時(shí)間:2023-03-07 15:16:57
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縣工商局2009年企業(yè)信用監(jiān)管工作總結(jié)
2009年年初以來(lái),××縣工商局根據(jù)省局、市局關(guān)于企業(yè)信用監(jiān)管的指示精神以及《××縣工商局企業(yè)信用監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,不斷完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),拓展信用信息采集范圍、規(guī)范企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制、完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管體系、強(qiáng)化對(duì)失信行為整治力度,取得了一定的成效。內(nèi)資
企業(yè):認(rèn)定守信企業(yè)(a+級(jí))----戶;(a級(jí))----戶;警示企業(yè)(b級(jí))----戶;失信企業(yè)(c級(jí))----戶;嚴(yán)重失信企業(yè)(d級(jí))----戶,合計(jì)----戶。設(shè)置為一級(jí)警示企業(yè)----戶。各類(lèi)私營(yíng)企業(yè):①個(gè)人獨(dú)資企業(yè),認(rèn)定守信企業(yè)(a級(jí))---戶、警示企業(yè)(b級(jí))----戶、失信企業(yè)(c級(jí))----戶、嚴(yán)重失信(d級(jí))----戶;②合伙企業(yè),認(rèn)定守信企業(yè)(a級(jí))---戶、失信企業(yè)(c級(jí))-----戶、(d級(jí))-----戶;③私營(yíng)有限公司認(rèn)定守信企業(yè)(a級(jí))----戶、失信企業(yè)(c級(jí))-----戶?,F(xiàn)將2009年企業(yè)信用監(jiān)管情況總結(jié)如下。
一、以暢通信息渠道為重點(diǎn),強(qiáng)化信用信息征信工作,為各類(lèi)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)提供依據(jù)。2009年縣局注重工商所責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管工作的全面部署、精心組織,延長(zhǎng)了信用監(jiān)管視線,充分發(fā)揮處于監(jiān)管第一線的基層工商所信用監(jiān)管優(yōu)勢(shì),改變了原先信用監(jiān)管工作單靠縣級(jí)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室執(zhí)行而裹足不前的局面,不但使這項(xiàng)“冷門(mén)”業(yè)務(wù)落實(shí)到位,而且還有效鞏固和提升了責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能。一是利用企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照,對(duì)全縣----多家企業(yè)和----多戶個(gè)體工商戶開(kāi)展信用信息采集工作,將上述各類(lèi)市場(chǎng)主體的原生性信息、再生性信息以及各市場(chǎng)主體自報(bào)信息全部輸入電腦。到目前為止,個(gè)體工商戶驗(yàn)照信用采集信息已全部錄入,已參加企業(yè)年檢的企業(yè)信息錄入達(dá)----%。二是核對(duì)、清理、補(bǔ)充企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù),糾正、補(bǔ)充企業(yè)信息----條、個(gè)體工商戶信息-----條。三是建立異地登記企業(yè)被處罰信息屬地采集制度。各基層單位定期將非本局登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶的處罰信息進(jìn)行分類(lèi)、匯總,移送被處罰企業(yè)或個(gè)體工商戶登記地工商行政管理機(jī)關(guān)組織錄入。四是通過(guò)日常巡查,建立、充實(shí)無(wú)照經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)將本局登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶的處罰信息輸入電腦,案件處罰信息錄入率達(dá)---%。五是開(kāi)展企業(yè)回訪征信工作。全局待回訪企業(yè)----家,現(xiàn)已回訪----家,回訪信息錄入-----%。
二、以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,強(qiáng)化企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管,不斷完善信用長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制??h局逐步推行和完善片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度,形成“以信用等級(jí)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)戶口為依托,以片區(qū)監(jiān)管為載體,以日常巡查為手段,以績(jī)效考核為保證”的企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。一是各基層單位依據(jù)企業(yè)監(jiān)管類(lèi)別,對(duì)企業(yè)實(shí)施適時(shí)巡查、定時(shí)巡查、隨時(shí)巡查和專項(xiàng)檢查等不同級(jí)別的監(jiān)管,逐個(gè)落實(shí)企業(yè)巡查監(jiān)管計(jì)劃。二是本著“教育為主,規(guī)范為本,預(yù)警為先”的原則,對(duì)各種原因?qū)⒁顺鍪袌?chǎng)的企業(yè)加強(qiáng)了有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使企業(yè)了解退出市場(chǎng)須履行的手續(xù)和惡意退出需承擔(dān)的法律責(zé)任。三是對(duì)被吊銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行“黑名單”管理,強(qiáng)化對(duì)其法定代表人的任職審查,凡上“黑名單”的,三年之內(nèi)一律不得重新?lián)畏ǘù砣恕?009年通過(guò)電腦提示駁回了----家已受限制企業(yè)的法定代表人擬重新設(shè)立登記的申請(qǐng)。四是把注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名單,及時(shí)向稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、銀行、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)、招投標(biāo)等部門(mén)進(jìn)行通報(bào),提示有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)防范對(duì)策和措施。五是去年因破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、未參加2008年度企業(yè)年檢等原因被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),全部納入經(jīng)營(yíng)戶口管理,防止一些市場(chǎng)主體表面上退出市場(chǎng),暗地里仍在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況發(fā)生。
縣工商局2009年企業(yè)信用監(jiān)管工作總結(jié)
2009年年初以來(lái),××縣工商局根據(jù)省局、市局關(guān)于企業(yè)信用監(jiān)管的指示精神以及《××縣工商局企業(yè)信用監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,不斷完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),拓展信用信息采集范圍、規(guī)范企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制、完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管體系、強(qiáng)化對(duì)失信行為整治力度,取得了一定的成效。內(nèi)資
企業(yè):認(rèn)定守信企業(yè)(a+級(jí))----戶;(a級(jí))----戶;警示企業(yè)(b級(jí))----戶;失信企業(yè)(c級(jí))----戶;嚴(yán)重失信企業(yè)(d級(jí))----戶,合計(jì)----戶。設(shè)置為一級(jí)警示企業(yè)----戶。各類(lèi)私營(yíng)企業(yè):①個(gè)人獨(dú)資企業(yè),認(rèn)定守信企業(yè)(a級(jí))---戶、警示企業(yè)(b級(jí))----戶、失信企業(yè)(c級(jí))----戶、嚴(yán)重失信(d級(jí))----戶;②合伙企業(yè),認(rèn)定守信企業(yè)(a級(jí))---戶、失信企業(yè)(c級(jí))-----戶、(d級(jí))-----戶;③私營(yíng)有限公司認(rèn)定守信企業(yè)(a級(jí))----戶、失信企業(yè)(c級(jí))-----戶。現(xiàn)將2009年企業(yè)信用監(jiān)管情況總結(jié)如下。
一、以暢通信息渠道為重點(diǎn),強(qiáng)化信用信息征信工作,為各類(lèi)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)提供依據(jù)。2009年縣局注重工商所責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管工作的全面部署、精心組織,延長(zhǎng)了信用監(jiān)管視線,充分發(fā)揮處于監(jiān)管第一線的基層工商所信用監(jiān)管優(yōu)勢(shì),改變了原先信用監(jiān)管工作單靠縣級(jí)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室執(zhí)行而裹足不前的局面,不但使這項(xiàng)“冷門(mén)”業(yè)務(wù)落實(shí)到位,而且還有效鞏固和提升了責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能。一是利用企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照,對(duì)全縣----多家企業(yè)和----多戶個(gè)體工商戶開(kāi)展信用信息采集工作,將上述各類(lèi)市場(chǎng)主體的原生性信息、再生性信息以及各市場(chǎng)主體自報(bào)信息全部輸入電腦。到目前為止,個(gè)體工商戶驗(yàn)照信用采集信息已全部錄入,已參加企業(yè)年檢的企業(yè)信息錄入達(dá)----%。二是核對(duì)、清理、補(bǔ)充企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù),糾正、補(bǔ)充企業(yè)信息----條、個(gè)體工商戶信息-----條。三是建立異地登記企業(yè)被處罰信息屬地采集制度。各基層單位定期將非本局登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶的處罰信息進(jìn)行分類(lèi)、匯總,移送被處罰企業(yè)或個(gè)體工商戶登記地工商行政管理機(jī)關(guān)組織錄入。四是通過(guò)日常巡查,建立、充實(shí)無(wú)照經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)將本局登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶的處罰信息輸入電腦,案件處罰信息錄入率達(dá)---%。五是開(kāi)展企業(yè)回訪征信工作。全局待回訪企業(yè)----家,現(xiàn)已回訪----家,回訪信息錄入-----%。
二、以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,強(qiáng)化企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管,不斷完善信用長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制??h局逐步推行和完善片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度,形成“以信用等級(jí)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)戶口為依托,以片區(qū)監(jiān)管為載體,以日常巡查為手段,以績(jī)效考核為保證”的企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。一是各基層單位依據(jù)企業(yè)監(jiān)管類(lèi)別,對(duì)企業(yè)實(shí)施適時(shí)巡查、定時(shí)巡查、隨時(shí)巡查和專項(xiàng)檢查等不同級(jí)別的監(jiān)管,逐個(gè)落實(shí)企業(yè)巡查監(jiān)管計(jì)劃。二是本著“教育為主,規(guī)范為本,預(yù)警為先”的原則,對(duì)各種原因?qū)⒁顺鍪袌?chǎng)的企業(yè)加強(qiáng)了有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使企業(yè)了解退出市場(chǎng)須履行的手續(xù)和惡意退出需承擔(dān)的法律責(zé)任。三是對(duì)被吊銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行“黑名單”管理,強(qiáng)化對(duì)其法定代表人的任職審查,凡上“黑名單”的,三年之內(nèi)一律不得重新?lián)畏ǘù砣恕?009年通過(guò)電腦提示駁回了----家已受限制企業(yè)的法定代表人擬重新設(shè)立登記的申請(qǐng)。四是把注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名單,及時(shí)向稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、銀行、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)、招投標(biāo)等部門(mén)進(jìn)行通報(bào),提示有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)防范對(duì)策和措施。五是去年因破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、未參加2008年度企業(yè)年檢等原因被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),全部納入經(jīng)營(yíng)戶口管理,防止一些市場(chǎng)主體表面上退出市場(chǎng),暗地里仍在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況發(fā)生。
1、加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)管,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理,努力促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,降低能耗,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。納入統(tǒng)計(jì)的縣屬22戶國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額4.78億元,比去年同期增長(zhǎng)1.4%,負(fù)債總額3.77億元,比去年同期減少6.1%;資產(chǎn)負(fù)債率78.88%,比去年同期下降6.36個(gè)百分點(diǎn),所有者權(quán)益總額1.01億元,比去年同期增加45%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.23億元,比上年同期減少47%,實(shí)現(xiàn)稅金468萬(wàn)元,比上年同期增加64萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.8%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)–178萬(wàn)元,比上年同期扭虧4萬(wàn)元,節(jié)虧2.3%;國(guó)有資產(chǎn)保值增值率123%。
2、積極籌措改制資金,推進(jìn)國(guó)企改革步伐。緊緊圍繞全縣國(guó)企改革工作重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管,加大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓力度,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,嚴(yán)格程序規(guī)范操作,千方百計(jì)確保資產(chǎn)增值最大化,為改制籌集資金,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),推進(jìn)了國(guó)企改革步伐。上半年共處置4戶國(guó)有改制(破產(chǎn))企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)12宗,實(shí)現(xiàn)收入890.67萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)的44.53%,比政府批準(zhǔn)底價(jià)823.34萬(wàn)元增加73.33萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.18%。同時(shí),與相關(guān)部門(mén)密切配合,完成了××百貨公司商業(yè)城9戶租賃戶的搬遷。
3、加強(qiáng)行政事業(yè)國(guó)資管理,提高資產(chǎn)使用效率。嚴(yán)格按照財(cái)政部及達(dá)州市政府令的有關(guān)要求,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)登記、劃轉(zhuǎn)、處置程序,實(shí)行“政府所有、產(chǎn)權(quán)集中、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、部門(mén)使用”的管理體制,實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值。上半年,對(duì)××射洪鄉(xiāng)政府、××射洪鄉(xiāng)中心小學(xué)、渠國(guó)土資源局、××規(guī)劃和建設(shè)局、××人民法院、××司法局等行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了余缺調(diào)濟(jì);對(duì)原撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置資產(chǎn)進(jìn)行綜合利用,19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓改建成敬老院;依法處置行政事業(yè)單位資產(chǎn)4宗,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入219.9萬(wàn)元;加強(qiáng)對(duì)城區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)收益44.8萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)10%。
4、強(qiáng)化質(zhì)量管理,確?;菝窆こ添樌麑?shí)施。嚴(yán)格落實(shí)惠民工程責(zé)任制,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化管理,保證了××惠民苑廉租住房建設(shè)工程順利實(shí)施。完成了原××中藥材公司430名職工的安置,拆除房屋、建筑物面積6686平方米;處理報(bào)廢藥材30噸;清運(yùn)和整理施工場(chǎng)地面積9173.89平方米。已完成一期廉租住房建設(shè)100套,面積5000平方米,占任務(wù)數(shù)的100%;二期工程形象進(jìn)度土建面積6200平方米,占任務(wù)的4.33%。完成工程投資994萬(wàn)元。同時(shí),完成了李渡、河?xùn)|鄉(xiāng)政府辦公樓維修和30個(gè)鄉(xiāng)派出所、9個(gè)法庭、20個(gè)司法所的規(guī)劃選址工作。
5、抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照縣委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,精心安排,成立了以公司支委書(shū)記、經(jīng)理賈玉林同志為組長(zhǎng),支委委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段的工作方案,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式,廣泛征求了意見(jiàn)和建議,開(kāi)展了“加快××發(fā)展,我該怎么干”、“如何踐行科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管”等的討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,增強(qiáng)了公司干部職工科學(xué)執(zhí)政的能力,確立了“以學(xué)習(xí)為重點(diǎn),推進(jìn)素質(zhì)的提升;以制度為重點(diǎn),推進(jìn)規(guī)范管理;以民生為重點(diǎn),推進(jìn)難點(diǎn)解決;以創(chuàng)新為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以和諧為重點(diǎn),推進(jìn)平安創(chuàng)建”的工作方向。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步修訂完善,共修訂完善職工《學(xué)習(xí)考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》,完善了改制(破產(chǎn))企業(yè)資產(chǎn)處置程序、強(qiáng)化了電子政務(wù)監(jiān)督,讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。通過(guò)效能建設(shè),進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍素質(zhì),提高了工作效率。
6、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化保障措施。切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,認(rèn)真落實(shí)“五氣”新要求,樹(shù)立干部新形象,建立了《一崗雙責(zé)》責(zé)任制,將責(zé)任制落實(shí)到崗位、人頭,形成了黨政齊抓共管,業(yè)務(wù)股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制;建立和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、公示等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化了電子政務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制和體制上預(yù)防了腐敗的發(fā)生。
7、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、程序化、優(yōu)美化、制度化”的要求,以實(shí)現(xiàn)“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,對(duì)片區(qū)內(nèi)的廣大市民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主積極宣傳文明公約和文明行為規(guī)范,公司職工主動(dòng)參與,配合相關(guān)職能部門(mén)抓好了掛包責(zé)任區(qū)域的“五化“工程和門(mén)前“六包”責(zé)任制的落實(shí),并強(qiáng)化監(jiān)督,確保了片區(qū)內(nèi)的環(huán)境干凈、整潔、有序。
8、狠抓綜治工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)綜治、、穩(wěn)定工作會(huì)議精神,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,完善各項(xiàng)制度,并加大調(diào)處力度,使綜治、、穩(wěn)定工作步入了規(guī)范化、制度化軌道,上半年,辦結(jié)了書(shū)記信箱案件1件,辦結(jié)率為100%。
9、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作,規(guī)范檔案管理。建立健全了統(tǒng)計(jì)信息和檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;加強(qiáng)了檔案規(guī)范化管理,建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,完成了檔案規(guī)范化管理省二級(jí)單位的申報(bào)工作,使公司統(tǒng)計(jì)信息和檔案管理工作走上了制度化、規(guī)范化、法制化軌道。
二、存在的主要問(wèn)題
半年來(lái),××國(guó)資管理工作取得了一定成績(jī),但也還存在一些問(wèn)題:一是履行出資人職責(zé)難以全面到位。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,建立國(guó)有企業(yè)“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制”,還有一個(gè)過(guò)程。二是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。全縣還有27家企業(yè)需進(jìn)行改制或破產(chǎn),涉及職工7300多人,需資金數(shù)額大,現(xiàn)有資產(chǎn)的變現(xiàn)難度又非常大;已改企業(yè)和需改的企業(yè)涉及金融債務(wù)數(shù)額大,金融債務(wù)未解決,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)也得不到妥善解決;已改企業(yè)遺留問(wèn)題多,9戶企業(yè)的資產(chǎn)拍賣(mài)后,因多種原因欠繳資金2715萬(wàn)元,同時(shí)因職工利益等問(wèn)題未得到妥善解決,上訪不斷,維穩(wěn)壓力大。三是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步深化。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的監(jiān)管深度和廣度仍然不夠。四是適應(yīng)新國(guó)資、新國(guó)企要求的干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、下半年工作安排
1、進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,進(jìn)一步建立健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)政策體系;切實(shí)抓好《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的貫徹落實(shí);建立完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析;強(qiáng)化企業(yè)重大事項(xiàng)管理,完善重大事項(xiàng)審查備案制度,實(shí)施重大事項(xiàng)公示制度,健全重大事項(xiàng)責(zé)任追究制度;強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),探索建立國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人的新酬管理制度,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)工資收入分配制度改革,使企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)和職工工資水平的提高與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合,推進(jìn)企業(yè)工資決定機(jī)制的市場(chǎng)化。
2、進(jìn)一步深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步加大改革力度,加快改革步伐,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序,建全監(jiān)督約束機(jī)制,加大資產(chǎn)處置力度,為推進(jìn)改制,籌集更多資金。從源頭上、制度上保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行有序安全,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的規(guī)范管理,扎實(shí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理核查工作,準(zhǔn)確摸清家底;認(rèn)真做好建帳立卡工作,積極開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)劑和處置,不斷強(qiáng)化資產(chǎn)占用單位的管理職責(zé);按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初,我局召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,安排部署了全年的安全生產(chǎn)工作,建立健全了安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò),成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)周檢查、月統(tǒng)計(jì)、季上報(bào)等制度,同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)工作。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),研究部署下一步安全生產(chǎn)工作。我們始終把礦山安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,常抓不懈,做到分解任務(wù),層層落實(shí),任務(wù)到人,責(zé)任到科室,嚴(yán)格落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、開(kāi)展宣傳培訓(xùn),努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。我局利用“3.19”礦法宣傳日、“6.25”土地日和6月份“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)之機(jī),在縣城云塔廣場(chǎng)設(shè)立宣傳站進(jìn)行宣傳、咨詢,共發(fā)放宣傳資料1000余份。同時(shí),收集整理了《礦產(chǎn)資源法》、安全生產(chǎn)常識(shí)等內(nèi)容,在辦公大樓一樓電子屏幕滾動(dòng)播出,讓縣局干部職工和企業(yè)辦事人員學(xué)習(xí)掌握,收到了較好效果。我們將安全生產(chǎn)的要求和法規(guī)資料印發(fā)給礦山企業(yè),通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展宣傳,普遍提高了企業(yè)員工的安全意識(shí),形成了人人懂安全,事事講安全,處處防事故的良好氛圍,為做好安全生產(chǎn)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持多措并舉,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。根據(jù)縣安委會(huì)通知要求,我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng),及時(shí)成立了專項(xiàng)檢查組,制定了檢查方案,堅(jiān)持每月對(duì)重點(diǎn)礦山企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查,不定期對(duì)其他礦山企業(yè)進(jìn)行抽查,每月各礦山企業(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查,并將自查結(jié)果上報(bào),我局根據(jù)礦山企業(yè)自檢情況、匯總上報(bào)縣安委會(huì),共同加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。我們?cè)凇按汗?jié)”、“五一”等節(jié)假日對(duì)各礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,先后多次聯(lián)合安監(jiān)局、環(huán)保局等部門(mén)對(duì)磚瓦建材企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并在重大節(jié)假日加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,為安全生產(chǎn)營(yíng)造了良好的氛圍。今年以來(lái),我局共下達(dá)限期拆除通知書(shū)23份,停工停產(chǎn)通知書(shū)3份,立案查處違法案件1宗。
一、上半年工作情況 2、積極籌措改制資金,推進(jìn)國(guó)企改革步伐。緊緊圍繞全縣國(guó)企改革工作重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管,加大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓力度,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,嚴(yán)格程序規(guī)范操作,千方百計(jì)確保資產(chǎn)增值最大化,為改制籌集資金,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),推進(jìn)了國(guó)企改革步伐。上半年共處置4戶國(guó)有改制(破產(chǎn))企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)12宗,實(shí)現(xiàn)收入890.67萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)的44.53%,比政府批準(zhǔn)底價(jià)823.34萬(wàn)元增加73.33萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.18%。同時(shí),與相關(guān)部門(mén)密切配合,完成了**百貨公司商業(yè)城9戶租賃戶的搬遷。 4、強(qiáng)化質(zhì)量管理,確?;菝窆こ添樌麑?shí)施。嚴(yán)格落實(shí)惠民工程責(zé)任制,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化管理,保證了**惠民苑廉租住房建設(shè)工程順利實(shí)施。完成了原**中藥材公司430名職工的安置,拆除房屋、建筑物面積6686平方米;處理報(bào)廢藥材30噸;清運(yùn)和整理施工場(chǎng)地面積9173.89平方米。已完成一期廉租住房建設(shè)100套,面積5000平方米,占任務(wù)數(shù)的100%;二期工程形象進(jìn)度土建面積6200平方米,占任務(wù)的41.33%。完成工程投資994萬(wàn)元。同時(shí),完成了李渡、河?xùn)|鄉(xiāng)政府辦公樓維修和30個(gè)鄉(xiāng)派出所、9個(gè)法庭、20個(gè)司法所的規(guī)劃選址工作。
5、抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照縣委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,精心安排,成立了以公司支委書(shū)記、經(jīng)理賈玉林同志為組長(zhǎng),支委委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段的工作方案,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式,廣泛征求了意見(jiàn)和建議,開(kāi)展了“加快**發(fā)展,我該怎么干”、“如何踐行科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管”等的討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,增強(qiáng)了公司干部職工科學(xué)執(zhí)政的能力,確立了“以學(xué)習(xí)為重點(diǎn),推進(jìn)素質(zhì)的提升;以制度為重點(diǎn),推進(jìn)規(guī)范管理;以民生為重點(diǎn),推進(jìn)難點(diǎn)解決;以創(chuàng)新為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以和諧為重點(diǎn),推進(jìn)平安創(chuàng)建”的工作方向。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步修訂完善,共修訂完善職工《學(xué)習(xí)考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》,完善了改制(破產(chǎn))企業(yè)資產(chǎn)處置程序、強(qiáng)化了電子政務(wù)監(jiān)督,讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。通過(guò)效能建設(shè),進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍素質(zhì),提高了工作效率。
6、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化保障措施。切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,認(rèn)真落實(shí)“五氣”新要求,樹(shù)立干部新形象,建立了《一崗雙責(zé)》責(zé)任制,將責(zé)任制落實(shí)到崗位、人頭,形成了黨政齊抓共管,業(yè)務(wù)股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制;建立和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、公示等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化了電子政務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制和體制上預(yù)防了腐敗的發(fā)生。
7、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、程序化、優(yōu)美化、制度化”的要求,以實(shí)現(xiàn)“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,對(duì)片區(qū)內(nèi)的廣大市民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主積極宣傳文明公約和文明行為規(guī)范,公司職工主動(dòng)參與,配合相關(guān)職能部門(mén)抓好了掛包責(zé)任區(qū)域的“五化“工程和門(mén)前“六包”責(zé)任制的落實(shí),并強(qiáng)化監(jiān)督,確保了片區(qū)內(nèi)的環(huán)境干凈、整潔、有序。
8、狠抓綜治工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)綜治、、穩(wěn)定工作會(huì)議精神,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,完善各項(xiàng)制度,并加大調(diào)處力度,使綜治、、穩(wěn)定工作步入了規(guī)范化、制度化軌道,上半年,辦結(jié)了書(shū)記信箱案件1件,辦結(jié)率為100%。
9、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作,規(guī)范檔案管理。建立健全了統(tǒng)計(jì)信息和檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;加強(qiáng)了檔案規(guī)范化管理,建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,完成了檔案規(guī)范化管理省二級(jí)單位的申報(bào)工作,使公司統(tǒng)計(jì)信息和檔案管理工作走上了制度化、規(guī)范化、法制化軌道。
二、存在的主要問(wèn)題
半年來(lái),**國(guó)資管理工作取得了一定成績(jī),但也還存在一些問(wèn)題:一是履行出資人職責(zé)難以全面到位。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,建立國(guó)有企業(yè)“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制”,還有一個(gè)過(guò)程。二是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。全縣還有27家企業(yè)需進(jìn)行改制或破產(chǎn),涉及職工7300多人,需資金數(shù)額大,現(xiàn)有資產(chǎn)的變現(xiàn)難度又非常大;已改企業(yè)和需改的企業(yè)涉及金融債務(wù)數(shù)額大,金融債務(wù)未解決,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)也得不到妥善解決;已改企業(yè)遺留問(wèn)題多,9戶企業(yè)的資產(chǎn)拍賣(mài)后,因多種原因欠繳資金2715萬(wàn)元,同時(shí)因職工利益等問(wèn)題未得到妥善解決,上訪不斷,維穩(wěn)壓力大。三是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步深化。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的監(jiān)管深度和廣度仍然不夠。四是適應(yīng)新國(guó)資、新國(guó)企要求的干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、下半年工作安排
1、進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,進(jìn)一步建立健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)政策體系;切實(shí)抓好《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的貫徹落實(shí);建立完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析;強(qiáng)化企業(yè)重大事項(xiàng)管理,完善重大事項(xiàng)審查備案制度,實(shí)施重大事項(xiàng)公示制度,健全重大事項(xiàng)責(zé)任追究制度;強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),探索建立國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人的新酬管理制度,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)工資收入分配制度改革,使企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)和職工工資水平的提高與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合,推進(jìn)企業(yè)工資決定機(jī)制的市場(chǎng)化。
2、進(jìn)一步深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步加大改革力度,加快改革步伐,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序,建全監(jiān)督約束機(jī)制,加大資產(chǎn)處置力度,為推進(jìn)改制,籌集更多資金。從源頭上、制度上保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行有序安全,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的規(guī)范管理,扎實(shí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理核查工作,準(zhǔn)確摸清家底;認(rèn)真做好建帳立卡工作,積極開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)劑和處置,不斷強(qiáng)化資產(chǎn)占用單位的管理職責(zé);按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。
節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間,企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)普遍增加,各類(lèi)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。一是部分從業(yè)人員仍處于節(jié)日放松狀態(tài),普遍存在思想松懈、注意力不集中現(xiàn)象。二是不少企業(yè)新招員工進(jìn)入生產(chǎn)崗位,易出現(xiàn)安全教育培訓(xùn)不到位情況,極大增加事故機(jī)率。三是生產(chǎn)設(shè)備、線路管道停產(chǎn)停工后重新啟動(dòng),容易出現(xiàn)故障,設(shè)備檢維修作業(yè)頻繁,安全風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。四是一些安全設(shè)施較長(zhǎng)時(shí)間停用,安全可靠性降低。五是停產(chǎn)停工礦山易形成有毒有害氣體積聚、地壓應(yīng)力分布變化、采空區(qū)積水等重大安全隱患。六是部分企業(yè)為搶抓“開(kāi)門(mén)紅”,超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),安全生產(chǎn)條件難以保障。各級(jí)、各部門(mén)和各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要格外重視節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,剔除不利因素影響,切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、隱患排查整治和復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收,堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
要督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展復(fù)產(chǎn)復(fù)工前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高勞動(dòng)保護(hù)意識(shí),掌握安全防范知識(shí),熟悉應(yīng)急救援措施。一要組織召開(kāi)一次全員安全生產(chǎn)專題會(huì)議,進(jìn)行安全責(zé)任承諾和安全警示教育,提高安全意識(shí),將員工的精神面貌由假日心態(tài)調(diào)整至工作狀態(tài)。二要在班組層面,組織所有崗位操作人員學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制和崗位操作規(guī)程,熟悉掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查技能。三要對(duì)新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位的員工開(kāi)展“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格培訓(xùn)考核,做到“不培訓(xùn)不上崗,培訓(xùn)不合格不上崗”。四要嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員資格,對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前再培訓(xùn)、再教育。
三、全面排查防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)組織開(kāi)展一次全面的安全檢查,切實(shí)將復(fù)產(chǎn)復(fù)工前隱患排查治理作為核心工作。一要對(duì)各類(lèi)設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查、檢修、檢測(cè),確保正常、安全運(yùn)行。二要加強(qiáng)對(duì)報(bào)警設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備等安全設(shè)施的檢查監(jiān)控,確保完好、可靠。三要對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)落實(shí)整治措施,認(rèn)真抓好整改,做到措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。四要嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動(dòng)火等特種作業(yè)審批制度,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所的防控,特別要強(qiáng)化冶金企業(yè)煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的安全監(jiān)控。五要制定裝置開(kāi)車(chē)應(yīng)急處置預(yù)案,完善重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處置措施。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,保證復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間生產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 生產(chǎn) 質(zhì)量管理 措施 交流
企業(yè)質(zhì)量管理工作應(yīng)在求真務(wù)實(shí)上下功夫,抓質(zhì)量管理不能做表面文章,貴在“點(diǎn)滴做起”,不能為一個(gè)質(zhì)量宣傳周,一個(gè)質(zhì)量宣傳月,搞搞花架子,走走形式,唯有真抓實(shí)干,才會(huì)有貨真價(jià)實(shí),才能贏占市場(chǎng)。企業(yè)若想在質(zhì)量管理上獲得新的突破、取得新的成績(jī),必須采取行之有效的措施,本文結(jié)合工作實(shí)踐提出一些建議,希望對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理工作有所幫助。
一、進(jìn)一步提高全員的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、員工素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)一流的企業(yè),必須擁有一批和造就一批一流的人才,才能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品。提高員工質(zhì)量意識(shí)是一個(gè)十分重要的問(wèn)題,首先要倡導(dǎo)員工的自省精神,即任何人和部門(mén)出了質(zhì)量問(wèn)題、遇到困難,不先埋怨別人和客觀條件、不推諉扯皮,而是先向內(nèi)看自己,找出自己的問(wèn)題,研究自己解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的辦法和措施;其次逐步樹(shù)立“不自我設(shè)限”的理念,促使員工不受常規(guī)和現(xiàn)狀的限制,努力挖掘內(nèi)在潛力,形成自我超越的積極心態(tài);第三通過(guò)建立共同愿景目標(biāo),以員工的個(gè)人愿景形成企業(yè)的愿景體系,將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)、大目標(biāo)和小目標(biāo)緊密結(jié)合,最大限度地激發(fā)了員工的工作熱情。從而使“質(zhì)量造就品牌”成為員工的共識(shí)、目標(biāo)、追求,并化為員工提高質(zhì)量與勞動(dòng)生產(chǎn)力的原動(dòng)力。
二、嚴(yán)格質(zhì)量過(guò)程控制 實(shí)施精細(xì)化管理
質(zhì)量控制是“質(zhì)量管理的一部分,致力于滿足質(zhì)量要求”。質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量要求設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),然后進(jìn)行測(cè)量和控制,判斷是否達(dá)到預(yù)期要求。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中,也明確指出質(zhì)量管理體系建立所依據(jù)的原理是“質(zhì)量環(huán)”。這些理論打破了早期的質(zhì)量管理主要以制造過(guò)程為重點(diǎn)的傳統(tǒng)模式,全過(guò)程質(zhì)量管理模式已在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中逐步推行。
1、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控 實(shí)施精細(xì)管理
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)以下措施對(duì)影響質(zhì)量的各類(lèi)因素進(jìn)行了控制。
(1)建立了“分級(jí)管理、分層控制”的質(zhì)量保證模式,即生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理可劃分為三個(gè)層次并不斷予以條塊整合:第一層為企業(yè)層——質(zhì)量管理部,第二層為各生產(chǎn)事業(yè)部——質(zhì)量控制,第三層為各事業(yè)部下屬各車(chē)間——作業(yè)層監(jiān)控;
(2)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程直接影響到產(chǎn)品符合顧客要求和適用的法律法規(guī)要求,因此必須采用適宜的方法對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。針對(duì)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量,企業(yè)在堅(jiān)持以往有效方式的基礎(chǔ)上,適時(shí)推行了時(shí)效管理模式,目的是持續(xù)優(yōu)化、簡(jiǎn)化相關(guān)過(guò)程,測(cè)量和改進(jìn)過(guò)程的質(zhì)量、效率、成本,滿足顧客和市場(chǎng)的要求。在過(guò)程審核中,則通過(guò)過(guò)程輸出績(jī)效分析、過(guò)程因素審核、過(guò)程穩(wěn)定性和過(guò)程能力評(píng)價(jià),來(lái)用以診斷整個(gè)PDCA循環(huán)的過(guò)程狀態(tài),協(xié)調(diào)制訂并實(shí)施了必要的改進(jìn)措施,在一定程度上保證了過(guò)程穩(wěn)定地滿足要求。
(3)企業(yè)充分借鑒、實(shí)行“3N、4M、5S”管理模式。“3N”原則是指“不接收、不生產(chǎn)、不轉(zhuǎn)交不合格品”,使員工在同一崗位上扮演三種不同角色,實(shí)施“工序管理市場(chǎng)化”,增強(qiáng)員工市場(chǎng)意識(shí),規(guī)范員工行為。“4M”管理要素即對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”等影響過(guò)程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制,確保過(guò)程質(zhì)量特性符合規(guī)定的要求;在“4M”管理要素的運(yùn)用中企業(yè)將重點(diǎn)放在最大限度地發(fā)掘與激勵(lì)員工的最大潛能?!?S”管理方法為“整理、整頓、清掃、清潔和自律”,其為日本企業(yè)普遍采用的一種現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方法,現(xiàn)已在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中得到推廣。企業(yè)根據(jù)“5S”活動(dòng)提出的簡(jiǎn)單而明確的目標(biāo),逐步為員工創(chuàng)造了一個(gè)較為干凈、整潔、舒適、合理的工作場(chǎng)所和空間環(huán)境,因而最大程度的提高了工作效率和工作質(zhì)量。企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的實(shí)踐,“3N、4M、5S”管理模式已在質(zhì)量工作中成為一種有效的管理方。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,目前正在朝“精心控制,精細(xì)管理”的目標(biāo)邁進(jìn)。
2、突出“自主質(zhì)量管理”功能
產(chǎn)品的質(zhì)量取決于各級(jí)人員的意識(shí)、能力和主動(dòng)精神。只有人人保持和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,產(chǎn)品的質(zhì)量才會(huì)得到保證。基于此,企業(yè)大力發(fā)揮員工的自主質(zhì)量管理意識(shí),突出各工序的自主質(zhì)量管理功能,強(qiáng)調(diào)“一次把事情做好、做對(duì)”的觀念,漸漸改變了依靠大量質(zhì)檢員事后把關(guān)的狀況。
為確保自主質(zhì)量管理的責(zé)任落到實(shí)處,企業(yè)要求所有操作者按質(zhì)量管理體系文件規(guī)定,在各工序施工中進(jìn)行了有效的“自控、自檢、自改、自評(píng)和自記”工作,“自控”就是要求每個(gè)操作者在施工前看懂圖紙與工藝文件,掌握操作方法,對(duì)上道工序流轉(zhuǎn)下來(lái)的工作是否符合工藝要求事先詳查,發(fā)現(xiàn)不符合處須經(jīng)上道工序糾正后方可施工;“自檢”就是在完成操作后,根據(jù)工藝文件和質(zhì)量要求自己進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;“自改”就是對(duì)自檢出來(lái)的缺陷進(jìn)行改正,直至全部合格才能轉(zhuǎn)至下道工序;“自評(píng)”就是對(duì)自己施工質(zhì)量的優(yōu)劣程度做自我評(píng)定;“自記”就是在規(guī)定的表式上實(shí)事求是的給自己評(píng)分并簽上姓名,以達(dá)到質(zhì)量記錄的可追溯性。凡施工者填寫(xiě)的質(zhì)量記錄表(卡),均由他人進(jìn)行認(rèn)真互檢;同時(shí)采用了專職檢驗(yàn)與自主質(zhì)量管理“雙管齊下”的良好方式,使各工序質(zhì)量普遍得到了更好的控制。
三、規(guī)范體系運(yùn)行 推動(dòng)內(nèi)部改進(jìn)