時(shí)間：2023-03-07 15:18:08
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一、基本情況
我鎮(zhèn)村（居）黨支部換屆工作從 20__年11月18日正式啟動(dòng)，20__年12月14日結(jié)束。按照“兩推兩陳述一選舉”工作要求，各村黨員公推直選出了13名村黨支部書記、27名村黨支部委員。13名新當(dāng)選的村支書都與鎮(zhèn)黨委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。通過這次換屆，全鎮(zhèn)女支部書記增加至2名，40歲以下村支書增加至2名。村（居）干部平均年齡為41歲，比上屆平均年輕7歲，35歲以下干部7人，大專文化程度干部6人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部1人。
二、基本做法
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村（居）黨支部換屆工作得以順利開展。
（一）采取“三抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村黨支部換屆工作
一是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存，做好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導(dǎo)。為了順利完成全鎮(zhèn)村（居）黨支部換屆任務(wù)，我鎮(zhèn)把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前工作重中之重，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村黨支部換屆工作，成立了以黨委書記劉府干任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳宗亮任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村（居）黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村（居）黨支部換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次換屆選舉的工作指導(dǎo)和換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查。
二是抓組織，及時(shí)解決問題。為切實(shí)搞好村（居）換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了黨政班子成員聯(lián)系村（居）制度，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都參與換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。在工作中，認(rèn)真了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，提出切實(shí)可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實(shí)而有效的工作。
三是抓統(tǒng)籌，整體有序推進(jìn)。工作中，鎮(zhèn)黨委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。通過換屆選舉，努力提高村級干部整體素質(zhì)，全面按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
（二）召開會議，安排部署換屆工作
我鎮(zhèn)召開了黨委會，對村支部換屆工作進(jìn)行了專題研究，成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村派出了指導(dǎo)組，確定了選舉的日程、程序等事宜。12月2日，我鎮(zhèn)召開了支部換屆選舉工作動(dòng)員會，會上，鎮(zhèn)黨委書記劉府干同志就換屆工作作了動(dòng)員講話，對支部換屆工作進(jìn)行了安排部署。
（三）審查、考查確定候選人預(yù)備人選
12月8日，12月10日，鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會，對推出的候選人預(yù)備人選進(jìn)行了審查和考察。站在為各村長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，對候選人預(yù)備人選的各方面綜合能力和素質(zhì)進(jìn)行了考察，并嚴(yán)格對照任職資格條件的要求對預(yù)備人選進(jìn)行了最終確認(rèn)。
（四）加強(qiáng)村（居）黨支部班子建設(shè)
換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)厝罕娮鰧?shí)事、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，換屆工作一結(jié)束，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)即采取個(gè)別談話、召開座談會等方式，耐心細(xì)致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時(shí)，引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度正確認(rèn)識、對待此次換屆工作，鼓勵(lì)他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
新的村（居）支委產(chǎn)生后，如果沒有制度的約束、沒有目標(biāo)的規(guī)劃，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就會缺乏努力的方向。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的黨支部班子在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建章立制，建立健全村級黨支部組織體系及規(guī)章制度。并于12月20日召開了村黨支部書記參加的工作會議，對新一屆的村支部班子提出了新的要求和希望。
三、幾點(diǎn)體會
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村（居）黨支部換屆工作的保證
這次村（居）支部換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實(shí)。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村（居）黨支部換屆工作的前提
這次村黨支部的換屆選舉，黨員的參選率達(dá)到了74％，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。事實(shí)上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去
解決，換屆工作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。（三）做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村（居）黨支部換屆工作順利開展的基礎(chǔ)
一是民主推薦與組織審查相結(jié)合。在換屆選舉工作中，我縣始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，通過村民十人聯(lián)名、直接提名和“兩推”的方式，分別民主推薦產(chǎn)生村委會和村黨總支班子初步候選人，并在遵守有關(guān)法規(guī)和程序的前提下，對初步候選人從政治上，思想上以及是否具備履職所需身體條件等方面進(jìn)行組織審查，通過做到民主推薦與組織審查相結(jié)合，確保把那些思想覺悟高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人選進(jìn)了“兩委”班子。
二是黨總支換屆與村委會直選相結(jié)合。為盡量實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員交叉任職，增進(jìn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)，我縣在換屆選舉工作中，在部署上統(tǒng)籌安排村委會與村黨總支換屆選舉，在方法上采取先村委會，后黨總支，兩者緊密結(jié)合，交叉進(jìn)行，最大限度地保證了有條件的地方“兩委”班子成員交叉任職。全縣共有11個(gè)村黨總支書記、主任“一肩挑”，共有78個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)黨支部書記和村民小組長“一肩挑”。
三是下派干部與換屆選舉相結(jié)合。為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，自今年2月初以來，我縣先后選派了201名各級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部4名、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部42名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部96名、小學(xué)教師59名。在這些下派干部中，共有78名干部參加了村黨總支的換屆選舉，全部78名干部均高票當(dāng)選為村黨總支書記、副書記。
一是民主推薦與組織審查相結(jié)合。在換屆選舉工作中，我縣始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，通過村民十人聯(lián)名、直接提名和“兩推”的方式，分別民主推薦產(chǎn)生村委會和村黨總支班子初步候選人，并在遵守有關(guān)法規(guī)和程序的前提下，對初步候選人從政治上，思想上以及是否具備履職所需身體條件等方面進(jìn)行組織審查，通過做到民主推薦與組織審查相結(jié)合，確保把那些思想覺悟高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人選進(jìn)了“兩委”班子。
二是黨總支換屆與村委會直選相結(jié)合。為盡量實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員交叉任職，增進(jìn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)，我縣在換屆選舉工作中，在部署上統(tǒng)籌安排村委會與村黨總支換屆選舉，在方法上采取先村委會，后黨總支，兩者緊密結(jié)合，交叉進(jìn)行，最大限度地保證了有條件的地方“兩委”班子成員交叉任職。全縣共有11個(gè)村黨總支書記、主任“一肩挑”，共有78個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)黨支部書記和村民小組長“一肩挑”。
三是下派干部與換屆選舉相結(jié)合。為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，自今年2月初以來，我縣先后選派了201名各級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部4名、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部42名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部96名、小學(xué)教師59名。在這些下派干部中，共有78名干部參加了村黨總支的換屆選舉，全部78名干部均高票當(dāng)選為村黨總支書記、副書記。
根據(jù)某某村婦聯(lián)換屆選舉工作部署，依據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》及《婦女聯(lián)合會選舉條例》，某某村婦女換屆選舉工作于2021年2月20日完成，現(xiàn)將換屆選舉工作情況總結(jié)如下：
一、思想重視，行動(dòng)統(tǒng)一
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。婦聯(lián)換屆選舉是依照全國婦聯(lián)章程進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，做好此項(xiàng)工作直接關(guān)系到基層?jì)D女組織的穩(wěn)定，關(guān)系到轄區(qū)內(nèi)婦女事業(yè)的發(fā)展。為了確保村婦聯(lián)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，某某村黨總支領(lǐng)導(dǎo)十分重視，決心進(jìn)一步將此次婦聯(lián)換屆選舉作為夯實(shí)基層?jì)D女組織根基的契機(jī)。組建工作緊緊依托村級黨建，與村黨總支、村委會換屆同時(shí)推進(jìn)。
2、健全換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，做到組織工作到位。為了做好選舉工作，保證換屆選舉工作全面完成，籌備小組根據(jù)上級婦聯(lián)的工作要求，制定選舉工作方案并組織實(shí)施，選舉工作有序開展。提出了“依托村級黨建，婦聯(lián)換屆與村委會換屆同步推進(jìn)、同樣高度、同樣要求”，對村婦聯(lián)換屆選舉工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。
3、指導(dǎo)到位，選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一。堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，在廣泛征求婦女代表意見的同時(shí)，對選舉程序、婦聯(lián)主席人選等給予明確的定位。
二、全面宣傳，扎實(shí)工作
利用各種公眾宣傳平臺，加大婦聯(lián)換屆選舉的宣傳，傳達(dá)婦聯(lián)換屆選舉工作的重要性，增強(qiáng)女性同胞的使命感和責(zé)任感。在宣傳階段中，以群眾易于接受的方式進(jìn)行了《全國婦女聯(lián)合會章程》及《婦女聯(lián)合選舉條例》等法律法規(guī)政策廣泛程序，加深了婦女代表對選好代表與促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、女性地位提升的重要性認(rèn)識，動(dòng)員她們積極參與，正確行使自己的民主權(quán)力，特別是婦女黨員干部參與宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，對選舉工作的順利開展起到了較好的表率作用。
——“海推”提名。村民委員會正式候選人由有選舉權(quán)的村民直接提名，實(shí)行“海推”直選，黨總支書記和委員實(shí)行“兩推一選”。全縣86個(gè)村共推選出村委會主任、副主任和委員候選人753名，每個(gè)職位差額1人，488人被依法選舉為村委會主任、副主任和委員。確定黨總支委員會正式候選人564名，并等額確定村黨總支書記候選人，黨總支委員職位差額1人，有471人當(dāng)選為村黨總支委員會成員。通過推行“海選”推選正式候選人，真正把提名權(quán)完完全全交給選民，充分保障了村民的民利，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民的民主意識。
——巡回演講。經(jīng)民主推選產(chǎn)生的村委會主任和副主任候選人，各縣均采取集中演講或巡回演講的方式，向選民進(jìn)行競職演講。全縣353名候選人進(jìn)行了競職演講。通過競職演講，增進(jìn)選民對候選人的了解，確保了得票的相對集中，增大了選舉一次成功的系數(shù)。全縣一次選舉成功率達(dá)85％。
——交叉任職。在換屆選舉的時(shí)間安排上，采取村委會、村黨總支同步交叉進(jìn)行的方式，根據(jù)各村實(shí)際，使村黨總支書記和村委會主任“一肩挑”的比例有了新的突破，村“兩委”班子成員兼“員”和村民小組長。全縣有9個(gè)村委會實(shí)現(xiàn)了黨總支書記、村主任“一肩挑”，有400余名“兩委”班子成員交叉任職?！耙患缣簟北苊饬艘驎?、主任分設(shè)而引起的諸多矛盾，提高了工作效率，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。解決了村級“兩委”長期無報(bào)酬的問題，增強(qiáng)了他們的責(zé)任意識和參與村民自治的積極性，還減少了行政成本，全縣一年可減少支出30萬元。
——從選票看變化，群眾參與熱情提高。第二屆村級“兩委”換屆選舉更廣泛地?cái)U(kuò)大了群眾民主，廣大群眾參與民主政治建設(shè)的熱情空前高漲。群眾就明明白白地感覺到了：這次是真正地實(shí)行了民主，村委會成員正式候選人由村民選舉委員會在征求村民代表的基礎(chǔ)上，確定采用“海推”或聯(lián)名直接推薦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次選舉應(yīng)參加選民有174540人，實(shí)際參加的選民有167633人，參選率達(dá)到了96．8％，比上屆高出了2個(gè)百分點(diǎn)。群眾高興地說：“過去選舉是群眾‘做樣子’，這次是群眾‘定帽子’，真正體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主！”
——從民心看變化，依法選舉成功率提高。擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，教育了干部群眾。首先，“兩推一選”推倒了干群“隔心墻”，使群眾心氣順了，干部底氣足了。其次，推行“兩推一選”、“交叉任職”和大范圍的推行“海選”，使村干部普遍感到，自己是全村群眾推選出來的，責(zé)任感、榮譽(yù)感更強(qiáng)了，決心更大了。同時(shí)，增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主意識，促進(jìn)了村民的自我教育、自我管理。
——“海推”提名。村民委員會正式候選人由有選舉權(quán)的村民直接提名，實(shí)行“海推”直選，黨總支書記和委員實(shí)行“兩推一選”。全縣86個(gè)村共推選出村委會主任、副主任和委員候選人753名，每個(gè)職位差額1人，488人被依法選舉為村委會主任、副主任和委員。確定黨總支委員會正式候選人564名，并等額確定村黨總支書記候選人，黨總支委員職位差額1人，有471人當(dāng)選為村黨總支委員會成員。通過推行“海選”推選正式候選人，真正把提名權(quán)完完全全交給選民，充分保障了村民的民利，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民的民主意識。
——巡回演講。經(jīng)民主推選產(chǎn)生的村委會主任和副主任候選人，各縣均采取集中演講或巡回演講的方式，向選民進(jìn)行競職演講。全縣353名候選人進(jìn)行了競職演講。通過競職演講，增進(jìn)選民對候選人的了解，確保了得票的相對集中，增大了選舉一次成功的系數(shù)。全縣一次選舉成功率達(dá)85％。
——交叉任職。在換屆選舉的時(shí)間安排上，采取村委會、村黨總支同步交叉進(jìn)行的方式，根據(jù)各村實(shí)際，使村黨總支書記和村委會主任“一肩挑”的比例有了新的突破，村“兩委”班子成員兼“員”和村民小組長。全縣有9個(gè)村委會實(shí)現(xiàn)了黨總支書記、村主任“一肩挑”，有400余名“兩委”班子成員交叉任職?！耙患缣簟北苊饬艘驎?、主任分設(shè)而引起的諸多矛盾，提高了工作效率，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。解決了村級“兩委”長期無報(bào)酬的問題，增強(qiáng)了他們的責(zé)任意識和參與村民自治的積極性，還減少了行政成本，全縣一年可減少支出30萬元。
——從選票看變化，群眾參與熱情提高。第二屆村級“兩委”換屆選舉更廣泛地?cái)U(kuò)大了群眾民主，廣大群眾參與民主政治建設(shè)的熱情空前高漲。群眾就明明白白地感覺到了：這次是真正地實(shí)行了民主，村委會成員正式候選人由村民選舉委員會在征求村民代表的基礎(chǔ)上，確定采用“海推”或聯(lián)名直接推薦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次選舉應(yīng)參加選民有174540人，實(shí)際參加的選民有167633人，參選率達(dá)到了96．8％，比上屆高出了2個(gè)百分點(diǎn)。群眾高興地說：“過去選舉是群眾‘做樣子’，這次是群眾‘定帽子’，真正體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主！”
——從民心看變化，依法選舉成功率提高。擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，教育了干部群眾。首先，“兩推一選”推倒了干群“隔心墻”，使群眾心氣順了，干部底氣足了。其次，推行“兩推一選”、“交叉任職”和大范圍的推行“海選”，使村干部普遍感到，自己是全村群眾推選出來的，責(zé)任感、榮譽(yù)感更強(qiáng)了，決心更大了。同時(shí)，增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主意識，促進(jìn)了村民的自我教育、自我管理。
村級“兩委”換屆選舉工作是事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。各村居、各部門要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，精心細(xì)致，穩(wěn)妥操作，認(rèn)真扎實(shí)地開展好每一項(xiàng)工作，確保此次換屆選舉工作圓滿順利完成。下面，我就迅速貫徹會議精神，立即行動(dòng)，切實(shí)做好村級“兩委”換屆選舉，再提三點(diǎn)要求：
第一，要迅速傳達(dá)會議精神，為此次村級“兩委”成功換屆選舉打好思想基礎(chǔ)，營造濃厚氛圍。
做好村級“兩委”換屆選舉工作，真正把思想作風(fēng)好、辦事公道、能夠帶領(lǐng)群眾增收致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級“兩委”班子，是鞏固基層政權(quán)、加強(qiáng)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明建設(shè)的一件根本性大事，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。為此，會后，各村，包括臨時(shí)村和社區(qū)黨總支，要立即組織召開包括黨員、干部、村民代表和在村、社區(qū)的各級人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的黨員擴(kuò)大會議，迅速傳達(dá)這次大會精神，認(rèn)真全面地宣傳好搞好此次村級“兩委”換屆選舉工作的重大意義。要通過黨員擴(kuò)大會議，發(fā)揮黨員干部和各類代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，讓廣大群眾真正認(rèn)識到做好此次換屆選舉工作的重要性，提高群眾支持選舉、參與選舉的積極性和自覺性，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好自己的當(dāng)家人。
第二，要立即行動(dòng)起來，按照黨委確定的時(shí)間和目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展好村級“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作。
剛才姜建福副書記已就村級“兩委”換屆選舉中各階段的主要工作內(nèi)容進(jìn)行了說明，于亮?xí)浽趧?dòng)員講話中就各村居、各部門如何認(rèn)真細(xì)致做好換屆選舉各項(xiàng)工作提出了明確要求。接下來，我想還有兩項(xiàng)工作要迅速落實(shí)：一是抓好骨干力量的培訓(xùn)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要結(jié)合上午全區(qū)動(dòng)員培訓(xùn)大會提出的要求，特別是區(qū)委組織部、區(qū)民政局做的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，立即組織聯(lián)系村干部和村居參加換屆選舉的工作人員，就實(shí)施村級“兩委”換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容開展培訓(xùn)，重點(diǎn)講解好有關(guān)政策和換屆流程，確保換屆選舉順利實(shí)施。二是各村居，包括湯口社區(qū)、岡村村的臨時(shí)黨總支、管委會，要按照換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和已確定的實(shí)施方案，采取時(shí)間倒排、進(jìn)度前趕，立即投入到換屆選舉的各項(xiàng)籌備工作中，要做到既緊張，又有序，并細(xì)致、周全地考慮到和安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，確保此次村級“兩委”換屆選舉萬無一失。在此過程中，各聯(lián)系村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要沉下去，強(qiáng)化指導(dǎo)，狠抓督促，確保依法有序進(jìn)行，并密切關(guān)注各項(xiàng)動(dòng)態(tài)，對出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究處理。
第三，要迅速完成村級規(guī)模調(diào)整的后續(xù)工作，確保村級“兩委”換屆選舉工作提前圓滿順利完成。
