時(shí)間：2023-03-07 15:16:12
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［關(guān)鍵詞］產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證ISO認(rèn)證制度
一、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的含義
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證也稱(chēng)產(chǎn)品認(rèn)證，國(guó)際上稱(chēng)合格認(rèn)證。根據(jù)1991年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。ISO的定義是：由可以充分信任的第三方證實(shí)某一產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)規(guī)范的活動(dòng)。產(chǎn)品認(rèn)證分為強(qiáng)制認(rèn)證和自愿認(rèn)證兩種。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)有關(guān)人身安全、健康和其他法律法規(guī)有特殊規(guī)定者為強(qiáng)制性認(rèn)證，即“以法制強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)證制度”。其他產(chǎn)品實(shí)行自愿認(rèn)證制度。推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的目的，是通過(guò)對(duì)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志，便于消費(fèi)者識(shí)別，也有利于提高經(jīng)認(rèn)證合格的企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。同時(shí)，由作為第三方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證，已成為許多國(guó)家保證產(chǎn)品質(zhì)量的一種普遍做法。經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品可以方便地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
二、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證在我國(guó)的發(fā)展情況
回顧幾年前， IS09000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)剛剛開(kāi)始在中國(guó)推行的時(shí)候，大家對(duì)認(rèn)證工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一 ，有個(gè)別人認(rèn)為：“我們的市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)，花費(fèi)大量的金錢(qián)和精力去搞認(rèn)證不值得?！?，“IS09000標(biāo)準(zhǔn)不符合中國(guó)國(guó)情，推行這一標(biāo)準(zhǔn)的人，目的在于‘用洋標(biāo)準(zhǔn)套中國(guó)的錢(qián)’?！焙迷跁r(shí)間做出了公正的裁判。驀然回首，我們不難發(fā)現(xiàn)，認(rèn)證工作在中國(guó)已經(jīng)走過(guò)了二十幾個(gè)年頭了，認(rèn)證工作在各行各業(yè)都開(kāi)花結(jié)果，從制造加工業(yè)到服務(wù)業(yè)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)工業(yè)、建筑、建材工業(yè)、電子工業(yè)的認(rèn)證到賓館、學(xué)校、出版社等事業(yè)單位的認(rèn)證，大家都已慢慢接受了，認(rèn)證這一新鮮事物已經(jīng)融入老百姓的普普通通的日常生活中。
通過(guò)認(rèn)證，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在出廠前有了保障，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外投標(biāo)、簽訂合同、擴(kuò)大出口、吸引外資等方面顯現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)認(rèn)證，眾多企業(yè)成功打破了一些國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)壁壘，在國(guó)際市場(chǎng)上揚(yáng)眉吐氣。如歐盟明確規(guī)定，進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品廠商，必須取得ISO9000認(rèn)證證書(shū)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立后，更是把認(rèn)證認(rèn)可作為源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段，全面加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作。我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)取得越來(lái)越引人注目的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證方面，我國(guó)已對(duì)國(guó)內(nèi)18大類(lèi)57種產(chǎn)品實(shí)施了產(chǎn)品安全認(rèn)證，發(fā)出電工產(chǎn)品安全認(rèn)證證書(shū)7萬(wàn)多份。對(duì)47大類(lèi)188種進(jìn)口商品實(shí)施了安全質(zhì)量許可證制度，發(fā)出進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書(shū)12000多份，涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。此外，對(duì)10類(lèi)76種出口商品實(shí)施出口質(zhì)量許可，發(fā)出出口質(zhì)量許可證書(shū)7200多份。
三、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證提高產(chǎn)品質(zhì)量
1.完善質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量
一方面健全企業(yè)三級(jí)質(zhì)量管理體系，在公司的監(jiān)控下，各生產(chǎn)企業(yè)設(shè)有全面質(zhì)量管理辦公室，車(chē)間設(shè)有質(zhì)量小組，班組設(shè)有質(zhì)量監(jiān)督員。明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理方式。另一方面公司健全質(zhì)量檢測(cè)體系，公司設(shè)質(zhì)量檢測(cè)中心，定期或不定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。生產(chǎn)企業(yè)設(shè)有化驗(yàn)室，對(duì)原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)把關(guān)，有效的控制各環(huán)節(jié)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，同時(shí)公司實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)制度，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行一票否決。杜絕了不合格產(chǎn)品出廠。
2.一絲不茍抓質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求各單位建立iso9000質(zhì)量管理體系。
質(zhì)量是企業(yè)的生命，這句話(huà)聽(tīng)起來(lái)已經(jīng)不再是震耳欲聾的口號(hào)，它像是危機(jī)中的一種呼吁，或者就是在廢墟中為了生存而艱難的爬行，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者感同身受。于是，讓客戶(hù)“滿(mǎn)意”就成了質(zhì)量管理的一種理念。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)崇高的理想,我們就要像一個(gè)裁縫，給企業(yè)不斷的量體裁衣，縫制一套適合企業(yè)自身特點(diǎn)的“工裝”，形成企業(yè)的質(zhì)量文化。
3.通過(guò)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力
沒(méi)有創(chuàng)新的民族必然滅亡，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之本，公司建立以研究所為核心，以各生產(chǎn)廠技術(shù)研究室為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力。(1)建立決策與管理系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新包括管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩部分內(nèi)容，而管理創(chuàng)新又是技術(shù)創(chuàng)新的靈魂。為保證科技創(chuàng)新決策的科學(xué)性與權(quán)威性及有效的管理，企業(yè)必須建立包含戰(zhàn)略管理層和管理操作層兩層次結(jié)構(gòu)，決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、管理高效的科技創(chuàng)新管理體制。(2)建立研究開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著成果轉(zhuǎn)化和短期技術(shù)開(kāi)發(fā)的雙重任務(wù)，是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的重要組成部分。它們的建設(shè)與運(yùn)行情況如何，直接影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此要充分重視這一層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并建立起一支面向市場(chǎng)、反應(yīng)快捷的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。
4.以客戶(hù)需求為導(dǎo)向全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證
要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)需求為目標(biāo)，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。根據(jù)客戶(hù)需求，組織企業(yè)盡快通過(guò)相應(yīng)的產(chǎn)品組織認(rèn)證。努力為客戶(hù)提供可靠的質(zhì)量保障。為滿(mǎn)足客戶(hù)需求，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，要以產(chǎn)品質(zhì)量論證為著力點(diǎn)，加大質(zhì)量認(rèn)證工作力度，建立一套即時(shí)響應(yīng)、定期溝通、層層落實(shí)的工作機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要在各產(chǎn)品部指定產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作聯(lián)系人，廣泛收集客戶(hù)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的需求，整理形成產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證清單，及時(shí)將客戶(hù)需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)力。以清單形式統(tǒng)一向相關(guān)企業(yè)提交客戶(hù)的論證需求，并將企業(yè)的論證結(jié)果及時(shí)提供給相應(yīng)客戶(hù)。
雖然在發(fā)展中取得了一些成績(jī)，但我們要看到企業(yè)面臨的困難和機(jī)遇，要正確分析把握形勢(shì)，繼續(xù)加大改革力度，加大管理力度，加大科技開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)走質(zhì)量效益之路，使企業(yè)取得更大的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫奉媛: 關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)價(jià)的建議[J]. 管理科學(xué)文摘, 1996, (08)
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乙方：中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》等國(guó)家法律法規(guī)和中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的有關(guān)規(guī)定，_________（甲方）向中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（乙方）申請(qǐng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品按有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)則程序?qū)嵤┊a(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同，以便共同遵守。
一、實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證范圍及依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證的范圍為_(kāi)________，開(kāi)展認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求為_(kāi)________。
二、實(shí)施產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證的基本程序
1．認(rèn)證申請(qǐng)和受理；
2．抽樣檢測(cè)；
3．現(xiàn)場(chǎng)檢查；
4．認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)；
5．獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。
三、雙方的責(zé)任和義務(wù)
1．甲方的責(zé)任和義務(wù)
（1）始終遵守認(rèn)證計(jì)劃安排的有關(guān)規(guī)定；
（2）為進(jìn)行評(píng)介做出必要的安排，包括審查文件，進(jìn)入所有的區(qū)域查閱所有的記錄（包括內(nèi)部審核報(bào)告）和評(píng)價(jià)所需人員（例如檢驗(yàn)、檢查、評(píng)定、監(jiān)督）和解決投訴的有關(guān)規(guī)定；
（3）僅允許在獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品或包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志；
（4）在使用產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果時(shí)，不得損害乙方的聲譽(yù)，不得做出使乙方認(rèn)為可能誤導(dǎo)或未經(jīng)授權(quán)的聲明；
（5）當(dāng)證書(shū)被暫?；虺蜂N(xiāo)時(shí)，應(yīng)立即停止涉及認(rèn)證內(nèi)容的廣告，并按乙方要求交回所有認(rèn)證文件和標(biāo)志；
（6）認(rèn)證僅用于表明獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品符合特定標(biāo)準(zhǔn)；
（7）確保不采用誤導(dǎo)的方式使用或部分使用認(rèn)證證書(shū)和報(bào)告；
（8）在傳播媒體中，對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證內(nèi)容的引用應(yīng)符合乙方的要求；
（9）按時(shí)付清認(rèn)證的有關(guān)費(fèi)用。
2．乙方的責(zé)任和義務(wù)
（1）按照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)認(rèn)證程序的要求，客觀、公正地為甲方申請(qǐng)的產(chǎn)品提供認(rèn)證服務(wù)；
（2）按照認(rèn)證活動(dòng)計(jì)劃，在收到甲方支付的認(rèn)證費(fèi)用后，立即進(jìn)行各階段的認(rèn)證工作并保證工作的質(zhì)量；
（3）在認(rèn)證的各個(gè)階段，乙方向甲方提出的要求，內(nèi)容應(yīng)明確、具體，不應(yīng)使甲方產(chǎn)品理解上的歧義；
（4）保守甲方的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)甲方書(shū)面同意不得向任何第三方泄露。
四、費(fèi)用
1．乙方按有關(guān)認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和甲方實(shí)際申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)發(fā)生的項(xiàng)目收取認(rèn)證費(fèi)用。
2．甲方應(yīng)交納的認(rèn)證費(fèi)用。
合同金額為：_________
具體收費(fèi)項(xiàng)目以本中心報(bào)價(jià)單（編號(hào)：_________）為準(zhǔn)。
3．在認(rèn)證過(guò)程中，如發(fā)生再檢測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)再檢查時(shí)，甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納相應(yīng)的再檢測(cè)或再檢查費(fèi)。
4．監(jiān)督檢查和管理年金費(fèi)用，甲方應(yīng)在每年的監(jiān)督檢查之前向乙方支付。
5．乙方認(rèn)證某一階段活動(dòng)正常開(kāi)始之后，若甲方提出活動(dòng)中止，乙方不退回該階段費(fèi)用。
6．認(rèn)證人員為履行本合同到甲方所在地的差旅費(fèi)及食宿費(fèi)由甲方承擔(dān)。
五、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)
第一條為保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品信譽(yù)，保護(hù)用和消費(fèi)者的利益，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證作，制定本條例。
第二條產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證）是依據(jù)產(chǎn)品
標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。
第三條企業(yè)對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呀者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)設(shè)立的或者國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)授權(quán)的部門(mén)設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)證。國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定不經(jīng)認(rèn)證不得銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用的產(chǎn)品，按國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
第四條認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。實(shí)行安全認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)化法》）中有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。實(shí)行合格認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第五條獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品，除接愛(ài)國(guó)家法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外，免于其他檢查，并享有實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)先推薦評(píng)為國(guó)優(yōu)產(chǎn)品等國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠。
第六條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全國(guó)的認(rèn)證工作；國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)直接設(shè)立的或者授權(quán)國(guó)務(wù)院其他行政主管部門(mén)設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)證工作的具體實(shí)施。
第二章組織管理
第七條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)管理認(rèn)證工作的職責(zé)是：
（一）制定認(rèn)證工作的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃；
（二）統(tǒng)一規(guī)定或者批準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志的樣式；
（三）審批認(rèn)證委員會(huì)的組成、章程；
（四）審批承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；
（五）對(duì)承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員進(jìn)行注冊(cè)管理；
（六）審批并可以開(kāi)展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄；
（七）公布獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄；
（八）歸口管理有關(guān)認(rèn)證的國(guó)際活動(dòng)；
（九）對(duì)認(rèn)證工作的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；
（十）對(duì)認(rèn)證工作實(shí)行監(jiān)督。
第八條認(rèn)證委員會(huì)由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、科研、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家組成，其職責(zé)是：
（一）提出可以開(kāi)展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄方案；
（二）制定實(shí)施認(rèn)證的具體辦法；
（三）確認(rèn)用于認(rèn)證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）推薦承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；
（五）受理認(rèn)證申請(qǐng)；
（六）組織對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行查；
（七）批準(zhǔn)誰(shuí)，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，并向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案；
（八）處理有關(guān)認(rèn)證的爭(zhēng)議問(wèn)題；
（九）負(fù)責(zé)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（十）依法撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)。
第九條縣級(jí)以上（含縣，下同）地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其職責(zé)是：
（一）查處不符合認(rèn)證時(shí)所采用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、假冒認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品；
（二）配合認(rèn)證委員會(huì)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；
（三）查處違反法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的其他行為。
第三章條件和程序
第十條中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)均可提出認(rèn)證申請(qǐng)。提出申請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
Intertek天祥集團(tuán)作為全球知名的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方面直是同行業(yè)中的佼佼者，其客戶(hù)包括眾多的國(guó)際知名品牌、跨國(guó)公司和本地企業(yè)，以及政府機(jī)構(gòu)。近日，Intertek天祥集團(tuán)將與浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)有限公司在ISO 9000和ISO22000，BRC的測(cè)試認(rèn)證方面進(jìn)行合作。本期《天祥?食尚訪(fǎng)談錄》欄目，我們也有幸邀請(qǐng)到浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)有限公司總裁品管辦品管總監(jiān)康定良先生和Intertek天祥集團(tuán)食品及農(nóng)產(chǎn)品部華東區(qū)客戶(hù)經(jīng)理張婷婷女士，請(qǐng)他們來(lái)為我們講解實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的重要意義，以及雙方目前在這方面所進(jìn)行的合作與努力。
記者：浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)有限公司是專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品種植、研發(fā)、加工和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的綜合性農(nóng)業(yè)企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司冷凍果蔬業(yè)務(wù)已遍及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與眾多世界著名食品企業(yè)和連鎖超市建立了良好的業(yè)務(wù)和技術(shù)合作關(guān)系。請(qǐng)您簡(jiǎn)單談?wù)劰救〉昧四男┏晒?
康定良：浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)有限公司已被評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”和“浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)”。2009年起，公司在余杭高新農(nóng)業(yè)園區(qū)投資建立了“新迪產(chǎn)業(yè)化園”，并先后組建了新迪嘉禾食品、新迪稼園農(nóng)業(yè)等公司，其中嘉禾食品占地135.5畝，建筑面積12萬(wàn)平方米，主要生產(chǎn)冷凍保鮮果蔬、冷凍面團(tuán)，經(jīng)營(yíng)冷藏物流業(yè)務(wù)：稼園農(nóng)業(yè)占地550畝，主要從事有機(jī)蔬菜栽培、育種、育苗等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。
新迪公司依托多年的外貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)為先導(dǎo)，以發(fā)展國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，依靠科技提升加工能力，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，已經(jīng)成功地從家外貿(mào)流通公司轉(zhuǎn)型為貿(mào)工農(nóng)“321”
體的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)企業(yè)。
記者：綠色安全的產(chǎn)品與企業(yè)嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)息息相關(guān)，請(qǐng)問(wèn)貴公司目前擁有哪些檢測(cè)手段，公司的品質(zhì)管理又通過(guò)了哪些品質(zhì)認(rèn)證保證?
康定良：公司建設(shè)了先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)中心，包含研發(fā)中心和檢測(cè)中心，其中檢測(cè)中心以建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，新的檢測(cè)中心劃分為微生物實(shí)驗(yàn)室、理化實(shí)驗(yàn)室、儀器分析室和感官室。配備包括氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、紫外分光光度計(jì)、步入式恒溫恒濕試驗(yàn)室、生物安全柜等先進(jìn)設(shè)備，對(duì)原輔料、半成品、成品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
公司品質(zhì)管理由標(biāo)準(zhǔn)化部、督查部和檢測(cè)中心等部門(mén)進(jìn)行組織保證，實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)QC考核、品質(zhì)管理點(diǎn)檢、QAP責(zé)任等制度保證，并且在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)上，公司先后通過(guò)了lSO9001：2000、HACCP和KOSHER、A舊、BRC等系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和客戶(hù)認(rèn)證。
記者：據(jù)了解，貴公司將與國(guó)際知名的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)――Intertek天祥集團(tuán)在ISO 9000和lSO 22000，BRC的測(cè)試認(rèn)證方面進(jìn)行合作，請(qǐng)問(wèn)Intertek天祥集團(tuán)將為貴公司提供哪些服務(wù)，公司為什么會(huì)選擇Intertek天祥集團(tuán)作為認(rèn)證的合作伙伴?
康定良：我們選擇Intertek天祥集團(tuán)作為認(rèn)證檢測(cè)的合作伙伴，首先是Intertek天祥集團(tuán)具有良好口碑的國(guó)際知名的第三方認(rèn)證及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其客戶(hù)包括眾多國(guó)際知名品牌和跨國(guó)公司，以及多個(gè)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)。
其次，他們有良好的服務(wù)能力，并深得客戶(hù)信賴(lài)，不僅能為我們提品測(cè)試、檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù)，還可以在生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié)幫助我們改善流程、提高效率，跨越市場(chǎng)障礙、降低風(fēng)險(xiǎn)。我們對(duì)本次合作的順利進(jìn)行充滿(mǎn)信心，并期待今后能夠開(kāi)展更深入的合作。
記者：Intertek天祥集團(tuán)將如何利用自己的優(yōu)勢(shì)協(xié)助浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)完成ISO 9000和lSO 22000，以及BRC的測(cè)試認(rèn)證服務(wù)?
張婷婷：Inte rtek天祥集團(tuán)是全球領(lǐng)先的質(zhì)量和安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們的宗旨是幫助國(guó)內(nèi)食品企業(yè)、食品品牌及零售商了解并完成國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督及商品監(jiān)測(cè)體系的認(rèn)證和檢測(cè)工作，以便使客戶(hù)率先贏得國(guó)外市場(chǎng)商機(jī)。
Intertek網(wǎng)絡(luò)遍布全球，在100個(gè)國(guó)家擁有1000家實(shí)驗(yàn)室和辦事處，員工人數(shù)超過(guò)3000。人，憑借國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和和資源，為客戶(hù)提供本土地化服務(wù)，Intertek的FSSC 22000、ISO 9001、ISO22000、BRC等證書(shū)都獲得了國(guó)際認(rèn)證。2011年，Intertek天祥集團(tuán)食農(nóng)部已經(jīng)為國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)出近千張lS。9001、ISO 22000、BRC等證書(shū)，具備良好的專(zhuān)業(yè)技能，公正的服務(wù)態(tài)度，Intertek將會(huì)根據(jù)客戶(hù)的產(chǎn)品特性給予標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)，使ISO 22000和ISO 9000體系在產(chǎn)品質(zhì)量和安全上有切實(shí)的幫助。Intertek致力于給客戶(hù)提供增值服務(wù)，并與客戶(hù)起成長(zhǎng)。
記者：除此之外，我們還了解到浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)還有意向與Intertek天祥集團(tuán)在HACCP和BRC培訓(xùn)方面進(jìn)行合作，請(qǐng)問(wèn)Intertek天祥集團(tuán)對(duì)此又是如何規(guī)劃的7準(zhǔn)備怎樣協(xié)助浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)及其他參與培訓(xùn)的企業(yè)更好地吸收和理解HACCP和BRC的培訓(xùn)內(nèi)容?
張婷婷：Intertek的培訓(xùn)貫堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。對(duì)于本次浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)的培訓(xùn)，Intertek天祥集團(tuán)會(huì)針對(duì)浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)的產(chǎn)品特性、工廠軟硬件等情況制定適合浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)的培訓(xùn)課件，使培訓(xùn)達(dá)到最好的效果。
Intertek在培訓(xùn)方式上也有多種選擇，例如現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)同步，以及近期將推出的視頻培訓(xùn)。視頻培訓(xùn)將打破以往培訓(xùn)會(huì)的傳統(tǒng)模式，在現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)同步培訓(xùn)的基礎(chǔ)上為客戶(hù)提供更加全面、多方位的培訓(xùn)服務(wù)，有效解決傳統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)受限于時(shí)問(wèn)及空間的弊端，使客戶(hù)能夠自由選擇培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)。不僅如此，Intertek的所有培訓(xùn)課程都是由Intertek的資深審核講師授課，保證為客戶(hù)提供高質(zhì)量、通俗易懂的培訓(xùn)課程，希望本次Intertek與浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)的培訓(xùn)能夠合作愉快。
記者：通過(guò)本次合作，您認(rèn)為對(duì)于浙江新迪國(guó)際食品集團(tuán)的發(fā)展會(huì)起到怎樣的作用?
康定良：我們相信通過(guò)與Intertek天祥集團(tuán)的合作我們新迪食品集團(tuán)的發(fā)展將具有更堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保證和完善的質(zhì)量管理體系，從而可以提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品給消費(fèi)者。我們也將以人類(lèi)健康為己任，引領(lǐng)冷凍食品新消費(fèi)，向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，品牌化發(fā)展方向去發(fā)展。圍繞冷鏈產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基地、加工。物流等產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展成為全球知名的冷凍果蔬供應(yīng)商和全國(guó)領(lǐng)先的冷凍烘焙制造商，并將企業(yè)打造成為中國(guó)最優(yōu)秀的冷鏈產(chǎn)品企業(yè)。
記者：對(duì)于未來(lái)，雙方還希望在哪些領(lǐng)域繼續(xù)展開(kāi)合作?
康定良：我們還期望今后在其他認(rèn)證檢測(cè)和培訓(xùn)方面也能與Intertek天祥集團(tuán)開(kāi)展更好、更深入的合作。
我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時(shí)間短、程度輕，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來(lái)發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問(wèn)題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀
多年來(lái)，我縣積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，開(kāi)辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個(gè)、產(chǎn)地面積7.91萬(wàn)公頃，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個(gè)，其中糧油產(chǎn)品2個(gè)，茶葉5個(gè)，蔬菜4個(gè)，水果5個(gè)，畜禽產(chǎn)品5個(gè)，其它1個(gè)；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個(gè)，產(chǎn)量26896噸；有機(jī)食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個(gè)，產(chǎn)量813.5噸。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問(wèn)題
總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)，但同時(shí)存在的問(wèn)題也是我們不容忽視的：一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品所占比例極小，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求；二是市場(chǎng)流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后，品牌價(jià)值尚未得到充分實(shí)現(xiàn)，影響著開(kāi)發(fā)效益；三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過(guò)認(rèn)證了事，求得一個(gè)“綠色”或“有機(jī)”賣(mài)點(diǎn)，認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等，還存在一些問(wèn)題，影響著社會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度；四是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有實(shí)施，很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策
（一）、圍繞中心工作，做到“四個(gè)結(jié)合”
1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。要重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開(kāi)發(fā)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，擴(kuò)大總量規(guī)模。
2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。
3、與農(nóng)民增收相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”。要通過(guò)宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，做好廠商合作、產(chǎn)銷(xiāo)銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)有力手段。要密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。
（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施整體推進(jìn)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員，納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體整體推進(jìn)的過(guò)程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實(shí)際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
（三）、制定優(yōu)惠政策，加大資金投入
制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等，增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機(jī)制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作，對(duì)于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）、加大宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
充分利用各種行之有效的形式，采取切實(shí)可行的措施，借助各方面力量開(kāi)展多種形式、不同層次的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，倡導(dǎo)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面，采取多種形式有計(jì)劃、有步驟的對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門(mén)、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì) 管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
（五）、明確工作重點(diǎn)，提高認(rèn)證水平
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點(diǎn)”和“突破口”，也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量認(rèn)證；現(xiàn)狀；對(duì)策；河南唐河
中圖分類(lèi)號(hào)F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0259-01
1唐河縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀
唐河縣位于豫西南，屬典型的季風(fēng)型大陸性氣候，氣候溫和，蘊(yùn)藏著農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。全縣總耕地面積16.35萬(wàn)hm2 [1]，是國(guó)家首批商品糧生產(chǎn)基地縣，常年糧食復(fù)播面積24.00萬(wàn)hm2，年產(chǎn)糧食150萬(wàn)t，瓜果菜面積4.20萬(wàn)hm2，產(chǎn)量140萬(wàn)t，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有利的自然條件。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱(chēng)“三品一標(biāo)”）是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的基本類(lèi)型。實(shí)施“三品一標(biāo)”戰(zhàn)略是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必由之路，是從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。
近年來(lái)，唐河縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)支持下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作取得新成效。截至目前，全縣通過(guò)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地總面積逾5.33萬(wàn)hm2，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，另有6 個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和1個(gè)綠色產(chǎn)品在申報(bào)中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查認(rèn)證3個(gè)，涉及糧食、瓜果菜、中藥材等10余個(gè)品種。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證存在的問(wèn)題
2.1地方政府重視不夠，資金投入不足，認(rèn)證后監(jiān)管不嚴(yán)格
農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見(jiàn)》提出無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路[2]，明確了政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的關(guān)鍵角色。但在實(shí)際工作中，地方政府仍缺乏對(duì)“三品一標(biāo)”的產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證的鼓勵(lì)力度，導(dǎo)致財(cái)政投入力度明顯不足，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證受到限制，且認(rèn)證后續(xù)監(jiān)管乏力，由于唐河縣普遍存在重認(rèn)定輕監(jiān)管的現(xiàn)象，使認(rèn)證后的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制大部分處于放任自流狀態(tài)，尚未建立縣、鄉(xiāng)、村和基地系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。
2.2“三品”的監(jiān)測(cè)手段落后
當(dāng)前，縣農(nóng)業(yè)局雖成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，購(gòu)置了氣相色譜儀等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)高端儀器，但蔬菜、水果農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)仍用農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀檢測(cè)，缺乏農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)，以致“三品”的專(zhuān)項(xiàng)檢查仍處于低水平。
2.3認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的總量規(guī)模小
目前，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求廣泛，而農(nóng)產(chǎn)品種植特性和自身發(fā)展程度影響認(rèn)證產(chǎn)品總量，導(dǎo)致總量小，抑制消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，反過(guò)來(lái)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展也受到了限制[3]。
3推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策
3.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo)，制訂優(yōu)惠政策，加大政策資金投入力度
要建立健全考核機(jī)制，制訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的認(rèn)證資金扶持政策，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府考核目標(biāo)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等認(rèn)證主體，使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入提高檢測(cè)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為唐河縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐[4-5]。
3.2擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品的規(guī)?？偭?，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)
在發(fā)揮唐河生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色食品、有機(jī)食品，協(xié)調(diào)“三品”結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)建立認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)，積極推動(dòng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，支持認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)建立產(chǎn)銷(xiāo)合作機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)貿(mào)易和品牌增值。
3.3宣傳無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)，提高全民質(zhì)量安全意識(shí)
充分利用現(xiàn)代傳媒，擴(kuò)大宣傳手段，如懸掛條幅、開(kāi)辦講座、印發(fā)技術(shù)小冊(cè)子等，使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)深入人心，形成社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的進(jìn)程。
3.4加強(qiáng)證后監(jiān)管
積極探索建立貫穿全程的認(rèn)證后跟蹤監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好以下工作﹕一是獲證單位要開(kāi)展經(jīng)常性的自查活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)檢員的作用。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，重點(diǎn)檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用情況和假冒行為。二是實(shí)地督導(dǎo)獲證單位，重點(diǎn)檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實(shí)情況。嚴(yán)格實(shí)行認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。同時(shí)，認(rèn)真做好到期復(fù)查換證和續(xù)展等后續(xù)服務(wù)。
4參考文獻(xiàn)
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1、基本情況
為了解德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)行特點(diǎn)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的認(rèn)證技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理考察團(tuán)”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德國(guó)進(jìn)行了考察?？疾靾F(tuán)先后對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(DLG)農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心、德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)協(xié)會(huì)(VDMA)農(nóng)機(jī)分會(huì)、德國(guó)亞馬松有限公司(AMAZONE)和德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)(TUV)等幾家在同行業(yè)中具有相當(dāng)權(quán)威和代表性的單位進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)交流和實(shí)地考察。
2、考察重點(diǎn)與收獲
目前，德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，政府負(fù)責(zé)授權(quán)與監(jiān)督，認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實(shí)施對(duì)象的高效、成熟的運(yùn)行體系。此次考察，重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的認(rèn)證依據(jù)、政府作用、價(jià)值取向、認(rèn)證主體、運(yùn)行機(jī)制、操作技術(shù)等方面進(jìn)行，取得了較大的收獲。
1）完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量認(rèn)證工作有效運(yùn)行的前提
在德國(guó)，有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證，有的是自愿認(rèn)證。認(rèn)證如何進(jìn)行，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關(guān)環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。
考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與管理，都能找到相應(yīng)的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)。內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、銷(xiāo)售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題的處理方式，以及政府對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控的規(guī)定等。德國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證的技術(shù)性文件主要有三大類(lèi)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和ISO標(biāo)準(zhǔn)，其中以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)制訂的涉及農(nóng)機(jī)安全的歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為安全認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國(guó)與歐盟其他國(guó)家在法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上是一致的，這對(duì)促進(jìn)認(rèn)證工作的有效開(kāi)展起到了關(guān)鍵性作用。
2）嚴(yán)格的授權(quán)和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認(rèn)證工作有序運(yùn)行的保證
在農(nóng)機(jī)方面，德國(guó)聯(lián)邦道路交通局(KBA)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國(guó)聯(lián)邦生物物理局(BBA)負(fù)責(zé)植保機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、植保機(jī)械以外的其它農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部(BMWl)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管。一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以接受來(lái)自政府不同部門(mén)的授權(quán)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有被授權(quán)后才能對(duì)外開(kāi)展第三方認(rèn)證工作。如，德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(DLG)農(nóng)機(jī)檢測(cè)站是德國(guó)惟一被授權(quán)的承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全檢測(cè)與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)；德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)(TUV)是被授權(quán)的目前德國(guó)也是歐盟規(guī)模最大的承擔(dān)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。政府授權(quán)部門(mén)還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，并代表德國(guó)認(rèn)證組織向國(guó)內(nèi)外被授權(quán)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)室名錄。德國(guó)各級(jí)政府都有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證行為進(jìn)行監(jiān)管。
3）重視安全，關(guān)注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念
德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率高，企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)，消費(fèi)者關(guān)注認(rèn)證標(biāo)志，政府支持認(rèn)證事業(yè)發(fā)展，使各相關(guān)方面確信，認(rèn)證是必需的、值得的。在德國(guó)及歐盟，除法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強(qiáng)制安全檢測(cè)和認(rèn)
證范圍。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性安全檢測(cè)與認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項(xiàng)目規(guī)定為必須由授權(quán)的第三方檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，另外的項(xiàng)目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測(cè)能力時(shí)可委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對(duì)安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律別對(duì)拖拉機(jī)、植保機(jī)械、割草機(jī)規(guī)定了必須實(shí)施第三方強(qiáng)制性安全檢測(cè)與認(rèn)證。如拖拉機(jī)強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目包括駕駛室、座椅的安全性檢測(cè)及動(dòng)力輸出軸、制動(dòng)、燈光、噪聲等赴德國(guó)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報(bào)告共47項(xiàng)指標(biāo)。在德國(guó)，除拖拉機(jī)、植保機(jī)械外，農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機(jī)、動(dòng)力輸出防護(hù)罩等也屬于強(qiáng)制性認(rèn)證范圍。另外，在德國(guó)道路交通法中還詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)林機(jī)械上路行駛的安全技術(shù)要求及監(jiān)控程序。
4）裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)使檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持權(quán)威性
總部設(shè)在法蘭克福的德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(DLG)農(nóng)機(jī)檢測(cè)站創(chuàng)建于1887年，現(xiàn)有工作人員60人，占地4hm²，主要從事拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、草坪機(jī)械及畜牧飼養(yǎng)設(shè)備的產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證工作。站內(nèi)建有拖拉機(jī)駕駛室安全框架試驗(yàn)臺(tái)、座椅安全與舒適性試驗(yàn)臺(tái)及負(fù)荷車(chē)、拖拉機(jī)室外試驗(yàn)場(chǎng)、發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)功試驗(yàn)臺(tái)、液壓提升試驗(yàn)臺(tái)、小型機(jī)具振動(dòng)與噪聲測(cè)試臺(tái)、風(fēng)機(jī)風(fēng)洞試驗(yàn)臺(tái)、轉(zhuǎn)動(dòng)軸套耐久試驗(yàn)裝置，以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設(shè)備、地面防滑與堅(jiān)實(shí)度檢測(cè)設(shè)備等。這些檢測(cè)設(shè)施與設(shè)備，整體配套性強(qiáng)，測(cè)試系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理自動(dòng)化程度高。每年檢測(cè)與認(rèn)證業(yè)務(wù)的收入約10％-15％用于檢測(cè)站的手段建設(shè)(如兩年前耗資70萬(wàn)歐元購(gòu)置了高檔次的負(fù)荷車(chē))， 另外，國(guó)家對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目檢測(cè)手段建設(shè)實(shí)行補(bǔ)貼政策。該站從受理企業(yè)申請(qǐng)、確定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用DLG質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)“紅標(biāo)”或“藍(lán)標(biāo)”(“紅標(biāo)”要求全項(xiàng)目檢測(cè)，檢測(cè)站出具檢測(cè)報(bào)告，須經(jīng)法蘭克?？偛拷M織檢測(cè)委員會(huì)審查同意后，方為通過(guò)；“藍(lán)標(biāo)”為企業(yè)自己要求的部分項(xiàng)目檢測(cè)，產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格，即為通過(guò))有一套嚴(yán)格的運(yùn)行程序，并得到有效實(shí)施。
位于萊比錫市的德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)（TÜV)成立于1870年，是一個(gè)與各洲技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)共同組成的集團(tuán)化組織，目前已成為歐洲極具實(shí)力的跨國(guó)性認(rèn)證集團(tuán)公司，其分支機(jī)構(gòu)遍布德國(guó)，在亞洲、太平洋地區(qū)也設(shè)有代辦處(我國(guó)的北京、廣州、無(wú)錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機(jī)械制造、信息技術(shù)、日常生活用
品等領(lǐng)域認(rèn)證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個(gè)方面的體系認(rèn)證工作，農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是其任務(wù)之一。另外，該協(xié)會(huì)還依據(jù)國(guó)家或歐盟的法律規(guī)定和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車(chē)輛檢測(cè)。
我們了解到，產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)特別注重服務(wù)，如對(duì)經(jīng)過(guò)DLG檢測(cè)的產(chǎn)品提出改進(jìn)建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。
5）德國(guó)質(zhì)量認(rèn)證已成為企業(yè)自覺(jué)自愿的行為
在德國(guó)，政府只有授權(quán)、調(diào)控監(jiān)管的職能，而不干預(yù)具體的認(rèn)證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的測(cè)試與認(rèn)證業(yè)務(wù)完全根據(jù)社會(huì)所需和企業(yè)要求進(jìn)行。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，德國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地認(rèn)識(shí)到要擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易量就必須采用國(guó)際通行的質(zhì)量管理模式對(duì)企業(yè)實(shí)施管理，并爭(zhēng)取獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，即拿到被世界各國(guó)普遍認(rèn)可的貿(mào)易通行證。德國(guó)亞馬松(AMAZONE)公司是一個(gè)創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)機(jī)械及綠地相關(guān)設(shè)備，產(chǎn)品特點(diǎn)是大型、復(fù)式作業(yè)、系列化，技術(shù)含量高。公司集科、工、貿(mào)于一體，現(xiàn)有員工1300余人，設(shè)4個(gè)生產(chǎn)分部(其中之一在法國(guó))，因產(chǎn)品自制率較高，故生產(chǎn)規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，與科研機(jī)構(gòu)、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)由8名質(zhì)檢人員依據(jù)程序文件進(jìn)行質(zhì)量控制；公司建有1000多hm²農(nóng)機(jī)試驗(yàn)田，施肥機(jī)專(zhuān)用試驗(yàn)室、農(nóng)藥噴灑機(jī)械室內(nèi)試驗(yàn)區(qū)及專(zhuān)用測(cè)試設(shè)備。試驗(yàn)嚴(yán)格、細(xì)致，如通過(guò)大量試驗(yàn)總結(jié)分析出施肥機(jī)作業(yè)時(shí)不同規(guī)格的肥料對(duì)機(jī)具調(diào)整的要求，隨機(jī)提供給用戶(hù)，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機(jī)已通過(guò)DLG質(zhì)量認(rèn)證，農(nóng)藥噴灑機(jī)械(拖拉機(jī)帶噴桿式噴霧機(jī))被德國(guó)聯(lián)邦生物物理局(BBA)特別授權(quán)可自行承擔(dān)其質(zhì)量認(rèn)證中的檢測(cè)工作。該公司在德國(guó)業(yè)內(nèi)綜合測(cè)評(píng)中獲世界農(nóng)機(jī)企業(yè)排名第4位。2004年公司銷(xiāo)
售額預(yù)計(jì)達(dá)2億歐元。目前公司正在把市場(chǎng)由德國(guó)、北歐轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國(guó)市場(chǎng)，現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷(xiāo)售。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展，必須注重內(nèi)部建設(shè)，不斷提高承檢能力、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。DLG、TÜV因?yàn)榭茖W(xué)、公正受到社會(huì)認(rèn)可，在為社會(huì)提供檢測(cè)與認(rèn)證服務(wù)中權(quán)威引導(dǎo)了消費(fèi)，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了效益，同時(shí)也為自己帶來(lái)了效益。在德國(guó)類(lèi)似TÜV這樣的體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有40-50家，而目前德國(guó)已獲證的12000個(gè)企業(yè)中有相當(dāng)比例是在TÜV認(rèn)證的，TÜV每年業(yè)務(wù)收入約9.38億歐元，其中德國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)占80％。
德國(guó)的檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)均為私人設(shè)立，屬營(yíng)利組織，其收入主要來(lái)源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量體系審核，收費(fèi)價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)調(diào)劑，由于建立了比較完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)證收費(fèi)價(jià)格浮動(dòng)不大，一般在10％左右。
6）協(xié)會(huì)組織、專(zhuān)家隊(duì)伍推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證水平不斷提高
在德國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn)，獲得了社會(huì)的認(rèn)可。德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)協(xié)全(VDMA)成立于1892年，歷經(jīng)百年，目前已是歐洲最大的具有國(guó)際影響力的工業(yè)協(xié)會(huì)。現(xiàn)設(shè)有8個(gè)按機(jī)械產(chǎn)品大類(lèi)劃分的分會(huì)、38個(gè)各分會(huì)下設(shè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)和若干個(gè)分會(huì)。在德國(guó)柏林、比利時(shí)布魯塞爾、中國(guó)北京及日本、埃及等地均設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會(huì)員，遍布?xì)W洲各地(德國(guó)企業(yè)會(huì)員占80％)，其產(chǎn)品占有德國(guó)絕大多數(shù)市場(chǎng)份額。協(xié)會(huì)現(xiàn)有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機(jī)構(gòu)，主要職能是為會(huì)員企業(yè)提供信息與咨詢(xún)；代表該協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體的利益應(yīng)對(duì)任何第三方；作為所有市場(chǎng)參與者的聯(lián)絡(luò)人，促進(jìn)供應(yīng)商與客戶(hù)的交流與溝通。支撐協(xié)會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來(lái)源完全來(lái)自于企業(yè)會(huì)員的會(huì)費(fèi)。農(nóng)機(jī)分會(huì)是VDMA中重要的分支機(jī)構(gòu)之一，擁有會(huì)員企業(yè)150多家，其機(jī)械涉及播種和施肥技術(shù)、植保及收割技術(shù)等方面。這些企業(yè)每年的營(yíng)業(yè)額達(dá)40億歐元，產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國(guó)家。農(nóng)機(jī)分會(huì)除積極參與行業(yè)內(nèi)外交流外，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術(shù)也是一項(xiàng)重要任務(wù)。該會(huì)參與安全認(rèn)證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，各洲設(shè)機(jī)構(gòu)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集和反饋認(rèn)證和安全質(zhì)量信息。農(nóng)機(jī)分會(huì)不僅在國(guó)內(nèi)具有影響力，在國(guó)際上也發(fā)揮了非常重要的作用。
另外，專(zhuān)家隊(duì)伍在質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用，在認(rèn)證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)站若遇有暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，則由DLG組織相關(guān)各方專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測(cè)依據(jù)；DLG執(zhí)行“紅標(biāo)”把關(guān)的檢測(cè)委員會(huì)也是一個(gè)完全獨(dú)立的，由科研機(jī)構(gòu)、高等院校的專(zhuān)業(yè)研究人員和其他有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成的機(jī)構(gòu)(目前有11個(gè))；德國(guó)法律規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關(guān)各方專(zhuān)家參與研討共同確定的。
3 幾點(diǎn)建議
1）政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的支持力度
加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展步伐，是提高我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作還處于初級(jí)階段，生產(chǎn)者、消費(fèi)者的認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)證運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還無(wú)法完全靠市場(chǎng)運(yùn)作，需要政府加以扶持和推動(dòng)，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認(rèn)證上，通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)納人到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄范圍中，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
2）將拖拉機(jī)、鍘草機(jī)、微型泵等產(chǎn)品納入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄
拖拉機(jī)作為我國(guó)主要農(nóng)用運(yùn)輸工具和動(dòng)力機(jī)械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問(wèn)題，直接關(guān)系到人們的財(cái)產(chǎn)和人身安全?，F(xiàn)在，我部正在向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)將拖拉機(jī)列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍。從我國(guó)的實(shí)際看，是十分緊迫的。
3）農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)宜精、不宜多
考察中了解到，在德國(guó)獲得認(rèn)證的企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品都是通過(guò)少數(shù)知名度很高的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的，如DLG農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心，由于該中心具有較先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和良好的服務(wù)，深得企業(yè)的信賴(lài)。因此，我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的同時(shí)，應(yīng)在基礎(chǔ)較好的農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室中，挑選5-10個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加大投入力度，重點(diǎn)建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室，提高檢測(cè)能力和水平。
4）積極促進(jìn)中德農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)工作合作與交流
德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，包括農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，如產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)電一體化技術(shù)等，應(yīng)加強(qiáng)與德國(guó)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)方面的交流，使我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)跟蹤目前國(guó)際前沿的技術(shù)。可以
