時(shí)間：2022-08-18 16:56:35
序論：在您撰寫裝備制造業(yè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)出服務(wù)化的分析還沒有形成一個(gè)完整的框架，所以本文從企業(yè)的角度來分析沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化的現(xiàn)狀。沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)企業(yè)不提高服務(wù)水平，顧客在采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)獲得相應(yīng)的產(chǎn)品安裝調(diào)試服務(wù)和產(chǎn)品的操作培訓(xùn)，使產(chǎn)品的使用得到保證，對(duì)產(chǎn)品品定期維護(hù)和檢查，保障了產(chǎn)品的正常運(yùn)行。目前，沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)的一些龍頭企業(yè)服務(wù)化水平較高，已經(jīng)有向服務(wù)轉(zhuǎn)型的跡象。作為機(jī)床行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，沈陽(yáng)機(jī)床已經(jīng)明確向服務(wù)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意圖，從“工業(yè)制造商”向“工業(yè)服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。東軟集團(tuán)正在逐步轉(zhuǎn)型成為綜合性行業(yè)解決方案提供商。2013年公司解決方案業(yè)務(wù)占總營(yíng)收比重已經(jīng)超過60%。軟件和系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)未來還將穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2017年收入將突破100億元。
二、沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)制造服務(wù)化模式目標(biāo)和框架
1.沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)制造服務(wù)化模式目標(biāo)。本文建立制造服務(wù)化模式的目標(biāo)是改變沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，通過實(shí)施制造服務(wù)化模式，提高產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化水平，使企業(yè)完成服務(wù)轉(zhuǎn)型，為客戶提品和服務(wù)，增加企業(yè)的收益，提高沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)制造服務(wù)化模式框架。沈陽(yáng)市的裝備制造業(yè)制造服務(wù)化模式主要有兩部分構(gòu)成，即政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)支撐。政府引導(dǎo)是制造服務(wù)化模式的外部客觀條件，所謂的政府引導(dǎo)，即政府積極引導(dǎo)裝備制造業(yè)向制造服務(wù)化發(fā)展，為服務(wù)化發(fā)展提供環(huán)境保障；產(chǎn)業(yè)支撐是必要條件，生產(chǎn)業(yè)為裝備制造業(yè)提供內(nèi)部服務(wù)支撐，使服務(wù)嵌入裝備制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。兩者從外部和內(nèi)部共同推動(dòng)裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，缺一不可，同時(shí)兩者互相促進(jìn)，即政府鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)支持裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)支撐裝備制造業(yè)服務(wù)化，使政府產(chǎn)業(yè)政策得以落實(shí)。
三、沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)制造服務(wù)化模式建立
政府引導(dǎo)是沈陽(yáng)市政府積極引導(dǎo)裝備制造業(yè)向制造服務(wù)化發(fā)展，為服務(wù)化發(fā)展提業(yè)支持、助推科技創(chuàng)新、搭建信息服務(wù)平臺(tái)。政府針對(duì)裝備制造業(yè)服務(wù)化制定專門的產(chǎn)業(yè)扶持政策，以各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為中心，吸引和發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)物流企業(yè)為集聚區(qū)內(nèi)的裝備制造企業(yè)和客戶搭建物流信息共享平臺(tái)，提高其物流服務(wù)水平，深化鐵西、渾南和東部集聚區(qū)內(nèi)裝備制造企業(yè)與科技服務(wù)企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)的合作，提高其科技服務(wù)水平和金融服務(wù)水平，同時(shí)，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以大企業(yè)總部基地建設(shè)為突破口，推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的有效聚集，為其他企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)而提高整個(gè)集聚區(qū)企業(yè)的服務(wù)化水平。政府成立專項(xiàng)資金，支持重大專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)一批科技含量高、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造業(yè)基地“雙示范區(qū)”、汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)檢測(cè)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，政府帶頭，沈陽(yáng)市各高校、科研機(jī)構(gòu)參與，發(fā)展以高技術(shù)關(guān)鍵類設(shè)備為主的高科技創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)領(lǐng)域率先突破，為裝備制造業(yè)推動(dòng)制造服務(wù)化提供技術(shù)支撐。政府主動(dòng)搭建產(chǎn)業(yè)互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，一方面使裝備制造業(yè)迅速獲得信息、技術(shù)、資源等，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)化發(fā)展進(jìn)程；另一方面，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互動(dòng)平臺(tái)，集中各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行合理傳遞與配置，使企業(yè)將非核心部分外包，集中精力研究核心環(huán)節(jié)，最終使企業(yè)的生產(chǎn)制造更具有協(xié)調(diào)性。
產(chǎn)業(yè)支撐是指生產(chǎn)業(yè)支撐裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，使裝備制造業(yè)價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)升級(jí)，將生產(chǎn)業(yè)嵌入進(jìn)裝備制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成新的裝備制造業(yè)價(jià)值鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，沈陽(yáng)市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科技服務(wù)企業(yè)為裝備制造企業(yè)提供人力資源支持和科技研發(fā)支持，使得企業(yè)的科研水平不斷提高，科研成果通過科技企業(yè)擴(kuò)散，進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)的科技水平，也為沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展提供技術(shù)保障。在產(chǎn)業(yè)鏈中游，通過信息服務(wù)平臺(tái)，三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)將非核心制造環(huán)節(jié)外包給其兩大配套產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)之間的協(xié)同生產(chǎn)制造。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，以沈陽(yáng)制博會(huì)為代表的會(huì)展服務(wù)業(yè)，為沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)提供展銷服務(wù)，提高了沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)整體品牌的知名度，拓寬了產(chǎn)品的銷售渠道。以龍頭企業(yè)為依托，通過銀企聯(lián)合，形成金融生態(tài)區(qū)，提高整個(gè)集聚區(qū)的金融服務(wù)能力。在生產(chǎn)業(yè)對(duì)裝備制造業(yè)支撐下，沈陽(yáng)市的生產(chǎn)業(yè)也得到快速穩(wěn)定的發(fā)展，尤其是具有高精尖技術(shù)特點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)，對(duì)裝備制造業(yè)的新產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)、開發(fā)與應(yīng)用能起重要的推動(dòng)作用，同時(shí)具有高精尖技術(shù)的生產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑿录夹g(shù)進(jìn)行最有效的推廣和傳播，通過提高生產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)的創(chuàng)新需求、技術(shù)開發(fā)需求、新產(chǎn)品的技術(shù)需求以及開闊新的市場(chǎng)需求的滿足。
四、沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)制造服務(wù)化模式實(shí)施路徑
論文摘要：制造業(yè)人力資源建設(shè)在企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新過程中具有引領(lǐng)、示范、推動(dòng)、凝聚作用。要把知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新體系和人力資源建設(shè)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系緊密結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的技術(shù)人才、管理人才、高技能人才提供知識(shí)和智力支撐。
一、上海電氣人力資源基本狀況
上海電氣集團(tuán)共有企業(yè)387家，其中資產(chǎn)管理公司277家、有限公司103家，總公司下屬7家。
集團(tuán)共有職工114709名，其中，在崗職工為74584名。所屬企業(yè)中，資產(chǎn)管理公司擁有職工68211名，其中32899名職工在崗；有限公司擁有職工45467名，其中40654名職工在崗。
在崗職工中，有專業(yè)技術(shù)人員共18221名，占職工總數(shù)的24.43％；有技術(shù)工人35535人，其中技能人才33139名，占職工總數(shù)的44.43％。根據(jù)電氣集團(tuán)人力資源分類統(tǒng)計(jì)表，在崗勞務(wù)工用工總數(shù)13480人。集團(tuán)在崗職工中，有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位職工1277名。占專業(yè)技術(shù)人員的7％，占在崗職工的1.7％，職工的學(xué)歷學(xué)位層次有待進(jìn)一步提高。集團(tuán)共有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員1938名，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10.6％，占在崗職工的2.6％。集團(tuán)共有高級(jí)技師202名，技師1685名，兩者分別占技術(shù)型人才的0.6％和5.1％，占在崗職工的0.3％和2.3％，技師、高級(jí)技師占技術(shù)型人才比例為5.7％，占技術(shù)工人比例為5.3％，占工人(含勞務(wù)工14066人)比例為3.8％。高技能人才占技能型人才比例為24.4％，占技術(shù)工人比例為22.74％。
在職工教育培訓(xùn)投入方面，2006年。上海電氣職工教育培訓(xùn)投入3501.6萬元，在崗職工人均469.5元，其中，技能人才教育培訓(xùn)總投入1049.8萬元。技能人才人均316.8元。技能人才培訓(xùn)占總投入比例為30％。有限公司職工教育培訓(xùn)投人2313.5萬元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1萬元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培訓(xùn)占總投入比例為24.5％。
同時(shí)根據(jù)調(diào)查，45％的職工在過去一年中參加了企業(yè)組織的培訓(xùn)。但有77.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員群體中有52.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，有26.7％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，其中有65.20％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68.5％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。
綜合上述情況可見，上海電氣集團(tuán)已經(jīng)擁有一支專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的人才隊(duì)伍。近三年來。職工隊(duì)伍建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工比例在2004年、2005年、2006年分別為1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技術(shù)工人比例在2004年、2005年、2006年分別為7.68％、8.8，％、10.03％，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
二、上海電氣人力資源建設(shè)存在的主要問題
1、高級(jí)技能人才在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)2006年西門子年度報(bào)表，2006年西門子共有員工474900名。其中173000人(36.42％)的員工具有本科學(xué)歷。2006年，西門子在世界范圍內(nèi)新雇傭了75200位員工，其中36％具有本科學(xué)歷，在擁有大學(xué)本科學(xué)歷的新員工中，有60％是科學(xué)家職務(wù)或者是工程師。西門子公司高級(jí)技術(shù)工人占技術(shù)工人總數(shù)的30％以上。而上海電氣高級(jí)技能人才從質(zhì)量到數(shù)量都明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是技師、高級(jí)技師人數(shù)偏少；二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)上偏低；三是高技能人才年齡偏大；四是勞務(wù)工技能等級(jí)低。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。
2、高端、緊缺、關(guān)鍵人才不足。對(duì)集團(tuán)人才隊(duì)伍存在問題的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例較缺乏。西門子公司大學(xué)本科以上員工占50％，而上海電氣僅16％；二是適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需求的人才缺口很大：三是高級(jí)技術(shù)工人的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有大的差距。西門子公司高級(jí)技術(shù)工人占1/3以上，而上海電氣高級(jí)技術(shù)工人只占技術(shù)工人總量的24.4％。值得關(guān)注的是，根據(jù)電氣集團(tuán)人力資源統(tǒng)計(jì)表不完全統(tǒng)計(jì)，黨政管理人員中的本科及以上學(xué)歷3223人，占黨政管理人員總數(shù)的25.16％；同時(shí)黨政管理人員的總量較大。共有12809人，占調(diào)查企業(yè)人員總數(shù)的22.93％。
3、人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)存在不足。調(diào)查顯示，54.6％的職工表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。77.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。技術(shù)人員群體中52.5％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，76.7％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。中基層管理人員中33.6％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲及以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，65.2％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，68.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)上海電氣人力資源建設(shè)的對(duì)策
1、建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的技術(shù)工人隊(duì)伍。上海電氣作為是中國(guó)最大的裝備制造業(yè)集團(tuán)，技術(shù)工人的水平和質(zhì)量應(yīng)該走在全國(guó)前列。按照集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展要求，到“十一五”末，高級(jí)工以上的高技能人才比例要超過30％，其中技師、高級(jí)技師比例要達(dá)到8％，45歲以下中青年高技能人才占高技能人才比重達(dá)80％左右，并涌現(xiàn)一批中青年領(lǐng)軍高技能人才，帶動(dòng)中、初級(jí)技能工人隊(duì)伍相間梯次發(fā)展。全面提升職工隊(duì)伍整體技能、素質(zhì)水平。
要加強(qiáng)勞務(wù)工的建設(shè)。參加教育培訓(xùn)、提升工作等級(jí)已經(jīng)成為勞務(wù)工的迫切需求。上海電氣集團(tuán)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化的矛盾較為突出，勞務(wù)工的加入使得職工隊(duì)伍老化的狀況大大改善。目前集團(tuán)一線勞務(wù)工10175人，占一線職工的35.7％，占勞務(wù)工總數(shù)的75.48％。如在上海鍋爐廠有限公司電焊和冷作兩個(gè)主要工種中。勞務(wù)工已占在職工人數(shù)的30％，10年內(nèi)30％的在職焊工和冷作工退休。在職技術(shù)工人學(xué)歷層次偏低，年齡偏大；勞務(wù)工教育程度普遍偏低，對(duì)技術(shù)技能的掌握也比較粗淺。76.9％的勞務(wù)工比較希望和非常希望參加教育培訓(xùn)，目前有39.4％勞務(wù)工參加過技術(shù)培訓(xùn)，55.9％的勞務(wù)工沒有參加培訓(xùn)。要立足上海、延伸國(guó)內(nèi)外，在外省市建立高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
圍繞企業(yè)實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與計(jì)劃工作，通過教育培訓(xùn)、鑒定考核、擇優(yōu)選拔，建立分層、分類實(shí)施的技術(shù)工人培養(yǎng)體系，造就一支高、中、低合理配置的技術(shù)工人隊(duì)伍。
企業(yè)通過建立能級(jí)體系，制訂相對(duì)科學(xué)的、合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃、培訓(xùn)體系，推進(jìn)企業(yè)各類技術(shù)工人隊(duì)伍的建設(shè)工作。
2、實(shí)施科技專家、項(xiàng)目科技帶頭人、首席技師的選拔制度，建立研究生培養(yǎng)基地。培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍旗幟型人才。要實(shí)施上海電氣科技專家、上海電氣項(xiàng)目科技帶頭人、上海電氣首上海電氣席技師的選拔制度。以推進(jìn)集團(tuán)科技進(jìn)步、技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造激情，培養(yǎng)和造就一批科技和高技能領(lǐng)軍人才。與高校建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，以加強(qiáng)上海電氣人才資源的投資和開發(fā)，大力提高人才資源對(duì)上海電氣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，構(gòu)筑上海電氣人才資源建設(shè)，使之成為上海電氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。
3、加強(qiáng)制度體系建設(shè)，使人力資源建設(shè)與管理規(guī)范化、制度化。
一是要堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)——上崗——使用——考核——獎(jiǎng)懲的配套制度。完善制度建設(shè)，為教育培訓(xùn)工作有序開展奠定基礎(chǔ)。制定規(guī)范和促進(jìn)教育培訓(xùn)工作開展的制度，《生產(chǎn)人員持證上崗及技能鑒定實(shí)施辦法》、《師傅帶徒制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的意見》、《“四支”人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)一線員工隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《供電企業(yè)生產(chǎn)一線用工管理暫行辦法》、《“首席崗位制”管理辦法》、《員工培訓(xùn)考試考核獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《兼職培訓(xùn)師管理辦法》、《首席工程師管理暫行辦法》、《優(yōu)秀人才管理辦法》。《高級(jí)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《勞務(wù)工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等。
二是建立培訓(xùn)激勵(lì)制度。要完善的崗位任職資格要求，建立公平、公正、客觀的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)；公平競(jìng)爭(zhēng)的晉升規(guī)定和以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的分配原則。
為充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。公司建立員工能力素質(zhì)模型，實(shí)施職業(yè)生涯管理，設(shè)立管理、技術(shù)、技能人才三通道職業(yè)生涯發(fā)展體系。對(duì)優(yōu)秀高技能人才，在晉升、工資、福利、帶薪學(xué)習(xí)、休假等方面予以適當(dāng)傾斜，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。
論文摘要：制造業(yè)人力資源建設(shè)在企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新過程中具有引領(lǐng)、示范、推動(dòng)、凝聚作用。要把知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新體系和人力資源建設(shè)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系緊密結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的技術(shù)人才、管理人才、高技能人才提供知識(shí)和智力支撐。
一、上海電氣人力資源基本狀況
上海電氣集團(tuán)共有企業(yè)387家，其中資產(chǎn)管理公司277家、有限公司103家，總公司下屬7家。
集團(tuán)共有職工114709名，其中，在崗職工為74584名。所屬企業(yè)中，資產(chǎn)管理公司擁有職工68211名，其中32899名職工在崗；有限公司擁有職工45467名，其中40654名職工在崗。
在崗職工中，有專業(yè)技術(shù)人員共18221名，占職工總數(shù)的24.43％；有技術(shù)工人35535人，其中技能人才33139名，占職工總數(shù)的44.43％。根據(jù)電氣集團(tuán)人力資源分類統(tǒng)計(jì)表，在崗勞務(wù)工用工總數(shù)13480人。集團(tuán)在崗職工中，有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位職工1277名。占專業(yè)技術(shù)人員的7％，占在崗職工的1.7％，職工的學(xué)歷學(xué)位層次有待進(jìn)一步提高。集團(tuán)共有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員1938名，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10.6％，占在崗職工的2.6％。集團(tuán)共有高級(jí)技師202名，技師1685名，兩者分別占技術(shù)型人才的0.6％和5.1％，占在崗職工的0.3％和2.3％，技師、高級(jí)技師占技術(shù)型人才比例為5.7％，占技術(shù)工人比例為5.3％，占工人(含勞務(wù)工14066人)比例為3.8％。高技能人才占技能型人才比例為24.4％，占技術(shù)工人比例為22.74％。
在職工教育培訓(xùn)投入方面，2006年。上海電氣職工教育培訓(xùn)投入3501.6萬元，在崗職工人均469.5元，其中，技能人才教育培訓(xùn)總投入1049.8萬元。技能人才人均316.8元。技能人才培訓(xùn)占總投入比例為30％。有限公司職工教育培訓(xùn)投人2313.5萬元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1萬元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培訓(xùn)占總投入比例為24.5％。
同時(shí)根據(jù)調(diào)查，45％的職工在過去一年中參加了企業(yè)組織的培訓(xùn)。但有77.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員群體中有52.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，有26.7％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，其中有65.20％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68.5％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。
綜合上述情況可見，上海電氣集團(tuán)已經(jīng)擁有一支專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的人才隊(duì)伍。近三年來。職工隊(duì)伍建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工比例在2004年、2005年、2006年分別為1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技術(shù)工人比例在2004年、2005年、2006年分別為7.68％、8.8，％、10.03％，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
二、上海電氣人力資源建設(shè)存在的主要問題
1、高級(jí)技能人才在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)2006年西門子年度報(bào)表，2006年西門子共有員工474900名。其中173000人(36.42％)的員工具有本科學(xué)歷。2006年，西門子在世界范圍內(nèi)新雇傭了75200位員工，其中36％具有本科學(xué)歷，在擁有大學(xué)本科學(xué)歷的新員工中，有60％是科學(xué)家職務(wù)或者是工程師。西門子公司高級(jí)技術(shù)工人占技術(shù)工人總數(shù)的30％以上。而上海電氣高級(jí)技能人才從質(zhì)量到數(shù)量都明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是技師、高級(jí)技師人數(shù)偏少；二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)上偏低；三是高技能人才年齡偏大；四是勞務(wù)工技能等級(jí)低。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。
2、高端、緊缺、關(guān)鍵人才不足。對(duì)集團(tuán)人才隊(duì)伍存在問題的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例較缺乏。西門子公司大學(xué)本科以上員工占50％，而上海電氣僅16％；二是適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需求的人才缺口很大：三是高級(jí)技術(shù)工人的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有大的差距。西門子公司高級(jí)技術(shù)工人占1/3以上，而上海電氣高級(jí)技術(shù)工人只占技術(shù)工人總量的24.4％。值得關(guān)注的是，根據(jù)電氣集團(tuán)人力資源統(tǒng)計(jì)表不完全統(tǒng)計(jì)，黨政管理人員中的本科及以上學(xué)歷3223人，占黨政管理人員總數(shù)的25.16％；同時(shí)黨政管理人員的總量較大。共有12809人，占調(diào)查企業(yè)人員總數(shù)的22.93％。
3、人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)存在不足。調(diào)查顯示，54.6％的職工表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。77.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。技術(shù)人員群體中52.5％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，76.7％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。中基層管理人員中33.6％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲及以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，65.2％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，68.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)
三、進(jìn)一步加強(qiáng)上海電氣人力資源建設(shè)的對(duì)策
1、建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的技術(shù)工人隊(duì)伍。上海電氣作為是中國(guó)最大的裝備制造業(yè)集團(tuán)，技術(shù)工人的水平和質(zhì)量應(yīng)該走在全國(guó)前列。按照集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展要求，到“十一五”末，高級(jí)工以上的高技能人才比例要超過30％，其中技師、高級(jí)技師比例要達(dá)到8％，45歲以下中青年高技能人才占高技能人才比重達(dá)80％左右，并涌現(xiàn)一批中青年領(lǐng)軍高技能人才，帶動(dòng)中、初級(jí)技能工人隊(duì)伍相間梯次發(fā)展。全面提升職工隊(duì)伍整體技能、素質(zhì)水平。
要加強(qiáng)勞務(wù)工的建設(shè)。參加教育培訓(xùn)、提升工作等級(jí)已經(jīng)成為勞務(wù)工的迫切需求。上海電氣集團(tuán)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化的矛盾較為突出，勞務(wù)工的加入使得職工隊(duì)伍老化的狀況大大改善。目前集團(tuán)一線勞務(wù)工10175人，占一線職工的35.7％，占勞務(wù)工總數(shù)的75.48％。如在上海鍋爐廠有限公司電焊和冷作兩個(gè)主要工種中。勞務(wù)工已占在職工人數(shù)的30％，10年內(nèi)30％的在職焊工和冷作工退休。在職技術(shù)工人學(xué)歷層次偏低，年齡偏大；勞務(wù)工教育程度普遍偏低，對(duì)技術(shù)技能的掌握也比較粗淺。76.9％的勞務(wù)工比較希望和非常希望參加教育培訓(xùn)，目前有39.4％勞務(wù)工參加過技術(shù)培訓(xùn)，55.9％的勞務(wù)工沒有參加培訓(xùn)。要立足上海、延伸國(guó)內(nèi)外，在外省市建立高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
圍繞企業(yè)實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與計(jì)劃工作，通過教育培訓(xùn)、鑒定考核、擇優(yōu)選拔，建立分層、分類實(shí)施的技術(shù)工人培養(yǎng)體系，造就一支高、中、低合理配置的技術(shù)工人隊(duì)伍。
企業(yè)通過建立能級(jí)體系，制訂相對(duì)科學(xué)的、合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃、培訓(xùn)體系，推進(jìn)企業(yè)各類技術(shù)工人隊(duì)伍的建設(shè)工作。
2、實(shí)施科技專家、項(xiàng)目科技帶頭人、首席技師的選拔制度，建立研究生培養(yǎng)基地。培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍旗幟型人才。要實(shí)施上海電氣科技專家、上海電氣項(xiàng)目科技帶頭人、上海電氣首上海電氣席技師的選拔制度。以推進(jìn)集團(tuán)科技進(jìn)步、技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造激情，培養(yǎng)和造就一批科技和高技能領(lǐng)軍人才。與高校建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，以加強(qiáng)上海電氣人才資源的投資和開發(fā)，大力提高人才資源對(duì)上海電氣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，構(gòu)筑上海電氣人才資源建設(shè)，使之成為上海電氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。
3、加強(qiáng)制度體系建設(shè)，使人力資源建設(shè)與管理規(guī)范化、制度化。
一是要堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)——上崗——使用——考核——獎(jiǎng)懲的配套制度。完善制度建設(shè)，為教育培訓(xùn)工作有序開展奠定基礎(chǔ)。制定規(guī)范和促進(jìn)教育培訓(xùn)工作開展的制度，《生產(chǎn)人員持證上崗及技能鑒定實(shí)施辦法》、《師傅帶徒制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的意見》、《“四支”人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)一線員工隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《供電企業(yè)生產(chǎn)一線用工管理暫行辦法》、《“首席崗位制”管理辦法》、《員工培訓(xùn)考試考核獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《兼職培訓(xùn)師管理辦法》、《首席工程師管理暫行辦法》、《優(yōu)秀人才管理辦法》?！陡呒?jí)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《勞務(wù)工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等。
二是建立培訓(xùn)激勵(lì)制度。要完善的崗位任職資格要求，建立公平、公正、客觀的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)；公平競(jìng)爭(zhēng)的晉升規(guī)定和以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的分配原則。
為充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。公司建立員工能力素質(zhì)模型，實(shí)施職業(yè)生涯管理，設(shè)立管理、技術(shù)、技能人才三通道職業(yè)生涯發(fā)展體系。對(duì)優(yōu)秀高技能人才，在晉升、工資、福利、帶薪學(xué)習(xí)、休假等方面予以適當(dāng)傾斜，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移模式沈陽(yáng)裝備制造業(yè)
近年來，隨著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其土地成本、能源成本、勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本快速上升，裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)壓力增加。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，有意識(shí)地組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。目前，沈陽(yáng)已經(jīng)形成了一批具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大實(shí)力的大型裝備制造業(yè)企業(yè)和數(shù)量可觀的中小型裝備制造業(yè)企業(yè)。根據(jù)裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模的大小，實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。
一、大型裝備制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移模式
1.直接投資模式
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的主要形式是跨區(qū)域直接投資(包括對(duì)外直接投資)?？鐓^(qū)域直接投資是指企業(yè)跨越區(qū)域界限到其他區(qū)域去投資設(shè)廠，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。在運(yùn)行上表現(xiàn)為發(fā)達(dá)區(qū)域企業(yè)對(duì)發(fā)展中區(qū)域的投資行為。在國(guó)際上，國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)移入國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要是由經(jīng)濟(jì)高梯度國(guó)家向低梯度國(guó)家的直接投資來實(shí)現(xiàn)的。通過直接投資的方式，能夠使撫順迅速積累資金，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛創(chuàng)造條件，產(chǎn)生要素注入效應(yīng)。同時(shí)，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在資源有限的情況下，生產(chǎn)要素的價(jià)格將越來越高。通過直接投資的方式，將那些傳統(tǒng)的、技術(shù)含量較低的、已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，利用撫順優(yōu)越的地理?xiàng)l件，廉價(jià)的土地等生產(chǎn)要素，以及優(yōu)惠的稅收財(cái)政政策，也可有效降低沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。
2.企業(yè)內(nèi)部一體化模式
在國(guó)際市場(chǎng)上，企業(yè)一體化是指企業(yè)在全球范圍內(nèi)有效地配置各種要素資源，精確地管理著各國(guó)的協(xié)作企業(yè)，形成一體化的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系。內(nèi)部化是企業(yè)一體化形式的一種，是將各個(gè)生產(chǎn)協(xié)作企業(yè)并入跨國(guó)公司之內(nèi)，再加以整合，通過使各子公司形成更為專門的內(nèi)部分工來提高整體效率的模式。內(nèi)部化的實(shí)質(zhì)在于用內(nèi)部管理取代外部市場(chǎng)，用內(nèi)部分工取代市場(chǎng)分工。內(nèi)部化的意義在于企業(yè)將各項(xiàng)在市場(chǎng)上進(jìn)行的交易納入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行以節(jié)省交易費(fèi)用。沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)可利用企業(yè)內(nèi)部一體化模式，通過對(duì)撫順企業(yè)進(jìn)行股份購(gòu)買、收購(gòu)和兼并，然后對(duì)其進(jìn)行改造或提高裝備水平或加強(qiáng)管理等，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如沈陽(yáng)機(jī)床一廠的原材料供應(yīng)大部分來自于撫順，通過對(duì)撫順原材料供應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部一體化，可有效節(jié)約交易成本、降低交易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)撫順企業(yè)而言，不僅為企業(yè)引進(jìn)了資金、技術(shù)等有形資源，更為企業(yè)帶來了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思想、新觀念、新意識(shí)和新的管理方式等無形的資源。
3.企業(yè)虛擬一體化模式
企業(yè)虛擬一體化模式是跨國(guó)公司一體化戰(zhàn)略的第二種形式。它是指跨國(guó)公司僅保留最關(guān)鍵的功能，如研發(fā)和銷售，其它功能通過外包或合作借助外部企業(yè)完成。在虛擬化組織形態(tài)下，整個(gè)產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系中的眾多企業(yè)雖然在同一個(gè)決策體系下運(yùn)營(yíng)，卻并不屬于同一個(gè)跨國(guó)公司，對(duì)該跨國(guó)公司而言，它們僅是執(zhí)行其某種功能的一種虛擬組織。虛擬化模式的核心是企業(yè)借助外部力量完成某些內(nèi)部功能，它的關(guān)鍵是將有限的資源集中在附加值高的環(huán)節(jié)上，而將附加值低的環(huán)節(jié)虛擬化。
在虛擬化的具體形式中對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要影響的是零部件外包，即OEM或者ODM。實(shí)踐證明，這種形式對(duì)沈陽(yáng)大型裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是比較適合的模式，取得了良好的效果。以沈陽(yáng)機(jī)床一廠為例加以說明。近年來，沈陽(yáng)第一機(jī)床廠提出了“協(xié)力”的概念，認(rèn)為企業(yè)的生存和興旺不僅取決于企業(yè)自身的努力，而且取決于它與上下游企業(yè)的關(guān)系。協(xié)力是指與供應(yīng)商和協(xié)作廠商之間建立的新型的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建立共同的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共同的利益。經(jīng)過發(fā)展規(guī)劃，沈陽(yáng)機(jī)床一廠逐漸加強(qiáng)了專業(yè)化分工。在零部件生產(chǎn)上，僅保留關(guān)鍵件的生產(chǎn)，而將其他自身成本高于市場(chǎng)的零部件輸出，交由外協(xié)外擴(kuò)廠商完成。通過協(xié)力概念的成功應(yīng)用，有效緩解了機(jī)床一廠生產(chǎn)能力不足的矛盾，改善了企業(yè)“大而全”的組織模式。同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，內(nèi)部管理效率明顯提升，技術(shù)創(chuàng)新能力迅速增強(qiáng)。鑒于這種模式取得的良好效果，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)大型企業(yè)都可以運(yùn)用和發(fā)展這個(gè)模式。由沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)提供原料或提出樣品的樣式和規(guī)格等要求，必要時(shí)提供技術(shù)和設(shè)備，給予一定輔導(dǎo)，由撫順裝備制造業(yè)企業(yè)完成相應(yīng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，并收取一定費(fèi)用。即沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)主要進(jìn)行產(chǎn)品的最終組裝、研發(fā)、提供關(guān)鍵技術(shù)和進(jìn)行附加值高的配件產(chǎn)品生產(chǎn)。而撫順配套企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)含量低、批量低、專業(yè)性分工要求高的各種配件和半成品。這種模式的廣泛應(yīng)用將對(duì)沈陽(yáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及沈撫共同發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二、中小型裝備制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移模式
1.整體遷移模式
造成整體遷移的重要原因：一是一種具有更大增值能力的新興行業(yè)造成了行業(yè)的成長(zhǎng)替代。二是企業(yè)邊際成本大于邊際收益時(shí)，企業(yè)須向一個(gè)成本相對(duì)較低的地方遷移。
沈陽(yáng)中小型裝備制造業(yè)企業(yè)大多為零部件加工和配套企業(yè)，技術(shù)含量較低，規(guī)模較小。而沈陽(yáng)裝備制造業(yè)未來的發(fā)展方向是高端技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的研發(fā)制造，重點(diǎn)培育和支持大型裝備制造業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，那些傳統(tǒng)的、技術(shù)含量較低的零部件加工和配套環(huán)節(jié)的生存和發(fā)展空間將越來越小。因此，那些已經(jīng)失去優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)的整體遷移為大企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。同時(shí)，隨著沈陽(yáng)的發(fā)展，各種要素價(jià)格持續(xù)上升，中小企業(yè)的生產(chǎn)成本也將逐步提高。此時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)尋找適合自己發(fā)展的地域，將企業(yè)遷移到具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的撫順，在降低成本的同時(shí)也為自己的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。
2.合作研發(fā)模式
中小企業(yè)由于規(guī)模和實(shí)力有限，或創(chuàng)新能力不足或生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈短，因此，合作式的生產(chǎn)、研發(fā)的模式也比較適合中小型企業(yè)的發(fā)展。
合作研發(fā)模式體現(xiàn)在前后向關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作、生產(chǎn)型企業(yè)與研發(fā)型企業(yè)的合作以及企業(yè)與科研院所的合作上。首先，由于裝備制造業(yè)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，造成一些企業(yè)只是在某一領(lǐng)域上有所擅長(zhǎng)。這樣，處于前后向關(guān)聯(lián)的企業(yè)可根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則與其他企業(yè)合作生產(chǎn)，形成集群優(yōu)勢(shì)。其次，生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與創(chuàng)新研發(fā)型企業(yè)的合作。研發(fā)和創(chuàng)新是兩個(gè)密不可分的環(huán)節(jié)，沈有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)可與撫順生產(chǎn)型企業(yè)合作，以彌補(bǔ)自身生產(chǎn)能力不足的問題。最后，企業(yè)與科研院所的合作也至關(guān)重要。眾所周知，在科技創(chuàng)新中，基礎(chǔ)研究占據(jù)著極其重要的位置，沒有基礎(chǔ)研究，就沒有之后的應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展?；A(chǔ)研究是一項(xiàng)新產(chǎn)品誕生的基礎(chǔ)和前提?？蒲性核腔A(chǔ)研究的發(fā)源地，因此，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的合作。目前，撫順擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，5個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)省級(jí)工程中心以及一批重點(diǎn)大學(xué)，具備了一定的科研能力。
參考文獻(xiàn)：
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甘肅省裝備制造業(yè)主要來自國(guó)家“一五”、“二五”時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目、三線遷建項(xiàng)目和改制民營(yíng)企業(yè)。甘肅裝備制造業(yè)曾有過輝煌的成就，為推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。
1．1甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展整體穩(wěn)定，圍繞“十二五”規(guī)劃和“3341”項(xiàng)目大力發(fā)展了高端裝備制造業(yè)。并以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、自主創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移為方式、企業(yè)重組整合為突破口，不斷增強(qiáng)了甘肅省裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。甘肅省裝備制造企業(yè)主要來自蘭州、天水、白銀、金昌和慶陽(yáng)等地區(qū)。其中蘭州裝備制造業(yè)行業(yè)眾多，包括電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等，主要發(fā)揮了蘭州的交通樞紐和甘肅政治、社會(huì)和文化中心的優(yōu)勢(shì)。天水裝備制造業(yè)主要是電器制造和機(jī)械制造，交通便利是最大的優(yōu)勢(shì)。白銀裝備制造業(yè)主要來自能源生產(chǎn)和資源加工，憑借其煤炭和有色金屬等自然資源優(yōu)勢(shì)。金昌裝備制造業(yè)主要來自化工和礦產(chǎn)加工，依托其鎳礦藏資源優(yōu)勢(shì)。慶陽(yáng)、平?jīng)龅妊b備制造業(yè)主要來自石油產(chǎn)業(yè)和有色金屬，發(fā)揮了豐富的石油、金屬等資源優(yōu)勢(shì)。從整體的角度來看，甘肅省裝備制造業(yè)主要以政府力量、交通優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)為推動(dòng)力，以國(guó)有企業(yè)為主體，以企業(yè)自主發(fā)展為動(dòng)力，形成了獨(dú)特的裝備制造業(yè)體系。先進(jìn)的裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)，可有效提升工業(yè)化的進(jìn)程。甘肅省裝備制造業(yè)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《甘肅省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等政策的推動(dòng)下，在機(jī)床設(shè)備、新能源裝備制造、通用設(shè)備、電機(jī)設(shè)備等領(lǐng)域取得了較為顯著的成效。但同時(shí)甘肅省裝備制造業(yè)的整體水平在全國(guó)還處于比較落后的地位。
1．2甘肅省裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的問題
與發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)相比，甘肅省高端裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還不足，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低。雖然甘肅省個(gè)別裝備制造企業(yè)擁有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，但總體來看高端產(chǎn)品還是比較缺乏，還沒有形成完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)體系。目前，甘肅省大多數(shù)裝備制造企業(yè)主要依賴引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新，對(duì)裝備制造業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)緩慢。甘肅省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、細(xì)分行業(yè)差異較大。甘肅省裝備制造大型企業(yè)基本按照全生產(chǎn)要素的模式發(fā)展，而中小企業(yè)則規(guī)模不足，生產(chǎn)要素短缺。產(chǎn)業(yè)大多處于價(jià)值鏈的低端，而價(jià)值鏈高端的產(chǎn)品較缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。
1．3甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策
(1)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)的融合甘肅省制造業(yè)分布不均勻，呈現(xiàn)各自為政的態(tài)勢(shì)，若能發(fā)揮服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用，不僅可以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的范圍，而且可以有效促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)的融合發(fā)展需抓住裝備制造業(yè)的核心技術(shù)，集中精力攻克技術(shù)難關(guān)，并通過服務(wù)業(yè)為裝備制造業(yè)提供良好的設(shè)計(jì)。通過積極構(gòu)建各級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和行業(yè)技術(shù)中心，可為甘肅省裝備制造業(yè)的新品研發(fā)、成果宣傳、品牌建設(shè)等發(fā)揮積極的作用。
(2)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)模式，完善創(chuàng)新服務(wù)體系甘肅省裝備制造企業(yè)的員工制度、創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善，需建立有效的人才引進(jìn)辦法和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。建立以裝備制造企業(yè)為主體，各科研院所、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)服務(wù)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制;建設(shè)從產(chǎn)品研發(fā)、成本控制、加工生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品檢測(cè)等多方面的支撐服務(wù)體系，培育一批高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨行業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)合作機(jī)制，積極支持聯(lián)合攻關(guān)裝備制造業(yè)的重大技術(shù)難題;有效促進(jìn)高校科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化水平，積極推廣科研成果并應(yīng)用于裝備制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)中。
(3)優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，培育裝備制造企業(yè)集群，促進(jìn)兩化融合積極優(yōu)化資本要素配置，為甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資的吸引力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本，為裝備制造企業(yè)提供良好的融資平臺(tái)。有效完善技術(shù)要素配置，利用高新技術(shù)改造裝備制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、改變生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)新管理模式，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度和工作效率，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)消化再創(chuàng)新”向“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。培育甘肅省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。加速甘肅省裝備制造業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和管理等各個(gè)方面的數(shù)字化、信息化、智能化和自動(dòng)化的發(fā)展，有效促進(jìn)兩化的融合。
2工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》等政策的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)建立了數(shù)個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，使得工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展起著越來越重要的作用。目前，我國(guó)具有一定規(guī)模的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)1200多家，從業(yè)人員約30萬，年產(chǎn)值約300億。從區(qū)域分布來看，工業(yè)設(shè)計(jì)主要集中在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等沿海地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大型制造企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)已達(dá)200多家。
2．1甘肅省工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀
甘肅省工業(yè)設(shè)計(jì)起步較晚，無論是大型裝備制造企業(yè)，還是眾多中小企業(yè)，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)還不到位。多數(shù)企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)僅僅理解為造型設(shè)計(jì)，沒有認(rèn)識(shí)到工業(yè)設(shè)計(jì)在品牌形象、人機(jī)分析、虛擬仿真和受力分析等方面所發(fā)揮的重要作用。在甘肅省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展中，2010年由蘭州理工大學(xué)發(fā)起，甘肅省機(jī)械工程學(xué)會(huì)批準(zhǔn)成立了甘肅省工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)。同年蘭州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)合蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等成立了蘭州市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，為裝備制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)合發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，為服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)創(chuàng)建了甘肅首個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)信息網(wǎng)站平臺(tái)，服務(wù)聯(lián)盟現(xiàn)建設(shè)了蘭州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
2．2甘肅省工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要性
美國(guó)哈弗大學(xué)的邁克爾提出價(jià)值創(chuàng)造是由產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和運(yùn)輸?shù)冗^程完成的，該過程稱為價(jià)值鏈。在裝備制造業(yè)中，工業(yè)設(shè)計(jì)滲透到裝備制造業(yè)價(jià)值鏈的全過程中，其包括利用工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)和方法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能定位、文化內(nèi)涵賦予和情感體驗(yàn)設(shè)計(jì)等一系列活動(dòng)。目前是甘肅省貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是裝備制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期。甘肅省提出了走新型工業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)做大的三大戰(zhàn)略，都需要依靠工業(yè)設(shè)計(jì)提升產(chǎn)品的外觀、性能和品質(zhì)，以此提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，針對(duì)目前發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建面向甘肅省裝備制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)勢(shì)在必行。工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)可有效集聚裝備制造業(yè)相關(guān)的企業(yè)、科研高校、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)個(gè)體和原材料提供商等，為他們提供便捷的相關(guān)服務(wù)，將盡可能地利用一切設(shè)計(jì)資源促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。
2．3面向裝備制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)框架
面向甘肅省裝備制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)以蘭州為立足點(diǎn)、以甘肅為重點(diǎn)服務(wù)范圍，為甘肅裝備制造業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)的信息、人才、技術(shù)、方案和設(shè)備等資源，包含公共技術(shù)研發(fā)與信息共享服務(wù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新與資源引進(jìn)服務(wù)、成果推廣與交易服務(wù)、人才培養(yǎng)與培訓(xùn)服務(wù)、成果評(píng)價(jià)與測(cè)試服務(wù)等，將為甘肅省裝備制造業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)提供一個(gè)綜合的、全面的、有效的服務(wù)平臺(tái)。
2．4建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)手段
服務(wù)平臺(tái)將采用主流的J2EE應(yīng)用框架，B/S三層體結(jié)構(gòu)，可兼容多種工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的跨平臺(tái)運(yùn)行，將具有廣泛的適用性、兼容性和擴(kuò)展性。對(duì)政府、企業(yè)和高校等不同用戶，設(shè)定不同類型的用戶權(quán)限，提高服務(wù)平臺(tái)的安全性。
3結(jié)語(yǔ)
中國(guó)裝備制造業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了獨(dú)立完整、門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的裝備制造體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供了一批重要裝備，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，總量規(guī)模居世界前列。但是，相對(duì)于國(guó)際發(fā)展新格局，相對(duì)于世界技術(shù)進(jìn)步的大潮流，自主創(chuàng)新能力弱正在成為中國(guó)裝備制造業(yè)的軟肋。有人曾把中國(guó)裝備制造業(yè)的大而不強(qiáng)，形象地比喻為“虛胖子”；有人透露，目前我國(guó)機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率僅為5.9%，僅為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的10%；有人認(rèn)為，我國(guó)裝備制造業(yè)和國(guó)外的主要差距在于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西少，存在引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后的怪圈。古希臘神話中，阿喀琉斯刀槍不入，而腳后跟卻是致命的弱點(diǎn)。當(dāng)箭射中他的腳踵時(shí)，英雄的生命就此結(jié)束。將我國(guó)的裝備制造業(yè)喻為阿喀琉斯之踵，無疑是在揭示業(yè)內(nèi)一個(gè)基本的共識(shí)：我國(guó)裝備制造業(yè)自主研發(fā)能力差，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西少。目前，裝備制造業(yè)還沒有完成承擔(dān)起“裝備中國(guó)”的重任。我們的裝備制造業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了非自主創(chuàng)新不可的時(shí)候了，如果不自主創(chuàng)新，我們就會(huì)被西方國(guó)家壓制在產(chǎn)品的低端水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，使競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展到了價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)，要有品牌、要有價(jià)值，就必須要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須要有自主創(chuàng)新。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、科技進(jìn)步日新月異的新形勢(shì)，只有在裝備制造業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，才能始終贏得和保持發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于更為有利的戰(zhàn)略地位。加快裝備制造業(yè)的振興，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，可以說，自主創(chuàng)新是裝備制造業(yè)的生命。
“十一五”注定是我國(guó)制造業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是制造業(yè)升級(jí)、跨越的關(guān)鍵階段。從“十一五”規(guī)劃到《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，再到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國(guó)家與民族安全的前所未有的高度。“十一五”規(guī)劃為振興我國(guó)裝備制造業(yè)提出了總體目標(biāo)：努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動(dòng)力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》為振興我國(guó)裝備制造業(yè)提出了技術(shù)目標(biāo)：掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2010年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%，2020年提高到2.5%以上，力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。十六屆五中全會(huì)通過的《****中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“提高自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”是其點(diǎn)睛之筆。黨的十七大報(bào)告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，振興裝備制造業(yè)。十七大報(bào)告對(duì)自主創(chuàng)新也非常重視，“自主創(chuàng)新”在報(bào)告中出現(xiàn)了十次，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新是一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)要通過自主創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)和科技水平，裝備制造業(yè)也必然要走自主創(chuàng)新的道路。
自主創(chuàng)新的對(duì)立面不是開放創(chuàng)新，自主創(chuàng)新不排斥開放與繼承，自主創(chuàng)新也不是鼓勵(lì)一切從頭做起，原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新，集成技術(shù)是自主創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收、改進(jìn)進(jìn)而再創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新一個(gè)重要的組成部分。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。同時(shí)，我們還必須把引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。目前，裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力基本態(tài)勢(shì)可以歸結(jié)為四類：一是能夠進(jìn)行部分原始創(chuàng)新的航天技術(shù)、軌道交通等行業(yè)。二是能夠在引進(jìn)--消化--吸收基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、軍用飛機(jī)、載重汽車等行業(yè)。三是處于引進(jìn)--消化--吸收過程而沒有系統(tǒng)掌握核心技術(shù)的轎車、大型乙烯成套設(shè)備等行業(yè)。四是依賴于國(guó)外產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)基本沒有開發(fā)的行業(yè)，如大型飛機(jī)、半導(dǎo)體和集成電路設(shè)備、光纖制造設(shè)備、大型科學(xué)儀器以及大型醫(yī)療設(shè)備等（區(qū)賢明，2006）。從整體上來說，裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要處于技術(shù)引進(jìn)的階段，不但大量自主創(chuàng)新的階段還沒有到來，而且對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力也是有限的，重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象屢見不鮮。另外，在自主創(chuàng)新能力的基本態(tài)勢(shì)中，集成創(chuàng)新也是裝備制造業(yè)所欠缺的。我們認(rèn)為，解決裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的關(guān)鍵在于根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特征（產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等）和外部環(huán)境（政策），給出切實(shí)可行的技術(shù)引進(jìn)吸收的產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)組織政策，構(gòu)建“技術(shù)引進(jìn)--消化--吸收”的平臺(tái)，然后向“自主創(chuàng)新”進(jìn)行漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到獨(dú)立創(chuàng)新的階段。
我們的裝備制造業(yè)，不能始終落在別人后邊，吃別人的剩飯，我們必須走自主創(chuàng)新的道路。首先，要樹立勇于自主創(chuàng)新的信心，以最大的決心培育創(chuàng)新能力。金錢買不來核心技術(shù)，單純依靠技術(shù)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)不了現(xiàn)代化。自主創(chuàng)新不光是口號(hào)，要落實(shí)到行動(dòng)中去才會(huì)有效果。中國(guó)裝備制造業(yè)不能依賴國(guó)外、不能人云亦云，而應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國(guó)外買，這個(gè)觀念很錯(cuò)誤。即便是與國(guó)外的合作，也應(yīng)該堅(jiān)持“以己為主”，不要受制于人。產(chǎn)品可以模仿，技術(shù)也可以引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新能力是無法引進(jìn)的，要靠企業(yè)自身的積聚。這是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。因此，裝備制造企業(yè)一定要相信自己的能力，腳踏實(shí)地地走出一條自主創(chuàng)新的道路來。
其次，要加大對(duì)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持力度。一要加大政府投資力度。政府財(cái)政應(yīng)從現(xiàn)有技術(shù)改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)中，安排一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于裝備制造業(yè)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目貼息、重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助，并視財(cái)政增收情況逐年遞增，設(shè)立裝備制造業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，專項(xiàng)發(fā)展資金主要用于：裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目的前期費(fèi)用，包括重大招商引資項(xiàng)目和建立裝備制造業(yè)專業(yè)園區(qū)的前期工作投入；優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品和重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造貸款貼息；重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新資金補(bǔ)助；重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，重點(diǎn)支持系統(tǒng)成套技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)以及關(guān)鍵共性制造技術(shù)的研發(fā)；重大技術(shù)裝備展示和使用首臺(tái)（套、批）新型裝備等專項(xiàng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。二要通過財(cái)稅優(yōu)惠政策促使企業(yè)自身加大自主研發(fā)投入。加大研發(fā)投入是自主創(chuàng)新取得較大突破的關(guān)鍵。三要加大對(duì)裝備制造業(yè)的金融支持力度。在高度貨幣化的當(dāng)代社會(huì)，如果沒有強(qiáng)有力的金融支持，裝備制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新就必然會(huì)受到很大的限制。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)尤其是政策性銀行，應(yīng)積極開發(fā)多種金融產(chǎn)品，簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，為裝備制造企業(yè)提供更多、更好的金融服務(wù)。四要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。要發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的嫁接作用，促進(jìn)裝備制造業(yè)的創(chuàng)新源得到很好的轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
第三，制定和完善政府首購(gòu)和訂購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的政策措施。實(shí)際上，世界各國(guó)政府采購(gòu)都有明顯的“產(chǎn)權(quán)保護(hù)”特征。美國(guó)的購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法規(guī)定，聯(lián)邦政府非GPA(政府采購(gòu)協(xié)議)必須購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品，其中，包括優(yōu)先購(gòu)買具有美國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。借鑒國(guó)外通行做法，著手研究制定有關(guān)法律法規(guī)，為“國(guó)貨國(guó)用”提供必要的法律保障。加強(qiáng)政府采購(gòu)的監(jiān)管，抓緊研究出臺(tái)有關(guān)規(guī)定。研究建立由項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制。引導(dǎo)用戶單位和項(xiàng)目業(yè)主合理選擇技術(shù)路線和產(chǎn)品規(guī)格，支持重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化。加強(qiáng)政府監(jiān)管和輿論監(jiān)督，防止設(shè)備招投標(biāo)中歧視國(guó)產(chǎn)設(shè)備。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，如果其符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的方向，并具有較大的市場(chǎng)潛力，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，政府應(yīng)進(jìn)行首購(gòu)；對(duì)消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)范圍；對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程，優(yōu)先予以安排；建立由應(yīng)用部門、制造部門和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)?？萍俭w制改革后，原有的產(chǎn)業(yè)部門研究所全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究形成“缺位”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制還未根本改變、廣大中小型企業(yè)自主開發(fā)能力較弱的情況下，多數(shù)企業(yè)無力支持共性、基礎(chǔ)性及前瞻性技術(shù)的研發(fā)，需要發(fā)揮政府的作用以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究能力建設(shè)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府要根據(jù)我國(guó)重點(diǎn)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備目錄，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、行業(yè)科研院所等共性技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)支持原創(chuàng)性技術(shù)、共性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。要制定裝備工業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)系行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的共性基礎(chǔ)技術(shù)，應(yīng)明確研究開發(fā)計(jì)劃。對(duì)已經(jīng)研制出來的技術(shù)，要加緊運(yùn)用。注重用先進(jìn)的技術(shù)來改造、提升裝備制造工業(yè)，有重點(diǎn)、分步驟地將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到重大技術(shù)裝備的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目中，讓高水平、高效益的技術(shù)在重大技術(shù)裝備上發(fā)揮更大的作用。
技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)選取了專利申請(qǐng)數(shù)(件)、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)(項(xiàng))、新產(chǎn)品銷售收入(萬元)、新產(chǎn)品出口收入(萬元)。技術(shù)創(chuàng)新效率離不開人力、物力、財(cái)力的投入。具體來說，在投入方面，R＆D人員全時(shí)當(dāng)量對(duì)各個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)起決定性的作用;R＆D經(jīng)費(fèi)和開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)研發(fā)的重視程度，可以反映出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的能力。在產(chǎn)出方面，專利申請(qǐng)數(shù)反映了每個(gè)企業(yè)提出專利申請(qǐng)的數(shù)量;新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)反映了企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的能力，可以較為全面地反映企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的最終結(jié)果;新產(chǎn)品銷售收入反映了新產(chǎn)品受市場(chǎng)的歡迎程度;新產(chǎn)品出口收入反映了新產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的情況。
2.實(shí)證分析
本文利用DEAP2．1軟件將表2的數(shù)據(jù)代入CCR模型進(jìn)行運(yùn)算，得到了2012年我國(guó)七大裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入資源的利用率θ和各決策單元的松弛變量值和冗余變量值，經(jīng)整理結(jié)果如表3所示。將表2的數(shù)據(jù)代入BCC模型進(jìn)行運(yùn)算，結(jié)果見表4，表4中的數(shù)據(jù)是2012年我國(guó)七大裝備制造業(yè)的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率和規(guī)模效益情況。對(duì)達(dá)到最佳狀態(tài)?？傮w來說，這七大產(chǎn)業(yè)的資源投入產(chǎn)出效率大多處于最佳狀態(tài)。金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的綜合技術(shù)效率值θ小于1，說明DEA無效，存在投入過多或產(chǎn)出不足。投入指標(biāo)的松弛變量表示既定產(chǎn)出水平下某一投入指標(biāo)相當(dāng)于其在有效前沿面上投影的冗余量，而產(chǎn)出指標(biāo)的松弛量表示某產(chǎn)出指標(biāo)相對(duì)其在有效前沿面上投影的不足量。如在投入指標(biāo)上，金屬制品業(yè)在R＆D人員全時(shí)當(dāng)量冗余了1621.018，R＆D經(jīng)費(fèi)冗余了170085.429。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)在R＆D經(jīng)費(fèi)冗余了468308.954，在開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)冗余了408411.546。在產(chǎn)出指標(biāo)上，專用設(shè)備制造業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)上離目標(biāo)值還差87.759，在新產(chǎn)品銷售收入上離目標(biāo)值還差3558033.653，在新產(chǎn)品出口收入上離目標(biāo)值還差3015147.663。由此可知，這些不為0的松弛量或者冗余量給出了具體的調(diào)整方向。從表4中可以看出，DEA有效的產(chǎn)業(yè)為通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，電子通信設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表、辦公用設(shè)備制造業(yè)。其純技術(shù)效率值和純規(guī)模效率值都為1，這表明這4個(gè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，裝備制造業(yè)中大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出具有相對(duì)最優(yōu)性，投入資源的組合結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，不存在投入冗余和產(chǎn)出不足，規(guī)模效益處于最佳狀態(tài)，即同時(shí)滿足技術(shù)有效和規(guī)模有效。另外三個(gè)綜合效率值θ不為1的產(chǎn)業(yè)DEA無效。影響DEA無效的因素各不相同。具體來看，金屬制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，其純技術(shù)效率值都等于1，但純規(guī)模效率S＜1，因此，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未達(dá)到最佳，從而造成這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)效率值小于1，即DEA無效。說明這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)要從規(guī)模大小的角度來對(duì)研發(fā)投入和產(chǎn)出進(jìn)行調(diào)整，由此可以提高資源的利用率。從規(guī)模效益角度來看，它們都處于規(guī)模遞增階段，因此還可以增加投入以達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)值。而專用設(shè)備制造業(yè)的純技術(shù)效率值和純規(guī)模效率值都小于1，說明該產(chǎn)業(yè)無論從技術(shù)角度來看還是從規(guī)模角度來看，都未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，而且其規(guī)模效益處于遞減階段。說明投入存在冗余，所以應(yīng)該減少資源投入，以提高投入產(chǎn)出效率，主要對(duì)產(chǎn)出中低的效率環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，找出投入的合理比例。四個(gè)產(chǎn)業(yè)DEA有效，表明這些產(chǎn)業(yè)中的大中型企業(yè)已經(jīng)調(diào)整了無效環(huán)節(jié)，有效地利用了資源，使得技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出達(dá)到有效。
3.結(jié)論及建議
