時間：2023-03-07 15:16:21
序論：在您撰寫農(nóng)民工工資匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
尊敬的__*市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨______區(qū)檢查指導(dǎo)工作！下面，我將______區(qū)社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作進展情況做一簡要匯報：
一、高度重視，迅速貫徹市政府會議精神
20__年11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區(qū)立即召開專題會議，及時組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準(zhǔn)備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機構(gòu)的不安全事故。
12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王玲區(qū)長親自任組長，責(zé)成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內(nèi)深入排查農(nóng)民工欠薪問題。隨后，區(qū)政府組織、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進行了通報，并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》（X社﹝20__﹞298號），進一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，對全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進行了安排部署。
剛才，區(qū)政府又召開常務(wù)會議，專題傳達學(xué)習(xí)昨天市政府常務(wù)會議精神，安排布置有關(guān)社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區(qū)委、區(qū)政府對這兩項工作的高度重視。
二、狠抓落實，全面做好社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作
（一）社會救助工作
1、關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農(nóng)村低保對象，11戶五保對象，共計為2372人發(fā)放保障金1326.62萬元。另外，對因病因災(zāi)造成的87戶困難戶及時給予了大病醫(yī)療救助、臨時救助。（例如：XX辦事處XX災(zāi)給予救助）
2、加強社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點對商貿(mào)繁華街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記，進行引導(dǎo)救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、______大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準(zhǔn)備對尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現(xiàn)象。
3、履行工作職責(zé)，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度進行了深入排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進行了摸底調(diào)查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。
（二）農(nóng)民工工資清欠工作開展情況
目前，______區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問題的施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近20__萬元。根據(jù)勞動保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限 公司等 6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監(jiān)察支隊。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達詢問通知書。
20__年，我區(qū)共查處案件142起，對13戶單位下達了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務(wù)工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會公布了投訴舉報電話，在局設(shè)立了投訴舉報接待窗口，派駐1名人員專職負責(zé)接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、，各相關(guān)職能部門能夠第一時間快速反應(yīng)，及時解決問題。
三、存在問題
1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）
2、清欠農(nóng)民工工資工作：個別開發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。目前，我區(qū)正協(xié)調(diào)開發(fā)商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）
四、下步打算
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活，感受黨和政府的關(guān)愛。二是加強巡查力度，動員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構(gòu)和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強化暗訪回查機制，持續(xù)開展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。
項目農(nóng)民工工資發(fā)放實行業(yè)主、標(biāo)段、銀行三方監(jiān)管制度，標(biāo)段統(tǒng)一為農(nóng)民工辦理銀行工資卡，每月農(nóng)民工工資的發(fā)放由標(biāo)段、業(yè)主共同審核，由銀行到農(nóng)民工工資卡，減少農(nóng)民工工資發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)民工工資直接兌付，從根本上杜絕克扣、拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的出現(xiàn)。
各標(biāo)段項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，建立農(nóng)民工工資監(jiān)管賬戶，成立相應(yīng)農(nóng)民工工資管理辦公室。由專人負責(zé)農(nóng)民工信息收集和農(nóng)民工工資支付工作，各標(biāo)段農(nóng)民工專管員做好本標(biāo)段農(nóng)民工具體管理工作，保障信息及時錄入、文件歸檔。各標(biāo)段或工區(qū)財務(wù)具體負責(zé)本標(biāo)段農(nóng)民工工資發(fā)放工作，財務(wù)上要建立農(nóng)民工工資專用賬戶，每期工程計量款的10%由宛龍公司財務(wù)處打入農(nóng)民工工資專用賬戶，實行?？顚Ｓ茫坏门灿?。專戶資金不足以發(fā)放農(nóng)民工工資，各標(biāo)段或工區(qū)在發(fā)放農(nóng)民工工資前須及時補足專戶資金，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。
農(nóng)民工工資管理使用農(nóng)民工管理系統(tǒng)軟件，施工單位與各勞務(wù)隊、協(xié)作隊簽訂勞務(wù)合同后，施工單位農(nóng)民工管理員應(yīng)于3日內(nèi)將信息錄入農(nóng)民工管理系統(tǒng)。勞務(wù)隊信息包括：勞務(wù)隊和負責(zé)人基本信息、入場時間、機械設(shè)備信息、農(nóng)民工人員信息。錄入附件包括勞務(wù)合同、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、安全承諾書、農(nóng)民工協(xié)議等，以勞務(wù)隊為單位建立檔案，將合同及其附件歸檔。勞務(wù)隊離場后，3日內(nèi)在系統(tǒng)中變更勞務(wù)隊狀態(tài)，并補充附件離場承諾書。
農(nóng)民工進場后3日內(nèi)，由施工單位農(nóng)民工管理員將農(nóng)民工信息錄入系統(tǒng)。農(nóng)民工信息包括：入場時間、農(nóng)民工個人基本資料、個人圖像、身份證掃描件等。錄入附件為農(nóng)民工與勞務(wù)隊或協(xié)作隊簽訂的勞務(wù)合同、特種工人操作證等。錄入完畢后將信息上報審核，各標(biāo)段或工區(qū)應(yīng)做好內(nèi)部審核，由項目公司協(xié)調(diào)處進行審核，分管領(lǐng)導(dǎo)進行終審。審核流程為施工單位專管員---分管領(lǐng)導(dǎo)---項目經(jīng)理---項目公司協(xié)調(diào)處，對不符合要求的或錄入信息不完整退回重新補充。人員離場后，3日內(nèi)在系統(tǒng)中變更勞務(wù)隊狀態(tài)，并補充附件離場承諾書。所有參建的農(nóng)民工無論時間長短，進場后均填寫個人信息登記表，并進行現(xiàn)場拍照連同身份證掃描件一并錄入農(nóng)民工管理系統(tǒng)，做到進場有信息、離場有承諾。
農(nóng)民工進場時以勞務(wù)隊為單位由項目經(jīng)理部統(tǒng)一辦理銀行卡，農(nóng)民工本人已持有銀行卡的，不再重復(fù)辦理。各標(biāo)段農(nóng)民工專管員每月初對上月考勤表、工資表匯總，內(nèi)部審核后于每月5號前將匯總的考勤表、工資表上報至項目公司。
1、什么是工資？
工資是用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定，以法定貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬。包括計時工資、計件工資、加班加點工資、獎金、津貼和補貼以及特殊情況下支付的工資。
2、什么是計時工資？
計時工資是按照勞動者的技術(shù)熟練程度、其所提供的勞動難易程度和工作時間的長短確定的一種工資支付形式。計時工資又分為日工資、月工資、年薪以及小時工資等。
3、什么是計件工資？
計件工資是指按照職工生產(chǎn)的合格產(chǎn)品的數(shù)量（作業(yè)量）和計價單價支付工資的一種工資形式。計件工資又分為個人計件、集體計件、無限計件、有限計件、累計計件等形式。
4、工資應(yīng)多長時間支付一次？
通常情況下，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者，實行周、日、時工資制的，也可以按每周、每天、每小時支付工資。勞動關(guān)系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。
5、用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資怎么辦？
用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的，勞動者可以向勞動保障部門舉報，由勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令用人單位限期支付勞動者工資報酬，逾期不支付的，責(zé)令不支持的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。
6、勞動合同解除或終止時，用人單位應(yīng)于何時付清勞動者工資？
勞動合同解除或終止后，勞動者和用人單位之間就不存在勞動關(guān)系了。用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次性付清勞動者工資。
7、用人單位應(yīng)如何支付勞動者加班加點工資？
用人單位在法定工作時間之外安排勞動者加班加點工作的，必須向勞動者額外支付加班費。在工作日延長工作時間的，延長部分的報酬按不低于150%的工資報酬支付；休息日加班又不能安排補休的，支付不低于200%的工資報酬；法定節(jié)假日加班的，支付不低于300%的工資報酬。
8、對用人單位延長工作時間應(yīng)如何處理？
用人單位違反勞動保障法律法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給給予予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。
9、什么是最低工資？
最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動報酬。最低工資不包括下列項目：加班加點工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的勞動者福利待遇等。
用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資保障制度適用于我國境內(nèi)的企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
10、用人單位支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？
用人單位支付勞動者的工資低于最低工資時，由勞動保障行政部門責(zé)令用人單位限期支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
11、勞動者患病或非因工負傷合同期滿終止勞動合同后可獲得經(jīng)濟補助嗎？
根據(jù)勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)1996354號）的規(guī)定：用人單位終止患病或非因工負傷且合同期滿的勞動者的勞動合同，應(yīng)當(dāng)支付不低于6個月工資歷的醫(yī)療補助費。1997年2月5日勞辦發(fā)199718號文對上述規(guī)定作了進一步解釋：“勞動者患病或非因工負傷，合同期滿終止勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個月工資歷的醫(yī)療補助費”，是指合同期滿的勞動者終止勞動合同時，醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)被勞動鑒定委員會鑒定為五到十級的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個月工資的醫(yī)療補助費。鑒定為一到四級的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。
12、用人單位可以扣發(fā)勞動者的哪部分工資？
根據(jù)規(guī)定，用人單位在下列情況下可以扣發(fā)勞動者的部分工資：
（1）用人單位代扣代繳的個人所得稅；
（2）用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負擔(dān)的各項社會保險費用；
（3）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。
13、哪些企業(yè)應(yīng)該辦理職工基本養(yǎng)老保險？
基本養(yǎng)老保險是國家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定強制建立和實施的一種社會保險制度。在這一制度下，用人單位和勞動者必須依法繳納養(yǎng)老保險費，在勞動者達到法定退休年齡后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇，從而保障其基本生活。
基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其它城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。
14、進城務(wù)工人員養(yǎng)老保險關(guān)系怎樣計算?
“無論在哪干，養(yǎng)老保險接著算”。進城務(wù)工人員和其他職工一樣，在不同單位就業(yè)，養(yǎng)老保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移和接續(xù)，在不同時間、地點的繳費年限可以累計計算。如果進城務(wù)工人員離開就業(yè)單位，養(yǎng)老保險關(guān)系既可自愿按照有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清，也可由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫時保存其養(yǎng)老保險關(guān)系。
進城務(wù)工人員達到國家規(guī)定的退休年齡，可由保管其 檔案并保留其養(yǎng)老保險關(guān)系的單位或部門代其辦理申請退休手續(xù)，和其他類型職工一樣享受養(yǎng)老保險相關(guān)待遇。繳費年限達到15年或15年以上的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費年限不足15年的，將個人帳戶儲存額一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
15、哪些單位和個人必須參加失業(yè)保險？
失業(yè)保險是對勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人，由于非本人原因而失去工作，無法獲得維持生活必須的工資收入，在一定期間內(nèi)由國家和社會為其提供基本生活保障的社會保險制度。
失業(yè)保險費的征繳范圍包括，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。此外，社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工是否參加失業(yè)保險，由省級人民政府確定。如果省級人民政府規(guī)定將上述單位及其職工納入了失業(yè)保險的范圍，這些單位和人員就應(yīng)參加失業(yè)保險。
16、進城務(wù)工人員怎樣參加失業(yè)保險？
城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位招用的進城務(wù)工人員參加失業(yè)保險，由用人單位負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，并繳納費用，本人不繳納失業(yè)保險費。
17、什么條件下可以申領(lǐng)失業(yè)保險金？
失業(yè)人員要申領(lǐng)失業(yè)保險金，須符合下列條件：
（1）所在單位和本人參加了失業(yè)保險，并按規(guī)定繳費滿一年；
（2）中斷就業(yè)不是本人自愿的，如本人主動辭職，不能算是失業(yè)；
（3）須辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
18、哪些單位和個人必須參加基本醫(yī)療保險？
基本醫(yī)療保險是為補償勞動者因疾病風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失而建立的一項社會保險制度。通過用人單位和個人繳費，建立醫(yī)療保險基金，參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費用后，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)給予一定的經(jīng)濟補償，以避免或減輕勞動者因患病、治療等帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。
城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有、集體、外商投資、私營等性質(zhì)的企業(yè)）、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險。
19、進城務(wù)工人員如何參加基本醫(yī)療保險？
與用人單位建立勞動關(guān)系的進城務(wù)工人員可以和城鎮(zhèn)職工一樣隨用人單位統(tǒng)一參加醫(yī)療保險。醫(yī)療保險費用由用人單位和職工共同繳納，職工繳納的部分由用人單位從職工工資中代扣代繳。參保期間，進城務(wù)工人員發(fā)生的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險機構(gòu)按規(guī)定支付。
20、哪些用人單位必須參加工傷保險?
最近一段時間，我局將清欠工作作為一項極其重要的工作重點，著力于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置拖欠隱患，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。11月1日，我局組織對在本區(qū)竣工及在建項目的工程款和農(nóng)民工支付情況逐一排查。11月4日，我局召開勞務(wù)分包企業(yè)布置工資清欠會，要求各勞務(wù)單位對承接項目進行徹底排除，及時付清拖欠的工資，到工地張貼投訴電話，并將清查情況于11月10日前如實報我局。11月17日我局召集工程建設(shè)各責(zé)任單位召開我區(qū)2012年期間建設(shè)領(lǐng)域工程款及工資支付工作布置會，傳達市建設(shè)與管理局關(guān)于做好“兩節(jié)”期間建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知，印發(fā)了《區(qū)建設(shè)局解決拖欠勞動者工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。11月23日起，我局聯(lián)合區(qū)勞動監(jiān)察大隊對平時有投訴的項目再次排查，重點跟蹤存在拖欠工程款的項目。大部分建設(shè)、施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)能按照文件和會議要求做好工程款和農(nóng)民工工資支付工作，拖欠農(nóng)民工工資問題總體呈下降趨勢。但仍有個別企業(yè)未足夠重視，拖欠隱患排查不徹底、支付拖欠的工資不及時、處理突發(fā)事件不及時，現(xiàn)將近期勞務(wù)糾紛有關(guān)情況通報如下：
一、11月28日下午3時許，高分子固性材料2#、3#廠房項目鋼筋班組一小組長因工資結(jié)算糾紛采取爬上塔吊等極端行為討要工資，接到報警后，我局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并于4時10分通知施工單位鷺恒達建筑工程有限公司的項目經(jīng)理在45分鐘內(nèi)（按預(yù)案要求）到位協(xié)調(diào)處理，該項目經(jīng)理一直謊稱已在工地處理，但直到傍晚6時30分，項目經(jīng)理在我局工作人員的多次催促情況下才到達工地項目部。百仕達建筑勞務(wù)有限公司勞務(wù)管理混亂，未能及時準(zhǔn)確核對班組完成的工程量和工資總額，未能及時有效處理糾紛。且該公司每月未報送報表，對拖欠工資不排查不匯報。
二、明發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的半B02地塊項目由安徽三建工程有限公司施工、市華恒益建筑勞務(wù)有限公司和市盛建建工有限公司勞務(wù)分包。11月4日，我局布置勞務(wù)分包企業(yè)對拖欠工資情況摸底上報，市華恒益建筑勞務(wù)有限公司勞務(wù)管理混亂、排查不徹底、上報拖欠金額為零。11月23日，我局和區(qū)勞動監(jiān)察大隊調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)該項目存在拖欠較大金額工人工資的問題，再次要求市華恒益建筑勞務(wù)有限公司認真排查后如實填報，但直到12月2日我局召開建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)清理欠款協(xié)調(diào)會之前，市華恒益建筑勞務(wù)有限公司仍對具體拖欠金額不清不楚，對拖欠農(nóng)民工工資行為不積極處理解決，造成11月30日上午泥水班組準(zhǔn)備圍堵隧道的險情。安徽三建工程有限公司分包勞務(wù)給市盛建建工有限公司未送我局備案，市盛建建工有限公司每月未報送報表，對拖欠工資不排查不匯報。
出現(xiàn)以上問題的根本原因是勞務(wù)分包企業(yè)承包掛靠，未落實責(zé)任，勞務(wù)隊長未到位履職，未及時結(jié)算完成的工程量和工人工資，施工企業(yè)撥付多少勞務(wù)款就發(fā)多少工資，對每個工人該發(fā)多少工資一無所知，出現(xiàn)糾紛毫無辦法。《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的通知》（閩建筑〔〕35號）明確，用工單位（勞務(wù)分包企業(yè)）對農(nóng)民工工資支付負直接責(zé)任，總承包單位（施工單位）對農(nóng)民工工資支付負全面負責(zé)，施工單位必須按合同或約定支付農(nóng)民工應(yīng)得的工資，不得以建設(shè)單位未支付工程款為由拒絕支付農(nóng)民工工資。根據(jù)《市建設(shè)與管理局關(guān)于做好“兩節(jié)”期間建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知》、《市建筑市場信用管理辦法》、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》、《區(qū)建設(shè)局解決拖欠勞動者工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，經(jīng)研究決定：
一、對鷺恒達建筑工程有限公司、百仕達建筑勞務(wù)有限公司通報批評。
（工程管理部）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，各分公司、辦事處及項目部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！
2019年是公司管理體制深化改革的起始之年。在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，工程管理部在以往項目管理模式的基礎(chǔ)上推陳出新，啟用釘釘管理平臺進行項目管理工作、結(jié)合章管家的模式進行項目印章管理、推行統(tǒng)一合同模板、規(guī)范項目公示牌樣本。通過加強對項目的監(jiān)管與溝通，有效的推動了項目的順利實施，有效緩解了項目上的痛點和難點。
現(xiàn)將工程管理部2019年工作情況及2020年工作計劃匯報如下：
一、2019年工作總結(jié)
1.項目指標(biāo)情況
新開工項目21個，累計項目83個；本年度完工22個，累計完工69個；在建項目10個，另有4個項目在施工準(zhǔn)備階段。項目建設(shè)面貌良好，工程質(zhì)量優(yōu)良，進度滿足合同要求，未發(fā)生安全事故。
2.重點工作完成情況
2.1安全管理工作
工程管理部制定了公示牌樣本，并督促項目制作安裝。督促項目落實安全設(shè)施制安及安全警示牌安裝，檢查個人防護用品佩戴情況，全年未發(fā)生安全事故。
2.2工程款撥付工作
工程管理部編制了各類合同模板，聯(lián)合財務(wù)管理部重新擬定了項目撥款流程。通過通知、現(xiàn)場宣貫等方式使項目管理人員熟悉撥款流程、注重項目進行過程中的撥款資料收集、提前做好撥款資料準(zhǔn)備，切實提高了撥款效率。
2.3農(nóng)民工工資支付工作
工程管理部聯(lián)合財務(wù)管理部編制了用工花名冊、考勤表、工資表，規(guī)范了農(nóng)民工工資撥款流程，全年未發(fā)生農(nóng)民工上訪事件。
2.4釘釘推廣使用工作
下半年開工項目全部采用釘釘軟件進行管理，通過對項目管理人員的講解和示范，實現(xiàn)了項目發(fā)票開具、外經(jīng)證辦理和撥款事宜實現(xiàn)了釘釘化管理。
3.存在問題及解決措施
3.1安全管理工作不夠系統(tǒng)全面，安全監(jiān)管仍有不到位之處。
針對上述問題，工程管理部將加強項目監(jiān)管力度，要求項目部按時組織安全技術(shù)交底，并提交交底簽字文件；按要求制作安全安全警示牌、公示牌，并拍照上傳釘釘。
3.2農(nóng)民工工資撥付監(jiān)管體系仍不完善。
針對上述問題，要求項目部按月提交農(nóng)民工考勤表、工資表。工程管理部盡量在項目每次發(fā)工資時到現(xiàn)場核實留證。
3.3釘釘功能未能完全推廣應(yīng)用。
針對上述問題，工程管理部將加強釘釘功能的講解和示范。同時，要求項目管理人員加強對釘釘系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。逐步實現(xiàn)釘釘系統(tǒng)人員、材料、機械統(tǒng)計管理、安全技術(shù)監(jiān)管、施工組織及驗收等功能的推廣應(yīng)用。
二、2020年工作計劃
1.總體思路
公司項目管理以國家及地方法律政策為準(zhǔn)繩，以安全管理、農(nóng)民工工資發(fā)放工作為重中之重，依托釘釘系統(tǒng)進行管理，通過進一步加強督導(dǎo)與溝通，確保項目正常有序的建設(shè)實施。
2.重點工作計劃
2.1安全管理工作
工程管理部將持續(xù)加強項目安全管理工作，要求項目部按時辦理項目保險、做好安全教育和安全技術(shù)交底工作、落實各項安全措施、指導(dǎo)并檢查勞保用品的規(guī)范佩戴、及時消除安全隱患、堅決杜絕違章現(xiàn)象，確保項目安全有序開展。
2.2農(nóng)民工工資發(fā)放工作
工程管理部會在農(nóng)民工進場登記、農(nóng)民工考勤、農(nóng)民工工資制表發(fā)放、農(nóng)民工退場等全過程嚴格把控，要求項目部按時提交農(nóng)民工花名冊，按月提交考勤表、工資表，盡量每次到場參加農(nóng)民工工資發(fā)放并留存現(xiàn)場資料。通過加強項目巡視檢查，掌握農(nóng)民工實際情況，將農(nóng)民工工資發(fā)放工作落到實處。如發(fā)現(xiàn)項目有拖欠情況，公司將中止該項目的任何撥款，直至項目補齊全部拖欠工資，并徹底消除因此造成的負面影響。
2.3工程款撥付工作
工程管理部將嚴格在項目每一筆款項撥付前嚴格審核，與項目實際不符的、相關(guān)合同未簽訂的、撥款附件不全的收支審批單一律不予通過。要求項目部熟知并嚴格遵守公司管理制度，做好項目過程管理，認真規(guī)劃資金使用，提前做好撥款資料收集等準(zhǔn)備工作，從而保障工程款能及時撥付。
2.4釘釘推廣應(yīng)用工作
公司項目管理會繼續(xù)深化釘釘系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)項目全過程的釘釘化管理。工程管理部將加強釘釘系統(tǒng)的宣傳和使用功能的講解，要求項目管理人員通過學(xué)習(xí)能熟練掌握釘釘?shù)母黜椆δ軕?yīng)用，把項目的各項管理與釘釘系統(tǒng)融合，從而逐步深化直至實現(xiàn)項目的釘釘化管理。
2.5加強溝通協(xié)調(diào)工作
根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳等15部門關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺管理辦法的通知》（魯人社規(guī)【2019】9號）和《山東省就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺實施方案的通知》要求，為配合農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺在我縣的推廣應(yīng)用，我行對轄區(qū)銀行業(yè)就農(nóng)民工工資有關(guān)情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）高度重視?？h人民銀行專門召開協(xié)議銀行參加的聯(lián)席會議，各協(xié)議銀行均成立了農(nóng)民工工資發(fā)放工作保障領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放工作。同時對照《通知》要求進行深入學(xué)習(xí)，按照存在問題分類整理，具體到責(zé)任科室及責(zé)任人，落實好整改措施，完善專戶與監(jiān)管平臺對接，確保農(nóng)民工工資政策落實到位。
（二）專戶開立及情況。全縣農(nóng)民工工資的銀行有六家，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、齊商銀行。工資專戶的開立比較嚴格，開立協(xié)議格式由原來四方協(xié)議變?yōu)楝F(xiàn)在的三方協(xié)議，既建設(shè)單位、施工單位、銀行三方，協(xié)議簽署后再提交建設(shè)局（監(jiān)管方）進行備案。目前，縣已經(jīng)開立專戶55戶，包含建設(shè)局待剔除戶3個，還有12家施工單位未開立專戶，其中2家雖已經(jīng)開立專戶，但其開戶銀行不六家協(xié)議銀行范圍之內(nèi)，需要將開戶銀行進行調(diào)整，如36萬噸/年硼酸新材料項目和千乘新園11#17#項目；1家施工方需要建設(shè)部門進行協(xié)調(diào)，即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大杜村舊村改造項目7#8#10#11#12#，施工單位為順青置業(yè)有限公司；其余9家施工方已經(jīng)與開戶銀行達成初步意向，資料正在準(zhǔn)備或提交中。
在所有已經(jīng)開立專戶的項目中，實現(xiàn)工資的僅有兩家即悅來城項目和雍順園幼兒園項目，工資發(fā)別發(fā)放了16680元和269190元，其他專戶還未發(fā)生業(yè)務(wù)。
二、存在問題
（一）銀行與監(jiān)管平臺對接較晚。一方面，監(jiān)管平臺上線較晚，專戶開立較早。關(guān)于農(nóng)民工工資文件出臺后，縣人民銀行及時將文件向轄內(nèi)銀行機構(gòu)進行了傳達，各銀行機構(gòu)也積極行動，與縣建設(shè)局、項目承建方進行對接，及時開立了部分農(nóng)民工工資專戶，在平臺未上線之前，根據(jù)實際需要，個別專戶已經(jīng)為農(nóng)民工進行了工資發(fā)放。另一方面，監(jiān)管平臺初次培訓(xùn)，只有各縣內(nèi)各聯(lián)席單位及施工單位參加，后來根據(jù)市里要求，才逐步展開對各協(xié)議銀行進行培訓(xùn)，所以使得就監(jiān)管平臺的使用與對接稍顯滯后，后經(jīng)過人社局與人民銀行共同努力才使得銀行與監(jiān)管平臺對接步入正規(guī)。
（二）政策性因素與銀行風(fēng)險管理存在一定沖突，影響了開戶進度。首先，銀行已開立農(nóng)民工工資專戶名稱與監(jiān)管平臺要求的名稱不符，需要修改。監(jiān)管平臺要求的專戶名稱必須為“開立單位名稱+項目名稱+工資專戶”命名，由于人民銀行賬戶管理系統(tǒng)中關(guān)于賬戶名稱無法修改，只能銷戶重新開立，這樣必須客戶重新提供資料開立專用賬戶才可使用。其次，部分建設(shè)單位注冊地在外地，資料不方便拿來，重新開戶費時費力。再次，因原系統(tǒng)因無法區(qū)分農(nóng)民工工資的特性，無法繼續(xù)使用，新的協(xié)議必須在系統(tǒng)中重新簽約。最后，各協(xié)議銀行在完成開戶資料初審并上傳影像后，按照銀行內(nèi)部風(fēng)險管理的要求，必須由其上級行法律事務(wù)部門及業(yè)務(wù)部門實行雙審制，雖然縣級銀行積極申請并協(xié)調(diào)，但離最后審批仍存在一定的時間差。
三、下一步工作打算
（一）精準(zhǔn)對接。2020年，我縣各協(xié)議銀行將繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范農(nóng)民工工資專戶開立與使用，在制度允許的范圍內(nèi)，進一步簡化手續(xù)，主動營銷用工企業(yè)和項目部，提高通過平臺工資效率，定期監(jiān)測農(nóng)民工工資專戶使用情況，做好農(nóng)民工工資發(fā)放平穩(wěn)有序。
（二）落實好人員實名制管理。對于屬于本行工資的農(nóng)民工，各協(xié)議銀行通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進行身份核查，確保用工人員與發(fā)放人員的真實性、一致性。
（三）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)確保工資發(fā)放順利。為切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作，縣各協(xié)議銀行積極參加上級行組織的監(jiān)管平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高一線人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使得農(nóng)民工工資發(fā)放工作更加透明有保障。
一、檢查內(nèi)容和重點
（一）檢查內(nèi)容
1.用人單位落實國家、省工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定和支付農(nóng)民工資的情況；
2.用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。
（二）檢點
1.招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)及其他勞動密集企業(yè)；
2.曾發(fā)生過無故拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象、租賃場地設(shè)備和經(jīng)營狀況困難的企業(yè)及個體工商戶；
3.群眾投訴舉報克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資的案件；
4.外來務(wù)工人員相對集中的地區(qū)及企業(yè)。
二、檢查方法和步驟
專項檢查分四階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動階段（20*年12月10日—12月14日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合實際及時召開專項檢查工作會議，統(tǒng)一思想，提高熟悉。要廣泛宣傳發(fā)動，利用各種形式大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《浙江省企業(yè)工資支付治理辦法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付治理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)治理者和勞動者的法律意識，督促企業(yè)依法經(jīng)營、守法誠信，按時足額支付工資，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護自己的合法權(quán)益。
第二階段：自查階段（20*年12月15日—12月23日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及各有關(guān)部門要組織所轄區(qū)域檢查范圍內(nèi)的用人單位，對20*年1月以來工資支付的情況認真開展自查自糾。要全面排查，摸清情況，對近年來曾拖欠工資的、大量使用農(nóng)民工的、經(jīng)濟效益差按月支付工資有困難的、平時有舉報投訴的行業(yè)和企業(yè)要重點排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)立即糾正，有針對性地采取預(yù)警措施，防止重大惡性事件的發(fā)生，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三階段：執(zhí)法檢查階段（20*年12月24日—20*年1月31日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門按照要求，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對所轄區(qū)用人單位工資支付情況進行檢查，主要檢點行業(yè)、重點用人單位和曾有投訴（舉報）的用人單位，以及自查中發(fā)現(xiàn)問題的用人單位，要逐一進行檢查。非凡是對重點監(jiān)控或支付工資確有困難的企業(yè)，督促其制定工資支付計劃，限期支付。對檢查中發(fā)現(xiàn)克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)要督促其限期糾正。對限期不糾正的，嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)工資支付治理辦法》予以處理。對拖欠工資性質(zhì)惡劣的企業(yè)將通過新聞媒體公開曝光，直至由工商部門給予吊銷執(zhí)照。對拖欠工資涉及人數(shù)在50人以上或拖欠工資金額在20萬元以上的重大案件，必須在24小時之內(nèi)報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對因克扣、無故拖欠工資可能引發(fā)的，在做好穩(wěn)定工作的同時及時上報。行動期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）專項檢查進展情況進行督查。
第四階段：總結(jié)階段（20*年2月1日—4日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要認真做好專項檢查活動的報表報送和總結(jié)工作，要認真分析清欠農(nóng)民工工資中存在的問題及原因，提出對策建議，制定切實可行的措施，并于20*年2月4日前，將書面總結(jié)材料報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有關(guān)部門要切實把專項檢查工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，落實工作責(zé)任?？h將成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在勞動保障局），辦公室主任由勞動保障局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。要實行12小時值班制，對投訴舉報拖欠農(nóng)民工工資問題的要及時進行處理。重大案件，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。充分發(fā)揮勞動保障綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度成員單位的職能，明確任務(wù)，落實責(zé)任，形成綜合監(jiān)管的合力。勞動保障部門對克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查，依法作出處理，加強工作指導(dǎo)，完善工資支付保證金制度及“兩卡一公示”制度，確保不發(fā)生因工作失誤引發(fā)的重大事件，縣建筑行業(yè)清理拖欠農(nóng)民工工資辦公室繼續(xù)實行集中辦公，有關(guān)部門抽調(diào)人員參與工作，集中抓好建筑行業(yè)清理拖欠農(nóng)民工工資的工作。公安部門負責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)工工資并涉嫌逃匿或欺詐、惡意討薪等案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和，維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，保證執(zhí)法檢查工作順利開展。工會組織要開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。人民法院要按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》（法〔20*〕259）精神，對依法申請強制執(zhí)行的案件，要盡快執(zhí)行。工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、發(fā)改委、財政等部門要充分發(fā)揮職能作用，大力支持配合，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。
