時(shí)間：2023-03-06 16:04:55
序論：在您撰寫電話會議發(fā)言時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來，______認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量立省戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新驅(qū)動，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動、質(zhì)量提升三大工程，全市質(zhì)量基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，全社會質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平顯著提高。我市先后獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家級技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市、中國投資環(huán)境百佳城市等榮譽(yù)稱號。______的主要做法是：
一、健全機(jī)制。成立了高規(guī)格的質(zhì)量立市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了質(zhì)量立市聯(lián)席會議制度，把質(zhì)量工作列入“十二五”規(guī)劃、納入政府年度目標(biāo)管理體系，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量立市工作對縣市區(qū)政府和市直各部門的雙考核；出臺了《______市質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》等文件，制定了支持企業(yè)科技創(chuàng)新、引導(dǎo)企業(yè)打造知名品牌、扶持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等20多項(xiàng)政策，構(gòu)建了完善的質(zhì)量工作政策體系，充分調(diào)動了縣市區(qū)、市直各部門和企業(yè)的積極性，得到社會各界的積極響應(yīng)和高度評價(jià)。
二、強(qiáng)化投入。實(shí)施重獎(jiǎng)激勵(lì)，設(shè)立市長質(zhì)量獎(jiǎng)，對獲獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，堅(jiān)持每年對取得重大科技成果、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)、名優(yōu)產(chǎn)品稱號、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目成果、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、發(fā)明專利的企業(yè)或個(gè)人分別給予5萬元到100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化投入保障，每年安排工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、外貿(mào)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持資金等，用于支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化品牌建設(shè)。20__年以來，累計(jì)撥付質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)4075萬元，發(fā)放名優(yōu)產(chǎn)品和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等資金1693萬元。
三、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺了《______市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，3年來累計(jì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金382萬元，鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品等方面積極參與制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全市有26家企業(yè)主持或參與制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)。全市擁有國家AAAAA級旅游景區(qū)3個(gè)、AAAA級景區(qū)3個(gè)，云臺山景區(qū)榮獲首屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)、首批全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、全國質(zhì)量管理工作先進(jìn)單位、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，多氟多化工股份有限公司榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
四、品牌帶動。充分發(fā)揮知名品牌的示范、引領(lǐng)、集聚和輻射效應(yīng)，積極打造風(fēng)神輪胎、河陽汽缸套、金箍制動器等“______制造”金字招牌。目前，我市擁有中國旅游知名品牌1個(gè)、中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、河南省名牌產(chǎn)品48個(gè)、中國馳名商標(biāo)7個(gè)、河南省著名商標(biāo)131個(gè)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品7個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品91個(gè)、出口免驗(yàn)企業(yè)1家。3年來獲得河南省結(jié)構(gòu)中州杯工程56項(xiàng)、中州杯工程11項(xiàng)。
五、科技支撐。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步的決定》，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，提高核心技術(shù)開發(fā)水平。全市承擔(dān)國家級863高科技項(xiàng)目2個(gè)、省級重大科技專項(xiàng)6個(gè)；獲得國家級科技成果3項(xiàng)、省級科技成果52項(xiàng)；擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)34家、國家級企業(yè)技術(shù)中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心71家、省級工程技術(shù)研究中心42家。
六、優(yōu)化環(huán)境。搭建工作平臺，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的綜合整治，開展了建筑工程質(zhì)量、“1790環(huán)境污染整治工程”等專項(xiàng)整治活動，扶優(yōu)懲劣，規(guī)范市場秩序。3年來，查辦案件2200余起，搗毀造假窩點(diǎn)800余個(gè)，有力防范了質(zhì)量安全事故的發(fā)生，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善了群眾生活環(huán)境。
--在全省人社工作調(diào)度推進(jìn)電視電話會議的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年疫情發(fā)生后，秦皇島市人社局率先開展了“抗疫情、促發(fā)展、幫企業(yè)、百日行”活動，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，全力幫扶企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化組織保障，積極做好政策宣傳發(fā)動。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，包聯(lián)各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，全市400多名人社干部深入一線，聯(lián)系全市1200多家重點(diǎn)企業(yè)，全力保障企業(yè)用工、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定勞動關(guān)系，助力企業(yè)早日渡過難關(guān)。編印《抗疫情、促發(fā)展，人社政策100問 》宣傳冊、《柴志國局長致全市企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封公開信》、政策服務(wù)清單等宣傳資料進(jìn)行大力宣傳，人民日報(bào)等多家中央級媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，在社會引起良好反響。我市20多家企業(yè)紛紛向秦皇島市政府寫信表達(dá)對人社部門幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措的感謝。省廳宋廳長、張瑞書市長作出專門批示，對我局開展的各項(xiàng)工作給予了充分肯定。
（二）緊盯“六穩(wěn)六保”，扎實(shí)做好全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作?！鞍偃招小被顒又?，我們緊盯“六穩(wěn)六?！?，把穩(wěn)就業(yè)放在首位。一是制定就業(yè)幫扶政策。先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作的緊急通知》等7個(gè)政策方案，有力地促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年省廳給我市下達(dá)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)是5.3萬人，我們上半年已完成了就業(yè)29928人，占全年目標(biāo)任務(wù)的56.5%。二是推行網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。大力開展網(wǎng)上招聘活動，協(xié)調(diào)網(wǎng)上招聘的企業(yè)4000多家，累計(jì)提供崗位18000多個(gè)，招聘人數(shù)40000余人，網(wǎng)站瀏覽90多萬人次。根據(jù)回訪，初步達(dá)成就業(yè)意向13000多人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)9000余人。三是推廣網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。不斷加大網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)貸款辦理力度，提升經(jīng)辦效率。截至目前，發(fā)放貸款1147筆，18358萬元，帶動就業(yè)人數(shù)3486人；享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)35183人次，貸款增幅在全省排名第一。
（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)利企惠民政策落實(shí)到位。一是社會保險(xiǎn)費(fèi)“減免緩”到位。高效推進(jìn)我市社會保險(xiǎn)的“減免緩”政策落實(shí)工作，共為1.57萬余家企業(yè)減免企業(yè)職工社會保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)8.4億元。二是援企穩(wěn)崗失業(yè)金“返”到位。研究出臺了《秦皇島市人力資源和社會保障局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作的緊急通知》，共為4289家參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2.67億元，惠及職工18.1萬人，發(fā)放率100%。三是職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)“補(bǔ)”到位。開展線上培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)由年初的5家增加到66家、企業(yè)增加到211家，完成全市職業(yè)技能培訓(xùn)專賬資金撥付8800萬元，已完成省廳下達(dá)全年任務(wù)76.52%。同時(shí)按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)職工參加培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平。截止目前，已為1590名企業(yè)職工發(fā)放補(bǔ)貼230.92萬元。
二、存在的問題
“減免緩”政策落實(shí)后，經(jīng)預(yù)測，全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入31.18億元，支出64.3億元，收支缺口達(dá)33.12億元。按照省市基金缺口分擔(dān)機(jī)制，我市財(cái)政需分擔(dān)3.53億元，支付壓力較大。
三、建議
構(gòu)建“四大體系” 編織安全“天網(wǎng)”
河北省教育廳
河北地處京畿重地，安全穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。黨的十以來，我們著力構(gòu)建“四大體系”，編織保障1 500萬名師生生命安全“天網(wǎng)”，取得明顯效果。2013年以來，全省教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故；省教育廳連續(xù)13年獲得省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀，2016年位列第一。
一、構(gòu)建工作體系。我們確立了事前預(yù)防治未病、事中排查治理治微病、事后應(yīng)急處置治重病3個(gè)層面的工作體系。近年來，我們搭建了“河北省學(xué)校安全隱患管理工作平臺”，并以此形成了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”的全省學(xué)校安全隱患管控模式，按照工作性質(zhì)或區(qū)域，每所學(xué)校劃分若干安全網(wǎng)格，網(wǎng)格責(zé)任人每天查隱患，明確責(zé)任人限期整改。同時(shí)，我們又設(shè)計(jì)了與之配套的手機(jī)終端“象牙塔”，“指尖上的監(jiān)管”成為探索學(xué)校安全監(jiān)管方式的又一創(chuàng)新。去年6月以來，全省共排查治理隱患兩萬多起，防范了多起事故發(fā)生。
二、構(gòu)建制度體系。按照責(zé)任明確、運(yùn)行規(guī)范、獎(jiǎng)罰分明、管理精細(xì)原則，建立了包括責(zé)任制度、工作規(guī)范、獎(jiǎng)罰制度、工作標(biāo)準(zhǔn)四方面制度體系。2013年以恚制定實(shí)施了30多項(xiàng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的制度、辦法、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范學(xué)校安全工作管理，妥善處置學(xué)生傷亡事故、事件、案件及由此引發(fā)的，轉(zhuǎn)移和化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)，推行學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”，最大限度保障學(xué)生生命安全和維護(hù)學(xué)生權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和責(zé)任保證。特別是針對中小學(xué)生死亡數(shù)量最多的溺水事故，我們以省政府名義制定了《預(yù)防學(xué)生溺水管理辦法》，責(zé)任主體由一家擴(kuò)大為17家，從根本上改變了中小學(xué)生溺水存在的預(yù)防難、追責(zé)難的“兩難”狀況。
三、構(gòu)建支撐體系。積極推進(jìn)人防、物防、技防“三防”建設(shè)，夯實(shí)學(xué)校安全防范能力基礎(chǔ)。我們設(shè)計(jì)了星級“平安校園”建設(shè)、校園警衛(wèi)室建設(shè)、學(xué)校安全管理信息化平臺、校園110一鍵報(bào)警等十多項(xiàng)工程、項(xiàng)目，逐項(xiàng)建設(shè)。目前實(shí)施進(jìn)展較為滿意的是校園警衛(wèi)室建設(shè)，全省100%的高校、80%以上的中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)了一校一室，做到了名稱、標(biāo)志、裝備、警欄、職責(zé)“五統(tǒng)一”，學(xué)校治安聯(lián)防基礎(chǔ)能力得到明顯強(qiáng)化。
四、構(gòu)建保障體系。努力在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)投入和體制機(jī)制四方面給學(xué)校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全穩(wěn)定工作管理體制改革方面取得較好突破，針對高校安全穩(wěn)定工作管理上存在的缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、工作機(jī)制不完善、應(yīng)急體制不健全等問題，出臺了《改革高校安全穩(wěn)定工作管理體制的指導(dǎo)意見》，對高校安全穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、崗位職責(zé)等提出了具體改革意見，通過機(jī)構(gòu)重組、職能重設(shè)，高校的安全穩(wěn)定工作運(yùn)行更加順暢有力。
以科技防范為引領(lǐng) 破解校園安保難題
湖北省公安廳
近年來，我們以督辦問責(zé)為切入點(diǎn)，以科技防范為引領(lǐng)，著力破解涉校隱患整改難、校園安全防范難等難題，筑牢安全管理藩籬，確保了全省師生安全和校園安全穩(wěn)定。
一、堅(jiān)持黨委和政府支持，強(qiáng)化保障力度。省委辦公廳、省政府辦公廳下文，將公安內(nèi)保機(jī)構(gòu)、中小學(xué)重點(diǎn)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)全覆蓋”納入政府工程。截至目前，17個(gè)市、州、直管市公安內(nèi)保機(jī)構(gòu)全部組建到位，80%縣市區(qū)公安內(nèi)保大隊(duì)組建完畢，確保了校園安保工作有專門機(jī)構(gòu)抓、有專門人員管。同時(shí)，把學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算，省財(cái)政每年投入3 000萬元用于校車補(bǔ)貼，投入6 000萬元用于中小學(xué)生生命安全教育。近年來，各地財(cái)政共計(jì)追加校園安保經(jīng)費(fèi)近10億元，85%的中小學(xué)和幼兒園安裝了視頻系統(tǒng)、配備了專職保安員和防護(hù)器械，城區(qū)中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、專職保安員全覆蓋。
二、堅(jiān)持聯(lián)合掛牌督辦，強(qiáng)化隱患整改。去年以來，省公安廳會同省綜治辦、省教育廳，先后對8地9所中小學(xué)、幼兒園存在的35處重大涉校安全隱患實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦，全部按時(shí)整改到位。2016年4月，省公安廳暗訪發(fā)現(xiàn)安陸市第一中學(xué)因未實(shí)行校園封閉式管理、不落實(shí)外來人員出入登記以及校內(nèi)出租房屋管理混亂等問題后及時(shí)掛牌督辦，安陸市將其列為“十大掛牌督辦安全隱患之首”限時(shí)整改。團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)中學(xué)圍墻被常年破壞、附近居民經(jīng)常搭建固定或移動樓梯進(jìn)出校園等問題被掛牌整治后，長達(dá)20年的“老大難”隱患得以徹底消除。
三、堅(jiān)持嚴(yán)處，強(qiáng)化教育警示。去年以來，全省公安機(jī)關(guān)共查破涉校案件1 221起，刑事拘留122人、行政拘留327人。同時(shí)，堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，強(qiáng)化倒查問責(zé)。黃石市公安局對檢查發(fā)現(xiàn)的216處安全隱患，依法依紀(jì)對10名相關(guān)政府分管副區(qū)長、教育分局主要和分管領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，其中免職1人、行政記過2人、警告3人、誡勉談話3人、通報(bào)批評1人，倒逼校園安保措施落實(shí)落地。
四、堅(jiān)持科技應(yīng)用，強(qiáng)化防范能力。省公安廳充分利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)，依托“公安云”等大數(shù)據(jù)平臺，大膽探索建立“社會投資、一鍵報(bào)警、多方聯(lián)動、群防群治”校園安保工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“小投入、大聯(lián)動”格局。武漢市在中小學(xué)大門處推廣安裝人臉識別系統(tǒng)和身份識別讀卡系統(tǒng)，防止不法分子混入校園。黃石市采取社會投資模式，在城區(qū)116所幼兒園建設(shè)智能安全接送系統(tǒng)，家長或親屬進(jìn)入幼兒園必須進(jìn)入系統(tǒng)“刷臉”確認(rèn)，監(jiān)護(hù)人20秒內(nèi)通過手機(jī)接收“刷臉”結(jié)果。黃岡市依托安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上每日一提醒、每周一檢查、每月一通報(bào)，2016年以來共排查學(xué)校983所、整治隱患1 523處。
織牢三道“防護(hù)網(wǎng)” 全力打造和諧平安校園
安徽省滁州市教育體育局
近年來，安徽省滁州市牢固樹立“安全第一”“學(xué)生安全無小事”的思想，始終堅(jiān)持群防與專防相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、內(nèi)保與外保相結(jié)合，著重織牢三道“防護(hù)網(wǎng)”。
一、以加強(qiáng)“三防”建設(shè)為重點(diǎn)，積極織造校內(nèi)安全防護(hù)網(wǎng)。將“三防”建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核和年度綜治考核，不斷加大校園人防、物防、技防建設(shè)。
一是俗寂潯蓋課鋟饋Q細(xì)癜湊丈霞隊(duì)泄匾求，對校園實(shí)施封閉式管理，市、縣兩級同步為1 086所中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)配足配齊相關(guān)防衛(wèi)器械和消防設(shè)施，完善學(xué)校及周邊防控設(shè)施，物防建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
二是專業(yè)力量固人防。大力推行“政府出資、部門管理、學(xué)校使用、公安指導(dǎo)”的校園安保模式，目前全市投入3 200多萬元，配備專職保安1 236人，市直和5個(gè)縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)專職保安人員全覆蓋，計(jì)劃今年底，所轄8個(gè)縣市區(qū)所有學(xué)校全部配齊專職保安。
三是規(guī)范管理升技防。在重點(diǎn)部位安裝高清監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校監(jiān)控視頻與教育主管部門聯(lián)網(wǎng)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)管。目前，全市安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置學(xué)校784所，占總數(shù)的72%，今年底全市所有學(xué)校將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、以規(guī)范校車管理為抓手，著力織牢交通安全防護(hù)網(wǎng)。自2012年實(shí)施校車安全工程，市縣政府每年拿出4 200多萬元用于補(bǔ)貼校車服務(wù)，共配備標(biāo)準(zhǔn)校車586輛，開通線路613條，日運(yùn)送學(xué)生2.13萬人，實(shí)現(xiàn)了全市8個(gè)縣市區(qū)校車全覆蓋。
一是創(chuàng)新校車運(yùn)營模式。探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、財(cái)政補(bǔ)貼、部門監(jiān)管”的本地校車運(yùn)營和管理模式，妥善解決了校車統(tǒng)一配備、新老運(yùn)營方式轉(zhuǎn)換、校車運(yùn)營資金補(bǔ)貼等諸多問題。
二是創(chuàng)建指揮調(diào)度平臺。校車全部安裝使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，建立校車指揮調(diào)度平臺，對校車運(yùn)行線路、速度、位置、實(shí)載人員等信息實(shí)時(shí)記錄、全程跟蹤；實(shí)行學(xué)生上下車刷卡，準(zhǔn)確記錄上下車時(shí)間，同時(shí)還可根據(jù)家長需求，將乘車信息及時(shí)發(fā)送到指定的手機(jī)號碼。
三是創(chuàng)立校車管理制度。明確政府、學(xué)校、校車服務(wù)公司、家長各自校車安全管理責(zé)任，制定完善校車運(yùn)營實(shí)施方案、校車安全應(yīng)急預(yù)案、校車運(yùn)營“三檢”制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。每月對校車進(jìn)行一次安檢、對駕駛員進(jìn)行一次培訓(xùn)、對運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查。每輛校車均配備一名教師擔(dān)任照管員，上下學(xué)隨校車到村口接送學(xué)生。
三、以完善制度建設(shè)為根本，切實(shí)織密安全工作責(zé)任網(wǎng)。落實(shí)宣傳教育制度、強(qiáng)化日常監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，市、縣兩級教育行政部門和各級各類學(xué)校把安全知識教育作為日常教育教學(xué)工作重要組成部分，納入學(xué)校正常教育教學(xué)范圍，將防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作為安全教育的重要內(nèi)容，有效提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力。
以“三化”模式推進(jìn)“護(hù)校安園”建設(shè)
遼寧省葫蘆島市公安局
近年來，遼寧省葫蘆島市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“護(hù)校安園”工作部署，協(xié)調(diào)教育部門聯(lián)動，以底線思維抓校園安防，以改革創(chuàng)新解機(jī)制難題，以群策群力推聯(lián)合治理，強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室建設(shè)、一鍵式報(bào)警和視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、校園輔警配備、駐校民警選派，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了校園安防治理規(guī)范化體系，近3年來，沒有發(fā)生一起涉及校園安全管理方面的事件和案件。
一、以“校警無縫對接”實(shí)現(xiàn)校園安防專業(yè)化。按照省廳治安總隊(duì)對葫蘆島試點(diǎn)提出的要求，從以下幾個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)了校園安防專業(yè)化。
一是改革公安安保力量工作機(jī)制。駐校輔警直接由公安機(jī)關(guān)招錄，共招876名輔警，并依托政府經(jīng)費(fèi)保障，全部由政府開工資。二是建立公安教育護(hù)校安園工作會商機(jī)制。會同教育部門、城管部門建立護(hù)校安園工作會商機(jī)制，先后解決了校門前擺攤、叫賣、上下學(xué)高峰交通管理等5類18種校園安全問題。三是完善硬件建設(shè)。不斷做強(qiáng)警務(wù)室，保障駐校民警、輔警能夠依托警務(wù)室有效開展校園警務(wù)各項(xiàng)工作。建設(shè)校園警務(wù)室370個(gè)，2016年提前發(fā)現(xiàn)控制警情526次，調(diào)解糾紛1 174次，始終把握護(hù)校安園工作主動權(quán)。四是提高宣傳教育成效。開展“法制進(jìn)校園”“安全大講堂”等宣傳教育活動1 126次，普及人員近40萬。開展各類校園反恐防暴演練等活動128次，師生應(yīng)急基本技能普及率達(dá)到100%。
二、以“視頻無縫巡查”實(shí)現(xiàn)校園安防常態(tài)化。為確保校園安防治理實(shí)現(xiàn)未雨綢繆，針對本地特點(diǎn)，依托科技手段，加大視頻巡查力度，以“零死角”標(biāo)準(zhǔn)保持校園安防常態(tài)化。
一是全市每個(gè)校園、幼兒園的重點(diǎn)部位全部列為公安視頻巡查平臺的“畫面必查點(diǎn)”，并堅(jiān)持每日巡回監(jiān)察。二是在全市370個(gè)校園警務(wù)室內(nèi)外安裝視頻，并接入公安指揮平臺“一鍵式報(bào)警”點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校園安防扁平化指揮。三是將校園、幼兒園周邊491個(gè)重點(diǎn)部位列為武裝巡邏、社區(qū)巡邏勤務(wù)必到點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了校園、幼兒園警務(wù)勤務(wù)的“點(diǎn)對點(diǎn)”指揮和突發(fā)警情的快速反應(yīng)處置。
三、以“管理無縫聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)校園安防社會化。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極溝通協(xié)調(diào)，初步形成了“管理無縫對接”的社會化模式。
一是黨政部門無縫對接。市委書記孫軼先后3次對護(hù)校安園工作作出批示，市長王力威組織召開現(xiàn)場會，黨政12個(gè)部門13次召開聯(lián)席會，把護(hù)校安園工作直接納入黨政重要議事日程。二是警務(wù)工作無縫對接。將護(hù)校安園工作納入市局指揮系統(tǒng)，直接指揮校園巡邏、交通疏導(dǎo)、隱患排查等工作。2016年，先后4次由于指揮及時(shí)，有效化解了校園警情。三是責(zé)任落實(shí)無縫對接。實(shí)行屬地公安派出所副所長兼任轄區(qū)學(xué)校法制副校長，強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校自身校園安全治理工作主體責(zé)任，密切掌握學(xué)生思想動態(tài)，有效預(yù)防校園暴力、欺凌案件發(fā)生。
內(nèi)外聯(lián)動建設(shè)師生滿意的平安校園
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
近年來，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)始終以建設(shè)師生滿意的平安校園為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維和法治思維，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、內(nèi)外聯(lián)動和改革創(chuàng)新，全面提升學(xué)校安全管理水平，校園安全穩(wěn)定、和諧有序。
一、壓緊壓實(shí)四級責(zé)任?？v向?qū)嵭小八募墶必?zé)任體系，學(xué)校、二級單位、系科及直接責(zé)任人層層簽訂安全責(zé)任書，橫向樹立“大安全”觀，將校園安全分為12類，明確歸口、責(zé)任到人。切實(shí)將安全責(zé)任抓在手上、扛在肩上，及時(shí)傳達(dá)各級安全會議精神、部署安全工作，班子成員堅(jiān)持帶隊(duì)深入一線檢查校園安全狀況，定期平安校園建設(shè)通報(bào)。堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力，開展校園綜治工作考評，落實(shí)“一票否決制”和責(zé)任追究。
二、完備完善管理制度。學(xué)校制定了《校園治安管理辦法》等校級層面安全管理制度10項(xiàng)、二級單位制度42項(xiàng)；制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及“事故災(zāi)難”等6項(xiàng)分類應(yīng)急預(yù)案，不斷提高預(yù)防和應(yīng)急處突能力。2016年，學(xué)校開展全校范圍綜合安全檢查7次，專項(xiàng)安全檢查或抽查65次。
三、配足配強(qiáng)保衛(wèi)力量。一是傾斜政策，專門開辟保衛(wèi)干部直接對外招聘專業(yè)人才通道，近5年新進(jìn)研究生學(xué)歷保衛(wèi)干部9名。二是破格選拔，打通工勤人員事業(yè)發(fā)展通道，表現(xiàn)優(yōu)秀的工勤人員可聘任到管理崗位并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。三是整合力量，統(tǒng)籌保衛(wèi)專職隊(duì)伍、保安外包隊(duì)伍、樓棟值班隊(duì)伍、物業(yè)保安隊(duì)伍、大學(xué)生文明執(zhí)勤隊(duì)伍和大學(xué)生安全自救協(xié)會6支隊(duì)伍，形成有效合力。
四、建全建優(yōu)安防設(shè)施。學(xué)校加大投入，著力建設(shè)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防設(shè)施系y和交通管理系統(tǒng)。目前監(jiān)控探頭達(dá)4 103個(gè)，實(shí)現(xiàn)校園重點(diǎn)部位高清覆蓋率100%；校園所有出入口實(shí)行門禁道閘通行，教學(xué)科研大樓和學(xué)生宿舍樓刷卡進(jìn)出；微型消防站、消防車、聯(lián)動消防報(bào)警器等一律按規(guī)范到位，信號燈、卡口測速、標(biāo)志牌、隔離欄等一律按需求配備齊全。
（二）實(shí)施除險(xiǎn)加固，消除安全隱患。在國家的大力支持下，我省加大對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度，先后完成了黃壁莊、王快等9座大型水庫和20座中型水庫的除險(xiǎn)加固工程。近期又有119座病險(xiǎn)水庫列入國家病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃，其中87座已開工建設(shè)，剩余32座也將于近期開工。為實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)完成大中型和重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)的目標(biāo)，省政府明確行政責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人，并與有關(guān)市縣簽訂了責(zé)任書，目前除險(xiǎn)加固工作正在按計(jì)劃順利實(shí)施。
（三）編制完善預(yù)案，保障應(yīng)急響應(yīng)。近年來，我省先后編制了《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河北省洪水調(diào)度指揮預(yù)案》、《大中型水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《小型水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等，規(guī)范了指揮調(diào)度程序，明確了響應(yīng)機(jī)制和級別，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)工程變化的情況，每年對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使預(yù)案更具有針對性、實(shí)用性和可操作性。省防指每年都進(jìn)行防汛實(shí)戰(zhàn)演習(xí)；省防辦組織開展了預(yù)案學(xué)習(xí)周活動，對各級防汛人員及水庫管理人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高了熟悉預(yù)案、掌握預(yù)案和運(yùn)用預(yù)案的能力。
（四）采取多種手段，確保通信暢通。目前我省大中型水庫都配備了衛(wèi)星電話、短波超短波電臺、固定電話和移動電話4種通信手段，小型水庫至少具備了一種通信手段，確保通信暢通，為水庫信息傳遞、指揮調(diào)度提供了保障。每座水庫都配備了報(bào)警器，明確了預(yù)警信號和啟動條件，確保水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)向下游村莊報(bào)警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）落實(shí)人防物防，滿足搶險(xiǎn)需要。根據(jù)需要，全省組建防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)16支、隊(duì)員900多人，配備大型搶險(xiǎn)設(shè)備230多臺套，每年汛前進(jìn)行培訓(xùn)演練，汛期集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備抗洪搶險(xiǎn)；組建群眾性常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)9000多支，200多萬人；加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系，每年都帶領(lǐng)部隊(duì)熟悉重點(diǎn)水庫工程情況，開展有針對性的搶險(xiǎn)演練。與此同時(shí)，我們還利用專項(xiàng)儲備和市場號料相結(jié)合的辦法儲備防汛物資，部分物資已儲備到水庫現(xiàn)場，以備急需。
（六）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，提高調(diào)度水平。近幾年，我省加快了水庫防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐，先后建成了1：5萬電子沙盤、水庫防洪數(shù)據(jù)庫、防洪信息管理系統(tǒng)、工情遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)及雨水情自動測報(bào)系統(tǒng)，使水庫雨水情數(shù)據(jù)收集由過去的3個(gè)多小時(shí)縮短到現(xiàn)在的20分鐘，洪水作業(yè)預(yù)報(bào)和調(diào)度方案的制定也由原來的40分鐘提高到現(xiàn)在的10分鐘左右，極大地提高了洪水調(diào)度的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度決策、抗洪搶險(xiǎn)提供了技術(shù)支撐。
二、下一步工作安排
（一）堅(jiān)決克服麻痹思想。由于我省多年沒來大水，水庫沒有出現(xiàn)過大的險(xiǎn)情，許多干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。我們將利用各種新聞媒體等多種手段，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對水庫安全度汛重要性的認(rèn)識，提高全民的防范意識和自保自救能力。
（二）嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。我們將督促各級包庫領(lǐng)導(dǎo)盡快上崗到位，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決存在問題。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步細(xì)化各級政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，將各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處。
（三）扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。我們要利用汛前不到1個(gè)月的時(shí)間，對全省水庫再進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查、上級防指抽查的程序進(jìn)行，落實(shí)檢查責(zé)任，做到“誰檢查，誰簽字；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，避免走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保水庫度汛安全。
（四）突出抓好在建工程。今年我省水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目多，任務(wù)重，戰(zhàn)線長是防汛的重點(diǎn)。我們一定妥善處理施工與安全度汛的關(guān)系，合理安排工期，精心組織施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，盡量在汛前完成主體工程。對必須跨汛期施工的在建工程，逐庫落實(shí)度汛方案。
剛才，在全國、全省會議上，副總理、副省長作了非常重要的講話，對這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動進(jìn)行了部署，各級黨委、政府要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)全國、全省會議精神，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省電視電話會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想
“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“食以安為先”。市委、市政府歷來高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。特別是近年來，在各級各部門和全社會的不懈努力下，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作總體水平穩(wěn)步提高，主要表現(xiàn)在：一方面，質(zhì)量提升與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良性互動局面。去年實(shí)現(xiàn)了中國名牌和馳名商標(biāo)零的突破，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品個(gè)，占全省五分之一，居全省之首。浙江名牌產(chǎn)品個(gè)，名牌產(chǎn)品個(gè)。品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，名牌產(chǎn)品貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。另一方面，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，初步構(gòu)筑了較為完善的食品安全監(jiān)管體系。目前，已全面完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)，食品市場準(zhǔn)入工程不斷推進(jìn)，累計(jì)有家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，個(gè)產(chǎn)品取得QS證書。在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、食品品牌建設(shè)、生豬定點(diǎn)屠宰、放心肉工程、農(nóng)貿(mào)市場提升改造、商品準(zhǔn)入制度和衛(wèi)生監(jiān)督管理制度等方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但是，我們必須清醒地看到，與人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的期望值相比，我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距，一些突出問題十分令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在：規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)的食品質(zhì)量水平普遍不高，特別是食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣，食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出， 年共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)家，其中證照不齊或無證無照的家，占，食品企業(yè)中以上是“家庭店”、“夫妻廠”式的食品小作坊，上半年食品行業(yè)抽檢批次產(chǎn)品中，批次合格率僅為，低于全省左右的平均水平；食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)安全隱患依然較多，特別是初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染不容忽視，違禁使用高毒高殘留農(nóng)藥、濫用獸藥和添加劑、非法使用“瘦肉精”和生長激素等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重威脅老百姓飲食安全和身體健康。另外，名牌產(chǎn)品總量少、層次低，沒有形成具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，直接關(guān)系人民群眾生命健康和切身利益，關(guān)系企業(yè)信譽(yù)和國家形象，各級各部門必須按照中央和省委、省政府要求，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正把思想和行動統(tǒng)一到今天全國、全省電視電話會議精神上來，迅速開展全面整治行動，打好這場捍衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊戰(zhàn)斗。
二、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動，全力以赴、雷厲風(fēng)行
按照全國和全省會議要求，從實(shí)際出發(fā)，要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、豆制品和豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、肉禽質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、藥品安全專項(xiàng)整治、消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等9個(gè)方面的專項(xiàng)整治，要求在個(gè)月時(shí)間分三個(gè)階段組織實(shí)施。在行動中要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面。
一要明確部門職責(zé)。各地各部門會后要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會今天會議重要精神，召開專門會議進(jìn)行動員和部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。在這里我就有關(guān)部門在這次開展專項(xiàng)整治行動的職責(zé)分工作進(jìn)一步明確：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治行動的具體牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作，要盡快拿出整體的行動方案。同時(shí)，要開展好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的集中整治，突出酒類、食用油、豆制品等重點(diǎn)產(chǎn)品，對達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改直至依法取締，小作坊生產(chǎn)加工的食品一律不準(zhǔn)進(jìn)入連鎖超市和放心店銷售。力爭到年底，白酒小作坊無證生產(chǎn)行為基本得到遏制、食用油摻雜摻假現(xiàn)象得到嚴(yán)厲打擊，一批豆制品企業(yè)獲得產(chǎn)品質(zhì)量安全許可證（QS證），市區(qū)（含縣城所在地）獲證企業(yè)市場占有率達(dá)以上。要加大名牌產(chǎn)品的培育和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，加快食品企業(yè)市場準(zhǔn)入（QS）取證步伐，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制度。要加大監(jiān)督抽查和后續(xù)監(jiān)管力度，及時(shí)公布抽查結(jié)果，對生產(chǎn)經(jīng)營場所及產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的，堅(jiān)決予以曝光。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)要開展好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑等行為；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留整治。工商部門重點(diǎn)抓好市場流通秩序的整頓規(guī)范，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場以及個(gè)體商販、食雜店為重點(diǎn)場所，集中開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的違法行為。衛(wèi)生部門重點(diǎn)抓好餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。要加大對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂餐飲和各類小餐館的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、調(diào)味料以及違法使用添加劑，利用有毒、有害、過期、變質(zhì)原料和無檢驗(yàn)合格證明的肉類、非食品原料等生產(chǎn)加工食品行為，同時(shí)開展保健食品市場整治活動。藥監(jiān)部門重點(diǎn)抓好藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作。其他有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，充分履行職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各職能部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，相互支持，齊心協(xié)力，充分利用現(xiàn)有資源，積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，形成整治合力。
二要突出重點(diǎn)。這次專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)產(chǎn)品是蔬菜、畜（禽）產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)對象是蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜（禽）、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場（戶），食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，蔬菜、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場（商場）、小食雜店、小餐館、小攤點(diǎn)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。特別要把食品生產(chǎn)加工小作坊作為整治的重中之重，嚴(yán)厲打擊使用非食品和回收食品作原料，濫用添加劑等行為，對達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改直至依法取締。通過整治，堅(jiān)決取締一批“三無”企業(yè)，打擊一批違法企業(yè)，整改提高一批產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)，吊銷一批有嚴(yán)重違法行為企業(yè)的證照。
三要注重三個(gè)結(jié)合。專項(xiàng)整治行動之間要相互結(jié)合。會后，專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定個(gè)方面的具體行動方案，同時(shí)要注重整合資源和相互之間的協(xié)調(diào)，形成整治合力。專項(xiàng)整治行動要與創(chuàng)新長效管理機(jī)制結(jié)合起來。要通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機(jī)制。要按照省政府要求，做到“四不放過”，即整改措施不落實(shí)不放過、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過、處罰教育不到位不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取不放過，“四個(gè)一律”，即不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉，不合格食品一律不準(zhǔn)出廠銷售，查實(shí)的制售有毒有害食品違法行為一律嚴(yán)懲、曝光，發(fā)生重大食品安全事件的一律實(shí)行監(jiān)管責(zé)任倒查。要積極探索市場準(zhǔn)入、抽查及后續(xù)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系完善等方面工作。專項(xiàng)整治行動要與豬肉糧油等副食品價(jià)格調(diào)控工作結(jié)合起來。要嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，特別是要嚴(yán)防借價(jià)格上漲之機(jī)以次充好和銷售病死豬肉、禽類及其制品等損害人民群眾身體健康的行為。
三、切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效
這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，是解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面突出問題的特殊戰(zhàn)斗，必須切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府要成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究制定切合實(shí)際的行動方案。要進(jìn)一步落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
會議發(fā)言稿
按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、建立服務(wù)政府的要求，某部門自2003年組建以來，為建設(shè)“讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監(jiān)督、為群眾服務(wù)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺做了大量的工作，并取得了重要進(jìn)展。目前，某部門網(wǎng)站已成為我部“新聞的窗口，政務(wù)公開的平臺，聯(lián)系群眾的橋梁，公共服務(wù)的門戶”，日均信息更新量近萬條，日均訪問量超過兩千萬次。我們的主要做法是：
一、實(shí)行共同辦站，建設(shè)信息的新平臺。為使網(wǎng)站工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合，我們注意發(fā)揮各業(yè)務(wù)單位的積極性，在統(tǒng)一軟硬件配置的前提下，分別為各單位建立子站點(diǎn)，實(shí)行各自維護(hù)、共同辦站的建站模式。目前，某部門網(wǎng)站已經(jīng)建設(shè)成為包括中文主站和345個(gè)子站在內(nèi)的網(wǎng)站群，使部機(jī)關(guān)30個(gè)司局、16個(gè)特派員辦事處、207個(gè)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、31個(gè)?。▍^(qū)、市）商務(wù)主管部門的信息資源都能及時(shí)登載網(wǎng)站，為公眾提供有關(guān)法律、政策、動態(tài)、新聞、商情等各類信息。3年來，網(wǎng)站已重大商務(wù)新聞1700多件，商務(wù)領(lǐng)域法規(guī)政策2623件，《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》454期，各類商情信息和經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息近56萬條。今年以來，又建立了“新農(nóng)村商網(wǎng)”、“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”、“反商業(yè)欺詐網(wǎng)”等專題子站，開設(shè)了“商務(wù)新聞聯(lián)播”和“商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”欄目。網(wǎng)站已經(jīng)成為公眾、企業(yè)、基層商務(wù)工作者和新聞單位了解某部門工作動態(tài)和商務(wù)政策信息的主要窗口。
二、創(chuàng)辦互動欄目，建立聯(lián)系群眾的新橋梁。一是開辦法規(guī)征求意見欄目，重大政策出臺前在網(wǎng)上征求公眾的意見。2003年7月到現(xiàn)在，有36個(gè)法規(guī)條例、管理辦法在網(wǎng)上征求意見，共收到意見和建議2330條，對修改和完善這些文件起到了很好的作用。二是開辦雙邊經(jīng)貿(mào)混委會征求意見欄目。截至目前，已有49個(gè)雙邊經(jīng)貿(mào)混委會在召開前，通過網(wǎng)站征求企業(yè)和公眾的意見，使雙邊經(jīng)貿(mào)混委會的內(nèi)容更實(shí)際。三是開辦“公眾留言”欄目。三年來，公眾已通過這一欄目提出建議、咨詢、表揚(yáng)、批評四類意見達(dá)13萬條。我們專門制訂了轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)閱、督辦、呈報(bào)等工作制度，做到在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，當(dāng)日回復(fù)率達(dá)80％。四是開辦“司局長訪談”欄目。從2004年起，每年21位司局長每人兩周、輪流在網(wǎng)上與公眾進(jìn)行對話，認(rèn)真回答公眾提出的問題，宣傳商務(wù)政策。兩年來，21位司局長共回答公眾問題超過2800個(gè)，總字?jǐn)?shù)達(dá)98萬字。
三、創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建公共服務(wù)的新門戶。一是在網(wǎng)站建立“政務(wù)大廳”。按照“統(tǒng)一規(guī)范、一個(gè)窗口”的原則，將我部多年來逐步建立起來的綜合政務(wù)管理、對外貿(mào)易管理、國內(nèi)貿(mào)易管理、利用外資管理、國外經(jīng)濟(jì)合作管理五大類57個(gè)對外政務(wù)辦事系統(tǒng)統(tǒng)一整合到政府網(wǎng)站上，建立了網(wǎng)上“政務(wù)大廳”，企業(yè)和公眾只要登錄網(wǎng)上“政務(wù)大廳”，就可以辦理所有網(wǎng)上業(yè)務(wù)。自2004年7月1日實(shí)行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記以來，網(wǎng)上備案登記企業(yè)已達(dá)132517家；2004年至2006年，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放境外投資批準(zhǔn)證書2501份。今年上半年，網(wǎng)上完成審批加工貿(mào)易合同20多萬份；共有24471家企業(yè)參加了2006年度3次紡織品出口配額網(wǎng)上招標(biāo)。二是建立六大業(yè)務(wù)指南。根據(jù)公眾需求，結(jié)合某部門主要工作，設(shè)立了中國市場指南、中國外貿(mào)指南、中國投資指南、中國合作指南、貿(mào)易救濟(jì)指南、世貿(mào)咨詢指南，為企業(yè)提供了大量公共商務(wù)信息。三是為更好地服務(wù)于國外客商，開通了英文、俄文、德文、西班牙文4個(gè)外文主站，在經(jīng)商處子站開通了法、日、阿、朝等18種語言的外文版。重大新聞和重大政策信息24小時(shí)內(nèi)翻譯上網(wǎng)。四是建立中外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站，促進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。目前，已經(jīng)開通了中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)、中國—新加坡經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)、上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)。三個(gè)網(wǎng)站開通以來，中外方合作愉快，運(yùn)行良好，受到各界人士特別是中小企業(yè)的歡迎。
今天，市委、市政府召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員電話會議，其主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹?fù)P州市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員大會精神，總結(jié)回顧前一階段全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，研究部署集中整治突擊月以及今后一段時(shí)期的主要任務(wù)和措施，動員全市農(nóng)村廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。會前，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評考核的實(shí)施意見》，對本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的考核查評的辦法、內(nèi)容和要求予以了明確，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言，他們提出的意見、表示的態(tài)度都很好，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績，排找差距，切實(shí)增強(qiáng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，特別是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現(xiàn)場推進(jìn)會以后，全市上下按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，全面發(fā)動，健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化，在揚(yáng)州市組織的第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治查評活動中，我市名列第一。
1、碧水工程成果不斷擴(kuò)大。按照“全面清、重點(diǎn)疏、強(qiáng)勢推、長效管”的基本思路，大力推進(jìn)以河道環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的碧水工程建設(shè)，堅(jiān)持一年兩次的河道清障突擊月制度，推廣“以河養(yǎng)河”等市場化運(yùn)作、專業(yè)化治河的方法，落實(shí)河道長效保潔措施。去冬今春以來，全市已完成縣鄉(xiāng)級河道疏浚211.6萬方，占任務(wù)數(shù)的76%；完成村莊河塘疏浚整治198萬方，占任務(wù)數(shù)的117%；拆除圈廁2731座，清理垃圾2.2萬方，清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米，拆除魚罾魚籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建工作要求，鎮(zhèn)政府從財(cái)政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下拔給各村，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的各級河道兩側(cè)的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進(jìn)行了全面清理整治，共清除圈廁223座，清理各種垃圾1173立方，疏浚土方31.3萬方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實(shí)現(xiàn)了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標(biāo)。
2、農(nóng)村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的總體思路，堅(jiān)持試點(diǎn)引路、整體推進(jìn)、完善設(shè)施、長效管理的思路，農(nóng)村垃圾集中處理工作逐步深入，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。到4月下旬，全市已落實(shí)垃圾收集人員453人，購買垃圾車輛125臺，建垃圾箱2588只，有946個(gè)組實(shí)施垃圾集中收集、106個(gè)村實(shí)施農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，并確定了30處垃圾集中處理地址，農(nóng)村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村垃圾的集中處理工作，在不斷加大投入的同時(shí)，積極建立多渠道投入機(jī)制，強(qiáng)化垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等硬件設(shè)施建設(shè)，完善垃圾集中處理的各項(xiàng)機(jī)制，做到了農(nóng)村垃圾有出路、長效管理有保障，有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。
3、農(nóng)村“一池三改”步伐加快。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習(xí)，結(jié)合農(nóng)村改廁、改圈、改灶，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全市新建沼氣池646座，完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，不斷加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，在今年項(xiàng)目資金下達(dá)較遲的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半。天山鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，將去年和今年確定為改廁推進(jìn)年，今年春節(jié)一過即進(jìn)行全面部署，到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了改廁工作專題會議，明確改廁任務(wù)，明確項(xiàng)目要求，明確工程進(jìn)度。
4、農(nóng)村交通環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度，全市交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)，鄉(xiāng)通村公路建成63公里，完成全年目標(biāo)的65%。緊緊圍繞“建管并重，突出安全暢通；綜合整治，突出優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo)，認(rèn)真組織公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年活動。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級聯(lián)動，既各司其職，又密切配合，合力強(qiáng)化路政管理，上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起，拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米；拆除鄉(xiāng)級以下公路違法建筑971處0.6萬平米。
5、鎮(zhèn)村建設(shè)與管理有序推進(jìn)。在去年完成24個(gè)一類村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年已完成了221個(gè)二類村莊編制建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)工作，全部任務(wù)可望提前完成。農(nóng)民集中居住示范區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、成片開發(fā)、配套開發(fā)的良好勢頭，去年全市農(nóng)民集中居住區(qū)竣工面積達(dá)到27.5萬平方米，完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機(jī)制不斷健全，全市現(xiàn)有專職小城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍20支，管理人員120人。列入省環(huán)境試點(diǎn)的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽村等3個(gè)村，認(rèn)真組織以“三清”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治，已清理河塘25個(gè)，疏浚河道11條，完成土方5萬方，清除水生植物4萬平方米，清理垃圾雜草200多噸，新建垃圾箱180只，并建立了長效管理機(jī)制，試點(diǎn)村環(huán)境整治已取得明顯成效。
在肯定成績同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村的環(huán)境綜合總體形勢還不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、污染來源復(fù)雜”的情況還存在。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們，對河流、飲用水、大氣等造成了較嚴(yán)重的污染；農(nóng)作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根本解決，空氣污染嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)自源自身的污染不能得到及時(shí)有效的處理，造成環(huán)境污染。二是農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想意識和生活習(xí)慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地?zé)?、露天糞坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍，這是農(nóng)村環(huán)境整治的最大難點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集、處理基礎(chǔ)設(shè)施等不配套，造成河道淤塞，排水不暢，水質(zhì)惡化。集中收集處理設(shè)施缺乏，分布不合理，管理不到位，農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實(shí)、效果明顯，但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作還沒有擺上位置，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，措施不夠扎實(shí)，有的地方農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，有的地方滿足于表面文章，缺乏長效管理機(jī)制，前面整治、后面反潮的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
所有這些問題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村環(huán)境的改善，必須引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，迅速加以改進(jìn)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。
二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動
這次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的總體要求是：緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”的總體目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和加強(qiáng)水體、土壤污染防治為重點(diǎn)，以打造農(nóng)村優(yōu)良環(huán)境為主要任務(wù)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、長效管理，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)、持續(xù)、和諧發(fā)展。
1、集中整治范圍。此次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治活動范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，要做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村全面發(fā)動，戶戶行動，人人參與，做到全市農(nóng)村全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔。同時(shí)，要進(jìn)一步突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全面小康村建設(shè)和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動，以點(diǎn)連線、以網(wǎng)織片，全力打造高郵農(nóng)村環(huán)境整治的對外良好形象。具體講，今年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域有4個(gè)方面：一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內(nèi)部及周邊、沿線區(qū)域；二是去年市政府辦66號文件中明確的25個(gè)示范村，以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村；三是333、332、237省道和揚(yáng)菱公路、安大公路沿線區(qū)域；四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。
2、集中整治目標(biāo)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要咬定四個(gè)目標(biāo)，即：農(nóng)村衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村都要達(dá)到農(nóng)村“三清”工作要求。具體來說，就是要通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，具體做到“五有”、“五無”和“兩個(gè)全面”，“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍、有長效管理制度、有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度、有一定的保障經(jīng)費(fèi)；“五無”即：自然村莊無暴露垃圾，河（塘）無雜草等飄浮物，家前屋后無亂堆放，轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸，無衛(wèi)生死角和“牛皮癬”；“兩個(gè)全面”，即：在全市農(nóng)村全面取締露天糞缸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理；全面實(shí)行生活垃圾集中處理，實(shí)現(xiàn)長治久潔。
3、集中整治內(nèi)容。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點(diǎn)有三個(gè)方面：
一是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個(gè)方面：⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點(diǎn)的違章搭建，包括臨時(shí)房屋、雨蓬等建筑物。確需設(shè)置的，必須履行手續(xù)，并做到規(guī)范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設(shè)攤點(diǎn)。清理店外設(shè)攤、占道經(jīng)營，經(jīng)批準(zhǔn)的必須按照規(guī)范要求，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為；加強(qiáng)停車管理，規(guī)范和限制道路停車，車輛做到定點(diǎn)停放、劃線停放；加強(qiáng)行人交通的安全管理，維護(hù)集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強(qiáng)集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定時(shí)、定人、定崗實(shí)行正常保潔，清理垃圾、雜草、雜物，完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保街巷、小區(qū)無暴露性垃圾，無衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設(shè)廣告、戧牌以及亂帖、亂畫，清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”；集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置，做到齊全、美觀、醒目；公益性宣傳標(biāo)語設(shè)置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設(shè)施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一，補(bǔ)殘刷新，無殘墻斷壁；修補(bǔ)破損道路，路面無坑洼不平；公共衛(wèi)生設(shè)施按規(guī)定設(shè)置并配備齊全，明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃，管線整齊規(guī)范，無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地各類物品堆放整齊，施工場地周圍設(shè)立圍墻，建筑材料和建筑垃圾不得出墻，有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ?，車輛必須規(guī)范裝載，定時(shí)間、定線路通行，不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求，綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境，優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級河道，加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”（清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清理雜物，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，專人負(fù)責(zé)，長效管理）的達(dá)標(biāo)步伐。
二是大力推進(jìn)以“三清”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理隊(duì)伍建設(shè)，按網(wǎng)點(diǎn)布局和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾箱（池）和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理，路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地?zé)o暴露性垃圾。確保到年底，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理，做到全面覆蓋，長效保潔，不留死角。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村道路、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村主干道和主要露天公共場所地面基本硬質(zhì)化，路面整潔、平整、無坑洼，并建設(shè)排水設(shè)施。同時(shí)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要做到環(huán)境整潔，無亂搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂停亂放。落實(shí)家前屋后“三包”責(zé)任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，庭院四周栽植花草樹木。室內(nèi)物品擺放整齊，四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設(shè)施，全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等不良陋習(xí)。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手，以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點(diǎn)，加大典型引導(dǎo)力度，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、全面清浚。確保河（塘）面無水草等漂浮物、河（塘）岸無垃圾雜物，河（塘）水清澈。⑶清潔道路。嚴(yán)格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標(biāo)牌配套和落實(shí)長效管護(hù)措施等“四配套一管理”的要求，完善農(nóng)村公路的配套管理，不斷提高農(nóng)村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針，不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)“公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年”活動，確保公路環(huán)境實(shí)現(xiàn)“三無五化”的要求。即：公路建筑控制區(qū)內(nèi)無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設(shè)、公路用地范圍內(nèi)無違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”。建沼氣池，改廁、改圈、改灶等農(nóng)村“一池三改”是一件一舉多得的好事，是一個(gè)相互聯(lián)動的整體，既可以減少農(nóng)村污染，改善農(nóng)村環(huán)境也可以節(jié)約資源，開展能源；既有利于發(fā)展綠色、有機(jī)食品，更有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、效益的和諧統(tǒng)一。根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)，今年全市要新建沼氣池2500座，改廁10000萬座，市里已經(jīng)對任務(wù)進(jìn)行了分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、成片推進(jìn)、整村推進(jìn)的要求，確保完成和超額完成任務(wù)。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所，清除莊臺內(nèi)所有露天糞坑，村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到50%以上，其中全面小康先行村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到75%，新建房三格式無害化衛(wèi)生廁所配套達(dá)100%，建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、改廁普及村10個(gè)。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”，以新建沼氣池帶動改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設(shè)必須與改廁相結(jié)合，節(jié)約資源，減少污染，開發(fā)能源，確?！耙怀厝摹苯ㄔO(shè)發(fā)揮效益，長效運(yùn)轉(zhuǎn)。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，凡是不與改廁項(xiàng)目結(jié)合的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，市里將一律不予補(bǔ)助（包括上級補(bǔ)助）。
4、集中整治時(shí)間。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動員會議后到8月10日結(jié)束。具體分為三個(gè)階段：一是宣傳發(fā)動階段（7月9日-7月14日）。在此期間，市里召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員會議，部署落實(shí)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門綜合整治活動實(shí)施方案，新聞單位要加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度，全力營造全社會關(guān)心、支持這項(xiàng)工作的良好氛圍。二是組織實(shí)施階段（7月15日-8月5日）。在此期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門要按今天會議提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大行政推動力度，達(dá)到強(qiáng)化管理、取得實(shí)效的目的，促進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。三是檢查驗(yàn)收階段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府將組織有關(guān)部門以認(rèn)真、頂真和較真的態(tài)度，逐一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不打和牌；并在階段性集中整治基礎(chǔ)上，鞏固提高整治成果，防止反彈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，關(guān)系到保護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康，打造農(nóng)村舒適的生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾愿望十分迫切。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作作為義不容辭的職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾和社會各界人士，上下聯(lián)動，共同參與，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，對干部來說是作風(fēng)工程，對群眾來說是民心工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上黨委政府工作的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)研，親自決策，親自落實(shí)；分管負(fù)責(zé)同志要到崗到位，深入一線，靠前指揮，切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，把所確定的任務(wù)層層分解落實(shí)到各村、各有關(guān)單位，加強(qiáng)壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實(shí)。分解任務(wù)不僅要細(xì)化目標(biāo)，而且要有工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施，做到要求明確，環(huán)環(huán)緊扣。
2、明確分工，協(xié)同配合。此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實(shí)行“新農(nóng)辦總體協(xié)調(diào)，環(huán)保局具體牽頭，有關(guān)部門各司其職，農(nóng)民群眾廣泛參與，社會各界積極支持”的工作機(jī)制。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的組織協(xié)調(diào)和考核督查；環(huán)保局具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作，制定考核辦法，抓好農(nóng)村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)改廁工作、開展農(nóng)村健康教育活動；建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村人口居住適度；城管局負(fù)責(zé)制定并推動農(nóng)村垃圾收運(yùn)管理與處理，指導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理；交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)與管理；農(nóng)林局負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產(chǎn)；水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道（塘）疏浚整治，推進(jìn)道塘環(huán)境長效管理。
3、多元籌資，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，也是籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)、想方設(shè)法拓寬籌措渠道，不斷加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據(jù)自身整治計(jì)劃及方案，在增加財(cái)力投入和集體投入的同時(shí)，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，在準(zhǔn)確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項(xiàng)資金籌集政策的基礎(chǔ)上，采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、民主決策”的辦法，組織發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會力量采取贊助資金、承包地域、承包項(xiàng)目等方法，共同參與和支持農(nóng)村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終，市政府將根據(jù)有關(guān)文件精神，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關(guān)項(xiàng)目。
4、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。一是要抓典型示范。通過典型示范，用典型經(jīng)驗(yàn)來推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動中要一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，按照堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則，采取綜合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過抓典型、樹樣板，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對薄弱部位，特別是位于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位，要逐部位分析問題、排找根源、落實(shí)措施，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法，明確專人負(fù)責(zé)，集中一段時(shí)間，集中一定力量，組織環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速改變落后面貌，推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。
5、健全機(jī)制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會關(guān)注的敏感問題，從一個(gè)重要方面反映了整個(gè)社會文明程度和道德水準(zhǔn)。集中整治能夠解決一時(shí)的問題、突出的問題，要保證農(nóng)村環(huán)境長期改善必須依靠制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善村民自治章程和各項(xiàng)管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保潔隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要，配足人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，實(shí)行嚴(yán)格的績效掛鉤制度。確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、不加法，確保成果不斷得到鞏固和擴(kuò)大，確保農(nóng)民群眾長期受益。
6、強(qiáng)化考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作，市里3月份下發(fā)了郵政辦法（2007）65號文件，明確了對全年的考核辦法；本月6號又下發(fā)了郵政力法（2007）122號文件，明確了對本次集中整治活動的考核查評辦法，這兩份文件希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握、深入貫徹，力爭上游。市建設(shè)、環(huán)保、城管、水務(wù)、衛(wèi)生等部門在履行自身職責(zé)的同時(shí)，各負(fù)責(zé)牽頭一個(gè)片的督查、指導(dǎo)工作，具體分工為：建設(shè)局負(fù)責(zé)湖西片，環(huán)保局負(fù)責(zé)北片，城管局負(fù)責(zé)南片，水務(wù)局負(fù)責(zé)臨城片，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)東片。今天會議結(jié)束后，所有牽頭部門要明確分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，迅速深入基層，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行全方面、全過程地督查和指導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
最后，借今天會議再強(qiáng)調(diào)一下防汛工作。
我市自入梅以來，已連續(xù)出現(xiàn)六次大的降雨，到昨天上午8時(shí)，三垛累計(jì)降雨量達(dá)508.8毫米，高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲，全部超過警戒水位，8日上午8時(shí)三垛水位為2.55米，超警戒水位0.55米，較7日上午8時(shí)上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田圍水面積近40萬畝，部分農(nóng)田受淹嚴(yán)重，防汛排澇壓力很大。同時(shí)，受淮河上中游連續(xù)降雨影響，淮河干流已出現(xiàn)較大洪水，將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時(shí)開始泄洪，流量為500立方米/秒，當(dāng)天中午即增為2000立方米/秒，到昨天上午8時(shí)，已達(dá)6700立方米/秒，高郵湖水位迅速上漲，5日上午8時(shí)為5.59米，8日上午8時(shí)已達(dá)6.85米，漲輻1.26米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨，未來10天，黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主，防汛形勢不容樂觀。
但是根據(jù)市防指的檢查發(fā)現(xiàn)，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題，主要表現(xiàn)在：一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多，暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除，造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險(xiǎn)工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對險(xiǎn)工患段采取任何措施加以處理，也未落實(shí)應(yīng)急度汛措施和必要的防汛物資，部分活口門未封堵。三是機(jī)電排澇動力不足。雖然在汛前加強(qiáng)了排澇設(shè)施建設(shè)，維修加固或新建了排澇泵站，但有部分排澇設(shè)施存在沒有接電、沒有試機(jī)等問題，對排澇工作影響重大。四是物資儲備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況儲備了一些物資，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上，儲備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實(shí)。按照防汛預(yù)案要求，必須5月份開始實(shí)行24小時(shí)值班，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還未落實(shí)人員值班、負(fù)責(zé)人帶班制度，麻痹松懈。
對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照市防指的統(tǒng)一指揮，迅速落實(shí)相應(yīng)措施，確保安全度汛。
1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程，各級防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要立即到崗到位，靠前指揮，保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負(fù)責(zé)。
2、要強(qiáng)化水利工程運(yùn)行調(diào)度管理。要根據(jù)天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢，加強(qiáng)對水利工程的科學(xué)調(diào)度管理。當(dāng)前沿運(yùn)各閘要全部關(guān)閉；里下河圩區(qū)要關(guān)閉圩口閘，封堵敞開口門；沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開足動力搶排圩內(nèi)澇水；丘陵山區(qū)水庫要嚴(yán)格按汛限水位控制，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，病險(xiǎn)水庫要降低水位或空庫運(yùn)行，確保安全度汛。
3、要強(qiáng)化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關(guān)防汛責(zé)任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責(zé)任區(qū)域，切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)排澇搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，重要節(jié)點(diǎn)部位的防汛排澇措施要迅速完善到位，各河道、閘站防汛人員要堅(jiān)守崗位，根據(jù)雨情汛情發(fā)展情況，及時(shí)封閉防洪涵閘，開啟排澇泵站排除積水，確保城區(qū)不受澇災(zāi)。
4、要強(qiáng)化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速消除隱患，保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織人員清除河道阻水障礙，特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子?jì)牒恿鹘?jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保澇水通暢排出。
5、要切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防汛預(yù)案的要求備足防汛物資，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍演練，保持網(wǎng)絡(luò)完善，確保一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)投入組織搶險(xiǎn)。
