時間：2023-03-07 15:16:50
序論：在您撰寫鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1．1國外研究現(xiàn)狀
縣域經(jīng)濟(jì)是一種具有地域特色與完備功能的行政區(qū)劃型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實質(zhì)上是一種中觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(HectorSeaman，1958)提出了“核心區(qū)———邊緣區(qū)”理論;他認(rèn)為在縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局上，縣域存在某種很強(qiáng)的地域特征，產(chǎn)業(yè)布局的位置分布有一種吸引力，它的引力強(qiáng)度與區(qū)位特征有關(guān)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳位置則應(yīng)在區(qū)位特征最為明顯的方向上。而在區(qū)域和城市的研究中，主要是討論的就是這種城鎮(zhèn)群體空間的組合，這種系統(tǒng)理論已成為城市群空間研究的重要模式。相對于國外的這些理論研究而言，對于小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究更多的是以發(fā)達(dá)的國家為研究對象，對于我國這種發(fā)展中的國家并沒有系統(tǒng)專門的研究。
1．2國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我們國家對縣域經(jīng)濟(jì)的研究大多都是從我國的國情出發(fā)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對縣域經(jīng)濟(jì)作研究分析。我國關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是從1980年開始的，以為代表的學(xué)者們在研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中提出了“小城鎮(zhèn)，大問題”的思想，提出了小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該是具有中國特色的城市化發(fā)展模式這一觀點，把小城鎮(zhèn)的研究提高到一個新水平，依次為基理在我國涌現(xiàn)了大量的理論研究成果。目前我國在小城鎮(zhèn)建設(shè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究中還存在很多的不足和缺陷，對深入研究其發(fā)展的相關(guān)機(jī)理、內(nèi)在因素、相互作用等方面問題還不夠完善，對小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展在策略方面的研究不足，應(yīng)該深入去研究。
2．紅格鎮(zhèn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢
2．1城鎮(zhèn)現(xiàn)狀
紅格鎮(zhèn)位于鹽邊縣東南部，地理坐標(biāo)在北緯26°25'～26°38'、東經(jīng)101°51'～102°00'之間，東與新九鄉(xiāng)、和愛彝族鄉(xiāng)相鄰，南面與會理縣相接，西與仁和區(qū)隔江相望，北與益民鄉(xiāng)接壤。省道310由東西向穿越本區(qū)域，雅攀高速公路位于北部邊緣過境地段?，F(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，除省道310外，其他公路等級低，路面較差，以四級與等外公路為主，內(nèi)部交通與對外交通混雜。市政工程設(shè)施不完善，尚無垃圾轉(zhuǎn)運站、消防站等設(shè)施，城鎮(zhèn)安全，環(huán)境衛(wèi)生壓力較大。城鎮(zhèn)周邊金沙江、雅礱江地表徑流豐富，但利用難度較大，屬典型的工程型缺水區(qū)域。地表水資源在時間上分布不均衡，干季時期農(nóng)灌用水、城鎮(zhèn)生活用水以及景觀用水都難以滿足需求。城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)吸納能力有限2012年的規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化率37%，略高于全縣平均水平(22%)，但仍低于全省平均水平(40．3%)，城鎮(zhèn)化水平較低。城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對入城農(nóng)民的吸納能力有限。紅格產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是利用先天的生態(tài)資源優(yōu)勢，促進(jìn)服務(wù)攀西，創(chuàng)建國際社會性的旅游度假區(qū)，發(fā)展以生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，成為了紅格鎮(zhèn)面向國際研究和創(chuàng)新，會展，商務(wù)辦公，教育和培訓(xùn)基地，同時也成為了環(huán)境優(yōu)良的度假休閑，娛樂和休閑，戶外運動，生態(tài)旅游區(qū)，低密度生態(tài)性住宅開發(fā)重點區(qū)域之一。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大了量的就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)提供了支撐，為周邊村鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移提供了有力的保障。使得周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口能夠有序有質(zhì)的向紅格鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有力地促進(jìn)了紅格鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。同時，紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)和金河紅格村的特色水果產(chǎn)業(yè)，早春蔬菜等產(chǎn)業(yè)的銷路也在持續(xù)的擴(kuò)大。
2．2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)勢
2．2．1紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位
紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位是紅格鎮(zhèn)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。紅格鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo)是:以發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)、康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在規(guī)劃期內(nèi)，將紅格溫泉度假旅游開發(fā)核心區(qū)建設(shè)成為以溫泉休閑度假、康體養(yǎng)生、健康運動以及房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的具有濃郁亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)旅游勝地。同時紅格鎮(zhèn)以自身的地理優(yōu)勢進(jìn)行了紅格溫泉旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃，其總體結(jié)構(gòu)布局大致可以分為“兩軸，兩心和五區(qū)”。“兩軸”就是空間軸與引力軸;“兩心”則是紅格以龍山為中心的新鎮(zhèn)區(qū)和以溫泉湖片區(qū)為中的兩個綜合服務(wù)中心，“五區(qū)”則是溫泉湖區(qū)，幸福城區(qū)，陽光谷區(qū)，健康園區(qū)和錦繡村區(qū)五個功能分區(qū)。
2．2．2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用
鹽邊縣將旅游產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，五行養(yǎng)生休閑徒步旅行，全面打造紅格的運動休閑之旅和冬季陽光之旅，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。進(jìn)一步鞏固紅格到格薩拉沿線的“百里生態(tài)長廊”精品旅游路線其中途徑桐子林、二灘、漁門等地把鹽邊的精品旅游勝地全部融入其中，利用這些先天的旅游資源，把鹽邊縣建設(shè)成為中國西部旅游特色鮮明的陽光之旅、大裂谷奇異風(fēng)光之旅和川滇民族風(fēng)情體驗之旅的最佳目的地。而紅格開發(fā)區(qū)作為鹽邊縣溫泉度假旅游的核心區(qū)開發(fā)區(qū)，以休閑度假、康養(yǎng)健康為主要產(chǎn)業(yè)，以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合整個旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來推動鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯示出紅格鎮(zhèn)域規(guī)劃在鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的地位。
3．紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
3．1帶動縣域旅游業(yè)的發(fā)展
紅格鎮(zhèn)具有先天的旅游資源優(yōu)勢，陽光溫泉資源獨具特色，為發(fā)展特色旅游業(yè)提供了可靠條件。目前已依托陽光溫泉資源建成了紅格溫泉假日酒店、紅格溫泉賓館、國家級棒壘球競賽訓(xùn)練基地，綠色運動休閑中心等休閑旅游設(shè)施，溫泉度假旅游開發(fā)核心區(qū)的建設(shè)也正逐步展開，休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展出具雛形。通過對紅格鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃打造，提高鹽邊縣紅格的知名度，對促進(jìn)鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必不可少的。
3．2促進(jìn)縣域資源集聚
紅格鎮(zhèn)在其發(fā)展過程中，由于其地理位置、規(guī)劃條件、自身資源等方面的突出優(yōu)勢，不僅促進(jìn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也帶動了周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)部龍頭”，紅格鎮(zhèn)還擁有周邊農(nóng)村地區(qū)所沒有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，讓周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品，小型商業(yè)等向紅格鎮(zhèn)集聚。讓紅格鎮(zhèn)在成為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)服務(wù)中心的同時，也成為紅格鎮(zhèn)域周邊農(nóng)村地區(qū)的信息交流的重要基地，讓資源、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、經(jīng)濟(jì)文化等都在紅格鎮(zhèn)進(jìn)行匯聚共享，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流合作，真正實現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式。而正是因為這種集聚作用，使紅格鎮(zhèn)匯聚了大量的資源、經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)要素，這些要素以紅格鎮(zhèn)為媒介又可以流向上游的小城市，讓不同地區(qū)的生產(chǎn)要素、資源在城市匯聚，利用城市更完善的基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域又可以通過其輻射帶動作用反過來拉動紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3．3對所在地區(qū)產(chǎn)生影響和支配
紅格屬于以南亞熱帶為基帶的立體氣候，形成獨特的農(nóng)業(yè)特色，近年來積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果、糧食等基地建設(shè)，芒果、玉米等迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。從用地建設(shè)條件、地理位置、宜居環(huán)境來看，紅格鎮(zhèn)都將成為礦業(yè)從業(yè)人員，旅游及服務(wù)業(yè)人口，周邊農(nóng)村人口及生態(tài)移民人員前來居住生活、休閑娛樂的首選地，是鹽邊縣南部片區(qū)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要支撐。
4.結(jié)論
1．1采集系統(tǒng)方案采集系統(tǒng)方案如圖2所示，系統(tǒng)由ST32F407單片機(jī)加FPGA結(jié)構(gòu)組成，F(xiàn)PGA采用Altera公司的CYCLONEⅣ系列芯片EP4CE6E22C8N。單片機(jī)作為主控制器，用于控制FPGA采集，數(shù)據(jù)存儲;電路包含以太網(wǎng)接口，GPS接口，SD卡存儲器以及授時守時電路;FPGA部分用于產(chǎn)生AD同步時鐘，控制六通道AD同步采集，并將采樣值傳入單片機(jī)中，電路包含6通道采集板和參考源;單片機(jī)與FPGA之間通過SPI接口與地址線A0進(jìn)行通信。數(shù)字補(bǔ)償晶體是整個系統(tǒng)的時鐘源，該晶體的頻率為16．384MHz，準(zhǔn)確度為0．5×10－6，溫漂為0．1×10－6。
1．2傳感器選型本系統(tǒng)選用的傳感器為ES－T型三分向力平衡式加速度計，傳感器可以在±0．25gn到±4gn的范圍內(nèi)選擇設(shè)定滿量程，其動態(tài)范圍優(yōu)于155dB，帶寬在DC－200Hz之間。
1．3信號調(diào)理與AD采集電路傳感器輸出為差分信號，信號動態(tài)范圍為±5V，系統(tǒng)選用的AD芯片輸入信號范圍在±2．5V之間，所以傳感器輸出信號必須經(jīng)過信號調(diào)理后才能進(jìn)行采集，圖3是其中一個通道的信號調(diào)理與AD采集電路，其余通道電路與該圖完全一致。信號調(diào)理電路由全差動放大器OPA1632構(gòu)成，該放大器的電壓噪聲密度為1．3nV/Hz1/2，在100Hz(高鐵地震監(jiān)測常用采樣率為200sample/s)帶寬范圍內(nèi)噪聲有效值不超過15nV，滿足地震信號采集要求。圖中R2∶R1、R7∶R9均為2∶1，可將輸入差分信號衰減2倍，實現(xiàn)將傳感器輸出的±5V信號衰減到±2．5V范圍內(nèi)，滿足ADS1281的輸入電壓范圍，圖中二極管D1與D2是鉗位二極管，將電壓鉗位在±3V左右，保護(hù)AD芯片。AD轉(zhuǎn)換器是一款32bitΔ－Σ高精度模數(shù)轉(zhuǎn)換器ADS1281，內(nèi)部具有可編程FIR、IIR和SINC濾波器，0．6×10－6線性度，在250sample/s采樣率下其SNR可達(dá)130dB，全速采樣模式下功耗僅12mW，非常適用于電池供電的野外作業(yè)。通過配置PINMODE引腳，可將ADS1281設(shè)置為引腳控制模式(PINMODE=1)和寄存器控制模式(PINMODE=0)，本系統(tǒng)將其配置成寄存器控制模式。系統(tǒng)為實現(xiàn)同步采樣，將六通道ADS1281的低功耗控制PWDN，復(fù)位RST，同步SYNC，采樣時鐘CLK，SPI時鐘SCLK，SPI數(shù)據(jù)輸入DIN引腳分別連在一起，并由FPGA統(tǒng)一控制，達(dá)到時鐘同步，統(tǒng)一配置AD的目的，從而實現(xiàn)同步采樣;而ADS1281的數(shù)據(jù)輸出引腳DOUT分別接在FPGA的6個不同IO口，用于讀取六通道AD的數(shù)據(jù)。參考源是數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，本系統(tǒng)利用DCDC產(chǎn)生－5V電壓，低噪聲LDO電源芯片LT1964產(chǎn)生－2．5V電壓，作為六通道ADS1281的VREFN輸入，LT1964噪聲為30μVRMS(10Hz～100kHz);利用專用精準(zhǔn)基準(zhǔn)芯片LTC6655－2．5產(chǎn)生+2．5V電壓，作為六通道ADS1281的VREFP輸入，該芯片噪聲0．25×10－6p－p(0．1Hz～10Hz)，溫飄為2×10－6/℃，經(jīng)過試驗，該方案是取得較好結(jié)果。
1．4FPGA采集控制與數(shù)據(jù)傳輸實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集之前，STM32單片機(jī)需要通過FPGA對各通道采集卡(即ADS1281)進(jìn)行配置;數(shù)據(jù)采集過程中，F(xiàn)PGA需要對六通道數(shù)據(jù)讀取、打包并傳入STM32單片機(jī)?？刂凭€A0用于選擇上述功能。當(dāng)A0=0時，將STM32單片機(jī)與FPGA之間的SPI接口、FPGA與六通道采集卡之間的SPI接口直接相連，此時由STM32單片機(jī)直接完成采集卡配置;當(dāng)A0=1，F(xiàn)PGA輸出采樣時鐘CLK，六通道采集卡同時啟動采樣。FPGA數(shù)據(jù)采集與傳輸過程如圖4所示。當(dāng)六通道ADC數(shù)據(jù)準(zhǔn)備就緒時，ADC_nDRDY信號將同時由高變低，F(xiàn)PGA收到下降沿信號后，將在ADC_SCLK引腳連續(xù)產(chǎn)生32個周期的SPI時鐘，ADS1281在時鐘上升沿輸出數(shù)據(jù)(ADC_DOUT_1至ADC_DOUT_6)，F(xiàn)PGA在時鐘下降沿讀取數(shù)據(jù)，六通道數(shù)據(jù)將被緩存在6個32bit寄存器ADC_DA-TA0至ADC_DATA5內(nèi);FPGA讀取完六通道32bit數(shù)據(jù)后，在MCU_DRDY引腳產(chǎn)生一個高脈沖，通知STM32單片機(jī)讀取數(shù)據(jù)，單片機(jī)在MCU_DRDY下降沿啟動中斷，并在中斷中完成數(shù)據(jù)讀取;數(shù)據(jù)讀取過程中，單片機(jī)的SPI時鐘MCU_SCLK連續(xù)產(chǎn)生時鐘信號，F(xiàn)PGA在收到時鐘信號時，將數(shù)據(jù)通過MCU_DIN輸出，時鐘信號共6×32=192個，正好讀完六通道數(shù)據(jù)。
2預(yù)警系統(tǒng)C/S構(gòu)架軟件設(shè)計
2．1客服端LabVIEW編程PC機(jī)客服端界面與網(wǎng)絡(luò)編程利用LabView軟件實現(xiàn)。LabView是由美國國家儀器(NI)公司研制開發(fā)虛擬儀器開發(fā)軟件，是一種圖形化編程語言，使用較為方便［6－7］。LabView主界面包含采樣率、量程設(shè)置，IP地址，端口，開始采集按鈕，停止采集按鈕和波形界面幾個部分，其中波形界面由WaveChart控件實現(xiàn)，具體實現(xiàn)如下:將下位機(jī)上傳的六通道數(shù)據(jù)綁定為簇，簇輸出接到WaveChart控件的數(shù)據(jù)輸入端，Wave-Chart控件的圖形顯示方式設(shè)置為分格顯示曲線，由于簇輸入是6個數(shù)組綁定而成，WaveChart自動將窗口分成6個子窗口，每個數(shù)據(jù)對應(yīng)一個窗口;Wave-Chart界面更新模式設(shè)置為StripChart，此模式下波形從左至右繪制，達(dá)到右邊邊界時，舊數(shù)據(jù)從左邊溢出，新數(shù)據(jù)從右邊進(jìn)入。LabView具有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)編程功能，本系統(tǒng)客戶端利用了其中的TCP/IP協(xié)議模塊，主要涉及到以下幾個函數(shù):TCPOpen(打開)，TCPRead(讀取)，TCPWrite(寫入)，TCPClose(關(guān)閉)?？蛻舳顺绦蚬ぷ髁鞒倘鐖D5所示。從圖中可以看出，從開始到結(jié)束采集一共用了兩次TCP/IP連接，第1次用于發(fā)送采集命令，然后接收、處理、顯示數(shù)據(jù)，當(dāng)按下“停止采樣”命令后，首先關(guān)閉第1次TCP/IP連接，此時服務(wù)器還在繼續(xù)采集數(shù)據(jù)，但不發(fā)送，所以還需進(jìn)行一次TCP/IP連接發(fā)送停止采集命令給服務(wù)器，服務(wù)器收到命令后即可停止采集，并進(jìn)入低功耗模式。
2．2基于LWIP的服務(wù)器程序設(shè)計服務(wù)器的主控單片機(jī)是STM32F407，其內(nèi)部集成了10/100M以太網(wǎng)MAC，結(jié)合PHY芯片DP83848即可完成以太網(wǎng)硬件搭建;以太網(wǎng)軟件部分通過移植LWIP協(xié)議棧實現(xiàn)，已有較多文獻(xiàn)或文檔詳細(xì)敘述了移植方法與過程，服務(wù)器接收命令、啟動采樣和傳輸數(shù)據(jù)等功能在tcp回調(diào)函數(shù)中實現(xiàn)。數(shù)據(jù)采集和傳輸是同時進(jìn)行的，可在單片機(jī)中申請兩個緩存，采用乒乓操作模式工作實現(xiàn)，即:其中一個用于中斷采集數(shù)據(jù)存儲，緩存滿后，設(shè)置數(shù)據(jù)滿標(biāo)志，并查詢另一個緩存的數(shù)據(jù)空標(biāo)志，若為空，證明數(shù)據(jù)已經(jīng)傳輸完成，可新的存儲數(shù)據(jù);另一個用于傳輸，傳輸完成后，設(shè)置數(shù)據(jù)空標(biāo)志，并查詢第1個緩存的數(shù)據(jù)滿標(biāo)志，若位滿，證明數(shù)據(jù)可以傳輸;由于以太網(wǎng)的傳輸速度遠(yuǎn)大于數(shù)據(jù)采集的速度，以太網(wǎng)傳輸完成后會等待另一個緩存存滿，所以整個過程中不會出現(xiàn)采樣數(shù)據(jù)丟失的情況。
3采集系統(tǒng)性能測試
3．1噪聲測試進(jìn)行噪聲測試時，將6通道輸入短接，采樣率設(shè)置為200sample/s;采集開始后，數(shù)據(jù)將以文本文檔的形式實時存入SD卡。圖6是由采集的一個通道數(shù)據(jù)用excel作圖得到(取其中任意2000個點)，從該圖可以看出:該通道采集的輸入短接噪聲峰峰值在±1．5μV范圍內(nèi)。為進(jìn)一步對噪聲大小進(jìn)行量化分析，分別進(jìn)行了三次噪聲測試，并在excel軟件中利用STDEVA函數(shù)對每一次的六通道采集數(shù)據(jù)做均方差處理，處理結(jié)果如表1所示。從表中可以看出:每隔通道的噪聲均方差低于0．5μV，噪聲一致性較好;采集卡輸入信號范圍是±5V，按照ADC的信噪比計算公式可算出采集卡的信噪比優(yōu)于140dB。
3．2地震信號采集實驗實驗時，把傳感器放置于地面，傳感器差分信號輸出端接入采集卡第1通道，打開監(jiān)測站電源，在PC機(jī)中啟動LabVIEW界面，設(shè)定好采樣率、量程、IP地址與端口，點擊“啟動采集”，在距傳感器2m左右用硬物連續(xù)敲擊地面，圖7是截取的實時顯示結(jié)果圖，從圖7可以看出，第1通道具有典型的地震波形輸出，縱坐標(biāo)單位為mV，第2通道～第6通道輸出為隨機(jī)噪聲，縱坐標(biāo)單位為μV。
4結(jié)束語
(一)真實儲蓄的理論框架和計算方法本文對真實儲蓄進(jìn)行計算的理論框架，是基于Ar-row、Dasgupta和Mler對不完美經(jīng)濟(jì)體跨期福利的理論研究(DasguptaandMler，2000;Arrowetal．，2003)。一個經(jīng)濟(jì)體的財富W，在時間t可以用一系列資產(chǎn)的總和來進(jìn)行表達(dá):K(人造資本)、H(人力資本)以及S(自然資本)，可以用影子價格來評估:Wt=ktKt+μtHt+λtSt;可看出對于定量人口以及全要素生產(chǎn)率和進(jìn)出口價格外生變動情形下，福利W或真實儲蓄(GenuineSavings，GS)的變化就等于社會福利的變化，當(dāng)社會福利變化用Ramsey－Koopans公式來表達(dá)。
(二)指標(biāo)的選定在對指標(biāo)進(jìn)行選擇時，除了計算真實儲蓄必需的GDP、總消費、貨物及服務(wù)進(jìn)出口等因子，還必須對資源損耗和環(huán)境污染損失進(jìn)行指標(biāo)選定，綜合考慮新疆的自然和經(jīng)濟(jì)狀況。自然資源方面，新疆面積遼闊，擁有豐富的可再生和不可再生資源?？稍偕Y源方面，新疆總體屬于干旱缺水地區(qū)，因此，水資源的存量對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。本文將地表水和地下水資源存量變化納入統(tǒng)計范疇。此外，由于新疆具有大面積的牧草地，其存量變化對新疆的畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都具有重要意義。另外，本文還將常見的林地和活林木指標(biāo)納入統(tǒng)計范疇。不可再生資源方面，主要選取新疆產(chǎn)量巨大且對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的原煤、原油和天然氣三大資源。環(huán)境污染物方面，本文選取國際上公認(rèn)的且對新疆工業(yè)生產(chǎn)和人民生活質(zhì)量有重大影響的環(huán)境因子，分別是工業(yè)廢水、SO2、煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)固體廢物?？紤]到環(huán)境污染的域外影響，我們還必須選定CO2這個因子。
(三)新疆自然資源損耗和環(huán)境污染損失的計算1．自然資源實物存量變化和環(huán)境污染物排放量計算自然資源數(shù)據(jù)主要來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》，其中:林地和活立木2000—2003年數(shù)據(jù)來源于第五次全國森林資源清查(1994－1998)資料，2004—2008年數(shù)據(jù)來源于第六次全國森林資源清查(1999－2003)資料，2009—2010年數(shù)據(jù)來源于第七次全國森林資源清查(2004－2008)資料，2011－2012年數(shù)據(jù)來源于第八次全國森林資源清查資料，存量變化數(shù)據(jù)是將5年森林資源清查數(shù)據(jù)變化值取平均值。牧草地數(shù)據(jù)2000—2008年數(shù)據(jù)是直接取自于《新疆統(tǒng)計年鑒》(2012)，2009—2012年牧草地數(shù)據(jù)直接沿用2008年全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)。原煤、原油和天然氣年生產(chǎn)量數(shù)據(jù)，來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》(2004，2013)，2010－2012年原煤生產(chǎn)量，由能源統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)根據(jù)1噸原煤=0．7143噸標(biāo)準(zhǔn)煤換算得來。環(huán)境污染物排放量數(shù)據(jù)，主要來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》(2001－2013)和《中國統(tǒng)計年鑒》(2001－2013)。其中煙塵排放量為工業(yè)煙塵和生活煙塵排放量總和;CO2排放量核算對象包括化石燃料燃燒的排放和水泥生產(chǎn)過程的排放兩部分，化石燃料燃燒的CO2排放j，y=∑Fi，j，y×EFi。其中，F(xiàn)i，j，y是活動強(qiáng)度，即省份j在y年份消耗的燃料i的數(shù)量(按質(zhì)量或體積單位)，EFi是燃料i的建議CO2排放系數(shù);水泥生產(chǎn)工藝的CO2排放=Mc×EFclc，其中，EFclc為熟料的排放因子;CO2排放2000－2007年數(shù)據(jù)來源于曾賢剛、龐含霜(2009)的研究結(jié)果，2008－2012年數(shù)據(jù)是根據(jù)同一文獻(xiàn)中公式計算得來。2．自然資源定價和環(huán)境污染損失成本估算自然資源的定價較為復(fù)雜，國內(nèi)外不少學(xué)者對此進(jìn)行研究，本文對自然資源損耗價值的計算主要借鑒現(xiàn)有的研究成果，包括國家自然或社會科學(xué)基金、聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會等重點研究課題的成果以及國內(nèi)其他學(xué)者的研究成果。水資源分為地下水和地表水，地下水資源價格為7省市的平均值，地表水資源價格為擬調(diào)整價平均值(楊友孝等，2000;劉文等，1996);林地、活林木資源價格分別為未成林理論價格和按生長量計算的平均價格所換算的當(dāng)年價格(黃廣宇，2002);牧草地價格也引用上述文獻(xiàn)研究成果;上述價格再根據(jù)消費者價格指數(shù)進(jìn)行年度折算(SusanaFerreira等，2011)。原煤、原油和天然氣資源價格采用礦產(chǎn)資源邊際機(jī)會成本定價方法計算，包括邊際使用者成本、邊際外部成本和邊際勘探成本三部分(馬國霞等，2009)，其中原煤和原油價格2005年數(shù)據(jù)直接取自于文獻(xiàn)，其他年度價格根據(jù)工業(yè)品出廠價格指數(shù)來折算，天然氣資源價格按照凈價格法來推算。環(huán)境污染損失的計算也是近年來國內(nèi)外學(xué)者的研究熱點。本文對環(huán)境污染損失的計算借鑒了國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果。其中，世界銀行對CO2的域外損失是按照每噸碳20美元(等同于每噸CO273．33美元)的全球社會成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，該項調(diào)查是由Frankhauser于1994年和1995年進(jìn)行的;MikeHolland和PaulWatkiss對歐盟15國2000年的SO2造成的外部成本進(jìn)行核算，平均值為每噸SO25200歐元。在此基礎(chǔ)上，考慮到歐盟和美國社會福利和勞動生產(chǎn)率大大高于國內(nèi)，它所研究的大氣污染造成的健康損失費也就明顯的高于國內(nèi)，按其1/10折算(楊永孝等，2000)。(四)新疆真實儲蓄計算結(jié)果根據(jù)表1公式和上文的自然資源損耗和環(huán)境污染損失計算結(jié)果，通過查詢新疆統(tǒng)計年鑒和中國統(tǒng)計年鑒，可以計算出新疆的真實儲蓄情況如表3。從表3新疆真實儲蓄計算結(jié)果來看，2001—2012年12年間有4年(2006－2009)新疆的真實儲蓄為負(fù)值，其余8個年度為正值。然而，這8個年度中2001、2002、2010和2011年4個年度的真實儲蓄率都比較低，不足2%。新疆凈國民儲蓄與真實儲蓄的增長趨勢基本一致，結(jié)合表2可以看出:影響新疆真實儲蓄轉(zhuǎn)為負(fù)值的最主要因素是自然資源的損耗值逐年增加，尤其是在2008年新疆自然資源特別是原油產(chǎn)量激增，導(dǎo)致新疆2008年真實儲蓄率達(dá)到最低值(－22%)，新疆環(huán)境污染損失值對真實儲蓄的影響也不可忽視。在研究時段內(nèi)尤其是從2006年至2009年，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。雖然2010年由于原油開采量的減少，新疆真實儲蓄轉(zhuǎn)為正值，但真實儲蓄率仍不足1%。2011年和2012年隨著新疆貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口額的迅速增長，新疆真實儲蓄雖然保持正值，但自然資源尤其是原煤損耗和環(huán)境污染損失較以往有大幅提高，真實儲蓄率較低，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體模式?jīng)]有改變。從長遠(yuǎn)來看，新疆的可持續(xù)發(fā)展道路仍然任重道遠(yuǎn)。
總體來看，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在巨大的自然資源損耗和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上，表現(xiàn)在新疆地表水、地下水及牧草地數(shù)量的減少、礦產(chǎn)資源的大量開采以及環(huán)境污染的加劇。新疆雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于偏遠(yuǎn)的地理位置和相對落后的技術(shù)，很多礦產(chǎn)資源在新疆只是進(jìn)行簡單的初加工，能源利用率很低，大量的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品和原材料工業(yè)產(chǎn)品流向東部地區(qū)。同時，礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，大量的開采，不僅直接增加自然資源損耗，開采和加工過程中排放的污染物也影響新疆的可持續(xù)發(fā)展能力。
二、政策建議
新疆作為我國西部典型的后發(fā)展地區(qū)，一方面面臨脆弱的生態(tài)環(huán)境、巨大的資源損耗和嚴(yán)峻的減排任務(wù)。另一方面經(jīng)濟(jì)必須高速發(fā)展才能保持新疆的長治久安，要從這對矛盾中尋找實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展雙贏的道路———即生態(tài)環(huán)境不隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而明顯惡化，新疆有必要迅速改變嚴(yán)重依賴自然資源和犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長模式。新疆要保證真實儲蓄的持續(xù)正向增長，可以從以下幾個方面著手:
(一)充分發(fā)揮科技驅(qū)動作用，提高能源利用效率新疆擁有豐富的自然資源，尤其是礦產(chǎn)資源儲量巨大，但由于加工技術(shù)和管理水平較低，并沒有充分利用優(yōu)勢資源提高其可持續(xù)發(fā)展能力。新疆應(yīng)改變以往簡單地將大量的初級能源售往疆外的狀態(tài)，從大力改善本土投資環(huán)境著手:一方面，吸引內(nèi)地企業(yè)到新疆投資建廠，進(jìn)行資源深加工，提高能源產(chǎn)品的附加值并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面，進(jìn)一步加快技術(shù)和管理改革，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將《新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》落到實處，提高礦產(chǎn)資源回采率和綜合回收率，加強(qiáng)煤層氣等共伴生礦的綜合開發(fā)利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工。此外，煤炭、原油、天然氣等資源是不可再生資源，新疆有必要充分利用風(fēng)能和太陽能發(fā)展清潔能源，為未來可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展動力。提高能源效率離不開科技驅(qū)動，歸根結(jié)底，離不開教育、研發(fā)的投入。真實儲蓄理論比綠色GDP更強(qiáng)調(diào)人力資本的投入，新疆要增強(qiáng)長期可持續(xù)發(fā)展能力，必須培育與引進(jìn)高素質(zhì)的科技人才，這樣既可以加強(qiáng)自主研發(fā)能力，又可以為引入疆外科技型能源企業(yè)營造科技氛圍，由此新疆能源加工產(chǎn)業(yè)鏈才能得以延長，從而提高能源的利用效率。
(二)促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級雖然自然資源的損耗價值是影響新疆真實儲蓄的重要因素，但不意味著新疆應(yīng)該大量減少自然資源的開發(fā);真實儲蓄的正向增長是以GDP的增長為前提，新疆要發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加居民收入只能合理利用和開發(fā)資源。新疆除了充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用外，更要注重非資源領(lǐng)域的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低新疆對自然資源尤其是能源的依賴度，提高真實儲蓄率。目前新疆第三產(chǎn)業(yè)比重較低。以2012年為例，新疆第三產(chǎn)業(yè)對新疆GDP的貢獻(xiàn)率為36%，而我國第三產(chǎn)業(yè)對全國GDP的貢獻(xiàn)率為45．6%，新疆第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于全國平均水平。新疆可以充分利用其獨特和豐富的文化資源，使文化產(chǎn)業(yè)成為新疆第三產(chǎn)業(yè)的支柱。比如，將文化和旅游有機(jī)結(jié)合，吸引更多的國內(nèi)外游客入疆旅游，打造新疆新的經(jīng)濟(jì)增長點，同時還能減少經(jīng)濟(jì)對資源的依賴和對環(huán)境損害。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除了加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)的扶持，還要從政策上推動第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2013年新疆出臺《自治區(qū)“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗考核體系實施方案》，此舉把節(jié)能作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要突破口，利用轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制強(qiáng)化地方政府責(zé)任，采用新的指標(biāo)衡量社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和干部政績，推行減少資源浪費的核算制度。未來新疆有必要將這種考核體系加以改進(jìn)，并運用到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，計算資源損耗和環(huán)境污染損失，實行污染物排放總量控制制度，從而保證新疆真實儲蓄的正向增長。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的影響1．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在中國，農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)、最重要的組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為人類的生存與發(fā)展提供了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也能為工業(yè)生產(chǎn)提供原材料?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過程，也必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)民收入不斷提高的過程。因此，要推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須要以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的根本動力和催化劑。中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該地區(qū)城鎮(zhèn)化水平息息相關(guān)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶來區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素的重新配置，一方面是各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，另一方面是生產(chǎn)的集中也會帶來居住的集中。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶來城鎮(zhèn)化，也帶動了城鎮(zhèn)化。3．縣域經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的持續(xù)動力。隨著縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快以及縣域工業(yè)水平不斷發(fā)展，客觀上就要求第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以滿足各種生產(chǎn)性和生活性的配套服務(wù)需求。同時，這也為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，而隨著農(nóng)村居民收入水平的提高又會形成新的市場需求，由此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)會進(jìn)入一個良性的互動循環(huán)。4．縣域產(chǎn)業(yè)集群化是加快新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。首先，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升源于各地特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要各地集中優(yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而特色產(chǎn)業(yè)集群化是縣域經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這樣既可以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力，又能夠有效吸納農(nóng)村剩余勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，大大推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化可以為新型城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保證。再次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。最后，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動人力資源素質(zhì)的提高。
（二）新型城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟(jì)的影響1．新型城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)增長。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結(jié)合，通過工業(yè)化將大量農(nóng)村人口吸納到城鎮(zhèn)居住和就業(yè)，使人們的生產(chǎn)、生活方式由原來相對分散走向集中，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種生產(chǎn)資源向城鎮(zhèn)聚集，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)要素保障。同時，農(nóng)村人口在向城鎮(zhèn)的遷移致使農(nóng)村人口減少，這又為農(nóng)民集中耕種、土地流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)業(yè)的資本和技術(shù)集約程度創(chuàng)造了有利條件。因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既有力地促進(jìn)著本城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，又帶動著縣域其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．新型城鎮(zhèn)化有助于縣域工業(yè)生產(chǎn)效率的提高。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，人們的經(jīng)濟(jì)活動越來越集中于城鎮(zhèn)區(qū)域，這勢必會帶來生產(chǎn)的專業(yè)分工與協(xié)作，工業(yè)生產(chǎn)效率會隨之提高，同時，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)也會逐漸顯現(xiàn)出來。3．新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。從中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗看，大部分地區(qū)都是通過城鎮(zhèn)化減少農(nóng)村人口，以促進(jìn)土地資源的相對集中、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入來保證土地規(guī)模效益的形成。第一，通過城鎮(zhèn)化使農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，可使農(nóng)村有限的土地資源向一部分人集中，提高土地的規(guī)模經(jīng)營和集約化程度，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)人口增加以及生活水平的改善，人們的消費結(jié)構(gòu)也必然會發(fā)生變化，如增加牛奶、肉食、蔬菜和水果的需求，這又會帶動縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。第三，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，可以提高工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的能力，加速農(nóng)業(yè)的資金積累，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。4．新型城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。首先，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動力。其次，只有城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣域新型工業(yè)化的效益才能充分發(fā)揮，縣域的經(jīng)濟(jì)增長方式才能由傳統(tǒng)的依靠投資和出口向依靠消費、投資、出口相協(xié)調(diào)的深層次轉(zhuǎn)變；由依靠第一和第二產(chǎn)業(yè)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由依靠消耗能源向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高及管理機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。最后，從需求增加的角度分析，中國30%的城鎮(zhèn)人口占了總消費需求的70%，70%的農(nóng)村人口占了總消費需求的30%。一個農(nóng)民的貨幣購買力和一個市民的貨幣購買力的比例是1∶3~1∶3.5。因此，如果中國的城鎮(zhèn)化水平能達(dá)到世界平均水平（50%），將會使縣域市場需求有一個較大的增加，進(jìn)而推動宏觀經(jīng)濟(jì)增長。
二、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施
（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須注重特色發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要突出區(qū)域特色，充分發(fā)揮和利用區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而走出一條適合本地實際的可持續(xù)發(fā)展道路。既要立足縣域?qū)嶋H，根據(jù)自然條件、資源票賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有特色的優(yōu)勢項目，努力培育出一批特色產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)內(nèi)部資源、生產(chǎn)要素和市場的優(yōu)化配置，積極培育和發(fā)展具有縣域特色，有較強(qiáng)競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力。
（二）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平首先，要做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式必須從過去的以就地轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援惖剞D(zhuǎn)移為主，從過去的兼業(yè)型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)型為主；要打破過去那種“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的模式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民到大中城市和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)或打工經(jīng)商，從事專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營，真正減少從事農(nóng)業(yè)勞動的人口，從而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在勞動力的轉(zhuǎn)移過程中要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)，增強(qiáng)其生存意識，提高其職業(yè)能力。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策保障上要消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，在農(nóng)民入城戶籍管理、就業(yè)、購買住宅、子女入學(xué)等方面一視同仁，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。其次，要擇優(yōu)培育縣域中心鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)門檻低，屏障少，和農(nóng)民聯(lián)系密切。農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，不會受到城市居民和城市政策的排斥。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以縣城為中心，擇優(yōu)培育2~4個縣域中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)其輻射能力，提高城鎮(zhèn)化水平。
1.1城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)分析反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)有很多，有的學(xué)者以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均GDP等指標(biāo)來衡量，筆者認(rèn)為人均GDP剔除了人口規(guī)模的影響，同時包含的內(nèi)容也最為全面，用來衡量經(jīng)濟(jì)增長較為合理.從表2中可以看出隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著增加.
1.2城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)分析從數(shù)據(jù)的可得性和口徑的一致性出發(fā)，本文選用三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（以下簡稱GDP）比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)仍選用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎?，所采用的?shù)據(jù)均來源于2013年河南省統(tǒng)計年鑒，時間跨度為1978—2012年.從表3可以看出，隨著河南城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)快速下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出先下降后平穩(wěn)上升的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)則現(xiàn)為先上升后下降又逐漸上升的趨勢，這意味著河南整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，大體上符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律。
1.3城鎮(zhèn)化對就業(yè)的影響效應(yīng)分析1）城鎮(zhèn)化對就業(yè)總量的影響.從表4可以看出，改革開放以來，隨著河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提高，河南省的從業(yè)人員數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，鄉(xiāng)村從業(yè)者的變動趨勢與全社會從業(yè)者的變動趨勢具有較大的相似性，主要是因為河南還是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村從業(yè)者的變動對于全社會從業(yè)者的變動具有決定作用.隨著河南城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村從業(yè)者總量的增加產(chǎn)生了極大的影響.2）城鎮(zhèn)化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響.從表5可以看出，改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成呈現(xiàn)出以下態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的下降態(tài)勢，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢.由此可以看出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南省的勞動力正從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這正是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化合理的表現(xiàn).
1.4城鎮(zhèn)化對居民生活質(zhì)量的影響效應(yīng)分析隨著河南城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，河南城鄉(xiāng)居民收入水平都呈現(xiàn)出大幅度上升的趨勢（見表6）.其中在任一時期，河南城鎮(zhèn)居民收入水平均顯著地高于農(nóng)村居民人均純收入.另外，從城鄉(xiāng)居民收入之比可以看出城鎮(zhèn)化的發(fā)展一方面縮小了城鄉(xiāng)收入差距，另一方面也擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距，但從總體趨勢可以看出，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢。
2城鎮(zhèn)化在促進(jìn)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題及對策
2.1制約城鎮(zhèn)化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析
2.1.1城鎮(zhèn)化資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢城建資金籌措難度加大，城建需求資金有增無減，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要.我省城建資金主要來源于土地招拍掛、銀行貸款、政府新增財力和基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓，部分大中型城建項目能爭取到國債資金、世行貸款和亞行貸款.但是城建項目建設(shè)市場化運作水平不高，吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度不夠大，現(xiàn)行的融資模式對財政的依存度過高，投資方式單一.城建資金需求的旺盛與投融資平臺不發(fā)育、籌資渠道不暢的矛盾日趨尖銳，資金問題仍是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸.加快理順城建投融資體制改革，培育現(xiàn)代金融水平的地方城建投融資平臺更好地吸引社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，已成為當(dāng)務(wù)之急.
2.1.2制度障礙嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)戶籍管理制度、城鄉(xiāng)分離的就業(yè)制度、不能均等化的公共服務(wù)、不平等的社會保障制度、向城市傾斜的財政金融政策等等阻礙了我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程.社會資源短缺，尤其是按照常住人口定義被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口而戶口不在城市的農(nóng)民，其在孩子教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面都無法獲得同城鎮(zhèn)市民同等的待遇，這在一定程度上影響了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效果，不符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵，迫切需要得到解決.
2.1.3農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低人口質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，勞動力對城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，不僅僅在于勞動力的數(shù)量多少，更關(guān)鍵在于勞動力的質(zhì)量高低.目前河南農(nóng)村文化教育落后，加上農(nóng)民思想觀念陳舊，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高.隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄.同時，由于不能隨時掌握市場信息，主動去尋找信息，不能及時了解勞動力的需求情況，使得勞動就業(yè)不能與信息變化同步，失去很多就業(yè)機(jī)會.
2.2加快城鎮(zhèn)化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
2.2.1建立城鎮(zhèn)化多元投入并行的資金機(jī)制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能力與老百姓日益增長的需求矛盾仍是當(dāng)前主要矛盾，必須千方百計加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè).一是公共財政體制應(yīng)加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的傾斜式投入，二是發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營性項目、準(zhǔn)經(jīng)營性項目全面開放，吸引社會資本全面參與城市建設(shè)，形成政府引導(dǎo)，市場運作和多元化投融資機(jī)制，進(jìn)一步激活內(nèi)需.加大招商力度，創(chuàng)新招商方式.開展排污權(quán)、水權(quán)交易試點，建立環(huán)境資源化、資源貨幣化的有效良性循環(huán)機(jī)制［10］.三是大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，中小城市要借激發(fā)內(nèi)需金融創(chuàng)新的契機(jī)，迅速組建成立中小城鎮(zhèn)發(fā)展銀行，為中小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行面對面的服務(wù)；中小城鎮(zhèn)需要把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項目捆綁起來，形成更大的市場愿景，吸引金融機(jī)構(gòu)更大的支持，實現(xiàn)雙贏.
2.2.2深化政策制度改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新一是建立新型戶籍管理制度，逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件，使在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和固定居住的農(nóng)民工及其家屬有序轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，并且擁有和城鎮(zhèn)居民完全相同的權(quán)益，使進(jìn)城農(nóng)民真正地融入城市.二是深化城鄉(xiāng)社會保障制度改革，逐步建立面向所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的社會保障體系，促使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享有和城市居民相同的社會保障政策，同時以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點，推進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展.
1.1縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分類
1.1.1按照地理區(qū)位因素分類
（一）資源型縣域經(jīng)濟(jì)。
資源型縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托區(qū)域內(nèi)的自然資源，例如豐富的礦產(chǎn)、森林等進(jìn)行規(guī)模型的發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)從而帶動縣域經(jīng)濟(jì)的有效持續(xù)發(fā)展。該種發(fā)展模式典型分布于我國山西省以煤炭資源為基礎(chǔ)而發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)。
（二）區(qū)位優(yōu)勢性縣域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)位優(yōu)勢型縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠地理區(qū)位，臨近大型甚至特大型城市。在這類城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，積極的承托相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚化現(xiàn)象，最終帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式。此類發(fā)展模式廣泛分布于我國的長三角、珠三角地區(qū)。
（三）區(qū)域人文優(yōu)勢型縣域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)域人文優(yōu)勢性縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在歷史沉淀的基礎(chǔ)上，豐富的人文資源帶動旅游業(yè)發(fā)展的同時，經(jīng)商的歷代傳統(tǒng)形成民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此類發(fā)展模式最為著名的是溫州、寧波一帶的民營經(jīng)濟(jì)。
1.1.2按發(fā)展程度因素分類
（一）發(fā)達(dá)國家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
發(fā)達(dá)國家縣域經(jīng)濟(jì)是指存在于發(fā)達(dá)國家的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特點是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)國家的縣域經(jīng)濟(jì)也曾面臨拖累整體國家經(jīng)濟(jì)的不利局面，通過城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，改變農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)率，同時及堅持市場選擇、政府主導(dǎo)以及政策法規(guī)的支持，在很大程度上加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小了城鄉(xiāng)差距，使發(fā)達(dá)國家的縣域經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。
（二）發(fā)展中國家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
發(fā)展中國家縣域經(jīng)濟(jì)是指在廣大發(fā)展中國家正在發(fā)展的一種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展中國家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最大特點是經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布不均（例如中國東部沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)明顯好于中西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展），偏向于資源型經(jīng)濟(jì)，同時對資源的重復(fù)利用率不高和再開發(fā)力度不足，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源破壞以及環(huán)境問題的出現(xiàn)。
1.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素
（一）勞動力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。
據(jù)最新的人口普查表明，現(xiàn)如今中國城鄉(xiāng)人口占總?cè)丝诘?9.68%，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0.32%，相比較之前的人口普查數(shù)據(jù)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口比例上升，農(nóng)村人口比例下降。而在農(nóng)村人口中更多的是留守兒童和孤寡老人，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，勞動力因素是至關(guān)重要的一環(huán)，但是現(xiàn)如今勞動力廣泛積聚于大型城市，縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)勞動力相對短缺的現(xiàn)象，不利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）三大產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)的矛盾。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上，如何正確的協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的比例在很大程度會決定此類縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)果。同時，縣域經(jīng)濟(jì)的不同分類有在一定程度上決定了不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式三大產(chǎn)業(yè)的比例不同。所以如何正確的協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定了不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
2.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化的概念
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是各種生產(chǎn)要素重新分配的結(jié)果，導(dǎo)致的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚，是一種漸向的人口流動過程。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程中，較明顯的表現(xiàn)為：①人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)；②非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚化現(xiàn)象日漸突出；③市場機(jī)制發(fā)揮作用，地區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)要素重新配置下，生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)化時代到來。
2.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義
農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)是一個比較漫長的過程，在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，如何完成資源的再整合以及農(nóng)村城鎮(zhèn)的建設(shè)問題都是艱巨的難題。與此同時，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功對于整體經(jīng)濟(jì)以及局部經(jīng)濟(jì)又有著至關(guān)重要的意義。
（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)全局的意義。
在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)狀況低于全國總體的平均水平。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又面臨發(fā)展不均衡的狀況。面對種種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)全局的作用尤為突出。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化的重要一步，在發(fā)達(dá)國家歷史經(jīng)驗上，通過“市場機(jī)制、政府主導(dǎo)、政策支持”等多種方式實現(xiàn)的城鄉(xiāng)一體化可以在很大程度上縮小現(xiàn)有的城鄉(xiāng)差距，同時對于經(jīng)濟(jì)的整體長效發(fā)展具有重要的意義。所以在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中，因地制宜的選擇重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，利用市場的決定作用，去發(fā)揮潛在資源的內(nèi)在價值，從而實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對微型經(jīng)濟(jì)體的意義。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接受益者是廣大的農(nóng)村居民，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，城市化的生活方式逐漸進(jìn)入了農(nóng)村，同時經(jīng)濟(jì)水平的提高，生產(chǎn)要素的再組合改變了以往的農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài)。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化的過程中將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品進(jìn)行整合，實現(xiàn)了大生產(chǎn)化，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。同時，有些農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化過程中利用農(nóng)村勞動力、地租廉價的優(yōu)勢，進(jìn)行勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的投資，在很大程度上加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。
2.3農(nóng)村城鎮(zhèn)化對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
2.3.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進(jìn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)型
自改革開放以來，廣大中西部農(nóng)村剩余勞動力大量的涌入北上廣深等一二線城市，在帶來這些城市繁榮的同時，也給這些城市帶來了嚴(yán)重的環(huán)境、城市管理以及交通等諸多問題。久而久之，隨著這些特大型城市的成長，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題，這些剩余勞動力不得不再次面臨就業(yè)困難的窘境。然而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)，在市場機(jī)制的決定作用的發(fā)揮下，縣域經(jīng)濟(jì)亟需大量的勞動力承接由這些特大型城市轉(zhuǎn)移來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，此時剩余勞動力的就業(yè)問題得到了解決，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)加速的同時，給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
2.3.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
縣域經(jīng)濟(jì)涵蓋面包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個主要的方面。在城鎮(zhèn)這一塊，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)張，大量的占用農(nóng)業(yè)用地，建設(shè)工業(yè)園，發(fā)展工業(yè)，這樣的建設(shè)確實可以保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也面臨著比較嚴(yán)重的環(huán)境問題。所以農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對于縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有著巨大的作用。廣大的農(nóng)村地區(qū)一直都是依托傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)維持基本生計，農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，市場機(jī)制的進(jìn)駐，可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大生產(chǎn)提供可能，通過各種資源的重新整合，因地制宜的發(fā)展相關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三、江西省余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀
3.1重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
江西省余干縣位于長江中下游平原，物產(chǎn)豐富，毗鄰中國最大的淡水湖——鄱陽湖，是傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，漁業(yè)和水稻種植業(yè)的比重占據(jù)明顯優(yōu)勢。所以在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，漁業(yè)與水稻種植業(yè)的發(fā)展對于余干縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。經(jīng)過近幾年余干縣漁業(yè)和水稻種植業(yè)也取得了相應(yīng)的成績，同時在發(fā)展中又面臨著相應(yīng)的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的突破：在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，漁業(yè)的發(fā)展在政府引導(dǎo)下的改變技術(shù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場機(jī)制，積極向大型城市供應(yīng)淡水魚，取得了較大的收獲。漁業(yè)在“科技入戶”的指引下進(jìn)行“數(shù)字養(yǎng)殖”，從魚的品種、水質(zhì)的監(jiān)控、投放魚苗的時間的選擇都進(jìn)行精確化。烏魚的池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到8470畝，黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)到6310箱。同時，烏魚的死亡率為2.9%，較先前年份有了長足的進(jìn)步。在水稻種植業(yè)方面，余干縣也在推進(jìn)科技種植，運用地理GIS技術(shù)對土壤環(huán)境情況進(jìn)行分析，同時政府加以引導(dǎo)，推動水稻種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的問題：作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)，漁業(yè)和水稻種植業(yè)的發(fā)展同樣存在發(fā)展難題。首先，在科技入戶上面臨技術(shù)交流困難的難題，由于網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面不足，相關(guān)技術(shù)的傳遞上面臨著比較大的困難；次之，農(nóng)村現(xiàn)有人口中，比較易于接收新技術(shù)的青壯年由于外出務(wù)工，在技術(shù)傳達(dá)度上不甚理想；最后，對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)費存在短缺現(xiàn)象，致使?jié)O業(yè)和水稻種植業(yè)者生產(chǎn)積極性不高。
3.2余干縣縣域經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀
余干縣在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，對城鎮(zhèn)布局進(jìn)行了規(guī)劃，在黃金埠鎮(zhèn)建立了工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園的建設(shè)是基于黃金埠發(fā)電廠建設(shè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)如今，已成為涵蓋醫(yī)藥、電力、建材、機(jī)械、食品、紡織、服裝開發(fā)等行業(yè)的綜合園區(qū)。綜合相關(guān)因素不難發(fā)現(xiàn)，黃金埠工業(yè)園區(qū)的建設(shè)有以下幾點優(yōu)勢：交通便利，運輸便利：緊鄰濟(jì)廣高速，并有江西省第一條工業(yè)園區(qū)鐵路專用線與之相連，距離南昌昌北機(jī)場和景德鎮(zhèn)機(jī)場僅一小時車程，距離江西省道路交通樞紐城市鷹潭僅30分鐘車程。得天獨厚的地理位置，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了極大地便利。抓住大型城市的轉(zhuǎn)型契機(jī)，積極承接勞動力密集型產(chǎn)業(yè)：在大型城市紛紛發(fā)展高科技密集型產(chǎn)業(yè)，紛紛向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的時機(jī)。利用自身勞動力廉價的優(yōu)勢，集中對下崗職工進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，積極承接服裝、電子裝配等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，這些舉措有利于解決勞動力就業(yè)難題的同時，對于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)起到了推動性的作用。余干縣政府在努力推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展，通過“寄宿制學(xué)校工程”建設(shè)解決留守兒童問題、實施“均衡教育工程”保證農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育、實施“教育陽光工程”解決教育亂收費問題。上述工程在很大意義上有利于解決人口素質(zhì)問題，同時，為了保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專業(yè)難題，余干縣加大推進(jìn)“職業(yè)教育”，縣政府投資500萬元，興建了6000㎡的縣職教中心，有力的解決了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一線工人缺乏的難題。
3.3余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題所在
城鎮(zhèn)化布局呈現(xiàn)混亂局面，造成較嚴(yán)重的房屋浪費問題。余干縣在農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中，采取的是以工業(yè)園的發(fā)展為中心，臨近縣城布局新興產(chǎn)業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而遠(yuǎn)離縣城的農(nóng)村地區(qū)依托自身資源，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，推向市場。但在實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)臨近縣城布局新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了城北、城西、城東各種工業(yè)園興起，但又未能長效發(fā)展的尷尬局面，廢舊廠房出現(xiàn)擱置現(xiàn)象，同時工業(yè)園附近的環(huán)境問題日漸嚴(yán)重。長此以往，在造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時，也會給居民的生活帶來很大的困難。經(jīng)濟(jì)資源的再開發(fā)不足，三大產(chǎn)業(yè)平衡度依舊不足。在余干縣的農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中主要著力于解決的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，對于第三產(chǎn)業(yè)這種高附加值、高回報率的產(chǎn)業(yè)的布局出現(xiàn)了明顯的漏洞。余干縣在城鎮(zhèn)化建設(shè)初期強(qiáng)調(diào)要建設(shè)成為“省會城市南昌的后花園”，在完善了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施之后，沒有充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，致使現(xiàn)如今三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡日趨明顯。
四、縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗
4.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗分析
4.1.1江西省婺源縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
江西省婺源縣是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼帶發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)類型。從歷史資料來看，婺源縣是一個典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程當(dāng)中，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開發(fā)潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素——旅游經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就。2012年全年，生產(chǎn)總值增長15%（現(xiàn)價），財政總收入增長20%，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，外貿(mào)出口增長20%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅及節(jié)能減排嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。而作為婺源縣支柱產(chǎn)業(yè)的的旅游業(yè)更是達(dá)到全年接待旅客410萬人次，實現(xiàn)門票收入8000萬元，綜合收入10億元的成績。
4.1.2安徽省懷寧縣農(nóng)村城鎮(zhèn)布局發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
安徽省懷寧縣自1998年縣城搬遷以來，進(jìn)行了懷寧縣開發(fā)區(qū)的建設(shè)。到2014年上半年，懷寧縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算9.8億，其中稅收收入6.94億，增長15.8%，規(guī)模工業(yè)增長值46億元，增長13.5%，全社會規(guī)定投資61.9億元，增長20%。現(xiàn)如今，懷寧縣開發(fā)區(qū)總面積15平方公里，開發(fā)區(qū)的建設(shè)上進(jìn)行分期建設(shè)，一期規(guī)劃建設(shè)綜合園區(qū)，二期規(guī)劃建設(shè)裝備制造及汽車零部件、精密電子等專業(yè)園區(qū)，三期規(guī)劃建設(shè)新型建材、新興能源等專業(yè)園區(qū)。在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上嚴(yán)格按照“全面建成、企業(yè)駐滿、拉開框架”的步驟進(jìn)行，同時交通網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施完善，逐漸形成農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)推動縣域經(jīng)濟(jì)的典范。
4.2余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究
(一)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是在一定的集聚區(qū)域中，以小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托,農(nóng)村就業(yè)方向從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過渡，居住場所從傳統(tǒng)的農(nóng)村地域，向新型城鎮(zhèn)地域遷移的過程。城鎮(zhèn)化的標(biāo)志是:在充分保證社會對農(nóng)業(yè)的需求得到滿足的前提下,逐漸縮減農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中的比例；同時，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有相應(yīng)政策的扶持，以助其比重穩(wěn)步上漲。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的理想效果，是雙向互動的。既是包涵著農(nóng)村的資源、資金、勞動力向城鎮(zhèn)方向流動、集聚，也意味著城鎮(zhèn)中先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、信息和人才，向農(nóng)村方向的滲透和擴(kuò)散。
(二)農(nóng)民和土地間的關(guān)系問題是核心
在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展道路中，必然會涉及到土地征用方面的問題。毋庸諱言，現(xiàn)下的土地征用制度，確實存在諸多不完善之處。中國特色社會主義，這一國家性質(zhì)，規(guī)定了土地的部分權(quán)利屬于農(nóng)民，而真正掌控土地這一最大資源要素的是我們的國家。當(dāng)然，平等的占有土地資源要素，是土地利用合理化的必要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，有效保證了農(nóng)民能夠擁有自己的一份土地。土地的使用從高度集中到高度私有，有力提高了農(nóng)民的收入，在一定程度上解決了土地問題。在土地制度的深化改革中，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)警惕一些農(nóng)民由于資金、農(nóng)機(jī)設(shè)備等要素的缺乏，將手中的土地出售。避免在城鎮(zhèn)進(jìn)程中，出現(xiàn)像拉美國家的“貧民窟”現(xiàn)象。
(三)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
工業(yè)化是對供給環(huán)節(jié)的保障，而城鎮(zhèn)化則保證了需求，二者的有效互動，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支持。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，“既要金山銀山，更要綠水青山”，必須堅持走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，堅持低耗、節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展理念。中國的廣大中小城鎮(zhèn)，在承接發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時，必須注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，需要堅持創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)且善于應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式。具體來說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)，確實解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題，在一定程度上增加了農(nóng)民的收入。反之，農(nóng)民增收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了資金保障，帶動了周邊小城鎮(zhèn)企業(yè)的繁榮和發(fā)展。
(四)注重小城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提升
農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要在觀念和行動上的與時俱進(jìn)。首先，在認(rèn)識上需要意識到，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，絕不單純是城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大、城鎮(zhèn)人口增加。取而代之的是，要以切實改善民生為目的，注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民生活質(zhì)量的改善。從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的變化，更實際的是人居環(huán)境、就業(yè)方式和社會保障方面的“現(xiàn)代化”，讓居民離土不離鄉(xiāng)，找到城鎮(zhèn)化帶來的幸福感和歸屬感。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位
正所謂見微知著，我們通過對一個縣市的范圍內(nèi)各項指標(biāo)的了解和掌握，就能夠?qū)窠?jīng)濟(jì)活動的各項指標(biāo)有一個基本了解?？梢哉f，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,在很大程度上就是依賴縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動。所謂縣域經(jīng)濟(jì)，是指一種以縣級行政區(qū)劃的地域和空間為范圍，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會的各種資源，形成的具備開放性、多元化特色經(jīng)濟(jì)。一般來說，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是以縣城為中心，以小城鎮(zhèn)為聯(lián)系紐帶，以廣大農(nóng)村為腹地,著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),力圖實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)的發(fā)展。
三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載是大小城鎮(zhèn)，它的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)動力；另一方面講，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是推動縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的啟動設(shè)備。當(dāng)前，我國的縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)節(jié)中，仍面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。就其具體表現(xiàn)來看，問題有這樣幾個方面：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃的布局存在不合理之處，嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象時時發(fā)生；二是城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，且分布不集中，導(dǎo)致工業(yè)所起到的支撐、帶動作用不明顯；三是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，相關(guān)體制機(jī)制不夠完善，城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展困難重重。針對上述問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須對癥下藥，科學(xué)規(guī)劃，從以下幾個方面努力：
(一)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展
科學(xué)合理的規(guī)劃布局，是城鎮(zhèn)化之路順達(dá)、成功的重要基礎(chǔ)和前提。第一，需要加強(qiáng)培養(yǎng)組織部門成員的科學(xué)規(guī)劃意識，決策中要持有慎重、嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的態(tài)度，注重提高規(guī)劃的科學(xué)性。爭取以高明的規(guī)劃設(shè)計為帶動，走好城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵性第一步。第二，正確的規(guī)劃，需要進(jìn)行多方面衡量，充分考慮到人口規(guī)模、區(qū)位條件、資源狀況等影響要素，嚴(yán)格遵循市場運作規(guī)律，科學(xué)、有效提高城鎮(zhèn)有特色、有優(yōu)勢、看長遠(yuǎn)的競爭力。第三，城鎮(zhèn)化建設(shè)之路并非一蹴而就，要注重規(guī)劃的適度性、協(xié)調(diào)性。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一方面應(yīng)該與時俱進(jìn)，體現(xiàn)地方特色，突出時代感和文化底蘊(yùn)；另一方面，需要注重人與經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，關(guān)注居民的幸福生活，在物質(zhì)文明和精神文明兩方面實現(xiàn)共進(jìn)。最后，對于規(guī)劃的制定，要廣納賢言，必須經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)論證，聽取各方面的不同意見，并慎重決斷。制定好的規(guī)劃，既要嚴(yán)格執(zhí)行，又要在施行過程中進(jìn)行科學(xué)慎重的反思與調(diào)整。
(二)改革完善相關(guān)體制制度
目前來看，要促進(jìn)國家縣域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，對制度和政策環(huán)境的優(yōu)化是刻不容緩的。一是建立健全社會保障制度。依據(jù)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)把社會保障覆蓋面盡快擴(kuò)展到全體居民，這對于解決廣大農(nóng)村人進(jìn)城務(wù)工時，各項權(quán)利得到有力保障。二是戶籍制度的改革。逐步實現(xiàn)現(xiàn)行的戶籍制度由身份證管理制度替代，是戶籍改革制度的亮點之一。這一改革，將取消以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的舊式管理模式。戶籍制度改革的創(chuàng)新，是具有歷史性重大意義的。它降低了農(nóng)民進(jìn)城的門檻，在勞動就業(yè)、福利補(bǔ)貼、子女就學(xué)等各個方面都享有與本地城鎮(zhèn)居民一樣的待遇，更加公平。三是施行有助于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的承包地管理制度。依據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取有效措施促進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。例如，允許進(jìn)鎮(zhèn)的農(nóng)民保留其農(nóng)村承包地的使用權(quán)，或允許其將土地使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，幫助農(nóng)民提高財產(chǎn)性收入。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府外地企業(yè)、人才引進(jìn)、資金政策等方面的支持，更重要的是就地取材，培育和扶持當(dāng)?shù)厥袌銮熬拜^好、低投入高產(chǎn)出、技術(shù)含量高的大潛力企業(yè)。突出對主要企業(yè)和著名品牌的栽培，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局持續(xù)優(yōu)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四、結(jié)束語
