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關鍵詞：機關培訓中心經(jīng)濟型酒店轉型可行性
80年代末90年代初，全國各地黨政機關紛紛興建了許多培訓中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓等為一體的賓館。隨著國家發(fā)改委要求機關培訓中心與原機關逐步脫鉤，培訓中心就失去了獲取利潤的途徑，從而使其發(fā)展陷入了困境。而經(jīng)濟型酒店的發(fā)展卻與之相反，市場供應相對稀缺。
一、機關培訓中心現(xiàn)狀分析
1、內(nèi)部設施過于豪華，失去培訓中心的原意。黨政機關興建“培訓中心”，在全國是個普遍現(xiàn)象，而大型國有企業(yè)，甚至一些邊遠窮縣，也在建“培訓中心”。全國各地風景名勝區(qū)，能看到各種“重量級”的單位和部門建的“培訓中心”，而且各培訓中心互相攀比，增加設備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設施和康體娛樂設施遠遠超過干部或員工培訓的需求標準。
2、利用率低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。由于“培訓中心”的設施重點是“對內(nèi)服務”，常處于半經(jīng)營狀態(tài)，許多設施長年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費。這些培訓中心造成大量非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)滯留在黨政機關、事業(yè)單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國有資產(chǎn)大量流失。
3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導致虧損嚴重。培訓中心大多數(shù)是事業(yè)單位，可獲得所屬機關一定程度上的保護，因此培訓中心不會象一般的賓館酒店那樣受到有關部門的監(jiān)管，成為部分領導干部腐化墮落的“溫床”。建設豪華的培訓中心，不僅可以爭取更多的財政經(jīng)費，還可以為培訓中心獲取不正當利益，將公共資源轉變?yōu)楸緳C關掌控的資源。由于培訓中心是由政府機關和國有企業(yè)建設經(jīng)營的，是集體資產(chǎn)，個人不需要對此直接負責，因此有些培訓中心每年主管經(jīng)營部門上繳的財務報表總是虧損的，需要財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的“無底洞”。
4、財務管理不規(guī)范，政府財政不堪重負。當前培訓中心普遍存在資產(chǎn)帳外管理、資產(chǎn)出租收入難以收回、挪用財政資金、違規(guī)占地、未經(jīng)審批擅自搞基本建設等問題。財務管理的不規(guī)范只是一個表面現(xiàn)象，一些領導在這里隨意搞招待等，這不但增加了財政的負擔，并且影響了政府對公共事業(yè)的投入。
5、人事管理不善，員工素質不高。培訓中心經(jīng)營者往往文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方法。一方面專業(yè)人員很少受過系統(tǒng)培訓，而普通員工更是存在培訓不足，服務技能差、操作不規(guī)范、服務質量低等問題。另一方面培訓中心由于實行事業(yè)編制，人員流動困難，從而導致人才閑置，人才浪費情況嚴重。
二、經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
1、經(jīng)濟型酒店的定義。經(jīng)濟型酒店作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的產(chǎn)物，它與全服務型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產(chǎn)品設施。根據(jù)其特點和中國的實際情況，可以把經(jīng)濟型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務者為主要服務對象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價格低廉（一般在300元人民幣以下），服務標準，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價比高的現(xiàn)代酒店業(yè)。
2、我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)濟型酒店在上世紀90年代被引入中國，以干凈、舒適、方便、實惠為主要特征。國家商務部的2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟型酒店在我國以每年200%的速度增長?？深A見,在未來幾年，經(jīng)濟型酒店還會保持同樣的速度迅速發(fā)展，成為我國酒店業(yè)的后起之秀。
三、機關培訓中心轉型的意義
機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型是一種全新的發(fā)展思路，既利于培訓中心的改革，又利于我國經(jīng)濟型酒店實力的增強。
長期以來，事業(yè)單位是機關的附屬物，是一種特殊的主體，機制陳舊，缺乏活力，難以發(fā)展。通過改革，一是盤活了國有資產(chǎn)存量，促進國有資產(chǎn)保值增值；二是在置換國有資產(chǎn)的同時，吸納了大量民間投資和社會投資，使社會資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對于經(jīng)濟型酒店而言，機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型對于壯大我國經(jīng)濟型酒店的規(guī)模，降低經(jīng)濟型酒店的成本，提高我國經(jīng)濟型酒店的國際競爭力有重大意義。
四、機關培訓中心轉型的可行性分析
1、政策支持分析。機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型是適應事業(yè)單位體制改革的需要?，F(xiàn)有的許多的機關培訓中心都是所在部門的下屬單位，實行的是事業(yè)編制管理，具有一定的行政級別和財政撥款。目前正在進行的經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉企是事業(yè)單位分類改革的一項重要內(nèi)容，是繼國有企業(yè)改革后的又一次社會變革。將機關培訓中心推向市場，實行政企分開，參與市場競爭，進行市場化經(jīng)營或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。按照企事分開和機構剝離的原則，采取多種形式轉企改制，推動賓館、招待所、培訓中心進入市場，使其真正成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，使國有資產(chǎn)逐漸淡出服務業(yè)經(jīng)營。事業(yè)單位體制改革為機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型提供了政策上的支持。
2、市場潛力分析。目前國內(nèi)對經(jīng)濟型酒店的需求量很大，但有效供給相對不足，而且面臨國外知名經(jīng)濟型酒店的挑戰(zhàn)。機關培訓中心轉型為經(jīng)濟型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競爭力。
（1）市場需求日益增大。經(jīng)濟型酒店在中國是新興產(chǎn)業(yè)，成長迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經(jīng)濟型酒店以其價格適中，質量上乘，服務優(yōu)質等特點，成為大眾旅游者的首選。二是中國日益繁榮的經(jīng)濟刺激了商務旅游的發(fā)展，同樣產(chǎn)生了對經(jīng)濟型酒店的巨大需求。一些設備豪華，裝修考究，服務優(yōu)良，能大幅度降低價格的新型酒店業(yè)，開始受到商務旅行者的青睞。三是隨著中國入境旅游的發(fā)展，國際游客對經(jīng)濟型酒店的需求也逐漸上升。
（2）有效供給相對不足。我國經(jīng)濟型酒店市場存在嚴重的供給不足，行業(yè)增長空間非常大。業(yè)內(nèi)人士分析認為，以國內(nèi)旅游規(guī)模、消費者住宿消費額意愿、中檔住宿單位數(shù)量三個指標測算，若我國的人均出游率、人均中檔客房數(shù)達到美國一半標準，我國目前經(jīng)濟型酒店行業(yè)的客房供應量還有近70倍增量空間。因此，機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型可以有效增加市場供給，提高國內(nèi)經(jīng)濟型酒店競爭力。
（3）資源優(yōu)勢分析。機關培訓中心可以為向經(jīng)濟型酒店轉型提供必要的硬件設施。黨政機關和企業(yè)的培訓中心在一定程度上是專門的培訓與會議場所，但許多培訓中心實際上是以療養(yǎng)院、度假村的形式和要求建造，其設施設備作為培訓中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型提供了良好的硬件設施基礎，可以節(jié)省不少人力物力。機關培訓中心可在現(xiàn)有情況下，按照經(jīng)濟型酒店以家居精致、簡潔為目標的改造要求，關停部分設施，減免部分服務功能，對培訓中心的陳舊設施設備進行改造和適當裝修。這樣投資不大，但卻達到了舒適、便利、衛(wèi)生、安全的基本條件。由培訓中心改建成經(jīng)濟型酒店大大降低了投資成本，從而使經(jīng)營成本也降低不少。
（4）投資收益分析。在中國，經(jīng)濟型酒店一般為一二千萬元的投資，再加上利用培訓中心原有的硬件設施，投資比較低，人力成本也相對較低；在用工數(shù)量上，星級酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟型酒店一般在1∶0.5以下。經(jīng)濟型酒店達到每年10%的回報率。中國經(jīng)濟型酒店的平均出租率高達85%~90%，在正常情況下，高星級酒店需要10年才能收回投資，而經(jīng)濟型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時，經(jīng)濟型酒店是結合物業(yè)與酒店的優(yōu)質項目，政策環(huán)境較寬松，審批較容易，因此進入壁壘較低。機關培訓中心屬于黨政機關管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會范圍內(nèi)吸引投資，向經(jīng)濟型酒店過渡。五、轉型的具體實施辦法
培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型的具體實施有兩大重點，一是國有資產(chǎn)的轉讓；二是內(nèi)部人員的管理。
1、資產(chǎn)轉讓。資產(chǎn)轉讓是培訓中心轉型的第一步，主要有三個階段，即資產(chǎn)評估階段、專家復審階段以及出讓階段。資產(chǎn)評估的重點和意義就在于明確資產(chǎn)出售范圍，合理確定資產(chǎn)出售價格，方便加強資產(chǎn)租賃合同管理和后續(xù)管理等。專家復審的主要目的是增強資產(chǎn)評估的科學性和合理性。培訓中心的資產(chǎn)出讓可通過多種方式進行，一是進行股份制改革，國家以培訓中心資產(chǎn)折合成股份，以物資形式參股，市場投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過各種關系渠道由民營企業(yè)全盤收購，然后進行投資建設，或者機關培訓中心與其他企業(yè)簽訂合同，以協(xié)議出讓的方式實現(xiàn)資產(chǎn)轉讓。三是舉行拍賣會，通過公開拍賣將培訓中心資產(chǎn)經(jīng)營市場化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。
2、內(nèi)部人員管理。經(jīng)濟型酒店人員配置精簡，通常是一人多崗，這樣既降低了經(jīng)營成本，也減少了管理成本。培訓中心隸屬于黨政機關，缺乏有效的考核機制和激勵機制。將原有培訓中心人員轉化為經(jīng)濟型酒店服務人員，關鍵是如何提高從業(yè)人員的素質，主要做法有以下幾點。
（1）更新觀念。按需設崗，因事?lián)袢耍饤墏鹘y(tǒng)的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權利過分集中，造成人浮于事，增加管理成本。
（2）激勵機制。建立完整的激勵機制，針對不同職務層次設計分類考核體系，引入現(xiàn)代工作績效評價方法，對管理人員、服務人員和工程技術人員的德、能、勤、績?nèi)孢M行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎金與員工業(yè)績和顧客評價掛鉤；競爭上崗，在企業(yè)內(nèi)部實行優(yōu)化組合，雙向選擇，全面引入競爭機制，增強從業(yè)人員的憂患意識，切實解決原單位內(nèi)部的各種弊端；同時以人為本，建立有效的精神激勵機制，尊重、理解、關心員工，以激發(fā)員工的上進心和積極性。
（3）管理培訓。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質、所受教育和培訓以及他們的專業(yè)技能和水平。應著力加強對人力資源管理者進行現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論和技能的培訓，鼓勵工作人員利用業(yè)余時間或在職學習，提高自身的業(yè)務知識和技能，進而提高人力資源管理水平。
六、結論
針對機關培訓中心的弊端，許多專家學者早已開始了對它的改革和轉制的研究。經(jīng)濟型酒店目前正處于黃金階段，其市場需求量大，投資少，回報率高，而且對硬件設施的要求與培訓中心現(xiàn)有設施相似，是值得研究的新途徑。但由于長期積累的各種弊端，轉型面臨著資產(chǎn)轉讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進一步探討。
【參考文獻】
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1.1培訓對象
培訓對象選取2014年4月～2014年12月在北京婦產(chǎn)醫(yī)院重癥醫(yī)學科接受北京市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的學員共40名，根據(jù)學員所參加的培訓方式的不同，將每批學員分為兩組：組1（短期集中模擬培訓組），參加2周的CRRT基礎理論后進行實際的臨床操作管理，出現(xiàn)疑難問題由CRRT資深醫(yī)師解釋、解決；組2（短期集中模擬培訓+定期小組討論），每批學員均參加為期2個月的重癥醫(yī)學科學習。
1.2教學方法
參加培訓的教師均為北京潞河醫(yī)院重癥醫(yī)學科培訓基地中具有較高CRRT理論水平和實際管理經(jīng)驗的高年資主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師和主任醫(yī)師。這些醫(yī)師也同時具備豐富的臨床教學經(jīng)驗。培訓選用的教材和指南均來源于衛(wèi)生部和中華醫(yī)學會及其分會發(fā)行、的資料為準。短期集中模擬培訓：指學員入科后先進行為期2周的CRRT理論培訓和裝機操作，然后進入臨床實際管理CRRT的運行，由資深臨床醫(yī)師指導答疑解惑，直至完成重癥醫(yī)學科輪轉任務；短期集中模擬培訓+定期小組討論：除進行前述的培訓內(nèi)容外，每周進行2次、每次1小時、就管理CRRT中遇到的問題由學員集體討論，最后由資深醫(yī)師點評。學習結束時，規(guī)定學員能夠較為獨立的處理CRRT過程中出現(xiàn)的問題。
1.3考核評價方法
所有參加培訓的學員結束后進行CRRT實踐考核。實踐考核在重癥醫(yī)學科采用CRRT的患者的床旁進行，統(tǒng)一設定考核的CRRT類型為急性腎損傷，考核標準參照中華醫(yī)學會重癥醫(yī)學分會的CRRT臨床指南確定，包括管路安裝、模式的選擇、參數(shù)的設定、治療量的選擇、以及治療過程中血氣分析和電解質檢查結果的判讀等五個部分，每部分分三個等級，分值為1～5不等，具體考核指標見表1。由固定的2個考核教師依據(jù)表1針對學員的熟練程度進行打分，其平均分值為學員該項目的得分。
1.4統(tǒng)計方法
應用SPSS15.0軟件包對培訓效果進行分析，每組每個評價項目的得分均值以（均數(shù)±標準差）表示，兩組間各項目得分均值的比較選用秩和檢驗，P＜0.05表示差異有統(tǒng)計學意義。
2結果
2.1學員分布特征
共40名學員參加了本研究所設立的培訓，各有20名學員分別參加了組1和組2的培訓，所有學員均為新入職1～2年醫(yī)師或實習醫(yī)師，既往無重癥醫(yī)學科系統(tǒng)的培訓或學習經(jīng)歷。
2.2考核結果
在參照前述評估體系建立的CRRT考核標準中，與組1相比，組2在治療模式的選擇（P=0.03）、治療量的選擇（P=0.02）、血氣分析和電解質結果的判讀（P=0.00）等三個方面明顯優(yōu)于組1；而在CRRT管路安裝的流暢程度方面，兩組間差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05）。
3討論
3.1初學者學習CRRT的難點
對于初學者來說，CRRT技術的難點主要有以下幾個方面：首先是治療模式的選擇。目前臨床常用的模式有連續(xù)性靜脈-靜脈血液濾過（continuousveno-venoushemofiltration，CVVH）、連續(xù)性靜脈-靜脈血液透析（continuousveno-venoushemodiafiltration，CVVHD）、連續(xù)性靜脈-靜脈血液透析濾過（continuousveno-venoushemodiafiltration，CVVHDF）。CVVH主要用于清除過多的體液、CVVHD用于高分解代謝狀態(tài)下需要清除大量小分子溶質者、CVVHDF則主要用于急性腎損傷伴高分解代謝狀態(tài)的患者。在本研究所設定的急性腎損傷類型的患者在不同的疾病時期往往需要動態(tài)的調整CRRT模式，而不是一成不變的采用CVVHDF模式，這需要學員對疾病和CRRT的原理都有透徹的了解才能做出較為正確的選擇；其次，是CRRT治療量應如何給定。通常來講，依照患者的理想體重，35～45ml/kg是較為常用的劑量。但在血流動力學不穩(wěn)、代謝產(chǎn)物堆積、合并嚴重感染等復雜情況下確定適宜的治療劑量會較為困難；至于血氣分析和電解質結果的判讀，是初學者感到掌握起來最為困難的部分，它需要結合患者當下的生命體征、其他輔助檢查結果、CRRT目前的運轉情況以做出綜合判斷。
3.2CRRT技能培訓特點
就國外先進的培訓經(jīng)驗而言，CRRT的學習和掌握也是一個相對長時間的過程，需要不斷的理論聯(lián)系實際，融會貫通方可其較為注重的模式是基礎理論的培訓和小組形式的討論臨床問題、以及定期的考核和資深醫(yī)師的講評、最后形成一套原則性的標準作業(yè)程序（SOP）。這一程序是靈活運用的、而非機械照搬。我國開展CRRT技術在上世紀90年代末，起步時間相對較晚，培訓體系建立尚不完善，各地區(qū)及各級醫(yī)院的運用水平差異較大。目前，國家級培訓CRRT較為規(guī)范的是中華醫(yī)學會主辦的《重癥醫(yī)學?？瀑Y質培訓班項目》，有完整的教材、實物形式的器材、臨床資深醫(yī)師講授、學員的現(xiàn)場裝機操作、以及就常見的問題答疑，學員隨后返回各自單位在實踐中摸索、總結。該形式即為前文中所述及的短期集中模擬培訓形式，不足之處是在實際工作中面臨問題時缺乏系統(tǒng)性的指導和集體討論厘清思路的途徑。
3.3短期集中模擬培訓及定期小組討論優(yōu)勢
摘要：想象是作文及作文教育教學不可跨越的重要內(nèi)容，從想象和它占有作文材料的方式來看，它包括八種基本的類型：圓滿式想象、嫁接式想象、化合式想象、分解式想象、置換式想象、夢幻式想象、異想天開式想象、無中生有式想象，它們各有其特點和作用。
關鍵詞：小學;作文;想象
想象不僅是一個心理學的概念，它應當也是作文必須涉及到的基本概念之一，是獲取作文材料不可或缺的重要手段。想象是什么呢?就作文而言，它是獲取作文材料的一種十分重要的手段和方式，是指根據(jù)已有的學識和經(jīng)驗，對我們的寫作對象進行充實、完善、改造、加工的整個心理過程和思維過程。在作文過程中，想象的作用就是使作文材料變成我們需要的樣子，簡單地說，就是使那些不方的材料變方，不圓的材料變圓，或者是對作文材料進行充實和發(fā)展，或者是對作文材料進行嫁接，或者是把作文材料進行化合，進行分解，或者進行置換，或者進行復分解;或是把奇思妙想、夢幻當成真實的東西來寫;或突發(fā)奇想，異想天開;甚至是無中生有……總之，它可以使我們的作文材料更加充實完備，能更集中地指向我們要表達的那個中心。從想象占有材料的豐欠程度來看，它可以分為以下幾種類型：
1.圓滿式想象
就是對已經(jīng)占有的作文材料進行充實和發(fā)展，使這個作文材料更加充實和完善，更具有表現(xiàn)力，更能為我們所要表達的中心服務。在進行作文的時候，有時我們搜索到的材料并不完整，顯得有些支離破碎，但是我們又沒有別的材料可以替代這個材料，這時，最簡單的辦法就是根據(jù)自己以往的經(jīng)驗，運用想象來對這個材料進行“完美”的“修復”和“加工”，使它從支離破碎變成“完美無缺”，甚至是完美無瑕，能生動形象地展現(xiàn)我們的中心或主題。比如要寫一個壞透頂了的惡霸，而我們只搜集到他兇神惡煞地抓住一個可憐蟲的樣子，就可以沿著壞的這條思路往下想，把他欺凌弱小的丑態(tài)想象出來 ，讓他能鮮明生動地展現(xiàn)出自己的“壞”來。再如，我們要寫一個天真無邪的8歲小孩對老師的敬愛之情，但是只搜集到他去賣東西準備送實習老師的過程：他拿出了自己積攢的所有積蓄——一元五毛錢，約了另一個同學又湊了五毛，兩人經(jīng)歷了激烈的心理沖突，根據(jù)自己的好惡，經(jīng)過一個多小時的找尋和挑選，走遍了一個商場和一條街，最終買到了九個生洋芋，五個爛香蕉，八個新鮮得還沒有成熟的桃子，滿心歡悅地回了家……后面的事情就不知道了。這時，我們就可以用這種想象來充實后面送老師的部分，把這個孩子把禮物送給老師時的純潔心靈和毫無功利目的的純樸語言、對老師毫無掩飾的依戀之情想象出來，把老師收到這份特殊的禮物時那種難以言表的復雜心理想象出來……這樣，這種天底下最純真的愛就得到了平實而又深刻的展示。其實，這種方法就是我們所說的“添油加醋”法。
2.嫁接式想象
就是為了表達的需要，采用移花接木的方式，讓豬生出象，讓虎生出貓，讓李結出桃，讓鹿變成馬……或把原本不相關的花嫁接到我們需要的木上來，或把原本不相關的木嫁接到我們需要的花上來，使獲得的作文材料能更好地表現(xiàn)我們的中心。比如要寫一個人正在變好。他原本是一個很壞的人，我們搜集到的材料中，壞的太多，好的太少，但是，為了能使他朝好的方面發(fā)展，我們不得不適當放大他的進步，給他以改過的信心。為了達到這一目的，甚至可以把別人做的那些好事移植一些到他的身上來。在這個移植的過程中，仔細捉摸他的進步動力，想象他變好的理由，并使它逐漸覆蓋那些已經(jīng)有些“發(fā)霉”了的東西。在作文材料的獲取過程中,這是一種非常重要的材料搜集方式,可以說,所有的神話、童話、寓言、科幻等作文材料的來源都與這種想象方式密不可分，比如《西游記》中的孫悟空、豬八戒雖為獸類，但是作者給他注入了人的思想、神的本事;《貓和老鼠》、《藍貓?zhí)詺?000問》、《封神榜》、《坐井觀天》、《狐假虎威》等等，如果沒有這種移花接木式的想象的參與，作文材料就無法獲得。凡是用到比擬的文章，都離不開這種想象方式。
3.化合式想象
就是根據(jù)表達的需要，在獲取作文材料的時候，把兩個原本是獨立的互不相關的材料拉到一起來，把我們要的那一部分留下，并把它們重新組合成一個新的更富有表現(xiàn)出力的材料的心理過程。比如要寫一個同學的好，我們得到的是兩個同學的相關材料，這時，就可以通過想象把這兩件好事都合理的安裝到這個同學的身上，讓他的優(yōu)點或品性得到更好的表現(xiàn)。這就是“雜取種種人合成一個”的具體做法，
4.分解式想象
就是在搜集作文材料的過程中，我們得到的是一塊內(nèi)容紛繁復雜的綜合性作文材料，這個作文材料的內(nèi)涵遠遠地超出了這次作文的要求，它的其中某一個部分就足以表達這篇文章的中心或主題，因此，就可以從中切取一個部分，并把它進行充實和加工，使它成為這次作文的最佳材料的心理過程和思維過程。比如要寫一個人的堅韌不拔的精神。在搜集作文材料的時候，我們得到的是一場完整的籃球比賽過程，這場比賽中能體現(xiàn)出若干人的某一方面的品性特點，當然也包括這個人的。這時，我們就可以以寫這個人為核心，把別的人都當作他的陪襯，把材料意義都集中地指向他，并對他相關的表現(xiàn)進行合理的想象加工，使他更能集中地展示這個人的有關魅力。
5.置換式想象
就是在獲取作文材料的時候，得到的不是一個材料，而是一組相關的材料，但是這組材料雖然與作文的中心有關，卻又都不能拿來就用。如果我們把這些材料進行支解重組后，就出現(xiàn)了很多個不同的獨立的材料，從而得到我們翹首以待的材料的心理和思維過程。在這種想象中，我們不僅得到了本次作文需要的材料，而且還為其它的作文準備了“預制板”，所以這種想象方式對于作文材料的獲取是很有用處的。比如我們要寫一個人的棒，搜集到的是兩個人的材料，而且這些材料都是正反兩方面的，為了把這個人寫得更棒一些，我們可以把他們的材料進行部分的交換，讓這些材料能更好地承載我們的中心。
6.夢幻式想象
就是用像夢幻中的那種跳躍性的想象思維形式去獲取材料的心理和思維過程。其實做夢也好，幻覺也好，它們都是想象的基本形式，只是這些類型的想象時空跨度大，不遵守現(xiàn)實原則。可以從天上到地下，可以從天堂到地獄，可以死而復生，可以為所欲為，生活場面可以是瞬息萬變……。但是，正因為不遵守現(xiàn)實原則，可以為所欲為，就為我們想象作文的材料來源提供了一條方便的路徑;當然也為一般作文材料的獲取提供了方便。我們把這種夢幻的思維方式借用到作文材的搜索中來，在尋找材料時，也以一種非現(xiàn)實的方式去進行想象，把我們認為符合要求的那些材料進行必要的整合加工，進行合理的放大甚至是“不符合邏輯”的夸張，讓它成為我們需要的那個材料。在這一過程中我們所用的想象就是夢幻式想象。比如在寫有關未來和過去的想象作文，這就是一種必不可少的想象和思維方式。
7.異想天開式想象
就是用突發(fā)奇想的方式獲取、加工作文材料的心理和思維過程。為了表達的需要，很多時候我們需要的材料不是現(xiàn)實生活中順手就可以拈來使用的，現(xiàn)成的材料我們用不了，不現(xiàn)成的又沒有，怎么辦呢?可以采用假設的方式，提出一個假設，把建立在這個假設基礎上的結果當成事實來寫，這個假設和結果都是想象的。比如我就是楊利偉，當我坐著航天飛船在天空遨游的時候……;假如我是市長，我要做些什么等等。寫這種作文，如果離開了異想天開，離開了突發(fā)奇想，就寫不出來了。只有充分地利用我們已有的知識和經(jīng)驗，加上大膽的異想天開式的想象，才可能獲得相關的作文材料。再如寫20年后的人事景物。20年以后到底是什么樣子，現(xiàn)在沒有誰能把它確切地描繪出來，這樣的作文怎么寫呢?唯一的辦法就是站在當代科技的前沿，用發(fā)展的眼光去估測20年后世界的發(fā)展趨勢：或寫出人物的巨大變化，或寫出事情變化發(fā)展的動因和現(xiàn)實，或寫出景物的變遷等等。這就要求我們能從目前的生活中找到相關人事景物變化發(fā)展的蛛絲馬跡，并能較好地進行大膽的設想和想象，把他們應當擁有的變化想象出來，并描繪于筆端與別人一起分享。
8.無中生有式想象
就是用虛擬捏造的方式獲取和加工作文材料的心理和思維過程。我們之所以把這種想象稱之為“無中生有”，并不是因為這些想象毫無根據(jù)，真是無稽之談;而是想象的依據(jù)并不在我們的顯意識之中，要說出個所以然，我們還真的一時說不清也道不明。不過，我們總有那種感覺，或莫名其妙地就把作文材料給“想出來”了。這種近乎直覺或頓開茅塞的思維方式，其實就是無中生有的主要形式。正如魯迅所說的：其實地上本沒有路，走的人多了，也就成了路。為了表達的需要，我們臨時把相關材料進行大膽的拼湊與組合，捏造出一些我們需要的人事景物來，又大膽地對這些東西進行改造和加工，使之更加充實完美，能有力地承載我們的作文中心或主題。
真正弄清了想象在作文中的作用，作文和作文教育教學必然會取得更好的效果。
關鍵詞：機關培訓中心經(jīng)濟型酒店轉型可行性
80年代末90年代初，全國各地黨政機關紛紛興建了許多培訓中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓等為一體的賓館。隨著國家發(fā)改委要求機關培訓中心與原機關逐步脫鉤，培訓中心就失去了獲取利潤的途徑，從而使其發(fā)展陷入了困境。而經(jīng)濟型酒店的發(fā)展卻與之相反，市場供應相對稀缺。
一、機關培訓中心現(xiàn)狀分析
1、內(nèi)部設施過于豪華，失去培訓中心的原意。黨政機關興建“培訓中心”，在全國是個普遍現(xiàn)象，而大型國有企業(yè)，甚至一些邊遠窮縣，也在建“培訓中心”。全國各地風景名勝區(qū)，能看到各種“重量級”的單位和部門建的“培訓中心”，而且各培訓中心互相攀比，增加設備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設施和康體娛樂設施遠遠超過干部或員工培訓的需求標準。
2、利用率低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。由于“培訓中心”的設施重點是“對內(nèi)服務”，常處于半經(jīng)營狀態(tài)，許多設施長年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費。這些培訓中心造成大量非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)滯留在黨政機關、事業(yè)單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國有資產(chǎn)大量流失。
3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導致虧損嚴重。培訓中心大多數(shù)是事業(yè)單位，可獲得所屬機關一定程度上的保護，因此培訓中心不會象一般的賓館酒店那樣受到有關部門的監(jiān)管，成為部分領導干部腐化墮落的“溫床”。建設豪華的培訓中心，不僅可以爭取更多的財政經(jīng)費，還可以為培訓中心獲取不正當利益，將公共資源轉變?yōu)楸緳C關掌控的資源。由于培訓中心是由政府機關和國有企業(yè)建設經(jīng)營的，是集體資產(chǎn)，個人不需要對此直接負責，因此有些培訓中心每年主管經(jīng)營部門上繳的財務報表總是虧損的，需要財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的“無底洞”。
4、財務管理不規(guī)范，政府財政不堪重負。當前培訓中心普遍存在資產(chǎn)帳外管理、資產(chǎn)出租收入難以收回、挪用財政資金、違規(guī)占地、未經(jīng)審批擅自搞基本建設等問題。財務管理的不規(guī)范只是一個表面現(xiàn)象，一些領導在這里隨意搞招待等，這不但增加了財政的負擔，并且影響了政府對公共事業(yè)的投入。
5、人事管理不善，員工素質不高。培訓中心經(jīng)營者往往文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方法。一方面專業(yè)人員很少受過系統(tǒng)培訓，而普通員工更是存在培訓不足，服務技能差、操作不規(guī)范、服務質量低等問題。另一方面培訓中心由于實行事業(yè)編制，人員流動困難，從而導致人才閑置，人才浪費情況嚴重。
二、經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
1、經(jīng)濟型酒店的定義。經(jīng)濟型酒店作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的產(chǎn)物，它與全服務型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產(chǎn)品設施。根據(jù)其特點和中國的實際情況，可以把經(jīng)濟型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務者為主要服務對象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價格低廉（一般在300元人民幣以下），服務標準，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價比高的現(xiàn)代酒店業(yè)。
2、我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)濟型酒店在上世紀90年代被引入中國，以干凈、舒適、方便、實惠為主要特征。國家商務部的2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟型酒店在我國以每年200%的速度增長?？深A見,在未來幾年，經(jīng)濟型酒店還會保持同樣的速度迅速發(fā)展，成為我國酒店業(yè)的后起之秀。
三、機關培訓中心轉型的意義
機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型是一種全新的發(fā)展思路，既利于培訓中心的改革，又利于我國經(jīng)濟型酒店實力的增強。
長期以來，事業(yè)單位是機關的附屬物，是一種特殊的主體，機制陳舊，缺乏活力，難以發(fā)展。通過改革，一是盤活了國有資產(chǎn)存量，促進國有資產(chǎn)保值增值；二是在置換國有資產(chǎn)的同時，吸納了大量民間投資和社會投資，使社會資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對于經(jīng)濟型酒店而言，機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型對于壯大我國經(jīng)濟型酒店的規(guī)模，降低經(jīng)濟型酒店的成本，提高我國經(jīng)濟型酒店的國際競爭力有重大意義。
四、機關培訓中心轉型的可行性分析
1、政策支持分析。機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型是適應事業(yè)單位體制改革的需要。現(xiàn)有的許多的機關培訓中心都是所在部門的下屬單位，實行的是事業(yè)編制管理，具有一定的行政級別和財政撥款。目前正在進行的經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉企是事業(yè)單位分類改革的一項重要內(nèi)容，是繼國有企業(yè)改革后的又一次社會變革。將機關培訓中心推向市場，實行政企分開，參與市場競爭，進行市場化經(jīng)營或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。按照企事分開和機構剝離的原則，采取多種形式轉企改制，推動賓館、招待所、培訓中心進入市場，使其真正成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，使國有資產(chǎn)逐漸淡出服務業(yè)經(jīng)營。事業(yè)單位體制改革為機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型提供了政策上的支持。
2、市場潛力分析。目前國內(nèi)對經(jīng)濟型酒店的需求量很大，但有效供給相對不足，而且面臨國外知名經(jīng)濟型酒店的挑戰(zhàn)。機關培訓中心轉型為經(jīng)濟型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競爭力。
（1）市場需求日益增大。經(jīng)濟型酒店在中國是新興產(chǎn)業(yè)，成長迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經(jīng)濟型酒店以其價格適中，質量上乘，服務優(yōu)質等特點，成為大眾旅游者的首選。二是中國日益繁榮的經(jīng)濟刺激了商務旅游的發(fā)展，同樣產(chǎn)生了對經(jīng)濟型酒店的巨大需求。一些設備豪華，裝修考究，服務優(yōu)良，能大幅度降低價格的新型酒店業(yè)，開始受到商務旅行者的青睞。三是隨著中國入境旅游的發(fā)展，國際游客對經(jīng)濟型酒店的需求也逐漸上升。
（2）有效供給相對不足。我國經(jīng)濟型酒店市場存在嚴重的供給不足，行業(yè)增長空間非常大。業(yè)內(nèi)人士分析認為，以國內(nèi)旅游規(guī)模、消費者住宿消費額意愿、中檔住宿單位數(shù)量三個指標測算，若我國的人均出游率、人均中檔客房數(shù)達到美國一半標準，我國目前經(jīng)濟型酒店行業(yè)的客房供應量還有近70倍增量空間。因此，機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型可以有效增加市場供給，提高國內(nèi)經(jīng)濟型酒店競爭力。
（3）資源優(yōu)勢分析。機關培訓中心可以為向經(jīng)濟型酒店轉型提供必要的硬件設施。黨政機關和企業(yè)的培訓中心在一定程度上是專門的培訓與會議場所，但許多培訓中心實際上是以療養(yǎng)院、度假村的形式和要求建造，其設施設備作為培訓中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型提供了良好的硬件設施基礎，可以節(jié)省不少人力物力。機關培訓中心可在現(xiàn)有情況下，按照經(jīng)濟型酒店以家居精致、簡潔為目標的改造要求，關停部分設施，減免部分服務功能，對培訓中心的陳舊設施設備進行改造和適當裝修。這樣投資不大，但卻達到了舒適、便利、衛(wèi)生、安全的基本條件。由培訓中心改建成經(jīng)濟型酒店大大降低了投資成本，從而使經(jīng)營成本也降低不少。
（4）投資收益分析。在中國，經(jīng)濟型酒店一般為一二千萬元的投資，再加上利用培訓中心原有的硬件設施，投資比較低，人力成本也相對較低；在用工數(shù)量上，星級酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟型酒店一般在1∶0.5以下。經(jīng)濟型酒店達到每年10%的回報率。中國經(jīng)濟型酒店的平均出租率高達85%~90%，在正常情況下，高星級酒店需要10年才能收回投資，而經(jīng)濟型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時，經(jīng)濟型酒店是結合物業(yè)與酒店的優(yōu)質項目，政策環(huán)境較寬松，審批較容易，因此進入壁壘較低。機關培訓中心屬于黨政機關管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會范圍內(nèi)吸引投資，向經(jīng)濟型酒店過渡。五、轉型的具體實施辦法
培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型的具體實施有兩大重點，一是國有資產(chǎn)的轉讓；二是內(nèi)部人員的管理。
1、資產(chǎn)轉讓。資產(chǎn)轉讓是培訓中心轉型的第一步，主要有三個階段，即資產(chǎn)評估階段、專家復審階段以及出讓階段。資產(chǎn)評估的重點和意義就在于明確資產(chǎn)出售范圍，合理確定資產(chǎn)出售價格，方便加強資產(chǎn)租賃合同管理和后續(xù)管理等。專家復審的主要目的是增強資產(chǎn)評估的科學性和合理性。培訓中心的資產(chǎn)出讓可通過多種方式進行，一是進行股份制改革，國家以培訓中心資產(chǎn)折合成股份，以物資形式參股，市場投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過各種關系渠道由民營企業(yè)全盤收購，然后進行投資建設，或者機關培訓中心與其他企業(yè)簽訂合同，以協(xié)議出讓的方式實現(xiàn)資產(chǎn)轉讓。三是舉行拍賣會，通過公開拍賣將培訓中心資產(chǎn)經(jīng)營市場化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。
2、內(nèi)部人員管理。經(jīng)濟型酒店人員配置精簡，通常是一人多崗，這樣既降低了經(jīng)營成本，也減少了管理成本。培訓中心隸屬于黨政機關，缺乏有效的考核機制和激勵機制。將原有培訓中心人員轉化為經(jīng)濟型酒店服務人員，關鍵是如何提高從業(yè)人員的素質，主要做法有以下幾點。
（1）更新觀念。按需設崗，因事?lián)袢?，摒棄傳統(tǒng)的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權利過分集中，造成人浮于事，增加管理成本。
（2）激勵機制。建立完整的激勵機制，針對不同職務層次設計分類考核體系，引入現(xiàn)代工作績效評價方法，對管理人員、服務人員和工程技術人員的德、能、勤、績?nèi)孢M行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎金與員工業(yè)績和顧客評價掛鉤；競爭上崗，在企業(yè)內(nèi)部實行優(yōu)化組合，雙向選擇，全面引入競爭機制，增強從業(yè)人員的憂患意識，切實解決原單位內(nèi)部的各種弊端；同時以人為本，建立有效的精神激勵機制，尊重、理解、關心員工，以激發(fā)員工的上進心和積極性。
（3）管理培訓。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質、所受教育和培訓以及他們的專業(yè)技能和水平。應著力加強對人力資源管理者進行現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論和技能的培訓，鼓勵工作人員利用業(yè)余時間或在職學習，提高自身的業(yè)務知識和技能，進而提高人力資源管理水平。
六、結論
針對機關培訓中心的弊端，許多專家學者早已開始了對它的改革和轉制的研究。經(jīng)濟型酒店目前正處于黃金階段，其市場需求量大，投資少，回報率高，而且對硬件設施的要求與培訓中心現(xiàn)有設施相似，是值得研究的新途徑。但由于長期積累的各種弊端，轉型面臨著資產(chǎn)轉讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進一步探討。
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[關鍵詞]建設行業(yè)；特有工種；職業(yè)技能；培訓。
一、建設行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓的背景分析根據(jù)對安全生產(chǎn)傷亡事故的原因分析，90％以上的安全事故是由于人的不安全行為所致，在建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷或死亡的，半數(shù)以上是農(nóng)民工。大部分農(nóng)民工剛放下農(nóng)具，就到建筑工地從事建筑施工，未經(jīng)過職業(yè)技能培訓，缺少應有基本技能，給安全生產(chǎn)、勞動保護帶來隱患。傷亡事故、職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失、精神負擔，又不可避免地影響到企業(yè)運行和社會生活。這一連串的問題，足以使我們認識到對農(nóng)民工加強職業(yè)技能培訓的重要性和緊迫性。
二、臨海市建設行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓的成績與經(jīng)驗我市建設行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓取得了很大成績，位居臺州市的前列。為加強農(nóng)村建房施工的安全管理，臨海市建設規(guī)劃局2005年7月份出臺《臨海市村鎮(zhèn)農(nóng)房建設管理實施細則》，在全市開展農(nóng)村建筑工匠職業(yè)技能培訓。2005年12月6日以來，在各鎮(zhèn)、街道培訓農(nóng)村建筑工匠共2230人，對培訓、鑒定合格的2230名農(nóng)村建筑工匠核發(fā)職業(yè)技能崗位證書，有力的支持了農(nóng)村勞動轉移工作。2006年對全市在建工地混凝土工、砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、油漆工、架子工、電工等1110人進行職業(yè)技能培訓，其中1108名技術工人通過鑒定，取得職業(yè)技能崗位證書。積極開展職業(yè)技能能競賽活動，2006年6月2日至6月3日，臨海市建筑業(yè)協(xié)會組織砌工職業(yè)技能競賽活動，共有三人獲一等獎，五人獲二等獎。在于2006年6月29日至7月1日舉行的臺州市建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市共有三人獲得二等獎，三人獲得三等獎，臨海市建設規(guī)劃局獲優(yōu)秀組織獎。在2006年7月30日至8月3日舉行的全省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市陳章清（鋼筋工）、萬平（砌筑工）等二人獲二等獎，何飛龍（鑲貼工）獲三等獎。
總結臨海市技能培訓的成績與經(jīng)驗，主要有以下幾點：
（一）擁有經(jīng)驗豐富、布局合理的培訓機構臨海市建設職業(yè)技能培訓工作開展相對較早，臨海市建設職工技能培訓中心于2004年3月30日被浙江省建筑行業(yè)協(xié)會確定第一批建筑技工技能等級培訓辦班點，于2004年5月派出混凝土工、抹灰工、砌筑工、架子工等工種老師到杭州市參加建筑技工技能應知應會講課教師、鑒定考評員培訓班，取得了相關工種的教師、考評員資格證書，擁有臨海建設大樓多功能廳1個、大會議室1個、小會議室10個，共1750㎡的教學場所，隨時可提供面積達10000㎡以上的在建工地作為實習場所，同時有多媒體教學設備、激光測距儀等先進教學設備，作為建設行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓教學用。
（二）形成了初步的職業(yè)技能培訓的運行體系在組織方面形成了“一個中心，兩個網(wǎng)絡”的工作體系?！耙粋€中心”：建立了由分管建筑業(yè)的副局長任主任，局辦公室、建筑業(yè)科、城建科等相關科室成員組成的臨海市建設職工技能培訓中心，負責全市農(nóng)民工培訓的組織工作。“兩個網(wǎng)絡”：一是建筑業(yè)企業(yè)教育培訓服務網(wǎng)絡，主要是以建筑業(yè)企業(yè)為服務對象，組織在建工地農(nóng)民工開展教育培訓；二是農(nóng)村以鎮(zhèn)、街道成人教育中心學校為基地的農(nóng)民工培訓網(wǎng)絡。對臨海市建設職工技能培訓中心和各鎮(zhèn)、街道成人教育中心學校實行資源整合，實現(xiàn)師資、設備等資源的共享，發(fā)揮臨海市建設職工技能培訓中心的優(yōu)勢，帶動各鎮(zhèn)、街道成教中心開展培訓。各鎮(zhèn)成人教育中心學校則發(fā)揮貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，負責開展宣傳、招生等工作。
（三）探索形成了多種農(nóng)民工培訓模式第一，“職業(yè)技能培訓夜?！蹦Ｊ健＿@種培訓模式主要是利用市建設職工技能培訓中心的職業(yè)教育資源，以在建工地民工教育為平臺，以“夜?！睘橹饕问?，以公司、項目部、民工三方分擔培訓費用投入，以滿足民工教育需求為基本原則，開展職業(yè)技能培訓。如2006年24月10日至6月4日組織的砌筑工、混凝土工職業(yè)技能培訓班，利用夜間民工休息時間，在不影響授課老師、民工日間正常工作的情況下，在市建設大樓開展職業(yè)技能培訓，在建筑工地對民工開展技能鑒定工作。第二，“民工學校”模式。在農(nóng)民工較集中的建筑工地開辦了“民工學?！?，把教育服務送上門，把各種教育培訓的菜單送到民工手里，受到民工的歡迎。因為集中居住便于組織管理，農(nóng)民工學習的積極性比較高。如2006年10月，送培訓到臨海市旭日建筑勞務有限公司分包施工的建筑工地民工學校，集中培訓了200名民工。第三，“成人教育學?！蹦Ｊ?。在我市各鎮(zhèn)、街道開展的農(nóng)村建筑工匠培訓，將職業(yè)技能培訓和農(nóng)村富余勞動力轉移培訓相結合，以政府、建筑工匠分擔培訓費用投入。其中上盤鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)政府全部買單，該鎮(zhèn)農(nóng)民涌躍參加，共有600多人參加。目前全市共有2300名農(nóng)村建筑工匠參加培訓，使鎮(zhèn)、街道建筑工匠整體素質和農(nóng)民工的就業(yè)能力大幅度提高。
三、存在的問題
(一)缺乏對民工持證上崗的檢查制度。雖然各級建設行政主管部門積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作，進行了廣泛的宣傳活動，對大量農(nóng)民工開展了職業(yè)技能培訓和鑒定，但是后續(xù)的檢查制度未及時跟上，使施工企業(yè)、農(nóng)民工認為有沒有參加職業(yè)技能培訓都一樣，因此他們的參予培訓的積極性不高。相比之下，施工企業(yè)參加架子工、電工等特種作業(yè)的積極性較高，因為《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)都規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持證上崗，并對無證上崗人員的處罰作出了明確的規(guī)定。
（二）職業(yè)技能培訓費用過高。農(nóng)村勞動力是培訓的對象和主體，他們對培訓的態(tài)度直接影響著轉移培訓工作的開展，也最終決定了培訓的規(guī)模和質量。市職業(yè)技能培訓中心開展的職業(yè)技能培訓、鑒定費，經(jīng)臨海市物價部門審批共為385元，實際收取300元/人，相當民工5天勞動的工資，高于普通民工的經(jīng)濟承受能力，這使得大多數(shù)需受培訓的民工不愿或無法參加。而農(nóng)村建筑工匠培訓，因有政府的補貼，只對民工收取135元培訓、鑒定費，普通農(nóng)民工能夠承受，農(nóng)村建筑工匠參加培訓的積極性也相對高些。
（三）企業(yè)對員工的培訓投入不夠，只使用、不培養(yǎng)。企業(yè)在培養(yǎng)民工職業(yè)技能方面沒有發(fā)揮主體作用，對員工技能培訓的投入嚴重不足。因建筑行業(yè)流動性較大，民工不穩(wěn)定，今天這個企業(yè)培養(yǎng)的民工，明天可能就跑到其他企業(yè)的工地去了，因此大部分企業(yè)不愿在民工培訓方面加大投入，培養(yǎng)技術工人。
（四）沒有形成對技術工人的激勵機制。建筑企業(yè)內(nèi)部沒有建立鼓勵技術工人鉆研技術業(yè)務，努力提高自身素質的收入分配機制，持有初級以上技能證書的工人拿不到比無證上崗工人高的報酬，因而激發(fā)不起民工參加職業(yè)技能培訓的積極性。
四、職業(yè)技能培訓的對策與建議
（一）推行施工操作人員持證上崗制度建議各市（區(qū)）、縣建設行政主管部門按照建設部關于開展建設行業(yè)職業(yè)技能培訓和鑒定工作的有關文件精神，制定相關政策，全面實行國家職業(yè)資格證書制度，有關操作人員必須持證上崗。督促無證操作人員參加培訓，接受鑒定，開展技術工人持證上崗情況的專項檢查，未持證上崗情況嚴重的，給予項目經(jīng)理計分、列入建設工程不良行為記錄等處理。為便于施工現(xiàn)場的持證上崗管理，建議各市（區(qū)）、縣建設行政主管部門統(tǒng)一印制持證上崗胸卡，胸卡上印制了持證人近期免冠照片、姓名、技術工種和崗位證書編號，凡進入施工現(xiàn)場的勞務作業(yè)技術工人必須佩帶胸卡上崗，并建立上崗證網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，加強對上崗人員的管理。
（二）加大企業(yè)培訓力度引導企業(yè)落實職工工資總額2.5%用于職工教育的社會責任，在企業(yè)普遍實行先培訓后就業(yè)，先培訓后上崗。行業(yè)、企業(yè)集團應建立高技能人才培訓制度，開展技能提升和崗位培訓，完善名師帶徒的措施，廣泛開展技術練兵、觀摩、研討、攻關等活動，努力造就一支高技能人才主力軍。
關鍵詞：機關培訓中心經(jīng)濟型酒店轉型可行性
80年代末90年代初，全國各地黨政機關紛紛興建了許多培訓中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓等為一體的賓館。隨著國家發(fā)改委要求機關培訓中心與原機關逐步脫鉤，培訓中心就失去了獲取利潤的途徑，從而使其發(fā)展陷入了困境。而經(jīng)濟型酒店的發(fā)展卻與之相反，市場供應相對稀缺。
一、機關培訓中心現(xiàn)狀分析
1、內(nèi)部設施過于豪華，失去培訓中心的原意。黨政機關興建“培訓中心”，在全國是個普遍現(xiàn)象，而大型國有企業(yè)，甚至一些邊遠窮縣，也在建“培訓中心”。全國各地風景名勝區(qū)，能看到各種“重量級”的單位和部門建的“培訓中心”，而且各培訓中心互相攀比，增加設備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設施和康體娛樂設施遠遠超過干部或員工培訓的需求標準。
2、利用率低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。由于“培訓中心”的設施重點是“對內(nèi)服務”，常處于半經(jīng)營狀態(tài)，許多設施長年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費。這些培訓中心造成大量非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)滯留在黨政機關、事業(yè)單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國有資產(chǎn)大量流失。
3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導致虧損嚴重。培訓中心大多數(shù)是事業(yè)單位，可獲得所屬機關一定程度上的保護，因此培訓中心不會象一般的賓館酒店那樣受到有關部門的監(jiān)管，成為部分領導干部腐化墮落的“溫床”。建設豪華的培訓中心，不僅可以爭取更多的財政經(jīng)費，還可以為培訓中心獲取不正當利益，將公共資源轉變?yōu)楸緳C關掌控的資源。由于培訓中心是由政府機關和國有企業(yè)建設經(jīng)營的，是集體資產(chǎn)，個人不需要對此直接負責，因此有些培訓中心每年主管經(jīng)營部門上繳的財務報表總是虧損的，需要財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的“無底洞”。
4、財務管理不規(guī)范，政府財政不堪重負。當前培訓中心普遍存在資產(chǎn)帳外管理、資產(chǎn)出租收入難以收回、挪用財政資金、違規(guī)占地、未經(jīng)審批擅自搞基本建設等問題。財務管理的不規(guī)范只是一個表面現(xiàn)象，一些領導在這里隨意搞招待等，這不但增加了財政的負擔，并且影響了政府對公共事業(yè)的投入。
5、人事管理不善，員工素質不高。培訓中心經(jīng)營者往往文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方法。一方面專業(yè)人員很少受過系統(tǒng)培訓，而普通員工更是存在培訓不足，服務技能差、操作不規(guī)范、服務質量低等問題。另一方面培訓中心由于實行事業(yè)編制，人員流動困難，從而導致人才閑置，人才浪費情況嚴重。
二、經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
1、經(jīng)濟型酒店的定義。經(jīng)濟型酒店作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的產(chǎn)物，它與全服務型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產(chǎn)品設施。根據(jù)其特點和中國的實際情況，可以把經(jīng)濟型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務者為主要服務對象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價格低廉（一般在300元人民幣以下），服務標準，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價比高的現(xiàn)代酒店業(yè)。
2、我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)濟型酒店在上世紀90年代被引入中國，以干凈、舒適、方便、實惠為主要特征。國家商務部的2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟型酒店在我國以每年200%的速度增長。可預見,在未來幾年，經(jīng)濟型酒店還會保持同樣的速度迅速發(fā)展，成為我國酒店業(yè)的后起之秀。
三、機關培訓中心轉型的意義
機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型是一種全新的發(fā)展思路，既利于培訓中心的改革，又利于我國經(jīng)濟型酒店實力的增強。
長期以來，事業(yè)單位是機關的附屬物，是一種特殊的主體，機制陳舊，缺乏活力，難以發(fā)展。通過改革，一是盤活了國有資產(chǎn)存量，促進國有資產(chǎn)保值增值；二是在置換國有資產(chǎn)的同時，吸納了大量民間投資和社會投資，使社會資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對于經(jīng)濟型酒店而言，機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型對于壯大我國經(jīng)濟型酒店的規(guī)模，降低經(jīng)濟型酒店的成本，提高我國經(jīng)濟型酒店的國際競爭力有重大意義。
四、機關培訓中心轉型的可行性分析
1、政策支持分析。機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型是適應事業(yè)單位體制改革的需要?，F(xiàn)有的許多的機關培訓中心都是所在部門的下屬單位，實行的是事業(yè)編制管理，具有一定的行政級別和財政撥款。目前正在進行的經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉企是事業(yè)單位分類改革的一項重要內(nèi)容，是繼國有企業(yè)改革后的又一次社會變革。將機關培訓中心推向市場，實行政企分開，參與市場競爭，進行市場化經(jīng)營或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。按照企事分開和機構剝離的原則，采取多種形式轉企改制，推動賓館、招待所、培訓中心進入市場，使其真正成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，使國有資產(chǎn)逐漸淡出服務業(yè)經(jīng)營。事業(yè)單位體制改革為機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型提供了政策上的支持。
2、市場潛力分析。目前國內(nèi)對經(jīng)濟型酒店的需求量很大，但有效供給相對不足，而且面臨國外知名經(jīng)濟型酒店的挑戰(zhàn)。機關培訓中心轉型為經(jīng)濟型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競爭力。
（1）市場需求日益增大。經(jīng)濟型酒店在中國是新興產(chǎn)業(yè)，成長迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經(jīng)濟型酒店以其價格適中，質量上乘，服務優(yōu)質等特點，成為大眾旅游者的首選。二是中國日益繁榮的經(jīng)濟刺激了商務旅游的發(fā)展，同樣產(chǎn)生了對經(jīng)濟型酒店的巨大需求。一些設備豪華，裝修考究，服務優(yōu)良，能大幅度降低價格的新型酒店業(yè)，開始受到商務旅行者的青睞。三是隨著中國入境旅游的發(fā)展，國際游客對經(jīng)濟型酒店的需求也逐漸上升。
（2）有效供給相對不足。我國經(jīng)濟型酒店市場存在嚴重的供給不足，行業(yè)增長空間非常大。業(yè)內(nèi)人士分析認為，以國內(nèi)旅游規(guī)模、消費者住宿消費額意愿、中檔住宿單位數(shù)量三個指標測算，若我國的人均出游率、人均中檔客房數(shù)達到美國一半標準，我國目前經(jīng)濟型酒店行業(yè)的客房供應量還有近70倍增量空間。因此，機關培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型可以有效增加市場供給，提高國內(nèi)經(jīng)濟型酒店競爭力。
（3）資源優(yōu)勢分析。機關培訓中心可以為向經(jīng)濟型酒店轉型提供必要的硬件設施。黨政機關和企業(yè)的培訓中心在一定程度上是專門的培訓與會議場所，但許多培訓中心實際上是以療養(yǎng)院、度假村的形式和要求建造，其設施設備作為培訓中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型提供了良好的硬件設施基礎，可以節(jié)省不少人力物力。機關培訓中心可在現(xiàn)有情況下，按照經(jīng)濟型酒店以家居精致、簡潔為目標的改造要求，關停部分設施，減免部分服務功能，對培訓中心的陳舊設施設備進行改造和適當裝修。這樣投資不大，但卻達到了舒適、便利、衛(wèi)生、安全的基本條件。由培訓中心改建成經(jīng)濟型酒店大大降低了投資成本，從而使經(jīng)營成本也降低不少。
（4）投資收益分析。在中國，經(jīng)濟型酒店一般為一二千萬元的投資，再加上利用培訓中心原有的硬件設施，投資比較低，人力成本也相對較低；在用工數(shù)量上，星級酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟型酒店一般在1∶0.5以下。經(jīng)濟型酒店達到每年10%的回報率。中國經(jīng)濟型酒店的平均出租率高達85%~90%，在正常情況下，高星級酒店需要10年才能收回投資，而經(jīng)濟型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時，經(jīng)濟型酒店是結合物業(yè)與酒店的優(yōu)質項目，政策環(huán)境較寬松，審批較容易，因此進入壁壘較低。機關培訓中心屬于黨政機關管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會范圍內(nèi)吸引投資，向經(jīng)濟型酒店過渡。五、轉型的具體實施辦法
培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉型的具體實施有兩大重點，一是國有資產(chǎn)的轉讓；二是內(nèi)部人員的管理。
1、資產(chǎn)轉讓。資產(chǎn)轉讓是培訓中心轉型的第一步，主要有三個階段，即資產(chǎn)評估階段、專家復審階段以及出讓階段。資產(chǎn)評估的重點和意義就在于明確資產(chǎn)出售范圍，合理確定資產(chǎn)出售價格，方便加強資產(chǎn)租賃合同管理和后續(xù)管理等。專家復審的主要目的是增強資產(chǎn)評估的科學性和合理性。培訓中心的資產(chǎn)出讓可通過多種方式進行，一是進行股份制改革，國家以培訓中心資產(chǎn)折合成股份，以物資形式參股，市場投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過各種關系渠道由民營企業(yè)全盤收購，然后進行投資建設，或者機關培訓中心與其他企業(yè)簽訂合同，以協(xié)議出讓的方式實現(xiàn)資產(chǎn)轉讓。三是舉行拍賣會，通過公開拍賣將培訓中心資產(chǎn)經(jīng)營市場化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。
2、內(nèi)部人員管理。經(jīng)濟型酒店人員配置精簡，通常是一人多崗，這樣既降低了經(jīng)營成本，也減少了管理成本。培訓中心隸屬于黨政機關，缺乏有效的考核機制和激勵機制。將原有培訓中心人員轉化為經(jīng)濟型酒店服務人員，關鍵是如何提高從業(yè)人員的素質，主要做法有以下幾點。
（1）更新觀念。按需設崗，因事?lián)袢?，摒棄傳統(tǒng)的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權利過分集中，造成人浮于事，增加管理成本。
（2）激勵機制。建立完整的激勵機制，針對不同職務層次設計分類考核體系，引入現(xiàn)代工作績效評價方法，對管理人員、服務人員和工程技術人員的德、能、勤、績?nèi)孢M行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎金與員工業(yè)績和顧客評價掛鉤；競爭上崗，在企業(yè)內(nèi)部實行優(yōu)化組合，雙向選擇，全面引入競爭機制，增強從業(yè)人員的憂患意識，切實解決原單位內(nèi)部的各種弊端；同時以人為本，建立有效的精神激勵機制，尊重、理解、關心員工，以激發(fā)員工的上進心和積極性。
（3）管理培訓。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質、所受教育和培訓以及他們的專業(yè)技能和水平。應著力加強對人力資源管理者進行現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論和技能的培訓，鼓勵工作人員利用業(yè)余時間或在職學習，提高自身的業(yè)務知識和技能，進而提高人力資源管理水平。
六、結論
針對機關培訓中心的弊端，許多專家學者早已開始了對它的改革和轉制的研究。經(jīng)濟型酒店目前正處于黃金階段，其市場需求量大，投資少，回報率高，而且對硬件設施的要求與培訓中心現(xiàn)有設施相似，是值得研究的新途徑。但由于長期積累的各種弊端，轉型面臨著資產(chǎn)轉讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進一步探討。
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培訓內(nèi)容是否符合教師學院的實際需求，在很大程度上決定著培訓效果的好壞。現(xiàn)階段的培訓基本上已經(jīng)形式化和模塊化，大部分的培訓都已經(jīng)成為公式型的知識技能灌輸，培訓缺乏針對性。培訓人員在培訓之前缺乏對被培訓人員實際需求的調查，這就導致理論教育和實踐教育的脫節(jié)。然而中小學教師作為基礎教育人員，承擔著極為繁重的教學任務，其中多以實踐為主，脫離教學實踐的培訓很難在實際的教學中派上用場。
二、現(xiàn)代教育技術培訓應具備的要素
1.轉變教師觀念，提升教師的理論修養(yǎng)
現(xiàn)階段的中小學教師隊伍中，一些教師思想素質不高，教學觀念落后，甚至很多教師還處于只注重學生學習成績的階段，這對學生的全面發(fā)展形成嚴重阻礙。因此，必須要更新教師的教育觀念，樹立正確的人才培養(yǎng)觀念，改進教學內(nèi)容和教學方法，保證學生的全面發(fā)展?，F(xiàn)代教學理論和教學設計理論是當前教師必須要掌握的教學理論內(nèi)涵，在教學理論內(nèi)涵的指導下創(chuàng)新教學策略。例如，在小學教學中，針對詞語含義的解釋，教師可以采用啟蒙式教學，教師在解釋“打算”的過程中，可以提問學生的寒假旅游計劃，讓學生回答出自己的旅游目的地，學生回答的旅行計劃就是要講的“打算”，這樣既帶有啟蒙性，又具有互動性。
2.培養(yǎng)中小學教師信息化教學設計的能力
信息化教學設計能力是指教師利用互聯(lián)網(wǎng)技術，整合教學資源，制作出教案進行教學的能力。信息化教學可以促進教師以學生為中心，搜索更適合教學內(nèi)容和教學目的的教學資源，創(chuàng)設真實的教學情境，調動學生學習的主動性。同時，教師還可以利用信息化教學對教學策略和教學評價進行更加合理的計劃，保證工作進度的合理性。
三、教育技術培訓新走向
1.轉變培訓理念
要做好培訓理念的轉變就要做到培訓中主講師占主導地位向注重學員主體性轉變。近年來，在教育培訓的過程中，培訓機構也意識到教師學員的主體地位，培訓的風格也更加傾向于與教師學員進行互動交流，尊重學員的想法，對于學員合理的意見及建議也予以考慮和采納。
2.促進培訓方式多樣化
隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，單一的大課堂式培訓已經(jīng)遠遠不能滿足教師的需求。因此，必須采取有效措施，促進培訓方式的多樣化。在實際的培訓過程中，培訓人員務必要以人性化為出發(fā)點，按照教師實際需求的不同進行不同時間段、不同教學環(huán)境下有差別、針對性的教育技術培訓。
3.利用網(wǎng)絡進行培訓
