時(shí)間：2023-03-07 15:18:08
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一、主要工作
（一）全力以赴抗擊突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1．科學(xué)防控賀村鎮(zhèn)塢里村甲型副傷寒暴發(fā)疫情
今年3月份以來(lái)，賀村鎮(zhèn)塢里村(包括協(xié)力水泥廠)發(fā)生甲型副傷寒暴發(fā)疫情。市委、市政府對(duì)此高度重視，緊急啟動(dòng)了《xxx市重特大傳染病應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了由15個(gè)部門(mén)單位組成的市重特大傳染病應(yīng)急處置指揮部，在指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生局作為疫情防控主責(zé)部門(mén)，反應(yīng)及時(shí)，處置果斷，措施得力，切實(shí)履行指揮部辦公室職責(zé)，積極當(dāng)好市委、市政府的決策參謀，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，把防控甲型副傷寒暴發(fā)疫情作為壓倒一切的首要任務(wù)來(lái)抓。衛(wèi)生局成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮疫點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)防控，并下設(shè)流調(diào)、消殺和醫(yī)學(xué)觀察等工作組，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)傷寒防治工作的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)熱病人診療管理的緊急通知》，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)力量迅速、有效、扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)防控工作。暴發(fā)疫情引起上級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度重視，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和省、xxx市疾病預(yù)防控制中心都派出專(zhuān)家組多次蒞臨我市，深入第一線指導(dǎo)疫情防控工作。
(1)抓好現(xiàn)場(chǎng)防控。成立甲型副傷寒疫情現(xiàn)場(chǎng)防控工作組進(jìn)駐塢里村，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自督陣，全力做好疫情防控工作。4月6日至4月14日，每天有30多名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入疫區(qū)開(kāi)展調(diào)查控制工作，4月15日至6月15日，每天有10多名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在疫區(qū)開(kāi)展病例搜索、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、水源及環(huán)境消毒等防控工作，累計(jì)投入衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1181人次。
(2)病人治療管理。人民醫(yī)院開(kāi)辟專(zhuān)用病區(qū)，成立救治專(zhuān)家小組，全力做好病人及帶菌者的規(guī)范治療、規(guī)范護(hù)理。市疾控中心加強(qiáng)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的配合與溝通，確保每位病人及帶菌者得到及時(shí)住院隔離治療。
(3)病例、病原攜帶者調(diào)查及主動(dòng)搜索。對(duì)67名病例、6名病源攜帶者，及68名對(duì)照組人群和138名血清學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性人群進(jìn)行了二次以上的個(gè)案調(diào)查，調(diào)查塢里村村民、水泥廠職工及家屬、賀村育苗幼兒園兒童、賀村各鋸板廠職工共1026人次，采集血清1026人份，查出陽(yáng)性150份，陽(yáng)性者進(jìn)行血培養(yǎng)60份，陽(yáng)性7份，采集肛拭或大便標(biāo)本培養(yǎng)1910份，陽(yáng)性10份。在全市各醫(yī)療單位設(shè)立體溫測(cè)量點(diǎn)，中心衛(wèi)生院以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)腸道專(zhuān)科門(mén)診，主動(dòng)搜索和發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例。
(4)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與消毒。共采集監(jiān)測(cè)塢里村及協(xié)力水泥廠內(nèi)生活飲用水、水塘水和化糞池水樣683份，消耗生化培養(yǎng)基及化驗(yàn)試劑5000余份，發(fā)放漂白粉4.5噸，漂白粉精片10萬(wàn)余片，含氯消毒液1.5萬(wàn)公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無(wú)主廁所、簡(jiǎn)易廁所2800多個(gè)次，對(duì)農(nóng)戶水缸、餐具、日常用具、廁所的消毒進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
(5)健康宣教。村廣播每日進(jìn)行防病知識(shí)宣傳，在全村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，在每個(gè)自然村設(shè)置防病知識(shí)宣傳欄，上門(mén)為每戶村民、每位職工發(fā)放并講解消毒方法說(shuō)明書(shū)、預(yù)防性服藥說(shuō)明書(shū)、副傷寒預(yù)防知識(shí)宣傳單等資料1800份，張貼宣傳資料100余張，
(6)預(yù)防性服藥。指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)塢里村在家村民及協(xié)力水泥廠職工的預(yù)防性服藥，做到送藥到手，看服到口，服后再走，一個(gè)不漏，并做好服藥記錄，共完成服藥768人次。
(7)監(jiān)督檢查。對(duì)全市有副傷寒疫情發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、食品經(jīng)營(yíng)戶、廠區(qū)食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查，并以指揮部名義對(duì)各部門(mén)、各單位的防控措施落實(shí)情況進(jìn)行反復(fù)督查，發(fā)放督辦單50余份。
本次暴發(fā)疫情共發(fā)生病人111例，病原攜帶者6例，波及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道，經(jīng)治療已全部治愈。6月10日，經(jīng)專(zhuān)家組論證，塢里村傷寒暴發(fā)疫情被完全控制。綜合本次傷寒暴發(fā)的控制工作，有三個(gè)特點(diǎn)：一是市政府第一次啟動(dòng)xxx市重特大傳染病應(yīng)急處置預(yù)案；二是繼非典之后第一次在傳染病疫情控制中有多個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位積極配合，互相協(xié)作，共同抗擊疫病，真正形成了部門(mén)協(xié)作、群防群控的防控格局。三是市財(cái)政第一次為傳染病疫情投入比較足額的專(zhuān)項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)并解決了部分病人的治療費(fèi)用，為集中隔離治療傳染源，防止病源向外擴(kuò)散起到了良好的作用。
2．切實(shí)抓好麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)，迅速控制麻疹暴發(fā)疫情。
2005年1-5月我市麻疹發(fā)病111例，與去年同期相比上升208.83%，其中學(xué)校發(fā)生15起暴發(fā)疫情，發(fā)病學(xué)生40人。報(bào)告病例占了整個(gè)xxx市的一半,給防控工作帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn)。在嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)面前，衛(wèi)生局積極有效應(yīng)對(duì)，采取果斷措施，按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，集中開(kāi)展了三輪麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。
一是建立組織，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。衛(wèi)生局對(duì)強(qiáng)化免疫工作高度重視，多次向市政府進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校幼兒園進(jìn)行了廣泛動(dòng)員，并成立了由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的強(qiáng)化免疫活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展三輪麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。針對(duì)強(qiáng)化免疫對(duì)象多在幼兒園及學(xué)校的特點(diǎn)，市府辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)麻疹防控工作的緊急通知》，衛(wèi)生局與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的緊急通知》，要求全市各學(xué)校與廣大醫(yī)療衛(wèi)生單位通力合作，密切配合，形成一個(gè)“教育衛(wèi)生一盤(pán)棋，全力開(kāi)展強(qiáng)化免疫”的良好工作局面，有效地促進(jìn)了強(qiáng)化免疫工作的順利開(kāi)展。4月13日全國(guó)及全省麻疹防制工作電視電話會(huì)議召開(kāi)以后，根據(jù)電視電話會(huì)議精神和省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的統(tǒng)一安排，我們于4月16日召開(kāi)了全市重點(diǎn)傳染病防制工作緊急會(huì)議，對(duì)強(qiáng)化免疫工作進(jìn)行了部署，制訂下發(fā)了強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)施方案，要求各單位統(tǒng)籌安排，周密部署，做到“三個(gè)確保”：一是確保接種率，接種前要深入細(xì)致地進(jìn)行接種目標(biāo)兒童調(diào)查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位強(qiáng)化免疫接種率要達(dá)到95%以上的目標(biāo)；二是確保責(zé)任到位，要求各開(kāi)展強(qiáng)化免疫的單位對(duì)接種進(jìn)度和人員進(jìn)行等事項(xiàng)進(jìn)行具體細(xì)化，工作落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到位；三是確保接種質(zhì)量，市疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)接種人員在接種前進(jìn)行了分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，成立了由衛(wèi)生局、市疾控中心、各中心衛(wèi)生院等41名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的強(qiáng)化免疫工作督導(dǎo)組，對(duì)全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化免疫準(zhǔn)備和接種階段進(jìn)行督導(dǎo)，確保強(qiáng)化免疫活動(dòng)的質(zhì)量。
二是扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)化免疫活動(dòng)，構(gòu)筑人群免疫屏障。早在2004年11月下旬至2005年2月份，我們根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省麻疹控制策略的意見(jiàn)》文件精神和xxx市疾控中心的統(tǒng)一安排，開(kāi)展了對(duì)全市2-7周歲兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。由于發(fā)動(dòng)工作細(xì)致，注重麻疹疫苗目標(biāo)人群的調(diào)查登記和查漏補(bǔ)種，特別是對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、麻疹多發(fā)地區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行主動(dòng)深入的搜索，掌握接種對(duì)象，消滅免疫空白點(diǎn)，及時(shí)調(diào)查延長(zhǎng)接種時(shí)間，利用春節(jié)回江兒童多的機(jī)會(huì)進(jìn)行查漏補(bǔ)種等措施，使該次強(qiáng)化免疫實(shí)種達(dá)28600人，接種率達(dá)95.48%，較好地完成強(qiáng)化免疫工作目標(biāo)。
根據(jù)去年醫(yī)院工作任務(wù)主要內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)政管理要求，將一年來(lái)的醫(yī)務(wù)工作的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、研習(xí)醫(yī)院兩會(huì)精神，明確醫(yī)政管理目標(biāo)
一是醫(yī)院的中心工作（一五八），分院重點(diǎn)在五個(gè)“二”，即兩個(gè)基建項(xiàng)目（腫瘤大樓、門(mén)診改造）、兩個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目（陀螺刀、PETCT）、兩個(gè)專(zhuān)科（腫瘤外科、婦瘤科）、兩個(gè)品牌（腫瘤醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院）及增加兩千萬(wàn)收入；
二是醫(yī)政管理目標(biāo)：創(chuàng)建平安醫(yī)院，全力實(shí)施患者安全目標(biāo)管理，切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量
三是在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，圍繞醫(yī)院2018年醫(yī)院工作目標(biāo)及醫(yī)務(wù)工作任務(wù)，由醫(yī)務(wù)部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要求各級(jí)醫(yī)務(wù)人員努力實(shí)現(xiàn)為患者提供安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
二、調(diào)查研究分院醫(yī)療運(yùn)行的實(shí)際狀況
首先擬定調(diào)查提綱，采取調(diào)研人力資源信息、開(kāi)討論式調(diào)查會(huì)、走訪醫(yī)護(hù)人員等多種形式，了解分院的既往、現(xiàn)實(shí)狀況，制定分院醫(yī)療工作計(jì)劃，以做到事前有計(jì)劃，事中監(jiān)控、比較與糾正的醫(yī)療管理，事后反饋整改，做到充分激勵(lì)、及時(shí)指導(dǎo)、有效溝通，及時(shí)化解醫(yī)療運(yùn)行中的醫(yī)醫(yī)、醫(yī)護(hù)及醫(yī)患矛盾。
三、確保醫(yī)療安全的主要措施
制定一份詳細(xì)的全年醫(yī)療工作計(jì)劃，調(diào)整兩個(gè)質(zhì)量管理組織，狠抓三個(gè)醫(yī)療運(yùn)行環(huán)節(jié)監(jiān)控，搭建四個(gè)平臺(tái)，常年有序開(kāi)展五類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，完善六個(gè)醫(yī)療運(yùn)行流程。
1、 圍繞“努力實(shí)現(xiàn)為患者提供安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，制定了一份詳細(xì)的分院醫(yī)務(wù)工作計(jì)劃，并分階段分步驟予以實(shí)施，逐步形成依法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度的規(guī)范管理框架。
2、 調(diào)整兩個(gè)質(zhì)量管理組織，理順質(zhì)量管理體系
調(diào)整分院醫(yī)療質(zhì)量管理小組，制定工作計(jì)劃；對(duì)分院門(mén)急診施行統(tǒng)一管理，確保人力資源的有效利用，緩解人員緊張。
3、 狠抓三個(gè)醫(yī)療運(yùn)行環(huán)節(jié)監(jiān)控
一是日間查房與適時(shí)介入相結(jié)合：每日上午對(duì)全院排查，對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)個(gè)人督查，著力落實(shí)危急重患者預(yù)警機(jī)制，要求科主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)危急重患者上報(bào)醫(yī)務(wù)科，提前介入干預(yù)，防止醫(yī)療糾紛發(fā)生，效果明顯。協(xié)助處理外科八起危重患者的救治，對(duì)內(nèi)科、腫瘤科提前介入防范醫(yī)療糾紛六起。今年醫(yī)療糾紛例數(shù)較去年明顯下降，其中三起較大醫(yī)療糾紛（一起為往年遺留），15起小投訴。
二是定期檢查與隨機(jī)抽查結(jié)合：月底質(zhì)量檢查、夜查房及日常運(yùn)行病例的抽查，明確醫(yī)務(wù)科、臨床科主任職責(zé)、分階段設(shè)定重點(diǎn)檢查內(nèi)容；每月不定期組織夜查房二至四次，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)的日常抽查監(jiān)管和核心制度的落實(shí)。
三是終末病歷質(zhì)控：適時(shí)調(diào)整質(zhì)量檢查的內(nèi)容與重點(diǎn)，每月在總院醫(yī)務(wù)部組織組織領(lǐng)導(dǎo)下有重點(diǎn)的對(duì)“三合理”、知情同意、合理用血、輻射安全檢查，規(guī)范藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化用藥安全性管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏。
4、 搭建四個(gè)平臺(tái)
一是搭建勞動(dòng)競(jìng)賽平臺(tái)，制定分院全年醫(yī)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽方案，提振勞動(dòng)熱情；二是搭建青年醫(yī)師交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化“三基”及法律法規(guī)培訓(xùn)舉措；三是搭建信息溝通平臺(tái)，定期召開(kāi)科間聯(lián)系會(huì)議，暢通信息，及時(shí)整改，保證醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)有序；四是搭建缺陷分析平臺(tái)，對(duì)事不對(duì)人，針對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行整改。
5、 常年有序開(kāi)展五類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)
一是門(mén)急診醫(yī)技醫(yī)療文書(shū) ；二是合理檢查和合理用藥；三是處方及毒麻藥品管理；四是圍手術(shù)期管理；五是運(yùn)行病歷（核心制度）的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見(jiàn)反饋活動(dòng)。
6、 完善六個(gè)醫(yī)療運(yùn)行流程
一是明確院外會(huì)診流程，對(duì)要求院外會(huì)診的科室從申請(qǐng)、聯(lián)絡(luò)、書(shū)面公文、會(huì)診費(fèi)用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范；
二是確定腫瘤患者活檢流程，召集腫瘤科、手術(shù)室、五官科現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公，制定《腫瘤患者活檢流程》，理順關(guān)系，明確職責(zé)，保證患者及時(shí)得到治療；
三是確定“無(wú)主病人找尋途徑”流程，協(xié)助保衛(wèi)科妥善處理“三無(wú)”患者收治，并制定了針對(duì)“三無(wú)”患者處理的相關(guān)規(guī)范流程，對(duì)今后處理類(lèi)似事件予以規(guī)范，各負(fù)其責(zé)，妥善處理；
四是制定分院應(yīng)急設(shè)備調(diào)配預(yù)案，確保急救工作有序進(jìn)行；
五是簡(jiǎn)化血液供血流程， 針對(duì)分院創(chuàng)傷急救傷者較多的實(shí)際情況，檢驗(yàn)科配備儲(chǔ)血冰柜，長(zhǎng)期儲(chǔ)備少量血液制品，供應(yīng)急使用，提高創(chuàng)傷患者救治率。
六是規(guī)范病歷復(fù)印流程、投訴、疾病診斷證明書(shū)蓋章及麻醉卡管理，方便患者。
另外組織并參與醫(yī)務(wù)部、科教的相關(guān)醫(yī)院中心工作及指令性工作。
四、思考：存在的問(wèn)題及下步打算
（一）存在的問(wèn)題
一是人員配置問(wèn)題
二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題，涉及腫瘤外科、婦瘤科、急救、綜合科室發(fā)展方向
三是醫(yī)療質(zhì)量分院抓手問(wèn)題，尤其是一體化科室管理問(wèn)題
四是急救管理問(wèn)題
五是人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育問(wèn)題
六是總分院間無(wú)邊界無(wú)縫隙協(xié)作問(wèn)題
（二）2019年醫(yī)政工作打算
在醫(yī)務(wù)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及部署下，深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”及創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)，在確?；颊甙踩那疤嵯拢娣€(wěn)步提升醫(yī)療管理及醫(yī)療技術(shù)水平。
一是方向：繼續(xù)以衛(wèi)生部“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、省衛(wèi)生廳“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”的活動(dòng)方案及等級(jí)醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)為抓手，全面對(duì)分院醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，創(chuàng)建平安醫(yī)院；
二是方法：進(jìn)一步完善醫(yī)療缺陷管理機(jī)制，逐步形成缺陷管理管理體系；
三是方案：“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”細(xì)則的分解，著力于核心制度的細(xì)化與任務(wù)落實(shí)；
四是方面：
1. 開(kāi)展一次全院醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：
2. 開(kāi)展分院手術(shù)科室醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：旨在加強(qiáng)圍手術(shù)期管理（手術(shù)分級(jí)管理、重大手術(shù)審批報(bào)告程序、術(shù)前評(píng)估制度與規(guī)范）：結(jié)合外科實(shí)際情況制定詳細(xì)規(guī)范落實(shí)，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)療質(zhì)量。
3. 開(kāi)展分院非手術(shù)科室醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：旨在強(qiáng)化“三合理”與醫(yī)患溝通。
4. 開(kāi)展分院門(mén)急診及醫(yī)技科室醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：旨在醫(yī)療文書(shū)、醫(yī)療流程與醫(yī)療服務(wù)。
5. 探索急救科在總院重癥醫(yī)學(xué)科統(tǒng)一指導(dǎo)下的醫(yī)療專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式。
6. 探索分院現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)進(jìn)修模式。
7. 密切總分院間的醫(yī)療合作，逐步讓分院融入總院的醫(yī)療管理體系
五是工作側(cè)重點(diǎn)
1.門(mén)急診管理
2.藥學(xué)管理
3.腫瘤重點(diǎn)專(zhuān)科評(píng)審
4.內(nèi)科發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施
五、對(duì)分院發(fā)展（二次騰飛）的意見(jiàn)和建議
一是建議一體化科室在分院確立負(fù)責(zé)人
二是整合分院綜合科室資源，明確分院綜合科室的發(fā)展方向；
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力打好“世博安?！惫?jiān)戰(zhàn)
我所為打贏“世博安?！边@場(chǎng)硬仗，緊緊圍繞“確保世博會(huì)期間xx社會(huì)政治、治安雙穩(wěn)定”這一中心目標(biāo)，強(qiáng)化民警責(zé)任意識(shí)，突出“重點(diǎn)人、事、物”管控，狠抓基層基礎(chǔ)大排查工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定信心奪取世博安保攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
一是強(qiáng)化治安整治和防范工作。xx派出所針對(duì)轄區(qū)面積大、人口多的特點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施對(duì)涉爆、涉毒、危化等單位進(jìn)行宣傳檢查，督促安全責(zé)任落實(shí)，防止爆炸、有毒、?；锲妨魅肷鐣?huì)，確保世博會(huì)期間不發(fā)生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對(duì)主要的社區(qū)、街道、公路加大警力，對(duì)違法犯罪較為突出的部位嚴(yán)防死守，對(duì)突出的違法行為加大打擊力度，大大減少了違法犯罪案件的發(fā)生，消除了安全隱患。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的管控力度，積極主動(dòng)與村居干部聯(lián)系，對(duì)轄區(qū)中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時(shí)知道在哪里、在做什么，保證不給世博添亂。四是強(qiáng)化矛盾糾紛化解工作，充分發(fā)揮村居治安耳目作用，及時(shí)的了解一些易引發(fā)的苗頭性問(wèn)題，積極做好預(yù)防和化解措施。
二、落實(shí)措施，嚴(yán)格治安管理，強(qiáng)力推進(jìn)打防控工作
今年伊始，xx派出所結(jié)合自身轄區(qū)實(shí)際，全面制定、分解落實(shí)打防控各項(xiàng)指標(biāo)，采取多種有效措施，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為，強(qiáng)有力地推進(jìn)打防控各項(xiàng)工作，同時(shí)，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和治安亂點(diǎn)整治工作，極大的肅清了社會(huì)風(fēng)氣，取得了顯著成效。
一是重拳整治治安亂點(diǎn)。我所將亂點(diǎn)整治作為“鐵掌整治保平安”行動(dòng)的重中之重，開(kāi)展有聲勢(shì)、有力度、有針對(duì)性的集中整治，確保轄區(qū)治安平穩(wěn)。特別是11年底發(fā)生的一系列攔路搶劫案件，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響。xx派出所對(duì)此十分重視，迅速將這一案情列為重點(diǎn)治安亂點(diǎn)來(lái)整治，由所長(zhǎng)親自牽頭組成了專(zhuān)案?jìng)刹樾〗M，采取了“秘密偵查、集中打擊、源頭整治”等有效措施，一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團(tuán)伙，取得了豐碩戰(zhàn)果。
二是力控發(fā)案，以打促防。年初時(shí)，所里根據(jù)往年的發(fā)案規(guī)律，所里制定了切實(shí)可行、職責(zé)明確的打擊違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，明確所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，并取得鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持與配合，真正做到有班子，有明確措施，人員到位，打擊有力。并從xx轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，利用一切手段在各村居開(kāi)展宣傳，對(duì)打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉，人人皆知。我所還根據(jù)每周發(fā)案概況，將轄區(qū)分為街面和村居二大防范區(qū)，安排民警和隊(duì)員進(jìn)行24小時(shí)巡邏防控，盡可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時(shí)，還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的二手機(jī)市場(chǎng)、廢品店、摩托車(chē)修理店、金銀首飾店等可能銷(xiāo)贓的場(chǎng)所及出租私房進(jìn)行清查、整治，根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點(diǎn)及銷(xiāo)臟渠道。在控壓發(fā)案的同時(shí)，還力爭(zhēng)抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、震懾犯罪。所里組織精兵強(qiáng)將，通過(guò)發(fā)案信息研判，對(duì)轄區(qū)一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)案較多的地域采取便衣巡邏、動(dòng)靜結(jié)合、蹲點(diǎn)守候的辦法抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙，并對(duì)轄區(qū)近年來(lái)的“兩搶一盜”案件進(jìn)行分析研究，做好串并案工作，力爭(zhēng)破獲一批本轄區(qū)的現(xiàn)行案件，從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發(fā)的根源，力爭(zhēng)做到標(biāo)本兼治。自行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)強(qiáng)有力的措施，打擊了7個(gè)影響惡劣的盜搶團(tuán)伙，有力地震懾了犯罪份子。
三是在日常排摸的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮情報(bào)信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的黃賭毒等丑惡現(xiàn)象實(shí)行精確打擊。在每個(gè)月初，所里根據(jù)排摸情況及情報(bào)信息進(jìn)行綜合梳理，根據(jù)梳理出來(lái)的線索，采取統(tǒng)一行動(dòng)，集中進(jìn)行查處。同時(shí)，下大力氣進(jìn)行深挖細(xì)查，對(duì)所有涉案人員活動(dòng)范圍及經(jīng)常出入的公共場(chǎng)所納入管理視線，每抓一名涉毒違法犯罪人員，都努力從上、下線里拓展偵查渠道，力求達(dá)到抓一打串的效果。鎖定漏網(wǎng)犯罪嫌疑人，并依法采取強(qiáng)制措施對(duì)嫌疑人上網(wǎng)追逃，做到不枉不縱，力爭(zhēng)將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因查處“黃賭毒”案件不力，造成惡劣社會(huì)影響的民警，所領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行責(zé)任倒查。為在轄區(qū)內(nèi)掀起打擊黃賭毒，我所還以強(qiáng)化宣傳來(lái)營(yíng)造聲勢(shì)，通過(guò)多種手段，大張旗鼓地宣傳“黃賭毒”的社會(huì)危害性，使群眾能清醒認(rèn)識(shí)到“黃賭毒”給社會(huì)及家庭帶來(lái)的危害，積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展整治。
三、多措并舉，強(qiáng)化防控，進(jìn)一步完善治安防控系統(tǒng)
xx鎮(zhèn)轄區(qū)共有114年村居，共有常住人口14.5萬(wàn)，車(chē)輛、人員流動(dòng)頻繁，治安情況復(fù)雜，據(jù)此，我所在防控上以人防為主，物防、技防為輔，充分發(fā)揮各村級(jí)護(hù)村隊(duì)伍等社會(huì)群防群治力量，公開(kāi)巡邏與秘密守侯相結(jié)合，建立“動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)面相連，覆蓋全社會(huì)面”的巡邏防控體系。今年以來(lái)，xx轄區(qū)的刑事發(fā)案呈下降態(tài)勢(shì)，其中盜竊案件每月都有明顯下降。
一是開(kāi)展全民大巡防行動(dòng)。為確保鐵掌整治工作取得實(shí)效，我所積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持，依托鎮(zhèn)黨委、政府的力量，積極發(fā)動(dòng)村干部、治保干部、治安積極分子，開(kāi)展轄區(qū)治安大巡防。在轄區(qū)開(kāi)展定期巡邏防范的同時(shí)，聯(lián)合各護(hù)村隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)保人員在轄區(qū)治安復(fù)雜地段開(kāi)展了巡邏、設(shè)卡，從派出所到各主要街面到村居，整個(gè)轄區(qū)形成了網(wǎng)格化巡邏。
二是結(jié)合日常工作，排查出一批高危人員、高危地段，加強(qiáng)對(duì)高危人員、重點(diǎn)部位、出租房屋的檢查力度，從而達(dá)到以基礎(chǔ)面控制犯罪的效果。在發(fā)揮人防的同時(shí)，該所還強(qiáng)化了對(duì)技防的利用，除利用現(xiàn)有的天網(wǎng)工程、企業(yè)內(nèi)部、村居主要干道的視頻監(jiān)控外，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的治安狀況，與幾個(gè)有條件的村居聯(lián)系，建議安裝視頻監(jiān)控，加強(qiáng)技防能力，提高抓獲現(xiàn)行的能力，有效地預(yù)防和打擊震懾盜搶犯罪。
三是以宣促防，共創(chuàng)社會(huì)平安、穩(wěn)定大局。為從源頭上加強(qiáng)防控工作，有效地降低發(fā)案率，該所貫徹“警力有限、民力無(wú)窮”的理念，積極開(kāi)展社會(huì)面宣傳工作，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治安管理行動(dòng)。每周組織一次在轄區(qū)主要集市、路口等人流量聚集的地方，擺攤設(shè)點(diǎn)，并自行制作了安全防范宣傳圖板、印制了報(bào)紙、手冊(cè)、宣傳單等資料，向群眾進(jìn)行防范宣傳，全面發(fā)動(dòng)廣大群眾參與。在開(kāi)展報(bào)刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統(tǒng)方式宣傳的同時(shí)，推出了“短信宣傳”，精心選編實(shí)用的防范知識(shí)，利用短信發(fā)送平臺(tái)，向轄區(qū)群眾發(fā)送防范短信。還利用xx派出所警務(wù)公開(kāi)欄，向群眾宣傳各項(xiàng)打擊行動(dòng)的目的和成果，同時(shí)接受群眾的在線舉報(bào)，營(yíng)造了全社會(huì)參與的良好氛圍。
四、改變作風(fēng)、從嚴(yán)管理、提高公安隊(duì)伍在群眾中的親和度和公信力
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全力提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年伊始，我所全體人員在所領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率下，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”及各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使隊(duì)伍思想、素質(zhì)、紀(jì)律等方面有了明顯的提高，我所還結(jié)合核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，開(kāi)展了民警的主觀能動(dòng)性和親民愛(ài)民教育，狠抓“為民辦實(shí)事”、反腐倡廉、愛(ài)崗敬業(yè)、警風(fēng)警紀(jì)等宗旨教育。
2、加強(qiáng)監(jiān)督制約，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。一是嚴(yán)格落實(shí)接處警三項(xiàng)規(guī)范制度，采取值班領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查方式，確保出警及時(shí)，不遲緩、不到位；每日值班領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)對(duì)受理案件的監(jiān)督職責(zé)，避免發(fā)生該立不立、辦案拖拉現(xiàn)象。二是強(qiáng)化對(duì)民警辦案過(guò)程的監(jiān)督，采用各業(yè)務(wù)組長(zhǎng)、兼職法制員、責(zé)任所領(lǐng)導(dǎo)三關(guān)審核的方式，規(guī)范辦案程序和執(zhí)法公正性。三是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，采取分層負(fù)責(zé)制，所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警負(fù)責(zé)，民警對(duì)所帶協(xié)警負(fù)責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，做到及時(shí)匯報(bào)及時(shí)解決。四是對(duì)辦公區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)范改造，加強(qiáng)了對(duì)傳喚室、審訊室的管理，在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)看管值班人員的思想教育，嚴(yán)格看管制度落實(shí)，避免發(fā)生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問(wèn)題的發(fā)生。
3、在一樓專(zhuān)門(mén)設(shè)立報(bào)案、咨詢柜臺(tái)，方便群眾辦事。認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，實(shí)時(shí)向群眾公開(kāi)案件處理結(jié)果和打擊進(jìn)度概況，經(jīng)常性的邀請(qǐng)轄區(qū)人大代表及執(zhí)法監(jiān)督員等到所檢查指導(dǎo)，監(jiān)督民警的工作效率和紀(jì)律作風(fēng)，積極向轄區(qū)群眾討“點(diǎn)子”，有效的提高了派出所在群眾中的親信度和公信力。
4、開(kāi)展了“平易近人、公仆意識(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，以窗口工作為突破點(diǎn)，認(rèn)真接待、優(yōu)質(zhì)處事，對(duì)待群眾上門(mén)辦事積極主動(dòng)，熱心辦理；開(kāi)展下村辦證、助殘幫困等暖心工程，對(duì)待群眾報(bào)案責(zé)任心強(qiáng)、快結(jié)快處，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，進(jìn)一步加深警群關(guān)系。
下一年工作思路
一、以加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為切入點(diǎn)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
明年，我所將繼續(xù)在“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”上下功夫，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育，深化服務(wù)意識(shí)，同時(shí)狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變民警、協(xié)警的工作作風(fēng)，提高群眾對(duì)派出所的滿意度和公信力。
二、保持以高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)嚴(yán)打整治工作
我所將以情報(bào)信息建設(shè)為突破口，繼續(xù)加強(qiáng)情報(bào)信息建設(shè)，積極物建各類(lèi)信息員。以準(zhǔn)確的情報(bào)信息提高防范打擊能力，構(gòu)建打、防、控一體化網(wǎng)絡(luò)體系，提升打擊效能，實(shí)現(xiàn)精確打擊。同時(shí)，積極開(kāi)展“嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)，遏制盜搶犯罪”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力及黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度，加大治安巡防力度，積極開(kāi)展旅館、出租房屋、二手市場(chǎng)等犯罪嫌疑人容易藏身、銷(xiāo)贓、窩贓場(chǎng)所行業(yè)排摸檢查，擠壓犯罪空隙，確保明年xx轄區(qū)刑事、治安發(fā)案率呈下降趨勢(shì)。
三、努力做好維穩(wěn)工作，確保xx社會(huì)政治安定、治安穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)政治重點(diǎn)人口的管理，做好對(duì)“xx”等xx人群、上訪人群的預(yù)防管控工作，認(rèn)真匯集信息，成立健全信息員、聯(lián)結(jié)員制度，隨時(shí)監(jiān)控轄區(qū)重點(diǎn)人口的動(dòng)向，確保明年不發(fā)生重、特大群體性案、事件，不發(fā)生進(jìn)京赴省的群體性上訪事件。二是繼續(xù)下大力度開(kāi)展矛盾糾紛化解工作，從重從嚴(yán)打擊涉黑涉惡、村埂地霸等違法犯罪活動(dòng)，確保明年村級(jí)換屆選舉時(shí)xx社會(huì)的治安穩(wěn)定。三是繼續(xù)強(qiáng)化治安整治和消防安全防范工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉爆、涉毒、危化等單位積極做好安全防范宣傳工作和檢查工作，督促安全責(zé)任落實(shí)，確保明年不發(fā)生爆炸、有毒、?；锲妨魅肷鐣?huì)事件的發(fā)生，確保不發(fā)生因隱患未排查引起的重特大火災(zāi)事故。
20__年，我們緊緊圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)目標(biāo)，突出“一統(tǒng)兩新”，狠抓重點(diǎn)突破，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)新局。實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值__億元，比上年增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入__元，同比增長(zhǎng)13%。爭(zhēng)取上級(jí)資金__億元，實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)人脫貧。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)。健全糧食生產(chǎn)機(jī)制，糧食總產(chǎn)達(dá)到__萬(wàn)噸，超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)工作得到了省委書(shū)記的充分肯定。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家；爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)3個(gè)，中國(guó)著名品牌1個(gè)；完成綠色食品認(rèn)證2個(gè)。九龍休閑城被評(píng)為國(guó)家級(jí)五星休閑農(nóng)莊。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖。年出欄生豬__萬(wàn)頭。新增300頭以上的生豬規(guī)模場(chǎng)24個(gè)，其中5000頭以上的2個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)、市級(jí)示范場(chǎng)5個(gè)。湘潤(rùn)食品即將試產(chǎn)；生豬活體國(guó)家儲(chǔ)備項(xiàng)目、__公司原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)正抓緊實(shí)施。三是“南煙北藥”縱深推進(jìn)。落實(shí)科技興煙措施，種植煙葉3.45萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)煙10.04萬(wàn)擔(dān)，完成煙葉收購(gòu)7.55萬(wàn)擔(dān)，均價(jià)10.50元/斤。完成了“金銀花”和“龍牙百合”兩個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂與。與國(guó)藥集團(tuán)簽訂了《金銀花科技產(chǎn)業(yè)園及公共平臺(tái)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。完成金銀花品種改良幾萬(wàn)畝、新造幾萬(wàn)畝；百合擴(kuò)大到1萬(wàn)畝。
（二）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣為契機(jī)，開(kāi)展植樹(shù)造林和石漠化綜合治理，新造林__萬(wàn)畝，楠竹低改2萬(wàn)畝，綠色通道建設(shè)25公里。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道兩次播報(bào)了我縣造林護(hù)林工作。二是擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型影響，我縣國(guó)有林場(chǎng)改革被確定為“__模式”在全國(guó)推介，分別在寧夏和黑龍江全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。三是生態(tài)家園建設(shè)深受好評(píng)。年內(nèi)新建農(nóng)村沼氣池__*口，安裝太陽(yáng)能熱水器478臺(tái)。建設(shè)鄉(xiāng)、村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)。
（三）項(xiàng)目建設(shè)重大突破。一是爭(zhēng)取了一批扶持政策。我縣繼續(xù)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，新入國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)、干旱走廊治理重點(diǎn)縣范圍，成功爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、全國(guó)雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)縣。二是爭(zhēng)取了一批大的項(xiàng)目。東風(fēng)水庫(kù)及灌區(qū)工程獲國(guó)家煙草總局批準(zhǔn)，木瓜山水庫(kù)第二水源工程和四水治理赧水河治理項(xiàng)目進(jìn)入省市規(guī)劃籠子。年內(nèi)爭(zhēng)取上級(jí)資金5.14億元，比上年增長(zhǎng)25%。三是實(shí)施了一批重點(diǎn)工程：⑴完成35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。⑵實(shí)施集中供水工程9處，解決農(nóng)村飲水不安全人口9.69萬(wàn)人。⑶完成縣城大橋下段防洪堤主體工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山電站即將發(fā)電投產(chǎn)，中州電站招商復(fù)工。⑸六都寨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六都寨二級(jí)電站增效擴(kuò)容項(xiàng)目完成投資2500萬(wàn)元。⑹農(nóng)業(yè)預(yù)警與檢測(cè)大樓完成三通一平，移民培訓(xùn)大樓落實(shí)了選址；棚戶區(qū)改造一期主體工程完工，二期主體工程開(kāi)工。⑺煙基工程投入資金3500萬(wàn)元，建設(shè)橫板橋和荷香橋項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目121個(gè)。⑻實(shí)施了“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)、整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)、移民后期扶持等項(xiàng)目。
（四）專(zhuān)項(xiàng)工作成效顯著。一是涉農(nóng)項(xiàng)目整合有序推進(jìn)。把涉農(nóng)項(xiàng)目整合做為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的法寶，完成了橫板橋項(xiàng)目區(qū)建設(shè)；整合農(nóng)綜、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門(mén)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目區(qū)。二是扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓。實(shí)行與監(jiān)督相分離，做到1005個(gè)村（居、社區(qū)）“一個(gè)賬戶撥款、一本賬記賬”，化解了11個(gè)重點(diǎn)村的疑難問(wèn)題，移交違紀(jì)違法案件6起。三是科學(xué)規(guī)范河道采砂管理。開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)整治和三禁一清行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊占用河道非法建設(shè)行為，全面規(guī)范采砂行為，公開(kāi)拍賣(mài)采砂權(quán)，出讓收入__萬(wàn)元。
（五）基礎(chǔ)工作常抓不懈。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了全年重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故的目標(biāo)。二是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)了長(zhǎng)期低溫陰雨天氣和局部冰雹等自然災(zāi)害。三是保持減負(fù)惠農(nóng)工作高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展了春季、秋季開(kāi)學(xué)收費(fèi)情況檢查，開(kāi)展了減負(fù)惠農(nóng)工作自查自糾和整改落實(shí)。四是加強(qiáng)原糧食、供銷(xiāo)改制企業(yè)及庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)不穩(wěn)定群體勸訪、息訪工作，做好退休人員待遇落實(shí)、原農(nóng)村能源服務(wù)公司改制等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保了一方平安。五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推廣農(nóng)機(jī)具_(dá)_臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼資金__萬(wàn)元。六是農(nóng)村改革不斷深化，制定了小型水庫(kù)管護(hù)辦法；基層農(nóng)技推廣體系改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革同步完成。
二、2013年工作思路
工作目標(biāo)：糧食總產(chǎn)達(dá)到50萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，減少低收入人口2萬(wàn)人，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金__億元。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：
（一）把做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為農(nóng)民增收的主渠道
1、切實(shí)做大糧油產(chǎn)業(yè)。著力提高糧食商品率，爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。一要抓雙季稻擴(kuò)面。要按照中央“穩(wěn)糧保供”的要求，著力推進(jìn)雙季稻擴(kuò)面，創(chuàng)辦萬(wàn)畝示范片4個(gè)，提高糧食復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量；抓好集中育秧、機(jī)插等關(guān)鍵技術(shù)的推廣。二要抓高產(chǎn)示范。抓好超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用，實(shí)施好超級(jí)稻1000公斤高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。力爭(zhēng)推廣優(yōu)質(zhì)稻62萬(wàn)畝、超級(jí)稻35萬(wàn)畝。三要抓冬播生產(chǎn)。做好與旅游結(jié)合文章，把冬播生產(chǎn)做為農(nóng)民增收的重要途徑，全力打造__國(guó)道沿線油菜風(fēng)光帶、北部油菜花海，核心區(qū)面積5萬(wàn)畝。
2、突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。一要以“建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化”為原則，抓好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè),重點(diǎn)抓好10萬(wàn)頭國(guó)家生豬活體儲(chǔ)備基地及佳和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司興建的原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用。年出欄生豬130萬(wàn)頭以上。二要充分了解和分析農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，拓展畜牧水產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，對(duì)接廣東、長(zhǎng)沙等大市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三要確保無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生和傳入。
3、做大煙葉生產(chǎn)規(guī)模。要繼續(xù)堅(jiān)持南煙北藥發(fā)展戰(zhàn)略，加大科學(xué)種煙力度，發(fā)展集中連片種植，努力打造“百村工程”，即200畝以上的村要達(dá)到100個(gè)。確保面積不少于萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉不少于10萬(wàn)擔(dān)，上中等煙比例96%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)煙葉重點(diǎn)縣。
4、做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。一要發(fā)展金銀花和百合產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)__畝金銀花GAP基地建設(shè)，完成金銀花品種改良10000畝，新造20__畝；組織金銀花（灰氈毛忍冬）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擬定與，啟動(dòng)2015年《中國(guó)藥典》金銀花正名工程和藥食同源申報(bào)工作。力爭(zhēng)發(fā)展龍牙百合基地1萬(wàn)畝。抓好組培苗的繁育。二要抓好“菜籃子”工程。把“三辣”做為一種新興的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展扶持，做大市場(chǎng)。新擴(kuò)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)菜地500畝，發(fā)展延季蔬菜6萬(wàn)畝，提高蔬菜供給能力。
5、大力創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)。把品牌建設(shè)做為提高產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)民收入的根本途徑。一要組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，集中力量打造品牌，按照“企業(yè)運(yùn)作、政府扶持”的方式，做大做強(qiáng)“金銀花”、“龍牙百合”、“金雞牌龍牙百合”、“紅薯粉絲”，“隆回?zé)熑~”等品牌，力爭(zhēng)每一種特色產(chǎn)品打造一個(gè)品牌。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家。制定優(yōu)惠政策，新建一批休閑農(nóng)業(yè)莊園，確保年內(nèi)五星級(jí)休閑農(nóng)莊達(dá)到7家。二要著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。在充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體。充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，吸引高素質(zhì)的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，選擇1—2個(gè)行業(yè)或?qū)I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，把我縣外出務(wù)工的規(guī)模做大、品牌打響，切實(shí)增加農(nóng)民的工資性收益。
（二）把涉農(nóng)項(xiàng)目整合做為構(gòu)建小康社會(huì)的重要抓手。要采取資源整合、資金整合、區(qū)域整合的辦法，大興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。一要認(rèn)真包裝項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇，做好我縣《灌溉發(fā)展規(guī)劃》，《流域面積200平方公里以下的河溝治理規(guī)劃》，抓緊編制《魏源湖國(guó)家濕地公園主要功能區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》等，全年要完成項(xiàng)目包裝50個(gè)，其中可研30個(gè)。二要突出資金爭(zhēng)取。要認(rèn)真鉆研政策，爭(zhēng)取資金5億元以上。三要組織實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：①抓好新農(nóng)村示范工程，扎實(shí)推進(jìn)南岳廟狐貍島生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)；實(shí)施好以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為主涉農(nóng)整合南岳廟、山界項(xiàng)目區(qū)，以小農(nóng)水項(xiàng)目為主的三閣司項(xiàng)目區(qū)、羊古坳項(xiàng)目區(qū)。②開(kāi)工建設(shè)東風(fēng)水庫(kù)，完成投資5000萬(wàn)元；③完成小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固50座。④抓好北山、山界、石門(mén)、灘頭、南岳廟、三閣司龍拱等縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，解決農(nóng)村安全飲水不安全人口8萬(wàn)人。⑤赧水河電站建設(shè)。元木山電站蓄水發(fā)電；中洲電站復(fù)工建設(shè)，完成投資6000萬(wàn)元。⑥實(shí)施白竹河流域治理工程和辰水河司門(mén)前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投資3800萬(wàn)元。⑦煙基工程。完成荷香橋左家潭項(xiàng)目區(qū)和雨山磨石項(xiàng)目區(qū)，完成投資3000萬(wàn)元。⑧啟動(dòng)金銀花科技示范園建設(shè)項(xiàng)目。⑨完成國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造二期工程，完成投資1000萬(wàn)元。⑩完成新氣象臺(tái)站和農(nóng)業(yè)預(yù)警檢測(cè)大樓建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)移民培訓(xùn)大樓。共完成投資1500萬(wàn)元。此外，還要實(shí)施好山平塘清淤、整村推進(jìn)、一事一議、移民后扶等民生工程。
（三）把生態(tài)建設(shè)做為提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要舉措。一要狠抓造林綠化。完成人工造林2萬(wàn)畝，楠竹低改2萬(wàn)畝，實(shí)施綠色通道建設(shè)50公里，建設(shè)綠化示范村莊30個(gè)。重點(diǎn)抓好石漠化綜合治理、長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林荒山配套等工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)辦一處100畝以上的造林示范點(diǎn)，建設(shè)3至5處高標(biāo)準(zhǔn)楠竹示范基地。把林地面積鞏固在281萬(wàn)畝以上、森林覆蓋率鞏固在60.02%以上。二要以白馬山森林公園、魏源湖國(guó)家濕地公園為平臺(tái)，建設(shè)林業(yè)與生態(tài)、濕地與生態(tài)兩大系統(tǒng)，建設(shè)山青水秀、鳥(niǎo)歡魚(yú)樂(lè)的美麗隆回。三要繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境同治，整合資金改造村容村貌，努力爭(zhēng)取并實(shí)施生豬清潔養(yǎng)殖示范縣項(xiàng)目，進(jìn)一步改善衛(wèi)生環(huán)境。四要著力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村戶用沼氣池900口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程50 處，大型沼氣工程1處；推廣太陽(yáng)能熱水器400臺(tái)。
（四）把底線工作做為促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障
1、守住減負(fù)惠農(nóng)底線。一要加強(qiáng)減負(fù)惠農(nóng)政策宣傳，開(kāi)展經(jīng)常性的明查與暗訪，防止發(fā)生涉農(nóng)惡性案（事）件和。二要確保惠農(nóng)資金發(fā)放到位，特別是種煙補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金要按政策要求全部打卡到戶。三要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土、教育、電力等重點(diǎn)單位監(jiān)管。四要成立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)站，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
2、守住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全底線。一要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”。二要抓好科學(xué)防災(zāi)。完善森林火災(zāi)、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)性災(zāi)害等防災(zāi)應(yīng)急預(yù)警體系，確保森林火災(zāi)受害率控制千分之一以內(nèi)，無(wú)特大森林火災(zāi)發(fā)生，確保不垮庫(kù)垮壩，無(wú)群死群傷。三要抓好病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治，特別是加強(qiáng)對(duì)黑條矮縮病的控制。四要繼續(xù)開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理，鞏固治理成果。
2013年上半年，我局在質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針的指引下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好的總基調(diào)和“拉高標(biāo)桿促發(fā)展、知行合一抓落實(shí)”的總要求，圍繞__“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”、“六大百億工程深化年”等活動(dòng)，切實(shí)針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)回升壓力較大的困難和問(wèn)題，立足職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把質(zhì)量安全，創(chuàng)新服務(wù)方式，以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務(wù)針對(duì)性和有效性，促進(jìn)了地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)和檢驗(yàn)檢疫自身發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下步思路上報(bào)如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不確定因素增加、技術(shù)貿(mào)易壁壘升級(jí)、勞動(dòng)力成本劇增等復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，__出口穩(wěn)中有升但增速放緩。上半年（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到5月31日，下同）共完成出境檢驗(yàn)檢疫42042批、金額119431萬(wàn)美元，較去年同期增長(zhǎng)8.92%、12.13%，出口額增速較去年同期下降8.55個(gè)百分點(diǎn)。出具通關(guān)單35280份，換證憑單（含電子轉(zhuǎn)單）8294份，不合格單149份，各類(lèi)檢驗(yàn)證書(shū)1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批，344萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35%和36%。簽發(fā)Form A產(chǎn)地證書(shū)11277份、38050萬(wàn)美元，同比分別下降7.38%、12.09%；簽發(fā)各類(lèi)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)2338份，6380萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗(yàn)5026批。2013年1月至5月，我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件，涉案貨值8.86萬(wàn)美元，處罰3.47萬(wàn)元。開(kāi)展國(guó)外通報(bào)和退貨追溯調(diào)查45批，涉及金額374.3萬(wàn)美元，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)防控力。
1.繼續(xù)推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，從生產(chǎn)源頭提升質(zhì)量監(jiān)管水平。一是深化準(zhǔn)入+分類(lèi)+監(jiān)督的出口工業(yè)品“三管理”模式，截止5月底，已有957家企業(yè)納入該模式，逾4萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品納入全備案系統(tǒng)，劃分為有2817個(gè)涵蓋系列，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出口工業(yè)品“管的住 放的快”目標(biāo)。二是試點(diǎn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)通檢模式。去年針對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的檢測(cè)周期長(zhǎng)、通檢時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際問(wèn)題，我局創(chuàng)新實(shí)施了出口食品接觸產(chǎn)品監(jiān)測(cè)通檢模式，在檢驗(yàn)監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格并送檢后即予以通檢放行，通檢時(shí)間從原來(lái)的10～30個(gè)工作日降為現(xiàn)在2～5個(gè)工作日。今年擬在出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)試點(diǎn)該模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加快產(chǎn)品通檢速度。上半年完成了對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的全面調(diào)研，擬制了包括準(zhǔn)入條件、實(shí)施程序、后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容的具體實(shí)施方案，6月下旬將方案報(bào)寧波局批準(zhǔn)后實(shí)施。三是對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品試行風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)寧波局的統(tǒng)一部署，分批將轄區(qū)出口食品接觸產(chǎn)品納入風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)共25家，占該類(lèi)企業(yè)總數(shù)的40%，我局成為寧波局系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行食品接觸產(chǎn)品的第三家執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2.認(rèn)真開(kāi)展“打非治劣”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成違法必究的高壓態(tài)勢(shì)。一是開(kāi)展代號(hào)為“天網(wǎng)”的2013年度目錄外商品抽查工作，明確了抽檢商品目錄和批次，全面排查轄區(qū)目錄外商品質(zhì)量水平，已完成人造板，手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開(kāi)展“打非治劣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偽造、買(mǎi)賣(mài)、使用假冒各類(lèi)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)、不如實(shí)申報(bào)和惡意逃漏檢等違法行為，上半年退貨調(diào)查中查處了兩家出口偽報(bào)企業(yè)，國(guó)外退證調(diào)查中查辦了一家產(chǎn)地證金額偽報(bào)案件，還對(duì)違法違規(guī)和質(zhì)量問(wèn)題退貨的企業(yè)負(fù)責(zé)人及報(bào)檢人員實(shí)施了質(zhì)量問(wèn)題約談。三是抓好敏感產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管。針對(duì)打火機(jī)、危化品、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等出口敏感產(chǎn)品，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)和企業(yè)質(zhì)保體系監(jiān)管。在轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中，在執(zhí)行現(xiàn)有總局、直屬局兩級(jí)有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，制定涵括22個(gè)轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產(chǎn)品5批次，檢測(cè)結(jié)果均合格。在出口商品注冊(cè)登記與危包質(zhì)量許可獲證企業(yè)的質(zhì)量體系監(jiān)管中，出動(dòng)54人次對(duì)14家注冊(cè)登記、13家危包質(zhì)量許可類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審核，重點(diǎn)就企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、生產(chǎn)質(zhì)控關(guān)鍵點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)原輔料控制等內(nèi)容開(kāi)展核查，共開(kāi)出不符合項(xiàng)30余項(xiàng)，企業(yè)均已落實(shí)整改，有效消除了安全隱患。
㈡ 擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進(jìn)“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作是今年我局的重點(diǎn)工作之一，為確保示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)起步，我局一是認(rèn)真謀劃，深入調(diào)研。組織業(yè)務(wù)骨干走訪燈具、家電行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)，收集企業(yè)相關(guān)需求，赴象山出口服裝示范區(qū)和昆山出口自行車(chē)示范區(qū)學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)。牽頭起草了實(shí)施方案和管理辦法，向各成員單位收集《建設(shè)方案》意見(jiàn)建議12條，為下一步示范區(qū)管理工作奠定基礎(chǔ)。三是搭建平臺(tái)，形成合力。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、燈具和家電協(xié)會(huì)等成員單位的監(jiān)管合力，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)和磋商示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜，圍繞各自的職能提出了示范區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策10余條。目前，已完成了對(duì)示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)考核和評(píng)定工作，建立了示范區(qū)企業(yè)出口、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理體系等臺(tái)賬，選定50家家電、燈具企業(yè)進(jìn)入首批__出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)，區(qū)內(nèi)有標(biāo)桿企業(yè)5家，對(duì)12家企業(yè)實(shí)施綠色直通制度無(wú)紙化模式，簡(jiǎn)化通檢手續(xù)，提高通關(guān)效率。在“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)” 建設(shè)推動(dòng)下，__傳統(tǒng)特色小家電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢(shì)。1-5月，__小家電出口近1.2萬(wàn)批次，金額首次突破4億美元，同比分別大幅增長(zhǎng)15.5%和21.3%。其中，前五月首批32家出口小家電示范區(qū)企業(yè)共檢驗(yàn)出口4292批，金額2.1億美元，同比分別增長(zhǎng)20.1%和24.1%，__小家電整體出口形勢(shì)喜人，表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2．積極開(kāi)展企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先，營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當(dāng)選20__年“寧波市出口質(zhì)量獎(jiǎng)”，2013年繼續(xù)推薦__轄區(qū)8家重點(diǎn)龍頭企業(yè)參加評(píng)選，引導(dǎo)廣大企業(yè)樹(shù)立正確的質(zhì)量觀念，打造自主品牌，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業(yè)參與“首屆寧波進(jìn)出口質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選；推薦并協(xié)助__皮蛋、__咸蛋順利通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)審查，即將為_(kāi)_繼楊梅、榨菜之后新增的兩個(gè)“地標(biāo)”身份名片，這也是__省域禽蛋制品（皮蛋、咸蛋）首次獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。此外，積極扶持轄區(qū)龍頭企業(yè)開(kāi)展“出口免驗(yàn)”資格申請(qǐng)，舜宇儀器、興隆車(chē)業(yè)去年接受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局現(xiàn)場(chǎng)審核，于今年正式獲得“出口免驗(yàn)”資格。通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先，樹(shù)立了典型示范企業(yè)，營(yíng)造轄區(qū)良好的誠(chéng)信氛圍。
㈢ 主動(dòng)作為，努力增強(qiáng)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)力。
1.深入調(diào)研，深入探尋法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)研分析法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀規(guī)律和積極作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的普遍規(guī)律，我局與經(jīng)濟(jì)和信息化局開(kāi)展合作，將__1040家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為樣本，初步建立了法檢商品對(duì)__外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的定量分析模型，撰寫(xiě)了《法檢商品對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析及建議》分別上報(bào)寧波局和__市政府，以期為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。
2.主動(dòng)作為，堅(jiān)持和完善對(duì)外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)好我局促進(jìn)__開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和效益。特別針對(duì)當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，一是做優(yōu)快速通檢平臺(tái)，優(yōu)化出口通檢軟環(huán)境。繼續(xù)深化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，以全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)示范窗口嚴(yán)格要求，堅(jiān)持打造導(dǎo)檢窗口明星服務(wù)品牌、“檢企QQ、博客”網(wǎng)上服務(wù)品牌，推行服務(wù)明星評(píng)比、每周講評(píng)制度、定期崗位輪換制度，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，上半年順利通過(guò)了總局對(duì)我局行政許可窗口建設(shè)的檢查考評(píng)工作。有序推進(jìn)了無(wú)紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作。通過(guò)大廳窗口、檢企互動(dòng)QQ群等方式積極向企業(yè)宣傳無(wú)紙化報(bào)檢新模式，制作“無(wú)紙化報(bào)檢檔案管理問(wèn)卷表”，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)試點(diǎn)。專(zhuān)門(mén)派員前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)報(bào)檢申報(bào)計(jì)算機(jī)、物理資料保存等，同時(shí)，完善了無(wú)紙化報(bào)檢系統(tǒng)，增加了企業(yè)端報(bào)檢清單打印功能，實(shí)現(xiàn)了九城、榕基等在用報(bào)檢申報(bào)軟件與無(wú)紙化報(bào)檢平臺(tái)的對(duì)接。專(zhuān)設(shè)了綠色通道窗口，凸顯無(wú)紙化報(bào)檢企業(yè)的示范效應(yīng)，使無(wú)紙化報(bào)檢企業(yè)真正享受由原來(lái)的用天來(lái)計(jì)算單證流程周期到現(xiàn)在用分鐘甚至于用秒來(lái)計(jì)算單證周期。從2013年5月15日正式開(kāi)始無(wú)紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作，截至6月8日，首批17家試點(diǎn)企業(yè)819批，3744萬(wàn)美元的貨物通過(guò)無(wú)紙化報(bào)檢模式順利通檢放行。二是做強(qiáng)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的檢測(cè)中心，增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證檢測(cè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我局實(shí)驗(yàn)室在履行政府實(shí)驗(yàn)室職能的同時(shí)，依托良好的產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)，為“__制造”提供有力的技術(shù)支撐，2013年前五月，實(shí)驗(yàn)室累計(jì)完成檢測(cè)1101批,其中抽封樣896批，3C認(rèn)證檢測(cè)30批，國(guó)際認(rèn)證檢測(cè)67批，其他委托檢測(cè)108批。檢測(cè)樣品首次合格率為76%，相比去年同期上漲4個(gè)百分點(diǎn)。依托德國(guó)萊茵TüV、德國(guó)VDE、美國(guó)UL、荷蘭KEMA、法國(guó)BV等國(guó)際知名認(rèn)證就地檢測(cè)資質(zhì)，為企業(yè)提供定型、認(rèn)證、型式試驗(yàn)三者數(shù)據(jù)共享的“一測(cè)多用”優(yōu)惠檢測(cè)，將不合格消滅在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段，縮短認(rèn)證周期，加快通檢速度，同時(shí)也降低檢測(cè)費(fèi)用，成為轄區(qū)企業(yè)解決檢測(cè)需求的第一選擇。1－5月已實(shí)施“一測(cè)多用”14批，為企業(yè)節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用4余萬(wàn)元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續(xù)按照上級(jí)局以及__黨委政府年度重點(diǎn)工作部署，圍繞服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、提升__出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主線，扎實(shí)推進(jìn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
㈠全面推進(jìn)出口電器質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。在上年工作基礎(chǔ)上完成示范區(qū)企業(yè)考核審定，落實(shí)對(duì)示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并申報(bào)“寧波級(jí)”出口電器（家電、燈具）質(zhì)量安全示范區(qū)的驗(yàn)收考核。不斷完善示范區(qū)企業(yè)“綠色直通”制度，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化流程措施，力爭(zhēng)讓更多企業(yè)享受到這一優(yōu)惠舉措。繼續(xù)做好無(wú)紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作，增加試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量，為質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)惠政策配套。
㈡進(jìn)一步深化各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，提升質(zhì)量監(jiān)管有效性。繼續(xù)推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)通檢模式試點(diǎn)，在方案批準(zhǔn)后，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況挑選2-3家企業(yè)試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況完善改進(jìn)，爭(zhēng)取擴(kuò)大到所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，結(jié)合日常檢驗(yàn)對(duì)兩級(jí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測(cè)未覆蓋的產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)目錄，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估積累數(shù)據(jù)。在出口工業(yè)品三管理基礎(chǔ)上，導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)企業(yè)建立出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置體系，最大限度降低和化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和目錄外商品抽檢，重點(diǎn)對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的非法添加等違法行為進(jìn)行排查，建立健全保障進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2013年上半年，我局在質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針的指引下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好的總基調(diào)和“拉高標(biāo)桿促發(fā)展、知行合一抓落實(shí)”的總要求，圍繞__“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”、“六大百億工程深化年”等活動(dòng)，切實(shí)針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)回升壓力較大的困難和問(wèn)題，立足職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把質(zhì)量安全，創(chuàng)新服務(wù)方式，以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務(wù)針對(duì)性和有效性，促進(jìn)了地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)和檢驗(yàn)檢疫自身發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下步思路上報(bào)如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不確定因素增加、技術(shù)貿(mào)易壁壘升級(jí)、勞動(dòng)力成本劇增等復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，__出口穩(wěn)中有升但增速放緩。上半年（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到5月31日，下同）共完成出境檢驗(yàn)檢疫42042批、金額119431萬(wàn)美元，較去年同期增長(zhǎng)8.92%、12.13%，出口額增速較去年同期下降8.55個(gè)百分點(diǎn)。出具通關(guān)單35280份，換證憑單（含電子轉(zhuǎn)單）8294份，不合格單149份，各類(lèi)檢驗(yàn)證書(shū)1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批，344萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35%和36%。簽發(fā)Form A產(chǎn)地證書(shū)11277份、38050萬(wàn)美元，同比分別下降7.38%、12.09%；簽發(fā)各類(lèi)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)2338份，6380萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗(yàn)5026批。2013年1月至5月，我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件，涉案貨值8.86萬(wàn)美元，處罰3.47萬(wàn)元。開(kāi)展國(guó)外通報(bào)和退貨追溯調(diào)查45批，涉及金額374.3萬(wàn)美元，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)防控力。
1.繼續(xù)推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，從生產(chǎn)源頭提升質(zhì)量監(jiān)管水平。一是深化準(zhǔn)入+分類(lèi)+監(jiān)督的出口工業(yè)品“三管理”模式，截止5月底，已有957家企業(yè)納入該模式，逾4萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品納入全備案系統(tǒng)，劃分為有2817個(gè)涵蓋系列，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出口工業(yè)品“管的住 放的快”目標(biāo)。二是試點(diǎn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)通檢模式。去年針對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的檢測(cè)周期長(zhǎng)、通檢時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際問(wèn)題，我局創(chuàng)新實(shí)施了出口食品接觸產(chǎn)品監(jiān)測(cè)通檢模式，在檢驗(yàn)監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格并送檢后即予以通檢放行，通檢時(shí)間從原來(lái)的10～30個(gè)工作日降為現(xiàn)在2～5個(gè)工作日。今年擬在出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)試點(diǎn)該模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加快產(chǎn)品通檢速度。上半年完成了對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的全面調(diào)研，擬制了包括準(zhǔn)入條件、實(shí)施程序、后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容的具體實(shí)施方案，6月下旬將方案報(bào)__局批準(zhǔn)后實(shí)施。三是對(duì)出口食品接觸產(chǎn)品試行風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)__局的統(tǒng)一部署，分批將轄區(qū)出口食品接觸產(chǎn)品納入風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)共25家，占該類(lèi)企業(yè)總數(shù)的40%，我局成為_(kāi)_局系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行食品接觸產(chǎn)品的第三家執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2.認(rèn)真開(kāi)展“打非治劣”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成違法必究的高壓態(tài)勢(shì)。一是開(kāi)展代號(hào)為“天網(wǎng)”的2013年度目錄外商品抽查工作，明確了抽檢商品目錄和批次，全面排查轄區(qū)目錄外商品質(zhì)量水平，已完成人造板，手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開(kāi)展“打非治劣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偽造、買(mǎi)賣(mài)、使用假冒各類(lèi)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)、不如實(shí)申報(bào)和惡意逃漏檢等違法行為，上半年退貨調(diào)查中查處了兩家出口偽報(bào)企業(yè)，國(guó)外退證調(diào)查中查辦了一家產(chǎn)地證金額偽報(bào)案件，還對(duì)違法違規(guī)和質(zhì)量問(wèn)題退貨的企業(yè)負(fù)責(zé)人及報(bào)檢人員實(shí)施了質(zhì)量問(wèn)題約談。三是抓好敏感產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管。針對(duì)打火機(jī)、?；?、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等出口敏感產(chǎn)品，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)和企業(yè)質(zhì)保體系監(jiān)管。在轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中，在執(zhí)行現(xiàn)有總局、直屬局兩級(jí)有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，制定涵括22個(gè)轄區(qū)特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產(chǎn)品5批次，檢測(cè)結(jié)果均合格。在出口商品注冊(cè)登記與危包質(zhì)量許可獲證企業(yè)的質(zhì)量體系監(jiān)管中，出動(dòng)54人次對(duì)14家注冊(cè)登記、13家危包質(zhì)量許可類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審核，重點(diǎn)就企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、生產(chǎn)質(zhì)控關(guān)鍵點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)原輔料控制等內(nèi)容開(kāi)展核查，共開(kāi)出不符合項(xiàng)30余項(xiàng)，企業(yè)均已落實(shí)整改，有效消除了安全隱患。
㈡ 擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進(jìn)“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作是今年我局的重點(diǎn)工作之一，為確保示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)起步，我局一是認(rèn)真謀劃，深入調(diào)研。組織業(yè)務(wù)骨干走訪燈具、家電行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)，收集企業(yè)相關(guān)需求，赴象山出口服裝示范區(qū)和昆山出口自行車(chē)示范區(qū)學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)。牽頭起草了實(shí)施方案和管理辦法，向各成員單位收集《建設(shè)方案》意見(jiàn)建議12條，為下一步示范區(qū)管理工作奠定基礎(chǔ)。三是搭建平臺(tái)，形成合力。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、燈具和家電協(xié)會(huì)等成員單位的監(jiān)管合力，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)和磋商示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜，圍繞各自的職能提出了示范區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策10余條。目前，已完成了對(duì)示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)考核和評(píng)定工作，建立了示范區(qū)企業(yè)出口、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理體系等臺(tái)賬，選定50家家電、燈具企業(yè)進(jìn)入首批__出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)，區(qū)內(nèi)有標(biāo)桿企業(yè)5家，對(duì)12家企業(yè)實(shí)施綠色直通制度無(wú)紙化模式，簡(jiǎn)化通檢手續(xù)，提高通關(guān)效率。在“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)推動(dòng) 下，__傳統(tǒng)特色小家電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢(shì)。1-5月，__小家電出口近1.2萬(wàn)批次，金額首次突破4億美元，同比分別大幅增長(zhǎng)15.5%和21.3%。其中，前五月首批32家出口小家電示范區(qū)企業(yè)共檢驗(yàn)出口4292批，金額2.1億美元，同比分別增長(zhǎng)20.1%和24.1%，__小家電整體出口形勢(shì)喜人，表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2．積極開(kāi)展企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先，營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當(dāng)選20__年“__市出口質(zhì)量獎(jiǎng)”，2013年繼續(xù)推薦__轄區(qū)8家重點(diǎn)龍頭企業(yè)參加評(píng)選，引導(dǎo)廣大企業(yè)樹(shù)立正確的質(zhì)量觀念，打造自主品牌，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業(yè)參與“首屆__進(jìn)出口質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選；推薦并協(xié)助__皮蛋、__咸蛋順利通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)審查，即將為_(kāi)_繼楊梅、榨菜之后新增的兩個(gè)“地標(biāo)”身份名片，這也是__省域禽蛋制品（皮蛋、咸蛋）首次獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。此外，積極扶持轄區(qū)龍頭企業(yè)開(kāi)展“出口免驗(yàn)”資格申請(qǐng)，舜宇儀器、興隆車(chē)業(yè)去年接受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局現(xiàn)場(chǎng)審核，于今年正式獲得“出口免驗(yàn)”資格。通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先，樹(shù)立了典型示范企業(yè)，營(yíng)造轄區(qū)良好的誠(chéng)信氛圍。
㈢ 主動(dòng)作為，努力增強(qiáng)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)力。
1.深入調(diào)研，深入探尋法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)研分析法檢商品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀規(guī)律和積極作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的普遍規(guī)律，我局與經(jīng)濟(jì)和信息化局開(kāi)展合作，將__1040家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為樣本，初步建立了法檢商品對(duì)__外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的定量分析模型，撰寫(xiě)了《法檢商品對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析及建議》分別上報(bào)__局和__市政府，以期為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。
2.主動(dòng)作為，堅(jiān)持和完善對(duì)外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)好我局促進(jìn)__開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和效益。特別針對(duì)當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，一是做優(yōu)快速通檢平臺(tái)，優(yōu)化出口通檢軟環(huán)境。繼續(xù)深化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，以全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)示范窗口嚴(yán)格要求，堅(jiān)持打造導(dǎo)檢窗口明星服務(wù)品牌、“檢企QQ、博客”網(wǎng)上服務(wù)品牌，推行服務(wù)明星評(píng)比、每周講評(píng)制度、定期崗位輪換制度，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，上半年順利通過(guò)了總局對(duì)我局行政許可窗口建設(shè)的檢查考評(píng)工作。有序推進(jìn)了無(wú)紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作。通過(guò)大廳窗口、檢企互動(dòng)QQ群等方式積極向企業(yè)宣傳無(wú)紙化報(bào)檢新模式，制作“無(wú)紙化報(bào)檢檔案管理問(wèn)卷表”，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)試點(diǎn)。專(zhuān)門(mén)派員前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)報(bào)檢申報(bào)計(jì)算機(jī)、物理資料保存等，同時(shí)，完善了無(wú)紙化報(bào)檢系統(tǒng)，增加了企業(yè)端報(bào)檢清單打印功能，實(shí)現(xiàn)了九城、榕基等在用報(bào)檢申報(bào)軟件與無(wú)紙化報(bào)檢平臺(tái)的對(duì)接。專(zhuān)設(shè)了綠色通道窗口，凸顯無(wú)紙化報(bào)檢企業(yè)的示范效應(yīng)，使無(wú)紙化報(bào)檢企業(yè)真正享受由原來(lái)的用天來(lái)計(jì)算單證流程周期到現(xiàn)在用分鐘甚至于用秒來(lái)計(jì)算單證周期。從2013年5月15日正式開(kāi)始無(wú)紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作，截至6月8日，首批17家試點(diǎn)企業(yè)819批，3744萬(wàn)美元的貨物通過(guò)無(wú)紙化報(bào)檢模式順利通檢放行。二是做強(qiáng)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的檢測(cè)中心，增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證檢測(cè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我局實(shí)驗(yàn)室在履行政府實(shí)驗(yàn)室職能的同時(shí)，依托良好的產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)，為“__制造”提供有力的技術(shù)支撐，2013年前五月，實(shí)驗(yàn)室累計(jì)完成檢測(cè)1101批,其中抽封樣896批，3C認(rèn)證檢測(cè)30批，國(guó)際認(rèn)證檢測(cè)67批，其他委托檢測(cè)108批。檢測(cè)樣品首次合格率為76%，相比去年同期上漲4個(gè)百分點(diǎn)。依托德國(guó)萊茵TüV、德國(guó)VDE、美國(guó)UL、荷蘭KEMA、法國(guó)BV等國(guó)際知名認(rèn)證就地檢測(cè)資質(zhì)，為企業(yè)提供定型、認(rèn)證、型式試驗(yàn)三者數(shù)據(jù)共享的“一測(cè)多用”優(yōu)惠檢測(cè)，將不合格消滅在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段，縮短認(rèn)證周期，加快通檢速度，同時(shí)也降低檢測(cè)費(fèi)用，成為轄區(qū)企業(yè)解決檢測(cè)需求的第一選擇。1－5月已實(shí)施“一測(cè)多用”14批，為企業(yè)節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用4余萬(wàn)元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續(xù)按照上級(jí)局以及__黨委政府年度重點(diǎn)工作部署，圍繞服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、提升__出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主線，扎實(shí)推進(jìn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
㈠全面推進(jìn)出口電器質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。在上年工作基礎(chǔ)上完成示范區(qū)企業(yè)考核審定，落實(shí)對(duì)示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并申報(bào)“__級(jí)”出口電器（家電、燈具）質(zhì)量安全示范區(qū)的驗(yàn)收考核。不斷完善示范區(qū)企業(yè)“綠色直通”制度，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化流程措施，力爭(zhēng)讓更多企業(yè)享受到這一優(yōu)惠舉措。繼續(xù)做好無(wú)紙化報(bào)檢試點(diǎn)工作，增加試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量，為質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)惠政策配套。
㈡進(jìn)一步深化各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，提升質(zhì)量監(jiān)管有效性。繼續(xù)推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)通檢模式試點(diǎn)，在方案批準(zhǔn)后，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況挑選2-3家企業(yè)試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況完善改進(jìn)，爭(zhēng)取擴(kuò)大到所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展特色產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，結(jié)合日常檢驗(yàn)對(duì)兩級(jí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測(cè)未覆蓋的產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)目錄，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估積累數(shù)據(jù)。在出口工業(yè)品三管理基礎(chǔ)上，導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)企業(yè)建立出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置體系，最大限度降低和化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和目錄外商品抽檢，重點(diǎn)對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的非法添加等違法行為進(jìn)行排查，建立健全保障進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（一）工作亮點(diǎn)
一是完成第三幼兒園、第六幼兒園、親水灣幼兒園“寶寶在線”監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及協(xié)議簽訂；完成市司法局社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)，預(yù)計(jì)8月與客戶簽訂協(xié)議；完成財(cái)政局云桌面業(yè)務(wù)平臺(tái)的中標(biāo)。
二是充分借助省公司優(yōu)惠政策，抓住旅游周期性契機(jī)，深挖酒店住宿行業(yè)，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、功能完備、一鍵快速開(kāi)通、資費(fèi)選擇靈活等特點(diǎn)進(jìn)行挖轉(zhuǎn)，截止6月底，共計(jì)發(fā)展532戶住宿通業(yè)務(wù)，完成省公司大會(huì)戰(zhàn)指標(biāo)時(shí)序進(jìn)度的145%。
三是四表集抄項(xiàng)目逐漸進(jìn)入收費(fèi)階段，棚改二期四表集抄項(xiàng)目完成雍平街區(qū)、建安街區(qū)、建林街區(qū)4389戶的表具集成,共與表具廠家簽訂集成費(fèi)收入合同金額84.86萬(wàn)元，同時(shí)后期項(xiàng)目集成費(fèi)、線路費(fèi)、主機(jī)托管費(fèi)逐步開(kāi)始收取。
二、存在的問(wèn)題和困難
1、目前我公司在專(zhuān)線開(kāi)通施工方面較之前有一定進(jìn)步，但距“一鍵開(kāi)通”仍存在較大差距，主要為網(wǎng)絡(luò)資源部署不完善，并未實(shí)現(xiàn)150米一個(gè)分纖箱的建設(shè)目標(biāo)。仍就是“先有業(yè)務(wù)后建網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展模式。一定程度上阻礙了業(yè)務(wù)的推廣，特別是在商鋪寬帶、企業(yè)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展方面。
2、IMS號(hào)碼資源緊缺，目前政企中心剩余號(hào)碼不足300個(gè)，在整號(hào)段號(hào)碼、特殊號(hào)碼方面與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差距較大。多次向省公司協(xié)調(diào)申請(qǐng)都沒(méi)有得到支撐。
3、信息化項(xiàng)目支撐較差，目前分公司沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的信息化設(shè)計(jì)及項(xiàng)目監(jiān)理人員，省公司計(jì)劃建設(shè)部指派的江蘇郵電設(shè)計(jì)院至今沒(méi)有人員前來(lái)支撐，在信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、2021年下半年工作的思路
1、立足重點(diǎn)項(xiàng)目尋求突破，聚焦已梳理的11個(gè)重點(diǎn)信息化項(xiàng)目，如雪亮工程、人口健康信息平臺(tái)、酒鋼醫(yī)院門(mén)診樓綜合信息化、中醫(yī)院綜合信息化、數(shù)字城管、無(wú)線wifi覆蓋、電子警察、公安局機(jī)房等項(xiàng)目，責(zé)任到人，實(shí)時(shí)掌握客戶最新動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)項(xiàng)目拉動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品收入。
2、扎實(shí)落實(shí)開(kāi)展大會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽，通過(guò)借助全省優(yōu)惠打折政策、免費(fèi)試用政策及提速降費(fèi)政策等措施，針對(duì)異網(wǎng)到期客戶提前介入簽訂意向書(shū)，抓住契機(jī)，搶占專(zhuān)線市場(chǎng)份額和價(jià)值。
