時(shí)間：2023-03-06 16:04:23
序論：在您撰寫(xiě)醫(yī)院普法工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：依法治院；依法執(zhí)業(yè)；全面發(fā)展；醫(yī)院
2015年，是全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是“六五”普法工作收官之年，自2011年起我院在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有力監(jiān)督下，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，逐步開(kāi)展各項(xiàng)普法工作，有力促進(jìn)了依法治院、依法執(zhí)業(yè)，有效保護(hù)了職工和患者的利益，現(xiàn)將今年來(lái)我院普法相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
1 普法工作實(shí)施情況
1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。2011年，我院“六五”法制教育宣傳工作全面啟動(dòng)，為加強(qiáng)對(duì)我院普法工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，實(shí)現(xiàn)了院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，具體抓、負(fù)主責(zé)，各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，全院有關(guān)科室、部門(mén)緊密配合，齊抓共管，形成了強(qiáng)大合力。層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作地開(kāi)展和實(shí)施。同時(shí)結(jié)合醫(yī)院安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作，切實(shí)做到了年初有計(jì)劃，工作有檢查，年終有自查，并不斷建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，把法制宣傳教育工作納入醫(yī)院全面質(zhì)量考核管理。為推動(dòng)醫(yī)院法制宣傳工作起到積極作用，提高了各級(jí)人員履職盡責(zé)能力。
1.2強(qiáng)化方法措施，提升管理水平。①按照市衛(wèi)計(jì)委普法工作相關(guān)安排，我院積極制定了《鄂州市婦幼保健院2011～2015年法制建設(shè)暨第六個(gè)五年法制教育工作規(guī)劃》，以五年工作規(guī)劃為基準(zhǔn)結(jié)合每年普法工作具體安排，先后制定了各個(gè)年度的法制教育工作計(jì)劃，并按計(jì)劃逐步實(shí)施，做到事前有計(jì)劃、事中有執(zhí)行、事后有總結(jié)。②將普法工作納入我院年度工作要點(diǎn)，結(jié)合我院全面質(zhì)量考核工作，將熟知相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)作為我院行政管理考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)各個(gè)科室進(jìn)行考核評(píng)分。
1.3完善制度建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。①聘請(qǐng)了湖北鑫衛(wèi)律師事務(wù)所王慶律師為我院法律顧問(wèn)，主要負(fù)責(zé)為我院提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)，參加我院相關(guān)會(huì)議和重大活動(dòng)的考察、談判等。②在每年的目標(biāo)工作內(nèi)容及工作要點(diǎn)中，將開(kāi)展“六五”普法宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行整體工作部署并作為年終考核重要內(nèi)容。③結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定了市婦幼保健院中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度以及法制管理責(zé)任制度等。保證普法工作的實(shí)施、監(jiān)督與考核工作。④制定《鄂州市婦幼保健院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度》，實(shí)行重大決策民主集中制。嚴(yán)格按照決策制度進(jìn)行設(shè)備、醫(yī)用耗材等物資的集中招標(biāo)采購(gòu)工作，依法簽訂合同，同時(shí)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。
1.4開(kāi)展法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)
1.4.1圍繞醫(yī)療工作重點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)。①利用各科室晨會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)等途徑，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展與本職相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的教育學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科目有：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護(hù)士管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)母嬰保健法、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例。②組織各科室觀看學(xué)習(xí)了《警示錄》系列影片，以提高員工的法律意識(shí)。③醫(yī)療行業(yè)新頒布的法律法規(guī)及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)是全院醫(yī)務(wù)工作者的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，各臨床科室自行組織醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員依法、規(guī)范行醫(yī)的意識(shí)。
1.4.2圍繞醫(yī)院中心工作，多途徑開(kāi)展法制宣傳教育。①積極征訂各類(lèi)普法宣傳讀物，如《法制熱點(diǎn)面對(duì)面》，并購(gòu)置安裝普法學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，保障了普法教育的學(xué)習(xí)材料及平臺(tái)。除此之外，醫(yī)院自行組織購(gòu)買(mǎi)了一批《如何做一名會(huì)說(shuō)話的好醫(yī)生》、《中層干部》等課外讀物分發(fā)至各個(gè)科室，從另一個(gè)角度提高職工閱讀積極性，旨在提高個(gè)人工作責(zé)任意識(shí)，為普法學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。②每年組織一次以上院職工法律知識(shí)考試。參考率每次都在 96%以上，合格率達(dá)到 100%，為提高醫(yī)院法制化水平，推進(jìn)依法治院、依法行醫(yī)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③組織全院中層及以上干部集中觀看法制教育專(zhuān)題片，提高管理人員法制知識(shí)水平、意識(shí)，促進(jìn)其自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，牢筑廉潔之墻。④充分利用各類(lèi)會(huì)議和集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工集中學(xué)習(xí)，注重加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的黨紀(jì)政紀(jì)和業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。⑤邀請(qǐng)法制專(zhuān)家授課，先后聘請(qǐng)法律專(zhuān)家為院職工作了3次精彩的法制講座，受到了職工的極大歡迎。為創(chuàng)造良好的醫(yī)院法制環(huán)境起了重要作用。⑥發(fā)揮院內(nèi)短信平臺(tái)宣傳作用，每周編發(fā)兩條法制內(nèi)容的信息。醫(yī)務(wù)人員主要以與其專(zhuān)業(yè)技術(shù)有關(guān)的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)內(nèi)容，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《母嬰保健法》等，行政人員主要以國(guó)家政策方面法律法規(guī)為編發(fā)內(nèi)容，如《憲法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》、《六五普法法律知識(shí)讀本》等，結(jié)合各自崗位特點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)，提高自身責(zé)任意識(shí)。⑦利用醫(yī)院官網(wǎng)、微博、微信及宣傳欄等陣地進(jìn)行法律宣傳教育。為院職工營(yíng)造一個(gè)良好的法制教育環(huán)境。⑧結(jié)合5.12、7.11、12.4、母乳喂養(yǎng)周等主題日，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。連續(xù)2年以5.12護(hù)士節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員法律知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽；第一個(gè)12.4全國(guó)法治宣傳日，我院通過(guò)門(mén)診大廳的LED顯示屏進(jìn)行了宣傳，將普法相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了滾動(dòng)播放；每年8月1日～7日在醫(yī)院門(mén)前進(jìn)行“母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動(dòng)。⑨醫(yī)院保健相關(guān)科室每年至少6次到醫(yī)院對(duì)口幫扶村進(jìn)行義診及相關(guān)醫(yī)療保健相關(guān)知識(shí)宣傳，前后開(kāi)展義診咨詢(xún)活動(dòng)30余次，咨詢(xún)?nèi)舜蔚?000余人次。
1.5經(jīng)費(fèi)保障到位，基礎(chǔ)保障落實(shí)。為創(chuàng)造良好的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境，我院將門(mén)診七樓大會(huì)議室重新裝修，配備了掛式投影相關(guān)教學(xué)器材、音響系統(tǒng)等。我院先后投入近萬(wàn)元購(gòu)置法律相關(guān)學(xué)習(xí)讀本、教材，分發(fā)至各科室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2 普法特色工作
2.1貫徹落實(shí)母嬰保健法。今年是母嬰保健法實(shí)施20周年，我院堅(jiān)持以“一法兩綱”為工作基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)婦女兒童與健康、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等多個(gè)方面政策法規(guī)，貫徹落實(shí)婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定、行政管理以及相關(guān)法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事，行政執(zhí)法工作體現(xiàn)明顯。
2.2承辦全市孕媽咪比賽。自2008年鄂州市首屆孕媽咪比賽開(kāi)展至今，我院已成功承辦八屆孕媽咪比賽活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，不斷將婦幼保健院相關(guān)服務(wù)工作向全市婦女兒童進(jìn)行宣傳。
2.3全市唯一一家“愛(ài)嬰醫(yī)院”。我院是鄂州市唯一一家“愛(ài)嬰醫(yī)院”，嚴(yán)格按照愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)整、不斷完善我院相關(guān)工作，今年6月順利通過(guò)全省愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)評(píng)工作。
2.4母乳喂養(yǎng)周義診、咨詢(xún)活動(dòng)。每年的8月1日～7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”。我院堅(jiān)持每年開(kāi)展母乳喂養(yǎng)周活動(dòng)，活動(dòng)期間會(huì)在街道或社區(qū)提供義務(wù)診療及咨詢(xún)等服務(wù)，2011年至2015年，累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)4000余份、咨詢(xún)達(dá)1500余人次。
2.5出生證明依法管理。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理文件精神，嚴(yán)格出生醫(yī)學(xué)證明辦理、補(bǔ)辦等程序，杜絕不良行為，養(yǎng)成依法管理、依法治院的習(xí)慣。
3 普法工作成效
3.1法律意識(shí)明顯提高。通過(guò)近年法律相關(guān)知識(shí)測(cè)試的成績(jī)中可以看出院職工法律知識(shí)逐步鞏固，同時(shí)也促進(jìn)了醫(yī)院干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性，提高了依法管理水平，養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。
3.2依法決策能力明顯提高。切實(shí)執(zhí)行院內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格按照議事程序，事前咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及醫(yī)院法律顧問(wèn)意見(jiàn)，集思廣益、制定可行性方案，對(duì)方案進(jìn)行集中分析討論，在實(shí)施方案的過(guò)程中進(jìn)行反饋調(diào)節(jié)促進(jìn)決策，最終做出科學(xué)化、民主化的決策。
3.3行政執(zhí)法明顯規(guī)范。①母嬰保健、出生證明管理等工作做到了依法依規(guī)執(zhí)行程序。②嚴(yán)格審核醫(yī)護(hù)人員執(zhí)證上崗工作，保證在崗醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)證件齊全并做好個(gè)人信息檔案工作。體現(xiàn)了依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)的重要原則。③在案件查處過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法定程序，配合上級(jí)單位認(rèn)真自查，注重搞好內(nèi)部監(jiān)察，執(zhí)法能力明顯提高。
通過(guò)近年來(lái)在全院大力開(kāi)展普法教育活動(dòng)，使我院干部職工牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步提高了黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一份決策、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)了我院民主法制建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
4 存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃
xxx醫(yī)院二00x年普法治理工作規(guī)劃
根據(jù)縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《xx縣200x年普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知和社發(fā)局有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，確保憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)，特別是醫(yī)療法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高全院職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)全院職工的法律意識(shí)，特制定200x年依法治理工作計(jì)劃。
一、大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。普及法律法規(guī)常識(shí)，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》和
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；依法治理；和諧發(fā)展
[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2017）02（b）-0159-04
[Abstract]In order to meet the needs of society， the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution，our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level，developed the legal environment of administration，decision，and operation in the hospital，and improve the level of hospital scientization，normalization，and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.
[Key words]Hospital；Management according to law；Harmonious development
長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院堅(jiān)持以學(xué)法用法為基本目標(biāo)，以維護(hù)廣大職工和患者的合法權(quán)益為宗旨，逐步形成了依法管理、依法決策、依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣，醫(yī)院環(huán)境不斷改善，醫(yī)療技術(shù)不斷提高，服務(wù)質(zhì)量全面提升，全院無(wú)一例非法上訪，無(wú)一例安全責(zé)任事故，無(wú)一例政策外生育，無(wú)一例，無(wú)一例重大治安、刑事案件發(fā)生，醫(yī)院被評(píng)為全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，醫(yī)院業(yè)務(wù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度居全省地市級(jí)婦幼保健院之首。具體做法如下。
1 強(qiáng)化普法保障，突出一個(gè)“全”字
1.1 全員推進(jìn)普法工作
1.1.1 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、職能后勤科室負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，具體負(fù)責(zé)普法工作的實(shí)施。
1.1.2 制定詳細(xì)工作方案 結(jié)合我院實(shí)際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實(shí)施方案》，實(shí)行“院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院部組織實(shí)施、院紀(jì)委監(jiān)督考核、各部門(mén)密切配合、全員共同參與”的工作機(jī)制，把普法工作納入醫(yī)院“十二五”總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃[1]，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，切實(shí)把普法工作方案落到實(shí)處。
1.2 全力保障普法建設(shè)
1.2.1 建章立制 建立完整的普法學(xué)習(xí)制度、普法培訓(xùn)制度和普法考試制度，推動(dòng)全院上下普法工作健康有序發(fā)展[2]。如印發(fā)《法律法規(guī)匯編》《醫(yī)院制度職責(zé)匯編》《全員崗位責(zé)任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規(guī)》《六五普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《消防安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》《疫情報(bào)告管理制度》《醫(yī)療、護(hù)理工作質(zhì)量考核方案》《患者病情評(píng)估及治療方案修改制度》《患者安全目標(biāo)制度》《抗生素分級(jí)管理制度》《患者大額費(fèi)用評(píng)估制度》等一系列管理制度，形成依法管理的良好氛圍[3]。
1.2.2 陣地保障 在醫(yī)院保衛(wèi)科懸掛治安服務(wù)點(diǎn)標(biāo)牌，把醫(yī)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內(nèi)LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體，播放展出依法治院公益廣告，傳播相關(guān)法律知識(shí)[4]，通過(guò)醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)和電視、報(bào)紙等多種形式強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
1.2.3 經(jīng)費(fèi)支持 醫(yī)院加大普法經(jīng)費(fèi)的投入，將普法經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。近五年來(lái)共列支普法學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近30余萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了醫(yī)院法治建設(shè)。
1.3 全面考核普法工作
1.3.1 明確多項(xiàng)考核目標(biāo) 將普法工作和依法治理工作與醫(yī)院工作計(jì)劃和上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行整合，制定8項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每年年底將普法依法治理工作與年度評(píng)先表彰工作和年度工作目標(biāo)考核掛鉤，作為年度考核評(píng)先的重要內(nèi)容。
1.3.2 實(shí)行多種考核方式 如進(jìn)行院科兩級(jí)考核：院辦對(duì)各科醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行百分制月考核，對(duì)行管后勤科室實(shí)行工作質(zhì)量、工作效率月百分制考核，考核分95分以上的，給予責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)，考核分在95分以下的，取消責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)。進(jìn)行全員崗位責(zé)任制考核：針對(duì)工作量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、公共區(qū)域的管理等方面明確崗位責(zé)任，考核要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，可操作性強(qiáng)，科室每月考核職工，根據(jù)得分情況與績(jī)效工資發(fā)放系數(shù)相掛鉤，調(diào)動(dòng)全院職工的服務(wù)潛能，形成整體合力。進(jìn)行反饋式考核：堅(jiān)持每月開(kāi)展患者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，職能科室中層干部、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人以及分管院領(lǐng)導(dǎo)工作到位率，將滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)每月通報(bào)公示，每季度開(kāi)展采購(gòu)員工作滿(mǎn)意度調(diào)查，對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施[5]。各病^分別召開(kāi)患者或家屬工休會(huì)，同時(shí)對(duì)出院患者進(jìn)行電話追蹤回訪，征求意見(jiàn)及建議，建立整改銷(xiāo)號(hào)反饋制，不斷提高環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量[6]。
2強(qiáng)化普法宣傳教育，突出一個(gè)“活”字
2.1學(xué)習(xí)內(nèi)容活
2.1.1堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合 為職工訂閱有關(guān)法律法規(guī)等方面的書(shū)籍雜志10余種，對(duì)干部職工自學(xué)法律的篇目、內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，為保證自學(xué)效果，制定了學(xué)習(xí)考試考核制度，不定期組織職工撰寫(xiě)心得、抽查干部職工的法律自學(xué)筆記。在集中學(xué)習(xí)方面，主要是采取專(zhuān)題講座、觀看錄像、以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行，把普法學(xué)習(xí)納入到全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，醫(yī)護(hù)參訓(xùn)率達(dá)100%，提升學(xué)習(xí)效果。
2.1.2堅(jiān)持學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法與學(xué)習(xí)公共法相結(jié)合 醫(yī)院每年將9月定為普法宣傳教育月，采取法律專(zhuān)家來(lái)院輔導(dǎo)講課、電視教學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式[7]，組織干部職工學(xué)習(xí)《母嬰保健法》《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》《中兒童發(fā)展綱要》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，組織全院干部職工參與依法治理考試，全院參學(xué)率達(dá)到100%。
2.1.3堅(jiān)持內(nèi)部學(xué)習(xí)和對(duì)外宣傳相結(jié)合 在院內(nèi)學(xué)習(xí)上，對(duì)醫(yī)院所涉及的70多項(xiàng)法律法規(guī)仔細(xì)清理，匯編成冊(cè)人手一本，同時(shí)購(gòu)置《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》，不斷加大內(nèi)部培訓(xùn)力度；在對(duì)外宣傳上，采取多種形式，利用“12.4”普法宣傳日、4.25預(yù)防接種日、5.20全國(guó)母乳喂養(yǎng)日、8月母乳喂養(yǎng)宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛(wèi)生宣傳日，通過(guò)組織義診咨詢(xún)、開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳各項(xiàng)醫(yī)療法律法規(guī)，多途徑、全方位地向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。在報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳醫(yī)院普法動(dòng)態(tài)；利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、《婦幼簡(jiǎn)訊》等形式進(jìn)行廣泛宣傳。
2.1.4 堅(jiān)持主題活動(dòng)與理論研究相結(jié)合 以弘揚(yáng)醫(yī)院文化為主線，在職工中舉辦了法治文化漫畫(huà)比賽、員工法律講堂，開(kāi)展了征文和演講比賽等活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。近年來(lái)，我院已經(jīng)刊發(fā)原創(chuàng)性法治建設(shè)論文10余篇；收集普法案例，自制法治宣傳教育培訓(xùn)光碟2部；在省、市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站、市政府法制網(wǎng)發(fā)表稿件十余篇，制作宣傳欄和宣傳展板20余個(gè)，印發(fā)法制宣傳單20 000余份。
2.1.5 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合 組織中層以上干部到監(jiān)獄、看守所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育，到農(nóng)村特困家庭慰問(wèn)，凈化思想；邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院進(jìn)行警示教育專(zhuān)題講座，安排普法骨干參加市級(jí)培訓(xùn)班；不定期組織黨員干部、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和重點(diǎn)崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片，做到警鐘長(zhǎng)鳴。2013年開(kāi)始積極推行無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和考試合格后方能通過(guò)培訓(xùn)，如參加培訓(xùn)人員離線一定時(shí)間系統(tǒng)將自定義重新進(jìn)行培訓(xùn)，具有一定的強(qiáng)制性和有效性。通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治思維，近幾年，我院全省統(tǒng)一網(wǎng)上普法考試參考率100%。
2.2 學(xué)習(xí)方式活
2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部由“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高班子成員的法制觀念。
2.2.2 全院各科由“重點(diǎn)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌毡閷W(xué)” 對(duì)干部職工自學(xué)法律的內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，制定了學(xué)習(xí)考試制度，不定期抽查干部職工的法律自學(xué)筆記[8]。集中學(xué)習(xí)主要采取專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)的方式進(jìn)行。把普法學(xué)習(xí)納入全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，同時(shí)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果。
2.2.3 重點(diǎn)科室由“單一學(xué) ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“多樣學(xué)” 突出強(qiáng)化四大安全為重點(diǎn)，立足學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器械科以及質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科等科室人員參加法律法規(guī)知識(shí)考試，受試率達(dá)100%，及格率100%。結(jié)合重點(diǎn)科室工作特點(diǎn)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、消防官兵、專(zhuān)家教授和知名人士來(lái)院進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)及消防安全演練、電梯故障應(yīng)急演練，提高重點(diǎn)科室工作人員依法辦事能力。
3 強(qiáng)化法治實(shí)踐活動(dòng)，突出一個(gè)“融“字
3.1 將依法決策融入辦院方向之中
依照《母嬰保健法》有關(guān)規(guī)定，確定了“以保健為主導(dǎo)，臨床作后盾，保健與臨床結(jié)合”的辦院方向，改變過(guò)去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式，根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和發(fā)展方向在婦女、兒童保健醫(yī)療特色上做文章，近十年，這一決策使醫(yī)院得到快速發(fā)展，醫(yī)院業(yè)務(wù)量及發(fā)展規(guī)模居全省地市級(jí)婦幼保健院首位，醫(yī)院成為市“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”定點(diǎn)醫(yī)院，每年超額完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程任務(wù)，產(chǎn)科分娩數(shù)、兒科病員量常年位居全市各大醫(yī)院之首。
3.2 將依法決策融入院務(wù)公開(kāi)之中
認(rèn)真貫徹執(zhí)行院務(wù)公開(kāi)的要求，堅(jiān)持“黨務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)”三公開(kāi)原則。每年召開(kāi)兩次職代會(huì)，審議工作報(bào)告、工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，在醫(yī)院重大改革、重大方案出臺(tái)前后，充分發(fā)揮職工議事的作用，在職工中廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)職代會(huì)收集到的提案實(shí)行責(zé)任分解，每月對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，督導(dǎo)有效落實(shí)。對(duì)醫(yī)院重大活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)收支、職稱(chēng)晉升等定期在院務(wù)公開(kāi)欄公布、公示，自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督。
3.3 將依法決策融入院科兩級(jí)管理之中
堅(jiān)持按章辦事，首先，制定院黨委議事規(guī)則，院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，每月召開(kāi)兩次院長(zhǎng)辦公會(huì)和院長(zhǎng)碰頭會(huì)，統(tǒng)一安排和布置階段性重點(diǎn)工作，月底在行政辦公會(huì)上，職能科室匯報(bào)落實(shí)情況，院領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，總結(jié)成績(jī)指出不足。其次，制定中層干部責(zé)、權(quán)、利管理辦法，明確職責(zé)，中層干部享有科內(nèi)人事權(quán)、業(yè)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)推薦權(quán)，經(jīng)濟(jì)分配權(quán)，享有中層干部貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。其三，堅(jiān)持用三甲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理環(huán)節(jié)，做到“七有”：即管理有專(zhuān)本、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有專(zhuān)人、統(tǒng)計(jì)有專(zhuān)表、資料有專(zhuān)盒、檔案有專(zhuān)柜、各項(xiàng)管理有規(guī)范。通過(guò)院科兩級(jí)管理的落實(shí)，促進(jìn)全院整體管理水平的提高，醫(yī)院連續(xù)多年在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核中被評(píng)為甲類(lèi)單位。
3.4 將依法決策融入醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范之中
3.4.1開(kāi)展依法治理示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為 通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)院管理年、三好一滿(mǎn)意、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，努力保障醫(yī)療安全。醫(yī)護(hù)人員做到持證上崗，依法聘用，依法執(zhí)業(yè)，醫(yī)院按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，做到“六個(gè)杜絕”，即“杜絕超范圍執(zhí)業(yè)；杜絕出租、承包科室；杜絕聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動(dòng)；杜絕利用B超等技術(shù)手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；杜絕違法虛假醫(yī)療廣告”。
3.4.2 開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升醫(yī)療保健質(zhì)量 認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全十三項(xiàng)核心制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療責(zé)任追究制》，防范醫(yī)療事故發(fā)生。通過(guò)臨床路徑制定規(guī)范診療行為，使醫(yī)療工作嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作”進(jìn)行，有效地避免漏診、誤診，提高醫(yī)療質(zhì)量；按照《獻(xiàn)血法》規(guī)定，加強(qiáng)血液管理，臨床用血符合規(guī)范要求；嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》，有效預(yù)防和控制傳染病的傳播和醫(yī)源性感染；貫徹落實(shí)《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)原則》有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)了以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作進(jìn)展[9]；嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》在藥品生產(chǎn)、使用，送氧安全、電梯安全，醫(yī)療器械的安全質(zhì)檢、用水、用電安全管理等方面，均嚴(yán)格按照安全監(jiān)督部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)做，有力保障了廣大患者的就診安全。
3.4.3 開(kāi)展法律進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，建立第三方介入調(diào)解醫(yī)療糾紛工作機(jī)制，著力實(shí)施醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作[10] 邀請(qǐng)知名律師到醫(yī)院為職工進(jìn)行《侵權(quán)責(zé)任法》在臨床實(shí)踐中的應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，在司法部門(mén)指導(dǎo)下，我院與街辦司法所、轄區(qū)派出所聯(lián)合成立醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委員會(huì)，設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解室，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制[11-13]，建立合理、合法調(diào)解程序，在調(diào)解中努力做到公平、公正、合理，維護(hù)好醫(yī)患雙方合法權(quán)益，依法妥善處理好醫(yī)患矛盾。
3.5將依法決策融入商業(yè)賄賂治理之中
3.5.1 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求 邀請(qǐng)市委黨校教授來(lái)院為全體黨員進(jìn)行“講規(guī)矩，明紀(jì)律”專(zhuān)題輔導(dǎo)講座；醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨員干部進(jìn)行了“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”集中培訓(xùn)，要求全院黨員干部做到：嚴(yán)以修身作表率，嚴(yán)以用權(quán)秉公心，嚴(yán)以律己守規(guī)矩，做事要實(shí)講實(shí)干，創(chuàng)業(yè)要實(shí)勇?lián)?dāng)，做人要實(shí)顯品格。
3.5.2 實(shí)行廉政責(zé)任制管理，標(biāo)本兼治[14] 邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院進(jìn)行警示教育專(zhuān)題講座，學(xué)習(xí)《抵制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂》等法律法規(guī)，重點(diǎn)抓源頭治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，從源頭上防止行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購(gòu)負(fù)責(zé)人每季度向院班子成員及院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組匯報(bào)執(zhí)行采購(gòu)制度和節(jié)支情況，財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等部門(mén)定期進(jìn)行市場(chǎng)核查，同時(shí)與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購(gòu)銷(xiāo)廉潔承諾書(shū)，把治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。 安裝防統(tǒng)方軟件，自覺(jué)抵制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、接受器械、藥品回扣、開(kāi)單提成和謀取其他不正當(dāng)利益的行為[15-16]。
全面推行依法辦院，把普法工作與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與建成和諧社會(huì)具體工作結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)院綜合管理措施結(jié)合起來(lái)[17-18]，多渠道創(chuàng)新工作方式，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，將會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康發(fā)展和長(zhǎng)治久安良好局面。
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（收稿日期：2016-11-01 本文編輯：許俊琴）
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展“七五”普法啟動(dòng)工作
今年是“七五”普法第二年，在全面總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上，年初我院積極籌備“七五”普法啟動(dòng)工作。根據(jù)印發(fā)2017年普法工作要點(diǎn)，我院結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定了《**醫(yī)院2017年普法依法治理工作計(jì)劃》，為推動(dòng)今后的法制宣傳工作起到積極推動(dòng)作用。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo).為加強(qiáng)對(duì)我院普法及“法治進(jìn)單位”活動(dòng)的開(kāi)展，重新調(diào)整和充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作地開(kāi)展和實(shí)施。同時(shí)結(jié)合醫(yī)院社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，切實(shí)做到年初有計(jì)劃，日常工作有督導(dǎo)，有檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究分析工作中存在的問(wèn)題。全院有關(guān)科室、部門(mén)緊密配合，各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成了強(qiáng)大合力。為了保證工作全面開(kāi)展，醫(yī)院還與各部門(mén)、科室簽訂了責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，與年終考核、科室及個(gè)人精神文明獎(jiǎng)掛鉤，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、工作部落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二、加強(qiáng)政治思想教育和法制宣傳工作。
認(rèn)真組織全院廣大干部職工學(xué)習(xí)《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等以及建設(shè)和諧社會(huì)方面的一系列條例等相關(guān)方面的文件精神，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，下發(fā)了：《中華人民共和國(guó)憲法》等法治單位相關(guān)法律法規(guī)20部，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等醫(yī)療行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)8部法律法規(guī)資料，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對(duì)法律法規(guī)的了解。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展中心組集中學(xué)法。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等活動(dòng)，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類(lèi)普法考試，今年進(jìn)行了公職人員學(xué)法考試、《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、社會(huì)治安平安建設(shè)、計(jì)劃生育管理等考試2加人數(shù)達(dá)100余人次。
三、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，完善制度建設(shè)。
一是醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部及院考核委員會(huì)把落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和診療技術(shù)操作規(guī)范作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容加以安排，制定落實(shí)措施，追蹤一些重要的臨床指標(biāo)和影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出障礙臨床業(yè)務(wù)發(fā)展的不和諧音符，并加以改進(jìn)?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)更進(jìn)一步把落實(shí)核心制度和診療技術(shù)規(guī)范作為細(xì)節(jié)管理的主要任務(wù)，對(duì)影響本科室質(zhì)量的環(huán)節(jié)和人員進(jìn)行不間斷實(shí)時(shí)控制，保證高質(zhì)量服務(wù)的過(guò)程管理。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，嚴(yán)格醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理。醫(yī)院質(zhì)量管理委員會(huì)及其辦公室是全院質(zhì)量控制的工作機(jī)構(gòu)，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控上與時(shí)俱進(jìn)，檢查督導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)、實(shí)、細(xì)的原則，沒(méi)有絲毫松懈。根據(jù)深化醫(yī)院管理內(nèi)涵建設(shè)的要求及我院情況，加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)量改進(jìn)程序和過(guò)程的檢查，對(duì)制度、診療技術(shù)操作規(guī)范的落實(shí)情況的考核，對(duì)各科室危重癥應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)用的考核，改進(jìn)提高對(duì)行政職能部門(mén)履行本職工作及協(xié)調(diào)工作地檢查，規(guī)范科質(zhì)控小組工作及對(duì)個(gè)人考核的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)醫(yī)療安全工作管理，醫(yī)務(wù)科以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)療安全教育，組織開(kāi)展醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療質(zhì)量意識(shí)。規(guī)范病歷書(shū)寫(xiě)，提高醫(yī)療文件的質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，抓好醫(yī)療文件的三級(jí)質(zhì)控，對(duì)造成不合格處方及病歷的責(zé)任人及科室和綜合得分掛四是堅(jiān)持依法行醫(yī)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和制度教育中，加大了醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)院管理制度的教育力度，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員上崗準(zhǔn)入制度，調(diào)整了部分專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的衛(wèi)技人員，加強(qiáng)了對(duì)未取得職業(yè)資格的新進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生的從業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)師外出會(huì)診制度，把醫(yī)護(hù)核心制度納入院對(duì)科綜合質(zhì)量考核之中，有力的促進(jìn)了醫(yī)院管理制度的落實(shí)。
四、繼續(xù)深入開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，樹(shù)立誠(chéng)信理念。
醫(yī)院按照醫(yī)院管理年及自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)糾風(fēng)建設(shè)的要求，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育常抓不懈。完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理檢查、合理治療、合理用藥，規(guī)范抗菌素使用原則，認(rèn)真落實(shí)處方管理辦法，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，從醫(yī)療服務(wù)每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，努力降低患者負(fù)擔(dān)，從源頭上解決看病難、看病貴問(wèn)題。醫(yī)院有行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視調(diào)查研究，探索源頭治理新途徑。采取多種形式對(duì)各種新情況開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)了解治理工作的新動(dòng)向和新問(wèn)題。掌握醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中各種不正之風(fēng)表現(xiàn)形式、內(nèi)在聯(lián)系及產(chǎn)生的根本原因，提出從源頭上治理的新思路、新方法；整體謀劃，加強(qiáng)合作，不斷完善有關(guān)規(guī)定和措施，狠抓落實(shí)，使糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
五、加強(qiáng)民主管理，積極推行院務(wù)公開(kāi)。
為貫徹落實(shí)《20__年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用，提高我院干部職工的法律素質(zhì)，實(shí)施依法治院、依法執(zhí)業(yè)。
現(xiàn)結(jié)合。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹自治區(qū)黨委七屆三次全委會(huì)精神高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
二、目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）目標(biāo)
通過(guò)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面提高全院領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的法律素質(zhì)。全面提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)依法管理，依法治院的意識(shí)和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識(shí)。使法制宣傳教育成為醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
（二）主要任務(wù)
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識(shí);提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。
2、圍繞醫(yī)療工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃；學(xué)習(xí)宣傳與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展以醫(yī)院管理年“評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建平安醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、治理商業(yè)賄賂等為重點(diǎn)的法制宣傳教育。通過(guò)學(xué)習(xí)為醫(yī)院的發(fā)展和改革營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
3、堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治院的宣傳教育。進(jìn)一步完善落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)院務(wù)公開(kāi)制度、重大事項(xiàng)事前法律咨詢(xún)制度、加強(qiáng)監(jiān)督、審計(jì)等制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，促進(jìn)醫(yī)院的精神文明建設(shè)和法制建設(shè)。
三、具體做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。
1、健全完善組織機(jī)構(gòu)。醫(yī)院成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。唐劉紅同志任組長(zhǎng)，劉洪剛同志任副組長(zhǎng)，成員有沈回春、雷茂衡、金鋒、劉若中、烏建平、王建國(guó)、高偉、王世民、李軍、田蕓、熊樂(lè)強(qiáng)、馬學(xué)澤、曾清、張雁飛、司馬剛、何加樂(lè)、李玲、胡江等同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，金鋒同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責(zé)任制，監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)院“五五”普法辦公室對(duì)各部門(mén)的普法工作開(kāi)展進(jìn)行檢查、督促和年度考核，并將考核結(jié)果與部門(mén)工作績(jī)效評(píng)估聯(lián)系起來(lái)。具體職責(zé)和分工：
普法辦公室、院辦：負(fù)責(zé)全院法制宣傳教育活動(dòng)策劃和實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)全院法制宣傳教育活動(dòng)及依法管理、依法行醫(yī)工作落實(shí)情況的督查和信息反饋。
黨辦：負(fù)責(zé)全院《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)宣傳培訓(xùn)及考核。
人事科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)全院職工（含招聘人員）勞動(dòng)保障權(quán)益的法制培訓(xùn)、宣傳及考核。
醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部：負(fù)責(zé)醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理衛(wèi)生人員依法行醫(yī)的法制宣傳落實(shí)情況的督查和信息反饋。
院感科：負(fù)責(zé)院內(nèi)感染控制、職業(yè)病防護(hù)等的法制宣傳培訓(xùn)及考核。
保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)治安安全、消防安全的法制培訓(xùn)及考核。
計(jì)財(cái)、審計(jì)：負(fù)責(zé)重要支出事前審計(jì)、公開(kāi)招標(biāo)、規(guī)范收費(fèi)等法制宣傳培訓(xùn)及考核。
（二）加大宣傳力度，開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育為主題的活動(dòng)。
充分發(fā)揮院板報(bào)、宣傳專(zhuān)欄，櫥窗等的宣傳陣地作用，利用上街宣傳、社區(qū)宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。通過(guò)組織法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合崗前培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、全國(guó)法制日宣傳來(lái)介紹宣傳相關(guān)法律知識(shí)，促進(jìn)法制觀念、意識(shí)的增強(qiáng)。
（三）突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施。
1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理干部要在學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)的基礎(chǔ)上還應(yīng)熟悉了解整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，做到按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。做到每年度不少于兩次集中學(xué)習(xí)，并注意培訓(xùn)單位普法宣傳骨干。
2、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要深入學(xué)習(xí)與本職相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門(mén)規(guī)章。如：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、
護(hù)士管理辦法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、血液制品管理?xiàng)l例、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例、艾滋病防治條例等。進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
3、行政管理干部要深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律和行政法規(guī)、政策規(guī)范。以管理合法性為基礎(chǔ)，管理合理性為目標(biāo)。貫徹宣傳婦女兒童保護(hù)法、計(jì)劃生育法、勞動(dòng)法、消防法等法律，堅(jiān)持以人為本，保障職工的合法權(quán)利，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
（四）堅(jiān)持學(xué)法、用法和守法。
1、從醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳。在加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要運(yùn)用典型案例進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學(xué)法用法水平。
2、把法制教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把遵守法律與遵守紀(jì)律相結(jié)合，把“五五”普法和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建立相結(jié)合。明確領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能部門(mén)在貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章工作中應(yīng)履行的規(guī)定職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)法規(guī)的理性認(rèn)識(shí)，提高守法，用法的自覺(jué)性。
3、依法實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)，保證黨和國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策全面執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)依法管理、依法治院，完善院務(wù)公開(kāi)制度，明確醫(yī)院重大事項(xiàng)的議事決策，監(jiān)督程序等，堅(jiān)持事前審計(jì)制度，院內(nèi)公示制度和公開(kāi)招標(biāo)制度。把學(xué)法用法貫穿于全院開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的過(guò)程中。
四、保障措施
（一）在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，院“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同時(shí)期學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)制定年度工作計(jì)劃，建立定期會(huì)議，定期檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行年度總結(jié)。
（二）建立固定的法制宣傳櫥窗，購(gòu)置普法規(guī)范讀本，深入科室、病區(qū)宣傳。
我院根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局等有關(guān)部門(mén)關(guān)于五五普法工作的安排和要求，認(rèn)真開(kāi)展了“五五”普法工作并取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，積極開(kāi)展法制宣傳教育工作。
為保證我院“五五”普法工作順利開(kāi)展，我院成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“五五”普法工作計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)或印制了法律法規(guī)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)等相關(guān)的書(shū)籍和材料，如購(gòu)買(mǎi)了《衛(wèi)生系統(tǒng)法律法規(guī)》一書(shū)，開(kāi)展“兩好一滿(mǎn)意”學(xué)習(xí)材料一書(shū)，正在印制包含衛(wèi)生法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度、各個(gè)崗位的職責(zé)一書(shū)。擬按人手一冊(cè)發(fā)到職工手中，供職工學(xué)習(xí)掌握，（現(xiàn)該書(shū)已經(jīng)成型，正在校核編排中）。院領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，把普法工作列入議事日程，陳允望院長(zhǎng)在繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理效益年活動(dòng)、百日優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、“兩好一滿(mǎn)意”相關(guān)講話中都有學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)章制度的講話內(nèi)容。院領(lǐng)導(dǎo)注重落實(shí)重大決策前法律咨詢(xún)審查制度，聘請(qǐng)一名律師孟祥榮作為醫(yī)院的法律顧問(wèn)。如遇重大決策，主動(dòng)向律師進(jìn)行咨詢(xún)，如處理改制后遺留的問(wèn)題，處理醫(yī)患糾紛等重大問(wèn)題，都請(qǐng)律師到場(chǎng)或進(jìn)行法律指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的培訓(xùn)考核制度，醫(yī)院組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)摸底考試，基本達(dá)到合格要求。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)重點(diǎn)法律法規(guī)，如在開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)商業(yè)交往相關(guān)的法律法規(guī)，在依法執(zhí)業(yè)工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等法規(guī)。積極參加衛(wèi)生行政部門(mén)組織的各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，如參加市衛(wèi)生局召開(kāi)的普法學(xué)習(xí)會(huì)議，購(gòu)買(mǎi)普法書(shū)籍，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律咨詢(xún)和服務(wù)，在醫(yī)務(wù)部配備一名法律咨詢(xún)服務(wù)員，進(jìn)行法律服務(wù)活動(dòng)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平。
我院在原有規(guī)章制度、崗位職責(zé)一書(shū)的基礎(chǔ)上，又重新進(jìn)行了修訂，增添了與衛(wèi)生相關(guān)的法律內(nèi)容。目前正加緊印制，以提高和增強(qiáng)工作規(guī)范化水平。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論研究，強(qiáng)化對(duì)外交流合作，為依法治理工作提供智力支持，如在藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，在訂立相關(guān)合同、協(xié)議中，都考慮得到相關(guān)的法律法規(guī)支持，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，以制度管人管事，對(duì)各科相關(guān)的規(guī)章制度要求張貼上墻。提高決策水平，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。院委會(huì)每周四召開(kāi)一次會(huì)議，研究醫(yī)院重大問(wèn)題。每遇到重大問(wèn)題需要決策前，先行論證看是否符合國(guó)家法律規(guī)定，集體進(jìn)行探討，實(shí)行民主決策，減少?zèng)Q策失誤，如制定醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃，就反復(fù)多次征求大家的意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改，最后出臺(tái)。如建造門(mén)診住院綜合樓這件大事，醫(yī)院就多次召開(kāi)相關(guān)人員會(huì)議，進(jìn)行討論，決策前充分征求大家的意見(jiàn)，醫(yī)院建立崗位責(zé)任制，院領(lǐng)導(dǎo)分成四個(gè)組對(duì)各科室的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行千分制記分，并與評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲。增強(qiáng)工作透明度，自覺(jué)接受監(jiān)督，院領(lǐng)導(dǎo)輪流進(jìn)行值班，在門(mén)診大廳懸掛值班領(lǐng)導(dǎo)照片，公開(kāi)咨詢(xún)和投訴電話，設(shè)立了舉報(bào)箱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立刻進(jìn)行處理。
三、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合推進(jìn)依法治理工作的開(kāi)展。
圍繞醫(yī)院工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，在搞好商業(yè)賄賂、鞏固治理成果的同時(shí)，在全院范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展了“兩好一滿(mǎn)意”活動(dòng)、“百日優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，視三項(xiàng)活動(dòng)于一體，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做到讓群眾滿(mǎn)意、讓百姓放心，這幾項(xiàng)工作做得比較扎實(shí)細(xì)致，受到局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的贊揚(yáng)。我院認(rèn)真執(zhí)行法定職責(zé)，無(wú)越職越權(quán)行為，不收治像肺結(jié)核、麻疹之類(lèi)的不屬于我院診治的一些疾病，嚴(yán)格遵守法定程序，加大依法管理的透明度，我院公開(kāi)向社會(huì)承諾，并在醫(yī)院顯眼位置進(jìn)行公示，如廉潔行醫(yī)十不準(zhǔn)等。規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督，定期不定期地召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行了院務(wù)公開(kāi)，醫(yī)藥、器械、大宗公用物品實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)等，出臺(tái)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督的相關(guān)文件，努力做到對(duì)辦理的案件認(rèn)定的事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確。我院處理這些糾紛時(shí)，我院除自身努力外，邀請(qǐng)律師參加或聽(tīng)取律師的意見(jiàn)，盡可能依法辦事、不出差錯(cuò)，盡可能做到各類(lèi)文書(shū)使用符合規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
四、“五五”普法前期取得的主要成效
（一）、法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，依法治理工作取得了明顯成效，一是臨床科室健全，二是醫(yī)療隊(duì)伍壯大，三是醫(yī)療質(zhì)量提升，四是服務(wù)質(zhì)量改善，五是診療水平提高，六是醫(yī)療環(huán)境改變，七是基本設(shè)施改善，八是精神面貌改變，九是來(lái)診病人增多，十是效益明顯好轉(zhuǎn)。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策、依法執(zhí)業(yè)、依法行政、依法管理的水平和能力進(jìn)一步提高。1、聘請(qǐng)律師做法律指導(dǎo)；2、為醫(yī)務(wù)部門(mén)配備懂法人員；3、杜絕非法行醫(yī)行為；4、實(shí)行院務(wù)公開(kāi)；5、實(shí)行民主決策、民主管理；6、實(shí)行藥品、物品招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，杜絕商業(yè)賄賂等。
（三）、干部職工的法律意識(shí)增強(qiáng)，法律素質(zhì)和依法行政的水平明顯提高。1、自覺(jué)學(xué)習(xí)法律法規(guī)；2、各項(xiàng)規(guī)章制度上墻；3、從大局考慮，遇事依法冷靜處理，不鬧事，確保醫(yī)院平安。如醫(yī)院門(mén)前開(kāi)發(fā)，雖然大家對(duì)此事有很打意見(jiàn)，但能逐級(jí)反映，尋求處理，沒(méi)有出現(xiàn)集體上訪的情況，說(shuō)明大家的法律意識(shí)提高了。
（四）、采取多種形式宣傳報(bào)道普法依法治理工作，醫(yī)院建立普法欄，定期不定期更換內(nèi)容。
4”法制宣傳月活動(dòng)、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場(chǎng)便民服務(wù)活動(dòng)、“3.15”裴家橋廣場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，咨詢(xún)?nèi)藬?shù)達(dá)50余人，收到良好的效果。
幫教安置工作申報(bào)了省級(jí)先進(jìn)集體，人民調(diào)解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)，并在全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解案例大會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會(huì)期間根據(jù)區(qū)司法局工作指示，對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪，并補(bǔ)助8名生活特困的幫教對(duì)象1600元、矯正對(duì)象8名1800元，銜接幫教人員6人，銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對(duì)象6人，解矯2人，現(xiàn)在冊(cè)39人，其中緩刑19人，假釋11人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，剝奪政治權(quán)利3人分別兩次支部個(gè)別矯正對(duì)象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動(dòng)，7人聽(tīng)了刑法理論，8人參加了心理疏導(dǎo)講座。矯正工作走訪到位，矯正平臺(tái)操作良好。按期對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，并填寫(xiě)“南京市幫教對(duì)象等級(jí)管理測(cè)定量表”。
人民調(diào)解工作運(yùn)行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等，街道人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)布署重大節(jié)假期間的社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，同時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件給予了積極的高度關(guān)注。
1.12月29日下午，青島路2號(hào)1棟1單元102室的龔風(fēng)陽(yáng)(男)，到社區(qū)反映，兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔，間距1米左右，鍋爐房的噪音影響他的生活，白天在家里靜不下心，晚上，鍋爐的噪音使他徹夜難眠，他要求社區(qū)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，要求兒童醫(yī)院給予他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
經(jīng)過(guò)實(shí)地查看，兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實(shí)對(duì)龔風(fēng)陽(yáng)有影響，而且，區(qū)環(huán)保局也曾經(jīng)對(duì)鍋爐房的噪音進(jìn)行過(guò)檢測(cè)，噪音超標(biāo)，已經(jīng)通知兒童醫(yī)院限期整改。關(guān)于賠償一事，正在協(xié)調(diào)。
2.湖南路47號(hào)鳳凰城立體車(chē)庫(kù)從10月份施工以來(lái),文云巷6號(hào)的24戶(hù)居民反映比較強(qiáng)烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車(chē)庫(kù)的依據(jù),得到的結(jié)果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒(méi)有任何批文.老百姓由此就堅(jiān)決不同意他們建立此立體車(chē)庫(kù),并說(shuō)此車(chē)庫(kù)建設(shè)是違章應(yīng)該堅(jiān)決把它拆掉。施工方賈經(jīng)理也多方到居民家做工作，但進(jìn)展不大，老百姓是堅(jiān)決不支持他們建立立體車(chē)庫(kù)。24戶(hù)居民一致要求違章就應(yīng)該拆掉,我們要的就是健康，任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償我們都不接受。現(xiàn)在居民提出鳳凰臺(tái)飯店立體車(chē)庫(kù)只要能拿出批文，施工方方可施工，否則立體車(chē)庫(kù)只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前該車(chē)庫(kù)正在恢復(fù)批準(zhǔn)范圍。
3.湖北路41號(hào)101室鞏嘉誠(chéng)在2年前就想破墻開(kāi)店,此舉遭到了樓上201室的阻止，201室多次到街道城管科，堅(jiān)決反對(duì)101室破墻開(kāi)店，否則201室要做出過(guò)激行為。
4.淵聲巷11號(hào)2單元304室余福鑫因干部待遇問(wèn)題，已多次上訪，其宣稱(chēng)為國(guó)家建立戰(zhàn)功，轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次與其談話，控制其情緒，比較穩(wěn)定。
5.漢口路61號(hào)，穆斯林餐廳與周?chē)用竦拿芗m紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開(kāi)過(guò)調(diào)解聯(lián)席會(huì)議。糾紛焦點(diǎn)是周?chē)用穹从巢蛷d油煙大、門(mén)前污水常有，穆斯林餐廳也有過(guò)過(guò)激行為。雙方鬧疆了，居民堅(jiān)決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號(hào)共計(jì)居民118戶(hù)居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的，由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài)，至今已欠交了3個(gè)月的自來(lái)水公司的水費(fèi)了，若持續(xù)下去，有停水的可能存在，勢(shì)必造成118戶(hù)居民的生活受到影響，存在的隱患。
1月19日上午，社區(qū)費(fèi)安寧書(shū)記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
7.1月5日，大方巷社區(qū)、湖南路街道辦，淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐，揚(yáng)禮芹、周繼善、錢(qián)金萍、施右國(guó)等6家業(yè)主不按時(shí)交納租金，就停6家店鋪水電，但6家店鋪認(rèn)為淘遛遛對(duì)他們經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有欺騙行為，拒不交水電費(fèi)。1月5日下午經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，以上6家商鋪?zhàn)罱K同淘遛遛達(dá)成協(xié)議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問(wèn)題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經(jīng)理帶人到酒店進(jìn)行接收，但無(wú)人理睬，李海東帶人采取了堵門(mén)方式。上午10時(shí)司法所接到通知，前去了解情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務(wù)已被秦淮區(qū)人民法院拍賣(mài)，買(mǎi)家為江蘇怡華酒店管理公司，由于沒(méi)有行使交接手續(xù) ，致使處于無(wú)序狀態(tài)。下午3時(shí)，街道主任倪一如、書(shū)記藍(lán)紹森到29樓現(xiàn)場(chǎng)辦公，召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長(zhǎng)李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員，進(jìn)行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會(huì)議室再次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議由街道主任倪一如主持。會(huì)議各方進(jìn)行了初步接觸，江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱(chēng)江蘇
怡華)李海榮董事長(zhǎng)和其曹律師、南京怡華酒店(下稱(chēng)南京怡華)和南京康成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司(下稱(chēng)康成)及南京澤天能源技術(shù)發(fā)展有限公司(下稱(chēng)澤天)委托周羽正律師都持有授權(quán)委托書(shū)參加談判。會(huì)議雙方的焦點(diǎn)是如何進(jìn)行正常的移交和接管。主要是酒店內(nèi)的資產(chǎn)除29層樓的其他2層樓的歸屬，江蘇怡華的李海榮認(rèn)為，另2層樓的產(chǎn)權(quán)是屬于整個(gè)樓的公共部分分?jǐn)偟?，周羽正律師認(rèn)為需要進(jìn)一步到有關(guān)部門(mén)核實(shí)，對(duì)方是否要收購(gòu)酒店或請(qǐng)南京怡華拿東西走人?是否對(duì)員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會(huì)議雙方就各方的法律關(guān)系有所異議，江蘇怡華不認(rèn)同澤天與其有法律關(guān)系，認(rèn)為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關(guān)系，與江蘇怡華無(wú)關(guān)，江蘇怡華只認(rèn)康成和南京怡華。周羽正律師認(rèn)為原先房屋是康成的，本著買(mǎi)賣(mài)不破租賃的慣例，康成既然與澤天簽定租賃合同，在談判中就應(yīng)該有澤天的位置。江蘇怡華堅(jiān)持不和澤天談判，希望澤天走司法途徑解決問(wèn)題。關(guān)于裁定書(shū)上的裁定內(nèi)容，請(qǐng)秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來(lái)，面對(duì)面的談，司法所搭建平臺(tái)，湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話，一是要保證酒店的正常經(jīng)營(yíng)，不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定，雙方可以拿出下一步的談判時(shí)間;三是雙方不得做出過(guò)激行為。江蘇怡華李海榮董事長(zhǎng)表示節(jié)前不會(huì)有行動(dòng)，保證酒店正常經(jīng)營(yíng)，但在節(jié)前對(duì)方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產(chǎn)權(quán)由秦淮區(qū)法院拍賣(mài)，新房主江蘇怡華酒店董事長(zhǎng)帶人前去要房，在無(wú)人理睬的情況采取了過(guò)激行為，堵塞大門(mén)及電梯，嚴(yán)重影響酒店的正常經(jīng)營(yíng)，容易造成地區(qū)不穩(wěn)，司法所人員在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，立即行動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開(kāi)了調(diào)協(xié)會(huì)，不斷地搓商，在依法解釋買(mǎi)賣(mài)不破租賃的前提下，做到和平解決移交房產(chǎn)等相關(guān)事宜，說(shuō)明法律在此基礎(chǔ)上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。
9.2月26日下午4點(diǎn)左右家住五條巷51號(hào)203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進(jìn)了社區(qū)，在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個(gè)重組家庭，之前老夫妻兩人非常恩愛(ài)。可就在26號(hào)陸宗南住院一個(gè)月之后發(fā)現(xiàn)家回不了了，經(jīng)過(guò)一再敲門(mén)，龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門(mén)講鎖是他換的，母親不想見(jiàn)到陸宗南，不準(zhǔn)他們進(jìn)屋，于是他們找到了社區(qū)，希望社區(qū)來(lái)調(diào)解這件事。社區(qū)書(shū)記和調(diào)解員第一時(shí)間上門(mén)了解情況，并把龐洪請(qǐng)到社區(qū)共同來(lái)解決此事。從龐洪的敘述中我們得知：母親得了帕金森綜合癥已有兩年了，之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒(méi)有上門(mén)。兩天前保姆小馬突然找到他，說(shuō)陸宗南現(xiàn)在生病在醫(yī)院已經(jīng)一個(gè)月了，陸海平要辭掉他，可是龐增敏每天要打四針，自己不放心，希望龐洪上門(mén)看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他，讓他住進(jìn)去陪母親，陸宗平不同意，龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當(dāng)時(shí)非常激動(dòng)，表示家是自己的，今天就一定要進(jìn)門(mén)。龐洪堅(jiān)決的表示，造成這件事的后果是他們父子造成的，母親說(shuō)過(guò)不讓陸宗南進(jìn)門(mén)，自己會(huì)堅(jiān)決維護(hù)母親的意愿不讓他進(jìn)門(mén)。由于雙方的矛盾非常尖銳，社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷，加之陸老先生身體虛弱，我們建議陸海平暫時(shí)帶父親另找地方住兩天，社區(qū)再上門(mén)做工作。之后幾天我們找到了另外一個(gè)當(dāng)事人龐增敏，此事龐增敏思維已略有混亂，但是從她的言語(yǔ)中聽(tīng)出來(lái)她不希望陸宗南再進(jìn)家門(mén)。我們把龐增敏的意愿轉(zhuǎn)達(dá)給了陸宗南，后來(lái)和陸海平一起商量先將陸宗南送進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)院，等時(shí)間來(lái)沖淡一切，到時(shí)如果有緩和的機(jī)會(huì)時(shí)，我們?cè)龠M(jìn)行調(diào)解。此事我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主，較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾，主要還是因財(cái)產(chǎn)尤其是房產(chǎn)矛盾為突出，這方面當(dāng)事人有些不遵守法律、有些對(duì)法律還是不懂，這更加需要在調(diào)解中，學(xué)會(huì)守法、學(xué)法和普法了。
通過(guò)以上5件案子的辦理情況來(lái)看，春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾，平時(shí)主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出，要加強(qiáng)社會(huì)主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛(ài)之誼教育，從人與人之間的友愛(ài)關(guān)系談人與人如何相處。
本季度人民調(diào)解工作共接待84批，人數(shù)145人;受理矛盾糾紛115件，調(diào)解115件，調(diào)解成功率100%。
