時(shí)間：2023-03-07 15:18:45
序論：在您撰寫(xiě)社區(qū)優(yōu)秀醫(yī)生事跡時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
同志們：
大家早上好!
為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者立足崗位、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的白衣天使形象，按照固原市衛(wèi)生局黨委《關(guān)于印發(fā)市衛(wèi)生局開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，今天將在我縣舉辦固原市“最美醫(yī)生”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。出席今天報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有固原市衛(wèi)生局 ，市人民醫(yī)院骨二科主任、副主任醫(yī)師陳志軍主任，市中醫(yī)院針灸康復(fù)科主任、副主任醫(yī)師閆固林主任，市婦幼保健院婦產(chǎn)科住院部主任、副主任醫(yī)師牛紅玲主任，縣中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)、副主任醫(yī)師馬立貴，縣人民醫(yī)院神經(jīng)脊柱外科主任、副主任醫(yī)師宋讓，參加今天報(bào)告會(huì)的還有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)等100多名職工參加本次報(bào)告會(huì)。
下面，首先請(qǐng)陳志軍主任做報(bào)告，請(qǐng)大家歡迎;
請(qǐng)閆固林主任做報(bào)告，請(qǐng)大家歡迎;
請(qǐng)牛紅玲主任做報(bào)告，請(qǐng)大家歡迎;
請(qǐng)馬立貴副院長(zhǎng)做報(bào)告，請(qǐng)大家歡迎;
請(qǐng)宋讓主任做報(bào)告，請(qǐng)大家歡迎。
以上五位“最美醫(yī)生”從醫(yī)多年，他們?cè)诠ぷ魃鲜冀K兢兢業(yè)業(yè)堅(jiān)守在醫(yī)療一線。在好多同仁外出淘金時(shí)，他們依然堅(jiān)守在這片熱土上，用飽滿的熱情和擁有的醫(yī)術(shù)拯救家鄉(xiāng)的諸多病患，挽救許多將要亡失的生命，為廣大各族人民群眾的身心健康事業(yè)獻(xiàn)藝盡瘁，他們的事跡，感人肺腑，也代表了醫(yī)院的一面旗幟，值得我們?yōu)橹炔?，更值得我們以他們?yōu)榘駱印?/p>
在過(guò)年前幾天，經(jīng)過(guò)我?guī)滋炫Φ牟粩嘣儐?wèn)和尋找，我終于找到了一名優(yōu)秀校友。
雷驗(yàn)蘭 ，女，28歲，大專文化，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，湖南省藍(lán)山縣人。自2009年至今擔(dān)任所城中心衛(wèi)生院所醫(yī)生，幾年來(lái)，她立足農(nóng)村，在最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血，守護(hù)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的健康。其主要事跡體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、 扎根農(nóng)村，愛(ài)崗敬業(yè)
二、 崇尚醫(yī)德，樂(lè)善好施
醫(yī)者父母心，對(duì)群眾熱情，關(guān)心，耐心聽(tīng)取病人描述病情和痛苦。一個(gè)醫(yī)生取得患者的信任從來(lái)不是靠廣告、靠包裝，而是靠高水平的醫(yī)療技術(shù)，高質(zhì)量的服務(wù)和高尚的醫(yī)德, 通過(guò)病人的體會(huì)口耳相傳的。她深深知道，做農(nóng)民的好醫(yī)生，僅有良好的醫(yī)術(shù)是不夠的，還得有高尚的醫(yī)德。
三、 遵紀(jì)守法，規(guī)范管理
她認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，服從上級(jí)管理，接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。 她所在社區(qū)服務(wù)站，管理規(guī)范，制度健全，資料齊全,各站內(nèi)人員嚴(yán)格服從主管部門及村委領(lǐng)導(dǎo)，配合鎮(zhèn)防保所，在那里她努力工作，與站內(nèi)人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑，白天還是夜晚，下雨還是下雪，上班時(shí)還是下班時(shí)，隨叫隨到，無(wú)怨無(wú)悔。有時(shí)還加班工作，盡可能多地接診病人，參加手術(shù)，增加知識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)的工作不僅圓滿完成了工作任務(wù)，還獲得了醫(yī)院的一致好評(píng)。曾有人問(wèn)，這么沒(méi)日沒(méi)夜，圖的是什么，即沒(méi)有高的收入，也沒(méi)有政治地位，回答的是憑一個(gè)人的良心一個(gè)醫(yī)生的道德。
四、與時(shí)俱進(jìn)，支持醫(yī)改
她們還經(jīng)常開(kāi)展巡診工作，及時(shí)送發(fā)防保所下達(dá)的各種宣傳資料，使防病抗病知識(shí)普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛(wèi)生工作方針，宣傳新型家村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，使人民群眾健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，把各種疾病控制在萌芽狀態(tài)。在談的過(guò)程中她還對(duì)我說(shuō)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，千頭萬(wàn)緒，各項(xiàng)工作按上級(jí)要求還有不足之處，還要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取。在今后的工作中我將繼續(xù)努力為人民群眾做好衛(wèi)生服務(wù)工作，使領(lǐng)導(dǎo)滿意人民群眾高興。 雖然在基層醫(yī)院不能成為一名高新知識(shí)領(lǐng)域中的醫(yī)務(wù)塔尖精英，雖然他平凡的像一滴水，但鄉(xiāng)親的需要，基層醫(yī)院的需求，他的人生追求將根植于此。
在過(guò)年前幾天，經(jīng)過(guò)我?guī)滋炫Φ牟粩嘣儐?wèn)和尋找，我終于找到了一名優(yōu)秀校友。
雷驗(yàn)蘭 ，女，28歲，大專文化，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，湖南省藍(lán)山縣人。自xx年至今擔(dān)任所城中心衛(wèi)生院所醫(yī)生，幾年來(lái)，她立足農(nóng)村，在最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血，守護(hù)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的健康。其主要事跡體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、 扎根農(nóng)村，愛(ài)崗敬業(yè)
xx年剛畢業(yè)，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作，由于工作認(rèn)真出色，不計(jì)個(gè)人得失，任勞任怨，深得同事和群眾好評(píng)。在平凡的工作崗位上她日診臨床夜讀書(shū)，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮鉆研，盡可能多地學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)學(xué)知識(shí)，在專業(yè)上力求精益求精，對(duì)一知半解的經(jīng)常向老醫(yī)生、領(lǐng)導(dǎo)虛心請(qǐng)教。由于個(gè)人的努力，取得了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 。她常說(shuō)："醫(yī)者，先做人，后行醫(yī)"。在行醫(yī)生涯中，她始終把醫(yī)德作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的靈魂。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村民減免醫(yī)藥費(fèi)10-20;一時(shí)帶錢不足的患者可先取藥治病, 下次來(lái)診時(shí)再還欠款;對(duì)于特困群眾免費(fèi)治療，每年減免費(fèi)用達(dá)3000多余元。別人問(wèn)原因的時(shí)候，她是這樣說(shuō)的，“人不能忘本，不能站在錢眼上，何況我又是黨員。這幾年我總是想，是鄉(xiāng)親們推薦我當(dāng)?shù)尼t(yī)生，是黨培養(yǎng)的我。我不能事事算計(jì)自己的得失要把工作做好。”
二、 崇尚醫(yī)德，樂(lè)善好施
醫(yī)者父母心，對(duì)群眾熱情，關(guān)心，耐心聽(tīng)取病人描述病情和痛苦。一個(gè)醫(yī)生取得患者的信任從來(lái)不是靠廣告、靠包裝，而是靠高水平的醫(yī)療技術(shù)，高質(zhì)量的服務(wù)和高尚的醫(yī)德, 通過(guò)病人的體會(huì)口耳相傳的。她深深知道，做農(nóng)民的好醫(yī)生，僅有良好的醫(yī)術(shù)是不夠的，還得有高尚的醫(yī)德。
三、 遵紀(jì)守法，規(guī)范管理
她認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，服從上級(jí)管理，接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。 她所在社區(qū)服務(wù)站，管理規(guī)范，制度健全，資料齊全,各站內(nèi)人員嚴(yán)格服從主管部門及村委領(lǐng)導(dǎo)，配合鎮(zhèn)防保所，在那里她努力工作，與站內(nèi)人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑，白天還是夜晚，下雨還是下雪，上班時(shí)還是下班時(shí)，隨叫隨到，無(wú)怨無(wú)悔。有時(shí)還加班工作，盡可能多地接診病人，參加手術(shù)，增加知識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)的工作不僅圓滿完成了工作任務(wù)，還獲得了醫(yī)院的一致好評(píng)。曾有人問(wèn)，這么沒(méi)日沒(méi)夜，圖的是什么，即沒(méi)有高的收入，也沒(méi)有政治地位，回答的是憑一個(gè)人的良心一個(gè)醫(yī)生的道德。
四、與時(shí)俱進(jìn)，支持醫(yī)改
她們還經(jīng)常開(kāi)展巡診工作，及時(shí)送發(fā)防保所下達(dá)的各種宣傳資料，使防病抗病知識(shí)普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛(wèi)生工作方針，宣傳新型家村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，使人民群眾健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，把各種疾病控制在萌芽狀態(tài)。在談的過(guò)程中她還對(duì)我說(shuō)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，千頭萬(wàn)緒，各項(xiàng)工作按上級(jí)要求還有不足之處，還要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取。在今后的工作中我將繼續(xù)努力為人民群眾做好衛(wèi)生服務(wù)工作，使領(lǐng)導(dǎo)滿意人民群眾高興”。 雖然在基層醫(yī)院不能成為一名高新知識(shí)領(lǐng)域中的醫(yī)務(wù)塔尖精英，雖然他平凡的像一滴水，但鄉(xiāng)親的需要，基層醫(yī)院的需求，他的人生追求將根植于此。
一、啟動(dòng)素質(zhì)提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)提升工程活動(dòng)，形成一支政令暢通，運(yùn)作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊(duì)伍。
（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過(guò)開(kāi)展典型事跡報(bào)告、座談授課等方式，增強(qiáng)廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀；提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理水平，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政，依法能力。
二、完成六大課題調(diào)研，推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。
（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，以保證公共衛(wèi)生服務(wù)和基本健康醫(yī)療服務(wù)工作得到全面落實(shí)和健康發(fā)展。由邱向真局長(zhǎng)牽頭，政工科負(fù)責(zé)，開(kāi)展完善監(jiān)督體系的調(diào)研。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當(dāng)前的基層衛(wèi)生院是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會(huì)的到來(lái)和外來(lái)人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運(yùn)作方式不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，迫切需要進(jìn)行重新職能定位及調(diào)整人員編制配備。由吳昌黎副局長(zhǎng)牽頭，政工科負(fù)責(zé)在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開(kāi)展職能及人員配備的調(diào)研。
（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應(yīng)對(duì)措施。雙層制衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進(jìn)模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級(jí)醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實(shí)際情況將區(qū)級(jí)醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的定位和功能轉(zhuǎn)化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、?？漆t(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)級(jí)醫(yī)院功能定位及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)研。
（四）外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理。我區(qū)有居住6個(gè)月以上的外來(lái)人口80多萬(wàn)，這些免疫屏障較差人員的流入，對(duì)我區(qū)的計(jì)劃免疫、疾病預(yù)防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗(yàn)，如何對(duì)他們進(jìn)行信息化管理是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。由褚堅(jiān)副局長(zhǎng)牽頭，疾控監(jiān)督科負(fù)責(zé)開(kāi)展外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理調(diào)研。
（五）國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)較多且存在分布不均衡、所有權(quán)不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、升值，最大限度地實(shí)現(xiàn)其公益性價(jià)值，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。由邱向真局長(zhǎng)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀與處置方案。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8所，其中6所為社會(huì)資本所辦，2所為國(guó)有資本所辦。如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展之路。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展此方面調(diào)研。
三、促進(jìn)八項(xiàng)工作的開(kāi)展，解決基層實(shí)際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開(kāi)的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。
（二）明確紅旗醫(yī)院的建設(shè)方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經(jīng)4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設(shè)還沒(méi)有落實(shí)，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關(guān)建設(shè)方案，啟動(dòng)新院建設(shè)工作。
（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案，以此為契機(jī)，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各種關(guān)系，完成全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型工作，建成2所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)。
（四）出臺(tái)人員編制調(diào)配方案。當(dāng)前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定人員編制調(diào)配方案，提請(qǐng)區(qū)編委會(huì)審定。
（五）建立信息化管理平臺(tái)。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)，要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計(jì)劃免疫、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等信息管理資源，形成一個(gè)整體平臺(tái)，并向外拓展，實(shí)現(xiàn)與公安、民政、計(jì)生等部門信息共享，進(jìn)一步方便群眾，切實(shí)提高工作效能。
（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。
（七）優(yōu)化服務(wù)，提高效能。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)間，向社會(huì)廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務(wù)承諾制，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
（八）明確責(zé)任分工，制定考核機(jī)制。依據(jù)科室職能和工作分工，明確崗位職責(zé)、量化目標(biāo)，制定相關(guān)考核機(jī)制，通過(guò)考核出成效。
四、采取十項(xiàng)措施，為民辦實(shí)事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻(xiàn)愛(ài)心，結(jié)對(duì)60名輟學(xué)女童。積極響應(yīng)區(qū)婦聯(lián)號(hào)召，充分動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工關(guān)愛(ài)女童，幫助60名特困職工家庭品學(xué)兼優(yōu)的子女完成學(xué)業(yè)，讓他們重返校園，安心學(xué)習(xí)。
（二）回報(bào)社會(huì)，百名醫(yī)生下基層。積極響應(yīng)衛(wèi)生部“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級(jí)人才和拔尖人才匯報(bào)社會(huì)行動(dòng)為契機(jī)，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務(wù)，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
（三）樹(shù)立典型，表彰10名農(nóng)村基層老衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時(shí)也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農(nóng)村基層衛(wèi)生一線工作時(shí)間25年以上的職工，營(yíng)造熱愛(ài)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動(dòng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。
（四）倡導(dǎo)公平，幫助2萬(wàn)名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍也是弱勢(shì)群體，加快外來(lái)務(wù)工人員的醫(yī)療保障體系建設(shè)，幫助2萬(wàn)人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實(shí)現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個(gè)更安全、更和諧的居住環(huán)境。
（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，倡導(dǎo)以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動(dòng)上門，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務(wù)，幫助他們解決力所能及實(shí)際的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（七）防范疫情，為1000名對(duì)象提供艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)。深入實(shí)施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費(fèi)咨詢檢測(cè)宣傳工作，為1000名提供免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。
（八）服務(wù)農(nóng)村，為5萬(wàn)名農(nóng)民提供免費(fèi)健康體檢。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，為5萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，讓農(nóng)民做到無(wú)病早防，有病早治，使農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，不斷提高農(nóng)民群眾的健康水平。
一、啟動(dòng)素質(zhì)提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)提升工程活動(dòng)，形成一支政令暢通，運(yùn)作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊(duì)伍。
（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過(guò)開(kāi)展典型事跡報(bào)告、座談授課等方式，增強(qiáng)廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀；提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理水平，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政，依法能力。
二、完成六大課題調(diào)研，推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。
（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，以保證公共衛(wèi)生服務(wù)和基本健康醫(yī)療服務(wù)工作得到全面落實(shí)和健康發(fā)展。由邱向真局長(zhǎng)牽頭，政工科負(fù)責(zé)，開(kāi)展完善監(jiān)督體系的調(diào)研。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當(dāng)前的基層衛(wèi)生院是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會(huì)的到來(lái)和外來(lái)人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運(yùn)作方式不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，迫切需要進(jìn)行重新職能定位及調(diào)整人員編制配備。由吳昌黎副局長(zhǎng)牽頭，政工科負(fù)責(zé)在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開(kāi)展職能及人員配備的調(diào)研。
（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應(yīng)對(duì)措施。雙層制衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進(jìn)模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級(jí)醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實(shí)際情況將區(qū)級(jí)醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的定位和功能轉(zhuǎn)化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、?？漆t(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)級(jí)醫(yī)院功能定位及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)研。
（四）外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理。我區(qū)有居住6個(gè)月以上的外來(lái)人口80多萬(wàn)，這些免疫屏障較差人員的流入，對(duì)我區(qū)的計(jì)劃免疫、疾病預(yù)防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗(yàn)，如何對(duì)他們進(jìn)行信息化管理是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。由褚堅(jiān)副局長(zhǎng)牽頭，疾控監(jiān)督科負(fù)責(zé)開(kāi)展外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理調(diào)研。
（五）國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)較多且存在分布不均衡、所有權(quán)不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、升值，最大限度地實(shí)現(xiàn)其公益性價(jià)值，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。由邱向真局長(zhǎng)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀與處置方案。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8所，其中6所為社會(huì)資本所辦，2所為國(guó)有資本所辦。如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展之路。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展此方面調(diào)研。
三、促進(jìn)八項(xiàng)工作的開(kāi)展，解決基層實(shí)際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開(kāi)的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。
（二）明確紅旗醫(yī)院的建設(shè)方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經(jīng)4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設(shè)還沒(méi)有落實(shí)，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關(guān)建設(shè)方案，啟動(dòng)新院建設(shè)工作。
（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案，以此為契機(jī)，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各種關(guān)系，完成全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型工作，建成2所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)。
（四）出臺(tái)人員編制調(diào)配方案。當(dāng)前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定人員編制調(diào)配方案，提請(qǐng)區(qū)編委會(huì)審定。
（五）建立信息化管理平臺(tái)。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)，要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計(jì)劃免疫、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等信息管理資源，形成一個(gè)整體平臺(tái)，并向外拓展，實(shí)現(xiàn)與公安、民政、計(jì)生等部門信息共享，進(jìn)一步方便群眾，切實(shí)提高工作效能。
（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。
（七）優(yōu)化服務(wù)，提高效能。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)間，向社會(huì)廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務(wù)承諾制，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
（八）明確責(zé)任分工，制定考核機(jī)制。依據(jù)科室職能和工作分工，明確崗位職責(zé)、量化目標(biāo)，制定相關(guān)考核機(jī)制，通過(guò)考核出成效。
四、采取十項(xiàng)措施，為民辦實(shí)事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻(xiàn)愛(ài)心，結(jié)對(duì)60名輟學(xué)女童。積極響應(yīng)區(qū)婦聯(lián)號(hào)召，充分動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工關(guān)愛(ài)女童，幫助60名特困職工家庭品學(xué)兼優(yōu)的子女完成學(xué)業(yè)，讓他們重返校園，安心學(xué)習(xí)。
（二）回報(bào)社會(huì)，百名醫(yī)生下基層。積極響應(yīng)衛(wèi)生部“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級(jí)人才和拔尖人才匯報(bào)社會(huì)行動(dòng)為契機(jī)，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務(wù)，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
（三）樹(shù)立典型，表彰10名農(nóng)村基層老衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時(shí)也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農(nóng)村基層衛(wèi)生一線工作時(shí)間25年以上的職工，營(yíng)造熱愛(ài)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動(dòng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。
（四）倡導(dǎo)公平，幫助2萬(wàn)名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍也是弱勢(shì)群體，加快外來(lái)務(wù)工人員的醫(yī)療保障體系建設(shè)，幫助2萬(wàn)人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實(shí)現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個(gè)更安全、更和諧的居住環(huán)境。
（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，倡導(dǎo)以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動(dòng)上門，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務(wù)，幫助他們解決力所能及實(shí)際的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（七）防范疫情，為1000名對(duì)象提供艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)。深入實(shí)施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費(fèi)咨詢檢測(cè)宣傳工作，為1000名提供免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。
（八）服務(wù)農(nóng)村，為5萬(wàn)名農(nóng)民提供免費(fèi)健康體檢。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，為5萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，讓農(nóng)民做到無(wú)病早防，有病早治，使農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，不斷提高農(nóng)民群眾的健康水平。
目的:“看病難”問(wèn)題的持續(xù)凸顯，醫(yī)生加班情況的持續(xù)加劇，醫(yī)生“休息權(quán)”問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫l(wèi)生行政部門和社會(huì)公眾的重視。方法:文章通過(guò)對(duì)醫(yī)生“休息權(quán)”現(xiàn)狀的分析，從宏觀的角度探討無(wú)法得到保障的原因。結(jié)果:提出相應(yīng)建議和實(shí)施對(duì)策。結(jié)論保障醫(yī)務(wù)人員休息權(quán)與和諧醫(yī)患關(guān)系密不可分。
［關(guān)鍵詞］
醫(yī)生;休息權(quán);醫(yī)患和諧
我國(guó)《憲法》第43條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利?！贬t(yī)務(wù)人員的健康狀況直接影響到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，我國(guó)學(xué)者就休息權(quán)的研究關(guān)注過(guò)很多群體，但是醫(yī)生的“休息權(quán)”問(wèn)題卻很少有人提及;加之一直持續(xù)的“看病難”問(wèn)題，醫(yī)務(wù)人員加班加點(diǎn)仍然不能滿足老百姓的需求，醫(yī)生的合法合理“休息權(quán)”一直被弱化［1］。
1醫(yī)生“休息權(quán)”保護(hù)的重要性
近年來(lái)，多起“醫(yī)生自殺”，“醫(yī)生過(guò)勞死”等事件在全國(guó)各地發(fā)生，醫(yī)生合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)部門的重視?！靶菹?quán)”是個(gè)體發(fā)展的需求，也是醫(yī)生群體應(yīng)有的一項(xiàng)不容侵犯的權(quán)利。大多數(shù)疾病爆發(fā)的隨機(jī)性、現(xiàn)今醫(yī)療服務(wù)需求猛增與醫(yī)務(wù)人員供給不足、醫(yī)院工作時(shí)間多采用倒班輪休制等因素都使醫(yī)務(wù)人員的加班加點(diǎn)成為常態(tài);醫(yī)療行業(yè)存在其本身的特殊性，緊急搶救、院內(nèi)會(huì)診都要求醫(yī)生在下班時(shí)間也無(wú)條件地再投入到工作中去，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，嚴(yán)重透支自己的身體健康;另外，醫(yī)患矛盾的持續(xù)加劇，侵犯醫(yī)生權(quán)利案件的增多，也給醫(yī)生的工作壓力再添“一根稻草”。在實(shí)際的醫(yī)療糾紛當(dāng)中，普通群眾包括立法者普遍認(rèn)為患者是弱勢(shì)的一方，因而注意力大都在維護(hù)患者的權(quán)利上，忽視了醫(yī)生的權(quán)益的維護(hù)。醫(yī)生群體的身體上和心理上都承受了很大的壓力，醫(yī)務(wù)人員不是工作的機(jī)器，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷高壓力工作不僅身體健康會(huì)有影響而且心靈方面也會(huì)遭受創(chuàng)傷［2］，醫(yī)生“休息權(quán)”的保護(hù)既可以減輕醫(yī)生的壓力，使醫(yī)生更好地為患者服務(wù)，又可以改善醫(yī)患關(guān)系建立良好和諧的醫(yī)患關(guān)系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2醫(yī)生“休息權(quán)”的現(xiàn)狀
2.1醫(yī)生長(zhǎng)期超負(fù)荷工作在我國(guó)，幾乎所有醫(yī)生都曾連續(xù)工作24小時(shí)，甚至有持續(xù)工作50小時(shí)的情況。而在加拿大，醫(yī)生的最長(zhǎng)連續(xù)工作時(shí)間在15小時(shí)左右。以住院醫(yī)師為例，年輕的住院醫(yī)師需要早到1小時(shí)提前查房，晚上常會(huì)加班，4到7天需要值一個(gè)大夜班(一般情況，小夜班零點(diǎn)前，大夜班零點(diǎn)后)，星期日或法定節(jié)假日也需要輪流值班。如果遇到病人太多的情況，補(bǔ)休的醫(yī)生也會(huì)隨時(shí)被召回醫(yī)院幫忙［3］。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)的《2014中國(guó)醫(yī)生執(zhí)業(yè)狀況調(diào)查》顯示，90.97%的醫(yī)生每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，53%的醫(yī)生每周需要工作6天，而29%的醫(yī)生則需7天連續(xù)工作，84.71%的醫(yī)生最近一年都沒(méi)有帶薪休過(guò)假［4］。大型綜合醫(yī)院的加班問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)普遍的現(xiàn)狀，醫(yī)生的“休息權(quán)”的維護(hù)一直未得到關(guān)注。
2.2醫(yī)生維權(quán)困難醫(yī)生與我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的執(zhí)行者，醫(yī)生的地位舉足輕重，醫(yī)院管理上應(yīng)當(dāng)注重“以人為本”，在具體工作當(dāng)中時(shí)刻關(guān)注醫(yī)生的切身感受。福建曾有一名醫(yī)生將其所屬醫(yī)院告上法庭，訴其法定節(jié)假日未經(jīng)同意安排加班，且沒(méi)有按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的工資報(bào)酬，最后被法院以主體不適合為由駁回，雙方庭外調(diào)解［5］。醫(yī)生與醫(yī)院之間，尤其是大型綜合醫(yī)院，地位相差懸殊。醫(yī)生普遍希望通過(guò)到大型醫(yī)院這個(gè)大平臺(tái)尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，因此較好的醫(yī)生大都集中在大型綜合醫(yī)院，大醫(yī)院醫(yī)務(wù)勞動(dòng)力實(shí)際需求人數(shù)一直是“供大于求”，每年優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生也都設(shè)法涌進(jìn)大醫(yī)院，就業(yè)壓力較大，使得醫(yī)生在醫(yī)院面前很難平等，維護(hù)自己的法定“休息權(quán)”也就難上加難。
2.3缺乏法律保障我國(guó)的《勞動(dòng)法》主要適用于勞動(dòng)者和用人單位之間的勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的調(diào)整，而在公立醫(yī)院，在編醫(yī)生與醫(yī)院間建立的是“人事關(guān)系”，嚴(yán)格地說(shuō)尚不屬《勞動(dòng)法》調(diào)整之列［6］。我國(guó)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第21條中關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)獲取工資報(bào)酬和津貼，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇規(guī)定并不明確，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第34條中規(guī)定事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度，內(nèi)容也并不詳細(xì)。沒(méi)有完備明確的法律保障，醫(yī)務(wù)人員的“休息權(quán)”無(wú)法得到保證［7］。立法機(jī)關(guān)應(yīng)就醫(yī)務(wù)人員“休息權(quán)”問(wèn)題修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，保證醫(yī)務(wù)人員的休息權(quán)切實(shí)得以實(shí)現(xiàn);衛(wèi)生行政部門、醫(yī)院管理層應(yīng)增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高法律意識(shí)，積極從體制機(jī)制上完善讓醫(yī)務(wù)人員享有合法休息權(quán)益保障。
3醫(yī)生“休息權(quán)”無(wú)法得到保障的原因
3.1醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性我國(guó)是醫(yī)療資源相對(duì)較為缺乏的國(guó)家之一，醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)秀醫(yī)生的數(shù)量不足。醫(yī)療改革的目的就是增加醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和有效供給。居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求和醫(yī)務(wù)人員相對(duì)緊張的格局，醫(yī)生編制嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了醫(yī)護(hù)人員加班加點(diǎn)，持續(xù)高壓、高強(qiáng)度工作。綜合醫(yī)院人滿為患的“看病難”現(xiàn)狀，醫(yī)院通過(guò)安排醫(yī)務(wù)人員加班加點(diǎn)，加強(qiáng)工作強(qiáng)度來(lái)接待更多的病患。但醫(yī)務(wù)人員辛勤付出，并沒(méi)有得到群眾的了解、社會(huì)的尊重。醫(yī)院實(shí)行的是主治醫(yī)生負(fù)責(zé)制，如果醫(yī)生負(fù)責(zé)的患者，在三更半夜出現(xiàn)緊急情況需要處理，或需要馬上手術(shù)的，醫(yī)生必須隨叫隨到［8］。此外，醫(yī)生不僅需要治病救人，不少大型綜合醫(yī)院、尤其是三甲醫(yī)院的醫(yī)生同時(shí)也承擔(dān)著教學(xué)、科研的任務(wù)，需要不懈地進(jìn)行學(xué)習(xí)，醫(yī)學(xué)水平發(fā)展的迅速，醫(yī)生需要終身學(xué)習(xí)［9］。
3.2法律法規(guī)不健全，法律關(guān)系不對(duì)等
3.2.1醫(yī)生和醫(yī)院的法律關(guān)系《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第2條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！贬t(yī)院工作人員分為正式編制內(nèi)和編制外，編制外即常說(shuō)的合同工，合同工與醫(yī)院的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系，正式編制內(nèi)醫(yī)生和公立醫(yī)院的關(guān)系是類似于公務(wù)員管理體系的人事關(guān)系［10］。在我國(guó)，醫(yī)生和公立醫(yī)院的“人事關(guān)系”是沒(méi)有法律明文規(guī)定的，《勞動(dòng)法》規(guī)定的“8小時(shí)工作及補(bǔ)休制度”對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生之間是沒(méi)有強(qiáng)制的約束力的。
3.2.2醫(yī)生和患者的法律關(guān)系維護(hù)醫(yī)生合法權(quán)益的相關(guān)法律條文，零零散散地分布在一些部門法律法規(guī)中，醫(yī)生在維權(quán)時(shí)，往往是一種無(wú)法可依的艱難狀態(tài)。傳統(tǒng)觀念上醫(yī)生具有較高的地位，但司法現(xiàn)實(shí)中很難去平等地對(duì)待醫(yī)生和患者，法院往往拘泥于傳統(tǒng)觀念傾向認(rèn)為患方是弱者，出于同情弱者的心理，處理醫(yī)療糾紛案件時(shí)，大都采取侵權(quán)行為模式進(jìn)行審判。公眾法律意識(shí)的提高，越來(lái)越多的患者訴求于法律進(jìn)行維權(quán)，一些鉆法律空子、利用社會(huì)輿論、炒作熱點(diǎn)的“職業(yè)醫(yī)鬧”出現(xiàn)，對(duì)醫(yī)生進(jìn)行敲詐勒索［11］。有相當(dāng)比例的醫(yī)生迫于醫(yī)院管理實(shí)際的壓力，在面對(duì)醫(yī)患糾紛的時(shí)候選擇私下協(xié)商、和解、賠償、息事寧人。
3.3社會(huì)大眾的觀念誤區(qū)
3.3.1社會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)醫(yī)生的“救死扶傷”的天職中國(guó)古代中醫(yī)出身于農(nóng)民，所以中國(guó)的百姓很難將醫(yī)生和科學(xué)家聯(lián)系在一起，在傳統(tǒng)認(rèn)知里，醫(yī)生是“懸壺濟(jì)世”，不求回報(bào)的。醫(yī)生的奉獻(xiàn)精神早已深深地刻在人們的心中，每當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，醫(yī)生每每都會(huì)挺身而出，非典、地震、國(guó)際救援，醫(yī)務(wù)人員全都戰(zhàn)斗在最危險(xiǎn)的第一線。公眾普遍認(rèn)為醫(yī)生“救死扶傷”是份內(nèi)之事，幾乎聽(tīng)不到醫(yī)生也需要保護(hù)的呼聲。
3.3.2公眾基本醫(yī)學(xué)常識(shí)的缺乏中國(guó)自古以來(lái)醫(yī)生都是“治病救人”，“妙手回春”的形象，所有老百姓心中沒(méi)有意識(shí)到醫(yī)生也需要保護(hù)和休息。古語(yǔ)有云“不為良相，當(dāng)為良醫(yī)”，醫(yī)生的形象和地位總有不同程度的神化，而“神”是不需要休息的。在絕大多數(shù)“外行人”心中，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)是和扁鵲、華佗一樣，隨時(shí)等待召喚，隨時(shí)出現(xiàn)解決困難，解痛救人，藥到病除，一次性治好病癥，沒(méi)有任何并發(fā)癥。公眾因?yàn)閷?duì)基本醫(yī)學(xué)常識(shí)的缺乏，而對(duì)醫(yī)生治療疾病時(shí)的期望值過(guò)高，當(dāng)治療達(dá)不到預(yù)期、效果不明顯或者產(chǎn)生并發(fā)癥時(shí)，在醫(yī)患局勢(shì)緊張、媒體夸大的情況下，患者就更加普遍地認(rèn)為是醫(yī)生沒(méi)有盡全力治療，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛發(fā)生。
3.3.3醫(yī)患關(guān)系的特殊性醫(yī)療糾紛一旦發(fā)生采取的是“舉證責(zé)任倒置”，即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任［6］。這就使人民群眾普遍認(rèn)為醫(yī)生是醫(yī)患關(guān)系中的強(qiáng)者，也使大眾媒體在面對(duì)醫(yī)患問(wèn)題時(shí)更傾向于站在“弱者”的角度思考。醫(yī)生編制嚴(yán)重不足，居民醫(yī)療需求的增加，使得每個(gè)醫(yī)務(wù)人員的工作量過(guò)大，“看病難”問(wèn)題得不到緩解，公眾相對(duì)普遍認(rèn)為“看病貴”、“看病難”的現(xiàn)象是醫(yī)務(wù)人員導(dǎo)致的，認(rèn)為是醫(yī)生收紅包、拿回扣，看病依賴昂貴的醫(yī)療設(shè)備檢查結(jié)果等等行為都加重了患者看病的醫(yī)療費(fèi)用，一定程度上激化了原本就比較緊張的醫(yī)患關(guān)系。
4意見(jiàn)和建議
4.1政府層面:觀念引導(dǎo)與法律保障
4.1.1加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改變社會(huì)觀念醫(yī)患矛盾已經(jīng)成為一個(gè)具有較大關(guān)注度的社會(huì)問(wèn)題。人民群眾的善良受到一些媒體的引導(dǎo)，致使不少人對(duì)醫(yī)生產(chǎn)生誤解，醫(yī)生在奉獻(xiàn)和為人民服務(wù)之時(shí)同時(shí)承受著巨大社會(huì)壓力。醫(yī)生過(guò)勞死，醫(yī)生暈倒手術(shù)臺(tái)的事件頻發(fā)，并沒(méi)有引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，醫(yī)生為公眾付出、奉獻(xiàn)，卻沒(méi)有贏得應(yīng)有的尊重和應(yīng)有的體諒。衛(wèi)生相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳表彰醫(yī)生中的優(yōu)秀個(gè)人，感人事跡，為醫(yī)生樹(shù)立良好的社會(huì)形象，逐步地引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)到醫(yī)生群體的無(wú)私和偉大，改變?cè)械尼t(yī)生萬(wàn)能的觀念。
4.1.2健全醫(yī)生保護(hù)法律體系，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行當(dāng)前，我國(guó)并沒(méi)有完備的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，許多醫(yī)療問(wèn)題仍存在爭(zhēng)議，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定，應(yīng)當(dāng)建立完整的醫(yī)事法律體系，對(duì)醫(yī)患關(guān)系中的民事法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整［8］。《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定:“勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)?！睂?duì)醫(yī)生行業(yè)并沒(méi)有普遍約束力，福建醫(yī)生訴案正是因?yàn)椤安贿m用”而不被受理。醫(yī)療行業(yè)專門法亟待確立，約束醫(yī)院管理，規(guī)范患者行為，保護(hù)醫(yī)生群體，確立病人的權(quán)利與義務(wù)、醫(yī)生的權(quán)利與義務(wù);明確醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的行為規(guī)范;通過(guò)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，詳細(xì)確定賠償項(xiàng)目和賠付的標(biāo)準(zhǔn);非醫(yī)務(wù)人員過(guò)錯(cuò)的醫(yī)療事故醫(yī)生如何維權(quán);對(duì)破壞正常診療秩序行為的具體處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)生的日常診療管理制度等，避免專業(yè)性太強(qiáng)，調(diào)整的內(nèi)容太寬泛，缺乏實(shí)際操作性等現(xiàn)象［10］。保證醫(yī)療服務(wù)的正常開(kāi)展和醫(yī)療秩序的正常維持，根據(jù)法律的公平性原則，平等醫(yī)生和患者雙方的地位，和諧醫(yī)患關(guān)系，真正為廣大人民群眾的健康服務(wù)，為創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
4.2醫(yī)院層面:積極改革與文化建設(shè)
4.2.1改變薪酬制度，及時(shí)支付報(bào)酬醫(yī)院的正常運(yùn)行主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用和藥品差價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧，趨附于獲取更多盈利，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)具備的公益性和服務(wù)性一直都被忽視。應(yīng)當(dāng)設(shè)法提高醫(yī)務(wù)人員的待遇和福利，改善醫(yī)生的工作條件，提高醫(yī)生工作積極性，廣納“醫(yī)”聲，增加對(duì)醫(yī)生實(shí)際情況和內(nèi)心世界的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，加強(qiáng)溝通理解，在交流中發(fā)現(xiàn)矛盾，并采取有效手段緩解這些矛盾，為醫(yī)生群體營(yíng)造良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)生滿意度建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
4.2.3加強(qiáng)文化建設(shè)，樹(shù)立醫(yī)院良好形象醫(yī)院管理層應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一個(gè)和諧的醫(yī)院氛圍，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院的安全管理、醫(yī)院就診秩序結(jié)構(gòu)的調(diào)整、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平管理、醫(yī)院信息制度的建設(shè)，為患者提供一個(gè)較有秩序、較為合理的就診流程、提高患者滿意度。與此同時(shí)，醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視傳媒、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部刊物等宣傳先進(jìn)事跡和優(yōu)秀醫(yī)生，樹(shù)立醫(yī)院良好的社會(huì)形象，幫助醫(yī)務(wù)人員贏得更多社會(huì)尊重，提高患者的信任度，和諧醫(yī)患關(guān)系。
4.3醫(yī)生層面:醫(yī)學(xué)服務(wù)與人文服務(wù)醫(yī)生的工作關(guān)系著患者的健康和生命。這是一種義務(wù)，也是一種責(zé)任。醫(yī)生應(yīng)當(dāng)有一種“基層服務(wù)”意識(shí)，配合國(guó)家醫(yī)療改革政策，在自身不斷學(xué)習(xí)的同時(shí)，到基層為社區(qū)居民服務(wù)，不是一味地往大醫(yī)院扎堆。此外。當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張，語(yǔ)言溝通、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等原因引發(fā)的醫(yī)療糾紛占絕大多數(shù)，醫(yī)生不僅需要精湛的醫(yī)術(shù)，而且需要一顆“父母心”，確立起一切以病人為中心的理念，服務(wù)親切，加強(qiáng)與患者及其家屬的溝通。
4.4社會(huì)層面:客觀報(bào)道與促進(jìn)和諧社會(huì)媒體應(yīng)當(dāng)基于客觀角度對(duì)醫(yī)生做出真實(shí)的報(bào)道，不應(yīng)盲目追求新聞炒作，危害公共信任機(jī)制。社會(huì)媒體的報(bào)道不要帶有過(guò)于濃厚的主觀情緒，誤導(dǎo)廣大人民群眾;社會(huì)媒體也不要對(duì)個(gè)案事件過(guò)度地報(bào)道和評(píng)論，激發(fā)社會(huì)不和諧因素。應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生和患者之間扮演好一個(gè)橋梁溝通的作用，幫助醫(yī)患雙方實(shí)現(xiàn)和諧共處;宣傳基本醫(yī)學(xué)知識(shí)，避免患者因?yàn)檎J(rèn)知角度上的差異而與醫(yī)護(hù)人員發(fā)生沖突;應(yīng)就影響醫(yī)患關(guān)系的深層次原因進(jìn)行探討并能夠傳播積極策略，真正促進(jìn)建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。
5結(jié)語(yǔ)
醫(yī)生休息權(quán)的保障與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系是分不開(kāi)的。在充分尊重的基礎(chǔ)上，保證醫(yī)務(wù)人員合理合法的“休息權(quán)”，醫(yī)生才能更好地為患者服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)。醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)?shù)匚煌取⒒ハ嗬斫?，互相信任，加?qiáng)必要的溝通。保障醫(yī)生休息權(quán)，關(guān)心醫(yī)生的身體健康、心靈健康，社會(huì)衛(wèi)生事業(yè)才能進(jìn)一步發(fā)展。醫(yī)生與國(guó)民健康息息相關(guān)，是一個(gè)崇高偉大的職業(yè)，社會(huì)也應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)生，體諒醫(yī)生。
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我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求，樹(shù)立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)解決“看病貴”問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、半年工作總結(jié)
（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資100萬(wàn)元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬(wàn)元。
3、對(duì)白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場(chǎng)鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬(wàn)元，預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
（二）城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目，待香港政府提交立法會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開(kāi)展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行，先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
（三）公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對(duì)和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》；修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無(wú)患，防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè)，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫(kù)共49人。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長(zhǎng)共100余人，進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
（四）新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決“看病貴”問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》，切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問(wèn)題，收到較好效果。
（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評(píng)。
3、對(duì)結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，落實(shí)了責(zé)任。
（六）婦幼衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達(dá)到42.15％；對(duì)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低
（七）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國(guó)首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊(cè)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開(kāi)服務(wù)承諾，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來(lái)則安心，走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
（八）無(wú)償獻(xiàn)血工作有序開(kāi)展
（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組，分別由楊汝奇副局長(zhǎng)和瞿海林副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。
4、對(duì)全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過(guò)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7％，對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)，把整改落到實(shí)處。
（十）中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開(kāi)展**縣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn)，目前，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
（十一）醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對(duì)不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治，無(wú)推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人實(shí)行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展
1、我局組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、圍繞“開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，每個(gè)職工自覺(jué)把責(zé)任落到實(shí)處，主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對(duì)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí)，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
（十三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日，衛(wèi)生局召開(kāi)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告15篇，黨員干部寫(xiě)學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專欄8期，信息簡(jiǎn)報(bào)36期，宣傳標(biāo)語(yǔ)8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。
3、地方財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)縣委、縣政府“五氣”新要求，樹(shù)立干部新形象。
2、堅(jiān)持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù)；完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實(shí)處。
5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、資料積累，做好審計(jì)準(zhǔn)備，按時(shí)搞好竣工驗(yàn)收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100％，計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98％。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬(wàn)和13‰，新生兒疾病篩查率達(dá)50％以上。
9、深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。按照第一年方案實(shí)施第二周期醫(yī)院管理活動(dòng)，落實(shí)醫(yī)院評(píng)審、評(píng)價(jià)制度，制定惠民醫(yī)療措施、開(kāi)展惠民醫(yī)療；構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛；嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作；按期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果，力爭(zhēng)中醫(yī)門急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40％；積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、專科，走特色效益之路；積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。
11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會(huì)普及度、認(rèn)可度和接受度；落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護(hù)群眾健康權(quán)益。
12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展；加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問(wèn)題，探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
