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交強險基本介紹交強險的全稱是機動車交通事故責(zé)任強制保險，是由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。交強險是中國首個由國家法律規(guī)定實行的強制保險制度。其保費是實行全國統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)的，由國家統(tǒng)一規(guī)定的，但是不同的汽車型號的交強險價格也不同，主要影響因素是汽車座位數(shù)。交強險的承辦機構(gòu)為經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)授權(quán)的中資保險公司及其代辦機構(gòu)，每輛機動車只需投保一份交強險，投保人可以根據(jù)自身需要決定或選擇購買不同責(zé)任限額的商業(yè)險。
機動車交通事故責(zé)任強制保險，簡稱交強險，為中國大陸官方因應(yīng)《道路交通安全法》的實行推出的針對機動車的車輛險種，于20xx年7月1日正式施行，根據(jù)配套措施的最終確立，于20xx年7月1日正式普遍推行。
交強險相關(guān)標(biāo)識
按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》(簡稱《交強險條例》)的規(guī)定，交強險是由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險，屬于責(zé)任保險的一種。
根據(jù)《交強險條例》的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強險，機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保交強險的，公安機關(guān)交通管理部門有權(quán)扣留機動車，通知機動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，并處應(yīng)繳納的保險費的2倍罰款。
交強險的保險期間為1年，僅有四種情形下投保人可以投保1年以內(nèi)的短期交強險：一是境外機動車臨時入境的;二是機動車臨時上道路行駛的;三是機動車距規(guī)定的報廢期限不足1年的;四是保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
根據(jù)《道路交通安全法》和《交強險條例》的規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門、管理拖拉機的農(nóng)業(yè)機械管理部門對交強險實施監(jiān)督制度，在受理機動車注冊登記、變更登記、改裝和安全技術(shù)檢驗時，對符合要求的機動車輛均需具備有效的交強險保險，否則不能辦理相關(guān)登記。
交強險的承辦機構(gòu)為經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)授權(quán)的中資保險公司及其代辦機構(gòu)，每輛機動車只需投保一份交強險，投保人可以根據(jù)自身需要決定或選擇購買不同責(zé)任限額的商業(yè)險。
交強險條例全文第一章 總 則
第一條 為了保障機動車道路交通事故受害人依法得到賠償，促進(jìn)道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。
機動車交通事故責(zé)任強制保險的投保、賠償和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱機動車交通事故責(zé)任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。
第四條 國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)(以下稱保監(jiān)會)依法對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。
公安機關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門(以下統(tǒng)稱機動車管理部門)應(yīng)當(dāng)依法對機動車參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的情況實施監(jiān)督檢查。對未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的機動車，機動車管理部門不得予以登記，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得予以檢驗。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察在調(diào)查處理道路交通安全違法行為和道路交通事故時，應(yīng)當(dāng)依法檢查機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險標(biāo)志。
第二章 投 保
第五條 保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
為了保證機動車交通事故責(zé)任強制保險制度的實行，保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
第六條 機動車交通事故責(zé)任強制保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率。保監(jiān)會按照機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。
保監(jiān)會在審批保險費率時，可以聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估，可以舉行聽證會聽取公眾意見。
第七條 保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)每年對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會公布;根據(jù)保險公司機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況，可以要求或者允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費率。
調(diào)整保險費率的幅度較大的，保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
第八條 被保險機動車沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度降低其保險費率。在此后的年度內(nèi)，被保險機動車仍然沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)繼續(xù)降低其保險費率，直至最低標(biāo)準(zhǔn)。被保險機動車發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度提高其保險費率。多次發(fā)生道路交通安全違法行為、道路交通事故，或者發(fā)生重大道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)加大提高其保險費率的幅度。在道路交通事故中被保險人沒有過錯的，不提高其保險費率。降低或者提高保險費率的標(biāo)準(zhǔn)，由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門制定。
第九條 保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)機動車交通事故責(zé)任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機制。
第十條 投保人在投保時應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司，被選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將具備從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司向社會公示。
第十一條 投保人投保時，應(yīng)當(dāng)向保險公司如實告知重要事項。
重要事項包括機動車的種類、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、使用性質(zhì)和機動車所有人或者管理人的姓名(名稱)、性別、年齡、住所、身份證或者駕駛證號碼(組織機構(gòu)代碼)、續(xù)保前該機動車發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第十二條 簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，投保人應(yīng)當(dāng)一次支付全部保險費;保險公司應(yīng)當(dāng)向投保人簽發(fā)保險單、保險標(biāo)志。保險單、保險標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明保險單號碼、車牌號碼、保險期限、保險公司的名稱、地址和理賠電話號碼。
被保險人應(yīng)當(dāng)在被保險機動車上放置保險標(biāo)志。
保險標(biāo)志式樣全國統(tǒng)一。保險單、保險標(biāo)志由保監(jiān)會監(jiān)制。任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的保險單、保險標(biāo)志。
第十三條 簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，投保人不得在保險條款和保險費率之外，向保險公司提出附加其他條件的要求。
簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，保險公司不得強制投保人訂立商業(yè)保險合同以及提出附加其他條件的要求。
第十四條 保險公司不得解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同;但是，投保人對重要事項未履行如實告知義務(wù)的除外。
投保人對重要事項未履行如實告知義務(wù)，保險公司解除合同前，應(yīng)當(dāng)書面通知投保人，投保人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實告知義務(wù);投保人在上述期限內(nèi)履行如實告知義務(wù)的，保險公司不得解除合同。
第十五條 保險公司解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同的，應(yīng)當(dāng)收回保險單和保險標(biāo)志，并書面通知機動車管理部門。
第十六條 投保人不得解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同，但有下列情形之一的除外：
(一)被保險機動車被依法注銷登記的;
(二)被保險機動車辦理停駛的;
(三)被保險機動車經(jīng)公安機關(guān)證實丟失的。
第十七條 機動車交通事故責(zé)任強制保險合同解除前，保險公司應(yīng)當(dāng)按照合同承擔(dān)保險責(zé)任。
合同解除時，保險公司可以收取自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止的保險費，剩余部分的保險費退還投保人。
第十八條 被保險機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理機動車交通事故責(zé)任強制保險合同變更手續(xù)。
第十九條 機動車交通事故責(zé)任強制保險合同期滿，投保人應(yīng)當(dāng)及時續(xù)保，并提供上一年度的保險單。
第二十條 機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險期間為1年，但有下列情形之一的，投保人可以投保短期機動車交通事故責(zé)任強制保險：
(一)境外機動車臨時入境的;
(二)機動車臨時上道路行駛的;
(三)機動車距規(guī)定的報廢期限不足1年的;
(四)保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三章 賠 償
第二十一條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司依法在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險公司不予賠償。
第二十二條 有下列情形之一的，保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用，并有權(quán)向致害人追償：
(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;
(二)被保險機動車被盜搶期間肇事的;
(三)被保險人故意制造道路交通事故的。
有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財產(chǎn)損失，保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 機動車交通事故責(zé)任強制保險在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的責(zé)任限額。責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。
機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。
第二十四條 國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)。有下列情形之一時，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用，由救助基金先行墊付，救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償：
(一)搶救費用超過機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額的;
(二)肇事機動車未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的;
(三)機動車肇事后逃逸的。
第二十五 條救助基金的來源包括：
(一)按照機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險費的一定比例提取的資金;
(二)對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的機動車的所有人、管理人的罰款;
(三)救助基金管理機構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;
(四)救助基金孳息;
(五)其他資金。
第二十六條 救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定試行。
第二十七條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故，被保險人或者受害人通知保險公司的，保險公司應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù)，告知被保險人或者受害人具體的賠償程序等有關(guān)事項。
第二十八條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故的，由被保險人向保險公司申請賠償保險金。保險公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起1日內(nèi)，書面告知被保險人需要向保險公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料。
第二十九條 保險公司應(yīng)當(dāng)自收到被保險人提供的證明和資料之日起5日內(nèi)，對是否屬于保險責(zé)任作出核定，并將結(jié)果通知被保險人;對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由;對屬于保險責(zé)任的，在與被保險人達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，賠償保險金。
第三十條 被保險人與保險公司對賠償有爭議的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三十一條 保險公司可以向被保險人賠償保險金，也可以直接向受害人賠償保險金。但是，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，保險公司在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。
因搶救受傷人員需要救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用的，救助基金管理機構(gòu)在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)墊付搶救費用。
第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，搶救、治療道路交通事故中的受傷人員。
第三十三條 保險公司賠償保險金或者墊付搶救費用，救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用，需要向有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)核實有關(guān)情況的，有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十四條 保險公司、救助基金管理機構(gòu)的工作人員對當(dāng)事人的個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條 道路交通事故損害賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 罰 則
第三十六條 未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，非法從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的，由保監(jiān)會予以取締;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由保監(jiān)會沒收違法所得，違法所得20萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下罰款。
第三十七條 保險公司未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的，由保監(jiān)會責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的保險費，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
第三十八條 保險公司違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保監(jiān)會責(zé)令改正，處5萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：
(一)拒絕或者拖延承保機動車交通事故責(zé)任強制保險的;
(二)未按照統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的;
(三)未將機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)和其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算的;
(四)強制投保人訂立商業(yè)保險合同的;
(五)違反規(guī)定解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同的;
(六)拒不履行約定的賠償保險金義務(wù)的;
(七)未按照規(guī)定及時支付或者墊付搶救費用的。
第三十九條 機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留機動車，通知機動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費的2倍罰款。
機動車所有人、管理人依照規(guī)定補辦機動車交通事故責(zé)任強制保險的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第四十條 上道路行駛的機動車未放置保險標(biāo)志的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機動車，通知當(dāng)事人提供保險標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)，可以處警告或者20元以上200元以下罰款。
當(dāng)事人提供保險標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第四十一條 偽造、變造或者使用偽造、變造的保險標(biāo)志，或者使用其他機動車的保險標(biāo)志，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處200元以上20xx元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第五章 附 則
第四十二條 本條例下列用語的含義：
(一)投保人，是指與保險公司訂立機動車交通事故責(zé)任強制保險合同，并按照合同負(fù)有支付保險費義務(wù)的機動車的所有人、管理人。
(二)被保險人，是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?/p>
(三)搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。
第四十三條 掛車不投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由牽引車投保的保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的賠償，比照適用本條例。
第四十五條 中國和中國人民武裝警察部隊在編機動車參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的辦法，由中國和中國人民武裝警察部隊另行規(guī)定。
20xx年最新交強險條例解讀
一、商業(yè)三者險未到期的是否也必須在10月1日前投保交強險?
答：在20xx年7月1日前，已購買商業(yè)機動車第三者責(zé)任保險并且保單尚未到期的，原商業(yè)三者險保單繼續(xù)有效。原商業(yè)三者險期滿后，應(yīng)及時投保交強險。
二、駕駛?cè)笋{駛車輛上道路行駛須攜帶何種保險憑證?
答：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)第九十五條、《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》(以下簡稱《北京市實施辦法》)第十五條及《交強險條例》第四十五條的規(guī)定，駕駛?cè)笋{駛20xx年7月1日以后投保的機動車上道路行駛，必須在機動車前窗右上角粘貼交強險標(biāo)志;摩托車要隨車攜帶交強險標(biāo)志。20xx年7月1日以前投保商業(yè)第三者險且在有效期內(nèi)的機動車，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶商業(yè)第三者保險憑證。標(biāo)志(憑證)丟失的，應(yīng)及時到保險公司辦理相關(guān)手續(xù)。
三、如果車輛沒有投保交強險，或者攜帶的保險憑證不合格，交管部門如何處罰?法律依據(jù)是什么?
答：(一)如果駕駛?cè)笋{駛的機動車未按規(guī)定投保交強險，由交管部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條規(guī)定扣留車輛，責(zé)令機動車所有人或者管理人投保交強險，對機動車所有人或者管理人處交強險基礎(chǔ)保費2倍的罰款后發(fā)還車輛;
(二)對隨車攜帶交強險標(biāo)志但未按規(guī)定粘貼在機動車前窗右上角的(摩托車除外)，交管部門依據(jù)《北京市實施辦法》第九十五條第(八)項規(guī)定處200元罰款并記1分，并當(dāng)場責(zé)令駕駛?cè)苏迟N標(biāo)志后放行;
(三)對未攜帶保險標(biāo)志(憑證)的，由交管部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條規(guī)定扣留車輛，駕駛?cè)隧毺峁┫鄳?yīng)的保險標(biāo)志(憑證)后，交管部門按照《北京市實施辦法》第九十五條第(八)項的規(guī)定，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款并記1分后發(fā)還機動車。
(四)對偽造、變造或者使用偽造、變造保險標(biāo)志的，或者使用其他機動車保險標(biāo)志的，交管部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十六條規(guī)定扣留車輛，對當(dāng)事人處1800元罰款。責(zé)令機動車所有人或者管理人投保交強險，對機動車所有人或者管理人處交強險基礎(chǔ)保費2倍的罰款后發(fā)還車輛。
四、如果保險憑證遺失仍駕車上路，交管部門如何處理?
答：如發(fā)生這種情況，交管部門將視為未放置保險標(biāo)志，依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條規(guī)定扣留車輛。駕駛?cè)隧毜酵侗５谋ｋU公司補辦相應(yīng)的保險標(biāo)志(憑證)后，到交管部門接受處理。交管部門將按照《北京市實施辦法》第九十五條第(八)項的規(guī)定，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款并記1分后發(fā)還機動車。
五、沒有投保交強險的車輛是否可以驗車?
答：20xx年7月1日以前投保商業(yè)第三者責(zé)任保險且在有效期的，可以參加機動車檢驗。投保商業(yè)第三者責(zé)任保險已過期，且未投保交強險的，不予驗車。
六、使用簡易程序快速處理的交通事故如何確定賠償責(zé)任?
答：(一)機動車與非機動車、行人之間發(fā)生的適用簡易程序處理的交通事故，經(jīng)交通警察當(dāng)場處理，各方當(dāng)事人協(xié)商同意由機動車方當(dāng)場賠付400元(含)以內(nèi)的，交通警察在《簡易程序處理交通事故認(rèn)定書》中記載后，機動車方當(dāng)事人可持《認(rèn)定書》到保險公司索賠(包括20xx年7月1日以前已經(jīng)生效且在保險期的商業(yè)第三者責(zé)任保險)。
(二)機動車之間發(fā)生的交通事故，交通警察依法確定當(dāng)事人的責(zé)任比例，由各方當(dāng)事人到保險公司索賠。
七、使用一般程序處理的交通事故如何確定賠償責(zé)任?
答：(一)對于當(dāng)事方車輛已經(jīng)投保交強險的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定確定賠償責(zé)任，即：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：1、機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。2、機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。3、交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任。
(二)對于機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，當(dāng)事人有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有依法報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的交通事故，按照《北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》第七十三條的規(guī)定確定賠償責(zé)任，即：機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，當(dāng)事人有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有依法報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超出責(zé)任限額的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：1、機動車之間發(fā)生交通事故，一方當(dāng)事人有上述行為的，承擔(dān)全部賠償責(zé)任;兩方或者兩方以上當(dāng)事人均有上述行為的，平均分擔(dān)賠償責(zé)任;2、機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，機動車一方有上述行為，又沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為以及機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
八、如何通知保險公司支付(墊付)搶救費?
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十條投保機動車第三者責(zé)任強制保險的機動車發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，由公安機關(guān)交通管理部門通知保險公司的規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門對已投保交強險機動車發(fā)生的交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付、墊付搶救費用的，由辦案民警制作《交通事故搶救支付(墊付)通知書》電傳通知各財產(chǎn)保險公司在京的分公司支付(墊付)搶救費用。
交通肇事逃逸事故受害人搶救費用的墊付問題，待道路交通事故社會救助基金建立后再另行規(guī)定。
交強險相關(guān)知識鏈接：
一、什么是交強險?
交強險是我國首個由國家法律規(guī)定實行的強制保險制度?！稒C動車交通事故責(zé)任強制保險條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定：交強險是由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。
二、為什么要實行交強險制度?
交強險是責(zé)任保險的一種。目前現(xiàn)行的商業(yè)機動車第三者責(zé)任保險(以下簡稱商業(yè)三責(zé)險)是按照自愿原則由投保人選擇購買。在現(xiàn)實中商業(yè)三責(zé)險投保比率比較低(20xx年約為35%)，致使發(fā)生道路交通事故后，有的因沒有保險保障或致害人支付能力有限，受害人往往得不到及時地賠償，也造成大量經(jīng)濟賠償糾紛。因此，實行交強險制度就是通過國家法律強制機動車所有人或管理人購買相應(yīng)的責(zé)任保險，以提高三責(zé)險的投保面，在最大程度上為交通事故受害人提供及時和基本的保障。
三、實施交強險制度對公眾有什么好處?
建立機動車交通事故責(zé)任強制保險制度有利于道路交通事故受害人獲得及時有效的經(jīng)濟保障和醫(yī)療救治;有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟負(fù)擔(dān);有利于促進(jìn)道路交通安全，通過獎優(yōu)罰劣的費率經(jīng)濟杠桿手段，促進(jìn)駕駛?cè)嗽鰪姲踩庾R;有利于充分發(fā)揮保險的社會保障功能，維護社會穩(wěn)定。
四、交強險和現(xiàn)行商業(yè)三責(zé)險有何差異?
1、賠償原則不同。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，對機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。而商業(yè)三責(zé)險中，保險公司是根據(jù)投保人或被保險人在交通事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任來確定賠償責(zé)任。
2、保障范圍不同。除了《條例》規(guī)定的個別事項外，交強險的賠償范圍幾乎涵蓋了所有道路交通責(zé)任風(fēng)險。而商業(yè)三責(zé)險中，保險公司不同程度地規(guī)定有免賠額、免賠率或責(zé)任免除事項。
3、具有強制性。根據(jù)《條例》規(guī)定，機動車的所有人或管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強險，同時，保險公司不能拒絕承保、不得拖延承保和不得隨意解除合同。
4、經(jīng)營原則不同。根據(jù)《條例》規(guī)定，交強險實行全國統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)費率，保監(jiān)會按照交強險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批費率。
5、交強險實行分項責(zé)任限額。
五、交強險制度何時開始實施?什么人需要購買交強險?
根據(jù)《條例》規(guī)定，交強險制度于20xx年7月1日起實行。機動車所有人、管理人自施行之日起3個月內(nèi)要投保交強險，并在被保險機動車上放置保險標(biāo)志。
六、原已投保的商業(yè)三責(zé)險是否有效?
在20xx年7月1日交強險制度實施前，已購買商業(yè)三責(zé)險并且保單尚未到期的，原商業(yè)三責(zé)險保單繼續(xù)有效，駕駛?cè)藨?yīng)隨車攜帶保單原件或加蓋保險公司保單專用章或業(yè)務(wù)專用章的保險單(業(yè)務(wù)留存聯(lián))復(fù)印件，備查。原商業(yè)三責(zé)險期滿后，應(yīng)及時投保交強險。
七、什么是交強險責(zé)任限額?
交強險責(zé)任限額是指被保險機動車發(fā)生道路交通事故，保險公司對每次保險事故所有受害人的人身傷亡和財產(chǎn)損失所承擔(dān)的最高賠償金額。交強險責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額50000元、醫(yī)療費用賠償限額8000元、財產(chǎn)損失賠償限額20xx元以及被保險人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。其中無責(zé)任的賠償限額分別按照以上三項限額的20%計算。即死亡傷殘無責(zé)賠償限額10000元、醫(yī)療費用無責(zé)賠償限額1600元、財產(chǎn)損失無責(zé)賠償限額400元。
八、交強險采取什么方式獎優(yōu)罰劣費率浮動?
根據(jù)《條例》規(guī)定，交強險費率水平將與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤，安全駕駛者可以享有優(yōu)惠的費率，交通肇事者將負(fù)擔(dān)高額保費。
九、交強險可以購買多份嗎?
每輛機動車只需投保一份交強險。投保人需要獲得更高的責(zé)任保障，可以選擇購買不同責(zé)任限額的商業(yè)三責(zé)險。
十、交強險的保險期間有多長?
《條例》規(guī)定，交強險的保險期間為1年。僅有四種情形下，投保人可以投保1年以內(nèi)的短期交強險：
1、境外機動車臨時入境的;
2、機動車臨時上道路行駛的;
3、機動車距規(guī)定的報廢期限不足1年的;
4、保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
十一、購買交強險后是否不用再購買商業(yè)三責(zé)險?
交強險主要是承擔(dān)廣覆蓋的基本保障。對于更多樣、更高額、更廣泛的保障需求，消費者可以在購買交強險的同時自愿購買商業(yè)三責(zé)險和車損險等商業(yè)車險，使自己具有更高水平的保險保障。
十二、什么情況下保險公司將墊付受害人搶救費用?
道路交通事故具有突發(fā)性。為了確保交通事故受害人能得到及時有效的救治，《條例》規(guī)定，對于駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的、被保險機動車被盜搶期間肇事的、被保險人故意制造道路交通事故的情況下，保險公司將在交強險醫(yī)療費用賠償限額內(nèi)墊付搶救費用。同時對于墊付的搶救費用，保險公司有權(quán)向致害人追償。
十三、什么情況下救助基金將墊付受害人搶救費用?
搶救費用超過機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額的;肇事機動車未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的;機動車肇事后逃逸的。
十四、交強險死亡傷殘和醫(yī)療費用賠償項目是什么?
1、死亡傷殘賠償項目。喪葬費、死亡補償費、交通費、殘疾賠償金、殘疾輔助、器具費、護理費、康復(fù)費、被扶養(yǎng)人生活費、住宿費、誤工費、精神損害撫慰金(依照法院判決或者調(diào)解承擔(dān))
2、醫(yī)療費用賠償項目。醫(yī)藥費、診療費、住院費、住院伙食補助費、后續(xù)治療費、整容費、營養(yǎng)費
十五、交強險的投保人或被保險人享有何種權(quán)利?
投保人或被保險人除了按照交強險條款約定在保險事故發(fā)生時獲得賠償以外，還享有以下權(quán)利：
1、投保人在投保時選擇具備從事交強險業(yè)務(wù)資格的保險公司，保險公司不得拒絕或者拖延承保。
2、簽訂交強險合同時，保險公司不得強制投保人訂立商業(yè)保險合同以及提出附加其他條件的要求。
3、保險公司不得解除交強險合同(除投保人對重要事項未履行如實告知義務(wù))。
4、被保險機動車發(fā)生道路交通事故，被保險人或者受害人通知保險公司的，保險公司應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù)，告知被保險人或者受害人具體的賠償程序等有關(guān)事項。
5、被保險機動車發(fā)生道路交通事故的，由被保險人向保險公司申請賠償保險金。保險公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起1日內(nèi)，書面告知被保險人需要向保險公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料。
6、保險公司應(yīng)當(dāng)自收到被保險人提供的證明和資料之日起5日內(nèi)，對是否屬于保險責(zé)任做出核定，并將結(jié)果通知被保險人;對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由;對屬于保險責(zé)任的，在與被保險人達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，賠償保險金。
十六、投保人購買交強險有何注意事項?
投保人購買交強險要注意以下事項：
1、投保時，投保人應(yīng)當(dāng)如實填寫投保單，向保險公司如實告知重要事項，并提供被保險機動車的行駛證和駕駛證復(fù)印件;
2、簽訂交強險合同時，投保人應(yīng)當(dāng)一次支付全部保險費。不得在保險條款和保險費率之外，向保險公司提出附加其他條件的要求;
3、應(yīng)當(dāng)在被保險機動車上放置保險標(biāo)志。
4、在保險合同有效期內(nèi)，被保險機動車因改裝、加裝、使用性質(zhì)改變等導(dǎo)致危險程度增加的，被保險人應(yīng)當(dāng)及時通知保險公司，并辦理批改手續(xù)。
5、交強險合同期滿，投保人應(yīng)當(dāng)及時續(xù)保，并提供上一年度的保險單。
6、被保險機動車發(fā)生交通事故，被保險人應(yīng)當(dāng)及時采取合理、必要的施救和保護措施，并在事故發(fā)生后及時通知保險公司。同時，被保險人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助保險公司進(jìn)行現(xiàn)場查勘和事故調(diào)查。發(fā)生與保險賠償有關(guān)的仲裁或者訴訟時，被保險人應(yīng)當(dāng)及時書面通知保險公司。
十七、什么情況下可以辦理退保?
交強險投保后不得退保。以下情況除外：被保險機動車依法被注銷登記的;被保險機動車辦理停駛的;被保險機動車經(jīng)公安機關(guān)證實丟失的。保險公司按照規(guī)定退還相應(yīng)保費。
關(guān)鍵詞:醉酒駕車;追償權(quán)
中圖分類號:D911.04 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2010)19-0200-01
一、案情
2009年12月14日22時許,周振學(xué)醉酒后駕駛客車與孫海勝駕駛轎車相撞,造成周振學(xué)、孫海勝皆受傷致殘。縣公安局交通警察大隊認(rèn)定周振學(xué)醉酒后駕駛機動車未按右側(cè)通行應(yīng)承擔(dān)本次事故的主要責(zé)任,孫海勝飲酒后駕駛機動車應(yīng)承擔(dān)本次事故的次要責(zé)任。
二、裁決
被告中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司在交強險醫(yī)療費用賠償限額內(nèi)賠償原告孫海勝醫(yī)療費10,000元;在交強險傷殘賠償限額內(nèi)賠償原告孫海勝傷殘賠償金、鑒定費、誤工費、護理費,合計24,080元。
三、評析
對于《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》(以下簡稱《條例》)第二十二條“有下列情形之一的,保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用,并有權(quán)向致害人追償:(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;(二)被保險機動車被盜搶期間肇事的;(三)被保險人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一,發(fā)生道路交通事故的,造成受害人的財產(chǎn)損失,保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定,人們有不同理解:一種是不予賠償,因為《條例》明確規(guī)定“醉酒駕車,造成受害人的財產(chǎn)損失,保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任”,且對《條例》中的“財產(chǎn)損失”應(yīng)作廣義解釋,其依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條“因生命、健康、身體遭受侵害,賠償權(quán)利人義務(wù)人賠償財產(chǎn)損失和精神損害的,人民法院應(yīng)予受理”的規(guī)定,財產(chǎn)損失系指與精神損害相對應(yīng)的廣義上的財產(chǎn)損失,所以《條例》中的財產(chǎn)損失范圍包括因人身傷亡產(chǎn)生的各項經(jīng)濟損失,如傷殘賠償金、死亡賠償金等。第二種是應(yīng)當(dāng)按照交強險規(guī)定的賠償項目限額理賠,其依據(jù)是《道路交通安全法》第七十六條“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償”的規(guī)定。
筆者認(rèn)為,對于《條例》第二十二條應(yīng)分三個層次理解,理由如下:
一、《條例》第二十二條共分兩款:第一款是對“墊付搶救費用及追償權(quán)”義務(wù)的規(guī)定,即有《條例》第
一款規(guī)定情形之一發(fā)生道路交通事故的,保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用,并有權(quán)向致害人追償。此款非但未免除保險公司的理賠義務(wù),反而是對受害人的人道關(guān)懷,因為交強險責(zé)任理賠限額共計12.2萬(包含財產(chǎn)損失賠償限額),當(dāng)事人發(fā)生交通事故后面臨最重要的問題是及時救治受害人,能夠及時、足額支付搶救費用是救治受害人的充分保障。即使保險公司未履行墊付義務(wù),也應(yīng)在交強險賠償限額內(nèi)承擔(dān)理賠責(zé)任,因為《道路交通安全法》第七十六條“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償”的規(guī)定,要求保險公司對受害人的損失承擔(dān)無過錯責(zé)任,保險公司未履行墊付義務(wù)就應(yīng)履行相應(yīng)的理賠義務(wù),而只有保險公司在承擔(dān)理賠責(zé)任后,《條例》才賦予保險公司追償權(quán)。
二、《條例》第二款是對“財產(chǎn)損失不予賠償”的規(guī)定,即出現(xiàn)第一款規(guī)定的情形之發(fā)生道路交通事故的,造成受害人的財產(chǎn)損失,保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。此款通常被理解為保險公司的免責(zé)條款,但對此條款含義也應(yīng)正確認(rèn)識?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償”的規(guī)定并沒有免除保險公司的賠償責(zé)任,因為從《立法法》法律體系的法律位階上分析,《道路交通安全法》是上位法屬法律,《條例》是下位法屬行政法規(guī),法律的效力要高于行政法規(guī)的效力,在司法實踐法律適用活動中,當(dāng)下位法與上位法發(fā)生抵觸時,法律的效力優(yōu)先適用。所以保險公司對財產(chǎn)損失也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】交強險 實施 問題 措施
隨著人民生活水平的提高，汽車逐漸走進(jìn)千家萬戶，成為許多人的交通工具，同時也使交通情況變得不容樂觀。交通事故中受害人是社會中的一大弱勢群體，如何對他們就行救濟是擺在政府面前的一大難題。于是，交強險制度就應(yīng)運而生了。但是，現(xiàn)在在交強險條理的實施過程中依然存在很多爭議和問題，是制度本身的原因或者是其他情況，需要進(jìn)行分析探索。
一、我國交強險條例中存在的問題
交強險從2006年7月1日實施至今，已經(jīng)走過近七個年頭，制度也在實施過程中逐步被完善，受害人也從中受益頗多。但是，交強險還存在以下問題：
（一）摩托車、拖拉機的投保率偏低
由于這些車主大部分生活在農(nóng)村，風(fēng)險意識和投保意識較差，而且保險公司拒保或者變相拒保，切購買方式繁瑣，導(dǎo)致摩托車、拖拉機的投保率極低。而摩托車、拖拉機的安全隱患卻是極大的，一旦發(fā)生交通事故，車主往往是無力賠償?shù)?，?dǎo)致受害人不能得到及時的救助，不利于社會和諧。
（二）對于沒有取得駕駛資格、醉酒駕駛的賠付規(guī)定不科學(xué)
《交強險條例》第22條的規(guī)定中存在不合理的地方，在無證、醉酒駕駛的情況下，保險公司也應(yīng)該對受害人進(jìn)行一定的賠付。從法律角度來看，如果我們認(rèn)真分析《道交法》第76條、《交強險條例》第22條、《交強險條款》第9條可不難看出：保險公司承擔(dān)保險賠付的責(zé)任。從立法宗旨來看，交強險具有社會保險性和公益性的特征，在救助體制不健全的情況下，責(zé)任保險應(yīng)承當(dāng)起救濟的責(zé)任。交強險是一項惠民政策，具有以人為本的理念，具備公益性質(zhì)，所以更應(yīng)傾向于保障受害人的權(quán)利。另外醉酒駕駛和酒后駕駛沒有嚴(yán)格分清楚，大致很多保險公司以酒駕為由拒絕賠付，這既不符合法律規(guī)定，又損害公民利益。
（三）賠付責(zé)任限額規(guī)定不合理
設(shè)立交強險的目的就是為了及時救助受害人，減少他們因為自身經(jīng)濟條件有限而產(chǎn)生的社會矛盾，所以交強險責(zé)任限額的設(shè)定很重要，限額過低達(dá)不到保護受害人的效果，限額過高則容易造成資源浪費，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。交強險雖然對賠付責(zé)任限額制定在逐步完善，但是還是有不合理的地方：第一，死亡傷殘賠付限額規(guī)定不明確，因地而異，價錢不一，容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，所以應(yīng)實行同意的死亡傷殘等級賠償限額，使人民的生命權(quán)得到平等的保障。第二，醫(yī)療賠付限額過低。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療費用也隨著增長，但是，鐵打不動的賠付限額卻與現(xiàn)實相脫節(jié)。有些事故賠付額對于受害者來說是杯水車薪，使受害者可能因為得不到及時救治而造成保險公司和受害者雙重?fù)p失。這既增加了道德風(fēng)險，也違背了設(shè)立交強險的初衷。
（四）救助基金制度的缺陷
每一個制度都不是孤立的，需要一系列的配套制度支持才能發(fā)揮有效的作用。但是，從實行情況來看，社會救助就近制度并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。救助基金無墊付限額，相關(guān)制度并未對墊付限額作出規(guī)定。而事實情況是，一旦發(fā)生交通事故，搶救費用花費往往是巨大的，如果對搶救費用不限制，肯定會出現(xiàn)資源浪費等問題，所以要及時的出臺相關(guān)規(guī)定，避免救助基金分配不均的問題。另外，還存在著救助基金具體管理規(guī)定過于含糊的問題。管理主體不明確，墊付程序不簡單，來源比例規(guī)定不明確的現(xiàn)象依然存在。
（五）搶救費用墊付制度規(guī)定不合理
從《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》第22條中可以看出，在無證駕駛或者醉酒的情況下，保險公司只賠償限額內(nèi)的搶救費用，對于墊付的費用，保險公司有向致害人追償?shù)臋?quán)利。但是關(guān)鍵是具體墊付的數(shù)額應(yīng)該是多少呢？墊付究竟依據(jù)哪一個？墊付制度亟待及你不完善。
二、交強險條例實施工程中存在問題的解決辦法
交強險的出臺不是為了產(chǎn)生不必要的糾紛，而是為了解決交通事故發(fā)生后受害人得不到及時救助而產(chǎn)生的社會矛盾的。其目的，主要是為了盡可能減少交通事故受害者的損失。所以國家采取強制措施，但是，畢竟是一項新制度，在實施過程中，難免會出現(xiàn)各種問題。我們要根據(jù)我國國情，吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗，逐步完善這項制度。針對前面出現(xiàn)的一系列問題，我認(rèn)為可以從提高投保率，修改一些不合理的規(guī)定，健全救助基金制度，確定保險公司的先行墊付義務(wù)來完善交強險制度。
（一）多管齊下，提高投保率
整體投保率不高，拖拉機和摩托車的投保率更是低，很多農(nóng)村的機動車至今仍處于無保險的狀態(tài)。如何過大強制交強險的覆蓋面是機動車第三者強制保險制度能夠達(dá)到立法目的的關(guān)鍵。我們可以加強各個相關(guān)部門之間的配合，建立健全信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)而提高強險的投保率。同時也應(yīng)該改制定提高摩托車和拖拉機交強險的覆蓋面的措施，主管部門要從各個環(huán)節(jié)加強管理，加大查處力度，提高宣傳力度，使廣大車主的安全意識提升，進(jìn)而擴大交強險的覆蓋面。相應(yīng)的處罰措施也應(yīng)該被制定用來警示為投保交強險的車主，發(fā)達(dá)國家在這一方面做得很好，有很多值得借鑒的地方，網(wǎng)盤國應(yīng)該借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，對未投保交強險的車主制定嚴(yán)厲的處罰措施，杜絕未投保就駕駛車輛上路的現(xiàn)象。
（二）修改規(guī)定，彌補法律漏洞
《交強險條例》第22條明顯存在不合理的地方，表達(dá)不明，需要重構(gòu)。責(zé)任限額也應(yīng)該被提高，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（三）完善救助基金制度
為了保證救助基金的正常運作，需要對救助基金的限額、管理、來源做一些說明?？梢栽O(shè)立救助基金的賠償限額，使救助基金的風(fēng)險處于課控制的范圍內(nèi)。另外要明確救助基金的主管部門，主管部門不應(yīng)是政府部門，同時，還要擴大救助基金的來源，救助基金的來源目前還是較少，可以考慮無人繼承的墻繪保險賠款、其他罰款、拍賣車牌號等方式來籌集基金，更好的救助需要救助的人。
（四）明確保險公司先行墊付的義務(wù)
《交強險條例》中詳細(xì)規(guī)定了保險公司和救助基金的墊付義務(wù)。往往交通事故發(fā)生后，交警需要一段時間才能判斷出事故的責(zé)任人，而醫(yī)療機構(gòu)在沒有費用保證的情況下往往拖延時間或者直接拒絕治療，這樣不利于對受害者進(jìn)行第一時間的搶救，可能因此造成更大的損失。所以，在這種情況下，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗，讓保險公司先行在交強險的限額內(nèi)墊付搶救費用。等到判定事故責(zé)任書出來以后，明確了責(zé)任人再進(jìn)行追償，這樣既避免了醫(yī)療機構(gòu)的后顧之憂，也能及時搶救傷員。達(dá)到保護受害人的目的。保險公司是交強險的重要主主體，承擔(dān)著事故受害人主要的救濟功能，對搶救費用的墊付也有豐富的經(jīng)驗，所以，先行墊付具有可行性。
三、結(jié)束語
機動車交通事故責(zé)任強制保險是一項全新的保險制度，我國保險發(fā)展史上有重要的意義，促進(jìn)我國交通事故受害人保護制度的進(jìn)步。兩項陸續(xù)出臺的法律，《道路交通安全法》和《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》也標(biāo)志著我國正式與國際接軌，實現(xiàn)了機動車交通事故的規(guī)則原則的客觀化和損失承擔(dān)的社會化。盡管在實施過程中出現(xiàn)很多問題，但是，總體來說，相關(guān)法律法規(guī)都在逐步完善和被人們理解。相信我國的機動車責(zé)任保險制度會越來越健全，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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機動車交通事故責(zé)任強制保險條例全文第一章 總 則
第一條 為了保障機動車道路交通事故受害人依法得到賠償，促進(jìn)道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。
機動車交通事故責(zé)任強制保險的投保、賠償和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱機動車交通事故責(zé)任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。
第四條 國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)(以下稱保監(jiān)會)依法對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。
公安機關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門(以下統(tǒng)稱機動車管理部門)應(yīng)當(dāng)依法對機動車參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的情況實施監(jiān)督檢查。對未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的機動車，機動車管理部門不得予以登記，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得予以檢驗。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察在調(diào)查處理道路交通安全違法行為和道路交通事故時，應(yīng)當(dāng)依法檢查機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險標(biāo)志。
第二章 投 保
第五條 保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
為了保證機動車交通事故責(zé)任強制保險制度的實行，保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
第六條 機動車交通事故責(zé)任強制保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率。保監(jiān)會按照機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。
保監(jiān)會在審批保險費率時，可以聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估，可以舉行聽證會聽取公眾意見。
第七條 保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)每年對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會公布;根據(jù)保險公司機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況，可以要求或者允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費率。
調(diào)整保險費率的幅度較大的，保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
第八條 被保險機動車沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度降低其保險費率。在此后的年度內(nèi)，被保險機動車仍然沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)繼續(xù)降低其保險費率，直至最低標(biāo)準(zhǔn)。被保險機動車發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度提高其保險費率。多次發(fā)生道路交通安全違法行為、道路交通事故，或者發(fā)生重大道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)加大提高其保險費率的幅度。在道路交通事故中被保險人沒有過錯的，不提高其保險費率。降低或者提高保險費率的標(biāo)準(zhǔn)，由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門制定。
第九條 保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)機動車交通事故責(zé)任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機制。
第十條 投保人在投保時應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司，被選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將具備從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司向社會公示。
第十一條 投保人投保時，應(yīng)當(dāng)向保險公司如實告知重要事項。
重要事項包括機動車的種類、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、使用性質(zhì)和機動車所有人或者管理人的姓名(名稱)、性別、年齡、住所、身份證或者駕駛證號碼(組織機構(gòu)代碼)、續(xù)保前該機動車發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第十二條 簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，投保人應(yīng)當(dāng)一次支付全部保險費;保險公司應(yīng)當(dāng)向投保人簽發(fā)保險單、保險標(biāo)志。保險單、保險標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明保險單號碼、車牌號碼、保險期限、保險公司的名稱、地址和理賠電話號碼。
被保險人應(yīng)當(dāng)在被保險機動車上放置保險標(biāo)志。
保險標(biāo)志式樣全國統(tǒng)一。保險單、保險標(biāo)志由保監(jiān)會監(jiān)制。任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的保險單、保險標(biāo)志。
第十三條 簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，投保人不得在保險條款和保險費率之外，向保險公司提出附加其他條件的要求。
簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，保險公司不得強制投保人訂立商業(yè)保險合同以及提出附加其他條件的要求。
第十四條 保險公司不得解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同;但是，投保人對重要事項未履行如實告知義務(wù)的除外。
投保人對重要事項未履行如實告知義務(wù)，保險公司解除合同前，應(yīng)當(dāng)書面通知投保人，投保人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實告知義務(wù);投保人在上述期限內(nèi)履行如實告知義務(wù)的，保險公司不得解除合同。
第十五條 保險公司解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同的，應(yīng)當(dāng)收回保險單和保險標(biāo)志，并書面通知機動車管理部門。
第十六條 投保人不得解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同，但有下列情形之一的除外：
(一)被保險機動車被依法注銷登記的;
(二)被保險機動車辦理停駛的;
(三)被保險機動車經(jīng)公安機關(guān)證實丟失的。
第十七條 機動車交通事故責(zé)任強制保險合同解除前，保險公司應(yīng)當(dāng)按照合同承擔(dān)保險責(zé)任。
合同解除時，保險公司可以收取自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止的保險費，剩余部分的保險費退還投保人。
第十八條 被保險機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理機動車交通事故責(zé)任強制保險合同變更手續(xù)。
第十九條 機動車交通事故責(zé)任強制保險合同期滿，投保人應(yīng)當(dāng)及時續(xù)保，并提供上一年度的保險單。
第二十條 機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險期間為1年，但有下列情形之一的，投保人可以投保短期機動車交通事故責(zé)任強制保險：
(一)境外機動車臨時入境的;
(二)機動車臨時上道路行駛的;
(三)機動車距規(guī)定的報廢期限不足1年的;
(四)保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三章 賠 償
第二十一條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司依法在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險公司不予賠償。
第二十二條 有下列情形之一的，保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用，并有權(quán)向致害人追償：
(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;
(二)被保險機動車被盜搶期間肇事的;
(三)被保險人故意制造道路交通事故的。
有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財產(chǎn)損失，保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 機動車交通事故責(zé)任強制保險在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的責(zé)任限額。責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。
機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。
第二十四條 國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)。有下列情形之一時，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用，由救助基金先行墊付，救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償：
(一)搶救費用超過機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額的;
(二)肇事機動車未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的;
(三)機動車肇事后逃逸的。
第二十五 條救助基金的來源包括：
(一)按照機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險費的一定比例提取的資金;
(二)對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的機動車的所有人、管理人的罰款;
(三)救助基金管理機構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;
(四)救助基金孳息;
(五)其他資金。
第二十六條 救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定試行。
第二十七條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故，被保險人或者受害人通知保險公司的，保險公司應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù)，告知被保險人或者受害人具體的賠償程序等有關(guān)事項。
第二十八條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故的，由被保險人向保險公司申請賠償保險金。保險公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起1日內(nèi)，書面告知被保險人需要向保險公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料。
第二十九條 保險公司應(yīng)當(dāng)自收到被保險人提供的證明和資料之日起5日內(nèi)，對是否屬于保險責(zé)任作出核定，并將結(jié)果通知被保險人;對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由;對屬于保險責(zé)任的，在與被保險人達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，賠償保險金。
第三十條 被保險人與保險公司對賠償有爭議的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三十一條 保險公司可以向被保險人賠償保險金，也可以直接向受害人賠償保險金。但是，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，保險公司在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。
因搶救受傷人員需要救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用的，救助基金管理機構(gòu)在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)墊付搶救費用。
第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，搶救、治療道路交通事故中的受傷人員。
第三十三條 保險公司賠償保險金或者墊付搶救費用，救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用，需要向有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)核實有關(guān)情況的，有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十四條 保險公司、救助基金管理機構(gòu)的工作人員對當(dāng)事人的個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條 道路交通事故損害賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 罰 則
第三十六條 未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，非法從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的，由保監(jiān)會予以取締;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由保監(jiān)會沒收違法所得，違法所得20萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下罰款。
第三十七條 保險公司未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的，由保監(jiān)會責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的保險費，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
第三十八條 保險公司違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保監(jiān)會責(zé)令改正，處5萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：
(一)拒絕或者拖延承保機動車交通事故責(zé)任強制保險的;
(二)未按照統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的;
(三)未將機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)和其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算的;
(四)強制投保人訂立商業(yè)保險合同的;
(五)違反規(guī)定解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同的;
(六)拒不履行約定的賠償保險金義務(wù)的;
(七)未按照規(guī)定及時支付或者墊付搶救費用的。
第三十九條 機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留機動車，通知機動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費的2倍罰款。
機動車所有人、管理人依照規(guī)定補辦機動車交通事故責(zé)任強制保險的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第四十條 上道路行駛的機動車未放置保險標(biāo)志的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機動車，通知當(dāng)事人提供保險標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)，可以處警告或者20元以上200元以下罰款。
當(dāng)事人提供保險標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第四十一條 偽造、變造或者使用偽造、變造的保險標(biāo)志，或者使用其他機動車的保險標(biāo)志，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處200元以上20xx元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第五章 附 則
第四十二條 本條例下列用語的含義：
(一)投保人，是指與保險公司訂立機動車交通事故責(zé)任強制保險合同，并按照合同負(fù)有支付保險費義務(wù)的機動車的所有人、管理人。
(二)被保險人，是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?/p>
(三)搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。
第四十三條 掛車不投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由牽引車投保的保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的賠償，比照適用本條例。
第四十五條 中國和中國人民武裝警察部隊在編機動車參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的辦法，由中國和中國人民武裝警察部隊另行規(guī)定。
第四十六條 機動車所有人、管理人自本條例施行之日起3個月內(nèi)投保機動車交通事故責(zé)任強制保險;本條例施行前已經(jīng)投保商業(yè)性機動車第三者責(zé)任保險的，保險期滿，應(yīng)當(dāng)投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。
第四十七條 本條例自20xx年7月1日起施行。
交強險賠償相關(guān)賠償范圍
相對于商業(yè)三者險20多條免責(zé)條款，交強險的免責(zé)為受害人故意行為造成損失、被保險人自身財產(chǎn)損失、相關(guān)仲裁及訴訟費用和事故造成的某些間接損失，保障范圍要大許多。而且，無論事故中被保險車輛有沒有責(zé)任，交強險在責(zé)任限額范圍內(nèi)都予以賠償，并且沒有免賠額和免賠率。
賠償程序
交強險申請理賠如涉及第三者傷亡或財產(chǎn)損失的道路交通事故，被保險人應(yīng)先聯(lián)系120急救電話(如有人身傷亡)，撥打110交警電話，并撥打保險公司的客戶服務(wù)電話報案，配合保險公司查勘現(xiàn)場，可以根據(jù)情況要求保險公司支付或墊付搶救費。
保險公司應(yīng)自收到賠償申請之日起1天內(nèi)，書面告知需要提供的與賠償有關(guān)的證明和資料;自收到證明和資料之日起5日內(nèi)，對是否屬于保險責(zé)任作出核定，并將結(jié)果通知被保險人。對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。對屬于保險責(zé)任的，在與被保險人達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，賠付保險金。
免責(zé)不賠
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，下列情形保險公司在交強險的保險責(zé)任限額內(nèi)不負(fù)賠償責(zé)任：
1、受害人的故意行為導(dǎo)致的交通事故人身損害、財產(chǎn)損失，例如：自殺、自殘行為，碰瓷等等;
2、《交通事故責(zé)任強制保險條例》第3款中規(guī)定的保險車輛本車人員、被保險人;
關(guān)鍵詞：機動車交通事故責(zé)任強制保險條例；財產(chǎn)保險公司；經(jīng)營管理
《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》（以下簡稱《條例》）已于2006年7月1日起正式實施。筆者認(rèn)為，《條例》的實施，不僅對于機動車交通事故責(zé)任強制保險制度的順利運行具有十分重要的作用，而且對于產(chǎn)險公司的經(jīng)營管理，也將產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。
一、《條例》實施的意義與影響
在《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道交法》）頒布之前，我國并無任何強制責(zé)任保險的規(guī)定。盡管不少省市規(guī)定了機動車輛上牌、年檢都必須先辦理第三者責(zé)任保險，但從法律意義上說第三者責(zé)任保險還不屬于強制責(zé)任保險，中國保監(jiān)會也將機動車輛保險定位于商業(yè)保險，因此實施過程中仍遇有較大阻力。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國機動車輛的投保率不到30%。2004年《道交法》實施至2006年7月1日《條例》正式實施的這段期間，由于法律制度建設(shè)的缺陷，保險公司從自身經(jīng)營的角度出發(fā)，商業(yè)保險無法完全替代強制保險的作用，造成大量交通事故發(fā)生后，相當(dāng)一部分交通事故受害者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟補償?！稐l例》的實施，從制度上建立機動車交通事故責(zé)任強制保險制度，這有利于道路交通事故受害人獲得及時有效的經(jīng)濟保障和醫(yī)療救治；有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；有利于促進(jìn)道路交通安全，通過“獎優(yōu)罰劣”的費率經(jīng)濟杠桿手段，促進(jìn)駕駛?cè)嗽鰪姲踩庾R；有利于充分發(fā)揮保險的社會保障功能，維護社會穩(wěn)定。
盡管在《條例》出臺前后，社會各界對于《條例》有著各種各樣的意見和爭論，但筆者認(rèn)為，盡管有認(rèn)識與理解的偏差，但法律一經(jīng)出臺，不會有什么改變的余地，對于產(chǎn)險公司，如何在法律框架內(nèi)完善自身行為，以積極的態(tài)度面對“機動車第三者責(zé)任強制保險制度”正式實施后的局面與挑戰(zhàn)，才是他們必須考慮與及時解決的。
二、《條例》實施后產(chǎn)險公司面臨的機遇與挑戰(zhàn)
（一）關(guān)于“不盈利不虧損”的經(jīng)營原則
《條例》第六條規(guī)定：“機動車交通事故責(zé)任強制保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率。保監(jiān)會按照機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。”這一規(guī)定在草案討論期間曾遭受專家們的猛烈“攻擊”。有學(xué)者認(rèn)為，要解決強制保險業(yè)務(wù)不盈不虧的問題，首先要明確強制第三者責(zé)任險的定位。強制第三者責(zé)任險是屬于商業(yè)保險，還是等同于社會保險。如果等同于社會保險，推行強制第三者險，意在為廣大群眾提供最基本的保險保障，但它同時又屬于責(zé)任保險，要求商業(yè)保險公司來承擔(dān)保險責(zé)任，顯然商業(yè)保險公司無法承擔(dān)。不搞清楚這一問題，根本做不到強制保險業(yè)務(wù)不盈不虧。
為解決這一問題，《條例》第七條規(guī)定：“保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算。保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)每年對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會公布；根據(jù)保險公司機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況，可以要求或者允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費率?！?/p>
而從目前公布的費率以及車險的實際情況看，由于承保范圍的大幅擴大以及實際保費收入上升幅度較大等因素的影響，如果相關(guān)部門的監(jiān)管措施得力的話，“交強險”在經(jīng)營初期出現(xiàn)贏利的可能性很大。我們可以通過簡單計算得出這一結(jié)論：以2005年為例，全國發(fā)生道路交通事故450254起，即使每起事故按最高賠付額6萬元計算，也只有270億元，何況大部分事故只是車損而未及人員傷亡；2005年汽車保有量為3608萬輛，按每輛950－1050元“交強險”計算，是342.76億－378.84億元，還不包括汽車之外9431萬輛摩托車、掛車、拖拉機近200億元的保險費用。
（二）商業(yè)保險與強制保險如何銜接的問題
首先，“交強險”毫無疑問對現(xiàn)行的第三者商業(yè)保險存在一定的“擠出效應(yīng)”，在“交強險”正式實施后，如何消化這種“擠出效應(yīng)”，也是產(chǎn)險公司必須正視的問題。以摩托車“三者險”業(yè)務(wù)為例，在業(yè)內(nèi)，摩托車“三者險”被普遍公認(rèn)為是效益險種，但由于市場競爭的壓力，在廣東省的很多城市，摩托車“三者險”的市場價不超過50元，即使在這種情況下，各家產(chǎn)險公司在對摩托車“三者險”業(yè)務(wù)的營銷政策方面也是不遺余力?！敖粡婋U”實施后，摩托車業(yè)務(wù)必將首當(dāng)其沖，這對不少產(chǎn)險公司，特別是中小產(chǎn)險公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營效益都將帶來不可低估的影響。
其次，保險責(zé)任劃分不明問題如何解決。由于責(zé)任限額是有限的，商業(yè)第三者保險不能取消。如果被保險人購買了兩種三者險，發(fā)生事故之后，在沒有出現(xiàn)先行賠付的情況下，是應(yīng)該先用強制保險賠還是商業(yè)三者險賠償？在條例中并沒有對此做出明確的解釋，還有待產(chǎn)險公司在實際操作中逐步解決。
（三）對保險公司的經(jīng)營管理提出了新的要求
《條例》的實施對保險公司的車險經(jīng)營的各個方面都帶來了深刻變化。在產(chǎn)品方面，產(chǎn)險公司將經(jīng)營兩類車險產(chǎn)品――即國家統(tǒng)一的強制保險和保險公司個性化的車險產(chǎn)品，保險公司現(xiàn)行的車險產(chǎn)品面臨改造同時還面臨一個同質(zhì)同價產(chǎn)品如何進(jìn)行市場競爭的問題；在業(yè)務(wù)流程方面，從整體來看，由于承保范圍呈幾何級數(shù)增加的風(fēng)險，保險公司必須及時調(diào)險控制流程，特別是建立或健全客戶服務(wù)流程，通過信息化管理，實現(xiàn)客戶風(fēng)險信息社會共享；在核算方面，按照《條例》第七條規(guī)定：“保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算。”，保險公司的核算體系也會進(jìn)行相應(yīng)的變革。在業(yè)務(wù)管理方面，《條例》第十條規(guī)定：“投保人在投保時應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司，被選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保?！痹谀壳暗谋ｋU實務(wù)中，對于經(jīng)常出險的機動車主，過去保險公司規(guī)避風(fēng)險的做法通常是提高保險費率，或者拒保。但現(xiàn)在《條例》的相關(guān)規(guī)定對保險公司的業(yè)務(wù)管理提出了新的課題；在服務(wù)質(zhì)量方面，《條例》也對產(chǎn)險公司提出了更高的要求，比如“接‘先行墊付’通知須立付搶救費”和“賠償金10日內(nèi)必須到位”等有關(guān)條例規(guī)定。以上種種，在對保險公司的經(jīng)營管理推出更高要求的同時，也是促進(jìn)我國產(chǎn)險公司提高經(jīng)營管理水平的極好契機。
三、對產(chǎn)險公司經(jīng)營管理的幾點建議
對弱勢群體的保護可以說是《道交法》與《條例》的一大亮點，從保險的職能看，保險是社會穩(wěn)定的減震器，因此，保險業(yè)應(yīng)義不容辭承擔(dān)其社會責(zé)任。同時保險公司也應(yīng)根據(jù)保險經(jīng)營的特點，在《條例》正式實施后，注意做好幾項工作：
（一）發(fā)揮保險的防損防災(zāi)功能
預(yù)防和減少交通事故：車險的防災(zāi)防損職能要占據(jù)重要的位置。盡管“交強險”的實施對弱勢群體有了較好的保護，但還是不應(yīng)忘記“防患于未然”這句古訓(xùn)，財險公司應(yīng)從人員配置、防災(zāi)技術(shù)、宣傳工具的制作、核保核賠技術(shù)的改進(jìn)等方面進(jìn)行了重新的調(diào)整，以期能在全社會事故率的降低方面有所作為。
同時，《條例》規(guī)定，駕駛員違法行為記錄、肇事比率將與保費直接掛鉤，以一年為期限，一年內(nèi)無違法記錄，次年保險費率將降低。只要駕駛員始終保持違法行為“零”記錄，保險費率將逐年降低，直至降至最低標(biāo)準(zhǔn)。反之，駕駛員保險費率將逐年提高。如駕駛員在交通事故中無過錯，保險費率幅度不以肇事次數(shù)為基準(zhǔn)。該規(guī)定是最好的“激勵”措施，有助于培養(yǎng)駕駛員的遵章意識。產(chǎn)險公司應(yīng)在該規(guī)定的指導(dǎo)下，制定合理的費率體系，使科學(xué)的費率水平成為調(diào)動客戶交通安全意識的杠桿。
（二）保護弱勢群體的合法利益
經(jīng)濟補償作為保險的核心功能在今后的車險中將發(fā)揮更重要的作用。由于考慮到我國國情與社會承擔(dān)成本的問題，目前“交強險”賠償最高限額為6萬元，這與《道交法》實施后的賠償標(biāo)準(zhǔn)仍有較大距離。因此，一方面，產(chǎn)險公司在經(jīng)營強制保險時，嚴(yán)格按照國家的要求，以社會效益為第一位目標(biāo)，通過保險賠償體現(xiàn)政府“以人為本”的人性化關(guān)懷；另一方面，在商業(yè)保險中的補充第三者責(zé)任險中，通過產(chǎn)品的合理設(shè)計，為廣大被保險人提供幅度和范圍更廣的保險保障與服務(wù)，在實現(xiàn)社會效益的同時取得公司效益。
（三）加大展業(yè)力度，擴大市場份額
就作為微觀個體的保險公司而言，盡管“交強險”實施的是“不盈不虧”的原則，但從我們上面的分析中可以看出，在短期內(nèi)“交強險”仍有可能為公司帶來較好的經(jīng)營效益，而更重要的是，“交強險”所帶來的潛在客戶。從消費者心理來看，如果消費者已在一家公司投保了“交強險”，對這家公司的服務(wù)、業(yè)務(wù)等都較熟悉，則傾向于在同一家公司投保其他商業(yè)險種，省時省力，容易獲得實惠。而且消費者在投保“交強險”的過程中，對保險公司的服務(wù)質(zhì)量感到滿意，對保險公司產(chǎn)生信賴，那么在投保商業(yè)險時，他就會優(yōu)先考慮這家保險公司，從而與該保險公司建立長期的投保承保關(guān)系。
可見，爭做“交強險”、做好“交強險”對于開發(fā)潛在市場、吸引投?？蛻簟U大商業(yè)險市場有著不可小覷的作用。因此，產(chǎn)險公司應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、經(jīng)濟實力、財務(wù)運行狀況等因素，加大對“交強險”的展業(yè)力度，使“交強險”能與商業(yè)險互補互利，彌補由于“擠出效應(yīng)”對商業(yè)保險造成的影響。
參考文獻(xiàn)：
1、機動車交通事故責(zé)任強制保險條例.
2、小議機動車第三者強制險[N].金融時報，2004.
3、李英輝.專家猛烈炮轟機動車第三者強制險[N].京華時報，2005.
機動車交通事故責(zé)任強制保險簡介交強險的全稱是機動車交通事故責(zé)任強制保險，是由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。交強險是中國首個由國家法律規(guī)定實行的強制保險制度。其保費是實行全國統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)的，由國家統(tǒng)一規(guī)定的，但是不同的汽車型號的交強險價格也不同，主要影響因素是汽車座位數(shù)。交強險的承辦機構(gòu)為經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)授權(quán)的中資保險公司及其代辦機構(gòu)，每輛機動車只需投保一份交強險，投保人可以根據(jù)自身需要決定或選擇購買不同責(zé)任限額的商業(yè)險。
機動車交通事故責(zé)任強制保險條例完整版全文第一章 總則
第一條 為了保障機動車道路交通事故受害人依法得到賠償，促進(jìn)道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。
機動車交通事故責(zé)任強制保險的投保、賠償和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱機動車交通事故責(zé)任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载?zé)任保險。
第四條 國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)(以下稱保監(jiān)會)依法對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。
公安機關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門(以下統(tǒng)稱機動車管理部門)應(yīng)當(dāng)依法對機動車參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的情況實施監(jiān)督檢查。對未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的機動車，機動車管理部門不得予以登記，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得予以檢驗。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察在調(diào)查處理道路交通安全違法行為和道路交通事故時，應(yīng)當(dāng)依法檢查機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險標(biāo)志。
第二章 投保
第五條 保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
為了保證機動車交通事故責(zé)任強制保險制度的實行，保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
第六條 機動車交通事故責(zé)任強制保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率。保監(jiān)會按照機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。
保監(jiān)會在審批保險費率時，可以聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估，可以舉行聽證會聽取公眾意見。
第七條 保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)每年對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會公布;根據(jù)保險公司機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況，可以要求或者允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費率。
調(diào)整保險費率的幅度較大的，保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
第八條 被保險機動車沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度降低其保險費率。在此后的年度內(nèi)，被保險機動車仍然沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)繼續(xù)降低其保險費率，直至最低標(biāo)準(zhǔn)。被保險機動車發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度提高其保險費率。多次發(fā)生道路交通安全違法行為、道路交通事故，或者發(fā)生重大道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)加大提高其保險費率的幅度。在道路交通事故中被保險人沒有過錯的，不提高其保險費率。降低或者提高保險費率的標(biāo)準(zhǔn)，由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門制定。
第九條 保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)機動車交通事故責(zé)任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機制。
第十條 投保人在投保時應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司，被選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將具備從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司向社會公示。
第十一條 投保人投保時，應(yīng)當(dāng)向保險公司如實告知重要事項。
重要事項包括機動車的種類、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、使用性質(zhì)和機動車所有人或者管理人的姓名(名稱)、性別、年齡、住所、身份證或者駕駛證號碼(組織機構(gòu)代碼)、續(xù)保前該機動車發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第十二條 簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，投保人應(yīng)當(dāng)一次支付全部保險費;保險公司應(yīng)當(dāng)向投保人簽發(fā)保險單、保險標(biāo)志。保險單、保險標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明保險單號碼、車牌號碼、保險期限、保險公司的名稱、地址和理賠電話號碼。
被保險人應(yīng)當(dāng)在被保險機動車上放置保險標(biāo)志。
保險標(biāo)志式樣全國統(tǒng)一。保險單、保險標(biāo)志由保監(jiān)會監(jiān)制。任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的保險單、保險標(biāo)志。
第十三條 簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，投保人不得在保險條款和保險費率之外，向保險公司提出附加其他條件的要求。
簽訂機動車交通事故責(zé)任強制保險合同時，保險公司不得強制投保人訂立商業(yè)保險合同以及提出附加其他條件的要求。
第十四條 保險公司不得解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同;但是，投保人對重要事項未履行如實告知義務(wù)的除外。
投保人對重要事項未履行如實告知義務(wù)，保險公司解除合同前，應(yīng)當(dāng)書面通知投保人，投保人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實告知義務(wù);投保人在上述期限內(nèi)履行如實告知義務(wù)的，保險公司不得解除合同。
第十五條 保險公司解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同的，應(yīng)當(dāng)收回保險單和保險標(biāo)志，并書面通知機動車管理部門。
第十六條 投保人不得解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同，但有下列情形之一的除外：
(一)被保險機動車被依法注銷登記的;
(二)被保險機動車辦理停駛的;
(三)被保險機動車經(jīng)公安機關(guān)證實丟失的。
第十七條 機動車交通事故責(zé)任強制保險合同解除前，保險公司應(yīng)當(dāng)按照合同承擔(dān)保險責(zé)任。
合同解除時，保險公司可以收取自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止的保險費，剩余部分的保險費退還投保人。
第十八條 被保險機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理機動車交通事故責(zé)任強制保險合同變更手續(xù)。
第十九條 機動車交通事故責(zé)任強制保險合同期滿，投保人應(yīng)當(dāng)及時續(xù)保，并提供上一年度的保險單。
第二十條 機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險期間為1年，但有下列情形之一的，投保人可以投保短期機動車交通事故責(zé)任強制保險：
(一)境外機動車臨時入境的;
(二)機動車臨時上道路行駛的;
(三)機動車距規(guī)定的報廢期限不足1年的;
(四)保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三章 賠償
第二十一條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司依法在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險公司不予賠償。
第二十二條 有下列情形之一的，保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用，并有權(quán)向致害人追償：
(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;
(二)被保險機動車被盜搶期間肇事的;
(三)被保險人故意制造道路交通事故的。
有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財產(chǎn)損失，保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 機動車交通事故責(zé)任強制保險在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的責(zé)任限額。責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。
機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。
第二十四條 國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)。有下列情形之一時，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用，由救助基金先行墊付，救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償：
(一)搶救費用超過機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額的;
(二)肇事機動車未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的;
(三)機動車肇事后逃逸的。
第二十五 條救助基金的來源包括：
(一)按照機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險費的一定比例提取的資金;
(二)對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的機動車的所有人、管理人的罰款;
(三)救助基金管理機構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;
(四)救助基金孳息;
(五)其他資金。
第二十六條 救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定試行。
第二十七條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故，被保險人或者受害人通知保險公司的，保險公司應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù)，告知被保險人或者受害人具體的賠償程序等有關(guān)事項。
第二十八條 被保險機動車發(fā)生道路交通事故的，由被保險人向保險公司申請賠償保險金。保險公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起1日內(nèi)，書面告知被保險人需要向保險公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料。
第二十九條 保險公司應(yīng)當(dāng)自收到被保險人提供的證明和資料之日起5日內(nèi)，對是否屬于保險責(zé)任作出核定，并將結(jié)果通知被保險人;對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由;對屬于保險責(zé)任的，在與被保險人達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，賠償保險金。
第三十條 被保險人與保險公司對賠償有爭議的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三十一條 保險公司可以向被保險人賠償保險金，也可以直接向受害人賠償保險金。但是，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，保險公司在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。
因搶救受傷人員需要救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用的，救助基金管理機構(gòu)在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)墊付搶救費用。
第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，搶救、治療道路交通事故中的受傷人員。
第三十三條 保險公司賠償保險金或者墊付搶救費用，救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用，需要向有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)核實有關(guān)情況的，有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十四條 保險公司、救助基金管理機構(gòu)的工作人員對當(dāng)事人的個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條 道路交通事故損害賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 罰則
第三十六條 未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，非法從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的，由保監(jiān)會予以取締;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由保監(jiān)會沒收違法所得，違法所得20萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下罰款。
第三十七條 保險公司未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的，由保監(jiān)會責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的保險費，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
第三十八條 保險公司違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保監(jiān)會責(zé)令改正，處5萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：
(一)拒絕或者拖延承保機動車交通事故責(zé)任強制保險的;
(二)未按照統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的;
(三)未將機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)和其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算的;
(四)強制投保人訂立商業(yè)保險合同的;
(五)違反規(guī)定解除機動車交通事故責(zé)任強制保險合同的;
(六)拒不履行約定的賠償保險金義務(wù)的;
(七)未按照規(guī)定及時支付或者墊付搶救費用的。
第三十九條 機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留機動車，通知機動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費的2倍罰款。
機動車所有人、管理人依照規(guī)定補辦機動車交通事故責(zé)任強制保險的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第四十條 上道路行駛的機動車未放置保險標(biāo)志的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機動車，通知當(dāng)事人提供保險標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)，可以處警告或者20元以上200元以下罰款。
當(dāng)事人提供保險標(biāo)志或者補辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第四十一條 偽造、變造或者使用偽造、變造的保險標(biāo)志，或者使用其他機動車的保險標(biāo)志，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處200元以上20xx元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機動車。
第五章 附則
第四十二條 本條例下列用語的含義：
(一)投保人，是指與保險公司訂立機動車交通事故責(zé)任強制保險合同，并按照合同負(fù)有支付保險費義務(wù)的機動車的所有人、管理人。
(二)被保險人，是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?/p>
(三)搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。
第四十三條 掛車不投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由牽引車投保的保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的賠償，比照適用本條例。
第四十五條 中國和中國人民武裝警察部隊在編機動車參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的辦法，由中國和中國人民武裝警察部隊另行規(guī)定。
