時(shí)間：2023-03-07 15:16:22
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成立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委副書記任組長(zhǎng)，為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)派出所、工商分局、農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)?？?、三產(chǎn)辦、安監(jiān)所為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)所。
二、整治對(duì)象
1期換領(lǐng)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》?；飞a(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)。
2采用硝化、氟化、氯化、重氮?dú)?、高壓加氫等高危工藝的化工企業(yè)；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工企業(yè)。
3安全間距不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站；環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營(yíng)單位；有儲(chǔ)存裝置的?；方?jīng)單位。
4油漆涂料專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
三、工作任務(wù)
1關(guān)閉一批。對(duì)于不符合換證條件的?；飞a(chǎn)企業(yè)。一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
2提升一批。采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)中現(xiàn)有高危工藝反應(yīng)單元為人工操作和控制的必須于今年年底前完成整改。合理采用報(bào)警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統(tǒng)（裝置）有條件的采用DCS等自動(dòng)控制系統(tǒng)；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營(yíng)單位等高危險(xiǎn)性單位，必須配備泄漏報(bào)警儀和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置裝置（設(shè)施）等安全設(shè)施。
3整改一批。安全間距不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站。必須全部采用阻隔防爆技術(shù)進(jìn)行整改；堅(jiān)決杜絕油漆涂料專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)違規(guī)堆放?；穼?shí)物。
四、工作任務(wù)
并建立專門臺(tái)賬。一是掌握?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證名單的基礎(chǔ)上，要按照省、市關(guān)于危化品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，全面掌握其安全狀況；二是對(duì)采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要從高危工藝反應(yīng)單元入手進(jìn)行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設(shè)施配備、應(yīng)急措施、人員資質(zhì)等具體現(xiàn)狀；三是要進(jìn)一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨朗朗充裝經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全現(xiàn)狀。
1摸清基本情況。根據(jù)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治的進(jìn)度要求,要專門組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類整治對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底。
2嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可的相關(guān)規(guī)定、程序和要求。從嚴(yán)把好?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全許可關(guān)。對(duì)于不在?；穼ｉT區(qū)域、不符合《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）建設(shè)項(xiàng)目，一律不予受理或安全許可；對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，凡未取得相關(guān)安全許可手續(xù)的要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收必須100%進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
3嚴(yán)把?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證關(guān)。對(duì)于今年到期換證的?；飞a(chǎn)企業(yè)。督促企業(yè)按照換證要求提前做好安全評(píng)價(jià)、隱患整改、人員資格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)于不符合換證條件的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)提前請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。同時(shí)要加大對(duì)到期未換證或換證未通過而繼續(xù)從事?；飞a(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)的查處力度，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
4抓好高危企業(yè)安全控制系統(tǒng)改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工企業(yè)。完成安全控制系統(tǒng)的改造提升。凡是高危工藝反應(yīng)單元采用傳統(tǒng)人工操作方式的一律必須整改，實(shí)現(xiàn)溫度、壓力的自動(dòng)控制，并合理選擇加裝報(bào)警連鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等，有條件的還應(yīng)改用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng)，提高裝置的本質(zhì)安全水平。
5加強(qiáng)高危企業(yè)的安全監(jiān)管。要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營(yíng)單位等三大類高危性企業(yè)，做到多管齊下。一是要督促企業(yè)按照總局16號(hào)令，徹底排查和整改隱患，進(jìn)一步完善泄漏報(bào)警、應(yīng)急處置等到設(shè)備設(shè)施；二是要督促企業(yè)100%完成定期安全評(píng)價(jià)，確保在役裝置和安全設(shè)施的完好與可靠。
督促其認(rèn)真排查、整改安全隱患。對(duì)于安全間距不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站，要責(zé)令其立即停業(yè)，并采用阻隔防爆技術(shù)加以整改，整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；對(duì)拒不整改或整改無(wú)望的提請(qǐng)政府予以關(guān)閉；對(duì)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》過期的應(yīng)責(zé)令其立即停業(yè)整頓，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。要加強(qiáng)對(duì)加油（氣）站的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的加油（氣）站一律不得投入經(jīng)營(yíng)。
6規(guī)范油漆涂料專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。摸清轄區(qū)內(nèi)油漆涂料專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)底數(shù)的基礎(chǔ)上。并以專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)不得違規(guī)堆放?；穼?shí)物為整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)油漆涂料專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)油漆涂料專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)采用?；芳袃?chǔ)存、統(tǒng)一管理、專業(yè)配送等管理模式。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)本單位的實(shí)際，各單位要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案，扎實(shí)有效開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。
（二）有序推進(jìn)工作。
1動(dòng)員部署階段各單位要結(jié)合實(shí)際情況。制定詳細(xì)工作方案、精心組織、周密部署、深入動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任，將整治工作的精神及時(shí)貫徹到每個(gè)從業(yè)單位。
2調(diào)查摸底階段重點(diǎn)要摸清整治對(duì)象的基本數(shù)據(jù)和安全狀況。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位務(wù)必把安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、工藝流程控制情況簡(jiǎn)介、安全設(shè)施配備清單、應(yīng)急救援預(yù)案、相關(guān)人員資質(zhì)證書復(fù)印件以及涉及氯化工藝企業(yè)的安全控制系統(tǒng)改造方案送到鎮(zhèn)安監(jiān)所。
3自查自糾階段所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要進(jìn)行全面自查。制定整改方案，落實(shí)整改措施，消除存在事故隱患。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞安全發(fā)展主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)《通知》、省、市、區(qū)政府《實(shí)施意見》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在全街深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全街危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專行整治行動(dòng)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化管理，改善安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進(jìn)周邊安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不符合基本安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；充分利用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，全面排查事故隱患，繼續(xù)推進(jìn)涉及15類危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造進(jìn)程；切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作，加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買賣；積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化）進(jìn)程；切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹購(gòu)銷合同和標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)格銷售、購(gòu)買和使用流向登記；確?！笆濉比治ｋU(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作良好開局。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（3月10日-4月30日）：根據(jù)屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)要各自實(shí)際情況，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作。
（二）自查自糾階段（5月1日-6月30日）：各社區(qū)對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求認(rèn)真開展自查自糾。
為深刻吸取“7.19”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格?；钒踩芾?，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，利用三個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面排查整治本轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規(guī)范，不留死角，安全隱患排查整治到位，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)大檢查內(nèi)容
（一）突出的安全生產(chǎn)違法行為
1.未經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查通過，擅自建設(shè)并投入使用的；
2.未經(jīng)許可或者許可證過期非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的；
3.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格取得安全資格證的；
4.無(wú)資質(zhì)證人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?/p>
5.運(yùn)輸車輛不符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求的。
（二）突出的安全隱患
1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程不健全，責(zé)任不落實(shí)的；
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位的設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)，不符合安全條件要求的；
3.消防器材配備不足，通道堵塞，達(dá)不到消防安全要求的；
4.危險(xiǎn)化學(xué)品保管、領(lǐng)用、銷售未建立臺(tái)帳，管理不規(guī)范的；
5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位從業(yè)人員素質(zhì)不符合崗位要求，存在違規(guī)違章行為的；
6.與周邊建筑物、設(shè)施設(shè)備等外部間距不符合安全要求的；
7.勞動(dòng)防護(hù)用品配備佩戴不符合要求的；
8.未對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)，未組織開展應(yīng)急救援演練的；
9.報(bào)警系統(tǒng)未處于正常狀態(tài)的；
10.作業(yè)人員脫崗和在崗做與工作無(wú)關(guān)的事的；
11.未執(zhí)行動(dòng)火、受限空間等作業(yè)票證制度；動(dòng)火作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，未將動(dòng)火設(shè)備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時(shí)間進(jìn)行蒸汽吹掃和水洗的；
12.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝不符合安全要求的；
13.重大危險(xiǎn)源安全防范措施不落實(shí)的。
三、工作措施
各有關(guān)單位要對(duì)本行業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)逐一進(jìn)行仔細(xì)排查，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸狀況，仔細(xì)檢查安全許可手續(xù)，安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況，要按照“依法依規(guī)、先停后理、分類處置、務(wù)求實(shí)效”的原則督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)存在突出安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的一律先行立案，依法責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營(yíng)，并在查封違法建設(shè)項(xiàng)目和不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)施設(shè)備后，區(qū)別情況，依法處理。
1.對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸單位要建立管理臺(tái)帳，登記造冊(cè)。
2.建立安全隱患排查整治臺(tái)帳。
3.建立重大安全隱患整治責(zé)任制，對(duì)排查出來的重大安全隱患要按照“五個(gè)一”的要求落實(shí)整治措施，及時(shí)整治到位。
4.對(duì)存在下列行為之一的，要按照“三個(gè)務(wù)必”原則依法從重從快堅(jiān)決打擊取締，即務(wù)必予以關(guān)閉、務(wù)必拆除設(shè)施設(shè)備、務(wù)必將涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的業(yè)主移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（1）不符合危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查擅自建設(shè)的；
（2）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸許可手續(xù)，擅自或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（3）不具備安全生產(chǎn)條件且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期整改不到位的。
5.對(duì)存在下列行為之一的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（1）已經(jīng)取得立項(xiàng)批文但未經(jīng)安全許可擅自建設(shè)的；
（2）不具備安全生產(chǎn)條件且存在重大安全隱患的；
（3）違反法律法規(guī)，采購(gòu)或銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（4）安全許可手續(xù)超過許可期限的；
（5）特種設(shè)備未按要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；
（6）主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全培訓(xùn)、無(wú)資格證的。
6.存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正：
（1）安全標(biāo)識(shí)不完善、不準(zhǔn)確的；
（2）未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的；
（3）應(yīng)急器材配置不到位，未按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練的；
（4）防雷防靜電設(shè)施損壞或不完善的；
（5）未建立安全管理臺(tái)帳，勞動(dòng)防護(hù)措施不落實(shí)的；
（6）安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，員工安全救援培訓(xùn)不到位的；
（7）其他事故風(fēng)險(xiǎn)較小，不需要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的安全隱患。
責(zé)令限期改正的期限一般不超過一個(gè)月，能夠立即整改的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改到位。責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。限期界滿的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。逾期未整改，復(fù)查不合格的，依法啟動(dòng)行政處罰，拒不整改的，予以取締。
四、工作安排
1.7月25日至8月31日為全面排查階段，全鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)開展全覆蓋的隱患大排查，建立好企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)帳，并對(duì)排查出來的安全隱患落實(shí)整改措施，邊查邊改。
2.9月1日至9月30日為集中整治階段，對(duì)排查出來的重大安全隱患，督促企業(yè)重點(diǎn)整治。對(duì)非法違法行為開展集中整治和依法處罰。
3.10月1日至10月31日，為鞏固驗(yàn)收階段。省、市、縣將對(duì)此次專項(xiàng)大檢查情況進(jìn)行抽查。對(duì)工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位，責(zé)令繼續(xù)予以整治。對(duì)存在的不足要認(rèn)真分析原因，提出改正措施，對(duì)行之有效的做法，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆有毒的特性，極易引發(fā)重特大安全事故，對(duì)此各部門必須引起足夠的重視，要深刻吸取“7 19”事故血的教訓(xùn)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作放在重要的位置來抓。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患專項(xiàng)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)羅運(yùn)河任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)顏少江任副主任，王曉云、岳武、劉偉臣、賀風(fēng)華為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)鎮(zhèn)安監(jiān)站，劉偉臣任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)增強(qiáng)安全法律意識(shí)，加大安全投入和安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)車間、班組、每一個(gè)員工。要落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的制度，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管落到實(shí)處。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各部門既要各司其職，切實(shí)履行好職責(zé)，又要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。運(yùn)管站要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)檢查，交警中隊(duì)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸檢查，安監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置特種容器裝置的檢查，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)節(jié)的安全檢查。
5.強(qiáng)化隱患治理。隱患排查做到全覆蓋，隱患治理做到零容忍，對(duì)重大隱患要掛牌督辦，確保隱患治理到位。
一、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理
截止2004年9月，按照要求，我區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)x家已通過安全評(píng)價(jià)辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書》，已設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中x家按要求通過了安全評(píng)價(jià)辦理了備案登記。全區(qū)xx家經(jīng)營(yíng)企業(yè)已有xxx家依法開展安全評(píng)價(jià)，其中xxx家已經(jīng)通過審核獲得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，全區(qū)xxx家劇毒使用企業(yè)進(jìn)行了登記初審，另有xxx家危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)已經(jīng)依法開展安全評(píng)價(jià)并到區(qū)安監(jiān)局備案。 近年來，我區(qū)共有xxx多名村居干部參加并通過安全管理培訓(xùn)，xx年x月至今，區(qū)安監(jiān)局通過舉辦4期危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)班，共有xxx人獲得了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)資格證書。
二、積極開展安全生產(chǎn)大檢查
xx年x月以來,區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦及各職能部門，共組織xxx多人次重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通安全進(jìn)行了xx次安全大檢查工作，共檢查了xxx家企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患x處,發(fā)出隱患整改書xxx份,檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛xxx輛,對(duì)xxx輛無(wú)駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)資格證、超越道路運(yùn)輸證核定經(jīng)營(yíng)范圍、無(wú)道路運(yùn)輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
三、建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化管理。
為了實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全動(dòng)態(tài)管理，我區(qū)開發(fā)了具有數(shù)據(jù)操作、查詢、統(tǒng)計(jì)、上傳與接收等功能的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并將我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的安全管理資料按照行業(yè)、分類、安全管理情況等錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)后下發(fā)到鎮(zhèn)村安全管理部門，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)分布、區(qū)域分布、企業(yè)內(nèi)部人員、危險(xiǎn)品種類等的動(dòng)態(tài)管理。
四、依法要求企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)
xxx區(qū)依據(jù)法律,要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案登記，并將安全評(píng)價(jià)作為年審、設(shè)立批準(zhǔn)、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評(píng)價(jià)工作總結(jié)和不定期檢查等手段加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)，截止xxx，我區(qū)共有xxxs家企業(yè)開展了安全評(píng)價(jià)，其中工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)x家，劇毒使用企業(yè)x家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)x家，其他使用企業(yè)x家。
1、開展安全檢查。
多次組織工作小隊(duì)至甘孜縣糧油收儲(chǔ)公司各糧站開展安全檢查，進(jìn)行糧食安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，并按照2020年下發(fā)的各項(xiàng)糧食安全文件進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查，我縣糧油收儲(chǔ)公司糧油倉(cāng)庫(kù)安全措施、制度已上墻，人員安全意識(shí)較強(qiáng)，安全設(shè)備較完善，企業(yè)在職職工均已下載天府通防疫健康碼，場(chǎng)所健康瑪已上墻，我縣雖已有糧食質(zhì)量檢測(cè)站，但因缺少專業(yè)檢測(cè)人員，現(xiàn)暫未購(gòu)進(jìn)糧食質(zhì)量檢測(cè)所需危險(xiǎn)化學(xué)藥劑，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題有安全生產(chǎn)檔案資料少、不完善。
2、縣糧油收儲(chǔ)公司自查自糾。為更好的完成糧食安全
今天我們召開這次由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和70多家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作會(huì)議，一是要把國(guó)家、省、市有關(guān)會(huì)議精神和方針政策，傳達(dá)到最基層的廠長(zhǎng)（經(jīng)理），落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通，促進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作順利開展。為此，我講以下幾點(diǎn)意見：
一、提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位屬于高危行業(yè)，為了有效地規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)家近幾年來相繼制訂出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和一系列危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治政策文件。把危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治列入為全國(guó)安全生產(chǎn)五項(xiàng)專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治涉及到生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等六個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的、專業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。
就我縣的現(xiàn)狀看，危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。我縣目前擁有小化工生產(chǎn)企業(yè)近百家，在經(jīng)營(yíng)方面的重點(diǎn)主要是加油站。全縣除屬于中石化、中石油系統(tǒng)管理的加油站外，還分布著一批小型加油站。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)是規(guī)模小，設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品檔次低，從業(yè)人員文化技術(shù)素質(zhì)低，管理不規(guī)范，安全設(shè)施和消防器材不完善。
上述這些現(xiàn)狀，決定了我縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的艱巨性和緊迫性。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)在我縣繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的重要性，要克服畏難情緒，力誡部門之間推諉扯皮，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的一系列文件要求，切實(shí)承擔(dān)起專項(xiàng)治理的職責(zé)，做到底數(shù)清，措施得力，方法對(duì)路。部門之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，共同打好全縣范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治這場(chǎng)硬仗。
二、明確職責(zé)，加強(qiáng)管理
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，具體做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查；危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放等工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并做好以上事項(xiàng)的監(jiān)督檢查?？h公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，具體負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的發(fā)放；劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的審查核發(fā)等項(xiàng)工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)以上事項(xiàng)的監(jiān)督檢查?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)以上事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)暫未列入評(píng)估、評(píng)價(jià)范圍的?；穯挝唬ㄈ缫夯瘹夤嘌b站，氧氣站等）和未通過評(píng)估、評(píng)價(jià)的?；窂臉I(yè)單位的主要設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)工藝按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不符合安全條件和落后淘汰工藝的?；窂臉I(yè)單位實(shí)施關(guān)閉和取締。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，做好重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查取證；有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品登記等工作，并負(fù)責(zé)以上事項(xiàng)的監(jiān)督檢查?？h火車站負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查?？h交通局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并對(duì)以上事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。縣工商局依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？h郵政局負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查；
上述各項(xiàng)工作，是《條例》賦予各部門在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的職責(zé)，結(jié)合我縣實(shí)際和“屬地管理”原則，涉及到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，必須充分發(fā)揮各自的職能，切實(shí)履行對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管職責(zé)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、商貿(mào)局、縣社等單位都要認(rèn)真地開展工作。
現(xiàn)已印發(fā)了《*縣20*年深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，希望各監(jiān)管部門要按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)照逐條落實(shí)，對(duì)整治的內(nèi)容集中力量進(jìn)行整治。在整治中，依法堅(jiān)決取締各類非法從業(yè)單位，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要嚴(yán)格審查，重點(diǎn)檢查。縣安監(jiān)局于去年本著“方便需求、合理布局、總量控制、保證安全”的原則，初步擬定了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，今年要在搞好?；瘑挝话踩u(píng)估、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放關(guān)。對(duì)沒有通過安全評(píng)估、評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要責(zé)令其停業(yè)整頓；經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，堅(jiān)決予以關(guān)閉；電力部門停止供電，直至拆除供電設(shè)施；土地部門收回土地使用權(quán)，清除地面建筑物；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要對(duì)所轄區(qū)域或監(jiān)管范圍內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的單位登記造冊(cè)，摸清底數(shù)，并于4月5日前上報(bào)縣安監(jiān)局。各企業(yè)一定要認(rèn)真對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，深入開展自查自糾，積極進(jìn)行整改，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全程度。
三、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
今年初，國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，這是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管職能的必然要求?！稐l例》的出臺(tái)實(shí)施，依法確立了企業(yè)市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的門檻，從而把安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位實(shí)行生產(chǎn)許可證管理是《條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要熟知取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件和程序。為把《條例》落實(shí)到實(shí)處，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：一是要強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位能否依法進(jìn)行安全評(píng)估、評(píng)價(jià)是取得安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，是危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治成果的重要標(biāo)志。通過評(píng)估、評(píng)價(jià)、發(fā)證工作幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位查找不足和隱患，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全程度。目前尚未申請(qǐng)安全評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位，務(wù)于4月5日前向縣安監(jiān)局作出申請(qǐng)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)，做到持證上崗。同時(shí)，要搞好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的安全基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高事故防范和應(yīng)急處理能力。
縣安監(jiān)局要從抓好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的安全評(píng)估工作入手，認(rèn)真把好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)逾期不進(jìn)行安全評(píng)估，或者經(jīng)審查不符合《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件的，一律不準(zhǔn)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，對(duì)無(wú)證仍繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要依照《條例》規(guī)定嚴(yán)格處罰。3月18日，全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上印發(fā)了《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須交納安全生產(chǎn)保證金，這是落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的一項(xiàng)重大舉措，希望各有關(guān)單位一定要向安監(jiān)局積極交納安全生產(chǎn)保證金。
四、健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急救援體系
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問題；督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí)，逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平；落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證，對(duì)重大隱患整改無(wú)望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分以下四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段（3月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，部署專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)。
（二）自查整改階段（4-6月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整治工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在企業(yè)開展“隱患排查治理”主題活動(dòng)，全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中的事故隱患，并進(jìn)行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
3、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)開展《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動(dòng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。
4、全面規(guī)范對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度；組織開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查，排查治理事故隱患。
（三）整改落實(shí)階段（7-9月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對(duì)企業(yè)整治工作的開展情況進(jìn)行督查。
2、7月份，組織專家排查化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置事故隱患，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
3、8月份，組織開展打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
4、9月份，對(duì)搬遷的企業(yè)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。
（四）檢查驗(yàn)收階段（10-11月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收組對(duì)企業(yè)的整治工作進(jìn)行檢查考核，形成總結(jié)報(bào)告于10月30日前報(bào)市安監(jiān)局。
2、市安監(jiān)局對(duì)整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開展行政執(zhí)法。
3、10-11月份，全面盤點(diǎn)專項(xiàng)整治各階段工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和管理程序，鞏固專項(xiàng)整治的成果。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清整治工作任務(wù)的艱巨性，杜絕在整治工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不高、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。要做好工作部署，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，采取一切必要措施，保證整治工作取得實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)，依法整治。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實(shí)可行的整治措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工作基本情況臺(tái)帳，完善基層安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管力量，配備必要的專業(yè)人員，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
