時間：2023-03-07 15:16:48
序論：在您撰寫市長質(zhì)量獎匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
市政府辦公室68號、72號明電下發(fā)后，我們按照濱政發(fā)〔2005〕1號文件的要求，組織對貫徹落實(shí)重點(diǎn)工作，推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，下面將工作情況簡要匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓貫徹落實(shí)
濱政發(fā)〔2005〕1號文件下發(fā)后，市質(zhì)監(jiān)局高度重視，立即組織有關(guān)科室進(jìn)行學(xué)習(xí)，并召開專題會議，研究貫徹文件要求。經(jīng)研究，我們將推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為2005年全局的重點(diǎn)工作，列入目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核項目。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓名牌創(chuàng)建工作，由質(zhì)量科牽頭，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，各縣區(qū)局也都確定了分管名牌工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室。局質(zhì)量科每周匯總、調(diào)度全市推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作情況，作為每次局長辦公會首先匯報和討論的重點(diǎn)內(nèi)容，初步形成了上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的名牌工作機(jī)制。
為了進(jìn)一步推動名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)對名牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們積極向市政府匯報，協(xié)助市政府于2005年1月14日組織召開了全市名牌工作會議。會議由市長助理××主持，市委副書記、副市長××出席會議并作重要講話，市委副書記××參加了會議，××局長通告了全市名牌工作情況。會議對獲得名牌榮譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，向市直名牌生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了42萬元的獎金。會議對今后推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作進(jìn)行了新的部署和動員，有力的推動了名牌工作的深入開展。
二、強(qiáng)化措施，幫助企業(yè)努力爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品
在山東名牌、中國名牌、國家免檢、省質(zhì)量管理獎、國家地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）保護(hù)產(chǎn)品等申報的準(zhǔn)備階段，我們通過召開協(xié)調(diào)會，深入企業(yè)調(diào)查研究，與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談等多種形式，廣泛宣傳實(shí)施名牌戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)提高效益的巨大推動作用，提高企業(yè)申報各級名牌產(chǎn)品的積極性，根據(jù)去年制定的《2004—2007年名牌培育計劃》，積極做好培育工作。按照國家質(zhì)檢總局下發(fā)的2005年中國名牌評價目錄和山東名牌申報條件，目前我市有3家企業(yè)參加中國名牌產(chǎn)品的申報，有34家企業(yè)申報山東名牌產(chǎn)品，3家企業(yè)申報山東省質(zhì)量管理獎，2個產(chǎn)品申請地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）保護(hù)產(chǎn)品，初步形成了我市爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的團(tuán)隊。
為了爭取我市優(yōu)勢產(chǎn)品列入中國名牌評價目錄，并在名牌產(chǎn)品評價中取得滿意的結(jié)果，今年以來，市局班子成員先后與各爭創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人一起赴北京、濟(jì)南匯報、協(xié)調(diào)工作19次，與國家質(zhì)檢總局、中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會、省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)座談30余次。3月17日至3月25日中國名牌產(chǎn)品評價目錄確定的關(guān)鍵時期，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市局名牌工作人員駐北京現(xiàn)場辦公，做了大量宣傳、匯報工作，取得了明顯成效。在今年公布的中國名牌產(chǎn)品評價目錄中，我市××企業(yè)集團(tuán)總公司生產(chǎn)的三元素復(fù)合肥、××集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的玉米淀粉等產(chǎn)品具有一定的競爭優(yōu)勢。為了準(zhǔn)備好中國名牌產(chǎn)品申報材料，我們組織我××等4家企業(yè)到濟(jì)南參加全省中國名牌產(chǎn)品申報工作會議，就準(zhǔn)備申報材料請教了有關(guān)專家，并將于近期再協(xié)調(diào)省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，保證材料按申報工作的進(jìn)度要求及時提交。
為推動山東名牌產(chǎn)品的申報工作，我們廣泛宣傳，先后召開兩次動員會議，極大提高了企業(yè)申報的積極性。共有34家企業(yè)向市局提出了申報申請，經(jīng)認(rèn)真組織初審，我們從中篩選出在全省同行業(yè)有競爭優(yōu)勢的26家企業(yè)的28種產(chǎn)品，幫助企業(yè)一起修改完善了申報材料，向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報2005年山東名牌產(chǎn)品。
三、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，建立發(fā)展壯大名牌的長效機(jī)制
爭創(chuàng)名牌是一項系統(tǒng)工作，重點(diǎn)是要在加強(qiáng)質(zhì)量管理、搞好技術(shù)創(chuàng)新、大力開拓市場上下功夫。為此，我們在積極幫助企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎的同時，注重加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，通過幫助企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量教育培訓(xùn)、運(yùn)行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)計量檢測體系建設(shè)等措施，從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。其中，為了促進(jìn)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，市局有關(guān)業(yè)務(wù)科室與名牌生產(chǎn)企業(yè)簽定跟蹤服務(wù)協(xié)議，幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大宣傳力度，共同做大做強(qiáng)名牌。僅今年第一季度，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為企業(yè)提供各項服務(wù)958人次，幫助解決質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等相關(guān)問題128項。通過幫助企業(yè)開展名牌爭創(chuàng)活動，強(qiáng)化了企業(yè)的管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場占有率得到了很大的提高。
四、加強(qiáng)宣傳調(diào)度，努力營造名牌工作的良好環(huán)境小陳老師工作室原創(chuàng)
關(guān)鍵詞： CompStat CitiStat GMAP 電子政務(wù) 城市管理 信息化
一、引言
世界正在步入信息化的時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和成熟是這
一時代的主要特征。由于全球一體化和多元化帶來的激烈競爭，中國政府正面臨
著巨大的壓力。城市發(fā)展加速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)無法滿本文通過介紹美國的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個城市管理信息化的成功案例，引出對中國城市管理信息化的借鑒意義。
足城市建設(shè)的需求，僅僅依靠人工手動的管理方式已無法適應(yīng)信息化時代的需求。
中國傳統(tǒng)的管理體制存在許多弊端，主要的問題有：
⑴城市管理體制不合理。傳統(tǒng)的城市管理是一種單一的行政管理模式，每個部門各管一塊，致使城市管理不能形成有效的合力，增加了執(zhí)法成本，影響了執(zhí)法效率，綜合協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。
⑵信息傳遞不及時。當(dāng)城市管理方面出現(xiàn)問題后，除了管理部門例行執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話反映、或者媒體進(jìn)行曝光后，管理部門才獲得信息，去協(xié)調(diào)處理問題，因此處理常常嚴(yán)重滯后。
⑶管理法規(guī)不夠健全，管理缺乏權(quán)威。
⑷運(yùn)行成本高，政府財政負(fù)擔(dān)沉重。
⑸人的因素影響管理。 一方面，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高；另一方面，市民對政府管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)識度和理解度不夠。由于市民是城市的主體，他們既是管理結(jié)果的承受著，更應(yīng)是管理的參與者，所以，市民對政府工作的了解和理解很大程度也可以更好地幫助政府管理。
信息化是當(dāng)今城市的發(fā)展趨勢之一。信息化發(fā)達(dá)城市的信息化戰(zhàn)略代表了當(dāng)今城市信息化的發(fā)展趨勢。信息交流的規(guī)模、速度和質(zhì)量在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的速度和水平。近幾年來，為了確保信息技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，一些國家或其中心城市紛紛制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略。在這一方面，美國一直走在世界的前列。美國的CompStat以及從其延伸出來的CitiStat和GMAP是信息化應(yīng)用到城市管理中比較成功的案例。本文首先介紹這3個案例，通過對案例的分析來探討對中國城市管理信息化的借鑒。
二 、美國典型案例介紹
紐約警察局的CompStat作為先驅(qū)，在信息技術(shù)和管理改革的結(jié)合中，是一個典型的成功案例。美國很多州和城市甚至很多國家都借鑒其經(jīng)驗，出現(xiàn)了類似的系統(tǒng)。下面主要介紹3個典型案例，雖然他們各自的出發(fā)點(diǎn)不同，但是都在各自的領(lǐng)域取得了相當(dāng)?shù)男Ч?/p>
⒈紐約市警察局CompStat[1]
CompStat (計算機(jī)統(tǒng)計系統(tǒng)，Computer Statistics 或 Comparative Statistics)是在紐約市居高不下的犯罪率情況下，1994年由紐約警察局長William Bratton的領(lǐng)導(dǎo)下建立的犯罪追蹤和管理系統(tǒng)。CompStat在1996年獲得了由哈佛大學(xué)組織評選的政府創(chuàng)新獎。
在CompStat之前，紐約市警察局使用的是月報形式。各部門的負(fù)責(zé)人在每個月底前寫出報告，然后在下個月的7號之前遞交上級，上級領(lǐng)導(dǎo)在15號之前看完匯報，然后反饋意見，隨后再采取行動。通常這個時候，犯罪情況已經(jīng)至少發(fā)生1個月了。而且犯罪情況是和地圖靜態(tài)點(diǎn)對點(diǎn)的映射，信息量比較少，更新慢，對信息的掌握不全面，而且不容易分析趨勢。隨著信息技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，把信息技術(shù)融入到犯罪管理就有了客觀可能。
CompStat系統(tǒng)首先定期收集數(shù)據(jù)，然后結(jié)合基本的警察評估工具和規(guī)則分析數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)映射到地圖上，與GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）結(jié)合，主要負(fù)責(zé)人員在專門的會議室開會，根據(jù)數(shù)據(jù)分析存在的問題，明確職責(zé)，會后采取相應(yīng)措施，進(jìn)行犯罪的追蹤和警察管理。CompStat主要目的是提高警察局的分層管理效率和更有效地減少犯罪。
CompStat機(jī)制包括以下5個部分。
⑴資料收集
紐約警察局分成76個分局，9個警察服務(wù)區(qū)和12個地鐵區(qū)域，共97個分區(qū)。每個分區(qū)每周統(tǒng)計各種犯罪資料，加上重點(diǎn)案件的書面材料，警察的運(yùn)作情況和其他相關(guān)材料等傳送到CompStat小組。
⑵CompStat小組
CompStat小組有15位數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析人員，另外10位助理負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
⑶會議室
CompStat有一個專門的會議室，里面裝備了可以顯示統(tǒng)計表、數(shù)字和地圖的大型投影儀和多臺計算機(jī)。由專門的硬件軟件建立了一個平臺，可以分享信息。
⑷相關(guān)會議
CompStat包括了很多的相關(guān)會議：CompStat簡報會前會，分管管理小組會，警察局2周一次的策略會議，每周局長對市長的簡報。其中每2周1次的防止犯罪策略會議是系統(tǒng)核心，在會議上結(jié)合根據(jù)收集的數(shù)據(jù)分析后，進(jìn)行分析評估，并且讓分局長對問題進(jìn)行回應(yīng)解答。允許各級管理人員對數(shù)據(jù)里面任何問題提出異議，并且要求解答。在會議過程中，管理人員對有關(guān)犯罪和逮捕情況，以及相關(guān)案件的情況作出匯報。然后確定各個部門職責(zé)缺失所在，可以公開問責(zé)管理人員執(zhí)行情況，并令其整改。當(dāng)分局長會后針對問題采取行動后，管理人員可以觀察執(zhí)行情況，在隨后的會議繼續(xù)分析，評判成功與否。如果分局長沒有能力解決，要接受批評，甚至免職。
⑸部門協(xié)作
除了紐約警察局，紐約地區(qū)的律師辦公室、教育部門的學(xué)校安全委員會，信息管理部門也受邀參加會議，共同協(xié)商處理問題。
CompStat投入使用后，對降低犯罪率起了明顯的作用，在前6年（1988 ～1994年）暴力犯罪率下降了15.9%，財產(chǎn)犯罪率下降29.1%；1994年至2003年暴力犯罪率下降了47.6%，財產(chǎn)犯罪率下降48.8%。
⒉巴爾的摩市CitiStat[2]
CitiStat是2000年由市長Martin O’Malley在巴爾的摩(Baltimore)開始實(shí)施的。在2004年，巴爾的摩的CitiStat獲得了哈佛大學(xué)組織評選的五個美國政府創(chuàng)新獎之一。
CitiStat是數(shù)據(jù)驅(qū)動城市管理系統(tǒng)，通過軟件的方式跟蹤政府管理部門的執(zhí)行情況。政府的每一個管理部門的負(fù)責(zé)人每2周去市政府參加會議。匯報管理的執(zhí)行情況，并且回答市長、市長辦公室以及其他部門的負(fù)責(zé)人提出的質(zhì)疑。
CitiStat起源于1999年Malley當(dāng)選巴爾的摩市長時。其同事Jack Maple曾參與到CompStat項目，Jack把紐約警察局的CompStat用到了巴爾的摩警察局。當(dāng)Malley了解CompStat后，決定把這個管理機(jī)制使用到巴爾的摩市的管理中。經(jīng)過籌備，2000年6月CitiStat開始投入實(shí)施，最初只包括固體廢料處理部門，2002年時包括了16個部門，現(xiàn)在已經(jīng)包括了全部的管理部門。在執(zhí)行初期，管理部門關(guān)注的數(shù)據(jù)主要是已經(jīng)收集到的數(shù)據(jù)，特別是針對曠工和超時工作的工資單和一些個人數(shù)據(jù)。隨著CitiStat的推進(jìn)，市長辦公室要求管理部門搜集額外的數(shù)據(jù)，比如公眾投訴的反饋時間等，從而能夠更深入全面地進(jìn)行考核，希望能夠達(dá)到零投訴。
CitiStat系統(tǒng)，是自上而下的，得到市長的支持和參與（該系統(tǒng)的工作流程參見圖1）。市長設(shè)置策略和目標(biāo)，以及對各個部門的要求；各個部門在市長設(shè)定的策略下開展工作；CitiStat跟蹤監(jiān)督、控制各個部門的工作。
CitiStat的主要功能有:
⑴提高了對公眾服務(wù)的質(zhì)量；
⑵提高了不同管理層的溝通和協(xié)作；
⑶提供了跨部門合作的機(jī)會，更有效、更便利地解決跨部門問題；
⑷對每一個部門提供了更有效的績效考核方式；
⑸節(jié)約管理成本。
市政府相關(guān)的管理部門每兩周參加一次CitiStat會議，參會的還有市長，副市長和主要的議會議員。在會議前，各個部門提交給CitiStat小組過去兩個星期的相關(guān)數(shù)據(jù)。CitiStat小組包括操作組和技術(shù)組。操作組負(fù)責(zé)保證數(shù)據(jù)的正確性，在收到上報的數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查，隨機(jī)調(diào)查案例并與前期數(shù)據(jù)比較，然后根據(jù)數(shù)據(jù)提出存在的問題。在這過程中，操作組要根據(jù)上報的數(shù)據(jù)和管理部門進(jìn)行溝通，若有必要，則針對問題把數(shù)據(jù)通報給其他相關(guān)部門，讓其準(zhǔn)備在會議上回答問題。CitiStat技術(shù)小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會議匯報材料，把操作組提供的數(shù)據(jù)和GIS結(jié)合，更新數(shù)據(jù)庫材料等。
在會議上，管理部門的負(fù)責(zé)人匯報兩星期的數(shù)據(jù)，并且解答會議其他人的質(zhì)疑，如果出了任何問題，那么大家協(xié)商處理，并且協(xié)作配合解決。會議中還對以前會議的問題進(jìn)行反饋了解。會議后，相關(guān)部門就按照會議要求決定行動。
值得一提的是CitiStat與311電話平臺的聯(lián)合。311電話系統(tǒng)和緊急電話911以及411信息臺類似，但主要用于處理市民需要市政府處理的非緊急類的事務(wù)，是市民和政府的溝通平臺。CitiStat通過311電話獲得市民的需求和投訴信息，并且可以很方便地跟蹤到管理部門的處理情況和反饋時間。每周311大概處理15000個電話。
CitiStat 充分利用已有的軟硬件資源，因此其投資相對較小。比如使用Powerpoint用于做匯報，Excel用于收集數(shù)據(jù)和圖形顯示數(shù)據(jù)。因為巴爾的摩的管理部門基本都有這些軟件，所以執(zhí)行投入非常少。CitiStat項目僅僅是雇傭了幾個人用于系統(tǒng)運(yùn)行，并且在市政大廳設(shè)立1個CitiStat會議室。CitiStat的建立花費(fèi)了28.5萬美金，年花費(fèi)近40萬美金，大部分的花費(fèi)用于項目人員的工資。運(yùn)行的前4年，節(jié)約了1億美金。在投入的第一年，就獲益了1200萬美金。每年在節(jié)約超時工資支付上，就能達(dá)到600萬美金。
目前執(zhí)行CitiStat項目的城市還有 雪城(Syracuse)、金山(San Francisco)、底特律（Detroit）和邁阿密（Miami），等等。雪城在執(zhí)行CitiStat上，第一年就為政府節(jié)省了1400萬美金。
之后，O'Malley 又當(dāng)選馬里蘭州州長，并把CitiStat應(yīng)用到州級政府。為此推行了StateStat。但是StateStat遠(yuǎn)遠(yuǎn)比CitiStat復(fù)雜得多。巴爾的摩的CitiStat管理15000名雇員，而StateStat管理80000雇員，每一年的執(zhí)行費(fèi)用是36萬美金，預(yù)算到2012年年花費(fèi)為38.9萬美金。
⒊華盛頓州GMAP
華盛頓州的GMAP[3]也是一個比較成功的案例。2005年6月華盛頓州州長Christine Gregoire 在了解了CitiStat的成功實(shí)踐后，決定在華盛頓州實(shí)施類似系統(tǒng)。這個系統(tǒng)稱之為GMAP (Government Management Accountability and Performance)。
GMAP和CitiStat類似的是系統(tǒng)性的分析和評估，但是不同的是，GMAP不僅僅針對部門進(jìn)行匯報，而且針對議題進(jìn)行管理考核，從而側(cè)重于跨部門的協(xié)作和具體實(shí)踐問題的解決。議題包括控制對兒童的犯罪，降低高峰時間的交通堵塞，等等。
GMAP會議主要針對5類問題：
⑴經(jīng)濟(jì)增長。主要包括的部門有雇用安全部門、勞動和工業(yè)部門、財政部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展部門等。
⑵政府效率提高。主要包括信息部門、州行政管理部門、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險部門和人事部門等。
⑶健康。主要包括社會和健康服務(wù)部門、授權(quán)的醫(yī)療中心等。
⑷安全。主要包括社會健康服務(wù)部門、華盛頓州巡邏部門、安全部門、勞動和工業(yè)部門等。
⑸交通。主要是交通部門和州巡邏部門的協(xié)調(diào)。
GMAP運(yùn)行初始只有4個工作人員，后來發(fā)展到13人。為了發(fā)展這個項目，州政府通過人事部門和咨詢部門合作，對州雇員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，目前提供的培訓(xùn)包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和如何評估等。目前政府的官員通過網(wǎng)絡(luò)可以看到實(shí)時的數(shù)據(jù)。
三、案例的總結(jié)
上面所述的3個案例都是對城市管理進(jìn)行的改革，并且結(jié)合了計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以分析出這些項目的如下優(yōu)點(diǎn)[5-9]。
⒈信息的及時性
信息的及時性體現(xiàn)在：各個部門都能夠?qū)崟r地采集數(shù)據(jù)并及時地將這些信息傳送到項目小組，由項目小組借助軟件和數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計，并且將數(shù)據(jù)分析結(jié)果結(jié)合到GIS系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)更加直觀，能夠看到地理空間特性和時間特性，從而能比較容易地分析數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢?；旧线@些項目都是以兩個星期作為時間周期。
⒉策略的合理性
行動策略是相關(guān)人員進(jìn)行分析評估后，在會議上獲得及時充分的信息，并對其進(jìn)行分析，然后通過會議討論確定的，從而能制定更加合理的、比較有效的行為策略。
⒊人員配置的及時性
在會議中，政府各個管理部門的主要負(fù)責(zé)人都參加會議，一旦策略確定后，能夠馬上確定責(zé)任，能夠盡快地配置人員，能夠直接由基層管理人員決定派遣人數(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)最佳利用人力資源。
⒋策略和評估的持續(xù)性
會議中，一旦問題被確定，相關(guān)策略制定后，會后馬上就采取行動，在隨后的會議中，會追蹤執(zhí)行情況，并且根據(jù)執(zhí)行的情況，對策略進(jìn)行及時修正。這是一個持續(xù)的過程，策略不斷修正，直到問題得到解決。并且根據(jù)執(zhí)行過程的情況，一直在評估。
⒌跨部門的協(xié)作
無論是CompStat，還是CitiStat、GMAP，尤其是GMAP，都不同程度進(jìn)行了跨部門的協(xié)作。首先各個部門共享數(shù)據(jù)，其次是各部門的領(lǐng)導(dǎo)者分析和協(xié)商處理，并且在隨后的會議中持續(xù)跟蹤處理結(jié)果。各個部門之間職責(zé)非常清楚，有利于合作處理跨部門的復(fù)雜性事件。
⒍信息公開度提高
政府管理部門定期收集信息、上報數(shù)據(jù)，并且能夠通過互聯(lián)網(wǎng)公開信息，讓公眾和其他部門了解管理工作的情況。如此提高了信息公開的程度，也增大了公眾對于政府工作的信息了解程度，并能加強(qiáng)了對政府工作的理解。
⒎人員培訓(xùn)
在GMAP項目里，特別重視政府雇員的綜合素質(zhì)的提高，尤其是信息化處理能力的提高。
四、對中國的借鑒意義
近幾年，隨著中國電子政務(wù)的發(fā)展，城市管理信息化有了很大的進(jìn)展。其中，寧波的81890和北京、上海等城市的城市網(wǎng)格化管理都是成功的案例。中國成功案例更多的是側(cè)重社區(qū)或者基層的服務(wù)管理，涉及到的部門相對還比較少。比如城市網(wǎng)格化，基本是在建委的領(lǐng)導(dǎo)下，涉及的部門主要是城管部門，所以可以借鑒CompStat、CitiStat和GMAP的成功經(jīng)驗。但是在借鑒成功經(jīng)驗的同時需要注意如下問題。
⒈數(shù)據(jù)的界定
對于評估提高管理水平和提高服務(wù)質(zhì)量分析所需要的數(shù)據(jù)是需要嚴(yán)格界定的。這些數(shù)據(jù)應(yīng)該是對解決問題有實(shí)際意義的數(shù)據(jù)，而不僅僅是容易統(tǒng)計測量的數(shù)據(jù)。有些服務(wù)是沒辦法用直接可見的數(shù)據(jù)來評估，比如服務(wù)質(zhì)量的評估等。數(shù)據(jù)應(yīng)該同時來源于內(nèi)部和外部，外部數(shù)據(jù)主要來源于市民的投訴或者建議，內(nèi)部數(shù)據(jù)來源于政府內(nèi)部報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。中國政府內(nèi)部有周報月報，但是跨部門的信息共享不夠。對于外部數(shù)據(jù)，寧波81890就是個比較好的例子，通過81890熱線電話，溝通政府和居民，81890和巴爾的摩CitiStat系統(tǒng)的311具有同樣的功能。
⒉按議題還是按部門討論
在上述的案例中，有針對部門進(jìn)行評估分析和問責(zé)的，也有按照議題來分析和問責(zé)的。從協(xié)作的角度來說，按照議題能夠更好地進(jìn)行，但是對于數(shù)據(jù)分析和責(zé)任確定就比較復(fù)雜。合理的做法應(yīng)該是兩種方法的結(jié)合。對于主要的議題，按照議題進(jìn)行分析評估，其他按照部門處理。
⒊評估的界定
評估的目標(biāo)取決于市長初期建立的目標(biāo)。所以在執(zhí)行這個系統(tǒng)的前期，市政府需要有明確的目標(biāo)體系。在實(shí)際的行動中，已確定的目標(biāo)體系決定了評估的方向，但是反過來，行動也會在評估中修正目標(biāo)體系。
⒋對公眾的信息共享
公眾對政府管理信息的了解程度影響到對政府管理的支持度和理解度?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府把很多信息到互聯(lián)網(wǎng)讓公眾查詢。這幾個實(shí)例都通過互聯(lián)網(wǎng)信息，及時地把會議情況按照問題做出公開的報告。但是這個不是信息共享的唯一方式。在美國紐約州，有的政府會議會對公眾電視直播或者網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播。中國有聽證會的直播，但是是否能把政府部分會議公開，值得參考。
總而言之，美國的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個城市管理信息化的成功案例，對中國符合中國國情的城市管理信息化體制的建設(shè)有一定的借鑒意義。
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作者簡介：
一、總體要求
圍繞市委、政府穩(wěn)增長、保運(yùn)行的決策部署，堅持以質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針，堅持分級精準(zhǔn)服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)一對一幫扶機(jī)制，定期走訪機(jī)制、定期考核、通報機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”；組織企業(yè)積極申報政府質(zhì)量獎；推進(jìn)名牌帶動戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品3個以上；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，大中型重點(diǎn)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到85%以上；全市重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到97%以上；在用特種設(shè)備定期檢驗率達(dá)到96%以上；運(yùn)用各類政策，為企業(yè)爭取項目資金和獎勵資金；開展清費(fèi)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、服務(wù)內(nèi)容
1.開展質(zhì)量管理水平提升服務(wù)。一是實(shí)施政府質(zhì)量獎，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極申報省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。二是舉辦一期“《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班，推行卓越績效模式，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式。三是力爭組織重點(diǎn)企業(yè)高管參加武漢大學(xué)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)班。四是廣泛推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，注重技術(shù)人員培訓(xùn)，邀請質(zhì)量專家開展對企業(yè)的質(zhì)量、計量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備等方面的人員培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。
2.開展品牌培育爭創(chuàng)服務(wù)。以國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省名牌、省級誠信A等工業(yè)企業(yè)、省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)等申報、爭創(chuàng)和評價為載體，爭取有更多產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)入品牌體系。根據(jù)名牌培育目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制定我市品牌培育規(guī)劃，培育優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)爭創(chuàng)名牌。加強(qiáng)品牌宣傳和保護(hù)，建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制，通過各種媒體宣傳、叫響名牌，提升企業(yè)核心競爭力。
3.開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐服務(wù)。幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理認(rèn)證體系、質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量誠信體系。依托企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼建立質(zhì)量誠信檔案。繼續(xù)深入開展能源計量服務(wù)，積極開展誠信計量示范單位創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗，做好安全計量器具檢測工作。做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，推動企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系；幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極申報國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目；提供國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，加快建成標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢信息網(wǎng)絡(luò)平臺；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、商業(yè)、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力服務(wù)玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“國家級有色金屬循環(huán)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”。
4.開展質(zhì)量安全生產(chǎn)服務(wù)。一是做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可受理工作，幫助企業(yè)依法取得產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。二是嚴(yán)格組織開展產(chǎn)品質(zhì)量定檢、抽檢，以及各項監(jiān)督檢查，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動；加強(qiáng)對不合格產(chǎn)品企業(yè)的后處理工作。三是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、登記建檔，完善特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案。積極開展特種設(shè)備注冊登記，組織特種設(shè)備作業(yè)人員考核，全面提升特種設(shè)備使用登記、定期檢驗和作業(yè)人員持證上崗率，有效防止各類安全事故發(fā)生。
5.開展清費(fèi)減負(fù)、高效履職服務(wù)。一是全面落實(shí)惠企政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單，杜絕違規(guī)收費(fèi)行為；二是規(guī)范執(zhí)法行為，在符合法律規(guī)定，可從輕、減輕或免于處罰的，從輕或免于處罰；三是簡化辦事程序，加大對生產(chǎn)許可企業(yè)、3C企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)的服務(wù)力度，縮短辦證時限，提高材料審查效率、一次性告知補(bǔ)正材料。四是推行一站式服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等，提高服務(wù)水平和能力。
6.開展嚴(yán)打假冒偽劣、凈化發(fā)展環(huán)境服務(wù)。依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證等法律、法規(guī)的行為；依照重要時間節(jié)點(diǎn)，按分工開展“質(zhì)檢利劍”等專項執(zhí)法打假行動；根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，協(xié)同其它單位開展執(zhí)法行動；根據(jù)12365舉報熱線和來信、來函等其他投訴舉報，加大案件處理力度和進(jìn)度，確保按時保質(zhì)辦理。完善發(fā)揮“12365”舉報投訴熱線作用。主動服務(wù)項目建設(shè)，幫助重點(diǎn)項目把好第一道質(zhì)量關(guān)。積極幫助企業(yè)處理質(zhì)量爭議，解決質(zhì)量糾紛。建立與名優(yōu)企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、打假聯(lián)動機(jī)制、信息通報機(jī)制和服務(wù)評價機(jī)制，加大對名優(yōu)產(chǎn)品和有關(guān)骨干企業(yè)的保護(hù)與扶持力度。加強(qiáng)質(zhì)量申訴案件處理，及時有效保障企業(yè)和百姓的合法權(quán)益。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，市局成立聯(lián)系鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)小組（見附件1），各服務(wù)小組中排在第二位的同志為具體聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)定期走訪、集中調(diào)研、解決難題、政風(fēng)行風(fēng)回訪、做好反饋溝通等一系列服務(wù)活動。
2.堅持定期聯(lián)系。各小組對分包的鎮(zhèn)、街道每半年至少要走訪1次，對分包集聚區(qū)要每季度走訪1次，并建立走訪轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)名單與聯(lián)系電話（見附件2）。對分包重點(diǎn)企業(yè)要每月走訪1家以上，分包企業(yè)半年內(nèi)要走訪完畢，對分包的每家重點(diǎn)企業(yè)全年走訪次數(shù)不少于2次，并填寫市重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查表（見附件3）。
一、精心組織學(xué)科研討，強(qiáng)化教學(xué)研究
3月30日，在曲師大附中召開了全市高三教學(xué)工作會議。會議由市教育和體育局局長蔣xx主持，市委常委、市政府副市長李xx并作重要講話。各高中學(xué)校的校長、業(yè)務(wù)校長，高三級部主任，高三各學(xué)科備課組長，附中高三全體任課教師，市教師教育中心高中部全體教研員參加了會議。在會上李xx市長充分肯定了全市高中教育教學(xué)工作取得的成績。高中部王xx主任分析了全市高三模擬考試的情況，對下步高三教學(xué)工作進(jìn)行了具體安排。附中、一中、崇德學(xué)校校長分別做了表態(tài)發(fā)言。附中、一中還分別就各自在高三級部教育教學(xué)管理、學(xué)科組建設(shè)、班級管理等層面介紹了經(jīng)驗。
9月23日，在xx市高中教育教學(xué)工作會議上，xx市教育和體育局被評為高中教育教學(xué)工作先進(jìn)單位，曲阜師范大學(xué)附屬中學(xué)被評為高中教育教學(xué)工作進(jìn)步學(xué)校，xx一中被評為高中藝體教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校，柴xx等14名教師被評為高中教育教學(xué)工作先進(jìn)個人。
10月15-16日，xx市教育科學(xué)研究院高中部一行20人在杜xx副院長帶領(lǐng)下對xx一中，xx大附中進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)與評估，全體高中教研員共同參加活動。本次視導(dǎo)與評估以聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、聽課評課、座談、集中反饋等形式進(jìn)行。全體高中教研員陪同濟(jì)寧教科院教學(xué)視導(dǎo)組共聽取了兩所高中學(xué)校90多位教師的課，并分學(xué)科進(jìn)行了深入座談。座談后視導(dǎo)組向兩校領(lǐng)導(dǎo)做了集中反饋。視導(dǎo)組對我市高中教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)表示肯定，一致認(rèn)為我市教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，集體備課扎實(shí)，課堂教學(xué)落點(diǎn)實(shí)，教學(xué)計劃詳盡，學(xué)案可操作性強(qiáng)；學(xué)生思維活躍，學(xué)習(xí)主動積極，課堂氣氛活躍，充滿生機(jī)。
12月5日，在教師教育中心三樓會議室舉行了高中教學(xué)工作座談會。參加座談會的有各高中學(xué)校業(yè)務(wù)校長、教務(wù)處主任、各年級級部主任，全體高中教研員。座談歷時三個多小時，各年級主任就高一年級學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，高初中教學(xué)銜接；高二年級學(xué)生全面夯實(shí)基礎(chǔ)，各科齊頭并進(jìn)；高三年級學(xué)生高效備考，全面提升成績等方面進(jìn)行了充分的交流。一中、附中業(yè)務(wù)校長胡濱、孟祥東分別就學(xué)校管理、課堂教學(xué)改革等方面介紹了各自學(xué)校的成功經(jīng)驗，并對教研室在學(xué)科教學(xué)研究方面提出了良好建議。高中各學(xué)科教研員就加強(qiáng)各學(xué)科校際合作、加強(qiáng)實(shí)驗教學(xué)、優(yōu)化教輔材料使用、優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化學(xué)生學(xué)科能力培養(yǎng)等方面提出了具體建議。
二、發(fā)揮名師優(yōu)勢，培養(yǎng)青年教師
依托骨干教師和學(xué)科帶頭人，努力提高教師隊伍素質(zhì)。重視青年教師的培養(yǎng)，使之成為教學(xué)的骨干。利用教研活動和個別輔導(dǎo)相結(jié)合，對青年教師在集體備考、課堂教學(xué)等方面加以指導(dǎo)。xx年我市高中教師在濟(jì)寧市優(yōu)質(zhì)課評選中取得優(yōu)異成績： 13位教師參加了9門文化學(xué)科的課堂教學(xué)評比，其中，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理等學(xué)科9位參評教師榮獲一等獎。附中語文教師霍彤彤、物理教師王xx、化學(xué)教師馮xx、歷史教師郭xx，一中物理教師李xx、地理教師韓xx等六位教師被推薦代表xx市參加省優(yōu)質(zhì)課評選。在xx年山東省優(yōu)質(zhì)課評比中師大附中的霍彤彤老師獲得xx省高中語文優(yōu)質(zhì)課一等獎第一名，曹xx老師獲得山東省高中數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)課一等獎，曲阜一中韓偉老師獲山東省高中地理優(yōu)質(zhì)課一等獎。曲師大附中馮xx老師、郭xx老師獲得二等獎。
三、完善集體備課，推行學(xué)案教學(xué)
多年的實(shí)踐證明，發(fā)揮群體作用，重視學(xué)科組的協(xié)調(diào)作用，對提高教學(xué)質(zhì)量及效率至關(guān)重要。因此，各年級都積極進(jìn)行集體備課活動，提前分工到各個學(xué)科組，要求“四定”，即定時間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定主講人，強(qiáng)化整體協(xié)作意識，做到信息、資源共享。在集體備課的基礎(chǔ)上，形成學(xué)案，學(xué)案教學(xué)的教學(xué)流程也有統(tǒng)一的要求，知識復(fù)習(xí)課一般采用的教學(xué)流程是：自學(xué)學(xué)案——點(diǎn)撥指導(dǎo)——典例剖析——變式訓(xùn)練——反思總結(jié)——反饋檢測；試卷講評課一般采用的教學(xué)流程是：數(shù)據(jù)統(tǒng)計與成績分析——學(xué)生糾正錯誤——分類講解——反思總結(jié)——鞏固性練習(xí)；另外根據(jù)基礎(chǔ)年級的學(xué)生情況和課程特點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，要求編制適合學(xué)生實(shí)際情況的學(xué)案，整合教材、練習(xí)、資料等內(nèi)容，將課堂教學(xué)延伸到課前和課后，有力地指導(dǎo)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。
四、積極承辦濟(jì)寧活動，注重總結(jié)積累經(jīng)驗
xx年高中部分別在附中、一中承辦了xx市高中歷史、高中物理、高中語文優(yōu)質(zhì)課評選活動，為我市教師提供了與濟(jì)寧市各縣市區(qū)教師交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。為了更好的積累總結(jié)推廣教育教學(xué)中的經(jīng)驗，在三月份濟(jì)寧摸底考試后，我們?nèi)w高中教研員編輯了《潛心研究把握方向----高三二輪復(fù)習(xí)材料匯編》；在十月份參加濟(jì)寧高考復(fù)習(xí)研討會及濟(jì)寧教科院視導(dǎo)后，我們編輯了《濟(jì)寧市一輪復(fù)習(xí)研討會材料匯編暨濟(jì)寧市教科院高中教學(xué)視導(dǎo)反饋情況匯總》；在十一月份組織高中各年級期中教學(xué)質(zhì)量檢測后，我們編輯了《曲阜市高中期中教學(xué)質(zhì)量檢測分析及教學(xué)建議》。
XX市科學(xué)技術(shù)局局長
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科技主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，本著“帶一流班子，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的指導(dǎo)思想，和“以身作則，以人為本”的原則，與科技局各位副局長和科技系統(tǒng)干部職工一起，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大會議精神及國家、省、濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)大會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持與時俱進(jìn)，突出工作創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項工作，取得了明顯成效，增添了一些科技工作亮點(diǎn)，開創(chuàng)了科技工作新局面。簡要報告如下。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開了全市科技工作會議，對2006年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置2007年各項工作任務(wù)。動員全市大力開展全民創(chuàng)新活動，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長帶隊，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動情況進(jìn)行了全面的考核驗收，歷時7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評選出一等獎2個，魯城街道、時莊鎮(zhèn)，各獎壹萬元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號；二等獎5個，書院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。三等獎5個，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎兩千元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會議，吳霽雯副市長主持，郭慶海書記作了重要講話，并對考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個部門參加了會議并及時準(zhǔn)確的上報了考核所需資料和證明材料，匯集成冊，并及時上報。為了調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，激勵科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，設(shè)立了科技最高獎，獎金10萬元，獎勵為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎?？茖W(xué)技術(shù)一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報，深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況，對全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報表彰會議，通報了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎勵，回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會議。8月10日，召開了第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會籌備工作會議，安排部署我市的博覽會籌備工作，會上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長吳霽雯主持會議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎評審會，對全市篩選出的30項科技成果進(jìn)行了全面評審，共評出一等獎3項，二等獎14項，三等獎13項，發(fā)放科技進(jìn)步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動引向深入。
（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識全面提高。一是扎實(shí)開展了科技周一系列活動，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動，為息陬鄉(xiāng)贈送了價值近萬元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時通報和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。2007年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個行政村，10個科技示范園建設(shè)410個信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式，市政府吳霽雯副市長主持了會議，市委組織部王志泉部長作了重要講話，濟(jì)寧科技局宋科局長、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作，切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項工作的開展，為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來，通過形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動，有力地促進(jìn)了全市各級領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識的提高。
（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計劃項目實(shí)施的同時，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國家、省、濟(jì)寧市科技中長期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用?qiáng)的重大科技項目，爭取有更多的項目進(jìn)入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟(jì)寧市級以上各級各類科技項目21項，其中國家級2項，省級6項，濟(jì)寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項目納入國家級重點(diǎn)火炬計劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對策研究項目等被列為省級科技攻關(guān)計劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國家級2家，省級9家，濟(jì)寧市級8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術(shù)研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，2007年11月份，對50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計劃項目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對性和實(shí)效性。同時，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊，發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會圓滿成功。9月28日—30日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會呈現(xiàn)出幾個明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效，《科技日報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會，我市共有7個普通展位，1個特裝展位，參展企業(yè)16個，共簽訂技術(shù)合同21項，項目技術(shù)成交額1580萬，項目投資額4.44億，超額完成上級分配的各項任務(wù)。通過一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點(diǎn)項目，扶持資金30多萬元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測預(yù)報技術(shù)。今年以來，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無償扶持資金8萬元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
（五）以鼓勵自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機(jī)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動。二是在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。三是對全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項專利進(jìn)行資助，資助金額共計17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，2007年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎，偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級復(fù)查。全市專利申請量和授權(quán)量都有較大突破，2007年1—11月底申請專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計9件），同比增長38.5%，在全省的排名列69位，與2006年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長86.8%，列全省的第46位，前移2個位次；兩項指標(biāo)在濟(jì)寧市12個縣市區(qū)中均處于前列。
（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見的通知》等文件。扎實(shí)組織開展了地震科普宣傳活動，開辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進(jìn)校園活動，向地震科普示范學(xué)校贈送科普讀本300余冊，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況，可以觀測到附近地區(qū)最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評價工作，對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項目進(jìn)行了地震安全性評估。
（七）以三個平臺建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺、科技綜合服務(wù)平臺和星火培訓(xùn)平臺建設(shè)，收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會開展信息化服務(wù)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項目立項、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報告，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
（八）以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評”活動為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評”活動的要求，始終堅持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”緊密地結(jié)合起來，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林，栽植各種樹木2萬余棵。11月2日，參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動，通過與群眾進(jìn)行面對面的交流，主動征求對我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見，以實(shí)際行動接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評。另外，我們還發(fā)放征求意見函100余份，聽取社會各方面對科技工作的意見和建議，有力促進(jìn)了各項工作的開展。11月23日，我局工會委員會成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報告會，邀請市委宣傳部常務(wù)副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時，積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈過冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開了支部大會，按黨員轉(zhuǎn)正程序為曹海云同志按時辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正?？傊?，通過思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（九）以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開了全市科技工作會議，對20*年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置20*年各項工作任務(wù)。動員全市大力開展全民創(chuàng)新活動，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長帶隊，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動情況進(jìn)行了全面的考核驗收，歷時7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評選出一等獎2個，魯城街道、時莊鎮(zhèn)，各獎壹萬元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號；二等獎5個，書院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。三等獎5個，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎兩千元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會議，吳霽雯副市長主持，郭慶海書記作了重要講話，并對考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個部門參加了會議并及時準(zhǔn)確的上報了考核所需資料和證明材料，匯集成冊，并及時上報。為了調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，激勵科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，設(shè)立了科技最高獎，獎金10萬元，獎勵為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎。科學(xué)技術(shù)一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報，深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況，對全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報表彰會議，通報了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎勵，回顧總結(jié)了20*年上半年科技工作開展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會議。8月10日，召開了第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會籌備工作會議，安排部署我市的博覽會籌備工作，會上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長吳霽雯主持會議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎評審會，對全市篩選出的30項科技成果進(jìn)行了全面評審，共評出一等獎3項，二等獎14項，三等獎13項，發(fā)放科技進(jìn)步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動引向深入。
（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識全面提高。一是扎實(shí)開展了科技周一系列活動，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動，為息陬鄉(xiāng)贈送了價值近萬元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時通報和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。20*年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個行政村，10個科技示范園建設(shè)410個信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式，市政府吳霽雯副市長主持了會議，市委組織部王志泉部長作了重要講話，濟(jì)寧科技局宋科局長、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府20*年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作，切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項工作的開展，為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來，通過形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動，有力地促進(jìn)了全市各級領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識的提高。
（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計劃項目實(shí)施的同時，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國家、省、濟(jì)寧市科技中長期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用?qiáng)的重大科技項目，爭取有更多的項目進(jìn)入各級科技計劃。20*年我市共組織申報濟(jì)寧市級以上各級各類科技項目21項，其中國家級2項，省級6項，濟(jì)寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項目納入國家級重點(diǎn)火炬計劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對策研究項目等被列為省級科技攻關(guān)計劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國家級2家，省級9家，濟(jì)寧市級8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術(shù)研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20*年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，20*年11月份，對50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計劃項目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)20*年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對性和實(shí)效性。同時，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊，發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會圓滿成功。9月28日—30日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會呈現(xiàn)出幾個明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效，《科技日報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會，我市共有7個普通展位，1個特裝展位，參展企業(yè)16個，共簽訂技術(shù)合同21項，項目技術(shù)成交額1580萬，項目投資額4.44億，超額完成上級分配的各項任務(wù)。通過一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點(diǎn)項目，扶持
資金30多萬元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測預(yù)報技術(shù)。今年以來，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無償扶持資金8萬元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
（五）以鼓勵自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機(jī)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動。二是在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。三是對全市20*年1月1日至20*年12月31日期間經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項專利進(jìn)行資助，資助金額共計17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，20*年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎，偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級復(fù)查。全市專利申請量和授權(quán)量都有較大突破，20*年1—11月底申請專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計9件），同比增長38.5%，在全省的排名列69位，與20*年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長86.8%，列全省的第46位，前移2個位次；兩項指標(biāo)在濟(jì)寧市12個縣市區(qū)中均處于前列。
（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見的通知》等文件。扎實(shí)組織開展了地震科普宣傳活動，開辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進(jìn)校園活動，向地震科普示范學(xué)校贈送科普讀本300余冊，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況，可以觀測到附近地區(qū)最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿完成了20*年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評價工作，對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項目進(jìn)行了地震安全性評估。
（七）以三個平臺建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺、科技綜合服務(wù)平臺和星火培訓(xùn)平臺建設(shè)，收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會開展信息化服務(wù)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項目立項、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。20*年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報告，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
（八）以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評”活動為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評”活動的要求，始終堅持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”緊密地結(jié)合起來，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林，栽植各種樹木2萬余棵。11月2日，參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動，通過與群眾進(jìn)行面對面的交流，主動征求對我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見，以實(shí)際行動接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評。另外，我們還發(fā)放征求意見函100余份，聽取社會各方面對科技工作的意見和建議，有力促進(jìn)了各項工作的開展。11月23日，我局工會委員會成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報告會，邀請市委宣傳部常務(wù)副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時，積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈過冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開了支部大會，按黨員轉(zhuǎn)正程序為曹海云同志按時辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正?？傊ㄟ^思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（九）以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
為加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，市委、市政府決定從下半年開始，對全市重點(diǎn)項目實(shí)行掛幫制，每兩個月召開一次調(diào)度會，聽取項目建設(shè)進(jìn)展情況匯報，了解問題，制定對策，有效開展調(diào)度督促。在今年余下的時間里，將要實(shí)施的項目多，任務(wù)重，今天把在家的市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的主要負(fù)責(zé)同志召集起來開會，就是要讓大家進(jìn)一步加深對重點(diǎn)項目建設(shè)整體情況的了解，認(rèn)清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個重點(diǎn)項目的掛幫責(zé)任人分別匯報了項目進(jìn)展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項目建設(shè)如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務(wù)完不成，甚至?xí)o即將啟動的“十二五”各項工作造成被動局面。因此，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會今天會議的精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，全力以赴推動重點(diǎn)項目更好更快建設(shè)。從剛才匯報的情況看，我市重點(diǎn)項目建設(shè)總體進(jìn)展比較順利，多數(shù)項目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規(guī)劃滯后導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不充分、招投標(biāo)不規(guī)范、施工組織不科學(xué)、建設(shè)進(jìn)度不一致等等，致使有的項目直到現(xiàn)在仍未開工，有的項目何時開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項目建設(shè)進(jìn)度滯后的一個重要原因。有的掛幫領(lǐng)導(dǎo)對項目抓得很緊而分管領(lǐng)導(dǎo)卻在當(dāng)“甩手掌柜”，有的分管領(lǐng)導(dǎo)工作力度很大而掛幫領(lǐng)導(dǎo)又不到位，還有的是部門在協(xié)調(diào)配合上存在問題，特別是一些權(quán)重部門的中層干部手握審批權(quán)，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來投資商、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對這些問題，大家一定要有清醒的認(rèn)識，要認(rèn)真徹查。“三定”方案成型后，組織部門要結(jié)合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴(yán)肅處理。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時期，要想跟上省、市的調(diào)整步伐，加快項目落地和建設(shè)進(jìn)度，確保項目質(zhì)量，就必須轉(zhuǎn)變思路，大刀闊斧地實(shí)施制度和方式的改革。下面，我就項目建設(shè)講幾點(diǎn)意見：
第一，解放思想抓項目。昨天，市委傳達(dá)了新任省委書記和代省長的講話精神，現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實(shí)時要自下而上，依靠落實(shí)項目實(shí)踐思想解放。剛才，順航同志通報了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標(biāo)任務(wù)，我從報表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調(diào)研后，又下達(dá)了新任務(wù)，各項指標(biāo)還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展，投資是一個很重要的衡量指標(biāo)，一個地方人均投資如果達(dá)不到1萬元，發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標(biāo)任務(wù)差距還很大，后四個月的任務(wù)非常重，形勢很嚴(yán)峻，再加上市還要加碼，所以特殊時期必須采取特殊政策，出臺特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴(yán)格規(guī)定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路，以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例，市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn)，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會有什么問題，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執(zhí)，小項目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項目了。當(dāng)然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因為大膽探索、創(chuàng)新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。
第二，搶抓機(jī)遇抓項目。省、市的思想空前解放，是一個很好的機(jī)遇，“十二五”規(guī)劃中還將出臺一些大政策，有些指標(biāo)肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動力、變?yōu)闄C(jī)遇。國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)就是一個千載難逢的良機(jī)，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發(fā)政策？交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項目仍是重點(diǎn)，其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題。各級各部門都要積極對接，利用政策機(jī)遇去爭取項目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項目。當(dāng)前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現(xiàn)在也迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，省、市新增那么多投資指標(biāo)，用地不落實(shí)肯定無法完成。因此，省、市在協(xié)調(diào)解決用地問題上，必然都會有更新更大的動作。前段時間我們建議市成立專門的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子，把各縣（區(qū)、市）的用地指標(biāo)統(tǒng)一起來，到省里和國土資源部去攻關(guān)，市采納了這個建議。國土部門要牢牢抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對上的協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共同協(xié)商應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題，形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。
第三，集中精力抓項目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)靠抓投資，抓投資靠抓項目，所以最終的落腳點(diǎn)仍然是項目建設(shè)。針對全市重點(diǎn)項目，市里雖然落實(shí)了掛幫領(lǐng)導(dǎo)，但具體責(zé)任仍然要落實(shí)到牽頭部門的負(fù)責(zé)人頭上，不能因為有了市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫，分管部門的負(fù)責(zé)人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議，及時采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標(biāo)的調(diào)整，還有很多項目要落實(shí)下來，每個常委頭上都要再分任務(wù)，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統(tǒng)籌解決好問題。
第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項目。關(guān)于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點(diǎn)要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫項目的情況來看，有的領(lǐng)導(dǎo)對掛幫的項目和具體的工作還是心里沒數(shù)，沒有經(jīng)常深入項目一線去指導(dǎo)工作。下次開調(diào)度會的時候，各位掛幫領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料要像今天華同志的一樣，對項目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報的時候要一針見血，不要怕得罪人。項目到底何時能完成？必須要有明確的進(jìn)度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導(dǎo)對掛幫項目要實(shí)行周調(diào)度、周督查，經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就會形成兩張皮，達(dá)不到效果，完不成任務(wù)。三是要解決實(shí)際問題。開調(diào)度會的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應(yīng)該再是問題。例如強(qiáng)制拆遷，動用的人力、財力、物力都非常大，必須要認(rèn)真研究解決。搞項目建設(shè)的目的是為了推動發(fā)展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護(hù)，我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此，搞項目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當(dāng)然，在實(shí)際掛幫工作中遇到的問題確實(shí)也不少，例如有的拆遷戶要價太高，不符合規(guī)定，有的單位或部門違紀(jì)違法，還有開發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等，都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報市政府，該提請市委研究的就按規(guī)定報市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項目質(zhì)量。進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點(diǎn)。最近，市委安排市紀(jì)委牽頭，對新增中央投資項目進(jìn)行一次全面督查，及時查漏補(bǔ)缺，既是為了推進(jìn)工作，也是為了保護(hù)干部。項目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀(jì)守法。掛幫領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭遵守“四個一律”、“三個不準(zhǔn)”規(guī)定，在公平、公正、公開等各個方面作出表率。工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，不允許任何人以任何形式插手。責(zé)任單位和項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān)，項目實(shí)施過程中，一定會有人通過各種關(guān)系走后門，打著領(lǐng)導(dǎo)的名義通關(guān)系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產(chǎn)項目，一方面，政府一定要講誠信，應(yīng)該給開發(fā)商解決的問題一定要解決，但政府和開發(fā)商簽訂的協(xié)議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護(hù)，也要凈化，政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。
第五，超前謀劃抓項目。各級各部門都要樹立戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項目等幾個“百億元”目標(biāo)出謀劃策，從各個渠道積極呼吁，爭取幾個大項目盡早立項建設(shè)。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項目。鐵路項目如果能夠爭取到位，又會掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項目開發(fā)投入。力爭我市油氣項目進(jìn)入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建成完整的油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，推動油氣項目“百億元”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌，編制好相關(guān)項目。抓住省委、省政府高度重視的契機(jī)，把更多的項目和遺產(chǎn)掛鉤，向上爭取。請申遺辦認(rèn)真思考，深入調(diào)研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合自身實(shí)際，自加壓力，超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實(shí)抓好項目建設(shè)，依托項目建設(shè)進(jìn)一步推動發(fā)展。
第六，完善機(jī)制抓項目。請市政府牽頭，對項目掛幫和建設(shè)機(jī)制作進(jìn)一步完善，重點(diǎn)健全完善激勵、約束、部門協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從人才引進(jìn)、隊伍建設(shè)等方面思考如何實(shí)現(xiàn)部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔(dān)責(zé)任，有人受獎成績。市委督查室和市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度的督促檢查，配合掛幫領(lǐng)導(dǎo)開展工作，10天督查一次。督查通報要避虛就實(shí)，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責(zé)任誰承擔(dān)。
第七，明確目標(biāo)抓項目。關(guān)于這20多個重點(diǎn)項目具體的完工時限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請掛幫領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實(shí)。官長灌區(qū)一期工程，請汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報省里驗收；鞏固退耕還林成果工程，請農(nóng)牧局和發(fā)改局加強(qiáng)對接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執(zhí)行；人飲工程前期有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫(yī)院建設(shè)工程，請劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動影劇院主體工程；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成，產(chǎn)品質(zhì)量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強(qiáng)向上對接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級酒店建設(shè)工程，爭取11月8日開工，安置問題請國土局統(tǒng)籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強(qiáng)拆的，要拿出可行的強(qiáng)拆方案，請市中辦進(jìn)一步做好工作；殯儀館建設(shè)工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴(yán)重，人大視察已經(jīng)提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請市政府向市政府申請解決，規(guī)范程序后抓緊推進(jìn)；仁赤高速公路建設(shè)工程，要繼續(xù)加快進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設(shè)，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動實(shí)施，資金請交通局想辦法，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務(wù)，請況順航副市長協(xié)調(diào)紙業(yè)公司，重新拿出科學(xué)合理的方案，目前收購價格混亂，內(nèi)外價格不一，導(dǎo)致原料外流，最終吃虧的還是紙業(yè)公司；城工大道建設(shè)工程，10月底要完工，請指揮部加大協(xié)調(diào)力度，與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問題；農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民組和施工部門私自向農(nóng)民分?jǐn)傎M(fèi)用的事，請王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補(bǔ)償，宗華書記和順航市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司達(dá)成統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保2個億的投資全部落實(shí)到位；丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，請羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復(fù)方案，抓緊啟動實(shí)施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時開工；大道和大道建設(shè)工程，要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化，依法督促開發(fā)商按合同約定履約；河濱東路工程，請國司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報。拆遷補(bǔ)償安置方案的制定，請劉曉慶副主任拿出時間表，涉及到的具體問題如企業(yè)改制，經(jīng)貿(mào)局要有專人落實(shí)解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點(diǎn)；廉租房建設(shè)工程，請市政府抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，該驗收的要盡快驗收；農(nóng)村危房改造工程，要進(jìn)一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，資金不夠可以和其他項目整合推進(jìn)；“十二五”規(guī)劃編制項目，請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)再定高一點(diǎn)，實(shí)事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再強(qiáng)調(diào)一下進(jìn)度問題，能在建市20周年慶典前完成的項目，一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成，為建市20周年獻(xiàn)禮。
