時(shí)間：2023-03-06 16:03:44
序論：在您撰寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人綜治工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、主要做法
（一）健全了綜治工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確全局由陳井明局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，勞動(dòng)監(jiān)察局劉三貴局長(zhǎng)為分管綜治領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會(huì)治安綜合治理辦公室，甘思霖、吳?；ǚ秩尉C治辦主任、副主任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)綜治工作的具體實(shí)施和對(duì)二級(jí)局綜治工作進(jìn)行督察。與此同時(shí)，下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
（二）把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度工作要點(diǎn)》，將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中，與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展同布置、同檢查、同落實(shí)；下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》，明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)，將任務(wù)加以細(xì)化，明確到具體科室、二級(jí)局。
（三）建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會(huì)制度和重大維穩(wěn)信息報(bào)告制度，明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集，每季度召開(kāi)一次季度工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)綜治工作文件和會(huì)議精神，聽(tīng)取各責(zé)任單位綜治工作情況匯報(bào)，具體部署全局綜治工作；凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項(xiàng)，必須立即向區(qū)綜治辦匯報(bào)。
（四）積極深入掛點(diǎn)村開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作。年初，制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點(diǎn)村維穩(wěn)工作計(jì)劃》，對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確；3月份，我局由副局長(zhǎng)帶隊(duì)，到掛點(diǎn)村鎮(zhèn)村進(jìn)行綜治維穩(wěn)專(zhuān)題調(diào)研，了解該村矛盾糾紛情況，協(xié)助村委解決了矛盾糾紛1起。
（五）定期開(kāi)展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。上半年召開(kāi)調(diào)處會(huì)6次。
（六）堅(jiān)持節(jié)假日及“”等重大敏感時(shí)期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案，由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔(dān)任單位值班，局辦公室對(duì)值班干部在位情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)離崗離位的，在全局范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；屢教不改的，取消年底評(píng)先資格。
（七）嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，財(cái)務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門(mén)、防盜窗，配置了滅火器，局綜治辦每月對(duì)重點(diǎn)部位安防情況在局例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，今年來(lái)局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
（八）認(rèn)真開(kāi)展綜治和法律宣傳教育，制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計(jì)劃》，以《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與具體工作相結(jié)合，在全局形成了學(xué)法用法的濃厚氛圍，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（九）認(rèn)真做好平安創(chuàng)建工作，明確綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，由局辦公室具體主抓，就業(yè)局、社保局、勞動(dòng)監(jiān)察局協(xié)助落實(shí)。
（十）加強(qiáng)單位互聯(lián)網(wǎng)管理，無(wú)網(wǎng)絡(luò)安全事故。計(jì)算機(jī)全部按信息中心指定交換機(jī)端口號(hào)接入，同時(shí)實(shí)行固定IP綁定MAC地址，每臺(tái)計(jì)算機(jī)均安裝了360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件，設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼。
（十一）年初組織各科室、二級(jí)局負(fù)責(zé)人簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。將綜治責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。
（十二）建立了綜治責(zé)任人政績(jī)檔案，做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
（一）工作主動(dòng)性還不夠，各單位滿(mǎn)足于按既定方案完成任務(wù)，沒(méi)有提前量。下一步要根據(jù)有關(guān)政策，提早謀劃好平安創(chuàng)建、幫扶刑釋人員再就業(yè)、化解勞資糾紛等工作，要在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及大型企業(yè)建立常駐制度，把工作做到實(shí)處。
一、成立組織
為了加強(qiáng)對(duì)綜治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由分管書(shū)記任組長(zhǎng)，宣傳委員為付組長(zhǎng)、黨政辦、公安、司法、綜治、共青團(tuán)、婦聯(lián)、中心學(xué)校、有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定綜治辦專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各村、各單位也成立了相應(yīng)組織，安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。為扎實(shí)開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)并得實(shí)效提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、制定了方案
按照縣通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，各村、各單位相應(yīng)制定了工作計(jì)劃，濾布根據(jù)各單位的工作特點(diǎn)、工作條件、教育和管理的對(duì)象確定宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)和宣傳形式，使綜治宣傳工作不留死角，不流于形式，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正形成濃厚的宣傳氛圍，使全鎮(zhèn)上下家喻戶(hù)曉，人人明白。
三、組織實(shí)施
20__年，本人能夠以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理論，自覺(jué)與黨的各項(xiàng)路線、方針、政策保持高度一致，端正工作作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹(shù)立公仆意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位，深入基層群眾，自身的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，所分管和具辦的各專(zhuān)項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。[免費(fèi)文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊...文秘站網(wǎng)：]
一、綜合治理工作與平安建設(shè)工作
1、起草、制訂、下發(fā)了年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃和年度平安建設(shè)工作計(jì)劃，在日常工作中逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)。
2、組織簽訂了年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)兩萬(wàn)余份，使城區(qū)各單位、鎮(zhèn)直各單位、各級(jí)基層組織做到了任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。
3、組織召開(kāi)了城區(qū)年度綜治工作會(huì)議，對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)本年度工作進(jìn)行了全面安排和部署。
4、認(rèn)真落實(shí)綜治獎(jiǎng)懲措施，對(duì)20__年度綜治工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人推薦上級(jí)表彰，對(duì)落后單位分別予以一票否決和重點(diǎn)管理。
5、廣泛開(kāi)展綜治宣傳活動(dòng)，認(rèn)真組織了綜治宣傳月，集中宣傳日等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了城區(qū)綜治創(chuàng)安工作的濃厚氛圍。
6、定期開(kāi)展了對(duì)城區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治，及時(shí)制訂整治方案，落實(shí)整治措施。
7、定期組織各階段專(zhuān)項(xiàng)工作督查活動(dòng)，每月進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)督查結(jié)果認(rèn)真評(píng)分，及時(shí)通報(bào)。
8、加強(qiáng)了綜治辦自身建設(shè)，辦公室軟硬件建設(shè)暨檔案管理工作規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。
9、深入開(kāi)展社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊(duì)等村級(jí)“一室兩站三員”建設(shè)，并初步取得階段性成果。
10、全面落實(shí)維穩(wěn)工作任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)原__功習(xí)練人員進(jìn)行了重新摸排并調(diào)整了幫教組織，適時(shí)開(kāi)展了反專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。
11、認(rèn)真組織上半年綜治自查工作，于6月份制訂下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件和自查表，對(duì)上半年城區(qū)和本鎮(zhèn)綜治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面自查。在全市組織的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收中，被直接過(guò)渡為全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法行政工作
1、認(rèn)真落實(shí)示范化司法所建設(shè)工作，對(duì)照省級(jí)示范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)予以落實(shí)。
2、全面完善司法所檔案資料，分門(mén)別類(lèi)、整理歸檔，基本達(dá)到規(guī)范化、經(jīng)?；囊蟆?/p>
3、加強(qiáng)政法網(wǎng)站建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)微機(jī)管理知識(shí)，及時(shí)充實(shí)欄目文章，網(wǎng)站建設(shè)在全縣位居前矛。
4、定期開(kāi)展“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持黨政干部定期學(xué)法，采取多種形式深入宣傳“五五”普法的法律法規(guī)。
5、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，開(kāi)展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教脫管人員摸底排查，全面落實(shí)排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務(wù)。
6、積極開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育等主題教育活動(dòng)，全所干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、安全生產(chǎn)工作
1、適時(shí)組織了對(duì)轄區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)銷(xiāo)售的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)儲(chǔ)存戶(hù)予以相應(yīng)的治安處罰。
2、認(rèn)真開(kāi)展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、適時(shí)組織了對(duì)磚瓦窯廠非法用工問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查整治，對(duì)各磚瓦窯廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出了嚴(yán)格要求。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大
隱患進(jìn)行了全面排查，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)共同解決。
5、適時(shí)開(kāi)展了對(duì)水上運(yùn)輸、建筑企業(yè)、中小學(xué)校、加油站點(diǎn)、入園企業(yè)等各方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
四、民政、工作
1、定期開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，全面落實(shí)矛排工作制度，對(duì)排查出的問(wèn)題，安排專(zhuān)人，限定期限，領(lǐng)導(dǎo)包案，依法調(diào)處，完善相關(guān)卷宗，鎮(zhèn)矛排中心與村級(jí)矛盾工作站組建工作全面完成。
2、適時(shí)開(kāi)展了對(duì)基層調(diào)解、治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、民政工作的各專(zhuān)項(xiàng)工作得以認(rèn)真落實(shí)，如城市低保、農(nóng)村低保、救災(zāi)、敬老院建設(shè)等工作均取得可喜成績(jī)。
4、殯葬改革力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)制訂出臺(tái)了相關(guān)工作意見(jiàn)，明確了獎(jiǎng)懲措施，基層群眾的殯改意識(shí)明顯提高，殯改工作形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。
五、存在的問(wèn)題與不足
1、夏季城區(qū)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各類(lèi)刑事案件高發(fā)，基層群防群治措施難以全面落實(shí)?，F(xiàn)有的一事一議收取標(biāo)準(zhǔn)不足以支持全年防范工作。
2、各單位技防手段尚待進(jìn)一步加強(qiáng)，生活區(qū)管理難以實(shí)施封閉，給社會(huì)治安造成一定隱患。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)營(yíng)及個(gè)別加油站點(diǎn)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，需相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)整治措施。
4、部分案件存在久拖不決的現(xiàn)象，造成重復(fù)上訪，成為不穩(wěn)定的因素。
5、城區(qū)__功宣傳單案件時(shí)有發(fā)生，需加大偵查打擊力度。
6、殯改工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，起尸火化工作未能得以落實(shí)，土葬現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。
7、因事務(wù)工作過(guò)多，給本人包點(diǎn)工作造成一定影響，未能經(jīng)常性深入包點(diǎn)社區(qū)。
六、下步工作打算
1、加大調(diào)研力度。經(jīng)常性深入基層調(diào)查了解基層情況，掌握第一手資料，為創(chuàng)新工作、改進(jìn)工作、落實(shí)工作提供依據(jù)。
2、加大督查力度。定期對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)解決基層工作中存在的問(wèn)題。
3、加大指導(dǎo)力度。適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，起草制訂各類(lèi)指導(dǎo)性文件材料，提高基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大獎(jiǎng)懲力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面平衡開(kāi)展。
5、加大創(chuàng)新力度。不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作模式，樹(shù)立工作典型，推進(jìn)新形勢(shì)下各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入廣泛開(kāi)展。
一、深入開(kāi)展各領(lǐng)域、各層面的平安創(chuàng)建活動(dòng)
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。各級(jí)綜治組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，切實(shí)用以武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作健康發(fā)展。
2、深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建。以開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)平安建設(shè)模范基層單位（村居）、爭(zhēng)做優(yōu)秀基層綜治辦主任”活動(dòng)為載體，推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，努力促進(jìn)綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施在城鄉(xiāng)基層單位的落實(shí)。
3、深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)。緊緊抓住強(qiáng)化基層組織建設(shè)、落實(shí)綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、解決農(nóng)村突出的治安問(wèn)題、健全完善農(nóng)村治安防控機(jī)制、預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進(jìn)村集中整治、豐富和發(fā)展農(nóng)村平安創(chuàng)建內(nèi)容等重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村平安建設(shè)深入開(kāi)展。
4、深入開(kāi)展平安行業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好煙草、電力、油區(qū)、衛(wèi)生、學(xué)校、交通、建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)的平安建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷把平安行業(yè)建設(shè)引向深入。
5、深入開(kāi)展平安企業(yè)建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)并行，切實(shí)抓好企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力把綜治工作和平安建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到企業(yè)。
6、深入開(kāi)展平安小區(qū)建設(shè)。以開(kāi)展“星級(jí)平安社區(qū)”創(chuàng)建為載體，以屬地管理為依托，理順各類(lèi)小區(qū)的管理權(quán)限和責(zé)任部門(mén)，牽頭抓好小區(qū)平安建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)安工作不斷升級(jí)。
二、依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)
1、做好安全保衛(wèi)工作。切實(shí)做好各級(jí)重要會(huì)議、重大活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)打擊、防控措施，確保我縣不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的任何問(wèn)題。
2、加強(qiáng)“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制建設(shè)。健全完善社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地分析評(píng)估社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和各類(lèi)“痞霸”。加大打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪和整頓經(jīng)濟(jì)秩序工作的力度，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、經(jīng)濟(jì)詐騙、傳銷(xiāo)等破壞經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，對(duì)治安混亂區(qū)域、部位實(shí)行集中施治。適時(shí)組織開(kāi)展道路交通、鐵路沿線、油區(qū)、煙草、“三電”、建筑市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院及企業(yè)周邊、“黃賭毒”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大邊界地區(qū)的綜合整治力度，努力維護(hù)邊界和諧穩(wěn)定。
三、有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾
1、進(jìn)一步健全完善源頭預(yù)防機(jī)制、預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立行業(yè)管理部門(mén)行政調(diào)解組織，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)本文來(lái)源：文秘站 、人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合的多元聯(lián)動(dòng)工作格局。
2、注重整合基層綜治力量，對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)解實(shí)效。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織 和矛盾糾紛信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認(rèn)真解決土地征用、城建拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等領(lǐng)域內(nèi)涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責(zé)任制，深入開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和基層單位創(chuàng)“三無(wú)”（無(wú)越級(jí)集體上訪、無(wú)異常上訪、無(wú)積案）活動(dòng)，努力提高工作水平。不斷深化“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪制度，切實(shí)解決涉法涉訴上訪問(wèn)題。
5、依法妥善處理。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。堅(jiān)持“三個(gè)慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新機(jī)制、新方法、新措施，從源頭上預(yù)防和減少各類(lèi)矛盾的發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)治安防范和治安管理工作
1、建立專(zhuān)群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)做到管理到位、防范嚴(yán)密。
2、切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)治安防范工作。強(qiáng)力推進(jìn)路面、社區(qū)、重點(diǎn)要害部位、單位內(nèi)部“四大防控體系”建設(shè)。抓好居民區(qū)技防設(shè)施配套改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極創(chuàng)新機(jī)制，整合社區(qū)民警、物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)三方面的力量，共同維護(hù)社區(qū)平安；加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所巡邏守護(hù)力量和技防設(shè)施建設(shè)，確保絕對(duì)安全；抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的人防落實(shí)、物防配套和技防達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農(nóng)村治安防范工作。積極推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬(wàn)戶(hù)，維護(hù)農(nóng)村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護(hù)力度，做到“防范到戶(hù)，責(zé)任到人”。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村治安保險(xiǎn)工作。
4、認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真做好社會(huì)閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務(wù)工作，加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員選聘管理制度。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持查處“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青少年零犯罪村居（社區(qū)）”活動(dòng)，努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級(jí)幫教安置組織，形成幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時(shí)的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預(yù)防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理，防止發(fā)生重[！]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理
1、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村居綜合管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。組建縣出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、辦事處）出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理所，建立社區(qū)（村居）出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理站，健全協(xié)管員隊(duì)伍。健全配套規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步把出租房屋、暫住流動(dòng)人口管理工作納入規(guī)范化軌道。
2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。按照行政區(qū)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村居為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口居住、留身的場(chǎng)所進(jìn)行全方位地毯式的普查登記，準(zhǔn)確掌握出租房屋和流動(dòng)人口的基本情況，對(duì)采集的信息認(rèn)真分析研究，從中掌握出租房屋和流動(dòng)人口的治安狀況，發(fā)揮出租房屋和流動(dòng)人口信息在維護(hù)治安和社會(huì)管理中的作用。
3、推進(jìn)綜合管理工作人本化。依法保護(hù)外來(lái)人員的合法權(quán)益，積極解決外來(lái)人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關(guān)服務(wù)流動(dòng)人口的政策措施，確保流動(dòng)人口的服務(wù)工作落到實(shí)處。積極配合計(jì)生部門(mén)做好流動(dòng)人口 計(jì)劃生育工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。
4、加強(qiáng)出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理工作調(diào)研，對(duì)一段時(shí)期內(nèi)的出租房屋與流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息及時(shí)作出分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。
六、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、社區(qū)）綜治辦建設(shè)，配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專(zhuān)職副主任和專(zhuān)職工作人員，切實(shí)改善基層綜治辦辦公條件，辦公設(shè)施要適應(yīng)現(xiàn)代化需要，提高工作效率。
2、加強(qiáng)村居綜治工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)村村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作暫行規(guī)定》，調(diào)整配備好村級(jí)綜治辦主任，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范隊(duì)伍管理，落實(shí)保障措施，將綜治各項(xiàng)措施在農(nóng)村落實(shí)到位。
3、適應(yīng)新形勢(shì)的需要，積極探索群防群治隊(duì)伍建設(shè)的新模式、新途徑，不斷增強(qiáng)群防群治組織的生機(jī)和活力。在繼續(xù)堅(jiān)持“社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化”方向的同時(shí)，積極探索群防群治隊(duì)伍“企業(yè)化”管理的新路子。
4、推行村級(jí)事務(wù)契約化管理模式。適時(shí)召開(kāi)全縣推行村務(wù)契約化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣墾利鎮(zhèn)大河村等村的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將村級(jí)事務(wù)納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作。年內(nèi)，縣鄉(xiāng)綜治辦都要舉辦綜治干部培訓(xùn)班，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜治干部普遍培訓(xùn)一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、大力加強(qiáng)宣傳和信息調(diào)研工作
1、深入開(kāi)展綜治暨平安墾利建設(shè)信息調(diào)研活動(dòng)。研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)面上工作的開(kāi)展。
2、大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月和“走進(jìn)基層、走進(jìn)平安”宣傳教育活動(dòng)，利用媒體、廣告牌、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識(shí)家喻戶(hù)曉，深入人心。
3、積極推進(jìn)綜治暨平安建設(shè)工作創(chuàng)新，立足單位實(shí)際，突出重點(diǎn)和特色，研究確定1-2個(gè)綜治“亮點(diǎn)”工作，努力培植在全市、全省乃至全國(guó)叫得響的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)綜治暨平安建設(shè)工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展全縣社會(huì)治安綜合治理好新聞評(píng)選，并做好省市社會(huì)治安綜合治理好新聞評(píng)選活動(dòng)的稿件征集和推薦工作，鼓勵(lì)廣大新聞工作者積極宣傳社會(huì)治安綜合治理。
5、開(kāi)展見(jiàn)義勇為宣傳，大力倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為，對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成同違法犯罪作斗爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。
一、完善組織體系，建立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理隊(duì)伍
（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)管委會(huì)副主任、市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)林樂(lè)毅擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任王國(guó)文，市公安局副局長(zhǎng)李文君擔(dān)任；市綜治辦、區(qū)（市）財(cái)政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國(guó)土局、市地稅局、市國(guó)稅局、市人社局、市人口計(jì)生局等有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)，也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長(zhǎng)李文君兼任。
（二）區(qū)分層次，成立各級(jí)管理服務(wù)站。在流動(dòng)人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理中心。在社區(qū)（村）成立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站，與社區(qū)綜治管理服務(wù)站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務(wù)站站長(zhǎng)為第一責(zé)任人、社區(qū)民警為直接責(zé)任人、綜治專(zhuān)管員具體負(fù)責(zé)實(shí)施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作機(jī)制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營(yíng)、私營(yíng)、獨(dú)資企業(yè)依托綜治組織機(jī)構(gòu)或安全保衛(wèi)組織建立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室（站），做好本單位外來(lái)流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立兼職流動(dòng)人口出租房管理員，并根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當(dāng)配備兼職流動(dòng)人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）建立專(zhuān)管員隊(duì)伍。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（大政辦〔2011〕133號(hào)文件）的統(tǒng)一部署和公安部關(guān)于人均服務(wù)管理500個(gè)流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、炮臺(tái)街道、復(fù)州灣街道、楊樹(shù)房街道、皮口街道、城子坦街道等流動(dòng)人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應(yīng)的服務(wù)管理專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。在社區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備綜治專(zhuān)管員重點(diǎn)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和出租房屋的管理工作，綜治專(zhuān)管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負(fù)責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門(mén)設(shè)置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行政村及企事業(yè)單位的相關(guān)工作，并視各轄區(qū)流動(dòng)人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動(dòng)人口較集中的行政村適當(dāng)配備一定數(shù)量管理員。人員及經(jīng)費(fèi)由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)自籌解決。
（四）落實(shí)專(zhuān)管員職責(zé)。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺(tái)，切實(shí)承擔(dān)起五項(xiàng)工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)流動(dòng)人口登記、管理、注銷(xiāo)等信息采集工作，建立綜合信息平臺(tái)，代辦居住證；二是負(fù)責(zé)辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責(zé)任書(shū)；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點(diǎn)人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好治安管理及安全防范；四是開(kāi)展政策法規(guī)、文明守法和安全常識(shí)宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動(dòng)人口和出租房屋綜合服務(wù)管理。同時(shí)，賦予專(zhuān)管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和特殊群體服務(wù)救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責(zé)。
二、建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，按照“屬地化管理”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，形成合力。
各相關(guān)職能部門(mén)將其行政職權(quán)內(nèi)的有關(guān)流動(dòng)人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門(mén)來(lái)完成，并按職責(zé)要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作局面。
市綜治辦：為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、工作研判、督查指導(dǎo)和考評(píng)獎(jiǎng)懲，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)制定完善流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定，并組織抓好落實(shí)。
公安部門(mén)：為流動(dòng)人口和出租房屋治安管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重要場(chǎng)所、部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行清理整治，配合有關(guān)部門(mén)做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)人口的教育引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，依法打擊流動(dòng)人口和出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)，依法打擊侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為。配合民政部門(mén)開(kāi)展城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時(shí)做好流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)參與研究制定流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的有關(guān)政策。配合教育、衛(wèi)生等部門(mén)編制包括相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。
國(guó)土房屋部門(mén)：負(fù)責(zé)房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機(jī)構(gòu)及違法行為。
工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供工商注冊(cè)登記、年檢驗(yàn)照方面的服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，依法查處利用出租房屋從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口和出租房屋中存在的非法傳銷(xiāo)活動(dòng)。
稅務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)落實(shí)稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。
財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)按規(guī)定保障流動(dòng)人口服務(wù)管理所需必要經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作中有關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。
司法行政部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口中刑釋解教人員安置幫教工作。
人社部門(mén)：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、職能技能培訓(xùn)和鑒定等方面的服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察，積極協(xié)調(diào)并妥善解決拖欠工資和勞動(dòng)合同爭(zhēng)議等問(wèn)題，查處侵害流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合法權(quán)益的行為。負(fù)責(zé)流動(dòng)人才的相關(guān)管理和服務(wù)工作。推進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
城建（行政執(zhí)法）部門(mén)：負(fù)責(zé)依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
人口計(jì)生部門(mén)：負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理。重點(diǎn)在計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷和宣傳教育等服務(wù)方面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，并逐步擴(kuò)大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。
教育部門(mén)：負(fù)責(zé)按規(guī)定將流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受流動(dòng)人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作，配合有關(guān)部門(mén)解決好流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)保障問(wèn)題。對(duì)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，水務(wù)、供電、燃?xì)?、電信以及房屋出租單位、旅店、中介、物業(yè)等行業(yè)機(jī)構(gòu)，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責(zé)作用，主動(dòng)做好服務(wù)管理工作。
三、建立和完善流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息網(wǎng)
在各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的派出所警綜平臺(tái)錄入各類(lèi)人口基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務(wù)外網(wǎng)，建立流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)信息共享。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門(mén)要以社區(qū)（村）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站為信息終端，通過(guò)管理員采集錄入相關(guān)信息。流動(dòng)人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及大型公寓樓、寫(xiě)字間要依托綜治機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站（員），指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息采集和傳報(bào)。各職能部門(mén)及涉及流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理信息的單位要及時(shí)上傳、更新相關(guān)服務(wù)管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。
信息采集錄入工作要結(jié)合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實(shí)“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗(yàn)明居住證，實(shí)現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對(duì)應(yīng)和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門(mén)要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學(xué)、培訓(xùn)、維權(quán)、計(jì)生、衛(wèi)生、服務(wù)管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費(fèi)征管、人口分類(lèi)管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動(dòng)態(tài)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理及決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)和實(shí)際工作情況。
四、建立起服務(wù)管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制
（一）建立相關(guān)政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費(fèi)征管相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范管理部門(mén)行政職能，強(qiáng)化“以房管人、房戶(hù)合一”管理辦法，確保流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
（二）建立流動(dòng)人口和出租房屋信息申報(bào)登記制度。明確流動(dòng)人口，所有出租或借房單位、個(gè)人，房屋租賃中介、物業(yè)機(jī)構(gòu)，用工集中的企業(yè)單位、管理部門(mén)和人員必須到服務(wù)管理部門(mén)申報(bào)流動(dòng)人口和出租房屋相關(guān)信息，協(xié)助搞好登記管理。
（三）建立三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)工作的開(kāi)展。把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)到位。
根據(jù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理的實(shí)際工作，匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)
1、社會(huì)治安工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)及主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨委成員及各所站長(zhǎng)為成員，在年初工作計(jì)劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務(wù)和目標(biāo)。每季召開(kāi)最少一次黨政班子聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題分析治安形勢(shì)，研究存在的問(wèn)題并部署綜治工作，責(zé)任到人，在組織人員、經(jīng)費(fèi)等方面大力支持，投資近3萬(wàn)元，確保工作正常開(kāi)展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實(shí)達(dá)到了6有，即有專(zhuān)職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開(kāi)一次研究部署綜治工作會(huì)議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，主管副書(shū)記為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)村干部為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評(píng)先資格，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，后果嚴(yán)重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個(gè)村，每村都有治保會(huì)、民調(diào)會(huì)及巡防隊(duì)，并且實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)，使我鄉(xiāng)全年無(wú)一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會(huì)一隊(duì)”發(fā)揮了較好作用。
二、維護(hù)穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，深化同“”組織的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。非法宗教活動(dòng)得到及時(shí)處理，重點(diǎn)人員得到有效監(jiān)控，明確看守責(zé)任人，包村干部、派出所人員及村支部書(shū)記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無(wú)非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無(wú)一人一車(chē)一樂(lè)隊(duì)到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由、公安、紀(jì)檢、司法、綜治等部門(mén)組成，每周集合碰頭，對(duì)各村已經(jīng)發(fā)生帶有苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，然后落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動(dòng)快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級(jí)上訪，重大治安災(zāi)害事故、因處置不當(dāng)引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴(yán)打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”為工作目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，制定嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)方案、部署及總結(jié)，年初成立了專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)，配備了服裝和車(chē)輛，以轄區(qū)三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和引灤河壩為中心，進(jìn)行重點(diǎn)巡邏防范，對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的惡勢(shì)力、三霸和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評(píng)。
加大治安管理處罰力度，實(shí)施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時(shí)召開(kāi)一次公開(kāi)處理大會(huì)，以震懾違法犯罪，堅(jiān)持露頭就打，不使其形成氣候，堅(jiān)持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會(huì)治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，治安巡防隊(duì)已建設(shè)好，11名隊(duì)員都經(jīng)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬(wàn)元，對(duì)其工作、服裝、車(chē)及費(fèi)用落實(shí)到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開(kāi)壓縮等方法，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)部位、邦寬公路、引灤大壩等復(fù)雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對(duì)我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶(hù)，建立了危爆物品使用點(diǎn)，投資29萬(wàn)元，成立了民爆隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：楊得春，副隊(duì)長(zhǎng)閆小東，隊(duì)員：楊得義楊得超等5人，服務(wù)隊(duì)采取危爆物品中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。服務(wù)隊(duì)為使用點(diǎn)服務(wù)，無(wú)一例涉爆和治安災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)從事特種行業(yè)的單位及個(gè)人都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)不辦特許證和違法經(jīng)的，按規(guī)定依法處理。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)洗浴、廢品收購(gòu)、房屋出租、炮竹等進(jìn)行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，落實(shí)四項(xiàng)管理措施。對(duì)張玉明、李秀東兩位幫教對(duì)象，落實(shí)幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅(jiān)持每月一次上報(bào)學(xué)習(xí)制度，列管率達(dá)到95%以上。我鄉(xiāng)流動(dòng)人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒(méi)有出租房屋的，所以房屋許可證沒(méi)有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無(wú)重新犯罪。
4、為了預(yù)防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊(duì)，由派出所所長(zhǎng)為校長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)為副校長(zhǎng)，成員有中學(xué)校長(zhǎng)及聯(lián)小校長(zhǎng)等5人組成，每季一次，對(duì)中小學(xué)學(xué)生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個(gè)，即三官?gòu)R、西雙城、楊家莊、大柳樹(shù)。
五、完成市綜治委交辦的任務(wù)
根據(jù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理的實(shí)際工作，匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)
1、社會(huì)治安工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)及主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨委成員及各所站長(zhǎng)為成員，在年初工作計(jì)劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務(wù)和目標(biāo)。每季召開(kāi)最少一次黨政班子聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題分析治安形勢(shì)，研究存在的問(wèn)題并部署綜治工作，責(zé)任到人，在組織人員、經(jīng)費(fèi)等方面大力支持，投資近3萬(wàn)元，確保工作正常開(kāi)展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實(shí)達(dá)到了6有，即有專(zhuān)職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開(kāi)一次研究部署綜治工作會(huì)議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，主管副書(shū)記為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)村干部為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評(píng)先資格，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，后果嚴(yán)重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個(gè)村，每村都有治保會(huì)、民調(diào)會(huì)及巡防隊(duì)，并且實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)，使我鄉(xiāng)全年無(wú)一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會(huì)一隊(duì)”發(fā)揮了較好作用。
二、維護(hù)穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，深化同“”組織的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。非法宗教活動(dòng)得到及時(shí)處理，重點(diǎn)人員得到有效監(jiān)控，明確看守責(zé)任人，包村干部、派出所人員及村支部書(shū)記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無(wú)非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無(wú)一人一車(chē)一樂(lè)隊(duì)到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由、公安、紀(jì)檢、司法、綜治等部門(mén)組成，每周集合碰頭，對(duì)各村已經(jīng)發(fā)生帶有苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，然后落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動(dòng)快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級(jí)上訪，重大治安災(zāi)害事故、因處置不當(dāng)引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴(yán)打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”為工作目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，制定嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)方案、部署及總結(jié)，年初成立了專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)，配備了服裝和車(chē)輛，以轄區(qū)三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和引灤河壩為中心，進(jìn)行重點(diǎn)巡邏防范，對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的惡勢(shì)力、三霸和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評(píng)。
加大治安管理處罰力度，實(shí)施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時(shí)召開(kāi)一次公開(kāi)處理大會(huì)，以震懾違法犯罪，堅(jiān)持露頭就打，不使其形成氣候，堅(jiān)持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會(huì)治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，治安巡防隊(duì)已建設(shè)好，11名隊(duì)員都經(jīng)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬(wàn)元，對(duì)其工作、服裝、車(chē)及費(fèi)用落實(shí)到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開(kāi)壓縮等方法，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)部位、邦寬公路、引灤大壩等復(fù)雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對(duì)我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶(hù)，建立了危爆物品使用點(diǎn)，投資29萬(wàn)元，成立了民爆隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：楊得春，副隊(duì)長(zhǎng)閆小東，隊(duì)員：楊得義楊得超等5人，服務(wù)隊(duì)采取危爆物品中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。服務(wù)隊(duì)為使用點(diǎn)服務(wù)，無(wú)一例涉爆和治安災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)從事特種行業(yè)的單位及個(gè)人都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)不辦特許證和違法經(jīng)的，按規(guī)定依法處理。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)洗浴、廢品收購(gòu)、房屋出租、炮竹等進(jìn)行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，落實(shí)四項(xiàng)管理措施。對(duì)張玉明、李秀東兩位幫教對(duì)象，落實(shí)幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅(jiān)持每月一次上報(bào)學(xué)習(xí)制度，列管率達(dá)到95%以上。我鄉(xiāng)流動(dòng)人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒(méi)有出租房屋的，所以房屋許可證沒(méi)有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無(wú)重新犯罪。
4、為了預(yù)防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊(duì)，由派出所所長(zhǎng)為校長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)為副校長(zhǎng)，成員有中學(xué)校長(zhǎng)及聯(lián)小校長(zhǎng)等5人組成，每季一次，對(duì)中小學(xué)學(xué)生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個(gè)，即三官?gòu)R、西雙城、楊家莊、大柳樹(shù)。
五、完成市綜治委交辦的任務(wù)
