時(shí)間:2023-03-07 15:18:06
序論:在您撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)室安全管理論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1儀器設(shè)備增加,實(shí)驗(yàn)室面積不足
隨著國(guó)家科研投入加大,科研院所承載的項(xiàng)目及課題不斷增多,大型儀器設(shè)備購(gòu)置不斷增加,相當(dāng)部分的科研院所實(shí)驗(yàn)室面積不能滿足科研需求,儀器設(shè)備擺放密集,有限空間變得更加擁擠,水電等公共設(shè)施負(fù)荷加大,存在明顯的安全隱患。另外,對(duì)于新購(gòu)置的一些大型儀器設(shè)備,購(gòu)置前缺少儀器布局規(guī)劃,儀器設(shè)備購(gòu)置后由科研人員隨意擺放至實(shí)驗(yàn)室內(nèi),缺少安全、環(huán)境的綜合論證。
1.2科研工作量大,夜間實(shí)驗(yàn)增多
加快科技創(chuàng)新步伐,促進(jìn)科技跨越發(fā)展,是科研院所新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),科研工作沒(méi)有捷徑,需要以大量的實(shí)驗(yàn)工作為基礎(chǔ),這就促使科研人員要加大精力投入。時(shí)間有限情況下,部分實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)了連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況,過(guò)夜實(shí)驗(yàn)增多,夜間操作人員容易產(chǎn)生精力不集中,忽視安全操作等情況,急需制定相關(guān)制度來(lái)保障夜間實(shí)驗(yàn)的安全性,如夜間實(shí)驗(yàn)操作需最少兩個(gè)人,加強(qiáng)相互督促等。
1.3實(shí)驗(yàn)室分散,藥品信息難掌握
科研院所科研活動(dòng)一般以課題組為主體,課題組人數(shù)不多,擁有自己的實(shí)驗(yàn)室,有相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)驗(yàn)空間,實(shí)驗(yàn)室較為分散,在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的科研活動(dòng)基本由課題帶頭人來(lái)安排,不會(huì)經(jīng)過(guò)處室或研究所等上級(jí)部門(mén)審核,以至研究所對(duì)這些實(shí)驗(yàn)室的安全監(jiān)管非常困難。另外,由于實(shí)驗(yàn)藥品購(gòu)買(mǎi)基本上都是課題組自行購(gòu)買(mǎi),管理部門(mén)很難掌握到藥品信息,對(duì)于一些劇毒藥品的購(gòu)置和管理也容易出現(xiàn)疏忽和漏洞。
1.4實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享,人員流動(dòng)性大
資源共享是新時(shí)期國(guó)家科技基礎(chǔ)條件發(fā)展的核心目的,科研院所實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備基本都列入了科技部計(jì)劃司、財(cái)政部科文司和國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心聯(lián)合的《大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)共享目錄》,科研院所實(shí)驗(yàn)室普遍堅(jiān)持“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制,可以使實(shí)驗(yàn)室吸引優(yōu)秀人才,發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),有利于提升實(shí)驗(yàn)室的整體實(shí)力,但同時(shí)也增加了人員的流動(dòng)性,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理提出了更高要求。
2國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)、英國(guó)及中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)十分重視實(shí)驗(yàn)室安全管理,大部分設(shè)有環(huán)境、健康和安全部門(mén),有濃厚的安全與環(huán)保管理文化,高效安全的管理組織構(gòu)架,硬性的準(zhǔn)入制度,完善的教育和培訓(xùn)體系,為保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)的安全、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境開(kāi)展大量工作,為各個(gè)實(shí)驗(yàn)室和研究中心提供各種有關(guān)環(huán)境和安全方面的服務(wù)[6]。
2.1國(guó)外實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)和加拿大的高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的重視體現(xiàn)在防患于未然,非常重視實(shí)驗(yàn)室安全教育,但不會(huì)單獨(dú)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理,而是將所有技術(shù)層面的安全問(wèn)題統(tǒng)一管理,包括建設(shè)許可論證、空氣質(zhì)量管理及動(dòng)力工業(yè)車(chē)輛管理等問(wèn)題,這種模式雖然人力資源和設(shè)施投入較大,但行動(dòng)綜合管理效果顯著,事故處理能力強(qiáng),行動(dòng)能力強(qiáng)[7-8];澳大利亞聯(lián)邦政府及各州政府都有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)管理與安全和健康有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)[9],高校一般都有一套以職業(yè)健康和安全操作為準(zhǔn)則的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,設(shè)置職業(yè)健康與安全部,由校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),各學(xué)院院長(zhǎng)兼任職業(yè)健康與安全主任,學(xué)院的各研究室主任對(duì)下屬的實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)總責(zé)[10],實(shí)驗(yàn)室管理非常細(xì),普通工作日、周末及假期、過(guò)夜實(shí)驗(yàn)操作都有一套嚴(yán)格的監(jiān)管措施[11];英國(guó)牛津大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理?xiàng)l例和規(guī)章制度基本涵蓋了各安全領(lǐng)域,包括防火安全、設(shè)備安全、化學(xué)品安全、機(jī)械加工安全、放射性安全、生物安全、常規(guī)安全、特殊工種安全、意外防護(hù)安全等[12];日本高校非常重視環(huán)保安全工作,每所大學(xué)都設(shè)有環(huán)保安全教育必修課程,這種濃厚的安全、環(huán)保氛圍潛移默化地影響校園中的每個(gè)人,形成了一種安全、環(huán)保的良性循環(huán)[13];新加坡大學(xué)非常重視“安全文化”理念,以人的健康、安全為各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提,一般建有2個(gè)專(zhuān)門(mén)組織負(fù)責(zé)安全管理工作,一個(gè)是實(shí)驗(yàn)室安全和生物安全委員會(huì),一個(gè)是環(huán)境與健康安全辦公室,大學(xué)內(nèi)所有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要通過(guò)學(xué)校安全部門(mén)的認(rèn)證和許可才能夠開(kāi)展相關(guān)科研工作[14]。
2.2港臺(tái)地區(qū)實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)香港高校在成立初期就把安全管理作為所有運(yùn)轉(zhuǎn)的重要元素,用定量的指標(biāo)數(shù)據(jù)反映實(shí)驗(yàn)室安全狀況,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全狀況的評(píng)估,掌握情況,對(duì)危害與風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè),各部門(mén)、各級(jí)別的教職員工每年必須做績(jī)效考核,安全職責(zé)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是考核的重要內(nèi)容之一[15-16]。中國(guó)臺(tái)灣高校為了確保實(shí)驗(yàn)室的安全衛(wèi)生與環(huán)保,設(shè)立多個(gè)不同層次的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu),一是學(xué)校安全衛(wèi)生與環(huán)保委員會(huì),二是學(xué)校安全衛(wèi)生及環(huán)保中心,三是科、系、所安全衛(wèi)生及環(huán)保小組,四是各實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生及環(huán)保責(zé)任人[17]。另外,香港及臺(tái)灣的高校都十分重視校際之間實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)交流,使高校實(shí)驗(yàn)室的安全和環(huán)保狀況得到了極大的提高[6]。
3科研院所實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)重點(diǎn)
在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,作為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)保障的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè),更應(yīng)受到倍加重視。綜合國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)階段我國(guó)科研院所實(shí)驗(yàn)室安全管理中亟需解決的問(wèn)題,實(shí)驗(yàn)室安全管理體系重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。
3.1建立實(shí)驗(yàn)室安全管理組織體系
科研院所一般是以研究院為主體,以不同研究方向的研究所為分支的綜合性科研機(jī)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室安全管理要通盤(pán)考慮、全院協(xié)調(diào),從環(huán)保、健康、安全出發(fā),由院領(lǐng)導(dǎo)任院安全管理委員會(huì)主任,組織制定全院長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全管理目標(biāo),建立完善全院的安全管理體系,規(guī)范安全管理流程。各研究所成立所級(jí)安全委員會(huì),根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)、實(shí)用的實(shí)驗(yàn)室管理辦法,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)院和各級(jí)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展安全檢查、培訓(xùn)等工作。各實(shí)驗(yàn)室由所在的課題組負(fù)責(zé)安全管理,再設(shè)立安全管理員,根據(jù)實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)及儀器設(shè)備狀況制定詳細(xì)的操作規(guī)程,指導(dǎo)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)的相關(guān)人員進(jìn)行安全操作。
3.2建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系
實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及很多方面,每一個(gè)方面都需要制定相應(yīng)的安全管理制度,采取切實(shí)可行的防范措施[18]。(1)建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度是排除人為引發(fā)安全問(wèn)題的最有力措施,準(zhǔn)入制度對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)的一切人員適用,包括初次進(jìn)入本實(shí)驗(yàn)室的研究員、教授、客座及學(xué)生等。準(zhǔn)入制度可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考試來(lái)實(shí)現(xiàn),考試內(nèi)容包括:院所實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法、實(shí)驗(yàn)室基本情況、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備操作規(guī)程、廢棄物處理、實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)安全撤離通道、突況應(yīng)對(duì)方法、危險(xiǎn)化學(xué)藥品訂購(gòu)程序等。(2)結(jié)合固定資產(chǎn)管理建立儀器設(shè)備購(gòu)置人安全負(fù)責(zé)制度是對(duì)儀器設(shè)備安全操作及維護(hù)的保障措施。科研院所儀器設(shè)備一般由科研人員根據(jù)需求自行購(gòu)買(mǎi),購(gòu)買(mǎi)人對(duì)儀器設(shè)備的性能及操作規(guī)程比較熟悉,儀器購(gòu)入后,資產(chǎn)錄入購(gòu)置人名下,通過(guò)建立儀器資產(chǎn)購(gòu)置人安全負(fù)責(zé)制度,能夠進(jìn)一步督促相關(guān)人員對(duì)儀器的使用狀況進(jìn)行監(jiān)管,為儀器安全操作增添一份保障。(3)建立實(shí)驗(yàn)室安全自檢檔案制度,是排除實(shí)驗(yàn)室安全隱患的關(guān)鍵措施。安全排查,定期自檢,并形成安全自檢報(bào)告,存檔,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,排查安全隱患。自檢內(nèi)容包括水電線路老化排查、實(shí)驗(yàn)藥品放置、廢棄物處理、壓縮氣瓶使用及防護(hù)等。為督促自檢制度的定期實(shí)施,各級(jí)安全管理委員會(huì)要建立定期例會(huì)、檢查通報(bào)和績(jī)效評(píng)估制度等,將實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系進(jìn)一步完善。
3.3建立實(shí)驗(yàn)室安全文化培育體系
一位安全管理專(zhuān)家說(shuō)過(guò),短期安全靠運(yùn)氣,中期安全靠管理,長(zhǎng)期安全靠文化[19]。安全文化和其他文化一樣,具有極強(qiáng)的滲透性、柔韌性和持久性,能夠以無(wú)形的觀念深刻影響著有形的存在。安全文化建設(shè)就是培養(yǎng)自覺(jué)意識(shí)和安全能力的過(guò)程,科研院所的安全文化是指在組織和實(shí)施科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承過(guò)程中的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全知識(shí)、安全能力、安全行為方式的總和[20-21]。在實(shí)驗(yàn)室安全管理中烘托一種文化有人會(huì)認(rèn)為是小題大做、無(wú)辜渲染,實(shí)際上實(shí)驗(yàn)室的安全文化能夠逐步影響到整個(gè)單位的安全意識(shí),改變科研院所的整體安全環(huán)境,通過(guò)安全文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束規(guī)范功能和傳播功能,來(lái)提高全體科研人員的綜合安全素質(zhì),抓好科研院所實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)工作。
3.4建立實(shí)驗(yàn)室安全管理聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制
建立多部門(mén)協(xié)作管理機(jī)制,實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及的部門(mén)比較多,包括實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)管理、后勤保障管理、安全保衛(wèi)管理、儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理等。安全管理過(guò)程中要明確誰(shuí)牽頭、誰(shuí)組織、誰(shuí)執(zhí)行,要將各部門(mén)的安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合到一起,形成一個(gè)有機(jī)整體,形成協(xié)作機(jī)制。整個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系要以熟知安全問(wèn)題具有極強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)的技術(shù)人員為主,組織體系內(nèi)要定期召開(kāi)會(huì)議,討論管理過(guò)程中問(wèn)題,對(duì)管理辦法及相關(guān)制度及時(shí)修正調(diào)整。建立與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,院所安全管理部門(mén)與市級(jí)環(huán)保局、消防局及公安局形成聯(lián)動(dòng),定期邀請(qǐng)上級(jí)管理人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的藥品庫(kù)、放射源、壓縮氣瓶等危險(xiǎn)物品進(jìn)行檢查,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)。如發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)糾正,并限期整改,杜絕可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
4結(jié)語(yǔ)
1.不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度定期對(duì)現(xiàn)行涉及實(shí)驗(yàn)室安全的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,如危險(xiǎn)品類(lèi)管理制度、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置管理制度、各類(lèi)特種設(shè)備和儀器管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)守則、安全衛(wèi)生管理制度、崗位責(zé)任制度等,根據(jù)需要重新擬定新辦法或修訂已有制度,不符合實(shí)際情況的及時(shí)廢除,按年度將全部管理制度匯編成冊(cè)并予以,逐步形成實(shí)驗(yàn)室安全管理制度更新機(jī)制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理職能部門(mén)和二級(jí)單位設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)教學(xué)科研項(xiàng)目的審核評(píng)估,嚴(yán)格把關(guān)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全環(huán)保要求,形成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目審核評(píng)估機(jī)制。對(duì)二級(jí)單位不好解決、職能部門(mén)間互相推諉扯皮的重大安全隱患,可直接向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),實(shí)行急事急辦、大事快辦,形成重大隱患直通快報(bào)機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全管理與教職工評(píng)聘掛鉤,對(duì)安全責(zé)任范圍內(nèi)管理有嚴(yán)重問(wèn)題的人員,考核一律不合格,形成一票否決的評(píng)聘機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全工作與人事制度掛鉤,以加強(qiáng)管理人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),提高其自覺(jué)參與安全管理工作的積極性,形成有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
2.建立科學(xué)有效的安全檢查制度推行“三級(jí)三查”的實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度,即學(xué)校每季度組織一次全面的安全檢查、二級(jí)單位每月組織一次安全自查、實(shí)驗(yàn)室每日進(jìn)行一次安全巡查。安全檢查的內(nèi)容要合理規(guī)劃,安全檢查的流程要精心設(shè)計(jì),檢查要做到科學(xué)性、便捷性、有效性和可操作性的統(tǒng)一。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全檢查的多樣化發(fā)展,如預(yù)約檢查、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常巡查、全面檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查等,防止安全檢查出現(xiàn)“盲區(qū)”。加強(qiáng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患的整治。檢查完畢后及時(shí)下達(dá)“實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改通知單”,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擬定整改措施報(bào)二級(jí)單位核查后,反饋給下達(dá)通知的監(jiān)督單位,形成切實(shí)有效的安全隱患治理閉合回路管理,保證隱患得到及時(shí)解決。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度從源頭上加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、備案等環(huán)節(jié)的審批管理,全面推行雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外,將采購(gòu)數(shù)量及庫(kù)存量控制在最低限度,堅(jiān)持領(lǐng)用制度,嚴(yán)格控制領(lǐng)用數(shù)量。將實(shí)驗(yàn)室污染防治費(fèi)用納入學(xué)校年度預(yù)算,加大經(jīng)費(fèi)支持力度。制定實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置流程指引,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自行排放,以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生;對(duì)達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,由學(xué)校委托有資質(zhì)的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場(chǎng)所建設(shè)危險(xiǎn)廢棄物存儲(chǔ)庫(kù),用于及時(shí)回收實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物,盡量減少危險(xiǎn)廢棄物在實(shí)驗(yàn)室的留存時(shí)間,逐步使廢棄物處理步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。加強(qiáng)放射輻射和高溫高壓等特種設(shè)備與管理人員的監(jiān)管,實(shí)行“全部注冊(cè)、定期檢驗(yàn)、定期培訓(xùn)、持證上崗、隨時(shí)淘汰”的管理措施,定時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估,確保上級(jí)部門(mén)檢查合格。
二、轉(zhuǎn)變理念狠抓安全意識(shí)教育
1.采取多種形式加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育認(rèn)真落實(shí)教育部、北京市對(duì)高校安全穩(wěn)定規(guī)劃中的要求,深入開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作,切實(shí)提高師生的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入到新生入學(xué)、新教工入職培訓(xùn)規(guī)劃中,使其一入校就了解各項(xiàng)制度和要求,具備一定的安全知識(shí)和防范技能,養(yǎng)成重視實(shí)驗(yàn)室安全的習(xí)慣。編寫(xiě)《實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)讀本》、《實(shí)驗(yàn)室事故案例分析集》、《實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程匯編》等學(xué)習(xí)資料,保證師生人手一冊(cè),避免在實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性的錯(cuò)誤引起安全事故和環(huán)境污染。利用實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng),為全校師生提供網(wǎng)上自學(xué)和網(wǎng)上考試的平臺(tái),自學(xué)考試通過(guò)后可獲得學(xué)分,并作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的必備條件;鼓勵(lì)二級(jí)單位根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和科研要求,為學(xué)生開(kāi)設(shè)特色實(shí)驗(yàn)室安全教育課程,課程可根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定學(xué)分。結(jié)合舉辦講座、觀看錄像、板報(bào)宣傳、大屏幕播放等形式,時(shí)刻提醒,引起注意,全方位提高師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。
2.注重實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè),形成良好氛圍利用文化修養(yǎng)從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響,幫助廣大師生樹(shù)立安全第一和以人為本的安全價(jià)值觀,提高整體的安全素質(zhì)和安全修養(yǎng),加強(qiáng)安全責(zé)任心和使命感。管理方式從行政命令向服務(wù)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物、特種設(shè)備儀器管理、技術(shù)安全咨詢、安全狀況評(píng)估等方面的服務(wù)工作,在安全隱患治理上積極協(xié)助整改,統(tǒng)籌策劃,深入基層實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo),逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態(tài)。靈活處理實(shí)驗(yàn)室安全管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,勤于溝通,善于征求基層意見(jiàn),避免生硬的指揮手段,要具體問(wèn)題具體分析,將工作盡量做細(xì),建立以人為本、科學(xué)管理的安全工作觀念。
三、結(jié)合實(shí)際,推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度
1.與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的建設(shè)組織人員對(duì)相關(guān)規(guī)章、法規(guī)和政策進(jìn)行深入探討,更新修訂文件中與實(shí)際情況不相稱的內(nèi)容,從制度設(shè)計(jì)層面保障實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的推行,努力扭轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度建設(shè)相對(duì)滯后的局面,使準(zhǔn)入制度緊跟實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。將實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度建設(shè)納入二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室考核體系,加大力度推動(dòng)準(zhǔn)入制的制度化、規(guī)范化發(fā)展,降低學(xué)術(shù)權(quán)力的影響。聯(lián)合各二級(jí)單位分別組建具有專(zhuān)業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)題庫(kù),以保證準(zhǔn)入制考核的針對(duì)性和科學(xué)有效性。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),考核合格并簽訂安全承諾書(shū)后方能上崗。將準(zhǔn)入考核和門(mén)禁系統(tǒng)對(duì)接,只有通過(guò)準(zhǔn)入考試的人員才能獲得門(mén)禁系統(tǒng)的識(shí)別許可。
2.開(kāi)拓創(chuàng)新,推行準(zhǔn)入制考核手段的多樣化發(fā)展以學(xué)?!皩?shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)”為依托,搭建規(guī)章制度、通用安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)等分類(lèi)學(xué)習(xí)與考試平臺(tái),廣大師生可以利用此平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)并通過(guò)考核,同時(shí)賦予二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室在考試系統(tǒng)應(yīng)用中更多的自主和選擇權(quán)限。提倡二級(jí)單位通過(guò)開(kāi)設(shè)選修課、舉辦培訓(xùn)講座、實(shí)際操作指導(dǎo)等多種靈活的教育方式,使師生了解實(shí)驗(yàn)室基本情況、掌握安全防范、操作規(guī)程等知識(shí)技能,并達(dá)到考核要求。利用系統(tǒng)生成電子版的“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)技能考核合格證”,考核合格的師生獲得此證,無(wú)此證不能上崗實(shí)操。
四、加大投入規(guī)范實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究以安全運(yùn)行為目標(biāo),制定實(shí)驗(yàn)室安全管理全過(guò)程中各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn),并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)監(jiān)督檢查和持續(xù)建設(shè),保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、氣等管線設(shè)施規(guī)范,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備完好,實(shí)驗(yàn)室布局合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生,安全標(biāo)志醒目齊全,安全防護(hù)設(shè)施可靠,搶救設(shè)施性能良好,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全條件的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的類(lèi)型、用途、規(guī)模等不同特點(diǎn),為教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)制定適宜的操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.努力改善規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施的建設(shè)加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施投入力度,建立健全安全與環(huán)保投入機(jī)制,把實(shí)驗(yàn)室安全工作經(jīng)費(fèi)列入常規(guī)預(yù)算支出科目,并根據(jù)實(shí)際需要逐年有所調(diào)整。在實(shí)驗(yàn)室新建、擴(kuò)建、改造過(guò)程中,以保證安全為前提,充分考慮實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建設(shè)、儀器設(shè)備安放及管線設(shè)施等方面的規(guī)范性。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品防盜監(jiān)控、危險(xiǎn)廢棄物集中回收點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)過(guò)濾、煙感報(bào)警、設(shè)備線路、噴淋裝置等硬件保障設(shè)施的建設(shè),切實(shí)防止危害師生的事故發(fā)生。在實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)上實(shí)行一票否決制,達(dá)不到安全和環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不準(zhǔn)上馬。
五、提高認(rèn)識(shí),完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急機(jī)制
1.建立實(shí)驗(yàn)室預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確定危險(xiǎn)源的種類(lèi)和等級(jí),查清危險(xiǎn)源的空間和地域分布,根據(jù)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防措施。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查工作,在危險(xiǎn)要害部位安裝攝像頭或檢測(cè)裝置,并與學(xué)校安??刂葡到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。做好應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備工作,確保實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備的完好和有效。對(duì)可能引發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析、判斷和決策,并適時(shí)預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.完善各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)案體系建立危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物、輻射設(shè)備等不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,完善各類(lèi)各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。成立實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救援指揮中心,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置力度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)需要,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量和資源,根據(jù)需要調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案。嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日的巡查和值班制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善做好事件處置和善后工作。
3.開(kāi)展必要的突發(fā)事件預(yù)演活動(dòng)針對(duì)類(lèi)似火災(zāi)、中毒等可能發(fā)生的突發(fā)事件,根據(jù)制訂的預(yù)案,進(jìn)行預(yù)先演練,積累一些經(jīng)驗(yàn),使師生在遇到類(lèi)似突發(fā)事件時(shí)能夠沉著冷靜應(yīng)對(duì)。通過(guò)對(duì)不同規(guī)模和類(lèi)型突發(fā)事件的研究,結(jié)合各實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),制訂符合實(shí)際的預(yù)演方案,通過(guò)演練使師生掌握逃生、自救及救護(hù)他人的基本技能。
六、結(jié)束語(yǔ)
1.1實(shí)驗(yàn)室安防配套設(shè)施及制度建設(shè)滯后于規(guī)模的擴(kuò)張
高等學(xué)校多是以某學(xué)科為龍頭,理、工、文、管等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學(xué),擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科以及眾多國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等。近些年來(lái),高?;久磕甓夹略鲆恍?shí)驗(yàn)室,加上實(shí)驗(yàn)室資源的開(kāi)放性、共享性要求越來(lái)越高,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員呈現(xiàn)數(shù)量多、流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、知識(shí)層次不齊的特點(diǎn),高校實(shí)驗(yàn)室的增加、學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人數(shù)增多,而要保證實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn),與之相匹配的安防配套設(shè)施和安全管理制度建設(shè)明顯不足和落后。
1.2實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)薄弱,缺乏良好的安全習(xí)慣和安全常識(shí)
一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)人員不良行為或習(xí)慣的調(diào)查結(jié)果顯示:1000名調(diào)查對(duì)象中不穿工作服的占32%,在實(shí)驗(yàn)室飲水或進(jìn)食的占28%,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后不洗手的占7%,私自帶出試劑的占2%,試劑不加標(biāo)簽或標(biāo)簽不規(guī)范的占65%,取用試劑時(shí)出現(xiàn)潑灑的占13%,擅自改變實(shí)驗(yàn)條件未嚴(yán)格按操作規(guī)程操作的占12%,不知安全防護(hù)設(shè)施位置的占54%,不會(huì)使用滅火器的占72%,不佩戴個(gè)人安全防護(hù)用具的占28%;此外,因?qū)嶒?yàn)人員不良習(xí)慣而經(jīng)歷過(guò)玻璃器皿破損的占29%,經(jīng)歷過(guò)酸堿灼傷的占23%,經(jīng)歷過(guò)人體不適的占10%,經(jīng)歷過(guò)割傷的占4%,經(jīng)歷過(guò)儀器損壞的占3%,經(jīng)歷過(guò)觸電的占1%。可見(jiàn),實(shí)驗(yàn)人員不良行為或習(xí)慣不可忽視,上述一個(gè)個(gè)冰冷的數(shù)字背后往往正醞釀著安全事故的發(fā)生,對(duì)任何一次看似微不足道的壞習(xí)慣的放縱都可能帶來(lái)難以挽回的慘痛教訓(xùn)。
1.3實(shí)驗(yàn)室安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制缺位
高等學(xué)校擁有省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、人文社科研究基地、各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、研究院(所、中心),加上各類(lèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,總實(shí)驗(yàn)室占地面積較大。但由于受教學(xué)資源緊缺的限制,各種實(shí)驗(yàn)室在地理分布上卻相對(duì)獨(dú)立和分散,實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)常出現(xiàn)多頭管理或管理缺失,統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。此外,相對(duì)于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,高校各級(jí)各類(lèi)科研實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)支持渠道來(lái)源廣、獨(dú)立,因而其實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任和義務(wù)難以落實(shí),經(jīng)常出現(xiàn)“實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人不愿管、學(xué)院管不了、學(xué)校無(wú)法管”的局面,這種混亂的局面直接導(dǎo)致對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室的安全監(jiān)管處于空白,暗藏諸多安全隱患。如各級(jí)各類(lèi)科研實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、存儲(chǔ)、使用基本處于無(wú)序狀態(tài),“三廢”處理也是各自為陣,缺乏統(tǒng)一、長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范高校各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任和義務(wù)。
1.4實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入有缺口
近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室數(shù)量急劇增加,但實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)的短缺一方面使得實(shí)驗(yàn)室建設(shè)用地、用房緊張,實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不得不因地制宜、因“房”制宜,建設(shè)環(huán)境無(wú)法達(dá)到基本的實(shí)驗(yàn)安全要求,但卻仍在“高效”運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面經(jīng)費(fèi)的短缺還長(zhǎng)期制約著實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和更新?lián)Q代上,事實(shí)上,“重購(gòu)買(mǎi)、輕維護(hù)”是所有設(shè)備共享機(jī)制不完善的高校所面臨的共同難題。此外,經(jīng)費(fèi)短缺還使實(shí)驗(yàn)室安防設(shè)施的配備不到位,如一些高校實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有配備或沒(méi)有按要求配備足夠的安全消防器材、應(yīng)急噴淋系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、危險(xiǎn)氣體報(bào)警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)等安全消防設(shè)施[11—12];因節(jié)省經(jīng)費(fèi)而隨意處置“三廢”造成環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生。以上由于安全經(jīng)費(fèi)短缺造成的實(shí)驗(yàn)室安全隱患幾乎無(wú)處不在,每一處都將關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境污染和保護(hù)。
2高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重點(diǎn)及主要做法
針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作實(shí)踐及存在的問(wèn)題,本文提出如下高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重點(diǎn)及具體做法。
2.1加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
高校應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立以分管副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,主管全校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)行統(tǒng)一管理,并制定實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)行“三級(jí)責(zé)任制”,即實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處代表學(xué)校對(duì)全校所有各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的安全行使監(jiān)督職責(zé),各院系(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)對(duì)本單位內(nèi)所有實(shí)驗(yàn)室的安全負(fù)全部責(zé)任,各實(shí)驗(yàn)室對(duì)本室的安全負(fù)全部責(zé)任,并按照這個(gè)職責(zé)順序分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。其中,教學(xué)實(shí)驗(yàn)室由實(shí)驗(yàn)中心主任向各院系負(fù)責(zé),科研實(shí)驗(yàn)室由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人向各院系和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處負(fù)責(zé),實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處負(fù)責(zé)對(duì)安全責(zé)任人的安全目標(biāo)實(shí)施績(jī)效考核。
2.2建章立制,實(shí)行科學(xué)化、制度化的實(shí)驗(yàn)室安全管理
高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》、《危險(xiǎn)廢棄物安全處置管理辦法》、《輻射安全與防護(hù)管理辦法》等規(guī)章制度,通過(guò)建章立制為進(jìn)一步規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作打下良好的基礎(chǔ),同時(shí)也為高校統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)全校實(shí)驗(yàn)安全管理工作搭建厚實(shí)的平臺(tái)。為了貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針,提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,及時(shí)有效地處理實(shí)驗(yàn)室安全事故,迅速有序地開(kāi)展處置救援工作,將事故損失控制到最低水平,高校還應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急處理預(yù)案,成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處處長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)職能部門(mén)、各院系、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)專(zhuān)家組成,辦公室設(shè)在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處,具體負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急處理工作具體分工如下:應(yīng)急處理事務(wù)協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)為黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室;應(yīng)急處理安全保衛(wèi)責(zé)任部門(mén)為保衛(wèi)處、事故單位;應(yīng)急處理物資保障責(zé)任部門(mén)為后勤保障處、財(cái)務(wù)處;應(yīng)急處理?yè)尵蓉?zé)任部門(mén)為校醫(yī)院;應(yīng)急處理技術(shù)保障責(zé)任部門(mén)為實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處。
2.3樹(shù)立安全意識(shí),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育是保障高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵[13]。高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處可根據(jù)學(xué)校學(xué)科分布實(shí)際情況,組織實(shí)驗(yàn)室一線教員編寫(xiě)諸如《化學(xué)與材料實(shí)驗(yàn)室實(shí)用安全手冊(cè)》等,用圖文并茂的方式向師生傳達(dá)簡(jiǎn)單明了的實(shí)驗(yàn)室安防信息;同時(shí),組織制作實(shí)驗(yàn)室安全宣傳展板,用一個(gè)個(gè)鮮活的案例、一幕幕觸目驚心的場(chǎng)景帶給全校師生深刻警示;此外,組織制作《高?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全》多媒體課件、《實(shí)驗(yàn)室安全管理卡》等,加大對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員的強(qiáng)化培訓(xùn)工作,并可引入高校實(shí)驗(yàn)室安全操作考試系統(tǒng),對(duì)所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行統(tǒng)一考試,考核通過(guò)后方可持證進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,切實(shí)提高全體師生的安全意識(shí),將實(shí)驗(yàn)室安全事故隱患從源頭扼殺。
2.4多部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)明晰地管理實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品
明確高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作,高校保衛(wèi)處、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處以及各學(xué)院(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)協(xié)調(diào)一致、各司其職,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,嚴(yán)格實(shí)施管理工作流程,未經(jīng)申報(bào)備案的不得自行采購(gòu),所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的報(bào)賬必須經(jīng)各單位第一責(zé)任人及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處簽字認(rèn)可,對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法的單位和個(gè)人,實(shí)施年終單位或個(gè)人評(píng)先“一票否決制”。
2.5統(tǒng)一規(guī)范處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物
對(duì)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和科研實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢棄物(簡(jiǎn)稱“三廢”),由高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處統(tǒng)一回收處理,處置費(fèi)用由學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)立的“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置基金”統(tǒng)一支付,并為各實(shí)驗(yàn)室配備儲(chǔ)存廢液的高密度聚乙烯容器,要求制作“實(shí)驗(yàn)廢棄物標(biāo)簽”標(biāo)明廢棄物的詳細(xì)信息,并實(shí)行分類(lèi)存放、分類(lèi)回收,以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置的統(tǒng)一規(guī)范管理。
2.6加大實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入,完善安全防護(hù)設(shè)施
高校實(shí)驗(yàn)室要始終秉承“安全放在首位”的理念,加大實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)的投入,并要求有一定的經(jīng)費(fèi)用于與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的設(shè)施建設(shè)中,一定的經(jīng)費(fèi)用于與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的支出,通過(guò)這種帶有強(qiáng)制性的制度安排以為高校營(yíng)造出安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的工作環(huán)境。此外,還有必要完善實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施,如為實(shí)驗(yàn)室高壓氣瓶配備固定支架、氣瓶柜、特種氣體防爆柜等安全防護(hù)設(shè)施;為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室配備護(hù)目鏡、活性炭防護(hù)口罩、乳膠手套或抗高溫手套等安全防護(hù)用品;為劇毒危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)配備紅外報(bào)警裝置和防火保險(xiǎn)柜等安防設(shè)施等。
3高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中亟待解決的問(wèn)題
高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作應(yīng)注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理,規(guī)范管理細(xì)則,明確實(shí)驗(yàn)室安全管理主體的責(zé)任和義務(wù),構(gòu)建一個(gè)科學(xué)引導(dǎo)、環(huán)境安全、機(jī)制長(zhǎng)效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,將實(shí)驗(yàn)室安全工作真正落實(shí)到實(shí)處,為全校師生營(yíng)造一個(gè)安全有保障的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。今后高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作亟待逐步解決以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)切實(shí)推進(jìn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系建設(shè),明確管理主體的責(zé)任和義務(wù),建立健全安全管理制度、規(guī)范和細(xì)則。(2)督促各院系專(zhuān)職人員全面掌控本單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)記錄,按要求制定詳細(xì)臺(tái)賬,做到帳物一致;同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作數(shù)字化管理。(3)目前高??蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理缺乏行之有效的統(tǒng)一且具有可操作性的管理措施,對(duì)此可以教學(xué)實(shí)驗(yàn)室為切入點(diǎn),加強(qiáng)科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,這將是今后高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要進(jìn)一步完善的工作重點(diǎn)。(4)著力推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全教材建設(shè)、安全教育師資建設(shè)、安全通識(shí)課程建設(shè)、安全考試系統(tǒng)建設(shè)等,并進(jìn)一步拓展安全教育的多方渠道,將學(xué)校主體與政府主管單位緊密結(jié)合,讓政府主管單位走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂。此外,定期組織實(shí)驗(yàn)室工作人員參加環(huán)境、衛(wèi)生、安防、保衛(wèi)等相關(guān)安全事項(xiàng)的培訓(xùn),積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全管理的實(shí)踐活動(dòng)。(5)進(jìn)一步明確高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)準(zhǔn)入條件,積極呼吁加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并確保這些經(jīng)費(fèi)能夠?qū)?顚?zhuān)用。
4結(jié)語(yǔ)
所有存放放射源與射線裝置的房間應(yīng)當(dāng)有完整的安防系統(tǒng),包括“人防”、“物防”和“技防”?!叭朔馈敝杆蟹块g應(yīng)處于安保人員的巡視范圍內(nèi),并且做到定時(shí)巡視?!拔锓馈敝阜习踩珮?biāo)準(zhǔn)的防盜門(mén)、防盜窗?!凹挤馈敝副O(jiān)控、門(mén)禁、紅外報(bào)警、安全聯(lián)鎖等技術(shù)安全手段。
2專(zhuān)門(mén)的輻射安全管理機(jī)構(gòu)
核專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立系一級(jí)的輻射安全管理機(jī)構(gòu),例如,輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組。輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由系主任擔(dān)任組長(zhǎng),實(shí)驗(yàn)室主任擔(dān)任副組長(zhǎng),放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員為組員。輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要為以下三點(diǎn):制定系一級(jí)的輻射安全規(guī)章制度并保證實(shí)施;定期組織輻射安全檢查并確保整改要求的落實(shí);負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急處置。
3專(zhuān)業(yè)的人員資質(zhì)及培訓(xùn)
3.1人員資質(zhì)
放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員應(yīng)當(dāng)為教師或?qū)B毜膶?shí)驗(yàn)室工作人員,并具備一定的核專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景及工作背景。本科生或研究生因其流動(dòng)性大且與學(xué)校不存在雇傭關(guān)系,只能協(xié)助管理,不適合作為唯一的管理責(zé)任人。
3.2外部培訓(xùn)
放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員上崗前應(yīng)參加環(huán)保部門(mén)組織的放射性操作人員培訓(xùn)并取得證書(shū),做到持證上崗。證書(shū)到期前應(yīng)參加復(fù)訓(xùn),保證證書(shū)在有效期內(nèi)。
3.3內(nèi)部培訓(xùn)
核專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期組織輻射安全相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),以掌握最新的輻射安全法規(guī)和要求。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有培訓(xùn)內(nèi)容記錄、培訓(xùn)后考核記錄及培訓(xùn)效果反饋。
4嚴(yán)格的使用申請(qǐng)與登記制度
4.1“固定式”放射源與射線裝置
每一個(gè)“固定式”放射源與射線裝置應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的教師或?qū)嶒?yàn)室工作人員進(jìn)行管理。學(xué)生需要使用時(shí)應(yīng)提供由導(dǎo)師簽字批準(zhǔn)的申請(qǐng)單,申請(qǐng)單的內(nèi)容應(yīng)包括“樣品名稱”“樣品數(shù)量”“用途”“預(yù)計(jì)使用時(shí)間”“學(xué)生姓名”等信息。簡(jiǎn)單儀器可以由學(xué)生在管理人員的指導(dǎo)下使用,復(fù)雜儀器應(yīng)由管理人員進(jìn)行操作?!肮潭ㄊ健狈派湓磁c射線裝置的使用應(yīng)有使用記錄,使用記錄應(yīng)包括“使用人姓名”“導(dǎo)師姓名”“樣品名稱”“樣品數(shù)量”“開(kāi)始使用時(shí)間”“結(jié)束使用時(shí)間”等信息。每一次使用記錄需有使用人和管理人員簽字確認(rèn)。
4.2“可移動(dòng)式”放射源與射線裝置
所有“可移動(dòng)式”放射源與射線裝置未使用時(shí)均存放于“源庫(kù)”?!霸磶?kù)”由專(zhuān)門(mén)的教師或?qū)嶒?yàn)室工作人員進(jìn)行管理,遵循雙人雙鑰匙的管理原則。學(xué)生需要使用時(shí)應(yīng)提供由導(dǎo)師簽字批準(zhǔn)的申請(qǐng)單,申請(qǐng)單的內(nèi)容應(yīng)包括“核素名稱”“領(lǐng)用數(shù)量”“用途”“預(yù)計(jì)使用時(shí)間”等信息?!翱梢苿?dòng)式”放射源與射線裝置進(jìn)出“源庫(kù)”時(shí)應(yīng)有領(lǐng)用與歸還記錄,記錄應(yīng)包括“領(lǐng)用時(shí)間”“核素名稱”“領(lǐng)用數(shù)量”“編號(hào)”“用途”“歸還時(shí)間”等信息。每一次領(lǐng)用和歸還需有領(lǐng)用人和保管人簽字確認(rèn)?!⊥陚涞妮椛浞雷o(hù)用品放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員應(yīng)配備足夠的防護(hù)用品。防護(hù)用品包括輻射監(jiān)測(cè)儀、報(bào)警儀、個(gè)人累積劑量計(jì)、工作服、手套、防護(hù)服等?!⊥暾膫€(gè)人健康檔案應(yīng)對(duì)所有放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員建立完整的健康檔案。健康檔案應(yīng)包括個(gè)人信息(如“姓名”“崗位”“工作年限”等)、個(gè)人累積劑量值、體檢報(bào)告以及職業(yè)健康評(píng)估報(bào)告。其中,個(gè)人累積劑量應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。體檢為每年度衛(wèi)生部門(mén)組織的放射性操作人員專(zhuān)門(mén)體檢。職業(yè)健康評(píng)估報(bào)告為核專(zhuān)業(yè)內(nèi)部根據(jù)個(gè)人累積劑量值和體檢報(bào)告結(jié)果做出的綜合性年度評(píng)估?!《ㄆ诘妮椛洵h(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)“固定式”放射源與射線裝置的存放地點(diǎn)以及“源庫(kù)”應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)分為外部監(jiān)測(cè)和內(nèi)部監(jiān)測(cè)。
4.3外部監(jiān)測(cè)
外部監(jiān)測(cè)即委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),包括輻射環(huán)境、土壤及可能涉及的三廢排放,監(jiān)測(cè)結(jié)果必須有正式的書(shū)面報(bào)告。
4.4內(nèi)部監(jiān)測(cè)
內(nèi)部監(jiān)測(cè)由核專(zhuān)業(yè)內(nèi)部的輻射安全管理人員定期對(duì)輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一般根據(jù)監(jiān)測(cè)方案使用輻射監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的輻射劑量。內(nèi)部監(jiān)測(cè)所使用的儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)計(jì)量部門(mén)校準(zhǔn)并在有效期內(nèi)。內(nèi)部監(jiān)測(cè)應(yīng)做好記錄并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
5充分的事故應(yīng)急準(zhǔn)備
5.1應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂
應(yīng)估計(jì)核專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室所有放射源與射線裝置可能發(fā)生的輻射事故,針對(duì)每一種可能性制定出應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急行動(dòng)小組成員的聯(lián)系方式及分工、應(yīng)急行動(dòng)的步驟、上級(jí)主管部門(mén)及外部救援的聯(lián)系方式等。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)定期進(jìn)行修訂,以更新應(yīng)急聯(lián)系方式以及加入新的法規(guī)要求。
5.2應(yīng)急物資
應(yīng)將應(yīng)急物資存放于專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)物柜。應(yīng)急物資應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的副本、傷員急救藥品、應(yīng)急需要的工具、事故報(bào)告的表格、文具等等。
5.3應(yīng)急預(yù)案的演練
應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練,演練方案及報(bào)告應(yīng)做記錄。
6多層次的輻射安全檢查
1.1環(huán)境安全知識(shí)缺乏大學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的認(rèn)知率較低,調(diào)查表明物理性安全認(rèn)知率為28.9%、化學(xué)性安全認(rèn)知率為47.6%,對(duì)生物性安全認(rèn)知率僅為13.6%,而全部都知道僅為0.9%[5]。50%以上的學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)的概念、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的生物危害因素、職業(yè)暴露后的處理等問(wèn)題不了解[6]。對(duì)急救常識(shí)和用電常識(shí)知之甚少,對(duì)實(shí)驗(yàn)室配備的滅火器不會(huì)使用。
1.2實(shí)驗(yàn)過(guò)程中個(gè)人防護(hù)不到位學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室后,書(shū)包到處亂放,不穿工作服,甚至于吃東西、喝水。有一些學(xué)生不注意實(shí)驗(yàn)動(dòng)物操作技術(shù),覺(jué)得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物好玩,對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行撫摸;或在實(shí)驗(yàn)中抓持實(shí)驗(yàn)動(dòng)物方法不規(guī)范,出現(xiàn)被動(dòng)物抓傷、咬傷的現(xiàn)象;對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生的分泌物、排泄物,如尿液、糞便等,不能及時(shí)、規(guī)范處理,增加受感染的機(jī)會(huì)。
1.3化學(xué)試劑及其廢棄物管理不善在管理過(guò)程中對(duì)有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品存放和管理不當(dāng),容易引發(fā)事故。由于動(dòng)物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品數(shù)量眾多、品種繁雜、性質(zhì)各異,在儲(chǔ)存和使用過(guò)程中潛在著極大危險(xiǎn)性,稍有疏忽,就容易造成失火、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故,危及師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全[7]。在試驗(yàn)后化學(xué)試劑類(lèi)廢棄物沒(méi)有分類(lèi)儲(chǔ)存,存在隨意丟棄或倒入下水道或扔到垃圾箱的現(xiàn)象,可能造成對(duì)環(huán)境的污染。
1.4實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、組織以及受感染物品處理不規(guī)范動(dòng)物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室與其他普通實(shí)驗(yàn)室很大的區(qū)別就是要經(jīng)常、大量使用動(dòng)物、動(dòng)物尸體和組織,甚至于是含有病原菌的動(dòng)物和組織,而這些動(dòng)物尸體和組織可能使與它接觸的一次性手套、注射器、針頭等物品受到污染。這些廢棄物處理不當(dāng),會(huì)給周?chē)h(huán)境以及師生健康帶來(lái)很大的威脅。
2實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全管理措施
2.1規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理制度為了保證實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量和環(huán)境安全,使實(shí)驗(yàn)室管理管理有章可循,實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度的建立是安全管理實(shí)施過(guò)程必不可少的。我校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理體系于2006年11月30日取得了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū),2012年12月我院教學(xué)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)通過(guò)了國(guó)家級(jí)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的驗(yàn)收。學(xué)院以ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系為標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)家級(jí)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的驗(yàn)收為契機(jī),根據(jù)自身學(xué)科的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定一系列適合運(yùn)行管理記錄和文件[9]。日常管理方面建立健全實(shí)驗(yàn)室各種記錄和日志制度;儀器方面包括核查登記表、儀器的維修、使用借還等記錄;試劑使用方面包括有毒有害化學(xué)品、易致毒化學(xué)品、麻醉品等的保管、領(lǐng)用記錄,廢棄物處理方面,包括危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物的回收處置記錄、動(dòng)物尸體組織的儲(chǔ)存和處理記錄、一次性實(shí)驗(yàn)用品的處置記錄等。并將一部分制度上墻或上臺(tái)明示,做到有章可循、有法可依,建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,更有利于加強(qiáng)日常管理。
2.2加強(qiáng)安全教育安全教育是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的講解、安全政策的宣傳、安全案例的警示、安全措施的認(rèn)識(shí)和理解,使學(xué)生從思想上予以重視,提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性,提高安全防范的主動(dòng)性,防患于未然的過(guò)程[10]。中心每年分別對(duì)全體教工、研究生和本科生舉辦為期3d的安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物生物安全知識(shí)、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全使用及防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室安全防火等內(nèi)容。取得培訓(xùn)合格證后,憑合格證進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。
2.3規(guī)范實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理會(huì)大大提高實(shí)驗(yàn)人員的工作效率和實(shí)驗(yàn)過(guò)程的可控性,保障實(shí)驗(yàn)操作人員的健康安全,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯瘛故斓膶?shí)驗(yàn)操作和良好的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)非常必要,同時(shí)這也是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制的保障[12-13]。第一次試驗(yàn)時(shí)首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行課程規(guī)范操作和注意事項(xiàng)培訓(xùn),在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中將產(chǎn)生的化學(xué)廢棄物按要求分類(lèi)倒入不同的廢液桶,杜絕順手倒進(jìn)水池;對(duì)產(chǎn)生的感染性動(dòng)物廢料分別放入不同的特制塑料袋,在塑料袋外面貼上標(biāo)簽,標(biāo)明組織名稱,實(shí)驗(yàn)名稱等信息,由實(shí)驗(yàn)室管理處回收處理。給每個(gè)學(xué)生配備口罩、一次性乳膠手套等防護(hù)用品。規(guī)范動(dòng)物實(shí)驗(yàn)操作技術(shù),動(dòng)物實(shí)驗(yàn)操作時(shí)盡量做到動(dòng)作輕柔,小心操作,避免因抓取不當(dāng)被動(dòng)物抓傷、咬傷、撓傷,掌握常用實(shí)驗(yàn)器械的使用方法,避免被實(shí)驗(yàn)器械損傷等現(xiàn)象發(fā)生。
2.4加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理力度動(dòng)物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中,加強(qiáng)崗位責(zé)任制。理順管理體制、明確管理職能、落實(shí)安全責(zé)任制。中心建立了院系一級(jí)的安全管理體制,行政副院長(zhǎng)為第一責(zé)任人。中心主任、副主任、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員逐級(jí)簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任書(shū)”,并結(jié)合ISO14001文件化的質(zhì)量管理體系,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“責(zé)任到人,每個(gè)實(shí)驗(yàn)員有自己的安全管理責(zé)任區(qū),直接管理本區(qū)域的安全工作”使環(huán)境管理從部分參與逐步轉(zhuǎn)向全員參與。
2.5改善實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需要要掌握動(dòng)物的內(nèi)臟器官、肌肉、骨骼等解剖結(jié)構(gòu),會(huì)用福爾馬林處理動(dòng)物標(biāo)本,由于福爾馬林易揮發(fā),常常使實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所充滿有毒和異味廢氣,根據(jù)需要已配備了大功率通風(fēng)系統(tǒng),并保證通風(fēng)換氣設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)大功率用電的設(shè)備配備專(zhuān)用電線,定期組織后勤部門(mén)對(duì)線路進(jìn)行維護(hù)。將傳染病實(shí)驗(yàn)室、感染實(shí)驗(yàn)室以及解剖實(shí)驗(yàn)室從教學(xué)實(shí)驗(yàn)室分離出去,分別建立了單獨(dú)的解剖樓和感染樓。專(zhuān)門(mén)配備高壓滅菌柜對(duì)實(shí)驗(yàn)用品及生物廢棄品進(jìn)行消毒。以消除實(shí)驗(yàn)室之間的交叉污染和污染傳播,杜絕生物安全問(wèn)題的發(fā)生。
2.6建立應(yīng)急機(jī)制應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備及演練。ISO14001體系要求對(duì)不同的災(zāi)害和應(yīng)急事件要有切實(shí)可行的預(yù)防方案,并保證方案的執(zhí)行。實(shí)驗(yàn)中心成立了事故應(yīng)急小組,每個(gè)實(shí)驗(yàn)室配備4~6個(gè)滅火器,對(duì)實(shí)驗(yàn)人員和學(xué)生培訓(xùn)滅火器的使用方法,并對(duì)緊急情況下的逃生路線進(jìn)行了模擬演練,對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)常識(shí)、簡(jiǎn)單救護(hù)知識(shí)進(jìn)行普及性培訓(xùn),盡量減少災(zāi)害、突發(fā)事件的發(fā)生,在發(fā)生突發(fā)事件中,能夠正確處理,將損失降到最低限度。
3結(jié)語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù),實(shí)驗(yàn)室工作人員所處理的實(shí)驗(yàn)對(duì)象含有致病的微生物及其毒素時(shí),通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)建造、使用個(gè)體防護(hù)裝置、嚴(yán)格遵從標(biāo)準(zhǔn)化的工作及操作程序和規(guī)程等方面采取綜合措施,確保實(shí)驗(yàn)室工作人員不受實(shí)驗(yàn)對(duì)象侵染,確保周?chē)h(huán)境不受實(shí)驗(yàn)對(duì)象污染。
關(guān)鍵字:生物安全實(shí)驗(yàn)室防護(hù)
.實(shí)驗(yàn)室的生物安全問(wèn)題
生物安全不僅是實(shí)驗(yàn)室工作的需要,也是防止醫(yī)院感染、人畜共患病,應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的需要,更是防止外來(lái)生物危險(xiǎn)因子侵入和反生物恐怖的需要。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室生物安全還涉及公共安全。
...實(shí)驗(yàn)室生物安全影響因素
.....氣溶膠產(chǎn)生包括離心、旋轉(zhuǎn)、勻漿、接種等環(huán)節(jié)。
....2潛在傷害注射器等銳器、酒精燈、玻璃器皿等引發(fā)的傷害。
....3標(biāo)本的濃縮來(lái)自臨床、現(xiàn)場(chǎng)、培養(yǎng)、濃縮等環(huán)節(jié)。
....4毒株和細(xì)胞野毒、減毒、疫苗株、毒素產(chǎn)生等。
....5標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP)
..2實(shí)驗(yàn)室職業(yè)暴露感染的途徑
實(shí)驗(yàn)室職業(yè)暴露可發(fā)生于實(shí)驗(yàn)室工作或逗留的任何時(shí)間。可通過(guò)呼吸道、消化道、血液等方式傳播。
..3實(shí)驗(yàn)室學(xué)生生物安全潛在風(fēng)險(xiǎn)影響因素
目前,臨床實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)面臨的最大挑戰(zhàn)是實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)。實(shí)驗(yàn)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)的認(rèn)識(shí)是能否搞好安全防護(hù)工作的基礎(chǔ)。只有認(rèn)識(shí)到位,才能制定出切實(shí)可行的生物安全防護(hù)規(guī)章制度并付諸實(shí)施。臨床實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)人員必須從思想上對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)有深刻的認(rèn)識(shí),以科學(xué)的態(tài)度制定切實(shí)符合臨床實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況的安全防護(hù)措施[3]。
2生物安全管理體系的現(xiàn)狀
建立生物安全管理體系首先要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。領(lǐng)導(dǎo)在思想上認(rèn)識(shí)到該體系的建立有利于本單位的管理和發(fā)展,確保不發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故;讓職工充分理解一套完善的生物安全管理體系是規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作,避免自己和他人受到危害的一種有效保護(hù)。其次建立生物安全管理體系既要滿足實(shí)驗(yàn)室生物安全相關(guān)法規(guī)的要求,又要滿足實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、法定管理機(jī)構(gòu)的要求,還要考慮與單位的其他體系兼容性,應(yīng)是一個(gè)多方位相互相容的管理體系。
2..生物安全管理體系的概念
生物安全管理體系是指為實(shí)施生物安全及質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、職責(zé)、過(guò)程和資源。組織結(jié)構(gòu)是實(shí)驗(yàn)室為實(shí)施生物安全相關(guān)工作按一定的格局設(shè)置的部門(mén),并明確隸屬關(guān)系和相互聯(lián)系及協(xié)調(diào)方式,是實(shí)現(xiàn)生物安全管理方針和目標(biāo)的組織保證;程序是為實(shí)施某項(xiàng)生物安全活動(dòng)所規(guī)定的途徑,為完成某項(xiàng)具體工作所遵循的規(guī)定;職責(zé)是規(guī)定各個(gè)部門(mén)和相關(guān)人員的崗位職責(zé),承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,以及在工作中失誤應(yīng)負(fù)有的責(zé)任;過(guò)程是將輸入轉(zhuǎn)換成輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動(dòng),輸入是實(shí)施過(guò)程的基礎(chǔ),輸出是完成過(guò)程的結(jié)果,該過(guò)程應(yīng)是增值的,其價(jià)值的來(lái)源就是過(guò)程投入的資源和活動(dòng)所應(yīng)產(chǎn)生的結(jié)果;資源是指人力資源、財(cái)務(wù)資源、物資資源、時(shí)間資源、信息資源,它是管理體系的硬件,是其運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2生物安全相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)
實(shí)驗(yàn)室生物安全工作要符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求。建立的生物安全管理體系,必須滿足國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求。因此,首先要組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可建立的管理體系相比,實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系涉及的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)更多。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定滿足《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(ISO/IEC.7025:2005)[.0]和《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則在微生物檢測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明》(CNAL/AC05:2003)[..]。實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系,既要滿足實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的要求,又要滿足實(shí)驗(yàn)室生物安全涉及的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室生物安全涉及的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范主要有:《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(GB.9489-2004),《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》(WS233-2002),《人間傳染的病原微生物名錄》,《可感染人類(lèi)的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》,《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》,《傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)規(guī)定》,《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》,《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》,《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》,《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》,《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》(GB50346-2004),《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理》等。
3生物安全管理體系的實(shí)施、運(yùn)行與改進(jìn)
管理體系建立并運(yùn)行后,日常的監(jiān)督是不可缺少的,并做好監(jiān)督記錄。監(jiān)督記錄不僅要記錄日常工作中的符合性結(jié)果,還要記錄工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)現(xiàn)象,同時(shí)提出糾正措施,并加以改進(jìn)。內(nèi)、外部審核是管理體系實(shí)施與維持的重要環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)體系的符合性、實(shí)施性和效果性的內(nèi)、外審核,找出問(wèn)題并針對(duì)這一類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行整改。管理評(píng)審在管理體系的實(shí)施、維持與改進(jìn)上起著重要作用,質(zhì)量方針與目標(biāo)必須由設(shè)立單位的主要負(fù)責(zé)人,并對(duì)管理體系的有效性與適宜性做出評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改決定。能力驗(yàn)證在管理體系運(yùn)行中占有重要地位。實(shí)驗(yàn)室間的技術(shù)比對(duì)、能力驗(yàn)證是衡量單位技術(shù)水平的有效方法,是履行科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、客觀的質(zhì)量方針、追求技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)的實(shí)踐工作。開(kāi)展質(zhì)量控制是維持管理體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)關(guān)鍵因素。進(jìn)行質(zhì)量控制的方式有很多,除參加上級(jí)部門(mén)組織的質(zhì)量考核外,同級(jí)之間可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室之間的比對(duì)。病原微生物實(shí)驗(yàn)室在標(biāo)本的收集、運(yùn)送、分離培養(yǎng)、鑒定過(guò)程中所選用的染色液、培養(yǎng)基、試劑、診斷用品、細(xì)胞、雞胚、動(dòng)物應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格控制試劑質(zhì)量,按照實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)范要求選用相應(yīng)等級(jí)的檢驗(yàn)試劑,與檢驗(yàn)結(jié)果密切相關(guān)的試劑在使用前應(yīng)用符合性檢驗(yàn)等方面進(jìn)行質(zhì)量控制,要對(duì)培養(yǎng)箱、低溫冰箱等實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和校正,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)菌毒種進(jìn)行檢查、定期傳代等。質(zhì)量記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成的活動(dòng)的證據(jù)。對(duì)所做的事情都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,沒(méi)有記錄就等于沒(méi)有做,環(huán)環(huán)相扣。如從最后的報(bào)告結(jié)果可溯源到儀器設(shè)備的使用、培養(yǎng)基的配制記錄等。在管理體系的運(yùn)行中客戶的抱怨是一個(gè)不可忽略的因素,客戶是我們關(guān)注的焦點(diǎn),是上帝,只有樹(shù)立服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)自身能力建設(shè),對(duì)客戶做到安全、熱情、周到、廉潔的服務(wù),才能提高客戶的滿意率,提升單位的信譽(yù)度。持續(xù)改進(jìn)使生物安全管理體系不斷完善、不斷提高管理水平,是提高管理體系有效性和效率的重要手段。持續(xù)改進(jìn),沒(méi)有最好,只有更好,是建立和運(yùn)行生物安全管理體系的宗旨,是單位的一個(gè)永恒的目標(biāo)。我們既要重視日常的改進(jìn)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正,找到問(wèn)題的根源,采取有效的糾正措施,減少錯(cuò)誤的發(fā)生,使改進(jìn)活動(dòng)得以持續(xù),也要重視重大的改進(jìn)活動(dòng),如對(duì)管理體系文件中不合理的要素進(jìn)行修改,對(duì)管理體系的適宜性、充分性和有效性的全面評(píng)價(jià)等,使管理體系不斷地得到完善。
參考文獻(xiàn):
[.]實(shí)驗(yàn)室生物安全國(guó)內(nèi)外法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)匯編[M].北京:北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社,2006.
[2]張曉曦,曾照麗,等.如何做好基層病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理[J].中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志,2006,16(9):1116.
[3]楊鳳華.基層實(shí)驗(yàn)室生物安全管理模式初探[J].中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志,2007,.7(1):137-138.
[4]羅成旺,盧金星.病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作進(jìn)展與對(duì)策[J].中國(guó)流行病學(xué)雜志,2006,27(.2):1093-1094.
[5]劉行可,牛建軍.疾控機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)多種資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可管理體系方法的探討[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2006,22(6):483-484.
[6]WHO.LaboratoryBiosafetyManual,3rdrevisededition,2004.
[7]Canda.TheLaboratoryBiosafetyGuidelines,3rdEdition,2004.
[8]USA.BiosafetyinMicrobiologicalandBiomedicalLaboratories,CDC/NIHpublication,.999.
[9]祁國(guó)明.病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全[M].第2版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2006.
[.0]ISO/IEC.7025:2005.檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求[S].[..]CNAL/AC05:2003.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則在微生物檢測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明[S].
1.1實(shí)驗(yàn)室資源共享率低
我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室管理的模式也仍然較為傳統(tǒng),沒(méi)有創(chuàng)新性。由于實(shí)驗(yàn)室追求自給自足的管理模式,實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象,而且實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放程度低,使得儀器設(shè)備的使用效率低,不利于資源共享,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi);大型儀器利用率很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)利用率,甚至有少數(shù)大型儀器購(gòu)置后未投入使用。
1.2實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行效率低
目前我國(guó)科研實(shí)驗(yàn)室設(shè)置有兩種主要模式:一種是以醫(yī)院為主體,按專(zhuān)業(yè)性或重點(diǎn)研究項(xiàng)目設(shè)置一或幾個(gè)不同層次的開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室;二是隸屬于各科室,由各臨床學(xué)科帶頭人或?qū)W科骨干領(lǐng)導(dǎo)直接參與實(shí)驗(yàn)室管理與研究,這種專(zhuān)科實(shí)驗(yàn)室按照“小而全”“分散型”的管理模式發(fā)展,已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢(shì),它的主要缺點(diǎn)是存在實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、人才結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)效率低下等問(wèn)題。為確??蒲泄ぷ靼踩咝У拈_(kāi)展,各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制訂了一系列實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度,包括實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)制度、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放制度、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理辦法等,以便對(duì)實(shí)驗(yàn)室操作和管理人員、儀器設(shè)備、器皿耗材等進(jìn)行統(tǒng)一有序的管理。但是,由于缺乏崗位專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,規(guī)章制度設(shè)定之后沒(méi)有執(zhí)行,形同虛設(shè)。
2對(duì)策與實(shí)踐
為適應(yīng)當(dāng)前新型科技體制,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理體制的改革與管理模式的調(diào)整,結(jié)合自身實(shí)際情況建立新型實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制,應(yīng)以資源共享、優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)科交叉、開(kāi)放運(yùn)營(yíng)和信息化管理為目的。作者對(duì)新形勢(shì)下的實(shí)驗(yàn)室管理方式進(jìn)行了積極的探索和研究,現(xiàn)歸納如下:
2.1加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)職技術(shù)人員的培養(yǎng)
根據(jù)上級(jí)單位的要求及實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展的需要,實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)和管理實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。另設(shè)立主任助理1名,協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成,按需設(shè)崗,按崗聘任,建立公平競(jìng)爭(zhēng)與科研人員合理流動(dòng)的機(jī)制。固定人員以學(xué)科帶頭人、研究助理和技術(shù)人員等為主,按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)研究方向公開(kāi)聘任。在年齡結(jié)構(gòu)上,應(yīng)著力建設(shè)由老年、中年和青年構(gòu)成的合理梯隊(duì),發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)職技術(shù)人員收入相對(duì)偏低、職稱晉升困難等問(wèn)題,應(yīng)完善科研人員的績(jī)效考核機(jī)制,實(shí)行基本工資和績(jī)效工資結(jié)合制度,將科研人員的薪資待遇和實(shí)際工作效能掛鉤,實(shí)行績(jī)效考核,充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
2.2完善儀器設(shè)備購(gòu)置及管理制度
制度建設(shè)是統(tǒng)一意志、規(guī)范行為、開(kāi)展有效管理的重要依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室管理的重要方面是健全各項(xiàng)制度,應(yīng)采取“集約化管理、開(kāi)放式使用”的模式,充分利用優(yōu)勢(shì)資源,盡可能為科研人員創(chuàng)造更好的科研條件。在儀器設(shè)備購(gòu)置上實(shí)行統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)配,提高資源利用率,避免浪費(fèi),節(jié)約投資資金。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立一套適合大型儀器設(shè)備共享管理的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行儀器使用預(yù)約制度,使之充分有序地共享使用。建立完善的常規(guī)儀器設(shè)備使用管理維修制度,應(yīng)明確儀器設(shè)備管理員和使用人的職責(zé),建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,定期檢查和維護(hù)儀器設(shè)備,對(duì)其建立使用、維護(hù)檔案,對(duì)于儀器損壞及時(shí)追究責(zé)任。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)新進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的操作人員進(jìn)行儀器設(shè)備使用培訓(xùn)并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員舉辦大型儀器培訓(xùn)講座,有助于實(shí)驗(yàn)室操作人員對(duì)儀器設(shè)備的正規(guī)操作,減少設(shè)備的各種故障,延長(zhǎng)有效壽命,降低維修費(fèi)用。為了確保因錯(cuò)誤使用導(dǎo)致的儀器損壞,在儀器上應(yīng)貼有簡(jiǎn)便易學(xué)的儀器正常操作流程圖并附有詳細(xì)、醒目的操作流程說(shuō)明。
2.3實(shí)施開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)管理,促進(jìn)資源整合
設(shè)立開(kāi)放課題是實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)科交叉、建設(shè)開(kāi)放型研究開(kāi)發(fā)基地的重要方式,也是提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率的有效措施。要充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的綜合功能,充分利用實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì),開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,做到資源共享和優(yōu)化配置。實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,包括院內(nèi)、院外甚至省內(nèi)外。應(yīng)注重學(xué)科的交叉與融合,從而形成新的科研視角,激發(fā)新的科研潛能。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的多方協(xié)作,使課題經(jīng)費(fèi)的來(lái)源多元化,也有利于形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化,促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展。鼓勵(lì)學(xué)科交叉和科技創(chuàng)新。設(shè)立“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題基金”,開(kāi)放課題招標(biāo)指南,面向社會(huì)招標(biāo)研究課題。這樣一方面有助于人才引進(jìn),另一方面加強(qiáng)了學(xué)術(shù)交流,推動(dòng)了技術(shù)革新。
2.4建立和健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度