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一堵由八面紅旗簇?fù)碇幻纥h旗的紅色承諾墻前，不少畢業(yè)生來此駐足、凝思。
湯月是其中一位。望著這片鮮紅，她的思緒回到2011年9月9日。
這天，她和400多名重師學(xué)生莊嚴(yán)地在“向曹瑾校友學(xué)習(xí)，獻(xiàn)身基礎(chǔ)教育事業(yè)”的簽名板上簽下自己的名字，許下諾言。
“面對這片鮮紅，我們能清晰地感受到一種堅定的信仰?！睖抡f。
如今，他們奔赴教育一線，如約履行了自己的誓言。
堅定信仰的背后，是重師黨委“育心術(shù)”的凝聚作用。
黨員承諾
2011年，初秋。
周春紅站在承諾墻前，面帶微笑。
就在當(dāng)天，她把獎學(xué)金交到學(xué)院里，希望幫助困難同學(xué)，這是她承諾的事項之一。
每完成一項承諾，她都會站在這里，重溫誓言。
這樣做的，遠(yuǎn)不止周春紅一個。
“每次經(jīng)過承諾墻，心頭都會微微一震，那是一種見證，回響著我們對黨的莊嚴(yán)承諾?！?008級思想政治教育專業(yè)黨員學(xué)生李露說。
“一個黨員就是一面旗幟，一句承諾就是一種行動。我們在承諾墻前定期開展黨員理想信念主題教育活動，就是希望在師生心中形成一種儀式的莊嚴(yán)?！敝貞c師范大學(xué)黨委書記鄧卓明說。
重師的黨員承諾制始于1997年，近些年來，學(xué)校二級黨委也有了各自的創(chuàng)新——外國語學(xué)院的學(xué)生黨員110聯(lián)動活動；生命科學(xué)學(xué)院的黨員公示制；圖書館的黨員群眾雙承諾制等。
黨員學(xué)生有承諾，黨員教師同樣也有承諾。
2010年初，稅強(qiáng)履職政治學(xué)院黨委書記，擺在她面前的第一件事就是“三年履職規(guī)劃”。
“規(guī)劃做好了要編輯成冊，在全校公示，三年之后完成情況如何，大家一目了然?！倍悘?qiáng)說，“這將會督促教師黨員履職盡責(zé)。”
于是，稅強(qiáng)通過調(diào)研，集中全院智慧制訂了“三年履職規(guī)劃”。
“按照規(guī)劃一步步扎實推進(jìn)，相信一定能順利完成。”稅強(qiáng)胸有成竹地說。
在加強(qiáng)黨員師生思想教育工作的同時，重師還通過創(chuàng)新“青年者培養(yǎng)工程”，以黨建帶團(tuán)建，培養(yǎng)的信仰者。
信仰工程
2010年7月，石柱總工會——重慶師范大學(xué)“青年者培養(yǎng)工程”實踐基地。
徐霞整理著辦公桌，心里有些不舍，她的掛職就要結(jié)束了。
作為培養(yǎng)信仰者的“青馬工程”高級班學(xué)員，十幾天的鍛煉，讓徐霞學(xué)到了很多。
從辦公室簡單的文件處理，到聯(lián)系接待工作，再到幫助困難職工，徐霞在實踐鍛煉中對基層工作有了切身感受。
“這些經(jīng)歷堅定了我將來為人民服務(wù)的信念。”徐霞說，“‘青馬工程’給了我一種信仰，給了我一個平臺，給了我一次成長。”
“青馬工程”是團(tuán)中央發(fā)起的一項教育活動，旨在培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2009年4月，重師在全市率先開辦了“青馬工程”大學(xué)生骨干培養(yǎng)班。
“學(xué)校提出了‘三三四四’的‘青馬工程’創(chuàng)新工作模式，保證了青馬學(xué)員綜合素質(zhì)的提高?！敝貛焾F(tuán)委副書記高菁勵說，“三三四四”即“三梯次”培養(yǎng)格局、“三結(jié)合”培養(yǎng)原則、“四個環(huán)節(jié)”培養(yǎng)過程、“四個保障”具體舉措。
憑借這一模式，2010年，重師榮獲全國高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果一等獎。
“通過黨建帶團(tuán)建，‘青馬工程’培養(yǎng)了一批的信仰者、傳播者?！薄扒囫R工程”指導(dǎo)教師、教育科學(xué)學(xué)院黨委書記陳洪說。
開辦“青馬工程”以來，重師已培養(yǎng)一大批高級學(xué)員、中級學(xué)員和初級學(xué)員。
如果說，“青馬工程”是對少數(shù)人的精英教育，那么，知行合一的社會實踐活動則面向全體學(xué)生。
知行合一
2011年寒假期間，沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)白林村來了一群特殊的客人——重師的38名黨員學(xué)生。
38名同學(xué)分散到群眾中間，與村民一起勞作，感受火熱的農(nóng)村生活。
“我們切身感受到農(nóng)村發(fā)展的不易，更加堅定了我畢業(yè)以后服務(wù)基層的決心?！秉h員學(xué)生、政治理論宣講團(tuán)團(tuán)長潘文舉感慨地說。
“培養(yǎng)知行合一的復(fù)合型人才，是現(xiàn)代教育發(fā)展的基本要求。”鄧卓明說，“青年學(xué)生只有深入基層一線，了解國情、市情、民情，才能進(jìn)一步加深對黨的宗旨的認(rèn)識。”
從2010級本科生開始，重師將《思想政治實踐課》作為必修課，納入培養(yǎng)方案，制訂了專門的教學(xué)大綱和實施方案。
“目前，這一方案已經(jīng)開始試行，之后會全面推廣?！倍悘?qiáng)說。
與此同時，重師黨委積極開展大學(xué)生社會實踐活動，讓各年級學(xué)生都有實踐主題：大一新生開展學(xué)軍一個月活動；二、三年級學(xué)生開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)社會實踐活動；畢業(yè)年級參加就業(yè)競爭及自主創(chuàng)業(yè)活動。
從2010年到2011年，重師社會實踐取得顯著成效，完成了580畝的“大學(xué)林”植樹目標(biāo)；共組織2631名大學(xué)生到多家企事業(yè)單位及廣大農(nóng)村，廣泛開展學(xué)生帶薪實習(xí)活動。
“通過知行合一的社會實踐，讓學(xué)生在活動中鍛煉身心?！编囎棵髡f，“同時，我們也通過榜樣的力量，啟迪和帶動師生共同成長?！?/p>
典型引路
2010年11月的一個晚上，重師校友會大樓。
“我生活在一個困難家庭，但我沒有把這點當(dāng)成我自卑的借口，而把它當(dāng)成我奮斗的動力……”
這是重師第九屆先進(jìn)事跡報告團(tuán)宣講會的現(xiàn)場。
臺上，2009年感動重慶十大人物“砍柴男孩”李露講述著自己自強(qiáng)自立的故事。
臺下，重師學(xué)子被李露的堅強(qiáng)所感動，2010級貧困學(xué)生胡魁容就是其中一位。
“別人如此堅強(qiáng)，我有什么理由放棄自己?！焙莞嬖V自己。
從此，她通過打工鍛煉自己，提升自信。今年5月，她成了一名入黨積極分子，也成為第十屆先進(jìn)事跡報告團(tuán)的成員之一。
“榜樣的力量是無窮的。學(xué)校將大學(xué)生先進(jìn)事跡報告團(tuán)、學(xué)生黨員110服務(wù)團(tuán)和學(xué)生黨員政治理論宣講團(tuán)三個團(tuán)隊塑造為創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范團(tuán)隊，收到了典型引路、骨干示范、朋輩互喻的效果?！敝貞c師范大學(xué)組織部部長毛宇說。
作為見證平潭歷史的建設(shè)者參與者，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)無所不在。面對三年一千億的投入，處于全面開發(fā)階段的嵐島，建設(shè)項目紛至沓來。在填海造地、地下管溝、路橋建設(shè)等200多個重點項目同時施工的情況下，安全這個基礎(chǔ)要求的重要性就顯得非比尋常。
獨(dú)有定位深得領(lǐng)導(dǎo)厚愛
作為兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區(qū)，平潭島受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在平潭速度、平潭質(zhì)量、平潭效益的號召下，2012年。平潭正式啟動“四個一千”人才工程，各方人力、物力、財力聚集嵐島。在實驗區(qū)“大綜合、扁平化、高效率”的體制機(jī)制模式下，安監(jiān)部門的工作也受到了省安監(jiān)局、實驗區(qū)管委會的優(yōu)先支持。
省安監(jiān)局局長陳炎生明確在會上指出，“支持平潭安監(jiān)工作是省局兩項大事之一，一定要逐步幫助、服務(wù)平潭的安監(jiān)隊伍上軌道?！笨紤]到平潭安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平的不足，省安監(jiān)局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產(chǎn)技術(shù)推廣促進(jìn)協(xié)作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務(wù)，支持實驗區(qū)的開放開發(fā)建設(shè)，使得平潭安監(jiān)力量得到進(jìn)一步充實。省安監(jiān)局還加強(qiáng)了對平潭的督查指導(dǎo)，僅今年上半年就已檢查督導(dǎo)8次。
與此同時，平潭區(qū)、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)也對平潭安監(jiān)照顧有加，做到了“三優(yōu)先”。一在優(yōu)先研究安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，2011年7月前，實驗區(qū)安監(jiān)工作基本上依托在縣安監(jiān)局縣級模式下進(jìn)行，機(jī)構(gòu)單一，分工不明，難以做到高效率辦事。2011年7月，區(qū)黨工委專門研究設(shè)立區(qū)安委會及安委會辦公室，并在區(qū)經(jīng)發(fā)局下設(shè)安監(jiān)處及區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。2012年10月，逐步將安監(jiān)處調(diào)整設(shè)立為區(qū)安監(jiān)局，為區(qū)經(jīng)發(fā)局直屬行政機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)管科、審批科三個科室，并設(shè)立了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊。這些機(jī)構(gòu)的逐步設(shè)立，有力地提高了辦事效率。二在優(yōu)先安排人員到位上，實驗區(qū)先后招考4名大學(xué)生、安排4名干部、借調(diào)2名教師充實安監(jiān)力量，改變了原來縣安監(jiān)局編制僅2名、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊僅4名的人員緊缺的現(xiàn)象。三在優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)落實上，2013年，區(qū)縣兩級財政共安排120萬元，作為區(qū)安辦和區(qū)安監(jiān)局以及縣安監(jiān)局專項經(jīng)費(fèi)，提供了有力保障。此外，還為區(qū)縣鄉(xiāng)三級58名安監(jiān)干部，落實每月220元安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，并為45名安監(jiān)執(zhí)法干部配套執(zhí)法工作服。
不枉使命煅造精煉隊伍
“龔清概書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)‘一個干部最可貴的是責(zé)任心，一個團(tuán)體最可貴的是執(zhí)行力，安全生產(chǎn)是所有工作的重中之重，實驗區(qū)大建設(shè)沒有安全一切歸零，沒有質(zhì)量一切也歸零。’這就要求我們安監(jiān)干部應(yīng)以實驗區(qū)建設(shè)大局為重，服務(wù)建設(shè)，忠實履職。平潭安監(jiān)的成長離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，也離不開各部門各單位的支持，我們一定要充分利用好全區(qū)上下重視安全、關(guān)心安監(jiān)的有利時機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力。面對工作量大、基礎(chǔ)條件差等客觀實際，仍要不枉使命，聚力抓好安監(jiān)工作。一是抓隊伍建設(shè)，確保平潭大建設(shè)有一支過硬的安監(jiān)干部隊伍：二是抓制度完善，確保平潭大建設(shè)安全監(jiān)管有序開展：三是抓綜合監(jiān)管，確保平潭大建設(shè)有一個良好的安全發(fā)展環(huán)境：四是抓自身建設(shè)，確保安監(jiān)團(tuán)體成員有一個熟練的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。”自2011年6月起擔(dān)任平潭安監(jiān)局局長至今的周訓(xùn)嵐告訴記者。
按照這一思路，平潭安監(jiān)迅速行動起來。在隊伍建設(shè)上，積極依托培訓(xùn)，切實提高實驗區(qū)安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。2013年以來，先后選派7位同志參加由省安監(jiān)局主辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證培訓(xùn)，選派4位同志參加由福建省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派2位同志參加由省安監(jiān)局主辦的工礦商貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，并分別派入專門參加政法培訓(xùn)以及公文業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到了新進(jìn)干部每人都回訓(xùn)兩次，尤其是要求所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長必須做到全員參訓(xùn)，全部持有安監(jiān)執(zhí)法資格證書。
在制度完善上，區(qū)、縣兩級分別制定了安委會工作規(guī)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)宣傳教育制度，并印發(fā)了區(qū)、縣安全生產(chǎn)履職報告制度、安全生產(chǎn)形勢分析通報制度、安全生產(chǎn)事故預(yù)警通報制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，同時還制定了實驗區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報制度規(guī)定。
在綜合監(jiān)管上，平潭安監(jiān)大膽創(chuàng)新，兩項做法受到省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險源監(jiān)控、宣傳教育培訓(xùn)、舉報四個中心職能整合在一起，成立了實驗區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。二是在人員相對少的情況下。把區(qū)、縣兩級的安監(jiān)執(zhí)法隊伍有機(jī)地結(jié)合起來，同時設(shè)立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，克服了平潭安監(jiān)執(zhí)法力量不足的困難，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扁平化管理模式。這兩項舉措都有利于集中利用人員力量，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)條件的改善。
在自身建設(shè)上，周訓(xùn)嵐同志在身兼區(qū)、縣安監(jiān)局長等6個職務(wù)、管理服務(wù)9個公章任務(wù)繁重的情況下，依然全身心投入實驗區(qū)大建設(shè)。在規(guī)范安監(jiān)制度，修訂安監(jiān)工作手冊、預(yù)案工作中，主動參與，親自執(zhí)筆；在上級文件、會議貫徹落實、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，更是實實在在落實部署工作。平潭全體安監(jiān)干部也是經(jīng)常加班加點，任勞任怨，時刻以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求引領(lǐng)自己刻苦鉆研，勤于服務(wù)，精益求精。
工作在前安監(jiān)忠實履職
在實驗區(qū)大建設(shè)大開發(fā)時期，人員、車輛流動性較大，安全意識相對薄弱，此時首當(dāng)其沖的是依靠宣傳、培訓(xùn)，促進(jìn)安全意識提升。
在宣傳上，平潭安監(jiān)真正下大力氣。以2012年為例，平潭安監(jiān)局印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作手冊》1000冊、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》600冊、安全生產(chǎn)專題信息33期，印刷各種安全生產(chǎn)宣傳單56000多份。不僅如此，平潭安監(jiān)局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產(chǎn)工作手冊》，2012年編制了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》，2013年編制了《平潭安監(jiān)宣傳材料（一）、（二）、（三）》。這4200多冊材料均免費(fèi)贈給區(qū)、縣安委會成員和相關(guān)單位、企業(yè)。今年，平潭安監(jiān)還專門從網(wǎng)上訂購?；麄鞑牧?，免費(fèi)贈送給實驗區(qū)所有工業(yè)氣體、加油站等?；攸c企業(yè)。
由于沒有煤礦，平潭安監(jiān)就把培訓(xùn)重心放在危化品安全上，每年都牽頭組織?；袠I(yè)培訓(xùn)。2012年，組織全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加培訓(xùn)，新培人員259人，復(fù)審22人。2013年，組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓(xùn)復(fù)審。
在督查上，平潭安監(jiān)扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)重點工作，組織深入開展“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動。在“打非治違”方面，截至今年7月底，實驗區(qū)區(qū)各行各業(yè)組織檢查組470個，檢查人員1492人次，檢查企業(yè)866家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為31252起，“打非治違”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)：大檢查方面，平潭安監(jiān)在人手不充裕的前提下，采取多頭兼職辦法克服困難，抽調(diào)安監(jiān)同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月，共計組織督查組407個，其中暗查、突擊督查組275各，交叉檢查組93個，參加檢查人員2233人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所1550家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為824起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)35家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格10個，關(guān)閉非法違法企業(yè)14家，處罰罰款77.4萬元。
“尤猛軍副書記強(qiáng)調(diào)，‘在任何情況下，不管工作有多緊張，也要高度重視，千方百計，不惜代價，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作’。平潭安監(jiān)的工作重心就是“交與建、車與船”。在交通方面，目前我們著重致力開展“渣土車”安全治理，全力在摸清數(shù)量、問題后，探討出一套有效的規(guī)范整頓模式。在建設(shè)方面，我們重點加強(qiáng)重點項目建設(shè)工地“特種設(shè)備”的安全監(jiān)管，落實建筑施工安全。在車輛方面，我們將聯(lián)合相關(guān)部門，研討離島車輛交通安全整治方案。在船舶方面，我們著重研討漁業(yè)船舶及‘三無船舶’整治方案。這四項重點，區(qū)黨工委委員謝秀桐同志已組織三場研討會正逐步想辦法解決?！敝苡?xùn)嵐說。
一、考核內(nèi)容
圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和兵師黨委決策部署，全面深化農(nóng)牧團(tuán)場綜合配套改革，推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況；強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合情況；推進(jìn)法治建設(shè)的情況進(jìn)行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎(chǔ)，在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下，遵循以下原則：
1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合；
2、堅持分類進(jìn)行、綜合評價；
3、堅持客觀公正、注重實績；
4、堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化運(yùn)用；
5、堅持務(wù)實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含二級局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員）。
四、考核內(nèi)容運(yùn)用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團(tuán)處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結(jié)果多次運(yùn)用的原則。即對團(tuán)場團(tuán)處級干部的考核結(jié)果，既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù)，又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價和定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責(zé)任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下：
1.團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
（1）分項考核（各責(zé)任單位，70分）
對團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團(tuán)場目標(biāo)管理考核、人口和計劃生育考核、團(tuán)場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、深化團(tuán)場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設(shè)置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
（1）分項考核（各責(zé)任單位，70分）
對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)和兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
（1）分項考核（各責(zé)任單位，70分）
對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對師市機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行；對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。考核等次原則上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
（1）評定為“好’’等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。
（2）評定為“較好’’等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分，且無“一票否決’’事項。
（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“一般”等次：
①某項工作受到師市以上通報批評的；
②因工作落實不力，發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“差”等次：
①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定確實存在問題的。
（二）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和定等原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評價
領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評價
（1）領(lǐng)導(dǎo)評價（30分）。團(tuán)場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況，商團(tuán)場黨委副書記、團(tuán)（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價。機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負(fù)責(zé)，分?jǐn)?shù)確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
（2）民主測評（70分）。測評內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己说却胃鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
（1）評定為“優(yōu)秀”等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項；機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項。
團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計入團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
（2）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“基本稱職’’等次：
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；
③分管工作受到師市通報批評的；
④對工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；
⑤有問責(zé)情形的。
（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評定為“不稱職”等次：
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；
③違反政治紀(jì)律，不按政治規(guī)矩辦事的；
④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。
（4）其他領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)評定為“稱職”等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的，年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當(dāng)提高評優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優(yōu)秀名額推薦，由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機(jī)關(guān)部門副職的評優(yōu)，按照以總支述職、測評為基礎(chǔ)，師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
（5）有下列情形之一的，不確定等次：
①因職務(wù)行為以外的錯誤受到嚴(yán)重警告處分的；
②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；
③受處分的第二年和第三年；
④受記過、記大過、降級、撤職處分的；
⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。
（7）按照規(guī)定有一票否決、兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。
六、各單位團(tuán)處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進(jìn)行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。考核前，領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委（黨組）應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。
2.團(tuán)處級干部試用期滿，考核合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續(xù)，正式任職前，委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，考核不合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級安排適當(dāng)工作。
七、考核方法程序
（一）撰寫總結(jié)述職材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié)，每項考核內(nèi)容形成專項報告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團(tuán)、師市黨委決策部署，發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容，簡要報告其他考核內(nèi)容。報告要突出以下方面內(nèi)容：
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；
2.落實中央關(guān)于深化兵團(tuán)改革精神，全面推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團(tuán)黨委、師市黨委重要決策部署，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況；
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；
4.強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況；
5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學(xué)（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委（黨組）書記要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容；黨委（黨組）成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告，要突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委（黨組）集體審定，領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)（不含專項報告）和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀，為考核做好準(zhǔn)備。
（二）召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領(lǐng)導(dǎo)作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。
各農(nóng)牧團(tuán)場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨委委員、紀(jì)委班子成員，其他團(tuán)（處）級干部，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)，人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加（10%左右）。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他團(tuán)處級干部，機(jī)關(guān)全體干部，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
師市機(jī)關(guān)團(tuán)處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
（三）民主測評。
在綜合考核會議上，對考核內(nèi)容進(jìn)行測評。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進(jìn)行。
（四）評定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見，按照定性與定量相結(jié)合的要求，結(jié)合平時掌握情況，在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。
（五）上報材料。
1.各單位黨委（黨組）根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時掌握的情況，集體研究提出團(tuán)處級后備干部人選。正團(tuán)處級后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定；副團(tuán)處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后，根據(jù)考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運(yùn)用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或?qū)ｎ}會議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2.公務(wù)員（含參公）單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的，按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的，進(jìn)行綜合分析研判，提出組織調(diào)整的意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年確定為基本稱職的，進(jìn)行組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進(jìn)行組織調(diào)整。
4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題，分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和兵團(tuán)《關(guān)于組織人事部門對干部進(jìn)行打招呼的實施辦法（試行）》等規(guī)定，對干部進(jìn)行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務(wù)員、已實行公務(wù)員制度的團(tuán)場機(jī)關(guān)科級及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負(fù)責(zé)。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進(jìn)行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況）。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實施。
3.擔(dān)任多個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。
4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。
5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)單位考核，考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”，可采取書面形式進(jìn)行，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供，其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核，并確定等次；掛職或服務(wù)不足半年的，由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況，在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，已批準(zhǔn)退休的，不參加年度考核。
8.師市機(jī)關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實。
9.團(tuán)處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后，填寫“團(tuán)處級干部年度考核”登記表，由機(jī)關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機(jī)關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后，填寫“公務(wù)員年度考核登記表”，并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)測評表報師市紀(jì)委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制民主評議結(jié)果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責(zé)任單位，打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。
干部選配到位 因村派人“準(zhǔn)”
南川區(qū)推行駐村工作隊聯(lián)村行動，每個貧困村由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個區(qū)級部門、一批社會單位、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與，組成“1+3”駐村工作隊，負(fù)責(zé)整村脫貧；
推行“萬名干部進(jìn)萬家”行動，明確由一名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部結(jié)對幫扶一戶或幾戶貧困群眾，全區(qū)12019名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部結(jié)對幫扶12823戶建檔立卡貧困戶；
從區(qū)級部門科級以上優(yōu)秀年輕干部中為40個貧困村先后選派第一書記56名，并分別配備1名大學(xué)生村官，回引本土大中專畢業(yè)生204人到村掛職，專司扶貧工作。
按照發(fā)動群眾、全員走訪、精準(zhǔn)確認(rèn)、分類施策、組織整頓、工作責(zé)任“六個到位”與帶出堅強(qiáng)好班子、實干精氣神、勤勞致富路、和諧好民風(fēng)“四個帶出”要求，對選派干部推行履職承諾，公開姓名、照片及聯(lián)系方式，做到“村村都有工作隊、戶戶都有責(zé)任人”，不脫貧不脫鉤，脫貧后送一程。截至目前，已提拔任用選派干部31名，占總數(shù)的55.4%。
攻堅前河圖鎮(zhèn)長坪村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，特別是四、五、六這3個社，沒有一條硬化路，200多名村民出行只能靠步行，生產(chǎn)物資、糧食買賣全靠肩挑背扛。南川區(qū)委辦綜合科科長陳俊進(jìn)駐后，摸病根、四處“化緣”，相關(guān)部門也慷慨解囊，僅僅半年時間，為長坪村爭取、整合各項資金3000余萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、危房改造、醫(yī)療、教育……2015年，長坪村建檔立卡貧困戶人均可支配收入達(dá)6147元，同比增長184%。如今，凡是20人以上的人口聚居區(qū)，都有一條硬化路，村民出行徹底告別了拼腳力時代。目前，陳俊已被提拔為區(qū)團(tuán)委副書記，并繼續(xù)兼任河圖鎮(zhèn)長坪村第一書記。
職責(zé)落實到位 脫貧責(zé)任“明”
在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，駐村工作隊精準(zhǔn)制定幫扶計劃，落實幫扶措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位爭取政策資金，推進(jìn)項目建設(shè)，幫助貧困村“建八有”、貧困戶“解八難”，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
集中開展“脫貧攻堅調(diào)研核查周”活動，由36名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)40個駐村工作隊，全覆蓋走訪40個貧困村，幫助貧困村理清發(fā)展思路，“一村一策”完善整村脫貧規(guī)劃；組織1.2萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，對1.28余萬貧困戶逐戶開展精準(zhǔn)核查，“一戶一法”完善幫扶措施，對應(yīng)落實幫扶責(zé)任人，力爭實現(xiàn)貧困村、貧困戶如期脫貧。
2015年7月，唐春建被南川區(qū)委選派到市級貧困村白沙鎮(zhèn)千里村黨支部擔(dān)任第一書記，全力推動千里村脫貧銷號。任職期間，唐春建深入群眾、一心為民，真抓實干、凝心聚力，靠著“情、引、富”這“三字經(jīng)”，打好“親情牌”和“人情牌”，引來業(yè)主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，配股分紅、建立種植基地，讓村民的腰包鼓起來，出色地完成了脫貧攻堅任務(wù)。
2016年1月，千里村接受市、區(qū)兩級脫貧驗收檢查，順利實現(xiàn)了整村脫貧；49戶貧困戶159名貧困人口實現(xiàn)脫貧越線，貧困發(fā)生率降到0.9%；農(nóng)民人均純收入從4900元增加至8700元。
教育培訓(xùn)到位 攻堅力量“足”
對駐村工作隊和第一書記，南川傾注了不少心血，從崗前動員到強(qiáng)化培訓(xùn)再到動態(tài)監(jiān)督，可謂“軟硬兼施”：
進(jìn)村入駐之前，圍繞三農(nóng)政策、基層村社基本工作方法、產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)及發(fā)展、扶貧資金的使用等方面，開展了為期5天的培訓(xùn)。
駐村工作期間，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、重點項目建設(shè)等內(nèi)容，先后開展6期扶貧攻堅業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會，邀請市扶貧辦、市旅游局等相關(guān)負(fù)責(zé)人，采取集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例剖析等方式，對所有駐村工作隊、貧困村村干部、第一書記、大學(xué)生村官和本土大中專畢業(yè)生進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，著力提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾五個方面的能力。同時，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，采取專題講座、實地參觀、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，分級組織開展村民小組長、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社帶頭人、骨干黨員專題培訓(xùn)，聚集攻堅合力，建成一支“永久牌”駐村工作隊。
有了區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)后盾，第一書記們在新的崗位上紛紛克服困難、大顯身手。
從區(qū)老干局到神童鎮(zhèn)富民村第一書記，錢朝兵很快適應(yīng)了身份的轉(zhuǎn)變：手繪“扶貧地圖”，掌握了村里53戶貧困戶的具體情況和愿望訴求，并以此規(guī)劃了“1+3”脫貧產(chǎn)業(yè)，包括香菇、榨菜、土雞養(yǎng)殖等。僅一年時間，帶領(lǐng)全村貧困戶人均純收入從不足2300元增長到5000元以上，實現(xiàn)了翻番。
創(chuàng)新機(jī)制到位 幫扶措施“實”
建立駐村工作機(jī)制。駐村工作隊隊長、幫扶單位負(fù)責(zé)人每周至少一次到村、結(jié)對干部每半月至少一次到戶，第一書記和大學(xué)生村官必須吃住在村、工作在村，督促項目建設(shè)，落實幫扶措施。
建立幫扶措施審查機(jī)制。按照“戶認(rèn)可、村審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查、工作隊審定”四步程序，逐村逐戶逐項逐條核查脫貧措施，幫助貧困戶算好“增收賬”“脫貧賬”。
建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。創(chuàng)新工作模式，圍繞“一看房子、二算收入、三查救助、四謀長效”，全程跟幫扶，建立“低保兜底、五保供養(yǎng)、殘疾幫困、醫(yī)療救助、教育扶助、災(zāi)害救濟(jì)、危房解困、司法救助”八類清單，其中低保兜底建檔立卡貧困戶4337人；資助困難學(xué)生6萬名、9611.9萬元；醫(yī)療救助困難群眾46835人次、1608.5萬元；臨時救助困難群眾874戶、193萬元；發(fā)放災(zāi)害救濟(jì)資金1412萬元；成立山水?億森教育勵志基金、醫(yī)療救助基金，破解因?qū)W因病致貧難題。
水江鎮(zhèn)山水村，專門組建“文明標(biāo)兵”評選活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過積分的方式，對村民遵紀(jì)守法、勤勞致富、村風(fēng)村貌、平安建設(shè)、公益參與5大方面30余項指標(biāo)實施量化考評，對村民行為和綜合表現(xiàn)進(jìn)行考評，積分名次與每年參軍、貸款、評先掛鉤，從而提升了村民的自我管理意識，探索形成了南川區(qū)首個村民自治管理模式；東城街道黃淦村每季度評比“衛(wèi)生戶”、“文明戶”并頒發(fā)獎牌，提高了村民爭做文明新農(nóng)民的積極性。
在全區(qū)范圍，開設(shè)“夢想課堂”、“道德講堂”、“山村夜話”等平臺，開展社會主義核心價值觀、中國夢宣講進(jìn)農(nóng)村等活動5000余次；深化“家風(fēng)潤萬家”活動，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，多維度立德，促進(jìn)貧困戶的思想蛻變，為脫貧攻堅注入了強(qiáng)大精神動力。
督查考核到位 執(zhí)紀(jì)問責(zé)“嚴(yán)”
強(qiáng)化常態(tài)督查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室會同區(qū)扶貧辦組成專項督查組，隨機(jī)抽查、明察暗訪，及時準(zhǔn)確掌握駐村工作和結(jié)對幫扶情況。組建34個脫貧攻堅專項督查組，每月對全區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)性督查，至少提出3條存在的問題和不足，形成書面報告。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室每兩個月進(jìn)行一次情況通報。
用開放 的理念推 動組織 工作 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
疊 朱曉云
百企 、 言、 百 百悟 》 及關(guān) 于產(chǎn)業(yè)發(fā) 黨 的十七屆 四中全會 就黨 的建 詢問 、 實評” 的四步工作法 ， 掌握 了6 記 《 6
設(shè)進(jìn)行 了全 面部署 ． 出了“ 提 提高 黨 個基層黨建工作點的第一手 資料 ． 梳 展 、 干部績效 考核等系列 報告 ， 區(qū) 為 的建設(shè)科學(xué)化水平 ”的重大命題 ． 實 理出鎮(zhèn)街 、部門基層黨 建 的真 實狀 委 區(qū)政府科學(xué)決策提供參 考。
現(xiàn)這一命題 ， 既需要各級組織 部門的 況 ．把握好基層黨建的最新脈搏 ． 形 努力 ．也需要社會各個層面想辦法 、 成 了班子如何 配 、 干部如何選 、 隊伍
出主意 、 良策 。 獻(xiàn) 因此 ， 必須構(gòu)建一個 如何抓 、 人才 如何引 、 組織如何建 、 黨 民主開放的組織工作機(jī)制 ． 使組織部
用開放 的 眼光 引領(lǐng) 組 織 工
作， 組織工作的路走得更寬
面對發(fā)展變化的世情 、國情 、 黨
員作用如何發(fā)揮的新思路 、 新舉措 。
門始終面 向社會 、 向基層 、 面 面向廣
20年 ． 0 8 突出加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作 情 ． 組織部門和組工干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步
個多月的百 村調(diào) 增強(qiáng)開放意識 ． 自覺地把組織工作放 大黨員干部群眾 。以更為開 放的理 的領(lǐng) 導(dǎo)．開展歷時3 以開放的眼 念． 改進(jìn)工作方法 ， 推動工作創(chuàng)新 。 近 研活動 ． 進(jìn)農(nóng)家 門、 說農(nóng)家話 、 辦農(nóng) 民 在時代 大背景下來審視 ． 事． 給困難群眾送去黨委和政府 的溫 光 ． 正確應(yīng)對組織工作 中出現(xiàn)的新 問 年來 ． 口區(qū)委組織部秉 承打造開放 浦 新情 況 ， 逐步提高組 織工作 的透 高效 的組織工作理念 。 堅持把組織工 暖 ． 為村莊 整體規(guī)劃建 言獻(xiàn)策 ． 對基 題 、 推 作 的重心下移基層 ． 將工作 的評判權(quán) 層組 織建設(shè)進(jìn)行指 導(dǎo) 百村 調(diào)研期 明度 ．增強(qiáng)組織工作 的時代特色 ，
交給群眾 ，經(jīng)過幾年的生動實踐 ， 形 間，共實地察看2 3 ．召開座談會 動組織工作更加貼近現(xiàn)實 。 8次
成 了一套上下貫通 ． 內(nèi)外相連 的組織 工作新機(jī)制 1 1 ．發(fā)放和 回收調(diào)查 問卷2 0 ， 3次 1￣＂ 浦 口區(qū)委組織部 在群眾 最為關(guān) 走訪老黨員 、 老干部 、 致富能人 10 5 多 心 、社會最為關(guān)注 的干部工作中 ， 積 人 ， 問村居困難 老黨員 1人 。調(diào)研 極擴(kuò)大社會參 與面． 慰 5 不斷豐富在干部
用開 放 的舉 措 推動 組 織工 作。 組織 工作 的路走得 更穩(wěn)
結(jié)束后 ． 將調(diào)研期 間的感性認(rèn)識在深 考察 中涉及的各類元素 ． 形成 了一套
入歸 納思考的基礎(chǔ)上 ， 形成 了《 一位 行之有效的干部考察新制度。 擴(kuò)大干
新 時期下 ． 組織工作如何 服務(wù) 發(fā) 郊 區(qū)組織部 長 的百村 調(diào)研手記 》 黨 部選拔 中考察 的廣度 ．在干部選 拔 ， 萬名組織部長下 中．干部考察 向區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、 市 展． 如何打破干部人才隊伍中存在 的 建讀物出版社作為“ 級機(jī)關(guān)對 口部 門、區(qū)級機(jī)關(guān)相關(guān) 部 瓶頸 ．如何克 服基層黨建 不平衡現(xiàn) 基層 ” 叢書的第一部 出版發(fā)行
象． 這些都需要放開 眼界 ， 以更加開 20年 ． 0 9 把保增長保 民生保穩(wěn)定 門、 鎮(zhèn)街征求 意見 ， 委托專業(yè)統(tǒng) 計 并 個體戶和規(guī)模 以上 放 的舉措 ． 在實踐中尋求組織工作發(fā) 作為最大 的實踐 ． 圍繞 “ 解企業(yè)難 部門在村組干部 、 破 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 ” 主題 ． 開展百 企調(diào) 企業(yè)中開展 了民意調(diào)查 ． 建立健全 民 展的新路徑。 口區(qū)委組織部堅持經(jīng) 題 ， 浦
驗在基層總結(jié)，問題在現(xiàn)場破解 ． 真 研 ， 個月 的時間 ． 用4 對全 區(qū)14 4 家企 主測評綜合運(yùn)用制度 延伸干部常規(guī)
實民意在群眾當(dāng)中收集 ． 科學(xué)決策 的 依據(jù)在一線產(chǎn)生． 將基層 干部群眾 的 業(yè)和1個職能部門進(jìn)行走訪 2 全面把 考察的深度 。實行“ 三聽三看” 方式 ， 握金融危機(jī)下 區(qū)內(nèi)企業(yè) 的真實生存 即聽父母愛人意見 ． 看是否遵 守傳統(tǒng)
意見作為改進(jìn)工作 的重要依 據(jù)和動 狀況 ．發(fā)揮組織 部 門特有 的協(xié)調(diào)作 美德 ； 聽社區(qū)意見 ， 看是 否履行社會
力． 使得組織工作的各項舉措更加符 用 ， 聽愛人所在單位 意見 ， 看是否 為企業(yè) 解決實際 困難 ； 握 區(qū)級 公 德 ： 掌 合群眾呼聲 ， 更具生命力 。 經(jīng)濟(jì)職能部門、 鎮(zhèn)街干部服務(wù)企業(yè) 的 利用職權(quán)謀私利 ． 深人考察對象所居
2 0 年 ， 出基層黨建“ 07 突 書記抓 、 效 能情況 ． 拓展干部考察 視角 ． 形成 住 的社 區(qū)、其愛人所在的單位等 ， 充 抓 書記” 集中3 天 的時間 ， ， 2 到鎮(zhèn)街發(fā) 科學(xué)配備班子、人才支撐作用發(fā)揮 、 分 了解干部八 小時以外的品行表現(xiàn) ．
展 的第一線進(jìn)行走訪 ， 到部 門履職的 非公黨建 、 干部績效考核方 面的工作 聽取真實 民意 豐富干部考察 的 內(nèi) 最前端進(jìn)行 調(diào)研 ， 通過“ 點 、 聽 、 思路和方法 ： 看 傾 形成 了1萬字 的調(diào)研手 涵 ．干部考察運(yùn)用閉環(huán)管理理念 ， 8 由
金陵嘹望 2 1 ． ． 21 0 01 6
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是組 織 工 作 能夠 有 所 成 支持 、 評議組織工
作的 良好 氛圍。
就 的基 礎(chǔ) 浦 口 區(qū)委 組織 部 始 終 堅 持 用 開 放 的 思
2 0 年 ．在全 區(qū)范 圍內(nèi)開展 了 08 “ 萬人評議組織工作” 活動 委托 區(qū)統(tǒng)
維來鍛煉干 部 ． 在實 踐 中 計局獨(dú)立開展調(diào)查 。向區(qū)級機(jī)關(guān)、 鎮(zhèn)
鍛煉提升干部素質(zhì) 。開 門
街 7 余 名 “ 把 手 ” 進(jìn) 0 一 走 組 織 部 當(dāng)老 師 ． 組 工 干 向
街、 村組三種不 同對象萬余名干部群
行 “ 開評 議 ” 內(nèi)容 涉及 對 組 織 工 作 公 ．
辦學(xué) ． 邀請全 區(qū)部 門和鎮(zhèn) 眾發(fā)放問卷1 50 ．對組織工作進(jìn) 3份 1
總體 評價 、 干部選拔任用 、 人才 工作 等多個方面 調(diào)查結(jié)果顯示 ． 對組織
部 系 統(tǒng)介 紹 各 部 門工 作
職責(zé)、 主要任務(wù)和個 人 的 工作 的總體評價 ．在區(qū)級調(diào)查 中． 有
工作感 悟。 “ 下掛 ” 職 ， 3 ．5 任 9 ％評價好 ． 51％評 價較好 ， 7 有3 ． 5
部 領(lǐng) 導(dǎo) 分 別 聯(lián) 系 1 鎮(zhèn) 有 2 ．5 個 3 ％的 評 價 一 般 ． 有 1 3 5 還 ． ％的 5 街 ．科 級 干 部 掛職 任 村 持 否定 態(tài)度 在 鎮(zhèn)街 場調(diào) 查 中 ． 有 （ 區(qū)） 社 副書記 。 一般 干部 5 ． ％的 被 訪 者 對 區(qū) 委 組 織 部 的 總 57 9 掛 職任 村 （ 區(qū) ） 社 主任 助 的評 價好 ． 4 8 有3 ． ％的評價較 好 ， 0 有 ． 9 ． 6 理 ．每名 干 部 每周 在 村 93 ％的評價一 般 ．有05 ％的持 否 （ 社區(qū) ） 工作半天 以上 ， 參 定 態(tài) 度 在 村 居 調(diào) 查 中 ． 8 8 有4 ． ％的 6 與村 （ 區(qū)） 社 重點 工作 ， 指 被訪者對 區(qū)委組織部總的評價好 ． 有 42 3 62 2 導(dǎo)黨建 工作 結(jié)合 “ 名 3 ． ％的評 價較好 ．有 1 ． ％的評 萬
組織部 長下基層 ”活動 ．
價一般 ． ． ％的持否 定態(tài)度 。對 有08 4
集 中考察向過程考察轉(zhuǎn)變 ． 強(qiáng)化兩點 組織部 內(nèi)同志深入基層 ． 干部 開展 “ 三駐 于萬人評議 中干部群眾反 映的“ 論析評 ．組織調(diào)查與社會調(diào)查并舉 ， 三訪三結(jié)對 ”廣泛開展調(diào)查研究 ， ， 幫 選 拔 任 用 的公 開 透 明度 需 要 進(jìn) 一 步 步加強(qiáng) ”“ 、人才工作的政策 、機(jī)制 正面測評與反 向測評并用 ． 組織評價 扶 困難群眾 ． 與大學(xué)生村官和高層 次 加大” “ 、干部教育培訓(xùn)針對性需要進(jìn) 與社會評價并鑒 ． 增強(qiáng)干部工作 的社 人才結(jié)對 ， 塑造組工干部 良好形象 。 會性 和多維性 創(chuàng)新 干部考察 的形
一
式． 改變傳統(tǒng)單 一由組織 、 紀(jì)檢 部門
人任組長的慣常方式 ． 抽調(diào)與干部職
位有相 近經(jīng)歷或正在從 事此項工作
用 開放 的標(biāo) 準(zhǔn)評 判 組 織工
需要進(jìn)一步健全” “ 、城鄉(xiāng)一體 的基層 黨建格局有待 構(gòu)建 ” 問題 ． 等 逐條過
堂． 拿出具體整改舉措 ． 明確整改時
組織 工作 的路走得 更快 干部組成 考察組 、 由組織部門負(fù)責(zé) 作 。 并
自己評價 自己． 永遠(yuǎn)也不 能看清 限和責(zé)任 正是通 過這種 以專業(yè)調(diào)查 自己。 組織工作 的成 與敗 、 與失 、 得 對 和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為支撐 的評議活動 ． 廣泛 與錯 。 組織部門 自己說了不算 。只有
地 汲 取 了 民意 ． 過 基 層 群 眾 的 “ 通 眼
的“ 內(nèi)行 ” 領(lǐng)銜考察干部 ． 考察組成員
從各機(jī)關(guān)部 門和鎮(zhèn)街抽調(diào) ． 組成綜合 通 過 構(gòu) 建 開 放 的 組 織 工 作 社 會 評 價 睛” ．真實而準(zhǔn)確地抓住組織工作的 考察組 ． 考察組對職位 的認(rèn)知度明顯 體系 ． 讓社會來評價組 織工作 ． 才能 考察和民主開放的干部考察新方式 干部考察結(jié)果由組織部門內(nèi)部掌握的 作法 ．將干部考察的具體情況及時向 高工作透 明度 ，取得群眾的理解 、 支
重點難點問題 ． 促進(jìn)了組織工作 的提
用開放 的理念推 動組織工作 發(fā)
展 ． 是 組 織 工 作 的 現(xiàn) 實 需 要 ， 是 既 也
提高． 形成了突出多層面參與、 多視角 打破組織工作評價的內(nèi)在封閉性 ． 提 檔升級
突出干部考察結(jié)果的運(yùn)用 ．改變 以往 持 和信 任
浦 口區(qū)委組織部 建立健全 了組 組織工作的必然選擇 只有始終不渝 織部 門與基層、 與社會 的 良性互動機(jī) 地用更加開放 的舉措 、 更加開放的眼
干部反饋 ．保證了干部對組織考察結(jié) 制 。 更加開放的標(biāo)準(zhǔn)推動組織工作向 創(chuàng)新推進(jìn)組織工作 的社會評價機(jī) 光 、
果的知情權(quán) ．干部了解 了自己以前干 制 ． 把參與評價對象進(jìn)一步擴(kuò)大到部 前發(fā)展 ．組織工作 的路才能走得 更 得怎么樣 ． 了今后應(yīng)該怎么干． 明確 干 門 、 基層 干部群眾 ， 把評價 內(nèi)容 延伸 穩(wěn) 、 更寬 、 更快 ， 能真正實現(xiàn)組織工 才
事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步得到激發(fā)
從被動 到組織工作的各個方面 ． 讓組織工作 作從封閉運(yùn)行走 向開放循環(huán) 、
組 工干部是組織 工作各項 任務(wù) 從服從服務(wù)向主動超前謀劃升華 。 增 應(yīng)付轉(zhuǎn)向靈活適應(yīng) ． 從而不斷推動黨 的貫徹落實者和決策執(zhí)行者 ． 一支思 強(qiáng) 了組織工作 的公信力 ． 擴(kuò)大了組織 的建設(shè)科學(xué)化水平的提高 。 想解放 、視野開闊的組工干部隊伍 ，
工作的影響力 ， 形成各方關(guān)心 、 關(guān)注 、
（ 作者 系浦 口區(qū)委 常委 、 組織部長）
選調(diào)生制度是我國一項重要的干部人事制度，作為重點培養(yǎng)的特殊群體，要高度重視選調(diào)生工作，建立部門聯(lián)動機(jī)制，將選調(diào)生工作作為干部培養(yǎng)、人才培育的重點工作來抓。下面小編整理了選調(diào)生隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告材料，希望大家喜歡。
根據(jù)全xx組織工作大調(diào)研活動部署要求，干部監(jiān)督、考核及人才工作調(diào)研組深入xx個縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門單位，就全xx選調(diào)生隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。
一、基本情況
xx現(xiàn)有在職選調(diào)生xx人，占全xx黨政人才比例的xx%，其中女性干部xx人，占xx%，男性干部xx人，占xx%；按職級劃分，xx；按地域劃分，xx；按學(xué)歷劃分，xx；按年齡劃分，xx。在全xx選調(diào)生隊伍中，現(xiàn)有xx等重點院校定向選調(diào)生xx人xx；近五年來，全xx選調(diào)生流失xx人，占原有選調(diào)生總量的xx%，其中省內(nèi)調(diào)動xx人，省外流動xx人，辭職攻讀博士xx人，辭職另謀職業(yè)xx人。
二、全xx選調(diào)生隊伍建設(shè)及作用發(fā)揮情況
近年來，全xx各級組織部門和用人主管單位高度重視選調(diào)生工作，堅持把選調(diào)生工作作為加快人才戰(zhàn)略資源儲備、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)年輕后備干部的重點工作來抓，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式，積極拓寬鍛煉渠道，主動搭建發(fā)展平臺，讓選調(diào)生在實踐中成長成才，全xx選調(diào)生錄用、培養(yǎng)、選拔、考核等工作機(jī)制不斷完善，用人單位主體作用和相關(guān)部門職能作用發(fā)揮良好；各級選調(diào)生能夠立足工作崗位實際，充分發(fā)揮自身特長優(yōu)勢，在基層實踐中堅定理想信念、砥礪意志品格、增長才干本領(lǐng)、施展才華抱負(fù)，對于進(jìn)一步改善xx市各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體干部隊伍的生機(jī)活力發(fā)揮了重要作用，為全xx經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）堅持好中擇優(yōu)“選”，儲備優(yōu)勢人才資源。緊盯錄用“進(jìn)口關(guān)”，在選調(diào)生錄取選用過程中積極主動與省委組織部匯報溝通，緊密結(jié)合xx發(fā)展實際，擇優(yōu)選擇知名院校學(xué)歷層次較高、專業(yè)類型對口、優(yōu)勢特長突出的優(yōu)秀年輕博士研究生、碩士研究生和本科畢業(yè)生到xx工作，精心篩選經(jīng)過基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉、表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生村官進(jìn)入選調(diào)生隊伍。至目前，全xx選用研究生及以上學(xué)歷選調(diào)生xx人，占比xx%，選用優(yōu)秀大學(xué)生村官考錄選調(diào)生xx人，占比xx%，新錄用選調(diào)生與同年度招錄的公務(wù)員在學(xué)歷水平、鍛煉經(jīng)歷方面有著較為明顯的比較優(yōu)勢；嚴(yán)格按照選調(diào)生分配要求，將博士、碩士、本科生和考錄選調(diào)的大學(xué)生村官按照市縣鄉(xiāng)分級分配，在充分考慮各層級各部門發(fā)展需求基礎(chǔ)上，根據(jù)選調(diào)生學(xué)歷層次、專業(yè)類型和各自優(yōu)勢特長進(jìn)行了最優(yōu)調(diào)配，最大程度上確保了人崗相適、人盡其才，為選調(diào)生扎根基層鍛煉成長提供了最優(yōu)平臺。
（二）堅持多措并舉“育”，強(qiáng)化能力素質(zhì)提升。市縣組織部門及用人主管部門能夠?qū)⑦x調(diào)生作為重點培養(yǎng)對象，從各層面統(tǒng)籌將選調(diào)生納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，不斷健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制，積極爭取教育培訓(xùn)機(jī)遇，采取崗前培訓(xùn)、主題選調(diào)培訓(xùn)、常態(tài)化教育等多種方式持之以恒加強(qiáng)選調(diào)生教育，有計劃、有針對性地選派選調(diào)生參加各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)，定期組織選調(diào)生開展市情考察、座談交流等，幫助選調(diào)生堅定理想信念、增長能力才干、拓寬思路視野，全面提升選調(diào)生的綜合素質(zhì)能力。近三年來，先后組織選調(diào)生培訓(xùn)xx批次，培訓(xùn)選調(diào)生xx人次，其中外出培訓(xùn)xx場次，培訓(xùn)選調(diào)生xx人次。
（三）堅持嚴(yán)密體系“管”，促進(jìn)健康成長進(jìn)步。建立健全幫帶、談心談話、座談交流、調(diào)查測評等制度，促進(jìn)選調(diào)生管理規(guī)范化。一是建立幫帶制度，為每名選調(diào)生確定xx名組織部領(lǐng)導(dǎo)、xx名所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和xx名分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫帶，通過領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，促使選調(diào)生盡快熟悉適應(yīng)基層工作。二是建立談心談話制度，市縣組織部分管副部長、選調(diào)生所在單位領(lǐng)導(dǎo)定期找選調(diào)生談思想、談工作、提建議，有針對性地解決選調(diào)生思想和工作中存在的問題。三是建立定期座談會制度，市縣組織部堅持每年分片召開選調(diào)生座談會，通過跨部門、跨縣市的交流討論，在更大范圍互通有無、凝聚共識、激發(fā)活力。四是定期對選調(diào)生工作情況進(jìn)行全面調(diào)查測評。通過走訪了解、發(fā)放調(diào)查問卷和電話溝通等方式，全面了解選調(diào)生工作的底數(shù)情況、存在問題，針對性的提出措施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了選調(diào)生工作的針對性和實效性。
（四）堅持不拘一格“用”，激發(fā)內(nèi)生活力動能。注重實踐鍛煉，嚴(yán)格落實中央、省委關(guān)于讓選調(diào)生在基層實踐鍛煉的工作要求，選派xx名研究生學(xué)歷和xx三所高校定向選調(diào)生掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或縣直部門副職，安排xx名本科學(xué)歷定向選調(diào)生到社區(qū)（村）掛職社區(qū)（村）主任助理。分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的選調(diào)生全部安排包村包戶任務(wù)，切實做到了融入基層、了解農(nóng)村，掌握基層工作方法。強(qiáng)調(diào)優(yōu)才優(yōu)用，在重點工作、重大活動、重要事項需要抽調(diào)人力時，優(yōu)先抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、理論功底扎實、專業(yè)素質(zhì)較高的選調(diào)生，讓選調(diào)生在急難險重任務(wù)中經(jīng)受歷練考驗，有意識的鍛煉選調(diào)生的大局意識和處理復(fù)雜矛盾問題的能力。xx舉辦期間，先后從選調(diào)生隊伍中抽調(diào)xx人參與活動籌辦。實行優(yōu)先選用機(jī)制，有職位空缺、市直機(jī)關(guān)缺員、入選后備干部庫等調(diào)整職務(wù)機(jī)會時，在同等條件下，優(yōu)先為工作實績突出、鍛煉成熟的選調(diào)生架梯子、搭平臺，全xxxx名選調(diào)生中目前已有xx名晉升副科級及以上崗位，培養(yǎng)了一大批有理論、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂基層、善治理的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。
（五）強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)“督”，落實各項激勵保障措施。市縣組織部門和用人單位還堅持做好工資待遇落實、生活安置、宣傳引導(dǎo)等各項服務(wù)保障工作，為選調(diào)生干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。市委組織部采取定向跟蹤、與用人單位領(lǐng)導(dǎo)談話等方式，督促用人單位落實博士、碩士研究生轉(zhuǎn)正定級職級待遇，對受職數(shù)限制，暫時不能解決科級職務(wù)的，要求必須解決相應(yīng)工資待遇，優(yōu)化服務(wù)保障。將符合條件的選調(diào)生納入人才服務(wù)保障范圍，通過發(fā)放生活補(bǔ)貼、發(fā)放服務(wù)綠卡，拎包入住人才公寓等方式，積極創(chuàng)造條件幫助選調(diào)生解決住宿、就醫(yī)、婚戀等難題，讓選調(diào)生感受關(guān)心溫暖。重視宣傳引導(dǎo)，在xx人才港設(shè)立優(yōu)秀選調(diào)生專欄，借助市縣電視臺、各級微信公眾號等平臺，加大對優(yōu)秀選調(diào)生典型事跡的宣傳力度，著力營造關(guān)心支持選調(diào)生發(fā)展的良好社會氛圍。從我xx選調(diào)生工作情況看，主要發(fā)揮了以下幾個方面作用，一是摸索出了一條基層培養(yǎng)年輕干部的成功路徑。選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，契合“實踐出真知、實踐出人才”的規(guī)律，根據(jù)發(fā)放的選調(diào)生調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，基層實踐經(jīng)歷是選調(diào)生堅定理想信念、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、樹立群眾觀念、實現(xiàn)自我成長的必由之路和寶貴經(jīng)歷。二是充實了領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊伍。近五年來，全xx共分配選調(diào)生xx名，市直部門工作xx人，其余選調(diào)生均在各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，獲得提拔任用xx個，大部分選調(diào)生已成為干部隊伍的骨干力量，部分表現(xiàn)優(yōu)異的選調(diào)生被列為領(lǐng)導(dǎo)干部重點培育對象。三是優(yōu)化了全xx干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)。選調(diào)生具有年紀(jì)輕、學(xué)歷高、專業(yè)理論知識豐富等特點，隨著選調(diào)生隊伍不斷擴(kuò)大，對優(yōu)化干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)作用。四是激發(fā)了干部隊伍活力。選調(diào)生剛參加工作，工作熱情高，干勁足，工作思路多，有充沛的精力和體力投入到工作中，攪活了干部思想，為干部隊伍增添了活力。
三、存在的主要問題
經(jīng)過組織培養(yǎng)、選調(diào)生自身努力，相關(guān)主管部門、責(zé)任部門履職盡責(zé)通力配合，選調(diào)生工作取得了較好成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，對照新時代新目標(biāo)新要求，選調(diào)生工作中仍存在一些亟需解決的問題，集中體現(xiàn)在：
1.選調(diào)生隊伍不穩(wěn)定，人員流失速度加快。部分選調(diào)生扎根基層實踐鍛煉意識不強(qiáng)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，缺乏吃苦耐勞精神，不愿扎根基層安心蹲苗，通過工作調(diào)動、考試擇崗、辭職謀業(yè)等多種方式爭取外調(diào)，選調(diào)生流失問題較為突出。據(jù)摸底統(tǒng)計，近五年來全xx流失選調(diào)生xx人，占原有選調(diào)生總量的xx%，其中調(diào)往省直部門工作xx人，通過考試調(diào)往省外工作xx人，辭職攻讀博士xx人，辭職另謀職業(yè)xx人，高學(xué)歷選調(diào)生流失速度明顯加快，僅xx年通過調(diào)動、考試等渠道流失碩士及以上學(xué)歷選調(diào)生xx人，占流失總量的xx%。
2.部分選調(diào)生專業(yè)特長與工作崗位匹配度不高。選調(diào)生的招錄面向大學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)生村官，考錄的選調(diào)生中與基層工作聯(lián)系緊密的項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游開發(fā)、金融管理、城建規(guī)劃、交通建設(shè)等專業(yè)領(lǐng)域的人數(shù)較少，加之受學(xué)歷層次與就業(yè)安排工作要求以及人事編制所限，在實際的分配中一定程度上存在專業(yè)特長與實際工作不相匹配的問題。在發(fā)放的xx份人才調(diào)查問卷中，認(rèn)為本地區(qū)、本單位選調(diào)生專業(yè)特長與所從事工作崗位匹配程度高的xx人，占xx%，匹配程度較高的xx人，占xx%；在發(fā)放的xx份選調(diào)生調(diào)查問卷中，僅有xx%的選調(diào)生認(rèn)為自身的專業(yè)特長與當(dāng)前從事工作基本匹配，選調(diào)生專業(yè)崗位不符、優(yōu)勢特長無法充分發(fā)揮問題較為普遍。
3.作用發(fā)揮和發(fā)展平臺搭建上還有差距。部分基層單位對選調(diào)生的認(rèn)識和看法有偏差，認(rèn)為選調(diào)生到基層工作并非長久，僅為“鍍金”、“撈資本”而已，甚至視選調(diào)生為“過客”，對選調(diào)生的培養(yǎng)鍛煉上不愿投入精力資源，沒有搭建有效的作用發(fā)揮和發(fā)展平臺。部分選調(diào)生認(rèn)為自己是經(jīng)過省市組織部門精挑細(xì)選出來的佼佼者，面對基層困難環(huán)境和瑣碎繁雜事務(wù)，在一定程度上有不愿意待、不樂意干的思想，對待工作的積極性主動性欠缺，工作不深入不扎實。特別是個別名校和高學(xué)歷的選調(diào)生在解決個人職級問題和工作環(huán)境待遇上存在互相攀比，將個人進(jìn)步較慢、工作成效不顯的原因歸于平臺太低、培養(yǎng)不夠，致使單位領(lǐng)導(dǎo)同事對選調(diào)生認(rèn)可度不高，在發(fā)放的xx份人才調(diào)查問卷中，認(rèn)為選調(diào)生整體素質(zhì)較高，作用發(fā)揮較好的人數(shù)為xx人，占xx%，有xx%的人員認(rèn)為選調(diào)生作用發(fā)揮一般。
4.選調(diào)生培養(yǎng)選拔管理不夠系統(tǒng)規(guī)范。選調(diào)生由省委組織部統(tǒng)一考錄、培訓(xùn)，分配到各市州，后續(xù)沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)管理辦法，由各市州按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理，分配后既不能作為特殊群體高看一眼、特殊對待，還要根據(jù)其實際表現(xiàn)做好宏觀指導(dǎo)和管理工作，整體上缺少有效的培養(yǎng)和管理抓手。在統(tǒng)計的xx條關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生隊伍建設(shè)的意見選項中，建議加大培訓(xùn)力度xx人，占xx%，適當(dāng)交流輪崗xx人，占xx%，注重聯(lián)系幫帶xx人，占xx%，對制定出臺統(tǒng)一規(guī)范的選調(diào)生培養(yǎng)、交流、選拔、管理等制度辦法有較強(qiáng)需求。
5.基層選調(diào)生跟蹤培養(yǎng)上不到位。由于目前基層干部隊伍基數(shù)較大，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，基層干部晉升渠道較窄，競爭激烈，分配到基層的選調(diào)生面臨選拔使用機(jī)會少、力度小的困境。從全xx實際來看，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）工作的選調(diào)生為xx人，占總體比例的xx%（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的xx人），其中縣處級xx人，科級xx人，科員xx人，基層選調(diào)生發(fā)展空間不足，晉升速度緩慢（有xx名選調(diào)生工作xx年以上仍未獲得晉升），一定程度上影響了選調(diào)生的工作積極性。特別是長期在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生，尋求進(jìn)步提升發(fā)展的信心不足，自我要求有所松懈，致使選調(diào)生各項表現(xiàn)逐步陷于一般，走向普通。
四、下一步對策及建議
1.切實提高認(rèn)識站位，高度重視選調(diào)生工作。選調(diào)生制度是我國一項重要的干部人事制度，作為重點培養(yǎng)的特殊群體，要高度重視選調(diào)生工作，建立部門聯(lián)動機(jī)制，將選調(diào)生工作作為干部培養(yǎng)、人才培育的重點工作來抓，通過定期召開專題會議，研究解決選調(diào)生分配、教育培訓(xùn)、鍛煉培育、管理考核等工作，采取每半年召開一次座談交流、每年進(jìn)行一次分析研判等方式，分析解決選調(diào)生工作中遇到的問題，堅持培養(yǎng)為主，對培養(yǎng)成熟的、特別優(yōu)秀的選調(diào)生，要更壓擔(dān)子、多交任務(wù)，多為選調(diào)生創(chuàng)造鍛煉機(jī)會，促進(jìn)選調(diào)生健康成長。
2.暢通雙向選擇渠道，提升選調(diào)生分配匹配度。積極向省委組織部門建議，在選調(diào)規(guī)模上爭取增加xx選調(diào)生的分配名額。在選調(diào)對象上充分考慮各地的實際情況和黨政人才需求，注重項目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、工程技術(shù)、城市規(guī)劃建設(shè)、管理、金融等專業(yè)選調(diào)生的招錄。在選調(diào)層次上逐步提升選調(diào)生準(zhǔn)入門檻，加大高精尖人才和復(fù)合型人才招錄力度，提升生源質(zhì)量，面向基層招錄的選調(diào)生更加注重實際工作能力和綜合素質(zhì)。市縣組織部門在嚴(yán)格遵照選調(diào)生分配工作規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)基層實際需求導(dǎo)向與選調(diào)生自身專業(yè)特長加強(qiáng)意見協(xié)商，暢通雙向選擇通道，最大限度的確保選調(diào)生人崗相適、發(fā)揮所長，針對性解決選調(diào)生專業(yè)特長與工作崗位匹配度不高的問題，確保人盡其才，才盡其用。
3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，主動破解思想束縛障礙。根據(jù)調(diào)研征求到的意見建議，xx%的選調(diào)生對加強(qiáng)培訓(xùn)需求強(qiáng)烈，在選調(diào)生的培養(yǎng)上，建議進(jìn)一步健全完善選調(diào)生培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)選調(diào)生的實際情況有計劃有梯次的制定培養(yǎng)計劃，建立培訓(xùn)檔案，有目的、有意識地讓選調(diào)生參加各類、各層級的培訓(xùn)，經(jīng)過多渠道、多形式培訓(xùn)教育，促進(jìn)選調(diào)生綜合素質(zhì)全面提升。重點加強(qiáng)選調(diào)生扎根基層鍛煉成才的專題教育，對新錄用的選調(diào)生采取崗前培訓(xùn)、分管組織部長季度談心談話、半年定期匯報思想工作情況、定期開展實地走訪、電話訪談等方式，幫助選調(diào)生更好適應(yīng)崗位開展工作。健全完善選調(diào)生溝通交流機(jī)制，采取定期召開座談會，搭建微信即時通訊平臺等方式，加強(qiáng)選調(diào)生之間的溝通交流，推動相互分享經(jīng)驗，促進(jìn)成長，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
4.注重動態(tài)管理，加強(qiáng)選調(diào)生鍛煉培養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善選調(diào)生培養(yǎng)使用機(jī)制，建立完善選調(diào)生工作檔案，對選調(diào)生實施動態(tài)管理。堅持培養(yǎng)為重，探索實施“基層—上級機(jī)關(guān)”的縱向掛職交流以及“基層—基層”的橫向輪崗交流機(jī)制，有計劃地選派優(yōu)秀選調(diào)生到核心重要部門和“三線一崗”進(jìn)行歷練，多崗位培養(yǎng)選調(diào)生從宏觀上把握問題的能力和統(tǒng)籌解決各類復(fù)雜問題的能力，對于經(jīng)過基層蹲苗鍛煉的政治素質(zhì)好、工作實績突出、能開創(chuàng)新局面的選調(diào)生進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)、重點培育，在同等條件下優(yōu)先選拔重用，讓他們有為有位。
5.健全完善機(jī)制，做好選調(diào)生服務(wù)保障工作。在充分聽取基層意見建議和廣泛借鑒學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步完善選調(diào)生管理工作體制機(jī)制，深度激發(fā)選調(diào)生人才資源活力，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，在對選調(diào)生進(jìn)行全面考察、綜合分析研判的基礎(chǔ)上，對表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生加大培養(yǎng)力度，對放松自我管理、不能適應(yīng)工作或其他不良表現(xiàn)的選調(diào)生，及時談話教育，尤其要遵循漸進(jìn)成才規(guī)律，做好選調(diào)生適應(yīng)階段的培養(yǎng)與關(guān)懷，有效解決選調(diào)生工作生活中的實際問題，解決后顧之憂，為選調(diào)生脫穎而出營造良好的社會氛圍和機(jī)制環(huán)境。
根據(jù)全組織工作大調(diào)研活動部署要求，干部監(jiān)督、考核及人才工作調(diào)研組深入個縣(市、區(qū))和相關(guān)部門單位，就全選調(diào)生隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。
一、基本情況
現(xiàn)有在職選調(diào)生人，占全黨政人才比例的%，其中女性干部人，占%，男性干部人，占%;按職級劃分，;按地域劃分，;按學(xué)歷劃分，;按年齡劃分，。
在全選調(diào)生隊伍中，現(xiàn)有等重點院校定向選調(diào)生人;近五年來，全選調(diào)生流失人，占原有選調(diào)生總量的%，其中省內(nèi)調(diào)動人，省外流動人，辭職攻讀博士人，辭職另謀職業(yè)人。
二、全選調(diào)生隊伍建設(shè)及作用發(fā)揮情況
近年來，全各級組織部門和用人主管單位高度重視選調(diào)生工作，堅持把選調(diào)生工作作為加快人才戰(zhàn)略資源儲備、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)年輕后備干部的重點工作來抓，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式，積極拓寬鍛煉渠道，主動搭建發(fā)展平臺，讓選調(diào)生在實踐中成長成才，全選調(diào)生錄用、培養(yǎng)、選拔、考核等工作機(jī)制不斷完善，用人單位主體作用和相關(guān)部門職能作用發(fā)揮良好;
各級選調(diào)生能夠立足工作崗位實際，充分發(fā)揮自身特長優(yōu)勢，在基層實踐中堅定理想信念、砥礪意志品格、增長才干本領(lǐng)、施展才華抱負(fù)，對于進(jìn)一步改善市各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體干部隊伍的生機(jī)活力發(fā)揮了重要作用，為全經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)堅持好中擇優(yōu)“選”，儲備優(yōu)勢人才資源。緊盯錄用“進(jìn)口關(guān)”，在選調(diào)生錄取選用過程中積極主動與省委組織部匯報溝通，緊密結(jié)合發(fā)展實際，擇優(yōu)選擇知名院校學(xué)歷層次較高、專業(yè)類型對口、優(yōu)勢特長突出的優(yōu)秀年輕博士研究生、碩士研究生和本科畢業(yè)生到工作，精心篩選經(jīng)過基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉、表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生村官進(jìn)入選調(diào)生隊伍。
至目前，全選用研究生及以上學(xué)歷選調(diào)生人，占比%，選用優(yōu)秀大學(xué)生村官考錄選調(diào)生人，占比%，新錄用選調(diào)生與同年度招錄的公務(wù)員在學(xué)歷水平、鍛煉經(jīng)歷方面有著較為明顯的比較優(yōu)勢;嚴(yán)格按照選調(diào)生分配要求，將博士、碩士、本科生和考錄選調(diào)的大學(xué)生村官按照市縣鄉(xiāng)分級分配，在充分考慮各層級各部門發(fā)展需求基礎(chǔ)上，根據(jù)選調(diào)生學(xué)歷層次、專業(yè)類型和各自優(yōu)勢特長進(jìn)行了最優(yōu)調(diào)配，最大程度上確保了人崗相適、人盡其才，為選調(diào)生扎根基層鍛煉成長提供了最優(yōu)平臺。
(二)堅持多措并舉“育”，強(qiáng)化能力素質(zhì)提升。市縣組織部門及用人主管部門能夠?qū)⑦x調(diào)生作為重點培養(yǎng)對象，從各層面統(tǒng)籌將選調(diào)生納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，不斷健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制，積極爭取教育培訓(xùn)機(jī)遇，采取崗前培訓(xùn)、主題選調(diào)培訓(xùn)、常態(tài)化教育等多種方式持之以恒加強(qiáng)選調(diào)生教育，
有計劃、有針對性地選派選調(diào)生參加各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)，定期組織選調(diào)生開展市情考察、座談交流等，幫助選調(diào)生堅定理想信念、增長能力才干、拓寬思路視野，全面提升選調(diào)生的綜合素質(zhì)能力。近三年來，先后組織選調(diào)生培訓(xùn)批次，培訓(xùn)選調(diào)生人次，其中外出培訓(xùn)場次，培訓(xùn)選調(diào)生人次。
(三)堅持嚴(yán)密體系“管”，促進(jìn)健康成長進(jìn)步。建立健全幫帶、談心談話、座談交流、調(diào)查測評等制度，促進(jìn)選調(diào)生管理規(guī)范化。
一是建立幫帶制度，為每名選調(diào)生確定名組織部領(lǐng)導(dǎo)、名所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和名分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫帶，通過領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，促使選調(diào)生盡快熟悉適應(yīng)基層工作。
二是建立談心談話制度，市縣組織部分管副部長、選調(diào)生所在單位領(lǐng)導(dǎo)定期找選調(diào)生談思想、談工作、提建議，有針對性地解決選調(diào)生思想和工作中存在的問題。
三是建立定期座談會制度，市縣組織部堅持每年分片召開選調(diào)生座談會，通過跨部門、跨縣市的交流討論，在更大范圍互通有無、凝聚共識、激發(fā)活力。
四是定期對選調(diào)生工作情況進(jìn)行全面調(diào)查測評。通過走訪了解、發(fā)放調(diào)查問卷和電話溝通等方式，全面了解選調(diào)生工作的底數(shù)情況、存在問題，針對性的提出措施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了選調(diào)生工作的針對性和實效性。
(四)堅持不拘一格“用”，激發(fā)內(nèi)生活力動能。注重實踐鍛煉，嚴(yán)格落實中央、省委關(guān)于讓選調(diào)生在基層實踐鍛煉的工作要求，選派名研究生學(xué)歷和三所高校定向選調(diào)生掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或縣直部門副職，安排名本科學(xué)歷定向選調(diào)生到社區(qū)(村)掛職社區(qū)(村)主任助理。
分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的選調(diào)生全部安排包村包戶任務(wù)，切實做到了融入基層、了解農(nóng)村，掌握基層工作方法。強(qiáng)調(diào)優(yōu)才優(yōu)用，在重點工作、重大活動、重要事項需要抽調(diào)人力時，優(yōu)先抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、理論功底扎實、專業(yè)素質(zhì)較高的選調(diào)生，讓選調(diào)生在急難險重任務(wù)中經(jīng)受歷練考驗，有意識的鍛煉選調(diào)生的大局意識和處理復(fù)雜矛盾問題的能力。
舉辦期間，先后從選調(diào)生隊伍中抽調(diào)人參與活動籌辦。實行優(yōu)先選用機(jī)制，有職位空缺、市直機(jī)關(guān)缺員、入選后備干部庫等調(diào)整職務(wù)機(jī)會時，在同等條件下，優(yōu)先為工作實績突出、鍛煉成熟的選調(diào)生架梯子、搭平臺，全名選調(diào)生中目前已有名晉升副科級及以上崗位，培養(yǎng)了一大批有理論、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂基層、善治理的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。
(五)強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)“督”，落實各項激勵保障措施。市縣組織部門和用人單位還堅持做好工資待遇落實、生活安置、宣傳引導(dǎo)等各項服務(wù)保障工作，為選調(diào)生干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。市委組織部采取定向跟蹤、與用人單位領(lǐng)導(dǎo)談話等方式，督促用人單位落實博士、碩士研究生轉(zhuǎn)正定級職級待遇，對受職數(shù)限制，暫時不能解決科級職務(wù)的，要求必須解決相應(yīng)工資待遇，優(yōu)化服務(wù)保障。
將符合條件的選調(diào)生納入人才服務(wù)保障范圍，通過發(fā)放生活補(bǔ)貼、發(fā)放服務(wù)綠卡，拎包入住人才公寓等方式，積極創(chuàng)造條件幫助選調(diào)生解決住宿、就醫(yī)、婚戀等難題，讓選調(diào)生感受關(guān)心溫暖。重視宣傳引導(dǎo)，在人才港設(shè)立優(yōu)秀選調(diào)生專欄，借助市縣電視臺、各級微信公眾號等平臺，加大對優(yōu)秀選調(diào)生典型事跡的宣傳力度，著力營造關(guān)心支持選調(diào)生發(fā)展的良好社會氛圍。
從我選調(diào)生工作情況看,主要發(fā)揮了以下幾個方面作用，
一是摸索出了一條基層培養(yǎng)年輕干部的成功路徑。選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，契合“實踐出真知、實踐出人才”的規(guī)律，根據(jù)發(fā)放的選調(diào)生調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，基層實踐經(jīng)歷是選調(diào)生堅定理想信念、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、樹立群眾觀念、實現(xiàn)自我成長的必由之路和寶貴經(jīng)歷。
二是充實了領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊伍。近五年來，全共分配選調(diào)生名，市直部門工作人，其余選調(diào)生均在各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，獲得提拔任用個，大部分選調(diào)生已成為干部隊伍的骨干力量，部分表現(xiàn)優(yōu)異的選調(diào)生被列為領(lǐng)導(dǎo)干部重點培育對象。
三是優(yōu)化了全干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)。選調(diào)生具有年紀(jì)輕、學(xué)歷高、專業(yè)理論知識豐富等特點，隨著選調(diào)生隊伍不斷擴(kuò)大，對優(yōu)化干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)作用。四是激發(fā)了干部隊伍活力。選調(diào)生剛參加工作，工作熱情高,干勁足,工作思路多，有充沛的精力和體力投入到工作中，攪活了干部思想，為干部隊伍增添了活力。
三、存在的主要問題
經(jīng)過組織培養(yǎng)、選調(diào)生自身努力，相關(guān)主管部門、責(zé)任部門履職盡責(zé)通力配合，選調(diào)生工作取得了較好成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，對照新時代新目標(biāo)新要求，選調(diào)生工作中仍存在一些亟需解決的問題，集中體現(xiàn)在：
1.選調(diào)生隊伍不穩(wěn)定，人員流失速度加快。部分選調(diào)生扎根基層實踐鍛煉意識不強(qiáng)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，缺乏吃苦耐勞精神，不愿扎根基層安心蹲苗，通過工作調(diào)動、考試擇崗、辭職謀業(yè)等多種方式爭取外調(diào)，選調(diào)生流失問題較為突出。
據(jù)摸底統(tǒng)計，近五年來全流失選調(diào)生人，占原有選調(diào)生總量的%，其中調(diào)往省直部門工作人，通過考試調(diào)往省外工作人，辭職攻讀博士人，辭職另謀職業(yè)人，高學(xué)歷選調(diào)生流失速度明顯加快，僅年通過調(diào)動、考試等渠道流失碩士及以上學(xué)歷選調(diào)生人，占流失總量的%。
2.部分選調(diào)生專業(yè)特長與工作崗位匹配度不高。選調(diào)生的招錄面向大學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)生村官，考錄的選調(diào)生中與基層工作聯(lián)系緊密的項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游開發(fā)、金融管理、城建規(guī)劃、交通建設(shè)等專業(yè)領(lǐng)域的人數(shù)較少，加之受學(xué)歷層次與就業(yè)安排工作要求以及人事編制所限，在實際的分配中一定程度上存在專業(yè)特長與實際工作不相匹配的問題。
在發(fā)放的份人才調(diào)查問卷中，認(rèn)為本地區(qū)、本單位選調(diào)生專業(yè)特長與所從事工作崗位匹配程度高的人，占%，匹配程度較高的人，占%;在發(fā)放的份選調(diào)生調(diào)查問卷中，僅有%的選調(diào)生認(rèn)為自身的專業(yè)特長與當(dāng)前從事工作基本匹配，選調(diào)生專業(yè)崗位不符、優(yōu)勢特長無法充分發(fā)揮問題較為普遍。
3.作用發(fā)揮和發(fā)展平臺搭建上還有差距。部分基層單位對選調(diào)生的認(rèn)識和看法有偏差，認(rèn)為選調(diào)生到基層工作并非長久，僅為“鍍金”、“撈資本”而已，甚至視選調(diào)生為“過客”，對選調(diào)生的培養(yǎng)鍛煉上不愿投入精力資源，沒有搭建有效的作用發(fā)揮和發(fā)展平臺。
部分選調(diào)生認(rèn)為自己是經(jīng)過省市組織部門精挑細(xì)選出來的佼佼者，面對基層困難環(huán)境和瑣碎繁雜事務(wù)，在一定程度上有不愿意待、不樂意干的思想，對待工作的積極性主動性欠缺，工作不深入不扎實。特別是個別名校和高學(xué)歷的選調(diào)生在解決個人職級問題和工作環(huán)境待遇上存在互相攀比，將個人進(jìn)步較慢、工作成效不顯的原因歸于平臺太低、培養(yǎng)不夠，致使單位領(lǐng)導(dǎo)同事對選調(diào)生認(rèn)可度不高，在發(fā)放的份人才調(diào)查問卷中，認(rèn)為選調(diào)生整體素質(zhì)較高，作用發(fā)揮較好的人數(shù)為人，占%，有%的人員認(rèn)為選調(diào)生作用發(fā)揮一般。
4.選調(diào)生培養(yǎng)選拔管理不夠系統(tǒng)規(guī)范。選調(diào)生由省委組織部統(tǒng)一考錄、培訓(xùn)，分配到各市州，后續(xù)沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)管理辦法，由各市州按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理，分配后既不能作為特殊群體高看一眼、特殊對待，還要根據(jù)其實際表現(xiàn)做好宏觀指導(dǎo)和管理工作，整體上缺少有效的培養(yǎng)和管理抓手。在統(tǒng)計的條關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生隊伍建設(shè)的意見選項中，建議加大培訓(xùn)力度人，占%，適當(dāng)交流輪崗人，占%，注重聯(lián)系幫帶人，占%，對制定出臺統(tǒng)一規(guī)范的選調(diào)生培養(yǎng)、交流、選拔、管理等制度辦法有較強(qiáng)需求。
5.基層選調(diào)生跟蹤培養(yǎng)上不到位。由于目前基層干部隊伍基數(shù)較大，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，基層干部晉升渠道較窄，競爭激烈，分配到基層的選調(diào)生面臨選拔使用機(jī)會少、力度小的困境。從全實際來看，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))工作的選調(diào)生為人，占總體比例的%(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的人)，其中縣處級人，科級人，科員人，基層選調(diào)生發(fā)展空間不足，
晉升速度緩慢(有名選調(diào)生工作年以上仍未獲得晉升)，一定程度上影響了選調(diào)生的工作積極性。特別是長期在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生，尋求進(jìn)步提升發(fā)展的信心不足，自我要求有所松懈，致使選調(diào)生各項表現(xiàn)逐步陷于一般，走向普通。
四、下一步對策及建議
1.切實提高認(rèn)識站位，高度重視選調(diào)生工作。選調(diào)生制度是我國一項重要的干部人事制度，作為重點培養(yǎng)的特殊群體，要高度重視選調(diào)生工作，建立部門聯(lián)動機(jī)制，將選調(diào)生工作作為干部培養(yǎng)、人才培育的重點工作來抓，通過定期召開專題會議，研究解決選調(diào)生分配、教育培訓(xùn)、鍛煉培育、管理考核等工作，采取每半年召開一次座談交流、每年進(jìn)行一次分析研判等方式，分析解決選調(diào)生工作中遇到的問題，堅持培養(yǎng)為主，對培養(yǎng)成熟的、特別優(yōu)秀的選調(diào)生，要更壓擔(dān)子、多交任務(wù)，多為選調(diào)生創(chuàng)造鍛煉機(jī)會，促進(jìn)選調(diào)生健康成長。
2.暢通雙向選擇渠道，提升選調(diào)生分配匹配度。積極向省委組織部門建議，在選調(diào)規(guī)模上爭取增加選調(diào)生的分配名額。在選調(diào)對象上充分考慮各地的實際情況和黨政人才需求，注重項目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、工程技術(shù)、城市規(guī)劃建設(shè)、管理、金融等專業(yè)選調(diào)生的招錄。
在選調(diào)層次上逐步提升選調(diào)生準(zhǔn)入門檻，加大高精尖人才和復(fù)合型人才招錄力度，提升生源質(zhì)量，面向基層招錄的選調(diào)生更加注重實際工作能力和綜合素質(zhì)。市縣組織部門在嚴(yán)格遵照選調(diào)生分配工作規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)基層實際需求導(dǎo)向與選調(diào)生自身專業(yè)特長加強(qiáng)意見協(xié)商，暢通雙向選擇通道，最大限度的確保選調(diào)生人崗相適、發(fā)揮所長，針對性解決選調(diào)生專業(yè)特長與工作崗位匹配度不高的問題，確保人盡其才，才盡其用。
3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，主動破解思想束縛障礙。根據(jù)調(diào)研征求到的意見建議，%的選調(diào)生對加強(qiáng)培訓(xùn)需求強(qiáng)烈，在選調(diào)生的培養(yǎng)上，建議進(jìn)一步健全完善選調(diào)生培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)選調(diào)生的實際情況有計劃有梯次的制定培養(yǎng)計劃，建立培訓(xùn)檔案，有目的、有意識地讓選調(diào)生參加各類、各層級的培訓(xùn)，經(jīng)過多渠道、多形式培訓(xùn)教育，促進(jìn)選調(diào)生綜合素質(zhì)全面提升。
重點加強(qiáng)選調(diào)生扎根基層鍛煉成才的專題教育，對新錄用的選調(diào)生采取崗前培訓(xùn)、分管組織部長季度談心談話、半年定期匯報思想工作情況、定期開展實地走訪、電話訪談等方式，幫助選調(diào)生更好適應(yīng)崗位開展工作。健全完善選調(diào)生溝通交流機(jī)制，采取定期召開座談會，搭建微信即時通訊平臺等方式，加強(qiáng)選調(diào)生之間的溝通交流，推動相互分享經(jīng)驗，促進(jìn)成長，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
4.注重動態(tài)管理，加強(qiáng)選調(diào)生鍛煉培養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善選調(diào)生培養(yǎng)使用機(jī)制，建立完善選調(diào)生工作檔案，對選調(diào)生實施動態(tài)管理。堅持培養(yǎng)為重，探索實施“基層—上級機(jī)關(guān)”的縱向掛職交流以及“基層—基層”的橫向輪崗交流機(jī)制，有計劃地選派優(yōu)秀選調(diào)生到核心重要部門和“三線一崗”進(jìn)行歷練，多崗位培養(yǎng)選調(diào)生從宏觀上把握問題的能力和統(tǒng)籌解決各類復(fù)雜問題的能力，對于經(jīng)過基層蹲苗鍛煉的政治素質(zhì)好、工作實績突出、能開創(chuàng)新局面的選調(diào)生進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)、重點培育，在同等條件下優(yōu)先選拔重用，讓他們有為有位。
