時(shí)間:2023-03-07 15:15:48
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為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全質(zhì)量保障,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,從 4月底至亞青會(huì)開幕前,全街統(tǒng)一組織開展為期百天的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量集中檢查整治行動(dòng)。方案如下:
一 、 總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“ 百年大計(jì),質(zhì)量第一 ”的方針,按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,以深入開展全街安全質(zhì)量大排查、大查、大整治活動(dòng),確保亞青期間安全穩(wěn)定為宗旨,堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)整頓相結(jié)合、自查自糾與互查督查相結(jié)合、行政執(zhí)法檢查與專業(yè)技術(shù)檢查相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)安全和質(zhì)量企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和村(社區(qū))屬地管理責(zé)任,深入查找重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全質(zhì)量方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,集中排查整治一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,為亞青會(huì)營(yíng)造良好的安全質(zhì)量環(huán)境。
二 、 整治范圍
突出以下六個(gè)重點(diǎn)方面和領(lǐng)域:
(一)工業(yè)企業(yè)。包括:冶金鑄造、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、機(jī)械制造、電力金具、鋼結(jié)構(gòu)、民爆物品和器材等生產(chǎn)型企業(yè)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。包括:建筑施工( 房屋建設(shè)與拆除、集鎮(zhèn)改造、交通水利工程等)、道路交通、特種設(shè)備、燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游景點(diǎn)、地下管線、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域。
(三)人員密集場(chǎng)所。包括:賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧、影劇院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等。
(四)建設(shè)工程質(zhì)量安全。包括:農(nóng)民復(fù)建房、社會(huì)公共事業(yè)建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程(含市政工程、道路橋梁 、 水利工程)、旅游開發(fā)和環(huán)境綜合整治工程等重點(diǎn)工程。
(五)食品藥品安全。包括:食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村和鎮(zhèn)村結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、**、**、陶吳三個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)域餐飲集中區(qū)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)及制假售假多發(fā)易發(fā)區(qū)域。
(六) 重大公共安全隱患。包括:****小商品市場(chǎng)、相關(guān)村(社區(qū))木材、建材舊貨交易市場(chǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿等三合一多合一場(chǎng)所,存在的隱患;整治行動(dòng)中排查出來(lái)的重點(diǎn)隱患。媒體等相關(guān)部門暗訪和群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)存在的各類隱患。
三 、 主要內(nèi)容
1.各村(社區(qū))、有關(guān)部門和企事業(yè)單位整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施、保障機(jī)制等具體實(shí)施方案是否得到有效落實(shí)。
2.各級(jí)目標(biāo)管理和責(zé)任考核機(jī)制是否完善,各村(社區(qū))、部門和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否有效落實(shí),年度安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等重點(diǎn)工作是否扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。
3.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否落實(shí);高危行業(yè)企業(yè)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求;各項(xiàng)安全管理工作制度是否落實(shí); 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策是否落實(shí)。
4.建設(shè)工程質(zhì)量保證體系、管理責(zé)任制、建設(shè)各方資質(zhì)是否符合法律法規(guī)要求;建設(shè)工程主體的材料、構(gòu)件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案是否符合施工質(zhì)量規(guī)范要求;重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)“ 三同時(shí) ”、安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全保障措是否落實(shí)。
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)容器以及運(yùn)輸工具是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
6.重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫及汛期針對(duì)性安全防范措施是否落實(shí);各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案是否建立完善,應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、培訓(xùn)、演練是否按規(guī)定落實(shí)。
7.隱患排查治理工作制度是否落實(shí),排查出來(lái)的隱患是否按照整改責(zé)任、措施、預(yù)案、資金、時(shí)限“ 五落實(shí) ”要求進(jìn)行治理。
8.各村(社區(qū))、行業(yè)主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作是否有部署、有落實(shí),按計(jì)劃組織實(shí)施;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為是否有效控制等。
四、組織保障
街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長(zhǎng),街道領(lǐng)導(dǎo)湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業(yè)紅濤、端木家寶為副組長(zhǎng),街道黨政辦、紀(jì)檢辦、督查辦、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心、文衛(wèi)辦、市容辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機(jī)站、旅游辦、文體中心、規(guī)劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊(duì)、運(yùn)輸管理所、**供銷社、21個(gè)村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司等四大平臺(tái)等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站,街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心、部門負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)日常整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組,具體分工如下:
第一組(建設(shè)工程質(zhì)量安全整治組):街道政協(xié)工委主任湯小南任組長(zhǎng),由建設(shè)所牽頭,規(guī)劃辦、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司,水利站、各村(社區(qū))相關(guān)建筑企業(yè)等單位配合落實(shí)。
第二組(重大公共安全隱患和人員密集場(chǎng)所安全整組): 街道黨工委副書記張曉華任組長(zhǎng),由**、**、陶吳三家派出所牽頭,**交巡警中隊(duì)、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛(wèi)辦等部門配合落實(shí)。
第三組(工業(yè)企業(yè)安全整治組):街道辦事處副主任業(yè)紅濤任組長(zhǎng),由街道企服中心牽頭,安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)、**、**、陶吳三家派出所(消防)、工商所等部門配合落實(shí)。
第四組(重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治組):街道辦事處副主任業(yè)紅濤、戴孝林、**虎、副調(diào)研員俞平任組長(zhǎng),由安監(jiān)站牽頭,建設(shè)所、文衛(wèi)辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機(jī)站、旅游辦、交巡警中隊(duì)、企服中心、四大平臺(tái)等部門配合落實(shí)。
第五組(食品藥品安全整治組):街道辦事處副主任王勝華任組長(zhǎng),由食安辦牽頭,文衛(wèi)辦、 藥監(jiān)、市容辦、農(nóng)服中心、企服中心、三產(chǎn)辦、工商所等部門配合落實(shí)。
第六組(綜合督導(dǎo)組):街道黨工委委員、紀(jì)委副書記余小海任組長(zhǎng),由紀(jì)檢辦牽頭,督查辦、黨政辦、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心等部門配合。
第七組(宣傳保障組):街道辦事處副主任戴孝林任組長(zhǎng),由宣傳辦牽頭,廣電站、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心等單位配合。
各專項(xiàng)工作組主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中各個(gè)條口工作方案的制訂部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息反饋、重點(diǎn)督導(dǎo)、宣傳等工作。
2. 各組成員單位按照區(qū)推進(jìn)方案和條口工作方案,結(jié)合安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)要求,負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施方案, 整體部署推進(jìn),分別組織實(shí)施。
3. 建立聯(lián)絡(luò)員制度,實(shí)行重要信息和重大問(wèn)題報(bào)告會(huì)商制度,工作進(jìn)度、信息報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)實(shí)行周報(bào),不定期進(jìn)行集中講評(píng)和督查。
五 、 實(shí)施步驟
整治行動(dòng)共分六個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(4月底前)。出臺(tái)街道整治行動(dòng)總體工作方案,召開整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),明確整治目標(biāo)和要求,深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造有力聲勢(shì)。各村(社區(qū))、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結(jié)合的要求,針對(duì)職責(zé)要求和整體部署, 結(jié)合推進(jìn)工作方案,制訂各自具體實(shí)施方案,細(xì)化分解各級(jí)責(zé)任,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制,層層組織動(dòng)員部署,確保整治行動(dòng)落實(shí)到基層和一線。
(二)自查自糾階段(5月1日 - 5月31日)。按照企業(yè)主體責(zé)任的要求,各村(社區(qū))、有關(guān)部門統(tǒng)一組織開展為期一個(gè)月的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全質(zhì)量拉網(wǎng)式大排查、大檢查專項(xiàng)行動(dòng),督促指導(dǎo)各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以查責(zé)任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題,廣泛開展“五查一反”自查自糾活動(dòng),認(rèn)真查找與法律法規(guī)、 工作職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、崗位規(guī)程等方面不相適應(yīng)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保心中有數(shù),整治得力 .
(三)抽查互查階段(5月15日-6月20日)。在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查同時(shí),各專項(xiàng)工作組、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全和質(zhì)量主管部門,針對(duì)易發(fā)、高危的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)巡查、跨行業(yè)互查、專家會(huì)診等有效形式, 組織行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員 對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位自查自糾行動(dòng)進(jìn)行集中抽查,嚴(yán)厲打擊安全和質(zhì)量非法違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正、協(xié)調(diào)解決自查自糾階段存在的問(wèn)題,確保整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng), 取得實(shí)效。
(四)督查督導(dǎo)階段(6月1日 -6月30日)。針對(duì)整治行動(dòng)中排查出來(lái)的重大隱患,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域查糾匯總出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合第 20 個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng), 街道、村(社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織開展綜合和專項(xiàng)督查督辦;綜合督導(dǎo)組會(huì)同各工作組牽頭部門,對(duì)各級(jí)整治工作進(jìn)度、重大隱患整改責(zé)任單位、事故多發(fā)和非法違法行為頻發(fā)的地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合或?qū)m?xiàng)督導(dǎo),力爭(zhēng)在督查督導(dǎo)階段完成大部分整治工作。
(五)集中整治階段(6月20日-7月15日)。各專項(xiàng)工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級(jí)上報(bào)的重大問(wèn)題和重點(diǎn)隱患,按照責(zé)任、措施、預(yù)案、資金、時(shí)限“五落實(shí)”要求,確定整治方案和措施,明確整治責(zé)任制、分工和時(shí)限,確保亞青會(huì)前,排查出的重點(diǎn)問(wèn)題和隱患全部得到治理。
(六)總結(jié)評(píng)估階段(7月16日 -7月31日)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組、街道各工作組分別組織對(duì)各村(社區(qū))、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的集中整治工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。
六 、 有關(guān)要求
(一) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。此次整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)今年市委、市政府“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署,順利成功舉辦亞青會(huì)的一項(xiàng)重大舉措。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責(zé)任意識(shí)與憂患意識(shí), 嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任。切實(shí)針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量方面存在的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,精心組織籌劃, 層層細(xì)化分解方案,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角。
(二) 突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門和單位在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時(shí),必須突出重點(diǎn),尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、鑄造機(jī)械制造等高危企業(yè),涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大隱患單位的排查、檢查、 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,必須做到100% ;對(duì)于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的立即整改;短期無(wú)法整改到位的,要嚴(yán)格“五落實(shí)”要求,限期督促整改;安全質(zhì)量不符合法律法規(guī)要求,存在重大隱患的單位以及各級(jí)掛牌的重大隱患,亞青會(huì)之前不能完成整改的,要堅(jiān)決予以關(guān)停,并安排專人盯守,實(shí)行 24 小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,防止隱患釀成事故。
(三)從嚴(yán)監(jiān)管,狠抓源頭。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),依法從嚴(yán)打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要針對(duì)當(dāng)前我街重點(diǎn)建設(shè)工程多這一實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施“三同時(shí)”等政策法規(guī)要求,堅(jiān)決防止“帶病施工”、超進(jìn)度、趕工程等違法違規(guī)建設(shè)行為; 要結(jié)合“三高兩低”企業(yè)整治,下決心清理關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業(yè),切實(shí)從源頭上預(yù)防與控制各類事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各村(社區(qū))、有關(guān)部門和部門要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”要求,加大督導(dǎo)督查工作力度,采取有力措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)厲事故查處。對(duì)在整治行動(dòng)中責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、工作不得力、排查不徹底的單位和行業(yè)部門,要嚴(yán)肅追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)整治查糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要嚴(yán)格依法處罰和問(wèn)責(zé)。對(duì)釀成事故,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
立足于防風(fēng)險(xiǎn)、防隱患、防事故、防反彈,通過(guò)進(jìn)一步推動(dòng)黨委政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,全力落實(shí)“除隱患、管秩序、廣宣傳、強(qiáng)應(yīng)急”四項(xiàng)重點(diǎn)措施,努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕”工作目標(biāo),即:杜絕一次死亡3人以上較大交通事故,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立由縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)管雪云任組長(zhǎng),其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的百日安全整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,副大隊(duì)長(zhǎng)孫喜先兼任辦公室主任負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的部署協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核排名等工作。
三、工作措施
(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”,持續(xù)排查清理源頭安全隱患
各中隊(duì)要全面排查梳理重點(diǎn)道路、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说娘L(fēng)險(xiǎn)隱患,積極推動(dòng)整改,全力消除源頭安全隱患。
一要集中排查整治道路隱患。各中隊(duì)要以全面貫徹落實(shí)省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神為契機(jī),主動(dòng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公路等部門以國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動(dòng)、常態(tài)排查治理。對(duì)排查出的安全隱患,要及時(shí)錄入農(nóng)村信息系統(tǒng),建立隱患電子臺(tái)賬,并向社會(huì)公布提示,推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門落實(shí)治理措施。對(duì)省道專委下發(fā)的595處道路安全隱患(471處管養(yǎng)道路、124處非管養(yǎng)道路),11月20前要全部整改到位,聯(lián)合檢查驗(yàn)收后錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。對(duì)今年年初市安委會(huì)下發(fā)的719處道路安全隱患,省、市級(jí)督辦的治理率要達(dá)到100%,縣級(jí)督辦的治理率要達(dá)到85%以上,對(duì)已整改到位的安全隱患要及時(shí)聯(lián)合檢查驗(yàn)收并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。
二要深入重點(diǎn)企業(yè)督促隱患治理。各中隊(duì)要以客貨運(yùn)企業(yè)和危化品運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),每月聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查,督促加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全完善安全生產(chǎn)制度,落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度。對(duì)隱患突出的企業(yè)要集中約談、曝光,建立約談臺(tái)賬,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任;
對(duì)運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪導(dǎo)致發(fā)生事故的,要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調(diào)查,曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問(wèn)題,依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任,倒逼企業(yè)和相關(guān)部門落實(shí)安全管理責(zé)任。
三要持續(xù)排查清理重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)穗[患。各中隊(duì)要緊盯“兩客一危一?!?、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車及駕駛?cè)舜媪堪踩[患,按照“車車落實(shí)、人人過(guò)關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行包干責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,明確任務(wù),持續(xù)推進(jìn)提升車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率。特別是對(duì)逾期未報(bào)廢“兩客一危一?!避囕v,要逐車落地追查,確?!皫Р 瘪{駛?cè)瞬婚_車、“帶病”車輛不上路。
(二)開展“四大行動(dòng)”,嚴(yán)管路面通行秩序不放松
各中隊(duì)要以路面為主戰(zhàn)場(chǎng),在強(qiáng)化路面執(zhí)法上集中發(fā)力,結(jié)合全縣“我不闖紅燈”公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業(yè)電動(dòng)自行車交通違法治理整治行動(dòng)等行動(dòng),迅速提升路面管控力度,在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)。
一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動(dòng)。各中隊(duì)要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》(吉公交警〔2018〕93號(hào))的統(tǒng)一部署,落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)情報(bào)研判布控,加大對(duì)布控車輛的查緝力度,落實(shí)“六必查”(號(hào)牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號(hào)牌必查、遮擋或者污損號(hào)牌必查、無(wú)牌無(wú)證必查、不按規(guī)定安裝號(hào)牌必查)措施。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)源頭打擊,清除封控網(wǎng)絡(luò)制售假牌套牌假證渠道。要加大區(qū)域協(xié)作力度,完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要組織記者隨警作戰(zhàn),開展對(duì)假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳,推動(dòng)假牌套牌假證專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展。
二要持續(xù)開展酒駕醉駕毒駕整治行動(dòng)。各中隊(duì)要結(jié)合支隊(duì)部署的每周二、四酒駕、毒駕專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)持常態(tài)治理,固化夜查行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、警隊(duì)聯(lián)勤,構(gòu)建嚴(yán)密的整治網(wǎng)絡(luò)。要采取異地用警、交叉檢查等方式,開展跨轄區(qū)整治行動(dòng),減少執(zhí)法干擾。要將警力從城市向郊區(qū)農(nóng)村延伸,從節(jié)假日向平時(shí)延伸,從夜間向白天延伸,全區(qū)域、全時(shí)段、全車型、全覆蓋嚴(yán)查嚴(yán)打酒駕醉駕專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對(duì)黨員、國(guó)家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為,要通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三要全面開展公路行車秩序嚴(yán)管行動(dòng)。各中隊(duì)要深入推進(jìn)國(guó)省道錯(cuò)時(shí)勤務(wù)的落實(shí),緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查嚴(yán)處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法。要把查處違法行為與事故多發(fā)時(shí)段、路段緊密銜接起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)午后和夜間事故易發(fā)時(shí)段、國(guó)省道易發(fā)路段的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)管道路通行秩序。要充分發(fā)揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用,以公路交通安全防控體系為核心,充分利用緝查布控系統(tǒng)和縣市執(zhí)法站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下快速處置,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管,精確打擊各類嚴(yán)重交通違法。
四要抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展農(nóng)村面包車治理統(tǒng)一行動(dòng)。各中隊(duì)要針對(duì)學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時(shí)段,組織“兩站兩員”開展大勸導(dǎo),嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口,嚴(yán)防農(nóng)村面包車超員載客。要派出執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,重點(diǎn)檢查遮陽(yáng)膜顏色深、無(wú)牌或粘貼臨時(shí)號(hào)牌的面包車,加大對(duì)超員、非法改裝、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。按照支隊(duì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)信息錄入工作的通知》要求,量化工作任務(wù),加大錄入力度,確保按時(shí)按要求組織開展農(nóng)村系統(tǒng)應(yīng)用工作。每周要與交通運(yùn)輸部門組織聯(lián)合執(zhí)法,在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和企業(yè)周邊、客運(yùn)站場(chǎng)、景區(qū)、集市等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合檢查載客面包車,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的,及時(shí)移交交通運(yùn)輸部門按照《道路運(yùn)輸條例》予以處罰,嚴(yán)重超員的要依據(jù)《刑法修正案(九)》依法追究刑事責(zé)任。
(三)圍繞“三大主題”,不斷掀起交通安全宣傳
各中隊(duì)要緊密結(jié)合冬季交通違法和事故特點(diǎn),強(qiáng)化點(diǎn)上定制教育和面上定向宣傳,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)各類宣傳機(jī)器,加大曝光力度,切實(shí)形成高位傳播、立體覆蓋、長(zhǎng)效震懾效應(yīng)。
一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、官方微博、交管12123手機(jī)app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好冬季針對(duì)性宣傳提示和警示。通過(guò)短信平臺(tái)、微信推送等方式,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)碎_展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的安全警示提示,宣傳普及冬季安全出行常識(shí)和安全駕駛技能。
二要高強(qiáng)度開展重點(diǎn)交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴(yán)重交通違法行為。要定期對(duì)終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結(jié)合秋冬季節(jié)普通公路預(yù)防事故工作特點(diǎn),針對(duì)疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)情況強(qiáng)化警示教育。要加強(qiáng)典型案例在市、省、國(guó)家級(jí)以上媒體曝光力度,形成高位傳播效應(yīng)。
三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個(gè)“全國(guó)交通安全日”,各中隊(duì)要按照公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),精心部署策劃,整合社會(huì)資源,在全縣范圍內(nèi)組織開展形式多樣的主題活動(dòng),推動(dòng)“全國(guó)交通安全日”品牌影響力日益凸顯,社會(huì)關(guān)注度穩(wěn)步提升。
(四)抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,提升惡劣天氣交通應(yīng)急管理。
冬季冰雪、團(tuán)霧天氣多發(fā)易發(fā),道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大,各中隊(duì)要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),抓好關(guān)鍵措施落實(shí),堅(jiān)決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導(dǎo)致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。
一要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各中隊(duì)要在往年排查的基礎(chǔ)上,再次組織深入排查、匯總梳理國(guó)省道團(tuán)霧多發(fā)路段,對(duì)新排查出的團(tuán)霧多發(fā)、易結(jié)冰路段,11月15日底前要全部安裝警示提示標(biāo)牌。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營(yíng)管理單位,對(duì)可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段,儲(chǔ)備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應(yīng)急物資以及大型清障和除雪鏟冰設(shè)備。要會(huì)同交通運(yùn)輸部門建立健全惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,共同協(xié)調(diào)處置公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作,堅(jiān)決防止大規(guī)模車輛、人員滯留,堅(jiān)決防止重特大交通事故和多車相撞事故。
二要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警提示。各中隊(duì)要加強(qiáng)與氣象部門的信息溝通,完善惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急信息機(jī)制,并發(fā)動(dòng)公路沿線居民、司乘人員隨時(shí)向公安交警部門報(bào)告霧情雪情,及早掌握惡劣天氣信息,做到預(yù)測(cè)預(yù)警在先,及早掌握大霧、團(tuán)霧、降雪信息。要提前協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線,引導(dǎo)駕駛?cè)藴p少惡劣天氣出行,確需出行的要合理選擇出行方式、時(shí)間和路線。
三要科學(xué)實(shí)施交通管控。各中隊(duì)要提高應(yīng)急管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,冰雪天氣盡可能通過(guò)限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施,引導(dǎo)車輛有序通過(guò),盡量不封路。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。大隊(duì)要成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作專班,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,明確工作任務(wù),狠抓措施落實(shí)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、親自抓,特別是對(duì)突出的問(wèn)題隱患、長(zhǎng)期得不到解決的安全隱患和不放心的地區(qū)路段,要緊緊抓住不放。要深入一線督導(dǎo)檢查慰問(wèn),解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。對(duì)工作不力、問(wèn)題隱患遲遲得不到解決的地方,要進(jìn)行約談、通報(bào)。
(二)推進(jìn)勤務(wù)改革。各中隊(duì)要堅(jiān)持科技引領(lǐng),深入推進(jìn)信息化勤務(wù)機(jī)制,充分應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段,進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新動(dòng)態(tài)化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰(zhàn)法、新模式。要在實(shí)戰(zhàn)中綜合運(yùn)用交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、緝查布控系統(tǒng),以數(shù)據(jù)研判引領(lǐng)作戰(zhàn),以系統(tǒng)分析指揮作戰(zhàn),實(shí)施信息制導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊,進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化,路面源頭相結(jié)合的工作機(jī)制。
(三)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。各中隊(duì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“10.25”全市交警治安聯(lián)合執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,推動(dòng)城區(qū)巡警、農(nóng)村派出所民警參與道路交通秩序管控,切實(shí)解決基層警力資源不足、警務(wù)效能不高、信息化能力不強(qiáng)等問(wèn)題,共同努力實(shí)現(xiàn)百日整治“一下降一杜絕”工作目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法管理。各中隊(duì)集中整治中一定要注意規(guī)范執(zhí)法,防止強(qiáng)調(diào)集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法就不分情況、不講政策、機(jī)械執(zhí)法。要教育民警牢固樹立執(zhí)法為民思想,強(qiáng)化法治理念,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)防止執(zhí)法活動(dòng)中的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為,防止因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論炒作和不穩(wěn)定事件,影響整治效果。
(五)異地交叉用警。為進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開展,支隊(duì)決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統(tǒng)一行動(dòng),交叉檢查異地用警通知將另行下發(fā)。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》(賀政辦發(fā)〔2018〕73號(hào))精神和要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)如下:
一、活動(dòng)主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為使安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、要求、內(nèi)容落到實(shí)處,取得預(yù)期效果,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并向各村下發(fā)《習(xí)崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動(dòng)迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實(shí)責(zé)任,健全長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,我鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時(shí)制定下發(fā)了活動(dòng)的實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo),以百日安全專項(xiàng)整治開展為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)擴(kuò)大宣傳,掀起安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)開展了安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治的宣傳工作,采取會(huì)議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習(xí)崗”微信公眾號(hào)等形式,在鎮(zhèn)村兩級(jí)全面開展安全生產(chǎn)知識(shí)和防范措施宣傳教育。特別是針對(duì)第三季度特殊時(shí)節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場(chǎng)所安全防范措施等內(nèi)容教育,確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)村(小區(qū))入戶、點(diǎn)面結(jié)合,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動(dòng)開展以來(lái),我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關(guān)口前移、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施,圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所),抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(關(guān)鍵部門、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動(dòng),加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對(duì)于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問(wèn)題及時(shí)制止,排除隱患;督促企業(yè)重點(diǎn)做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問(wèn)題排查,對(duì)于較嚴(yán)重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。對(duì)上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責(zé)任人等形式,促使責(zé)任單位按時(shí)整改安全隱患。通過(guò)安全生產(chǎn)“回頭看”的方式,緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及時(shí)落實(shí)。
(五)突出重點(diǎn),深化專項(xiàng)整治
活動(dòng)期間,我鎮(zhèn)集中對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、消防領(lǐng)域、校園領(lǐng)域、水域安全等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,開展了一系列有針對(duì)性的安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有效確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關(guān)部門重點(diǎn)治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、農(nóng)用車非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理宣傳力度,以“關(guān)愛(ài)生命、平安出行”為主題,印制了《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進(jìn)行了廣泛宣傳和教育,提高了農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。
2、建筑施工:督促和指導(dǎo)了建筑施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展隱患治理。同時(shí)協(xié)助縣相關(guān)部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個(gè)人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn);重點(diǎn)抓了建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、特種設(shè)備和公眾聚集場(chǎng)所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃?xì)饨?jīng)營(yíng):大力查處了非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為,堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、倒灌倒賣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃?xì)廪k、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊(duì)依法取締經(jīng)濟(jì)橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產(chǎn)乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點(diǎn)。經(jīng)查,兩處充裝點(diǎn)主業(yè)在未獲得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資格證,沒(méi)配備任何消防設(shè)施和器材,也未采取任何安全防護(hù)措施,私自在出租房?jī)?nèi)分灌加裝液化氣,對(duì)附近居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。
4、校園領(lǐng)域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學(xué)開展了校園安全大檢查,重點(diǎn)排查了門衛(wèi)管理、安保設(shè)施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領(lǐng)域:集中排查企業(yè)廠房、庫(kù)房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問(wèn)題;對(duì)轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標(biāo)志不足的現(xiàn)象進(jìn)行了重點(diǎn)整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對(duì)小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進(jìn)行集中清理整治,針對(duì)電動(dòng)車火災(zāi)事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)及時(shí)聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動(dòng)車安全存放、充電常識(shí),加大居民用電用氣等消防知識(shí)宣傳,全面提升群眾消防安全意識(shí)和預(yù)防處置火災(zāi)事故的能力。
二、活動(dòng)取得的成效
這次安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提升。在活動(dòng)期間,沒(méi)有發(fā)生特大事故。
三、存在的問(wèn)題
(一)有個(gè)別企業(yè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識(shí)十分突出;
(二)少數(shù)業(yè)主,經(jīng)營(yíng)管理跟不上,安全生產(chǎn)制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下一步要繼續(xù)按照“立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、依靠科技抓基礎(chǔ)、依法查處抓責(zé)任、長(zhǎng)效機(jī)制抓根本”的總體工作思路,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
1、我鎮(zhèn)要從“關(guān)心基層、愛(ài)護(hù)基層、幫助基層”的角度出發(fā),強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,嚴(yán)處安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,加大事故查處力度。對(duì)嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強(qiáng)配合,強(qiáng)制執(zhí)行。
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為引領(lǐng),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和不足,結(jié)合近期我院安全生產(chǎn)形勢(shì),有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定如下工作方案。
一、專項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項(xiàng)整治目標(biāo)
牢固樹立安全發(fā)展理念,動(dòng)員各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員,迅速行動(dòng)起來(lái),全面排查整治,集中摸排并解決突出問(wèn)題,堅(jiān)決消除各類問(wèn)題和隱患,堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(一)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間杜絕安全事故發(fā)生;
(二)消除安全隱患盲區(qū);堅(jiān)持“全面查、真正查、從嚴(yán)查”,
(三)堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強(qiáng)到位。
三、專項(xiàng)整治任務(wù)
(一)認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關(guān)人員要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,清醒認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹立安全發(fā)展觀念,以對(duì)人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項(xiàng)安全防范措施要嚴(yán)格落實(shí)。
(二)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格督促各科室、各村衛(wèi)生室認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位。安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,嚴(yán)格實(shí)行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實(shí)施處罰的實(shí)施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
(三)強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工作力度,全面排查整治各項(xiàng)事故隱患,及時(shí)化解各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn),做實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實(shí)階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會(huì)同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問(wèn)題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計(jì)造冊(cè),逐一建立臺(tái)賬。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,明確責(zé)任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對(duì)一時(shí)難以整改的要嚴(yán)格落實(shí)好防范措施并及時(shí)上報(bào)。
(三)督查總結(jié)階段(6月底至7月上旬)
對(duì)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生院成立院長(zhǎng)李祥嶺任組長(zhǎng)的百日專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳信息科,對(duì)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)。各科室、各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。根據(jù)我院安全生產(chǎn)實(shí)際情況,徹底排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患突出的隱患點(diǎn)、及醫(yī)療安全隱患等,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)報(bào)送,及時(shí)整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實(shí),并做好記錄,形成隱患普查整治臺(tái)帳。安全隱患要排查出一個(gè)整治一個(gè),發(fā)現(xiàn)一個(gè)消除一個(gè)。
六、工作內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。結(jié)合我院實(shí)際情況,主要包括:
1.安全管理組織設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲(chǔ)存場(chǎng)所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
一、指導(dǎo)思想
為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓(xùn),按照省委政府“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的總要求,以存在問(wèn)題為導(dǎo)向,采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運(yùn)輸安全的重大問(wèn)題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,市局決定成立道路運(yùn)輸百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作任務(wù)
決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內(nèi)開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。局屬各單位要摸清道路運(yùn)輸企業(yè)目前存在安全問(wèn)題和隱患。首先要查清企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)根本原因;二是摸清長(zhǎng)期異地營(yíng)運(yùn)車輛底數(shù)和異地經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)底數(shù);三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關(guān)鍵要素,集中時(shí)間、集中力量,集中治理安全管理頑疾,堅(jiān)決筑牢交通運(yùn)輸安全防線。四是完善企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規(guī)行為;五是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻做好源頭治理。對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)要按規(guī)定逐步退出運(yùn)輸市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車違規(guī)經(jīng)營(yíng);六是加大貨車超限治理力度。卡住貨物運(yùn)輸源頭,依托超限檢測(cè)站和流動(dòng)治超點(diǎn),聯(lián)合公安交管部門加大對(duì)違法超限超載貨車打擊力度;七是深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治,會(huì)同公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,繼續(xù)深入開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)佰呈燃?xì)夤具\(yùn)輸車輛監(jiān)管,同時(shí)要嚴(yán)查過(guò)境我市的?;愤\(yùn)輸車輛;八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);九是整治農(nóng)村公路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。積極配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在特殊時(shí)段重點(diǎn)路段開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)整治非法營(yíng)運(yùn)客車和貨車專項(xiàng)動(dòng),采取打防并舉、疏堵結(jié)合原則,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處做好農(nóng)民秋收運(yùn)力需求調(diào)查,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)班車運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)力,依法為其提供包車客運(yùn)和預(yù)約定制客運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目,做好村民出行和秋收生產(chǎn)安全運(yùn)輸服務(wù)保障;十是強(qiáng)化隱患路段排查整治。以公路和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路為重點(diǎn),集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患路段和事故多發(fā)點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的整改資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案。加大國(guó)省主干線、農(nóng)村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作;十一完善公路交通設(shè)施。深化“四好農(nóng)村公路”建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村平交路口減速帶建設(shè),集中調(diào)查不符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡,將不符合標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續(xù)清理“馬路市場(chǎng)”整治違規(guī)開設(shè)平交路口問(wèn)題。十二完善公路限速管理,積極配合公安部門開展全市公路限速標(biāo)志排查,嚴(yán)格執(zhí)行限速標(biāo)志設(shè)置規(guī)范,按要求計(jì)劃做好公路安全防護(hù)工程建設(shè);十三強(qiáng)化公路施工路段管理,對(duì)施工路段要增設(shè)和完善安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
四、工作措施
對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的要依法依規(guī)進(jìn)行整改,對(duì)限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴(yán)厲處罰,對(duì)長(zhǎng)期異地營(yíng)運(yùn)車輛和異地經(jīng)營(yíng)的道路運(yùn)輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對(duì)工作任務(wù)要建立問(wèn)題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級(jí)交通部門具體要求,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作機(jī)制。
為進(jìn)一步做好火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,5月27日組織各部門召開消防安全整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”部署會(huì),深入分析我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì),安排部署消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),用更強(qiáng)力度、從更大范圍、以更高質(zhì)量抓好工作落實(shí),切實(shí)把消防安全工作抓到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
一、在企業(yè)車間,專班人員與企業(yè)主面對(duì)面交流,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,并對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全等隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,要求企業(yè)主要履行主體責(zé)任,經(jīng)常性開展自查自糾,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故。
二、在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),專班人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了解項(xiàng)目進(jìn)度,重點(diǎn)檢查設(shè)施安全、施工安全、人員安全情況,要求要以“四張清單”為抓手,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,做到項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全兩手抓。
三、在田間地頭,專班人員以“民呼我為”主題活動(dòng)為載體,了解村兩委運(yùn)行情況及老百姓的生產(chǎn)生活需求,傾聽民意、了解民需,進(jìn)一步加大矛盾糾紛的化解力度,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案
為了確保消防安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)順利有效開展,一是鄉(xiāng)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱文威為組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)謝霖、便民服務(wù)中心主任黃新星為副組長(zhǎng),安監(jiān)辦、宣傳辦、綜治辦、林業(yè)站等單位全體人員及村主干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)此次消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)的日常協(xié)調(diào)工作。二是詳細(xì)制定了《適中鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》的通知。
二、工作開展情況
(一)深入開展消防安全大宣傳
針對(duì)我鎮(zhèn)普遍群眾消防安全意識(shí)歪不強(qiáng)、素質(zhì)不高等突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大了消佰防宣傳教育的培訓(xùn)力度。一是采取了街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、LED屏播放標(biāo)語(yǔ)、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進(jìn)行宣傳教育;二是鎮(zhèn)村干部進(jìn)行入戶講解宣傳等形勢(shì),給廣大人民群眾增強(qiáng)了消防安全意識(shí);三是各村組織村干部、村民代表進(jìn)行培訓(xùn),定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)了我鄉(xiāng)人民群眾疏散逃生技能和避險(xiǎn)防災(zāi)能力。
(二)扎實(shí)開展火災(zāi)隱患大排查
1、對(duì)我鎮(zhèn)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共11家進(jìn)行了火災(zāi)隱患排查。
2、對(duì)鎮(zhèn)42家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行消防安全檢查。
3、對(duì)3家旅游景點(diǎn)和3個(gè)寺廟進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
4、對(duì)余72個(gè)民房、沿街商戶進(jìn)行全面檢查。
5、全鎮(zhèn)3家娛樂(lè)場(chǎng)所、5家小旅館進(jìn)行了突擊檢查。
6、對(duì)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了反復(fù)檢查。此次檢查嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,共檢查各類場(chǎng)139處,發(fā)現(xiàn)隱患80起,已整改71起。
(三)強(qiáng)力開展大整治大執(zhí)法在工作開展過(guò)程中,堅(jiān)決執(zhí)行了各項(xiàng)安全措施,凡是檢查不合格的,一律給予限期整改。總之,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力,積極開展消防安全的預(yù)防和整治,強(qiáng)化各種工作方案和措施,以確保我鎮(zhèn)容各項(xiàng)事業(yè)順利開展。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“抓農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管,保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全”的目標(biāo), 以強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查、打擊制售假劣農(nóng)藥行為、提高廣大農(nóng)民安全合理用藥意識(shí)為重點(diǎn),以完善落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度為抓手,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)為目的,加大力度,強(qiáng)化措施,努力提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率和用藥水平,指導(dǎo)農(nóng)民安全合理科學(xué)用藥,降低農(nóng)藥殘留,全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、行動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開展農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管百日整治行動(dòng),實(shí)施“八項(xiàng)清查”行動(dòng),使全省農(nóng)藥質(zhì)量有所提高,制售假冒偽劣農(nóng)藥違法行為得到有效遏制,農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)民安全合理用藥意識(shí)和用藥水平顯著提高,努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,努力確保不發(fā)生因藥害事故引發(fā)。具體目標(biāo)是:
(一)清查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整頓,對(duì)農(nóng)藥登記證的使用情況進(jìn)行清理,對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的大案要案處理情況進(jìn)行清查。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上;農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽合格率達(dá)到95%以上。假冒、偽造、無(wú)農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在5%以下。
(二)清查作物用藥。對(duì)主要作物用藥進(jìn)行清查,向農(nóng)民推薦小麥、玉米、蔬菜、果樹等作物主用農(nóng)藥;對(duì)小宗特色作物無(wú)藥可用進(jìn)行調(diào)查,采取財(cái)政補(bǔ)貼登記試驗(yàn),使我省特色作物有農(nóng)藥可用。
(三)清查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底,按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》所規(guī)定的開辦農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的條件進(jìn)行清理,對(duì)不夠條件的經(jīng)營(yíng)單位建議工商部門取締農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格。
(四)清查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案。確保全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)遺漏,并將備案產(chǎn)品張貼上墻公示。
(五)清查禁限用高毒農(nóng)藥。杜絕甲胺磷等國(guó)家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用;限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和政府儲(chǔ)備制度,做到實(shí)名制購(gòu)買,實(shí)現(xiàn)可追溯管理;推進(jìn)高毒農(nóng)藥廢棄物的回收。
(六)清查農(nóng)藥廣告和展銷會(huì)。各地負(fù)責(zé)本級(jí)媒體的農(nóng)藥廣告、展銷會(huì)的審查和監(jiān)督,整頓虛假、誤導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)藥廣告。
(七)清查合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥。規(guī)范農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、分銷、使用程序,納入監(jiān)管范圍,明確農(nóng)藥使用登記制度。
(八)清查農(nóng)業(yè)部門履職農(nóng)藥監(jiān)管職能。農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬單位不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥,已涉及的通過(guò)改制、出售等形式與農(nóng)業(yè)行政部門脫鉤。明確農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門市部、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管人員。
三、工作步驟及時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月19日~3月30日)
1.制定整治方案。各市要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。
2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊等各種媒體,通過(guò)在《農(nóng)業(yè)知識(shí)》雜志上開展大獎(jiǎng)賽、設(shè)立百日整治專欄等形式,做到電臺(tái)有聲音、電視有影像、報(bào)紙有文章,期刊有專欄,大力宣傳開展百日整治行動(dòng)的目的意義以及整治取得的成效,在全社會(huì)營(yíng)造農(nóng)藥質(zhì)量安全整治的良好輿論氛圍。
(二)集中整治階段(4月1日~6月15日)
3.農(nóng)藥質(zhì)量整治。一是農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查。充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測(cè)技術(shù)、農(nóng)藥執(zhí)法信息平臺(tái),在農(nóng)藥銷售、使用的高峰期,采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式,在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查。二是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查。重點(diǎn)抽查農(nóng)業(yè)部和山東省農(nóng)業(yè)廳近年來(lái)在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量或標(biāo)簽問(wèn)題的企業(yè)和產(chǎn)品(包括已吊銷登記證或?qū)9┏隹诘漠a(chǎn)品)。三是對(duì)韭菜、生姜、芹菜等農(nóng)藥殘留容易超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行暗抽。由此追溯農(nóng)藥使用情況,發(fā)現(xiàn)有使用高毒農(nóng)藥等嚴(yán)重問(wèn)題的由分管廳領(lǐng)導(dǎo)約談農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。四是加大農(nóng)藥執(zhí)法力度。通過(guò)農(nóng)藥市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)抽查、群眾舉報(bào)、農(nóng)業(yè)部通報(bào)等手段,發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)藥信息,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng),依法查處無(wú)登記證或假冒(偽造)登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加(或搭售)隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、農(nóng)藥標(biāo)簽不合格等違法行為。對(duì)于添加高毒農(nóng)藥,濫用高毒農(nóng)藥,價(jià)值比較大的案件,必須及時(shí)移交公安部門立案查處。五是清理整頓涉嫌違規(guī)企業(yè)。根據(jù)在全國(guó)和全省植保信息會(huì)上搜集的線索,在全省范圍內(nèi)對(duì)涉嫌違規(guī)企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓,嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”非法生產(chǎn)農(nóng)藥行為。六是對(duì)抽檢問(wèn)題較多的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制度。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢多次不合格,添加高毒農(nóng)藥或其他農(nóng)藥成分,有效成分為零的納入“紅牌”管理,由山東省農(nóng)業(yè)廳主管部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,限期整改,整改期間不得續(xù)展登記;對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題的產(chǎn)品,約談后仍不改正的,在全省禁止其經(jīng)營(yíng)登記備案,產(chǎn)品不得納入政府招標(biāo)行列,并建議農(nóng)業(yè)部依法吊銷其農(nóng)藥登記證。
4.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)整治。一是經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查。全省開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位情況調(diào)查,摸清全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位底數(shù),包括名稱、地址、人員狀況等,建立數(shù)據(jù)庫(kù),并在網(wǎng)上公開農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)信息。各市要認(rèn)真填寫農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位基本信息統(tǒng)計(jì)表,并按時(shí)上報(bào)。二是強(qiáng)化高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目,以項(xiàng)目為依托,建立全省高毒農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專柜銷售、實(shí)名購(gòu)買、臺(tái)賬記載、溯源管理,構(gòu)建高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用的全程可追溯體系。三是進(jìn)一步完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案制度。著力抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案制度的規(guī)范落實(shí),重點(diǎn)規(guī)范登記程序,保證經(jīng)銷單位和農(nóng)藥產(chǎn)品100%備案,登記備案時(shí)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量承諾,在經(jīng)營(yíng)門市張貼產(chǎn)品登記備案表,及時(shí)公開信息。四是鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷體系。在去年推廣農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,在經(jīng)營(yíng)主體、進(jìn)貨渠道和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品上發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律。五是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目,定期對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行政策、技術(shù)、知識(shí)和誠(chéng)信等培訓(xùn),并做到持證上崗。六是強(qiáng)化農(nóng)藥廣告、展銷會(huì)的監(jiān)督管理。各市要對(duì)電視、電臺(tái)、報(bào)刊的農(nóng)藥廣告進(jìn)行集中檢查清理,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)刊登農(nóng)藥廣告的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)刊登媒體移交工商部門查處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥展銷會(huì)的監(jiān)管,通過(guò)對(duì)參展企業(yè)的摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的線索,并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)肅查處。
5.農(nóng)藥使用整治。一是加強(qiáng)農(nóng)藥使用檢查指導(dǎo)。研究制定并公布山東省主要農(nóng)作物病蟲害防治用藥推薦品種目錄,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥用藥,利用各種資源大力培訓(xùn)農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織人員,使他們掌握正確識(shí)辨、合理選購(gòu)、科學(xué)使用農(nóng)藥方面的知識(shí)和技能。制定標(biāo)準(zhǔn)的用藥記錄本,重點(diǎn)監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場(chǎng)和用藥記錄檔案,確保農(nóng)藥安全合理使用。二是加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)易違規(guī)使用、易產(chǎn)生藥害、易殘留超標(biāo)農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)估,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)藥使用提出相應(yīng)監(jiān)管措施和指導(dǎo)意見。三是推進(jìn)低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼。繼續(xù)扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)部低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,總結(jié)完善示范推廣補(bǔ)貼模式。各市要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持,在蔬菜、水果、茶葉等園藝作物上推行低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼,并積極探索行之有效的新路子。四是加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故處置??h級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門要逐級(jí)建立農(nóng)藥藥害事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故技術(shù)鑒定專家組,根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案要求,落實(shí)屬地管理職責(zé),做好農(nóng)藥藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定及逐級(jí)上報(bào)工作,妥善處理事故糾紛。五是制定規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用記錄表格,對(duì)鮮食農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)藥使用記錄情況進(jìn)行檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月15日~30日)