時(shí)間：2023-03-07 15:18:04
序論：在您撰寫采購(gòu)部部門核心時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略采購(gòu)；軍隊(duì)采購(gòu)能力；建設(shè)
中圖分類號(hào)：F76文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0084-02
戰(zhàn)略采購(gòu)主要通過供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、優(yōu)化節(jié)點(diǎn)分布、固化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和整合網(wǎng)絡(luò)能力四個(gè)環(huán)節(jié)來推動(dòng)軍隊(duì)采購(gòu)部門和市場(chǎng)向網(wǎng)絡(luò)變遷，以獲取交易成本和交易效益持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)，最大限度提高軍隊(duì)采購(gòu)的軍事經(jīng)濟(jì)效益。在具體實(shí)施層面上，戰(zhàn)略采購(gòu)過程主要是外包非核心能力、設(shè)計(jì)供應(yīng)商群體、采購(gòu)整合和發(fā)展長(zhǎng)期合作交易關(guān)系，提高軍隊(duì)采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1 外包非核心能力
軍隊(duì)采購(gòu)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，在現(xiàn)有資源的相對(duì)不足、發(fā)展不完善決定了我們不能走“大而全”的發(fā)展道路，而應(yīng)該注重“精與細(xì)”的建設(shè)，將那些不太重要的業(yè)務(wù)外包出去，而集中去發(fā)展自己的核心能力。實(shí)施業(yè)務(wù)外包可以彌補(bǔ)軍隊(duì)物資采購(gòu)部門的資源不足，進(jìn)一步發(fā)揮和挖掘現(xiàn)有資源的潛力、有效降低成本、提高產(chǎn)品的服務(wù)和質(zhì)量并降低軍隊(duì)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
從軍隊(duì)后勤保障活動(dòng)來看，軍隊(duì)是執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的武裝集團(tuán)，其核心職能是作戰(zhàn)，保障力量與作戰(zhàn)力量的比例應(yīng)該是越小越經(jīng)濟(jì)，保障效能與作戰(zhàn)效能的比例應(yīng)該是越高越好。后勤保障是為作戰(zhàn)服務(wù)的，其核心業(yè)務(wù)應(yīng)該是保障，即如何科學(xué)地確定軍隊(duì)物資的需求品種、需求數(shù)量、需求地點(diǎn)、需求時(shí)間，及時(shí)有效地安排物資補(bǔ)給任務(wù)和計(jì)劃。其他具體的、服務(wù)于保障工作的業(yè)務(wù)，可以交給具有比較優(yōu)勢(shì)和效率的地方供應(yīng)商來完成，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障。因此，對(duì)于從市場(chǎng)到部隊(duì)這一加工――流通――服務(wù)環(huán)節(jié)中發(fā)生的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸等物流業(yè)務(wù)，揀選、加工、分割、組配等配送業(yè)務(wù)，以及人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、維護(hù)維修等業(yè)務(wù)，在不涉及軍事秘密或者滿足保密條件的情況下，可以充分利用供應(yīng)商在這些方面的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過軍隊(duì)物資采購(gòu)部門認(rèn)證后實(shí)行外包，實(shí)現(xiàn)資源取得、物流配送、售后服務(wù)等社會(huì)化保障，解決軍隊(duì)后勤物資保障資源的集約化配置問題。
2 設(shè)計(jì)供應(yīng)商群體
設(shè)計(jì)供應(yīng)商群體是戰(zhàn)略采購(gòu)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)供應(yīng)商群體包括供應(yīng)商數(shù)量的減少和供應(yīng)商群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
現(xiàn)代采購(gòu)管理中供應(yīng)商選擇的目標(biāo)不是尋求最低成本、最短交貨期的供應(yīng)商，而是從全面質(zhì)量管理角度出發(fā)，注重選擇在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技術(shù)革新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面提供合作的供應(yīng)商，采購(gòu)管理的趨勢(shì)是減少供應(yīng)商的數(shù)量，并與之建立互信、互利、互助的長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以形成經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量，簡(jiǎn)化采購(gòu)計(jì)劃、運(yùn)輸和庫(kù)存管理，控制采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。
要減少供應(yīng)商數(shù)量，則需要軍隊(duì)采購(gòu)部門進(jìn)行供應(yīng)商區(qū)分，提高管理效率。對(duì)軍隊(duì)采購(gòu)部門來說，與之打交道的供應(yīng)商較多，分清供應(yīng)商主次，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)管理，有利于節(jié)約軍事人力、物力，提高管理效率，這里首選ABC分類方法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。ABC分類方法即對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行ABC分類，區(qū)分出主次，對(duì)關(guān)鍵供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)管理的一種管理方法。我們可以依據(jù)下列比例對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行ABC分類劃分：A類供應(yīng)商占總供應(yīng)商數(shù)的10%，但供應(yīng)商品的價(jià)值占軍隊(duì)采購(gòu)物資價(jià)值的60%-70%；B類供應(yīng)商占總供應(yīng)商數(shù)的20%，其供應(yīng)商品的價(jià)值占軍隊(duì)采購(gòu)物資價(jià)值的20%；C類供應(yīng)商占總供應(yīng)商數(shù)的60%-70%，但其供應(yīng)商品的價(jià)值占軍隊(duì)采購(gòu)物資價(jià)值的10%-20%；這樣劃分出ABC三類。A類供應(yīng)商為軍隊(duì)提供大部分物資，并且廠家數(shù)量較少，對(duì)其重點(diǎn)管理是降低軍隊(duì)采購(gòu)供應(yīng)成本的潛力所在和主要方法，因而要投入主要精力進(jìn)行重點(diǎn)管理。B、C類供應(yīng)商，因其提供的物資比重少、數(shù)量多，則可以減少精力的投入作一般管理，它不是降低軍隊(duì)采購(gòu)成本的重點(diǎn)。
對(duì)于大部分軍兵種專用物資和軍隊(duì)特需物資的采購(gòu)來說，不斷改善和優(yōu)化供購(gòu)關(guān)系是供應(yīng)商管理的重要手段。供應(yīng)商的優(yōu)化策略包括兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，與優(yōu)秀供應(yīng)商和強(qiáng)勢(shì)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共管、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享，以顯著降低采購(gòu)總成本，實(shí)施有效的采購(gòu)質(zhì)量控制，提高軍隊(duì)保障采購(gòu)效能；二是將部分保障環(huán)節(jié)，如流通環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)，交給具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商實(shí)行外包。
3 發(fā)展長(zhǎng)期交易合作關(guān)系
外包和和設(shè)計(jì)供應(yīng)商群體是發(fā)展長(zhǎng)期合作交易關(guān)系的前提，網(wǎng)絡(luò)交易認(rèn)為：（1）供應(yīng)商是買方企業(yè)的延伸部分；（2）與主要供應(yīng)商的關(guān)系必須持久；（3）雙方不僅應(yīng)著眼于當(dāng)前的交易，也應(yīng)重視以后的合作。在這種觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，買方企業(yè)和供應(yīng)商致力于發(fā)展一種長(zhǎng)期合作、雙贏的交易關(guān)系。采購(gòu)部門改變一般采購(gòu)多家比較和短期契約的采購(gòu)手段，減少供應(yīng)商的數(shù)量，向同一供應(yīng)商增加定貨數(shù)量和種類，使供應(yīng)商取得規(guī)模效應(yīng)，節(jié)約成本；并和供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期契約，使其不必卷入消極的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，獲得資源更高效的利用。在這種長(zhǎng)期合作的交易關(guān)系中，供應(yīng)商對(duì)買方企業(yè)有相應(yīng)的回報(bào)：（1）供應(yīng)商對(duì)買方企業(yè)的定單要求作出快速的反應(yīng)；（2）供應(yīng)商有強(qiáng)烈的忠誠(chéng)于買方企業(yè)的意識(shí)；（3）愿意盡其所能滿足買方企業(yè)的要求；（4）運(yùn)用其知識(shí)和技術(shù)，參與買方企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過程。
軍用物資采購(gòu)也是一種交易行為。交易是指一種價(jià)值形式的讓渡和另一種價(jià)值形式的獲取的過程，其目的是通過這種交換活動(dòng)將相關(guān)的企業(yè)外部資源導(dǎo)向企業(yè)的任務(wù)。在交換的過程中，采供雙方均追求標(biāo)的物的成本效用超過讓渡標(biāo)的物成本的目標(biāo)，力爭(zhēng)取得交換者剩余。由于不同價(jià)值形式對(duì)不同主體的效用不同，在交換中交易雙方都有可能獲得交換者剩余，因此，軍用物資采購(gòu)不是一種“零和博弈”，存在著“雙贏”和建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的可能。二十世紀(jì)八十年代后，威廉姆斯為交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究奠定了基礎(chǔ)，使得越來越多的學(xué)者對(duì)供應(yīng)鏈采購(gòu)方與供應(yīng)方之間的關(guān)系進(jìn)行深入研究，逐步提高了戰(zhàn)略采購(gòu)(strategic purchasing)這一概念。戰(zhàn)略采購(gòu)指宏觀范圍內(nèi)確立采購(gòu)資源，建立最優(yōu)的供應(yīng)體系及戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的過程，它使企業(yè)重新定義如何與供應(yīng)商交易，永久降低成本，提高供應(yīng)商的價(jià)值供獻(xiàn)。戰(zhàn)略采購(gòu)的意圖之一就是與關(guān)鍵供應(yīng)商(Key Supplier)建立良好的關(guān)系(Buyer-Supplier-Relationship BSR)。BSR的好壞，直接關(guān)系到戰(zhàn)略采購(gòu)的成功實(shí)施。據(jù)此，軍用物資供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系可定義為，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略采購(gòu)目標(biāo)，軍用物資采供雙方立足軍用物資供應(yīng)鏈為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量、數(shù)量、交貨、用戶滿意度和業(yè)績(jī)的改善和提高而建立的共享信息、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同獲利的協(xié)議關(guān)系。
建立軍隊(duì)采購(gòu)部門與供應(yīng)商的長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作伙伴關(guān)系，還要求雙方信息高度共享，包括公開成本結(jié)構(gòu)等敏感的信息。前提是彼此間的高度信任，而要形成這種信任關(guān)系，必須加強(qiáng)經(jīng)常流，及時(shí)處理合同中出現(xiàn)的有關(guān)問題，特別是要處理好利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的問題。首先，供需雙方可不定期召開座談會(huì)，經(jīng)常就成本、質(zhì)量控制、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面信息進(jìn)行交流與溝通，以保持信息的一致性和準(zhǔn)確性，便于價(jià)格的確定和質(zhì)量的把關(guān)。其次，軍隊(duì)采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)將部隊(duì)所需物資在質(zhì)量、數(shù)量和供貨等方面的新要求以及意見建議告知供應(yīng)商，以利于供應(yīng)商能夠及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)滿足部隊(duì)要求。第三，供需雙方應(yīng)該經(jīng)?；ピL，相互溝通及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在合作過程中出現(xiàn)的問題和困難，形成良好的合作氛圍。
4 采購(gòu)整合
通過融合采購(gòu)部門與供應(yīng)商之間邊界，交易雙方的動(dòng)態(tài)能力因?qū)Ｓ行畔⒑椭R(shí)實(shí)現(xiàn)高度共享而得到共同的提升。采購(gòu)部門不僅可以引進(jìn)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)能力，還可以從雙方的動(dòng)態(tài)能力提升中獲益。信息和知識(shí)傳遞是采購(gòu)整合的核心內(nèi)容。整合網(wǎng)絡(luò)能力有兩個(gè)產(chǎn)出：一是提高引進(jìn)的供應(yīng)商核心能力與采購(gòu)部門自有能力的兼容性，二是創(chuàng)造新的能力。整合網(wǎng)絡(luò)能力的決策稱為采購(gòu)整合。
戰(zhàn)略采購(gòu)強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商和采購(gòu)部門、采購(gòu)部門和其它職能部門(如后勤財(cái)務(wù)部門、軍隊(duì)審計(jì)部門等)之間的整合。采購(gòu)整合有三個(gè)方面：供應(yīng)商和采購(gòu)部門采購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)整合；采購(gòu)部門和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及其它職能部門戰(zhàn)略整合；供應(yīng)商、采購(gòu)部門、其它職能部門間努力最優(yōu)化。（1）軍隊(duì)采購(gòu)部門和供應(yīng)商溝通機(jī)制。在對(duì)抗性的交易關(guān)系中，交易雙方的溝通大都由買方主導(dǎo)，信息流基本是單向的，雙方都不愿意共享信息。在合作性的交易關(guān)系中，雙向信息交流非常頻繁，雙方經(jīng)常就產(chǎn)品質(zhì)量控制、成本控制、技術(shù)可行性等交換意見，并針對(duì)意見進(jìn)行不斷改進(jìn)。（2）早期供應(yīng)商參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)。軍隊(duì)采購(gòu)部門和供應(yīng)商之間溝通的增加促成了供應(yīng)商參與軍隊(duì)物資開發(fā)。軍隊(duì)可以利用供應(yīng)商的先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新理念，在軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下不斷改進(jìn)軍隊(duì)物資的品質(zhì)。（3）供應(yīng)商發(fā)展緊密的交易關(guān)系的另一成果就是軍隊(duì)幫助供應(yīng)商發(fā)展能力。軍隊(duì)采購(gòu)部門應(yīng)著眼于長(zhǎng)期的軍事經(jīng)濟(jì)效益，去改進(jìn)供應(yīng)商技術(shù)、質(zhì)量、配送和成本方面的能力和業(yè)績(jī)。（4）軍隊(duì)采購(gòu)部門與軍隊(duì)后勤保障戰(zhàn)略決策過程相整合。采購(gòu)整合包括：采購(gòu)部門參與戰(zhàn)略采購(gòu)計(jì)劃過的整個(gè)過程，為戰(zhàn)略決策提供建議；戰(zhàn)略選擇時(shí)貫穿采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理的思想；采購(gòu)部門有獲取戰(zhàn)略信息的渠道；重要的采購(gòu)決策與軍隊(duì)后勤保障的其它戰(zhàn)略決策相協(xié)調(diào)。
參考文獻(xiàn)
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摘要：物資采購(gòu)是企業(yè)采購(gòu)過程中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，如果管理不當(dāng)，容易產(chǎn)生循私舞弊，以次充好的不正?，F(xiàn)象，嚴(yán)重侵蝕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。做好采購(gòu)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，是企業(yè)生存與發(fā)展的必然需要，實(shí)踐中總結(jié)出采購(gòu)過程中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制及行之有效的方法給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，各企業(yè)要根據(jù)自己的生產(chǎn)方式制定一套行之有效的采購(gòu)內(nèi)部控制制度并付諸實(shí)施.
關(guān)鍵詞 ：企業(yè)采購(gòu)過程；內(nèi)部控制；方法應(yīng)用
全面梳理采購(gòu)流程并制定采購(gòu)管理制度，是控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的根本，制度建設(shè)的作用是保證采購(gòu)業(yè)務(wù)能順利開展，使企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)能有章可循，通過制度來規(guī)范自己的采購(gòu)行為，做到責(zé)權(quán)利的有效平衡。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第七號(hào)—采購(gòu)業(yè)務(wù)》對(duì)采購(gòu)流程描述中顯示，采購(gòu)過程基本可分為申購(gòu)、審批、購(gòu)買、驗(yàn)收、付款和采購(gòu)后評(píng)估六個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際采購(gòu)業(yè)務(wù)中，要明確相關(guān)部門的采購(gòu)職責(zé)及相關(guān)權(quán)限，避免多頭采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)。對(duì)采購(gòu)經(jīng)辦人員實(shí)行定期崗位輪換制度，將執(zhí)行線與監(jiān)督線相互分離。下面就采購(gòu)過程中的內(nèi)部控制進(jìn)行總結(jié)，以探討采購(gòu)內(nèi)部控制在企業(yè)采購(gòu)過程中發(fā)揮的作用。
一、申購(gòu)環(huán)節(jié)
采購(gòu)控制流程，是整個(gè)采購(gòu)控制過程的源頭，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)申請(qǐng)制度，依據(jù)采購(gòu)物資的不同類型，確定相應(yīng)的申購(gòu)部門。明確相應(yīng)部門的職責(zé)權(quán)限及審批程序。在執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃前，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及生產(chǎn)進(jìn)度，進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算的編制和審批。嚴(yán)格控制超預(yù)算及預(yù)算外的采購(gòu)，對(duì)于超預(yù)算及預(yù)算外的采購(gòu)業(yè)務(wù)，應(yīng)先履行預(yù)算的調(diào)整程序，再辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)。請(qǐng)購(gòu)業(yè)務(wù)由需求部門依據(jù)庫(kù)存量及用料預(yù)算量填寫請(qǐng)購(gòu)單，并注明物料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及需求日期等，經(jīng)請(qǐng)購(gòu)部門匯總并審核通過后，統(tǒng)一交由采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)。
二、審批環(huán)節(jié)
審批環(huán)節(jié)貫穿著采購(gòu)業(yè)務(wù)全過程，從采購(gòu)申請(qǐng)到合同簽訂最后到貨款支付都要明確審批人制度，使得執(zhí)行部門與監(jiān)督部門并存，達(dá)到權(quán)責(zé)利有機(jī)統(tǒng)一。因此在這一環(huán)節(jié)，權(quán)利人簽字蓋章是事后采購(gòu)檢查的重要書面材料，也是區(qū)分責(zé)任的主要依據(jù)。使得權(quán)利人在行使權(quán)利的同時(shí)，增加了審核把關(guān)責(zé)任。請(qǐng)購(gòu)審批，使用部門負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)計(jì)劃進(jìn)行匯總審核，對(duì)異常采購(gòu)及頻繁采購(gòu)的物資應(yīng)嚴(yán)格控制，對(duì)臨時(shí)采購(gòu)急件應(yīng)通知采購(gòu)部門即刻實(shí)施采購(gòu)，事后補(bǔ)辦審批程序；合同審批，在確定合格供應(yīng)商的同時(shí)，盡可能使用本公司的合同版本合同與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，審批時(shí)，對(duì)合同的主要條款應(yīng)重點(diǎn)審核：包括供應(yīng)商、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量要求及付款方式。同時(shí)要求采購(gòu)人員簽訂一份質(zhì)量?jī)r(jià)格承諾書，作為合同的附件，以減少企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；付款審批，根據(jù)完善的采購(gòu)過程形成的相關(guān)書面資料及合同付款日，及時(shí)辦理付款審批，是企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要保證。
三、購(gòu)買環(huán)節(jié)
采購(gòu)實(shí)施是以審批后的請(qǐng)購(gòu)單為依據(jù)，此采購(gòu)實(shí)施過程包括確定供應(yīng)商、采購(gòu)價(jià)格和簽訂采購(gòu)合同。它是整個(gè)采購(gòu)過程中的核心工作，也是采購(gòu)控制的主要環(huán)節(jié)。因此在實(shí)際采購(gòu)業(yè)務(wù)前，按照采購(gòu)內(nèi)控制度規(guī)定，建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估及準(zhǔn)入制度，確定合格供應(yīng)商清單，建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)。對(duì)供應(yīng)商提供的物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨及時(shí)性及經(jīng)營(yíng)狀況等實(shí)時(shí)管理和綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果合理選擇供應(yīng)商。對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，不僅是采購(gòu)部門的責(zé)任，更是企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門的共同責(zé)任。通過采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商信用及市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)控，使用部門對(duì)物資質(zhì)量的監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)價(jià)格的評(píng)價(jià)，不同的信息匯總可以對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的調(diào)整，從而降低采購(gòu)成本。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流，形成制衡機(jī)制，避免與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作帶來的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。合理的采購(gòu)定價(jià)機(jī)制也是確保采購(gòu)價(jià)格合理的重要保證。大宗物資采購(gòu)應(yīng)通過招標(biāo)方式，合理確定招標(biāo)范疇、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序和招標(biāo)規(guī)則，并形成主次供應(yīng)格局，一般物資采購(gòu)應(yīng)采用詢比價(jià)方式，同時(shí)避免貨比三家資料流于形式。對(duì)零星的物資采購(gòu)可執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)，并定期進(jìn)行輪換。采購(gòu)合同的簽訂，必須履行審批程序，對(duì)于大宗及重要的物資必須簽訂采購(gòu)合同。原則上合同條款由我方擬定，用戶提供合同條款須經(jīng)法律顧問審核，并按照合同法規(guī)進(jìn)行操作。合同應(yīng)連續(xù)編號(hào)，并一式幾份，供應(yīng)商和采購(gòu)部門各一份，財(cái)務(wù)部門一份作為采購(gòu)付款的依據(jù)。
四、采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)
采購(gòu)貨物到達(dá)后，倉(cāng)庫(kù)部門和質(zhì)量管理部門要對(duì)照合同或訂單對(duì)貨物數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收的，要列入合同條款確定驗(yàn)收時(shí)間，對(duì)公司不具備檢驗(yàn)?zāi)芰蜔o質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資，采購(gòu)部門在與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂《質(zhì)量?jī)r(jià)格承諾書》，同時(shí)可委托無利益關(guān)聯(lián)的第三方進(jìn)行抽檢。檢驗(yàn)合格后開具入庫(kù)單辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)質(zhì)量不符合承諾或合同標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)管部門應(yīng)將檢測(cè)報(bào)表反饋給采購(gòu)部門，采購(gòu)部門根據(jù)庫(kù)存情況、市場(chǎng)行情初步確定是退貨還是讓步接收。確定退貨的，由采購(gòu)員辦理退貨相關(guān)手續(xù)，需要讓步接收的由采購(gòu)員填寫《讓步接收申請(qǐng)單》并附檢測(cè)報(bào)告，報(bào)使用部門審批。使用部門對(duì)讓步接收及接收體格進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)件一份送財(cái)務(wù)部門作為采購(gòu)結(jié)算的依據(jù)，另一份送質(zhì)管部門作為重點(diǎn)質(zhì)量跟蹤的依據(jù)。
五、付款環(huán)節(jié)
貨物入庫(kù)后，倉(cāng)管人員將辦妥的入庫(kù)單連同貨物發(fā)票及運(yùn)輸發(fā)票送采購(gòu)部門，采購(gòu)部門審核簽章后連同用款聯(lián)系單送財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)照合同及采購(gòu)部門遞交的付款資料進(jìn)行審核。審核無誤后作為入賬的依據(jù)。同時(shí)按照合同付款時(shí)間支付貨款。出納在辦理付款手續(xù)時(shí)要對(duì)付款審批程序、付款方式和付款時(shí)間進(jìn)行最后審核。減少不必要的資金損失和信用損失。
六、會(huì)計(jì)控制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，詳細(xì)記錄供應(yīng)商信息、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、采購(gòu)運(yùn)輸、驗(yàn)收記錄、退貨或讓步接收情況、款項(xiàng)支付情況，做好采購(gòu)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄，確保會(huì)計(jì)記錄和采購(gòu)記錄與倉(cāng)儲(chǔ)記錄核對(duì)一致。財(cái)務(wù)部門每月要與供應(yīng)商進(jìn)行貨款結(jié)算的核對(duì)，并通過函證等方式，定期向供應(yīng)商寄發(fā)對(duì)賬函并取對(duì)方確認(rèn)的對(duì)賬單，審核其余額是否與應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款，應(yīng)付票據(jù)相一致，對(duì)余額不一致要及時(shí)查明原因，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，作相應(yīng)調(diào)整。
七、采購(gòu)審計(jì)制度
采購(gòu)過程結(jié)束后，企業(yè)必須做好全過程的記錄和信息化管理，確保采購(gòu)過程的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督部門需對(duì)采購(gòu)全過程進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)未經(jīng)申購(gòu)審批擅自采購(gòu)的，由采購(gòu)員承擔(dān)采購(gòu)損失，對(duì)申購(gòu)部門多申報(bào)造成庫(kù)存積壓物資半年以上需處理的，按處理損失額承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)量檢驗(yàn)部門對(duì)檢驗(yàn)失職，把關(guān)不嚴(yán)造成損失的，由質(zhì)檢部門承擔(dān)現(xiàn)責(zé)任。對(duì)采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格形成的差額，由采購(gòu)部門同供應(yīng)商協(xié)商處理。視挽回?fù)p失情況對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行相關(guān)追責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：存貨 ；采購(gòu)； 制度
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，公路建設(shè)企業(yè)企業(yè)在抓好商品生產(chǎn)、營(yíng)銷工作的同時(shí)，越來越重視從內(nèi)部節(jié)約挖潛，但大多數(shù)只重點(diǎn)于節(jié)約空間相對(duì)較小的人工支出、管理費(fèi)用等方面，而對(duì)材料采購(gòu)成本的控制重視不夠。據(jù)權(quán)威資料統(tǒng)計(jì)，在典型的企業(yè)成本構(gòu)成中，采購(gòu)成本一般大于60%，人工支出（工資、福利費(fèi)等）占20%，管理費(fèi)用占15%，利潤(rùn)占5%。由此可見，采購(gòu)成本構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的主體，也是企業(yè)成本控制中最富有價(jià)值的部分。降低采購(gòu)成本能為企業(yè)帶來杠桿效應(yīng)，可直接增加銷售利潤(rùn)，有利于增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化采購(gòu)成本的管理并作為成本控制的重點(diǎn)。
一、優(yōu)化采購(gòu)流程管理，嚴(yán)格操作規(guī)范
企業(yè)在采購(gòu)之初，必須建立科學(xué)合理的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程。
（一）崗位職責(zé)的劃分存貨采購(gòu)環(huán)節(jié)中的主要業(yè)務(wù)有提交請(qǐng)購(gòu)單、簽訂采購(gòu)合同、訂貨、收貨和入賬等，根據(jù)不相容職務(wù)不能混崗的原則，應(yīng)注意以下環(huán)節(jié)：
第一，在請(qǐng)購(gòu)單中，對(duì)需要采購(gòu)的物資品種、數(shù)量由生產(chǎn)或銷售部門、保管部門根據(jù)需要和現(xiàn)有庫(kù)存量共同制定，然后交采購(gòu)部門公開詢價(jià)。
第二，成立專門的供應(yīng)中心負(fù)責(zé)全公司的物資采購(gòu)，供應(yīng)中心職能只是調(diào)研市場(chǎng)與物資采購(gòu)。
第三，成立價(jià)格委員會(huì)或由一獨(dú)立的部門根據(jù)采購(gòu)部門的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告及自己的核實(shí)情況，由生產(chǎn)部門、采購(gòu)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門共同參與選擇供應(yīng)商，并簽訂合同。
第四，成立單獨(dú)的倉(cāng)儲(chǔ)部門，倉(cāng)庫(kù)保管的人員由倉(cāng)儲(chǔ)部門來管理，并對(duì)這些倉(cāng)庫(kù)保管人員進(jìn)行定期的輪換以減少串通舞弊行為。物資的采購(gòu)人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)存貨的驗(yàn)收保管。
第五，質(zhì)檢科成為一個(gè)中立部門，并賦予相應(yīng)明確的權(quán)責(zé)，如無質(zhì)檢報(bào)告，倉(cāng)儲(chǔ)部門不能收貨入庫(kù)，財(cái)務(wù)不能開票、付款。
第六，物資的采購(gòu)人員、保管人員、使用人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)記錄；采購(gòu)人員應(yīng)與負(fù)責(zé)付款審批的人員、付款人員相分離；記錄應(yīng)付賬款的人員與出納人員相分離。
第七，對(duì)于主管經(jīng)理人員的職責(zé)，應(yīng)根據(jù)不相容職務(wù)不能混崗的原則做出調(diào)整，以達(dá)到相互制約的目的。倉(cāng)儲(chǔ)部門、質(zhì)檢科、供應(yīng)中心、價(jià)格委員會(huì)應(yīng)當(dāng)歸屬于不同的主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于許多國(guó)有企業(yè)來說，按照業(yè)務(wù)職能進(jìn)行各主管經(jīng)理的分工是一種十分常見的模式，比如，生產(chǎn)物資的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)檢、生產(chǎn)屬于生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)；包裝物的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)檢、運(yùn)輸、營(yíng)銷屬于銷售經(jīng)理負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)經(jīng)理和人事經(jīng)理則不參與銷售、生產(chǎn)方面的事。這種模式雖可便于企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等方面的協(xié)調(diào)，但是這種模式?jīng)]有做到不相容職務(wù)不能混崗，達(dá)不到相互制約的目的。相互制約的應(yīng)該是采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而不應(yīng)該按采購(gòu)品種進(jìn)行分工，在這種情況下內(nèi)控方面可能出現(xiàn)極大缺陷。我們認(rèn)為，對(duì)于采購(gòu)的內(nèi)部控制還應(yīng)該明確采購(gòu)的不同環(huán)節(jié)應(yīng)由不同部門執(zhí)行，這些部門由不同的經(jīng)理負(fù)責(zé)，以形成不同部門（經(jīng)理）之間的相互制約和牽制，減少采購(gòu)過程中通常所存在的“貓膩”。
〖HTK〗（二）采購(gòu)內(nèi)控環(huán)節(jié)的完善（建立完善的采購(gòu)內(nèi)部控制制度）〖HTSS〗
1、建立采購(gòu)申請(qǐng)制度
采購(gòu)部門確認(rèn)的目的在于兩個(gè)方面：一是防止已經(jīng)采購(gòu)的存貨又重復(fù)執(zhí)行；二是咨詢現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)所需采購(gòu)資金進(jìn)行估算。采購(gòu)部門簽署同意采購(gòu)的意見并將估算的資金需要、付款時(shí)間說明交資金管理部門，由資金管理部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、資金預(yù)算范圍和企業(yè)的現(xiàn)有資金狀況進(jìn)行綜合審查后批準(zhǔn)。存貨采購(gòu)的請(qǐng)購(gòu)單由資金管理部門簽署同意執(zhí)行的意見后，再交采購(gòu)部門，由采購(gòu)部門將請(qǐng)購(gòu)單報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后存檔備案并辦理招標(biāo)訂貨手續(xù)。在對(duì)企業(yè)采購(gòu)內(nèi)控的設(shè)計(jì)方案中，將采購(gòu)環(huán)節(jié)中的一些控制職能如價(jià)格審議由另一部門負(fù)責(zé)，重新對(duì)企業(yè)部門之間的職能進(jìn)行劃分。這樣既可完善內(nèi)控，也可達(dá)到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、減員增效的目的。我們認(rèn)為，在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的過程中不應(yīng)將內(nèi)控設(shè)計(jì)只看成內(nèi)控的事，而應(yīng)和企業(yè)管理的其他方面的改革結(jié)合起來。
2、建立訂貨控制制度
（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各種經(jīng)濟(jì)成分并存，價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)作用日益加強(qiáng)，采購(gòu)業(yè)務(wù)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況引入市場(chǎng)調(diào)研和招標(biāo)投標(biāo)這一控制點(diǎn)。這樣可以通過對(duì)供應(yīng)商的信用、規(guī)模、質(zhì)量、價(jià)格等方面的了解，避免上當(dāng)受騙，如期履行合同；可以買到物美價(jià)廉的物資；還可以杜絕不正之風(fēng)。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)附供應(yīng)商的價(jià)格表、質(zhì)量等級(jí)、供應(yīng)量、電話、地址，并需經(jīng)企管部門審核其真實(shí)性和全面性。企管部門應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，內(nèi)容包括：地址、電話、價(jià)格、質(zhì)量指標(biāo)、折扣和付款條件、以往采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格等，以便及時(shí)核對(duì)與查找。每年還應(yīng)引入一定的新供應(yīng)商，以增強(qiáng)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
（2）將經(jīng)審核后的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告交給某一機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT成立的招投標(biāo)委員會(huì)（可由采購(gòu)、企管、使用、財(cái)務(wù)等部門參加），通過招投標(biāo)委員會(huì)來選擇供應(yīng)商，對(duì)大宗材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。批復(fù)供應(yīng)商和價(jià)格時(shí)，不能由采購(gòu)部門單獨(dú)決定。采購(gòu)部門憑被批準(zhǔn)執(zhí)行的請(qǐng)購(gòu)單以及審核批復(fù)后的供應(yīng)商、報(bào)價(jià)單辦理訂貨手續(xù)，與供應(yīng)商進(jìn)行談判。根據(jù)談判結(jié)果簽訂訂貨合同及訂貨單，并將訂貨單及時(shí)傳送給生產(chǎn)、銷售、保管和會(huì)計(jì)等有關(guān)部門，以備合理安排生產(chǎn)銷售、收貨和付款。在訂貨制度中，核心點(diǎn)是對(duì)購(gòu)貨詢價(jià)、簽訂合同和訂貨單的控制。
3、貨物驗(yàn)收控制制度
驗(yàn)收貨物時(shí)，由使用部門、采購(gòu)部門、質(zhì)檢科及指定技術(shù)人員到場(chǎng)，按計(jì)劃單、合同書驗(yàn)收，所收貨物的檢驗(yàn)包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，如一項(xiàng)不合格則不予接受。驗(yàn)收時(shí)采購(gòu)人員回避，但驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)通知采購(gòu)人員，以便及時(shí)解決問題。貨物驗(yàn)收控制制度的核心是保證所購(gòu)貨物符合預(yù)定的品名、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確保管部門和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4、建立采購(gòu)審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)全過程、全方位的監(jiān)督管理
企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專業(yè)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從供貨廠家的選擇到購(gòu)貨合同的簽訂、物資入庫(kù)的驗(yàn)收、質(zhì)檢、采購(gòu)價(jià)格的確定以及購(gòu)貨款的支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、全方位的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格堵住物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理漏洞。
5、會(huì)計(jì)稽核與對(duì)帳制度
博斯咨詢公司（Booz&Company）大中華區(qū)董事長(zhǎng)
昊盛公司所處的智能電表行業(yè)正在迎來巨變，到底是水暖鴨先知還是沸水煮青蛙，取決于歐陽宇翔先生能不能成功地改造企業(yè)DNA，讓昊盛公司成為具有警覺性領(lǐng)導(dǎo)力的公司。
行業(yè)第八是怎么樣的成績(jī)？對(duì)于一家投資銀行來說，可能將從Facebook這個(gè)史上最大科技股IPO中分到一杯羹，從而名列華爾街權(quán)力“封神榜”；對(duì)于一支英格蘭超級(jí)聯(lián)賽球隊(duì)來說，意味著將無緣下一賽季的歐洲冠軍杯和歐聯(lián)杯，球隊(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃面臨調(diào)整；對(duì)于一個(gè)航空制造業(yè)企業(yè)來說，對(duì)不起，航空制造業(yè)沒有行業(yè)第八的企業(yè)。而昊盛公司所處的智能電表行業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)作為占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的最大買方，其統(tǒng)一招標(biāo)的政策正在深深改變著游戲規(guī)則。5-6億元人民幣銷售額的昊盛公司，其市場(chǎng)地位并沒有行業(yè)第八名看上去那么光鮮靚麗，圍繞著市場(chǎng)集中度、成本控制能力和以資本實(shí)力背書的整合將成為行業(yè)晴雨表。
昊盛公司某種程度上意識(shí)到了這種行業(yè)變化，但是組織的思維慣性促使從CEO到部門經(jīng)理的管理層采取的還是“開關(guān)延敵”、總動(dòng)員的非常態(tài)方式，把這場(chǎng)正在發(fā)生的行業(yè)巨變當(dāng)做一場(chǎng)單打獨(dú)斗的戰(zhàn)役在打。在電科院設(shè)定產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主要競(jìng)爭(zhēng)模式的智能電表行業(yè)，昊盛公司已經(jīng)失去了原有在地方上的一些“定位優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)在技術(shù)上，對(duì)于機(jī)械電表“柯達(dá)式的留戀”也并沒有賦予昊盛公司在智能電表時(shí)代技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。擺在昊盛公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)面前的問題其實(shí)并不是如何降低自身的制造成本，而是如何在一個(gè)以成本和技術(shù)為中心導(dǎo)向的行業(yè)里，讓在這兩方面目前都不具備優(yōu)勢(shì)的昊盛公司生存下來，并發(fā)展壯大。
弄清楚了公司面對(duì)的問題之后，讓我們?cè)賮砜纯搓皇⒐镜慕鉀Q方案。臨時(shí)增設(shè)的采購(gòu)部門，利用大額訂單帶來的原材料議價(jià)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行供貨商的選擇與制衡，這些都是見招拆招的戰(zhàn)術(shù)選擇，昊盛公司進(jìn)行得聰明、完成得漂亮，但是這并不能從實(shí)質(zhì)上應(yīng)對(duì)昊盛公司所面對(duì)的挑戰(zhàn)。對(duì)于昊盛公司來說，最需要做的是以成本和科技創(chuàng)新為企業(yè)業(yè)務(wù)核心，重新劃分企業(yè)部門以及各自的職責(zé)權(quán)利，建立一整套新的、合理的業(yè)務(wù)考核體系（包括KPI指標(biāo)）來對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況做出評(píng)估。將2010年的“作戰(zhàn)總動(dòng)員”變成運(yùn)營(yíng)常態(tài)，讓現(xiàn)有的采購(gòu)、測(cè)試、研發(fā)和生產(chǎn)部門共同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和采購(gòu)成本負(fù)責(zé)，而不是分別對(duì)“采購(gòu)”、“測(cè)試”、“研發(fā)”和“生產(chǎn)”負(fù)責(zé)。只有這樣才能讓昊盛公司成為一家擁有“警醒型”企業(yè)DNA的優(yōu)秀公司，并在即將到來的行業(yè)整合和集中化中處于優(yōu)勢(shì)地位。
點(diǎn)評(píng)2
張?zhí)毂?/p>
美國(guó)科爾尼管理顧問（A.T.Kearney）全球合伙人，科爾尼中國(guó)研究中心主任
該案例在高科技制造業(yè)中非常典型，其行業(yè)特點(diǎn)就是技術(shù)更新的速度快，成本壓力也非常大。
案例中所提及的核心問題是新器件引入之后測(cè)試工作的職能問題，其實(shí)我認(rèn)為，最為核心的問題還是構(gòu)建持續(xù)降本能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如何在質(zhì)量合格的前提條件下，通過新器件或者新器件的供應(yīng)商引入，在企業(yè)整體層面上達(dá)到降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。
高科技制造企業(yè)的組織架構(gòu)按照職能通常分為：產(chǎn)品設(shè)計(jì)部（研發(fā)部）、采購(gòu)部、生產(chǎn)制造部、質(zhì)量管理部等，這是一個(gè)序列，構(gòu)成從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)量保障這樣一個(gè)流程和組織架構(gòu)方式。每個(gè)部門都有不同的職能，但是在新器件引入中，由于它是一個(gè)科技類產(chǎn)品，關(guān)鍵原器件和通用器件的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)對(duì)最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品成品質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響，包括質(zhì)量的穩(wěn)定性、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等。
因此，新器件或者是新器件的供應(yīng)商的引入，不是單個(gè)部門就可以完成的事，采購(gòu)部不足以清晰地了解供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量能否真正達(dá)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)部的要求，也沒有足夠的測(cè)試資源在它的管轄范圍之內(nèi)做這種長(zhǎng)期的、應(yīng)該做的測(cè)試。它需要有一個(gè)跨部門協(xié)作的、橫向的、一體化的流程，將各個(gè)部門的資源全部調(diào)動(dòng)起來，圍繞同一個(gè)目標(biāo)，做同一件事情。這個(gè)目標(biāo)就是上面所說的，在保障質(zhì)量合格的前提下，通過新器件或者新器件的供應(yīng)商的引入來持續(xù)降本。
這樣看來，在職能性組織架構(gòu)之外，跨部門形成一個(gè)組織就成為必須。這在跨國(guó)公司通常被稱作工作小組。工作小組成員來自各個(gè)職能部門，只是因?yàn)橐粋€(gè)共同的目標(biāo)組織在一起，工作小組的總負(fù)責(zé)人可以來自采購(gòu)部，也可以來自技術(shù)部，還可以來自生產(chǎn)部以及質(zhì)量管理部。但他必須要有全盤的管理經(jīng)驗(yàn)，最理想的情況就是，他既有技術(shù)方面的知識(shí)，也有所謂商業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，這樣就可以清楚整個(gè)技術(shù)是否能夠達(dá)標(biāo)，成本上是否能夠降低，以及如何能夠通過與供應(yīng)商的談判等等一些手段，在技術(shù)達(dá)到部門要求的前提下，能夠有持續(xù)降價(jià)的空間。
昊盛公司在之前的嘗試中，將一個(gè)本該是跨部門協(xié)作的事情放在了單個(gè)部門里面去做，其結(jié)果可以預(yù)見――要么做不成，要么效率低下。就像案例中所提及的那樣，將降本主要放在采購(gòu)部中時(shí)，降本是達(dá)到了，但出現(xiàn)了批量的質(zhì)量問題；將測(cè)試的職能獨(dú)立放在測(cè)試中心，測(cè)試的周期很長(zhǎng)，采購(gòu)部降低成本的目標(biāo)就難以達(dá)到。
如果要制度化來做此事，必須要有跨部門協(xié)作的機(jī)制，也就是在職能型組織中間建立起一個(gè)橫向協(xié)調(diào)的機(jī)制，其中工作小組的方式最為常見，當(dāng)然也可以是跨部門流程，能夠?qū)⒏髀毮懿块T中間的各個(gè)節(jié)點(diǎn)橫向地流轉(zhuǎn)、貫穿。至于目標(biāo)的設(shè)定以及KPI考核的方向，就是在引進(jìn)新器件以及新器件供應(yīng)商時(shí)，在保證質(zhì)量合格的前提下，同時(shí)要降低成本。因此，歐陽宇翔先生最后制定的推進(jìn)工作的四條基本原則基本上是對(duì)的，其核心就是要將KPI指標(biāo)對(duì)各個(gè)部門形成控制。
對(duì)研發(fā)部門而言，產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身就是要持續(xù)地降低成本，這在電子制造企業(yè)非常普遍，因此，持續(xù)降本可以作為KPI的其中一項(xiàng)指標(biāo)放在研發(fā)中心。對(duì)采購(gòu)部門也是一樣，在質(zhì)量有問題的情況之下降本，成本并不能真正降下來的。
因此，要通過引進(jìn)新器件或者新的器件供應(yīng)商來持續(xù)降本，就必須要滿足兩個(gè)條件：一是質(zhì)量可以接受，二是成本要能夠下降?？己说闹攸c(diǎn)在于，要將質(zhì)量跟成本放在一起考核，在質(zhì)量可接受的前提之下，成本的持續(xù)下降，才是企業(yè)想要的最終目標(biāo)。
此前，昊盛公司將質(zhì)量和成本分開來考核，這就錯(cuò)了。公司的出發(fā)點(diǎn)是要降本，因?yàn)槊媾R市場(chǎng)的壓力，企業(yè)不得不去降本，這沒有錯(cuò)，但是通過采購(gòu)部去降本，因?yàn)椴少?gòu)部對(duì)產(chǎn)品技術(shù)不熟悉，或者是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不關(guān)心，就可能導(dǎo)致成本是下降了，質(zhì)量卻受到了影響。
【關(guān)鍵詞】 國(guó)有煤炭企業(yè) 采購(gòu)成本 成本控制
采購(gòu)是指企業(yè)以合理的價(jià)格從企業(yè)外部獲取企業(yè)生存與發(fā)展所需要的資源。企業(yè)采購(gòu)成本的降低直接會(huì)帶來利潤(rùn)的上升，控制企業(yè)的采購(gòu)成本對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。目前，我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)受到傳統(tǒng)體制以及觀念的制約，采購(gòu)成本居高不下，大量占用了企業(yè)的現(xiàn)金流量，降低了企業(yè)的盈利能力，給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的制約。本文通過分析我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)方面所存在的問題，結(jié)合供應(yīng)鏈管理思想，提出相關(guān)合理化的建議，為我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)的物資采購(gòu)成本的控制提供有效的方法。
一、國(guó)有煤炭企業(yè)物資采購(gòu)的現(xiàn)狀
煤炭行業(yè)是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較為嚴(yán)重的行業(yè)，在過去的幾十年里面，煤炭企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，體制改革推進(jìn)速度很慢，企業(yè)整體的效率比較低下，這就導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)的成本控制方面存在著諸多的問題，這些問題既有體制的原因，也有操作的原因，只有全面分析我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)物資采購(gòu)成本控制方面存在的問題，才能準(zhǔn)確合理地提出相關(guān)解決措施。
1、缺乏健全的采購(gòu)制度以及有效的監(jiān)督體制
健全的采購(gòu)制度是有效控制采購(gòu)成本的前提，煤炭行業(yè)屬于資金密集型和勞動(dòng)力密集型的行業(yè)。與一般的企業(yè)相比，國(guó)有煤炭企業(yè)既需要采購(gòu)一些滿足一線員工基本生活保障的物資，也需要采購(gòu)生產(chǎn)需要的物資，采購(gòu)金額巨大，種類繁多，采購(gòu)管理的難度很大。目前我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)在采購(gòu)管理方面還處于起步和探索階段，管理制度不健全，沒有對(duì)“采管”進(jìn)行有效的分離，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員、采購(gòu)計(jì)劃的制定人員以及采購(gòu)監(jiān)督人員不能對(duì)采購(gòu)的執(zhí)行人員進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制，采購(gòu)執(zhí)行人員的決定權(quán)利很大，這樣就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間發(fā)生采購(gòu)腐敗行為，增加企業(yè)的采購(gòu)成本。
2、相關(guān)采購(gòu)人員的知識(shí)技能素質(zhì)差
煤炭行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，所采購(gòu)的物品既有生產(chǎn)所需要的大型精密設(shè)備也有日常運(yùn)營(yíng)所需要的辦公用品以及員工的一些生活用品，物品的種類繁多，數(shù)量規(guī)格不統(tǒng)一，不同物品的采購(gòu)需要采購(gòu)人員具有所購(gòu)商品的專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)的采購(gòu)管理知識(shí)。而當(dāng)前我國(guó)的采購(gòu)管理的培訓(xùn)教育還處于起步階段，僅有少數(shù)高校開設(shè)有采購(gòu)管理專業(yè)，具有專業(yè)采購(gòu)知識(shí)的人才比較稀缺；同時(shí)，煤炭企業(yè)的采購(gòu)人員大多都是過去的物資供應(yīng)管理人員，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較為嚴(yán)重，采購(gòu)管理能力不足，成本控制觀念比較落后，對(duì)采購(gòu)成本的控制能力不足。
3、采購(gòu)方式不合理
目前煤炭企業(yè)的物資采購(gòu)方式主要包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種采購(gòu)方式，在采購(gòu)體制改革以前主要是分散采購(gòu)，隨著體制改革的推進(jìn)，集中采購(gòu)已經(jīng)占到主導(dǎo)地位。但這兩種采購(gòu)方式是適用于不同的物資的采購(gòu)，并不是哪種方式優(yōu)于另一種方式。在分散采購(gòu)模式下，物資需求部門可以獨(dú)立地完成本部門的采購(gòu)，審批程序簡(jiǎn)單，能很快地滿足部門的采購(gòu)需求，但是采購(gòu)批量小，采購(gòu)價(jià)格高，物流費(fèi)用高，不利于對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程的監(jiān)控，容易發(fā)生“尋租”行為；集中采購(gòu)可以通過大批量的采購(gòu)來壓低采購(gòu)物資的價(jià)格，通過集中的配送來降低物流成本，通過嚴(yán)格的審批監(jiān)督流程來防止采購(gòu)腐敗的產(chǎn)生，但集中采購(gòu)的采購(gòu)批量大，采購(gòu)周期長(zhǎng)，不能迅速及時(shí)滿足需求，采購(gòu)管理的成本高，對(duì)一些低值物品實(shí)行集中采購(gòu)會(huì)形成“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。目前國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)采購(gòu)方式的確定歸于簡(jiǎn)單化，不能根據(jù)需求的特性以及所購(gòu)物資的特性來合理地選擇采購(gòu)方式。
4、對(duì)供應(yīng)商的管理落后
在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有煤炭企業(yè)的物資供應(yīng)都是由物資部門的計(jì)劃完成，不需要和供應(yīng)商來往。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)有煤炭企業(yè)必須通過外部采購(gòu)來獲取企業(yè)生存與發(fā)展所必須的資源。著名戰(zhàn)略管理學(xué)者波特指出，供應(yīng)商與企業(yè)是既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。目前國(guó)有煤炭企業(yè)的供應(yīng)商管理能力比較低下，不能發(fā)揮其在供應(yīng)鏈中核心企業(yè)的作用來加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，只是簡(jiǎn)單地把供應(yīng)商當(dāng)成交易對(duì)象，盡可能以最低的價(jià)格來完成每一次物資的采購(gòu)，這樣就不能實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作，使得企業(yè)的每一次采購(gòu)都需要尋找新的供應(yīng)商，增加了物資采購(gòu)的信息搜集成本和交易成本，最終不利于企業(yè)長(zhǎng)期的采購(gòu)成本的控制。
二、國(guó)有煤炭企業(yè)采購(gòu)成本控制的建議
國(guó)有煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)方面存在著一系列的問題，這些問題如果得不到很好的解決，不僅會(huì)增加企業(yè)的采購(gòu)成本，降低企業(yè)物資供應(yīng)的能力，甚至?xí)黾悠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，危及到企業(yè)的生存與發(fā)展。要解決這些問題，既要改變落后的思想觀念和管理體制，又要加強(qiáng)對(duì)具體采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的管理，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)與教育。
1、建立健全的采購(gòu)制度以及采購(gòu)監(jiān)督體系
制度保障是采購(gòu)成本控制的前提，目前我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)正處在管理體制的變革期，在企業(yè)內(nèi)部必須建立起規(guī)范的采購(gòu)管理的審批流程，明確各部門的職責(zé)權(quán)限，使企業(yè)各部門所需物資都是在企業(yè)的規(guī)章制度以內(nèi)合理合法地進(jìn)行。我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)物資采購(gòu)的完成需要財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)需求部門以及采購(gòu)部門三方合作才能完成，在這個(gè)過程之中財(cái)務(wù)部門只是負(fù)責(zé)付款，而采購(gòu)需求部門則是負(fù)責(zé)制定采購(gòu)需求計(jì)劃，這就導(dǎo)致了采購(gòu)部門的職權(quán)過大，不利于對(duì)采購(gòu)部門的監(jiān)督，也不利于發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的成本成本控制優(yōu)勢(shì)以及采購(gòu)需求部門對(duì)所購(gòu)商品的了解優(yōu)勢(shì)。因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和采購(gòu)需求部門對(duì)采購(gòu)管理的監(jiān)督作用，財(cái)務(wù)部門要確立統(tǒng)一的成本核算原則，為采購(gòu)部門制定采購(gòu)價(jià)格以及采購(gòu)審計(jì)提供依據(jù)；物資需求部門需要對(duì)所購(gòu)物品的質(zhì)量規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，防止采購(gòu)部門采購(gòu)到偽劣產(chǎn)品。只有通過采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門以及物資需求部門三方的互相監(jiān)督與合作，才能有效地防止采購(gòu)腐敗的發(fā)生，同時(shí)還能發(fā)揮各部門的職業(yè)專長(zhǎng)，最終降低企業(yè)的采購(gòu)成本。
2、合理確定采購(gòu)方式
隨著國(guó)有煤炭企業(yè)管理體制的變革，之前分散的采購(gòu)方式逐漸被集中的采購(gòu)方式所取代，對(duì)企業(yè)降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率起到了很大的推動(dòng)作用。但是并不是在所有情況之下集中采購(gòu)都能取代分散采購(gòu)，必須根據(jù)需求的特性以及采購(gòu)物資的特點(diǎn)來合理的確定采購(gòu)方式，不同的物資采取不同的采購(gòu)方式。在采購(gòu)管理中有著名的“80―20”法則，既占企業(yè)采購(gòu)資金的80%的物資是由企業(yè)20%的供應(yīng)商提供的，我們應(yīng)該對(duì)企業(yè)所采購(gòu)物資的屬性進(jìn)行分類，對(duì)于經(jīng)常性需求而且通用性比較大、采購(gòu)金額比較大、需求周期比較穩(wěn)定的物資采取集中采購(gòu)，由物資需求部門向采購(gòu)部門提交采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)部門完成物資的采購(gòu)，并接受財(cái)務(wù)部門的采購(gòu)審計(jì)，接受物資需求部門的物資檢驗(yàn)；對(duì)于通用型比較小、采購(gòu)金額小而且需求周期不固定的物資，由物資需求部門直接采購(gòu)，并接受財(cái)務(wù)部門的采購(gòu)審計(jì)和采購(gòu)部門的采購(gòu)監(jiān)督，這樣就可以在有效保證物資供應(yīng)的前提下控制物資的采購(gòu)成本。
3、加強(qiáng)供應(yīng)商的管理
供應(yīng)商對(duì)于企業(yè)來說，既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又是合作伙伴，與供應(yīng)商保持良好的合作伙伴關(guān)系可以有效降低企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、控制企業(yè)的采購(gòu)成本。我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)的物資需求與其他行業(yè)的企業(yè)相比，需求的物資一般是比較確定，需求的周期一般也是比較穩(wěn)定的，這就為維持良好的供應(yīng)商關(guān)系提供了前提。同時(shí)，要想雙方長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，煤炭企業(yè)必須有很好的供應(yīng)商管理能力。首先，企業(yè)必須明確哪些物資是標(biāo)準(zhǔn)化程度高、通用性較大而且需求是周期固定的，哪些需求的周期不確定、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，對(duì)不同性質(zhì)的物品采取不同的采購(gòu)方式。其次，企業(yè)需要建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度和檔案制度，對(duì)需要長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商加強(qiáng)考核與監(jiān)督，確保供應(yīng)商有足夠的供應(yīng)能力以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證。最后，還要加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的溝通，對(duì)優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4、建立完整的采購(gòu)績(jī)效評(píng)估體系
在需要的時(shí)間周期內(nèi)，以合適的價(jià)格為需求部門提供質(zhì)量符合要求的物資，是采購(gòu)部門的職責(zé)，而在當(dāng)今買方市場(chǎng)的背景之下，供應(yīng)商會(huì)利用各種隱性的手段來拉攏采購(gòu)人員，讓采購(gòu)人員以犧牲公司的利益來換取自身的利益。國(guó)有煤炭企業(yè)與一般的企業(yè)相比較而言，采購(gòu)的物資數(shù)量龐大，物資種類繁多，供應(yīng)商的資質(zhì)也各不一樣，對(duì)采購(gòu)的全過程的監(jiān)督以及供應(yīng)商的監(jiān)督比較困難，因此，在采購(gòu)過程中要做到：建立完善的采購(gòu)績(jī)效考核體系，以成本、交貨準(zhǔn)時(shí)性、產(chǎn)品質(zhì)量等因素作為考核指標(biāo)，建立起完善的績(jī)效考核體系，對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行考核，對(duì)于出現(xiàn)采購(gòu)腐敗的相關(guān)采購(gòu)人員實(shí)行“一票否決”制，開除其在企業(yè)的職位，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；對(duì)于采購(gòu)成本控制實(shí)行“末位淘汰”制，對(duì)采購(gòu)成本控制不力的采購(gòu)人員調(diào)離采購(gòu)工作崗位，以督促采購(gòu)人員控制企業(yè)采購(gòu)成本；將采購(gòu)人員的福利待遇與采購(gòu)績(jī)效掛鉤，對(duì)于采購(gòu)成本控制很好的采購(gòu)人員給予相應(yīng)績(jī)效的工資。這樣才能保持采購(gòu)隊(duì)伍高效、廉潔、富有戰(zhàn)斗力，降低企業(yè)的采購(gòu)成本。
5、采用第三方采購(gòu)
第三方采購(gòu)服務(wù)的基本概念，源于管理學(xué)的外包。它指的是供方和需方為專注于其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)?fù)獍o第三方公司的采購(gòu)方式。與企業(yè)自己采購(gòu)來滿足需求相比較，第三方采購(gòu)以采購(gòu)訂單為核心，對(duì)采購(gòu)過程中物流運(yùn)作中的各個(gè)環(huán)節(jié)狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密即時(shí)的監(jiān)督，為企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行路線，并通過對(duì)多元素采購(gòu)計(jì)劃的編制和分解，將企業(yè)的采購(gòu)需求迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥牟少?gòu)任務(wù)，大大提高了效率。我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于企業(yè)的豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)在煤炭采掘和煤炭化工領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)采購(gòu)成本控制的能力不是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)在自身無法有效控制采購(gòu)成本的情況下，可以選擇將非核心的物資需求外包給第三采購(gòu)服務(wù)商，利用第三方采購(gòu)機(jī)構(gòu)豐富的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，來減少商品庫(kù)存及運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，幫助企業(yè)化解由質(zhì)量、缺貨帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)準(zhǔn)時(shí)提供價(jià)格合適、質(zhì)量符合要求的物資，有效控制企業(yè)的采購(gòu)成本。
三、結(jié)語
本文分析了我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)在采購(gòu)成本控制方面所面臨的一系列困難，并提出了一些可行性的建議，但這些建議僅僅是針對(duì)采購(gòu)成本控制而言的，需要指出的是采購(gòu)成本僅僅是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)從成本控制的一部分，而目前我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)的成本控制意識(shí)比較淡薄，只有在企業(yè)整體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中堅(jiān)持成本控制意識(shí)，才能保證整個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，也才能將采購(gòu)的成本控制落到實(shí)處。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：五力模型 高校 物資采購(gòu) 內(nèi)部控制
我國(guó)高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制五要素包括：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。將“五力模型”的核心理念與高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制相結(jié)合，可以進(jìn)一步完善高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度，有利于提高學(xué)校物資采購(gòu)水平，購(gòu)回價(jià)廉物美的商品，促進(jìn)高校健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、當(dāng)前高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制存在的主要問題
（一）物資采購(gòu)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行不完善
當(dāng)前高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)存在不足：一方面，我國(guó)沒有專門制定高校物資采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，高校在自己制定有關(guān)物資采購(gòu)規(guī)定時(shí)，仍然存在許多不足之處，沒有一套完整的高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度。因此，高校在物資采購(gòu)過程中缺乏有效約束、存在著不少漏洞，在具體實(shí)施物資采購(gòu)活動(dòng)時(shí)運(yùn)行效果不佳。例如，有些高校對(duì)物資采購(gòu)內(nèi)部控制有許多誤解，認(rèn)為加強(qiáng)內(nèi)部控制影響了辦事效率，使得部分高校的物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度流于形式。
（二）物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制不完善
高校物資采購(gòu)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)主要有：采購(gòu)計(jì)劃不合理，供貨商選擇不當(dāng)，采購(gòu)驗(yàn)收不規(guī)范等。例如，有些高校沒有完全按照采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)申請(qǐng)單進(jìn)行物資采購(gòu)；對(duì)于設(shè)備、教材、圖書等大宗物資，沒有采用公開招標(biāo)的方式確定供貨商；沒有設(shè)置專門人員根據(jù)采購(gòu)貨運(yùn)單、發(fā)票、合同副本、價(jià)格申報(bào)單、采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)等。
（三）物資采購(gòu)的購(gòu)買環(huán)節(jié)不規(guī)范
高校物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的請(qǐng)購(gòu)、審批環(huán)節(jié)不規(guī)范，供貨商的評(píng)估、準(zhǔn)入制度不科學(xué)，采購(gòu)方式不合理，采購(gòu)定價(jià)機(jī)制不合理，合同簽訂不規(guī)范，采購(gòu)物資驗(yàn)收不規(guī)范等。例如，有些高校在物資采購(gòu)過程中，由于對(duì)所購(gòu)物資、設(shè)備的市場(chǎng)調(diào)查不夠，對(duì)供貨商履約能力的了解不全等，導(dǎo)致部份供貨合同無法履行的風(fēng)險(xiǎn)，給學(xué)校造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。
（四）物資采購(gòu)的付款環(huán)節(jié)不規(guī)范
高校物資采購(gòu)的付款程序、職責(zé)不規(guī)范，對(duì)預(yù)付賬款、大額資金沒有定期核查，會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制不嚴(yán)格，物資采購(gòu)的退貨制度不規(guī)范等。例如，有些高校在物資采購(gòu)過程中，會(huì)計(jì)記錄、采購(gòu)記錄與倉(cāng)庫(kù)記錄核對(duì)不一致；沒有指定專人定期與供貨商核對(duì)債權(quán)債務(wù)；沒有嚴(yán)格審核資金預(yù)算、合同、相關(guān)單證、審批程序等內(nèi)容，就給供貨商辦理了貨款結(jié)算，承擔(dān)了許多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、波特五力模型的核心理念與運(yùn)用
（一）五力模型的核心理念
波特于20世紀(jì)80年代初提出：各行各業(yè)都存在著決定其競(jìng)爭(zhēng)能力的五種力量，這五種力量互相制約互相促進(jìn)，共同影響著行業(yè)的發(fā)展。它們是：行業(yè)新進(jìn)入者的威脅，供應(yīng)商的議價(jià)能力，購(gòu)買商的議價(jià)能力，替代品的威脅，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的竟?fàn)帍?qiáng)度。通過分析五種力量的此消彼長(zhǎng)，可以客觀地分析自身所處的外部環(huán)境和自身的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)能力。
（二）五力模型的運(yùn)用
五力模型的核心理念適用于各行各業(yè)，本文從高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制的視角，對(duì)五種力量進(jìn)行分析研討：監(jiān)管部門（教育、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門）、使用部門（教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、飯?zhí)玫炔块T）、供貨商（教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、飯?zhí)梦镔Y等供貨商）、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)供貨商（個(gè)體、集體、股份制等）、高校采購(gòu)部門（學(xué)校招投標(biāo)管理中心、紀(jì)檢審計(jì)、后勤采購(gòu)部等）。它們分別對(duì)應(yīng)的五種力量是：監(jiān)管部門的監(jiān)督能力、物資使用部門的評(píng)價(jià)能力、供貨商的議價(jià)能力、同業(yè)竟?fàn)幑┴浬痰木範(fàn)幠芰Α⒏咝Ｎ镔Y采購(gòu)部門的執(zhí)行能力。這五種力量與內(nèi)部控制五要素互相影響互相作用，共同促進(jìn)高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制的日益完善，從而為學(xué)校購(gòu)回價(jià)廉物美的商品。
三、五力模型對(duì)高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制的影響分析
眾所周知，高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制的五要素是：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。其中：內(nèi)部環(huán)境是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，控制活動(dòng)是實(shí)施內(nèi)部控制的具體方式，信息與溝通是實(shí)施內(nèi)部控制的重要條件，內(nèi)部監(jiān)督是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。而五力模型與內(nèi)部控制五要素的關(guān)系密切，它們之間形成了一種完美的結(jié)合，共同影響高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制的建設(shè)。
（一）上級(jí)監(jiān)管部門
高校物資采購(gòu)的監(jiān)管部門主要有：教育、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門。它們代表政府的相關(guān)職能部門，對(duì)高校物資采購(gòu)實(shí)行全方位監(jiān)督，處處體現(xiàn)了監(jiān)督能力。例如，財(cái)政部門對(duì)高校物資采購(gòu)資金實(shí)行預(yù)算控制；紀(jì)檢審計(jì)部門，對(duì)高校物資采購(gòu)部門的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)、物資采購(gòu)活動(dòng)過程、內(nèi)部監(jiān)督的效果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
（二）物資使用部門
高校物資的使用部門主要有：教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、后勤處飯?zhí)玫炔块T。它們代表學(xué)校不同的部門，對(duì)學(xué)校采購(gòu)回來的物資、設(shè)備的性能、質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了對(duì)所購(gòu)物資的評(píng)價(jià)能力。例如，教學(xué)部門對(duì)教學(xué)設(shè)備的優(yōu)劣、價(jià)格的高低可以提出評(píng)價(jià)意見，體現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督員的身份。而他們?cè)谑褂媒虒W(xué)設(shè)備時(shí)最有發(fā)言權(quán)，他們的反饋意見，對(duì)于教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有重要參考價(jià)值。凡此種種，處處都體現(xiàn)出信息與溝通的元素。
（三）物資供貨商
供貨商主要有：教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、飯?zhí)梦镔Y等供貨商。他們體現(xiàn)了對(duì)商品、物資的議價(jià)能力。供貨商是高校物資采購(gòu)的客體；如何準(zhǔn)確科學(xué)地選擇供貨商，是物資采購(gòu)成功與否的關(guān)鍵。因此，在選擇供貨商時(shí)，一般要了解供貨商的內(nèi)部環(huán)境，特別是其法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等內(nèi)在價(jià)值；以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范未然。通過公開招投標(biāo)方式選擇供貨商，以便購(gòu)回價(jià)廉物美的商品。所有這些工作都依賴于良好的信息與溝通，并且進(jìn)行有效的內(nèi)部監(jiān)督。
（四）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)供貨商
同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者主要有：個(gè)體、集體、股份制的各種供貨商群體。在各種各樣的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)供貨商中，他們?yōu)榱四軌蛟诟咝Ｎ镔Y采購(gòu)中竟標(biāo)成功，往往會(huì)通過展示自己產(chǎn)品性能、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)質(zhì)量等來體現(xiàn)各自商品的竟?fàn)幠芰Α８咝Ｎ镔Y采購(gòu)部門可以對(duì)他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)彼此的信息與溝通。例如，筆者所在高校飯?zhí)?，學(xué)校物資采購(gòu)部門每半年舉行一次公開招投標(biāo)，通過公平竟?fàn)幍姆绞竭x擇供貨商。對(duì)于大宗食品材料，必需選擇兩個(gè)以上供貨商為飯?zhí)锰峁┩愂称?，以利于他們進(jìn)行同業(yè)竟?fàn)?，為飯?zhí)锰峁﹥r(jià)廉物美的食品材料。
（五）高校物資采購(gòu)部門
高校物資采購(gòu)的主要參與者：學(xué)校招投標(biāo)管理中心、紀(jì)檢審計(jì)、實(shí)驗(yàn)與設(shè)備處、后勤采購(gòu)部等。高校物資采購(gòu)部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善其內(nèi)部環(huán)境，正如“打鐵還需自身硬”。在進(jìn)行物資采購(gòu)過程中搞好建章立制工作，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，自覺接受全校師生員工的監(jiān)督。例如在進(jìn)行物資、設(shè)備公開招投標(biāo)中，要認(rèn)真執(zhí)行“公平、公正、公開”的原則選擇供貨商，嚴(yán)格實(shí)行貨比三家，優(yōu)中選優(yōu)的原則。學(xué)校紀(jì)檢、審計(jì)要全程參與物資采購(gòu)過程的控制活動(dòng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，搞好內(nèi)部監(jiān)督。
四、完善高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制的具體措施
前述五力模型的“五力”分別為：高校監(jiān)管部門的監(jiān)督能力、物資使用部門的評(píng)價(jià)能力、供貨商的議價(jià)能力、同業(yè)竟?fàn)幑┴浬痰木範(fàn)幠芰Α⒏咝Ｎ镔Y采購(gòu)部門的執(zhí)行能力。筆者認(rèn)為：前四種力量都是外力，后一種力量是內(nèi)力；內(nèi)力是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外力是事物發(fā)展變化的條件，外力通過內(nèi)力起作用。因此，我們高校物資采購(gòu)部門要不斷苦練內(nèi)力，特別是不斷完善高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度，把物資采購(gòu)的“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”；打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的、高效的物資采購(gòu)執(zhí)行力隊(duì)伍。具體措施如下：
（一）加強(qiáng)高校物資采購(gòu)部門的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)
內(nèi)部環(huán)境規(guī)定一個(gè)單位的紀(jì)律和架構(gòu)，影響經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的制定，是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。它包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、企業(yè)文化等。例如，可以在高校專門設(shè)立招投標(biāo)管理中心，配備相關(guān)精干人員，具體負(fù)責(zé)全校物資采購(gòu)工作。并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定《高校物資采購(gòu)管理辦法》、《高校招投標(biāo)工作人員管理規(guī)定》、《高校招投標(biāo)合同管理辦法》、《高校物資采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，做到有法可依，有規(guī)可循，規(guī)范采購(gòu)。
（二）加強(qiáng)高校物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是高校物資采購(gòu)部門及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析物資采購(gòu)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。高校物資采購(gòu)歷來是一項(xiàng)重要而敏感的工作，平時(shí)應(yīng)深入基層多搞調(diào)查研究，了解市場(chǎng)信息，掌握物價(jià)變動(dòng)情況；加強(qiáng)與相關(guān)物資采購(gòu)行業(yè)以及客戶群的聯(lián)系；對(duì)相關(guān)采購(gòu)物資搞好目標(biāo)設(shè)定，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，將可能發(fā)生的損失降到最低限度。
（三）加強(qiáng)高校物資采購(gòu)過程的控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，采取相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)，是實(shí)施內(nèi)部控制的具體方式。包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制等。例如，筆者所在高校飯?zhí)迷谖镔Y采購(gòu)過程中的做法是：在學(xué)校招投標(biāo)管理中心領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢、審計(jì)人員全程參與物資采購(gòu)工作，后勤處采購(gòu)部做好日常管理工作，組織供貨商撰寫標(biāo)書，將飯?zhí)梦镔Y采購(gòu)信息公布于校園網(wǎng)，整個(gè)過程公開、透明。學(xué)校后勤財(cái)務(wù)科根據(jù)招投標(biāo)合同、物資請(qǐng)購(gòu)單等做好貨款結(jié)算工作。飯?zhí)脗}(cāng)管部門根據(jù)物資請(qǐng)購(gòu)單、送貨單、貨款結(jié)算單等進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)，整個(gè)物資采購(gòu)過程規(guī)范有序進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)高校物資采購(gòu)工作的信息與溝通
信息與溝通是及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在方方面面有效溝通，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要條件。包括信息質(zhì)量、溝通制度、信息系統(tǒng)、反舞弊機(jī)制。例如，高校物資采購(gòu)部門可以利用校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的信息；或者經(jīng)常深入基層，到物資市場(chǎng)第一線去收集整理信息。保持高校內(nèi)外之間的物資、設(shè)備供需雙方的信息通暢。充分了解廠家的誠(chéng)信度、產(chǎn)品的技術(shù)性能、價(jià)格等方面的資訊。總之，高校物資采購(gòu)部門要深入市場(chǎng)、調(diào)查研究、了解信息，搞好高校采購(gòu)部門與物資供貨商之間的信息與溝通。
（五）健全高校物資采購(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督是對(duì)高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制的建立、實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)其內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和實(shí)施是否有效，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。包括以學(xué)校紀(jì)檢審計(jì)為主的日常監(jiān)督和各種專項(xiàng)監(jiān)督兩方面。在加強(qiáng)高校物資采購(gòu)監(jiān)督體系的同時(shí)，要不斷健全物資采購(gòu)監(jiān)督的法律體系建設(shè)。例如，高校應(yīng)制定與《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》相配套的《高校物資采購(gòu)管理辦法》、《高校招投標(biāo)工作人員管理規(guī)定》、《高校招投標(biāo)合同管理辦法》、《高校物資采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》等實(shí)施細(xì)則。真正做到按章辦事，依法采購(gòu)，接受監(jiān)督，服務(wù)學(xué)校。
五、總結(jié)
波特“五力模型”積極影響高校物資采購(gòu)工作，它對(duì)建設(shè)廉潔校園、防范物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，起到了積極的作用。因此，要努力學(xué)習(xí)“五力模型”的精神實(shí)質(zhì)并加以應(yīng)用，不斷完善高校物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度，打造一支廉潔高效的、極具執(zhí)行力的物資采購(gòu)隊(duì)伍，為促進(jìn)新時(shí)期高校物資采購(gòu)工作做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張麗.企業(yè)內(nèi)部控制制度探討[J].財(cái)會(huì)通訊，2009（10）.
關(guān)鍵詞:采購(gòu)管理;采購(gòu)戰(zhàn)略;供應(yīng)商管理
中圖分類號(hào):F253.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)17-0242-02
一、采購(gòu)戰(zhàn)略的地位
為了研究采購(gòu)戰(zhàn)略,先分析采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略中的位置。什么是企業(yè)戰(zhàn)略?從企業(yè)未來發(fā)展的角度來看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種計(jì)劃(Plan),而從企業(yè)過去發(fā)展歷程的角度來看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式(Pattern)。如果從產(chǎn)業(yè)層次來看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位(Position),而從企業(yè)層次來看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念(Perspective)。一般說來,戰(zhàn)略計(jì)劃是由高層管理者組成的團(tuán)隊(duì)制定的,它要回答如下的問題:組織開展什么樣的業(yè)務(wù)、在這些業(yè)務(wù)中如何分配資源、這些業(yè)務(wù)在什么地方開展、目標(biāo)是什么。從企業(yè)戰(zhàn)略的定義可以看出,企業(yè)戰(zhàn)略處于一個(gè)比較高的層次。一般來說,在高層管理者制定了企業(yè)戰(zhàn)略之后,也就是確定了組織開展什么樣的業(yè)務(wù),企業(yè)一般還要制訂企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃,以保證開展的業(yè)務(wù)能夠成功。
在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定后,企業(yè)針對(duì)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),就要開始制定職能層次的戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略包括采購(gòu)戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、生產(chǎn)、會(huì)計(jì)、人力資源、客戶服務(wù)以及研發(fā)職能。職能層次的戰(zhàn)略回答的問題是:這一職能戰(zhàn)略如何幫助業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),采購(gòu)管理的核心工作是圍繞公司的戰(zhàn)略計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃制訂采購(gòu)計(jì)劃。這就是根據(jù)企業(yè)層次的決策來確定采購(gòu)的規(guī)模、區(qū)域,然后分配優(yōu)先權(quán)、進(jìn)度表、目標(biāo)以及個(gè)人責(zé)任。
二、重視采購(gòu)戰(zhàn)略的意義
在目前的企業(yè)采購(gòu)中,采購(gòu)的戰(zhàn)略地位并沒有得到重視,大多數(shù)企業(yè)采用的一般采購(gòu)流程是,生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)的需要填寫申購(gòu)單,然后由行政部門審批后,交給采購(gòu)部門。采購(gòu)部門的責(zé)任就是根據(jù)申購(gòu)單上填寫的內(nèi)容,去找供應(yīng)商。日常工作中采購(gòu)部門的任務(wù)就是等待生產(chǎn)部門和其他物資需求部門的申購(gòu)單,再到市場(chǎng)上去尋找。目前的市場(chǎng)對(duì)于大部分商品來說是買方是市場(chǎng),因而從常規(guī)狀態(tài)下來看,采購(gòu)部門的工作非常輕松,所以在國(guó)內(nèi)很多公司,對(duì)于采購(gòu)部門的重視程度遠(yuǎn)不如銷售等其他部門?？傉J(rèn)為采購(gòu)部門是一個(gè)花錢的部門,采購(gòu)工作很容易,在這樣的背景下,重視采購(gòu)戰(zhàn)略的企業(yè)很少。
三、采購(gòu)戰(zhàn)略的制定
1.采購(gòu)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)
在制定采購(gòu)戰(zhàn)略的開始,公司需要重新評(píng)估賦予采購(gòu)部門的使命。以往強(qiáng)調(diào)的單純的成本降低和質(zhì)量的提高已經(jīng)不能完全反映采購(gòu)部門的價(jià)值。在一個(gè)要求管理精細(xì)化的新時(shí)代,對(duì)總體擁有成本(TCO,Total Cost of the Ownership)的要求是最能反映客觀情況的指標(biāo),所以企業(yè)制定采購(gòu)戰(zhàn)略也可以以TCO為目標(biāo)來解決遇到的問題。
2.采購(gòu)戰(zhàn)略的內(nèi)容和實(shí)施步驟
根據(jù)一般企業(yè)的特點(diǎn),采購(gòu)戰(zhàn)略的主要包括三個(gè)方面內(nèi)容,即資源戰(zhàn)略、供應(yīng)商戰(zhàn)略以及采購(gòu)控制戰(zhàn)略。針對(duì)資源戰(zhàn)略,TCO將成為核心得到重點(diǎn)運(yùn)用。圍繞這個(gè)核心,企業(yè)將從發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值到保持成果并不斷發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的循環(huán)過程,這是整個(gè)價(jià)值采購(gòu)的基礎(chǔ)。該過程中包含主要模塊是:進(jìn)行支出費(fèi)用的研究、部署跨部門的物料采購(gòu)團(tuán)隊(duì)、對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)和采購(gòu)尋源進(jìn)行分析、制定物料分類及分類戰(zhàn)略、采購(gòu)尋價(jià)全過程和部署及實(shí)施分類物料戰(zhàn)略。
(1)資源戰(zhàn)略制定
在制定資源戰(zhàn)略的過程中,首先要對(duì)企業(yè)的采購(gòu)物料進(jìn)行分類,過于復(fù)雜的維度又會(huì)給物料分類造成一定的難度,可以將物料的一些主要的因素全面地歸納為兩個(gè)維度:風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜度維度以及價(jià)值維度。前者涵蓋如下因素:采購(gòu)一旦中斷對(duì)企業(yè)造成的影響,采購(gòu)物料設(shè)計(jì)的成熟度和制造、服務(wù)、供應(yīng)的復(fù)雜性,企業(yè)在采購(gòu)該類物料方面的熟練程度以及供貨市場(chǎng)的市場(chǎng)供給能力、競(jìng)爭(zhēng)性、進(jìn)入壁壘、供應(yīng)市場(chǎng)范圍、供應(yīng)鏈復(fù)雜性等方面的因素。而價(jià)值維度體現(xiàn)的則是TCO和價(jià)格彈性。
(2)供應(yīng)商戰(zhàn)略制定
對(duì)供貨商的管理是采購(gòu)管理過程中一項(xiàng)重要工作。公司可以從希望與供應(yīng)商建立關(guān)系類型的角度對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)某一特定采購(gòu)物資,公司能夠與供應(yīng)商建立的關(guān)系類型是與該物資在采購(gòu)物料細(xì)分模型中所處的位置相聯(lián)系的,該位置反映了公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和支出水平。
對(duì)候選供應(yīng)商,可以對(duì)之采用SWOT分析的方法,通過將一個(gè)供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)企業(yè)的自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)相對(duì)比,公司可以了解雙方之間有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)可以相互彌補(bǔ)。公司可以通過對(duì)雙方的相互關(guān)系進(jìn)行分析,對(duì)于供應(yīng)商之間的關(guān)系可能給公司帶來什么樣的市場(chǎng)機(jī)會(huì)或產(chǎn)生什么樣的威脅有一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。
(3)采購(gòu)控制戰(zhàn)略制定
再好的戰(zhàn)略都需要周密的計(jì)劃和執(zhí)行。而采購(gòu)的組織和人員,對(duì)于采購(gòu)的績(jī)效考核,采購(gòu)流程的精心設(shè)計(jì)都是保證有效管控的重要手段。此三者密不可分:采購(gòu)戰(zhàn)略確定了一個(gè)企業(yè)合理的集分權(quán)采購(gòu)組織結(jié)構(gòu),根據(jù)采購(gòu)組織及管控模式確定適宜的采購(gòu)崗位,制定清楚明確的崗位說明書和采購(gòu)職責(zé)描述,依據(jù)公司戰(zhàn)略和目標(biāo)設(shè)立采購(gòu)組織和個(gè)人的考核指標(biāo)體系,才能保證戰(zhàn)略計(jì)劃有效實(shí)施。
四、信息化采購(gòu)的意義與實(shí)施
1.縮短了采購(gòu)周期。采購(gòu)方企業(yè)通過信息化采購(gòu)交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu),可以根據(jù)采購(gòu)方企業(yè)的要求自由設(shè)定交易時(shí)間和交易方式,大大地縮短了采購(gòu)周期。自采購(gòu)方企業(yè)競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目正式開始至競(jìng)價(jià)結(jié)束,一般只需要1―2周,較傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)節(jié)省30%～60%的采購(gòu)時(shí)間。
2.節(jié)約了大量的采購(gòu)成本。采購(gòu)方企業(yè)通過電子采購(gòu)交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu),可以使競(jìng)爭(zhēng)更完全、更充分,從而使采購(gòu)方企業(yè)獲得更為合理并且低廉的價(jià)格,從而大大節(jié)省了企業(yè)的采購(gòu)開支。根據(jù)我們已經(jīng)運(yùn)作的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目得出的經(jīng)驗(yàn),采購(gòu)商品的價(jià)格平均降幅為20%左右,最高時(shí)可達(dá)到40%多。這是令很多采購(gòu)企業(yè)感到吃驚的。
3.增加了有效供應(yīng)商。采購(gòu)方企業(yè)通過信息化采購(gòu)交易平臺(tái)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的幫助,可以跳出地域、行業(yè)的限制,找到更多、更合適的供應(yīng)商;進(jìn)一步豐富了采購(gòu)方企業(yè)的供應(yīng)商資源和情報(bào),更進(jìn)一步了解相關(guān)物資和產(chǎn)品的市場(chǎng)供求情況;并在此基礎(chǔ)上,可以根據(jù)供應(yīng)商的資信,整合供應(yīng)商資源。這些都使市場(chǎng)供求關(guān)系更加明了。
4.信息化采購(gòu)的另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)是信息共享。不同企業(yè),包括各個(gè)供應(yīng)商都可以共享信息,不但可以了解當(dāng)時(shí)采購(gòu)、競(jìng)標(biāo)的詳細(xì)信息,還可以查詢以往交易活動(dòng)的記錄,這些記錄包括中標(biāo)、交貨、履約等情況,幫助買方全面了解供應(yīng)商,幫助賣方更清楚地把握市場(chǎng)需求及企業(yè)本身在交易活動(dòng)中的成敗得失,積累經(jīng)驗(yàn)。這使供求雙方之間的信息更加透明。
