位發(fā)放房屋拆遷許可證，必須報(bào)經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，否則一律無(wú)效。各區(qū)、縣政府制定的本行政區(qū)域范圍內(nèi)危舊房改造工程的拆遷政策，必須報(bào)經(jīng)市計(jì)委、市建委和市房地產(chǎn)管理局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
三、取得拆遷許可證的拆遷單位，須與區(qū)、縣拆遷管理機(jī)關(guān)訂立城市房屋拆遷安置責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和期限完成拆遷，嚴(yán)格履行與被遷居民簽訂的拆遷協(xié)議。用于拆遷周轉(zhuǎn)戶回遷或者異地安置的用房及房屋配套設(shè)施，均必須比拆遷協(xié)議規(guī)定的安置期限提前6個(gè)月竣工，以保證被遷居民按期安置。
四、由于特殊情況，用于拆遷居民的安置用房不能按期竣工的，拆遷單位必須提前向拆遷管理機(jī)關(guān)和被遷居民說(shuō)明情況，采取積極措施加快建設(shè)速度，并按規(guī)定向被遷居民增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
五、拆遷單位未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷或者在拆遷安置過(guò)程中弄虛作假以及擅自延長(zhǎng)規(guī)定拆遷期限的，由拆遷管理機(jī)關(guān)依法處罰；由此造成被遷居民經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷單位給予賠償。
一、全面完成市長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)
在年環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，xxx市政府繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，確保市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任數(shù)落實(shí)到實(shí)處。市政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，具體部署—年的環(huán)保責(zé)任書(shū)的工作任務(wù)，會(huì)上，市政府制定了責(zé)任分解方案，《-年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制》工作已分解完成。把37指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位，于建民市長(zhǎng)分別與各單位簽訂了環(huán)保責(zé)任書(shū)，規(guī)定了各責(zé)任單位的責(zé)任任務(wù)目標(biāo)和規(guī)定完成時(shí)限，制定了檢查、調(diào)度、獎(jiǎng)懲制度，先后出臺(tái)相應(yīng)文件和技術(shù)規(guī)范10余份。市政府和環(huán)保局對(duì)責(zé)任書(shū)完成情況定期組織檢查，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，并定期向市人大報(bào)告了有關(guān)工作情況，確保了市長(zhǎng)責(zé)任書(shū)的順利完成。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)保障《水污染防治法》的貫徹執(zhí)行落到實(shí)處。
為切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，按照國(guó)家、省和xxx市關(guān)于環(huán)保工作的一系列指示精神和市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，針對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的形勢(shì)，市政府加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。在市人大常委會(huì)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)和分管市長(zhǎng)的專題匯報(bào)，對(duì)下步工作提出了明確要求，并三次深入有關(guān)企業(yè)，對(duì)水污染防治工作進(jìn)行了深入調(diào)研。并明確要求環(huán)保部門(mén)，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要按照環(huán)保法律、法規(guī)辦事，盡管現(xiàn)在各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)招商引資的積極性很高，但決不允許重污染項(xiàng)目在我市落戶。
根據(jù)南水北調(diào)東線工程的治污要求，全市以調(diào)整促治污，以治污促發(fā)展。《水流域綜合治理規(guī)劃》已配合x(chóng)xx市環(huán)保局編制完成。一是完善和改造治污設(shè)施。二是對(duì)治污能力不足、不匹配的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)。三是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)無(wú)污染或輕污染項(xiàng)目，從根本上減少污染物排放。四是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)廢物進(jìn)行綜合利用，取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
三、充分利用現(xiàn)有政，加快城市污水處理建設(shè)步伐
為給廣大人民群眾提供一個(gè)清潔優(yōu)美的生存環(huán)境，市政府決定，在我市當(dāng)前資金并不寬裕的情況下，一是盡快實(shí)施城區(qū)雨污分流工程，確保府河截污工程今年11月完工；西北護(hù)城河截污工程今年底前開(kāi)工。二是完善城市污水處理費(fèi)征收手段，確保城市污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)有征收城市污水處理費(fèi)的基礎(chǔ)上，城市污水處理廠組織專門(mén)班子，配合水資源辦公室征收自備水用戶污水處理費(fèi)。三是積極探索城市污水處理廠市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，盡快走出一條“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)貼、資源利用”的良性運(yùn)行路子，切實(shí)改善城區(qū)河道面貌，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的這一熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，新、擴(kuò)、改項(xiàng)目不斷上馬的情況下，如何保證污染物排放量不再增加，是市政府和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)必須十分注重的問(wèn)題。污染物總量控制和《酸雨及二氧化硫控制區(qū)規(guī)劃》正按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。市政府將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，堅(jiān)持“既要金山銀山、更要碧水藍(lán)天”，堅(jiān)持環(huán)保部門(mén)“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，堅(jiān)持環(huán)保工作的高度集中管理，完善各項(xiàng)環(huán)保管理制度，提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)用水量大、沒(méi)有可靠治理技術(shù)、不能做到廢水有效綜合利用的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，“三同時(shí)”執(zhí)行率要做到100%。二是在全市大力開(kāi)展環(huán)境管理iso14000環(huán)境管理認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審計(jì)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好興隆莊煤礦、古城煤礦的iso14000環(huán)境管理認(rèn)證和太陽(yáng)紙業(yè)、熱電公司、xxx機(jī)務(wù)段的清潔生產(chǎn)審計(jì)工作。三是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，在重點(diǎn)河流段面和重點(diǎn)水污染企業(yè)建設(shè)在線自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保河流水質(zhì)和重點(diǎn)企業(yè)排污口監(jiān)督管理不失控。四是嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，對(duì)擅自建設(shè)的水污染項(xiàng)目堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)防“十五土（?。?rdquo;項(xiàng)目死灰復(fù)燃，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城市
規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)“四型城市”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的十六大和我市黨代會(huì)精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。市政府將牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力；改善環(huán)境，就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”的思想，積極探索“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，把協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀貫穿始終，既關(guān)注生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、資源的可持續(xù)利用和保障體系，又關(guān)注人居環(huán)境體系、生態(tài)文化體系，全面建設(shè)生態(tài)文明；著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，努力尋找新的發(fā)展動(dòng)力，拓展新的發(fā)展空間，培育新的發(fā)展環(huán)境；將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，把生態(tài)化原則貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，把環(huán)境保護(hù)、資源合理開(kāi)發(fā)利用和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在更高層次和水平上謀求有力的環(huán)境支撐。認(rèn)真實(shí)施生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，盡早通過(guò)省級(jí)“生態(tài)示范區(qū)”驗(yàn)收。（1）
六、深入開(kāi)展城區(qū)大氣污染防治工作
為解決城區(qū)大氣污染問(wèn)題，遵循“全面規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、綜合整治”的方針，市經(jīng)貿(mào)局、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局抽調(diào)人員聯(lián)合組成了綜合治理辦公室，集中對(duì)城區(qū)大氣污染進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。一是在供熱管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)取代了31臺(tái)計(jì)112蒸噸的分散小型鍋爐，使60多個(gè)企事業(yè)單位停用燃煤鍋爐，加入集中供熱網(wǎng)。二是綜合整治城區(qū)飲食攤點(diǎn)。采取宣傳發(fā)動(dòng)、限期整改等措施，使城區(qū)200余個(gè)攤點(diǎn)改燒液化氣、型煤等清潔燃料。三是對(duì)城區(qū)和交通要道兩側(cè)小型大氣污染源進(jìn)行集中整治。取締了城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位燃煤茶水爐128臺(tái)，城區(qū)1蒸噸以上鍋爐全部配備了消煙脫硫除塵裝置
，對(duì)醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校及賓館13臺(tái)鍋爐進(jìn)行了二次風(fēng)改造。
七、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
一是實(shí)施總量控制。堅(jiān)持對(duì)全市各污染源排放情況進(jìn)行摸底調(diào)查，按照環(huán)保責(zé)任書(shū)的要求，明確各企業(yè)允許排放污染物的總量限額，沒(méi)有總量余額的，禁止新上污染項(xiàng)目，促使排污單位加強(qiáng)污染治理，逐步消減排污量。二是劃定煙塵控制區(qū)。目前，全市煙塵控制區(qū)面積已達(dá)14平方公里。編制了《煙塵控制區(qū)區(qū)域劃分方案》等文件，制定了具體實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)的配套措施。三是加大排污費(fèi)的餓征收力度。依法征收、以收促治，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)加快污染治理，減少污染物排放量。四是建立了廢氣排放和廢水治理設(shè)施檔案。對(duì)全市所有廢氣排放、廢水排放治理設(shè)施進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。五是嚴(yán)格新建項(xiàng)目管理。堅(jiān)持“三同時(shí)”制度和“三不上”、“三不批”原則，兩年來(lái)否決污染項(xiàng)目10余個(gè)，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。
八、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
xxx市是山東省實(shí)施“雙百工程”的第一批省級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)之一，年市政府委托省社科院編寫(xiě)完成了《xxx市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》于年2月26日通過(guò)了省環(huán)保局組織的專家論證，已由市政府報(bào)請(qǐng)市人大審議批準(zhǔn)，逐步實(shí)施?！兑?guī)劃》將對(duì)全市下步開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。創(chuàng)建《環(huán)保模范城規(guī)劃》已經(jīng)市政府批復(fù)，正按實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)。
九、大力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理水平
加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，把提高環(huán)境監(jiān)督管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、秉公執(zhí)法、維護(hù)公眾利益作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。新頒布《征收排污費(fèi)條例》及實(shí)施細(xì)則，已經(jīng)完成監(jiān)理人員技術(shù)培訓(xùn)，正逐步推開(kāi)。在前期保證環(huán)保資金投入的基礎(chǔ)上，加大資金投入，添置更新環(huán)保監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理設(shè)備，提高環(huán)保工作自動(dòng)化程度。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（3個(gè)子站、1個(gè)總控站），已經(jīng)完成技術(shù)人員培訓(xùn)及設(shè)備洽談，只待財(cái)政撥款。
責(zé)成環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)把提高隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，完善并堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等一系列規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作人員的思想教育，加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的培養(yǎng)；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，以扎實(shí)有效的工作，為我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和“四型城市”的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
十、深入宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。為提高全民環(huán)保意識(shí)，環(huán)保局利用多種形式開(kāi)展了《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。在《xxx日?qǐng)?bào)》開(kāi)辦了《今日環(huán)保》欄目。在“六五”世界環(huán)境日、普法宣傳期間，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)都設(shè)立環(huán)保專題欄目，宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。注重把《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳與“四五”普法、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提高宣傳教育的實(shí)效。積極參與市紀(jì)委、監(jiān)察局和廣電局開(kāi)辦的“行風(fēng)熱線”，解決群眾提出的實(shí)際問(wèn)題。
十一、招商引資工作，已完成項(xiàng)目意向協(xié)議。
二oo四年環(huán)保工作安排:
一、貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)保會(huì)議精神和省市環(huán)保會(huì)議精神，做好我市年環(huán)保工作。
二、抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，全面完成市長(zhǎng)、縣市區(qū)長(zhǎng)環(huán)保責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)。
三、針對(duì)南水北調(diào)工程形勢(shì)，繼續(xù)采取措施，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)我市排污企業(yè)的監(jiān)督和管理。對(duì)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施再提高工程，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使排污企業(yè)能長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。及時(shí)防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
四、根據(jù)《xxx市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》制訂的目標(biāo)和任務(wù)，抓好xxx市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。
五、對(duì)照—年度市長(zhǎng)環(huán)保責(zé)任書(shū)以及我市市長(zhǎng)與全市各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位簽訂的責(zé)任書(shū)所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度，抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，做好考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的前期準(zhǔn)備工作。迎接上級(jí)主管部門(mén)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任書(shū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
一、“十二五”期間，街道辦事處應(yīng)分別完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物新增減排量741.2噸、46.0噸、53.8噸、6.7噸（不含機(jī)動(dòng)車(chē)）。其中，2013年各項(xiàng)減排比例要達(dá)到2015年減排目標(biāo)比例的60%以上。
二、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)污染減排工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)采取有效措施，確?？偭繙p排目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。
（一）分解減排目標(biāo)責(zé)任
將污染減排目標(biāo)納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每年第一季度制定實(shí)施總量減排年度工作計(jì)劃。將總量減排指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目分解到具體項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。
（二）加快淘汰落后產(chǎn)能
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求和國(guó)家、省、市、區(qū)下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃按期完成淘汰任務(wù)，督促按期關(guān)停審批（核準(zhǔn)）新擴(kuò)建項(xiàng)目要求關(guān)停的產(chǎn)能；已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。制定上報(bào)所屬樹(shù)脂工藝生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)做好關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備，確保2013年全區(qū)取締樹(shù)脂工藝生產(chǎn)行業(yè)。
（三）加強(qiáng)所轄企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管及信息報(bào)告工作
建立對(duì)所轄企業(yè)環(huán)保工作的日常巡檢制度，及時(shí)向區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)反應(yīng)企業(yè)情況，協(xié)助區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)督導(dǎo)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，限產(chǎn)或停產(chǎn)整改，引導(dǎo)企業(yè)于年年底前完成整改提升。
（四）引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造和廢水深度治理
引導(dǎo)所屬企業(yè)完善污水配套管網(wǎng)，確保規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)生的污水年年底前全收集進(jìn)工業(yè)園區(qū)及城市的污水配套管網(wǎng)。組織轄區(qū)重點(diǎn)耗水行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造和廢水深度治理，提高水回用率和清潔生產(chǎn)水平。
（五）引導(dǎo)生活能源清潔化，實(shí)施非電鍋爐（爐窯）減排
2012年月日起，區(qū)劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域，街道辦事處要協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不斷推進(jìn)生活能源清潔化，不得新建燃煤（重油、渣油）爐窯，不得經(jīng)營(yíng)燃煤（重油、渣油）等高污染燃料；2012年底前，現(xiàn)有燃煤（重油、渣油）爐窯全面實(shí)施煤改天然氣（LNG）或改電等清潔能源，1蒸噸/小時(shí)以下鍋爐鼓勵(lì)采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應(yīng)治理并按期達(dá)到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求；規(guī)模大于20蒸噸/小時(shí)的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設(shè)脫硝裝置。
（六）提高生活污水處理率
嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的通知》及年度計(jì)劃要求，配合有關(guān)部門(mén)按期完成污水配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完善轄區(qū)內(nèi)污水配套管網(wǎng)，通過(guò)各種渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)力量不斷完善社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流措施，尤其是加快污水支管網(wǎng)建設(shè)力度，2015年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有生活、工業(yè)污水全收集、全處理。
（七）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作
積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)南高、低干渠及新區(qū)水體的截污改造工作，加強(qiáng)對(duì)南高、低干渠及新區(qū)水體進(jìn)行監(jiān)管與巡查，及時(shí)拆除與水利設(shè)施無(wú)關(guān)的設(shè)備，及時(shí)制止與飲用水源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。完善衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，并大力加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)，嚴(yán)查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質(zhì)的人為活動(dòng)，確保南高、低干渠及新區(qū)水體無(wú)生活垃圾排入。保護(hù)好飲用水水源保護(hù)區(qū)的交通警示牌、界標(biāo)，如有損壞應(yīng)及時(shí)向上級(jí)水利主管部門(mén)報(bào)告。街道辦事處年10月底前，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（順發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)）必須關(guān)停。
（八）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾的管理
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，提高保潔作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高保潔人員工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。實(shí)施市容網(wǎng)格化管理，抓好市容環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)隊(duì)的日常巡查工作，確保環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。及時(shí)清理與轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾，保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，樹(shù)立城市良好形象。
（九）加強(qiáng)環(huán)保工作保障
嚴(yán)格執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，減排工作街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，必須確定1名分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)及至少1名環(huán)保專職工作人員，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)污染減排工作，并有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
推進(jìn)城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)是改善城市環(huán)境質(zhì)量、造福人民、惠及子孫的事業(yè)，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、解決環(huán)保問(wèn)題的民生工程。今年以來(lái)，我縣啟動(dòng)了城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)的選址、審批、招商等前期工作，但進(jìn)展不平衡，效果不理想，全縣的城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)整體工作滯后。因此，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)污水處理項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性，將城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保2009年年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二、統(tǒng)一部署，明確任務(wù)
（一）主要任務(wù)。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府提出2009年年底前完成縣城污水處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。具體任務(wù)和要求為：
1.2009年年底前建成靖邊縣污水處理廠。
2.污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)要與廠區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，在污水處理廠運(yùn)行前必須完成配套管網(wǎng)建設(shè)。
（二）建設(shè)規(guī)模。按照“實(shí)事求是、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則實(shí)施該項(xiàng)目。污水處理廠總規(guī)模3萬(wàn)噸/日，總投資3000萬(wàn)元，包括廠區(qū)和主干管網(wǎng)建設(shè)，其中一期建設(shè)1.5萬(wàn)噸/日，中水回用2.4萬(wàn)噸/日，主干管長(zhǎng)度12公里，總投資4000萬(wàn)元。
（三）建設(shè)方式。根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，我縣對(duì)新建城市污水處理項(xiàng)目原則上采用ppp特許經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)或與政府授權(quán)的企業(yè)合資建設(shè)。
1.通過(guò)招商引資模式，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、商務(wù)談判等多種形式確定bot或ppp投資運(yùn)營(yíng)商。
2.項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、征地、補(bǔ)償、廠區(qū)三通一平工程等前期工作及費(fèi)用由縣政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)承擔(dān)。
3.ppp模式經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》（計(jì)投資〔2002〕1591號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，到期后所有資產(chǎn)由投資商無(wú)償移交，縣政府享有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營(yíng)方式另行協(xié)商。
4.按照保本微利的原則，污水處理費(fèi)按保底基數(shù)各自承擔(dān)，未達(dá)到保底污水處理量的，按保底量交納，超過(guò)保底量的，按實(shí)際數(shù)量交納。
5.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)商必須具備良好的投資信譽(yù)、財(cái)力、技術(shù)等條件，同時(shí)，在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中明確違約責(zé)任，實(shí)行保證金制度和項(xiàng)目進(jìn)退機(jī)制。
（四）資金籌措。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采用“政府建網(wǎng)（清運(yùn)）、社會(huì)建廠（場(chǎng)）、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、政府配套、企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放、政府按達(dá)標(biāo)水量付費(fèi)”的建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式，建立政府財(cái)政投入、引進(jìn)外資、廣泛吸納社會(huì)資金、積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保治理資金等多渠道、多元化的投資體制。
1.爭(zhēng)取中、省補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，其中：省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金420萬(wàn)元，中省預(yù)算內(nèi)資金和環(huán)保治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金80萬(wàn)元。
2.市財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元（2008年計(jì)劃600萬(wàn)元，2009年計(jì)劃400萬(wàn)元）
3.特許經(jīng)營(yíng)籌資2000萬(wàn)元。將新建的污水處理項(xiàng)目采取bot或tot的模式打包出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)給一個(gè)有技術(shù)、有資金實(shí)力的專營(yíng)公司進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
4.縣政府自籌1900萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)
（一）盡快啟動(dòng)城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)
我縣要緊緊抓住當(dāng)前中、省、市對(duì)城市垃圾、污水處理項(xiàng)目給予資金支持的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要議事日程，早謀劃、早實(shí)施、早日建成投運(yùn)。要按照基本建設(shè)程序要求，抓緊做好項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。污水處理項(xiàng)目必須做到處理設(shè)施與配套管網(wǎng)同時(shí)設(shè)計(jì)，配套管網(wǎng)原則實(shí)行雨污分流，確保污水處理廠建成后正常運(yùn)行。
（二）強(qiáng)化在建污水處理項(xiàng)目建設(shè)工程管理
按照垃圾、污水處理項(xiàng)目建設(shè)工藝流程需要，科學(xué)合理確定工程建設(shè)時(shí)序。在污水處理項(xiàng)目建設(shè)中，必須做到配套管網(wǎng)工程先行建設(shè)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位要按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，突出抓好工程質(zhì)量管理、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程監(jiān)理等工作，切實(shí)將工程質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處，保證污水處理項(xiàng)目工程優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)。
（三）建立完善污水處理收費(fèi)及補(bǔ)償機(jī)制
1.落實(shí)污水處理收費(fèi)機(jī)制。一是建立我縣污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法；二是以“成本＋合理利潤(rùn)”為核心，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制；三是明確責(zé)任主體，包括收費(fèi)主體、管理使用主體、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整主體；四是制定中水價(jià)格和使用管理辦法。
2.完善污水處理收費(fèi)政策和補(bǔ)償機(jī)制。要加快建立鼓勵(lì)使用中水、污泥以及垃圾資源化的成本補(bǔ)償與價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)中水、污泥和垃圾的資源化?？h政府要安排一定比例的資金，用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)以及污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低和收費(fèi)不到位時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)償。
（四）強(qiáng)化運(yùn)行管理和監(jiān)督，確保達(dá)標(biāo)排放
實(shí)行城市污水處理設(shè)施運(yùn)行評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為核撥污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的重要依據(jù)。新建成的污水處理廠必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保、建設(shè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并連通。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行的污水處理設(shè)施要限期整改。污水處理廠的處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用與污水處理cod合格率掛鉤。污水處理廠接納符合國(guó)家規(guī)定的污水，出水cod處理合格率不得低于有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠出水cod處理合格率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以上的，縣政府應(yīng)按規(guī)定及時(shí)支付污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；出水cod處理合格率低于標(biāo)準(zhǔn)的，每下降一個(gè)百分點(diǎn)按有關(guān)規(guī)定在當(dāng)月污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)中扣除；連續(xù)三個(gè)月出水cod處理合格率低于標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成城市污水處理廠限期進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，收回運(yùn)營(yíng)主體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣垃圾、污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，縣政府成立靖邊縣污水處理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)張凱盈擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)田啟莊擔(dān)任，縣政府辦、經(jīng)發(fā)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、城建局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、招商局、審計(jì)局、雙創(chuàng)辦主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)孫治和同志兼任。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。負(fù)責(zé)縣城污水處理項(xiàng)目推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確定建設(shè)方案，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確定項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措比例，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。負(fù)責(zé)污水處理項(xiàng)目推進(jìn)的協(xié)調(diào)工作，細(xì)化工作措施；審查對(duì)外招商方案，積極爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金；匯總項(xiàng)目建設(shè)情況及相關(guān)問(wèn)題，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；制定項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)及其考核工作。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)。
經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)宏觀管理，及時(shí)審查、審批、申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件；下達(dá)年度投資計(jì)劃；積極爭(zhēng)取中、省、市資金；檢查監(jiān)督并組織竣工驗(yàn)收。
監(jiān)察局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和項(xiàng)目實(shí)施單位履行職責(zé)情況。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)同有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持；依據(jù)投資計(jì)劃，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付建設(shè)資金；對(duì)污水處理費(fèi)征收使用以及國(guó)家和省、市上下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用情況的監(jiān)管,確保資金不流失。
城建局：負(fù)責(zé)污水處理行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和建設(shè)、運(yùn)行、管理及監(jiān)督工作；參與初步設(shè)計(jì)評(píng)審；建立和完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核管理;制訂中水回用、污泥利用的管理辦法。
物價(jià)局：會(huì)同財(cái)政和相關(guān)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)制訂完善污水處理收費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；制訂中水回用、污泥價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)污水處理收費(fèi)的監(jiān)管，督促全縣進(jìn)一步加大污水垃圾處理費(fèi)征收力度。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)，參與初步設(shè)計(jì)審查。依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)同有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金的支持；對(duì)污水處理廠排放水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和垃圾處理場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)污水處理項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審查和報(bào)批，參與污水處理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審；對(duì)污水處理廠收水范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)控,與建設(shè)部門(mén)共同完善污水處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)辦理污水處理項(xiàng)目土地預(yù)審和建設(shè)用地審批手續(xù)。
招商局：負(fù)責(zé)污水處理廠招商引資工作，拿出招商方案，包裝好污水處理廠區(qū)項(xiàng)目，推介并完成bot、tot方式的招商。
審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督審計(jì)工作。
雙創(chuàng)辦：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與雙創(chuàng)工作任務(wù)的銜接，提出雙創(chuàng)工作對(duì)項(xiàng)目的要求。
**年城市管理工作要以“三個(gè)代表”的重要思想和黨的**為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以上級(jí)提出的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治“三大工程”為工作的主線和切入點(diǎn)，本著實(shí)事求是，施政為民的精神，聯(lián)系管區(qū)的實(shí)際情況，力求深化城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以城市管理工作向規(guī)范化、制度化、法制化的發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)。
一、繼續(xù)抓好“四個(gè)建設(shè)”，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。組織上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟和事業(yè)心，確保城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；目標(biāo)上確立“工作成績(jī)爭(zhēng)一流，環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)先進(jìn)”，爭(zhēng)創(chuàng)市、區(qū)級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體和單位，研究制定切實(shí)可行的工作措施；制度上進(jìn)一步建立科學(xué)有序的轄區(qū)城市管理機(jī)制，落實(shí)**區(qū)《城市管理轄區(qū)責(zé)任制和考核辦法》，強(qiáng)化街道辦事處在轄區(qū)城市管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)轄區(qū)組織管理、居民樓院管理、門(mén)前“三包”工作、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施考核，檢查評(píng)比，嚴(yán)格堅(jiān)持日巡察月考評(píng)年評(píng)比制度；網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂城市管理《責(zé)任書(shū)》的范圍，不斷完善轄區(qū)各單位、社區(qū)的衛(wèi)生組織，進(jìn)一步明確責(zé)任和職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制，努力形成以街道為中心的全方位城市管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)解決和處理各類督辦件，促進(jìn)城市管理工作向規(guī)范化、法制化、制度化、長(zhǎng)效管理機(jī)制的方向發(fā)展。
二、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，努力形成人人參與、齊抓共管的良好氛圍。一是嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)與科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂“門(mén)前三包”《責(zé)任書(shū)》的范圍；二是充分發(fā)揮城管科在負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作中的作用，實(shí)行全天候、網(wǎng)絡(luò)式的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐轄區(qū)部隊(duì)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，提高他們參與城市管理的主動(dòng)性；三是發(fā)揮辦事處衛(wèi)生協(xié)管員的突擊隊(duì)作用，努力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾積極支持和參與城市管理工作，在整個(gè)街道形成人人參與、共創(chuàng)共建、共同維護(hù)城市形象的良好氛圍,不斷提高城市的品位和形象。
三、召開(kāi)**年城管工作會(huì)議，下達(dá)興隆路管區(qū)第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案，以搞好城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生為主線，做好春冬兩季的滅鼠工作，開(kāi)展有針對(duì)性的城市管理工作。今年是青島市衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)第十八個(gè)衛(wèi)生活動(dòng)月，各單位、社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，真正把責(zé)任目標(biāo)量化、細(xì)化，層層分解落實(shí)到實(shí)處。確保十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和衛(wèi)生城市復(fù)審工作有組織、有措施、扎實(shí)有效的開(kāi)展，使計(jì)劃與進(jìn)度目標(biāo)和效果的統(tǒng)一。年內(nèi)做到爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體，一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，一個(gè)市級(jí)無(wú)煙單位，確保**年城市管理工作做到“保二爭(zhēng)一”的總體目標(biāo)。
四、大力推進(jìn)居民樓院的整治的力度，不斷改善生活環(huán)境。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給興辦的拆違任務(wù)六千五百平方米，雖沒(méi)有去年的拆違量大，但今年的拆違難度大，需要解決的問(wèn)題多。拆違同時(shí)要進(jìn)行大力宣傳和耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，做到拆違不拆民心，拆違凝聚民心。重點(diǎn)拆除杭州支路北側(cè)、溫州路24-38號(hào)、瑞昌路210-216號(hào)、興隆路78號(hào)及群眾反應(yīng)舉報(bào)需拆除的違章建筑。硬化居民樓院3萬(wàn)平方米左右，對(duì)溫州路24-38號(hào)，興隆路78號(hào)，瑞昌路210-216號(hào)樓院，瑞安路101-133號(hào)樓院進(jìn)行綜合整治，新增綠地1000平方米左右。自來(lái)水一戶一表，計(jì)劃安裝4000戶左右，特別對(duì)已收繳安裝費(fèi)和超水費(fèi)的樓院爭(zhēng)取第一批安裝完畢。在做好整治樓院的同時(shí)要考慮暖氣、煤氣、一戶一表的改造安裝問(wèn)題，盡力與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，做到配套安裝，避免人力物力的重復(fù)投入，并且首先要考慮與**年建設(shè)五個(gè)和諧社區(qū)結(jié)合起來(lái)。
**年城市管理工作要以“三個(gè)代表”的重要思想和黨的**為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以上級(jí)提出的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治“三大工程”為工作的主線和切入點(diǎn)，本著實(shí)事求是，施政為民的精神，聯(lián)系管區(qū)的實(shí)際情況，力求深化城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以城市管理工作向規(guī)范化、制度化、法制化的發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)。
一、繼續(xù)抓好“四個(gè)建設(shè)”，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。組織上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟和事業(yè)心，確保城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；目標(biāo)上確立“工作成績(jī)爭(zhēng)一流，環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)先進(jìn)”，爭(zhēng)創(chuàng)市、區(qū)級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體和單位，研究制定切實(shí)可行的工作措施；制度上進(jìn)一步建立科學(xué)有序的轄區(qū)城市管理機(jī)制，落實(shí)四方區(qū)《城市管理轄區(qū)責(zé)任制和考核辦法》，強(qiáng)化街道辦事處在轄區(qū)城市管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)轄區(qū)組織管理、居民樓院管理、門(mén)前“三包”工作、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施考核，檢查評(píng)比，嚴(yán)格堅(jiān)持日巡察月考評(píng)年評(píng)比制度；網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂城市管理《責(zé)任書(shū)》的范圍，不斷完善轄區(qū)各單位、社區(qū)的衛(wèi)生組織，進(jìn)一步明確責(zé)任和職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制，努力形成以街道為中心的全方位城市管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)解決和處理各類督辦件，促進(jìn)城市管理工作向規(guī)范化、法制化、制度化、長(zhǎng)效管理機(jī)制的方向發(fā)展。
二、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，努力形成人人參與、齊抓共管的良好氛圍。一是嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)與科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，擴(kuò)大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂“門(mén)前三包”《責(zé)任書(shū)》的范圍；二是充分發(fā)揮城管科在負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作中的作用，實(shí)行全天候、網(wǎng)絡(luò)式的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐轄區(qū)部隊(duì)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，提高他們參與城市管理的主動(dòng)性；三是發(fā)揮辦事處衛(wèi)生協(xié)管員的突擊隊(duì)作用，努力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾積極支持和參與城市管理工作，在整個(gè)街道形成人人參與、共創(chuàng)共建、共同維護(hù)城市形象的良好氛圍,不斷提高城市的品位和形象。
三、召開(kāi)2**年城管工作會(huì)議，下達(dá)興隆路管區(qū)第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案，以搞好城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生為主線，做好春冬兩季的滅鼠工作，開(kāi)展有針對(duì)性的城市管理工作。今年是青島市衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)第十八個(gè)衛(wèi)生活動(dòng)月，各單位、社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，真正把責(zé)任目標(biāo)量化、細(xì)化，層層分解落實(shí)到實(shí)處。確保十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和衛(wèi)生城市復(fù)審工作有組織、有措施、扎實(shí)有效的開(kāi)展，使計(jì)劃與進(jìn)度目標(biāo)和效果的統(tǒng)一。年內(nèi)做到爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)集體，一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，一個(gè)市級(jí)無(wú)煙單位，確保2**年城市管理工作做到“保二爭(zhēng)一”的總體目標(biāo)。
四、大力推進(jìn)居民樓院的整治的力度，不斷改善生活環(huán)境。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給興辦的拆違任務(wù)六千五百平方米，雖沒(méi)有去年的拆違量大，但今年的拆違難度大，需要解決的問(wèn)題多。拆違同時(shí)要進(jìn)行大力宣傳和耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，做到拆違不拆民心，拆違凝聚民心。重點(diǎn)拆除杭州支路北側(cè)、溫州路24-38號(hào)、瑞昌路210-216號(hào)、興隆路78號(hào)及群眾反應(yīng)舉報(bào)需拆除的違章建筑。硬化居民樓院3萬(wàn)平方米左右，對(duì)溫州路24-38號(hào)，興隆路78號(hào)，瑞昌路210-216號(hào)樓院，瑞安路101-133號(hào)樓院進(jìn)行綜合整治，新增綠地1000平方米左右。自來(lái)水一戶一表，計(jì)劃安裝4000戶左右，特別對(duì)已收繳安裝費(fèi)和超水費(fèi)的樓院爭(zhēng)取第一批安裝完畢。在做好整治樓院的同時(shí)要考慮暖氣、煤氣、一戶一表的改造安裝問(wèn)題，盡力與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，做到配套安裝，避免人力物力的重復(fù)投入，并且首先要考慮與2006年建設(shè)五個(gè)和諧社區(qū)結(jié)合起來(lái)。
