時(shí)間:2023-03-07 15:19:12
序論:在您撰寫(xiě)國(guó)際貨幣論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.注重危機(jī)處理的應(yīng)急性
在世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的推動(dòng)下,再加上經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,世界各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越多,這使得世界不同經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系趨于多樣化。目前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定的不足,例如世界金融監(jiān)管?chē)?guó)際合作部門(mén)在金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面、治理上存在一定的不足。目前形勢(shì)下國(guó)際組織對(duì)于危機(jī)處理的應(yīng)急性比較關(guān)注,危機(jī)出現(xiàn)之后才實(shí)施治理,這樣就會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的損失,這與當(dāng)下社會(huì)發(fā)展將危機(jī)制止于萌芽中的要求不相符。除此之外,在對(duì)金融危機(jī)實(shí)施處理的時(shí)候,通常情況下是幾個(gè)國(guó)家臨時(shí)組建一個(gè)機(jī)構(gòu),就一些金融危機(jī)實(shí)施商討,一旦危機(jī)過(guò)后,此種合作就會(huì)消失,這就使得目前金融監(jiān)管?chē)?guó)際合作的穩(wěn)定性有所缺失,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展極其不利。
2.國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理不到位
國(guó)際貨幣基金組織作為國(guó)際金融合作中一個(gè)主要的金融組織,然而國(guó)際貨幣基金組織是基于美元而組建,在那個(gè)年代下對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有一定的益處,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的推動(dòng)下,國(guó)際貨幣及基金組織的原則與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要已經(jīng)不相適應(yīng)了。在國(guó)際貨幣基金組織當(dāng)中,主要是以美國(guó)、日本和歐盟經(jīng)濟(jì)為主體,約占貨幣基金組織的56.09%份額,但是發(fā)展中國(guó)家占有國(guó)際基金組織份額不到50%,這就使得在發(fā)達(dá)國(guó)家中國(guó)際貨幣基金組織可以很好的發(fā)揮作用,而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家卻存在一定的阻礙,這就需要加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理。
二、促進(jìn)國(guó)際金融監(jiān)管合作機(jī)制的方案
1.強(qiáng)化各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)合,對(duì)國(guó)際投機(jī)資本流動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)控
國(guó)際間金融合作的實(shí)質(zhì)是對(duì)國(guó)際投機(jī)資本流動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)控。國(guó)際投機(jī)資本的瘋狂是使得金融危機(jī)出現(xiàn)的主要原因,當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)的總交易額急劇上漲,以實(shí)現(xiàn)每天1.5萬(wàn)億美元以上的交易額,市場(chǎng)上的投機(jī)資本已經(jīng)高于7.2萬(wàn)億美元,然而金融投機(jī)者一直在尋找漏洞,伺機(jī)制造風(fēng)波,以追求高額的利潤(rùn)。當(dāng)前國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家倡導(dǎo)金融自由化,對(duì)于監(jiān)控與管制的重要性有所認(rèn)知了。所以,一定要強(qiáng)化各個(gè)國(guó)家中央銀行之間的信息交流,促進(jìn)各個(gè)國(guó)家之間資金的融通,以更好的應(yīng)動(dòng)流動(dòng)性危機(jī),這樣可避免金融投機(jī)者鉆空子,對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)控。
2.確保國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的溝通與協(xié)調(diào)趨于完善
眾所周知,世界上目前所有的國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮著重要效果,推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而在其使用的過(guò)程中依舊存在一些不足,比方說(shuō),在溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制方面的缺失。在1987年和2001年的《巴塞爾協(xié)議》、《巴塞爾新資本協(xié)議》,還有以后陸續(xù)召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議使得國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)得到些許進(jìn)步,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在不斷的加快,世界各個(gè)國(guó)家有了較頻繁的貿(mào)易往來(lái),因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家之間的意識(shí)形態(tài)有所差異,同時(shí)世界形勢(shì)也發(fā)生了巨大的變化,這就需要各個(gè)國(guó)家要實(shí)施聯(lián)合,以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行很好的解決,保證世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國(guó)家與國(guó)家的相處都是靠利益來(lái)維持的,為渡過(guò)金融危機(jī),國(guó)家之間的溝通、協(xié)調(diào)一定要本著公平的原則,這有助于促進(jìn)國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)制的不斷完善以及改革。
3.確立多邊信息資源交換與共享制度
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融逐漸一體化的影響下,應(yīng)該確立多邊范圍的國(guó)際金融監(jiān)管信息儲(chǔ)備中心,就相關(guān)文件、資料進(jìn)行必要的交流與溝通,例如可通過(guò)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,的召開(kāi),對(duì)主要的問(wèn)題實(shí)施交流,一起來(lái)探討解決問(wèn)題的良方,實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融監(jiān)管的成本的降低。與此同時(shí)要加強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,將銀行監(jiān)管的灰色區(qū)域減少,創(chuàng)造銀行海外機(jī)構(gòu)的多層次、多方位的有效監(jiān)管機(jī)制。
4.建立統(tǒng)一金融監(jiān)管?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)
建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際監(jiān)管組織的重要目標(biāo),同時(shí)也是金融監(jiān)管?chē)?guó)際合作的核心內(nèi)容和有效形式。當(dāng)然這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)充分考慮不同經(jīng)濟(jì)體制、不同發(fā)展水平國(guó)家的實(shí)際。但是,包括巴塞爾協(xié)議,IOSCO標(biāo)準(zhǔn),IAIS標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),都是為成熟的市場(chǎng)量身定做的,然后在對(duì)其進(jìn)行修改,試圖滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家的需要。歷次發(fā)生在新興市場(chǎng)的金融危機(jī)證實(shí),這種修補(bǔ)后的標(biāo)準(zhǔn)未能滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家的需要,并在一定程度上使這些國(guó)家成為世界金融監(jiān)管體系中的最薄弱關(guān)節(jié)。因此,在制定金融監(jiān)管的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一定要考慮到不同國(guó)家的適用性問(wèn)題。
5.加快實(shí)現(xiàn)全球性綜合并表監(jiān)管
目前,在歐共體成員國(guó)與十國(guó)集團(tuán)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了并表監(jiān)管。按照國(guó)際通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作必要修改。對(duì)于并表監(jiān)管內(nèi)容,針對(duì)銀行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),可就資本充足性、貸款集中程度及國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先考慮,而對(duì)目前尚不能實(shí)現(xiàn)并表的項(xiàng)目,也必須從綜合監(jiān)管的角度出發(fā),對(duì)整個(gè)銀行集團(tuán)綜合評(píng)估。
三、總結(jié)
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直認(rèn)為資本賬戶(hù)自由化——資本在各個(gè)國(guó)家間自由地?zé)o限制的流人與流出確實(shí)是有益的,它對(duì)債務(wù)國(guó)有益,同時(shí)也有利于世界經(jīng)濟(jì)。然而,過(guò)去幾十年中所發(fā)生的銀行投機(jī)和金融危機(jī)——從拉美國(guó)家20世紀(jì)80年代的金融危機(jī),斯堪的納維亞地區(qū)1990年的危機(jī),到后來(lái)發(fā)生的墨西哥、東南亞、俄羅斯以及最近的阿根廷金融危機(jī)徹底打破了這一觀念。在這本文筆簡(jiǎn)練、分析透徹的著作中,歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家的杰出代表之一讓?梯若爾分析了上述危機(jī)的特征,防范危機(jī)的制度改革,以及為此而進(jìn)行的全球金融體制的重建等重要問(wèn)題。
?讓?梯若爾首先分析了關(guān)于金融危機(jī)以及國(guó)際金融體制改革的普遍觀點(diǎn)。他認(rèn)為,大多數(shù)的改革建議只注重表象而沒(méi)有觸及問(wèn)題的本質(zhì),并且無(wú)法協(xié)調(diào)建立有效的融資限制條件與確保借款國(guó)自行改革之間的目標(biāo)沖突。他強(qiáng)調(diào)指出,正確識(shí)別市場(chǎng)失靈對(duì)于重建IMF的目標(biāo)責(zé)任是十分必要的。然后,他將公司金融、流動(dòng)性供給以及公司風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理運(yùn)用于個(gè)體國(guó)家的借款問(wèn)題。建立在“雙重”和“共同”的基本分析框架之上,他重新審視了通常建議的政策,并且考慮了多邊組織如何幫助債務(wù)國(guó)在開(kāi)放本國(guó)資本賬戶(hù)的同時(shí)獲得更多的收益。
【前言】
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于以下觀點(diǎn)已經(jīng)形成了廣泛的共識(shí),即資本賬戶(hù)的自由化——允許資本在各個(gè)國(guó)家間無(wú)限制地自由流人和流出——確實(shí)是有益的。它對(duì)于債務(wù)國(guó)是有益的,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)也是有益的。資本流動(dòng)的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的:第一,資本流動(dòng)創(chuàng)造了較好的保險(xiǎn)機(jī)遇,并促進(jìn)了投資和消費(fèi)的有效配置。資本流動(dòng)使得家庭和企業(yè)能夠在世界范圍的市場(chǎng)上對(duì)本國(guó)的(流動(dòng)性)沖擊進(jìn)行保險(xiǎn),消費(fèi)者因而得以平滑他們的消費(fèi),而企業(yè)則可以更好地管理它們的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)周期受到抑制,完善的流動(dòng)性管理促進(jìn)了投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二,除保險(xiǎn)作用外,資本流動(dòng)允許儲(chǔ)蓄從低回報(bào)國(guó)家流向高回報(bào)國(guó)家,這種資本轉(zhuǎn)移提高了世界范圍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)…
【序言】
我非常高興看到《金融危機(jī)、流動(dòng)性與國(guó)際貨幣體制》在中國(guó)出版。2002年12月,應(yīng)鄒恒甫教授之邀,我有幸在武漢大學(xué)高級(jí)研究中心做訪問(wèn),期間與EMBA學(xué)員和博士研究生討論了本書(shū)的基本觀點(diǎn)。對(duì)于所面臨的國(guó)外借貸及其與世界金融體系的相互關(guān)系等問(wèn)題,中國(guó)也許與許多新興市場(chǎng)國(guó)家有所不同,因而本書(shū)的某些觀點(diǎn)必須加以修正以適合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。但無(wú)論如何,我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)其中的共性,并且我希望中國(guó)的讀者會(huì)對(duì)本書(shū)的基本觀點(diǎn)感興趣。
讓?梯若爾1953年出生在法國(guó)巴黎附近的一個(gè)小鎮(zhèn),1976年,他以?xún)?yōu)異的成績(jī)畢業(yè)于素有法國(guó)的工程師和科學(xué)家搖籃之稱(chēng)的法國(guó)理工學(xué)院。1978年,在他獲得巴黎第九大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)博士學(xué)位后不久來(lái)到著名的麻省理工學(xué)院繼續(xù)深造,并于1981年獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。梯若爾繼承了法國(guó)學(xué)者重視人文科學(xué)的傳統(tǒng),再加上他深厚的數(shù)學(xué)功底,很快就顯示出了他在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域卓越的天賦和才華。他當(dāng)時(shí)的主要研究方向是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué),并以1982年和1985年發(fā)表在最權(quán)威的Econometrica(經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)雜志)上的兩篇經(jīng)典論文奠定了他在這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位。此后,梯若爾轉(zhuǎn)向了當(dāng)時(shí)正在興起的產(chǎn)業(yè)組織理論,出于研究的需要,他同時(shí)師從于著名的博弈論大家馬斯金(EricMaskin)研究博弈論。梯若爾將博弈論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法和分析框架應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)組織理論,開(kāi)始構(gòu)建了一個(gè)新的框架,并用其分析并解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的許多新問(wèn)題。1988年,他的代表作之一——《產(chǎn)業(yè)組織理論》出版,標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)新的理論框架的完成。在此后的十幾年中,這本書(shū)一直作為世界著名大學(xué)經(jīng)濟(jì)系研究生的權(quán)威教程而廣為流傳,至今無(wú)人超越。
1991年,梯若爾和弗登博格(Fudenburg)合著的《博弈論》正式出版。這本著作立即成為博弈論領(lǐng)域最為權(quán)威的高級(jí)教程,十幾年來(lái)一直無(wú)人超越。80年代中期,梯若爾和拉豐教授共同開(kāi)創(chuàng)了激勵(lì)理論的一個(gè)最新的應(yīng)用領(lǐng)域——新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué),并以?xún)杀窘?jīng)典著作《政府采購(gòu)和規(guī)制中的激勵(lì)理論》(1993)和《電信競(jìng)爭(zhēng)》(2000)完成了這一理論大廈的構(gòu)建,同時(shí)確立了他們?cè)谶@一領(lǐng)域的開(kāi)創(chuàng)者地位。
梯若爾從當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)最前沿的研究領(lǐng)域博弈論、產(chǎn)業(yè)組織理論和激勵(lì)理論的十幾年融會(huì)貫通的研究中獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的真諦和“秘笈”,這個(gè)真諦就是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的直覺(jué)——即透過(guò)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象把握經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)規(guī)律的能力,而這個(gè)秘笈則是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方法論。自90年代中期起,梯若爾開(kāi)始以一個(gè)開(kāi)拓者的姿態(tài)征服經(jīng)濟(jì)學(xué)的新領(lǐng)域:經(jīng)濟(jì)組織中的串謀問(wèn)題(1992),不完全契約理論(1999),公司治理結(jié)構(gòu)(2001),公司金融理論(2002),國(guó)際金融理論(2002),以及最近完成的經(jīng)濟(jì)心理學(xué)(2002)。在上述每一個(gè)領(lǐng)域,梯若爾或以綜述性論文的方式,或以專(zhuān)著的形式完成該領(lǐng)域的理論框架的建構(gòu),并指出進(jìn)一步研究的方向,然后悄然轉(zhuǎn)向另一個(gè)領(lǐng)域。梯若爾具有非凡的概括與綜合能力,他總是能夠把經(jīng)濟(jì)學(xué)的任何一個(gè)領(lǐng)域中最為本質(zhì)的規(guī)律和最為重要的成果以最為簡(jiǎn)潔的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和語(yǔ)言表達(dá)出來(lái),并整理成一個(gè)系統(tǒng)的理論框架。而梯若爾對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)驚人的直覺(jué),也是一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)家望塵莫及的。他敏銳的洞察力和極快的反應(yīng)能力使得一般的學(xué)者根本無(wú)法跟上他的思維,因而許多人都這樣認(rèn)為:“在梯若爾面前,我們?nèi)缤 ?/p>
自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)際貨幣合作已經(jīng)得到來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)家和各國(guó)政策制定者們的越來(lái)越高的重視。早在1978年的波恩峰會(huì)上,七國(guó)集團(tuán)就已經(jīng)達(dá)成了一套非常詳備的合作方案,使我們不能再對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)的重要進(jìn)展無(wú)動(dòng)于衷。在研究中我們常常將貨幣政策合作(PolicyCooperation)和貨幣政策協(xié)調(diào)(PolicyCoodination)交替使用,用以指稱(chēng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的貨幣決策機(jī)構(gòu)或決策當(dāng)局之間某種形式的合作關(guān)系。對(duì)國(guó)際貨幣合作的基礎(chǔ)和有效性問(wèn)題,從來(lái)都存在廣泛的爭(zhēng)議,支持者麥金農(nóng)和威廉姆森宣稱(chēng),目前國(guó)際貨幣體系中無(wú)節(jié)制的匯率浮動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和物價(jià)穩(wěn)定非常不利,而一國(guó)貨幣政策的目標(biāo)恰恰是宏觀經(jīng)濟(jì)和通貨的穩(wěn)定,貨幣政策的獨(dú)立性并不是目標(biāo)本身而僅僅是達(dá)成目標(biāo)的手段,對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體而言,有效的國(guó)際貨幣合作值得優(yōu)先追求。而反對(duì)者則陣容更強(qiáng)大,國(guó)內(nèi)穩(wěn)定是匯率穩(wěn)定的前提條件已根深蒂固,哈伯勒等則將支持者的論點(diǎn)反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),聲稱(chēng)應(yīng)該優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)的貨幣穩(wěn)定,唯其如此這些國(guó)家才有能力遵循一種更穩(wěn)定和更富有預(yù)見(jiàn)性的匯率政策,進(jìn)行國(guó)際貨幣合作才有起碼的基礎(chǔ)。至今,如何形成有效的國(guó)際貨幣合作機(jī)制,并防范其向逆效合作滑落仍是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)有待探索的前治理論。
一、國(guó)際貨幣臺(tái)作的原因:市場(chǎng)溢出和政策溢出
如果我們承認(rèn)全球化導(dǎo)致各國(guó)在貨幣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,那么一國(guó)資本市場(chǎng)的異常波動(dòng)就可能影響和波及國(guó)際資本市場(chǎng),而國(guó)際資本市場(chǎng)危機(jī)也可能無(wú)法充分隔疫而困擾國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),這通常被稱(chēng)為市場(chǎng)的“溢出”和“溢入”(MarketSPill-over)。一國(guó)貨幣政策也既可能傳遞到也可能受制于它國(guó)的貨幣政策,這通常被稱(chēng)為政策的溢出和溢入(PolicySpill-over)。顯然市場(chǎng)或政策溢出及相關(guān)命題都僅對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體才有意義。鑒于對(duì)全球資本市場(chǎng)和對(duì)國(guó)際貨幣體系的管轄權(quán)的歸屬模糊不清,人們?cè)噲D通過(guò)國(guó)際貨幣合作來(lái)降低上述溢出效應(yīng)。
基于“貨幣政策溢出”的國(guó)際貨幣合作理論的代表人物有庫(kù)珀等。經(jīng)濟(jì)全球化的加深導(dǎo)致只有小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)才可以基本不考慮政策的溢出效應(yīng),而大國(guó)在制訂貨幣金融政策時(shí),就不能不事先考慮相互間的政策溢出并進(jìn)行政策協(xié)調(diào)。一般認(rèn)為,政策溢出效應(yīng)主要通過(guò)貿(mào)易渠道和資本流動(dòng)渠道傳遞。以貿(mào)易渠道為例,一國(guó)緊縮性貨幣政策可能導(dǎo)致進(jìn)口需求的下降,而其政策溢出則給予其主要貿(mào)易伙伴一個(gè)外源性需求緊縮;以資本流動(dòng)渠道為例,一國(guó)緊縮性貨幣政策意味著本幣利率上升,而政策溢出則導(dǎo)致向這個(gè)國(guó)家的資本流動(dòng),他國(guó)因資本外流而有意外緊縮。庫(kù)珀的大致結(jié)論是:在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下如果不考慮貨幣合作,則一國(guó)政策效能將大為削弱。此后庫(kù)里,列文和維達(dá)里斯等(1987)研究了近年浮動(dòng)匯率制發(fā)展歷程后指出,各國(guó)力圖確保它們宏觀政策的獨(dú)立性可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有破壞性,溢出效應(yīng)的存在說(shuō)明各國(guó)可以通過(guò)國(guó)際貨幣合作來(lái)分享合作體系帶來(lái)福利增進(jìn)。富蘭克爾的基本思路是:所謂政策溢出,是指在經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深時(shí),一國(guó)的政策行為將影響別國(guó)的福利函數(shù),而它國(guó)的政策行為同樣將影響本國(guó)福利函數(shù)的達(dá)成,因此各國(guó)彼此割裂和相互沖突的貨幣政策是不可取的,必須通過(guò)貨幣合作降低整體福利損失,富蘭克爾尤其主張以建立起較大的貨幣區(qū)(CurrencyBloc)來(lái)作為國(guó)際貨幣合作的手段。
基于“資本市場(chǎng)溢出”的國(guó)際貨幣合作理論的代表人物歸功于蒙代爾,他分別討論了在固定匯率制和浮動(dòng)匯率制下,資本流動(dòng)帶來(lái)的溢出效應(yīng),以及一國(guó)貨幣政策和財(cái)政政策的搭配問(wèn)題。目前基于市場(chǎng)溢出的貨幣政策合作大致有以下幾種思路:一是主張國(guó)際貨幣合作可以降低市場(chǎng)和匯率的不確定性,即浮動(dòng)匯率制在確保了各國(guó)貨幣政策獨(dú)立性的同時(shí),并不能完全隔疫資本市場(chǎng)的溢出效應(yīng),其頻繁波動(dòng)反過(guò)來(lái)將削弱各國(guó)貨幣政策的效能,各國(guó)讓渡部分貨幣進(jìn)行合作可以降低外匯市場(chǎng)和匯率的不確定性,并最終使貨幣合作參與者受益;二是主張國(guó)際貨幣合作應(yīng)該有恰當(dāng)?shù)乃胶头绞健.漢和C.瑞因哈特等認(rèn)為,估計(jì)在1992年時(shí),1.7個(gè)百分點(diǎn)的利率差才會(huì)因溢出效應(yīng)而引起貨幣市場(chǎng)間的波動(dòng),而現(xiàn)在0.7個(gè)百分點(diǎn)的利率差即可達(dá)到類(lèi)似效果,甚至股票市場(chǎng)等其它資本市場(chǎng)的溢出效應(yīng)也在增加,因此各國(guó)必須在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、銀行監(jiān)管、信息披露等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰?guó)際貨幣合作??梢?jiàn),各國(guó)產(chǎn)生在貨幣領(lǐng)域進(jìn)行合作的初衷,就在于通過(guò)貨幣合作降低政策或市場(chǎng)的溢出效應(yīng),并改善本國(guó)貨幣政策的效能及資本市場(chǎng)的穩(wěn)健性。
二、國(guó)際貨幣合作的霸權(quán)穩(wěn)定論
基于霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的貨幣合作理論的始作傭者可能是金德?tīng)柌瘢≒.C.Kindleberger),霸權(quán)穩(wěn)定論(HegemonicStabilityTheory)并非由金氏提出,而是另一位學(xué)者克歐亨尼(R.Keohane)提出的,但金德?tīng)柌袷紫葘⑵溥\(yùn)用到國(guó)際貨幣合作領(lǐng)域。在其《1929-1939世界性經(jīng)濟(jì)蕭條》一書(shū)中,金氏認(rèn)為在國(guó)際貨幣領(lǐng)域需要一個(gè)霸主以杜絕政策或市場(chǎng)溢出效應(yīng),霸主的作用不僅僅局限于充當(dāng)發(fā)行世界貨幣和充當(dāng)全球最后貸款人角色,也應(yīng)為國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定發(fā)揮作用。但除了霸主和附從者之間以霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)維持國(guó)際貨幣秩序之外,金氏甚至否認(rèn)其他形式的國(guó)際貨幣合作的有效性。1973年正是布雷頓森林體系崩潰之際,但金德?tīng)柌袢匀粓?jiān)稱(chēng)霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)是唯一途徑,實(shí)在具有諷刺意義。此后,克拉斯納(S.Krasner)和吉爾芬(R.Gilpin)等對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定論進(jìn)行了發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)必須滿(mǎn)足下列條件:1、關(guān)鍵國(guó)具有足夠的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中居于主導(dǎo)地位;2、他國(guó)相對(duì)于關(guān)鍵國(guó)地位的明顯遜色和對(duì)關(guān)鍵國(guó)地位的不言自明的普遍默示;3、體系創(chuàng)立伊始關(guān)鍵國(guó)通貨穩(wěn)定,且附從國(guó)認(rèn)為其自身貨幣政策相對(duì)于關(guān)鍵國(guó)貨幣政策的從屬性和被動(dòng)性未對(duì)自身利益構(gòu)成威脅;4、霸權(quán)體系內(nèi)的成員存在一定水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同性。而霸權(quán)合作體系則具有一下特點(diǎn):1、霸權(quán)體系的貨幣合作體現(xiàn)為霸主決定霸權(quán)體系的貨幣政策,其他附從國(guó)認(rèn)同和接受,一旦默示的接受性受到懷疑,霸權(quán)結(jié)構(gòu)就從穩(wěn)定向非穩(wěn)蛻變;2、霸權(quán)體系的貨幣合作通過(guò)制度予以維持和協(xié)調(diào);3、霸權(quán)必須能夠產(chǎn)生類(lèi)似“公共產(chǎn)品”的收益以抵補(bǔ)附從國(guó)犧牲貨幣政策獨(dú)立性的成本,當(dāng)霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的合作收益趨于枯竭時(shí),該體系就將崩潰。
金德?tīng)柌竦忍岢龅陌詸?quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的缺陷是顯而易見(jiàn)的,克歐亨尼隨后提出了后霸權(quán)合作論。最早運(yùn)用霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)一詞的克歐亨尼在其《霸權(quán)衰落之后:世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與傾軋》中指出:“霸權(quán)性合作并不構(gòu)成唯一可能的合作方式”,“霸權(quán)后合作也是可能的”,他指出后霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)(Post-HegemonicStabilityTheory)的特征是:1、從邏輯上看,霸權(quán)不是寡頭合作體系中出現(xiàn)貨幣合作的必要條件,而后霸權(quán)體系則是大國(guó)間的寡頭合作博弈過(guò)程,大國(guó)間“可以自己提供集體利益”;2、不管是否屬于霸權(quán)性質(zhì),國(guó)際體系所依賴(lài)的是共同的或互補(bǔ)的利益關(guān)系,頻繁的政策和市場(chǎng)溢出將促使貨幣合作的規(guī)模和程度更深更廣,盡管著重寡頭合作的信譽(yù)是可質(zhì)疑的;3、霸權(quán)體制本身具有慣性,霸權(quán)的衰落并不意味著合作體系的消亡,但體系中霸主將受到寡頭的挑戰(zhàn),從而導(dǎo)致霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)向后霸權(quán)合作體系漸變。此后庫(kù)納(R.Copper)、艾治格林(B.Eichengreen)等一起發(fā)展了后霸權(quán)合作理論。他們將國(guó)家分為兩類(lèi),一類(lèi)是小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體,對(duì)于它們,其參與國(guó)際貨幣合作的可能選擇只有兩種對(duì)角選擇(TwoCornerSolu-tions),要么保持徹底的浮動(dòng)匯率制度,要么通過(guò)釘住單一貨幣或貨幣局制度(CurrencyBoardSystem)固定其匯率。這也被形象地比喻為“暴風(fēng)雨中的風(fēng)葉”理論,一個(gè)國(guó)家的匯率安排就好象風(fēng)葉一樣,在金融全球化的暴風(fēng)雨中,除了將風(fēng)葉和風(fēng)車(chē)完全脫鉤,讓風(fēng)葉隨風(fēng)而轉(zhuǎn)之外,就只有把風(fēng)葉和風(fēng)車(chē)完全固定,讓風(fēng)葉和風(fēng)車(chē)靜止不動(dòng)。另一類(lèi)是大國(guó)經(jīng)濟(jì),對(duì)于它們,沒(méi)有一國(guó)在貨幣體系中處于支配地位,國(guó)際貨幣事務(wù)必須通過(guò)合作來(lái)解決。這潛在地反映了世界多極化的趨勢(shì),此方面典型的例子是西方七國(guó)集團(tuán)的政策合作體系。
從全球角度觀察,霸權(quán)和后霸權(quán)的貨幣合作模型可以用以下模型概括。如假定全球由n國(guó)組成,且各國(guó)均有自己的貨幣和中央銀行,并通過(guò)固定彼此之間的匯率建立貨幣體系,假定第n國(guó)的貨幣匯率為1,用Si表示i國(guó)貨幣相對(duì)于第n國(guó)貨幣的匯率,F(xiàn)i是i國(guó)用本幣表示的外匯儲(chǔ)備變動(dòng),由于全球國(guó)際收支差額必為零,則有:S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0。為了維持該系統(tǒng)的相容性,第n國(guó)必須既不為其國(guó)際收支變動(dòng)Fn規(guī)定獨(dú)立的目標(biāo),也不應(yīng)干預(yù)市場(chǎng),以試圖確定S1、S2、S3、Sn-1中的任何一個(gè)匯率,結(jié)果第n國(guó)的唯一選擇,就是采取“有益疏忽”政策,把Fn作為國(guó)際貨幣體系的“殘差”來(lái)決定。因此包含n國(guó)成員為了維持匯率和系統(tǒng)的相容性,其可能的路徑只有三種:第一種是后霸權(quán)合作體系。在n-1國(guó)選擇其對(duì)于第n種貨幣的匯率并自主國(guó)際收支時(shí),第n國(guó)必須成為和體系中其他寡頭采取合作姿態(tài)的“無(wú)為的霸主”,放棄其國(guó)際收支和匯率政策的自主性;或者相反,第n國(guó)執(zhí)行獨(dú)立的貨幣政策,而其余n-1因?yàn)榫S持對(duì)n國(guó)貨幣的穩(wěn)定,它介1的國(guó)際收支和本幣供給被動(dòng)地由n國(guó)的貨幣政策所決定,n國(guó)成為要求其余附從國(guó)服從霸主的“穩(wěn)定的霸主”。第二種是霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu),即在S1、S2、S3,Sn-1、Sn等被貨幣同盟所確定時(shí),為維持系統(tǒng)相容,各國(guó)必須建立區(qū)域內(nèi)的中央銀行,并授權(quán)它以統(tǒng)一的貨幣政策保證S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0的條件;或者至少在貨幣政策、匯率和國(guó)際收支方面進(jìn)行非常密切的政策協(xié)調(diào),這正是歐盟的德洛爾解法(Delors’SApproach)。第三種,為n國(guó)引入第n+1個(gè)約束變量,即“外部駐錨”(ExternalArchor),這樣n-1個(gè)匯率和外部駐錨的價(jià)格是外生的,第n種貨幣供給才可能成為內(nèi)生,系統(tǒng)方才具有相容性。但既然全球是n國(guó)組成的,故已不可能引入第n+1個(gè)約束變量,這種解法只有在n國(guó)是趨于貨幣同盟而不是全球貨幣聯(lián)盟時(shí)才可能存在。
三、國(guó)際貨幣臺(tái)作的博弈分析論
在國(guó)際貨幣合作分析中引入博弈論工具的代表人物是濱田宏一(Y.Hamada)等。從廣義上講,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)在貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn),指“各國(guó)充分考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,有意以互利的方式調(diào)整各自經(jīng)濟(jì)政策”的過(guò)程,而國(guó)際貨幣合作則是政策協(xié)調(diào)在貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn),這一過(guò)程在協(xié)調(diào)范圍上有較大的可伸縮性,濱田定一(Y.Hamada,1985)用博弈論直觀地說(shuō)明了兩國(guó)條件下的政策協(xié)調(diào)過(guò)程。下圖中,橫軸代表國(guó)1的政策工具I1;,越右表示國(guó)1相對(duì)貨幣政策越為寬松的財(cái)政政策;豎軸代表國(guó)2的政策工具I2,越上表示國(guó)2相對(duì)貨幣政策越為寬松的財(cái)政政策。{U*}是國(guó)1的具有同等福利程度的無(wú)差異曲線的集合,即在每一條無(wú)差異曲線U*1;上各點(diǎn)的福利是相同的,但距離最佳福利點(diǎn)B*越遠(yuǎn)的無(wú)差異曲線所表示的福利程度越低,即U*i+1<u*i;類(lèi)似地,{U^i}表示國(guó)2具有同等福利點(diǎn)程度的無(wú)差異曲線的集合,B^表示國(guó)2的最佳福利點(diǎn),并且在圖中依然有U^i+1<U^;成立。由圖可知,濱田宏一分析的依據(jù)是相對(duì)于一定的貨幣政策,財(cái)政政策越寬松的國(guó)家越能獲益。
如果不存在政策溢出效應(yīng),則各國(guó)的無(wú)差異曲線可能是直線。在圖中,國(guó)1的無(wú)差異曲線(包括最佳福利點(diǎn))表現(xiàn)為一系列垂線,而國(guó)2的無(wú)差異曲線(同樣也包括最佳福利點(diǎn))表現(xiàn)為一系列水平線。這意味著兩國(guó)自己的政策不會(huì)造成對(duì)對(duì)方的影響,即每一國(guó)最優(yōu)政策的選擇是獨(dú)立于別國(guó)最優(yōu)政策的,各國(guó)不必考慮對(duì)方采取什么樣的政策就能夠制定自己的政策以達(dá)到最優(yōu)福利安排。此時(shí)各國(guó)沒(méi)有必要展開(kāi)國(guó)際貨幣合作。但現(xiàn)實(shí)中無(wú)政策溢出幾乎是不可想象的,經(jīng)濟(jì)全球化程度越深,一國(guó)政策對(duì)別國(guó)福利的影響更加顯著,表現(xiàn)在圖上則是使兩國(guó)原本為直線的無(wú)差異曲線變?yōu)閲@各自最佳福利點(diǎn)的橢圓形曲線。此時(shí)只有使兩國(guó)無(wú)差異曲線相切的貨幣政策才是有效的,在切點(diǎn)上的政策實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。因?yàn)榇藭r(shí)一國(guó)福利的改進(jìn)必須以犧牲另一國(guó)福利為代價(jià),這些切點(diǎn)構(gòu)成的曲線如圖所示就是連接兩國(guó)最佳福利點(diǎn)的契約線B*B^。契約線上的點(diǎn)所代表的政策是國(guó)1國(guó)2協(xié)調(diào)的結(jié)果。故從博養(yǎng)論角度看,各國(guó)必須進(jìn)行貨幣合作。
問(wèn)題是,如果各國(guó)拒絕合作會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果?先以國(guó)1為分析對(duì)象。如果缺乏合作,則對(duì)國(guó)1而言,國(guó)2的政策就是一個(gè)既定的函數(shù),其造成的福利結(jié)果表現(xiàn)為一條條水平的無(wú)差異曲線U^i,由于政策的外部性的客觀存在,國(guó)1的無(wú)差異曲線呈橢圓形曲線。所以,對(duì)每一個(gè)U^i,國(guó)1必須選擇一種政策,使得自己的無(wú)差異曲線U*i;與水平線U^i相切,切點(diǎn)組成的軌跡構(gòu)成直線R*,這就是不合作時(shí)國(guó)1的對(duì)策函數(shù)。類(lèi)似地,對(duì)國(guó)2來(lái)說(shuō),國(guó)1的無(wú)差異曲線U*i為一組垂直線,國(guó)2為使本國(guó)福利最大化必使自己的政策所決定的無(wú)差異曲線在與U*i有接觸的前提下盡量接近本國(guó)的福利最佳點(diǎn),也即是取與每條垂直的U*i相切的U^i,切點(diǎn)構(gòu)成的直線R^就是不合作時(shí)國(guó)2的對(duì)策函數(shù)。博弈的最終結(jié)果是使兩國(guó)福利的取值在各自反映函數(shù)R*和地的交點(diǎn)N上達(dá)到穩(wěn)定。N點(diǎn)是一個(gè)穩(wěn)定的納什均衡點(diǎn)(NashPoint)。從圖一上我們看到,這一點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的政策是無(wú)效率的,它代表的福利比契約線上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰?guó)際貨幣合作所對(duì)應(yīng)的任意一點(diǎn)都更遠(yuǎn)離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這說(shuō)明,在存在政策溢出的前提下,進(jìn)行國(guó)際貨幣合作將有助于改進(jìn)參加協(xié)調(diào)國(guó)的福利。
四、國(guó)際貨幣合作的兩難:有效合作和逆效合作
除了霸權(quán)和后霸權(quán)貨幣合作理論、貨幣合作的博弈理論之外,還存在其他一些國(guó)際貨幣合作的理論流派,但國(guó)際貨幣合作并不總是有效的,有時(shí)反而是無(wú)效甚至逆效的。所謂有效的貨幣合作(ProductiveCooperation),是指成員們通過(guò)規(guī)則協(xié)調(diào)或隨機(jī)協(xié)調(diào)來(lái)參與貨幣合作時(shí),貨幣合作的福利產(chǎn)出不僅可以抵銷(xiāo)各國(guó)所付出的貨幣政策獨(dú)立性部分喪失的成本,還可以完全或部分抵銷(xiāo)政策和市場(chǎng)溢出帶來(lái)的損失;所謂逆效的貨幣合作(Counter-ProductiveCooPeration),是指隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和貨幣秩序的變遷,貨幣合作的福利產(chǎn)出逐步下降,當(dāng)下降到不足以抵補(bǔ)各國(guó)所付出的貨幣政策獨(dú)立性部分喪失的成本時(shí),貨幣合作就成為逆效的,此時(shí)各國(guó)參與貨幣合作不僅沒(méi)有降低市場(chǎng)和政策的溢出性,反而還付出了貨幣政策獨(dú)立性受損的代價(jià),結(jié)果合作不如不合作,原有國(guó)際貨幣合作的制度安排或隨機(jī)安排在慣性消失后崩潰。人們就不得不經(jīng)常對(duì)貨幣合作作出評(píng)估,以判定其是有效的或逆效的。
基于成本收益法來(lái)判定貨幣合作屬于有效或逆效的代表人物是的歐迪茲(G.Oudiz)、J薩克斯(J.Sachs)和羅高天(K.Rogoff)等人。對(duì)國(guó)際貨幣合作可能帶來(lái)的收益并不表示樂(lè)觀。其開(kāi)創(chuàng)性研究表明,1984-1986年間,美日德三大國(guó)從完全和充分的貨幣與財(cái)政政策協(xié)調(diào)中的獲益還不到GDP的1.5%。這樣的結(jié)果顯然并不能令政策協(xié)調(diào)的支持者滿(mǎn)意。而羅高夫則指出如果政府在貨幣合作過(guò)程中放松了對(duì)通貨膨脹型貨幣擴(kuò)張的約束,那么國(guó)際貨幣合作不僅不能改進(jìn)福利反而可能使參與國(guó)福利降低。在此基礎(chǔ)上,列文(P.Levine)&居里(D.Currie1987)通過(guò)使用OECD互連模型的兩集團(tuán)簡(jiǎn)化版本研究了無(wú)信譽(yù)政策的不穩(wěn)定性,指出不講信譽(yù)的政策容易導(dǎo)致過(guò)度通貨膨脹,從而使福利呈現(xiàn)不升反降的趨勢(shì)。
基于博弈論來(lái)判定貨幣合作屬于有效或逆效的代表人物有濱田宏一和克萊恩(B.Klein)和萊福勒(F.Leffler)等。從博弈論角度觀察,貨幣合作成為逆效的原因有兩個(gè):一是搭便車(chē)行為。為防止政策溢出,各國(guó)采取合作可能改善各國(guó)的福利函數(shù),但是貨幣合作是有成本的,如果合作體系本身缺乏制度化的監(jiān)督機(jī)制,那么合作帶來(lái)的福利增進(jìn)就成為類(lèi)似公共物品的東西,那么貨幣合作將可能因搭便車(chē)行為缺乏制約而失敗,即合作為逆效合作。二是國(guó)際貨幣合作的持續(xù)性和可置信度問(wèn)題。由于政府間的貨幣合作往往時(shí)分時(shí)合,矛盾重重,因此私人部門(mén)對(duì)其可持續(xù)性持懷疑態(tài)度,這在對(duì)匯率的聯(lián)合干預(yù)方面尤其突出。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貨幣體系;特里芬難題;國(guó)際貨幣基金組織
在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響下,憑借利益和責(zé)任不對(duì)等的國(guó)際貨幣地位,作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的美元、歐元相繼都采取了量化寬松的貨幣政策,使得其他國(guó)家和地區(qū)無(wú)法控制風(fēng)險(xiǎn),尤其是包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨著諸如外匯儲(chǔ)備貶值、危機(jī)轉(zhuǎn)嫁、貨幣錯(cuò)配、貨幣政策兩難困境等風(fēng)險(xiǎn),充分說(shuō)明了現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。引起了更多人對(duì)美元地位和現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系變局的思考。
一、國(guó)際貨幣體系概念及演變
(一)國(guó)際貨幣體系的概念
國(guó)際貨幣體系是指各國(guó)政府為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際支付的需要,對(duì)貨幣在國(guó)際范圍內(nèi)發(fā)揮世界貨幣職能所確定的原則、采取的措施和建立的組織形式的總稱(chēng)[1]。國(guó)際貨幣體系具有三方面的內(nèi)容和功能:一是規(guī)定用于國(guó)際間結(jié)算和支付手段的國(guó)際貨幣或儲(chǔ)備資產(chǎn)及其來(lái)源、形式、數(shù)量和運(yùn)用范圍,以滿(mǎn)足世界生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易和資本轉(zhuǎn)移的需要。二是規(guī)定一國(guó)貨幣同其他貨幣之間匯率的確定與維持方式,以確保各國(guó)間貨幣的兌換方式與比價(jià)關(guān)系的合理性。三是規(guī)定國(guó)際收支的調(diào)節(jié)機(jī)制,以糾正國(guó)際收支的不平衡,確保世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與平衡發(fā)展。
(二)國(guó)際貨幣體系的發(fā)展演進(jìn)歷程
1.一戰(zhàn)前國(guó)際貨幣體系是國(guó)際金本位制度。黃金是最主要的國(guó)際儲(chǔ)備,國(guó)際間支付原則、結(jié)算制度是統(tǒng)一的,各國(guó)貨幣都有各自的含金量,因此都必然是固定匯率制。沒(méi)有一個(gè)公共的國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,各國(guó)自行規(guī)定其貨幣在國(guó)際范圍內(nèi)發(fā)揮世界貨幣職能的辦法。
2.一戰(zhàn)后二戰(zhàn)前資本主義國(guó)家先后建立金塊本位制和金匯兌本位制。這時(shí)的匯率制度仍然是固定匯率制,國(guó)際儲(chǔ)備除黃金外,外匯(主要是英鎊和美元)占有一定比重。黃金仍是最后的支付手段,具備金本位的基本特點(diǎn)。
3.第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際金匯兌本位制——布雷頓森林體系。布雷頓森林體系內(nèi)容:“國(guó)際貨幣基金協(xié)定”確立了美元與黃金掛鉤、各國(guó)貨幣與美元掛鉤、并建立固定比價(jià)關(guān)系的、以美元為中心的國(guó)際金匯兌本位制?!半p掛鉤”的具體內(nèi)容是:(1)美元與黃金掛鉤;(2)其他貨幣與美元掛鉤,保持固定比價(jià)。通過(guò)黃金平價(jià)決定固定匯率;各國(guó)貨幣匯率的波動(dòng)幅度不得超過(guò)金平價(jià)的上下1%,否則各國(guó)政府必須進(jìn)行干預(yù)。布雷頓森林體系的運(yùn)轉(zhuǎn)必須具備三個(gè)基本條件:(1)美國(guó)國(guó)際收支必須順差,美元對(duì)外價(jià)值才能穩(wěn)定;(2)美國(guó)的黃金儲(chǔ)備充足;(3)黃金必須維持在官價(jià)水平。這三個(gè)條件實(shí)際上不可能同時(shí)具備。這說(shuō)明布雷頓森林體系存在不可解脫的內(nèi)在矛盾——“特里芬難題”最終導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰。
4.現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系?,F(xiàn)行貨幣體系是布雷頓森林體系20世紀(jì)70年代崩潰后不斷演化的產(chǎn)物,學(xué)術(shù)界也稱(chēng)之為牙買(mǎi)加體系?!堆蕾I(mǎi)加協(xié)定》確認(rèn)了布雷頓森林體系崩潰后浮動(dòng)匯率制的合法性,繼續(xù)維持全球多邊自由支付原則,具有更大的靈活性,較好地解決了國(guó)際清償力問(wèn)題。但事實(shí)上,牙買(mǎi)加體系并不是自覺(jué)改革的結(jié)果,而是把布雷頓森林體系中的平價(jià)制由于逐漸崩潰而造成的狀況予以合法化,是對(duì)既成事實(shí)的承認(rèn)。同時(shí)牙買(mǎi)加體系為國(guó)際貨幣關(guān)系提供了最大限度的彈性,它沒(méi)有建立穩(wěn)定貨幣體系的機(jī)構(gòu),沒(méi)有制定硬性的規(guī)則或自動(dòng)的制裁辦法,各國(guó)政府可以根據(jù)自己的考慮和責(zé)任來(lái)履行他們的義務(wù)。這樣既無(wú)本位貨幣及其適度增長(zhǎng)約束,也無(wú)國(guó)際收支協(xié)調(diào)機(jī)制的體系,被稱(chēng)為“無(wú)體系的體系”。
三、現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系改革建議
1.匯率制度存在嚴(yán)重的不均衡和不穩(wěn)定性。盡管牙買(mǎi)加協(xié)議承認(rèn)了浮動(dòng)匯率制的合法性,自此浮動(dòng)匯率制取代固定匯率制成為大多數(shù)國(guó)家的選擇。但實(shí)際所謂的匯率自由浮動(dòng)只是一種理想,絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家基于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,只能采取帶有固定性質(zhì)的釘住匯率制度。使得該國(guó)的加權(quán)平均有效匯率決定于主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間匯率的波動(dòng)狀況,而與本國(guó)經(jīng)濟(jì)脫節(jié),勢(shì)必造成本國(guó)匯率對(duì)經(jīng)濟(jì)的非均衡干擾。另外,釘住匯率制相對(duì)固定的特性加大了受?chē)?guó)際游資沖擊的可能性在國(guó)際市場(chǎng)上的巨額游資的攻擊,出現(xiàn)大國(guó)侵害小國(guó)利益的行為,使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的利益沖突更加尖銳和復(fù)雜化。多種匯率制度并存加劇了匯率體系運(yùn)行的復(fù)雜性,匯率波動(dòng)和匯率戰(zhàn)不斷爆發(fā),金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)大增,不利于弱國(guó)利益的保護(hù)。
2.特里芬難題尚未得到根本解決。牙買(mǎi)加體系允許國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的多元化提供國(guó)際清償能力,相對(duì)單一國(guó)際貨幣,“特里芬難題”在一定程度上得到了緩解。但是,多元化的國(guó)際貨幣儲(chǔ)備體系并未根本解決“特里芬難題”,它只是將原有的矛盾進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆稚⒒?。在多元化的?guó)際貨幣儲(chǔ)備體系中,一個(gè)國(guó)家的貨幣同時(shí)充當(dāng)國(guó)際貨幣的矛盾依然存在,這就使得國(guó)際儲(chǔ)備貨幣國(guó)家?guī)缀跄軣o(wú)約束地向世界傾銷(xiāo)其貨幣,并且借助金融創(chuàng)新產(chǎn)生出的巨大衍生金融資產(chǎn),這勢(shì)必與世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融的要求發(fā)生矛盾,一旦矛盾激化,將會(huì)引起國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩及以爆發(fā)危機(jī)的嚴(yán)重后果。
3.國(guó)際金融組織缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。IMF作為現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的重要載體之一,未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在:一是獨(dú)立性和權(quán)威性,被美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家操縱,其宗旨和金融救助的規(guī)則反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)的意志,成為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)工具,而不能體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益,從而制約了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。二是對(duì)金融危機(jī)的預(yù)防和援救不當(dāng)。國(guó)際貨幣基金組織的金融援救屬于“事后調(diào)節(jié)”,缺乏一種有效的監(jiān)控機(jī)制[2]。并且IMF對(duì)會(huì)員國(guó)的貸款規(guī)模極其有限,并按會(huì)員國(guó)交納的份額分配,由于主要發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)占有份額的最大比重,所以最需要的都是發(fā)展中國(guó)家得到的貸款資金非常有限。三是IMF提供貸款時(shí)附加的限制性條件極其苛刻,這種限制性條件是指IMF會(huì)員國(guó)在使用它的貸款時(shí)必須采取一定經(jīng)濟(jì)調(diào)整措施,由于IMF對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際收支失衡的原因分析不夠準(zhǔn)確和全面,附加貸款條件規(guī)定的緊縮和調(diào)整措施卻給借款國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾曾指責(zé)美國(guó)借IMF對(duì)遭受金融危機(jī)的國(guó)家貸款之名,實(shí)行“經(jīng)濟(jì)殖民主義”的掠奪[2]。
4.缺乏有效的協(xié)商機(jī)制。這種國(guó)際貨幣體系不存在“超國(guó)家”的制度因素,因此在某種意義上,它只是各國(guó)對(duì)外貨幣政策和法規(guī)的簡(jiǎn)單集合。其特征表現(xiàn)為:各國(guó)對(duì)外貨幣政策轉(zhuǎn)向自由放任,取消各種限制性制度,允許貨幣逐步走向自由流動(dòng)和貨幣價(jià)格的自由浮動(dòng),市場(chǎng)成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段?!皼](méi)有體系”是當(dāng)前國(guó)際金融制度安排的總體特征,由于這種體系所造成的制度缺位使國(guó)際金融體系處于一定程度的無(wú)序狀態(tài),缺乏充當(dāng)國(guó)際最終貸款者和有效的監(jiān)管措施功能,難以肩負(fù)調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡、防范與化解金融危機(jī)維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定之責(zé)[3]。
三、現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系改革建議
1.建立主要儲(chǔ)備貨幣穩(wěn)定的匯率體系。為此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)層面上建設(shè)新的國(guó)際貨幣體系。首先,在美元、歐元、日元等國(guó)際主要貨幣的層面,建立各方都能接受的貨幣匯率穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)政策調(diào)節(jié)及充分的協(xié)商,保持三者間匯率水平的相對(duì)穩(wěn)定,各國(guó)有義務(wù)在匯率達(dá)到目標(biāo)邊界時(shí)采取必要的措施干預(yù),以維護(hù)匯率機(jī)制的靈活性和穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)的信心[2]。其次,在其他相對(duì)弱勢(shì)貨幣之間,允許其根據(jù)自身情況,在釘住、可調(diào)節(jié)和浮動(dòng)之間作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。同時(shí),相關(guān)國(guó)際組織應(yīng)建立匯率制度和匯率水平的監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)成員中實(shí)際匯率水平高估或低估現(xiàn)象及時(shí)提供調(diào)整意見(jiàn),以保證新的貨幣匯率機(jī)制的正常運(yùn)行。應(yīng)付國(guó)際貨幣危機(jī)的。在國(guó)際貨幣體系的構(gòu)筑方面既應(yīng)強(qiáng)調(diào)大國(guó)的責(zé)任,又應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家充分的自。
2.積極推進(jìn)區(qū)域貨幣一體化進(jìn)程。建立“超國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”被認(rèn)為是解決“特里芬難題”最理想的路徑。但由于不存在超國(guó)家強(qiáng)力做后盾、沒(méi)有任何實(shí)際價(jià)值相對(duì)和獨(dú)立的財(cái)政擔(dān)保,“超國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”僅憑其信用很難充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的所有功能。況且建立“超國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”要打破目前既得利益,必然會(huì)阻力重重。而且,從貨幣競(jìng)爭(zhēng)理論來(lái)看,未來(lái)國(guó)際貨幣體系最有可能的發(fā)展方向是多元儲(chǔ)備貨幣并存的體系,并在各自區(qū)域形成勢(shì)力范圍。所以,加強(qiáng)亞洲貨幣一體化的研究,探討區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貨幣合作的有效途徑,以抵御外部危機(jī)對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的沖擊和維護(hù)國(guó)際貨幣秩序穩(wěn)定。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)應(yīng)該積極為人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之一準(zhǔn)備制度條件。
3.進(jìn)一步改革IMF體制功能。改革IMF的作用和職能IMF作為現(xiàn)行貨幣體系重要的載體,理應(yīng)發(fā)揮更重要的作用,但現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的演變,使IMF的職能被弱化和異化。因此有必要對(duì)IMF進(jìn)行廣泛的改革:一是改革不合理的份額制,更多地考慮根據(jù)一國(guó)國(guó)際收支狀態(tài)而不是經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)調(diào)整份額,降低美國(guó)對(duì)IMF絕對(duì)控制。二是增加IMF的基金份額,擴(kuò)大其資金實(shí)力,以便在某國(guó)家或地區(qū)爆發(fā)危機(jī)時(shí),增強(qiáng)IMF可動(dòng)用資金的規(guī)模。三是擴(kuò)大IMF提供援助的范圍,增強(qiáng)其應(yīng)付國(guó)際貨幣危機(jī)的職能。
4.加強(qiáng)國(guó)際貨幣金融的合作和協(xié)調(diào)。新的國(guó)際金融秩序在很大程度上是用于協(xié)調(diào)各方關(guān)系的。從國(guó)別上看,首先是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系,要在支持發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),更多地考慮如何保護(hù)和支持發(fā)展中國(guó)家和地區(qū);其次是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的協(xié)調(diào);三是加強(qiáng)地區(qū)間的國(guó)際金融合作和協(xié)調(diào)。另外,從加強(qiáng)合作的領(lǐng)域看,則包括國(guó)際金融經(jīng)營(yíng)環(huán)境、國(guó)際金融內(nèi)部控制、國(guó)際金融市場(chǎng)約束以及國(guó)際金融監(jiān)管等方面的合作和協(xié)調(diào)[3]。
參考文獻(xiàn):
[1]李太后.當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的弊端及改革探析[J].時(shí)代金融,2007,(10).
關(guān)鍵詞:國(guó)際貨幣體系,金融危機(jī),匯率,人民幣區(qū)域化
一、國(guó)際貨幣體系的現(xiàn)狀
布雷頓森林體系崩潰后,國(guó)際貨幣基金組織成立了專(zhuān)門(mén)委員會(huì)研究國(guó)際貨幣制度改革問(wèn)題。1976年1月,參與專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的20個(gè)國(guó)家在牙買(mǎi)加首都金斯敦舉行的會(huì)議上簽訂達(dá)成《牙買(mǎi)加協(xié)議》,奠定了新的國(guó)際貨幣體系形成的基礎(chǔ),因此現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系也被稱(chēng)為“牙買(mǎi)加體系”?!堆蕾I(mǎi)加協(xié)議》的要點(diǎn)可以歸納如下:一是黃金非貨幣化,以及強(qiáng)調(diào)特別提款權(quán)(SDR)的國(guó)際儲(chǔ)備地位。二是允許會(huì)員國(guó)自由選擇、制定和調(diào)整匯率,使浮動(dòng)匯率合法化。三是增加國(guó)際貨幣基金的總份額,擴(kuò)大基金組織在解決成員國(guó)國(guó)際收支困難和維持匯率穩(wěn)定方面的能力。
實(shí)際上,《牙買(mǎi)加協(xié)議》簽訂后,國(guó)際貨幣體系并未完全按照其規(guī)定的方向發(fā)展。一方面,自由選擇匯率制度的規(guī)則得到了很好的貫徹,匯率制度朝著多元化的方向發(fā)展,匯率政策也成為一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政策手段之一。另一方面,特別提款權(quán)并未取代美元成為新的國(guó)際貨幣,美元保持著其作為國(guó)際貨幣的地位,它既是全球范圍最主要的儲(chǔ)備貨幣,也是國(guó)際貿(mào)易中最主要的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣。需要指出的是,美元在“牙買(mǎi)加體系”中主導(dǎo)地位的確立,是各國(guó)政府和交易商、投資者的選擇,而不是像在布雷頓體系中一樣作出明確規(guī)定的。從相關(guān)參與方享有對(duì)匯率制度、儲(chǔ)備和結(jié)算貨幣等的自由選擇權(quán)這一角度來(lái)說(shuō),“牙買(mǎi)加體系”可以概括為“無(wú)規(guī)則”的體系。實(shí)際上,隨著歐元的推出以及歐洲央行較為穩(wěn)健的貨幣政策操作,歐元在國(guó)際貨幣體系的地位逐步確立并呈上升趨勢(shì)。這一變化從IMF對(duì)各國(guó)官方儲(chǔ)備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到清晰反映,從2000年末到2008年第二季度末,在可明確幣種的官方外匯儲(chǔ)備部分中,工業(yè)化國(guó)家的美元儲(chǔ)備比率從73%下降到68%,歐元儲(chǔ)備比率從17%上升到23%,發(fā)展中國(guó)家的美元儲(chǔ)備比率從70%下降到59%,歐元儲(chǔ)備比率從19%上升到29%。
二、金融危機(jī)對(duì)美元國(guó)際主導(dǎo)貨幣地位的影響
由次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)無(wú)疑是對(duì)美元國(guó)際地位的又一次重大沖擊,這表現(xiàn)在以下各方面:
一是危機(jī)使美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的份額進(jìn)一步下降。計(jì)量研究的結(jié)論認(rèn)為,主導(dǎo)貨幣經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重每變化一個(gè)百分點(diǎn),其在國(guó)際儲(chǔ)備中的比重會(huì)變化1.33個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中份額的下降無(wú)疑會(huì)對(duì)美元的主導(dǎo)貨幣地位產(chǎn)生影響。二是美國(guó)金融體系的調(diào)整降低了美元資產(chǎn)的吸引力。三是危機(jī)使美國(guó)中長(zhǎng)期通脹前景不利于美元的穩(wěn)定。但種種跡象表明,這次危機(jī)仍不足以從根本上動(dòng)搖美元的霸主地位,美元作為國(guó)際主導(dǎo)貨幣的地位仍會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。國(guó)際貨幣體系向美元和歐元雙極化演進(jìn)還有一段路要走。這主要是基于以下幾方面的原因:
首先,當(dāng)前的金融危機(jī)并不只是美國(guó)的危機(jī),而是全球經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,歐盟、日本經(jīng)濟(jì)受打擊的程度絲毫不亞于美國(guó),歐盟和日本經(jīng)濟(jì)甚至先于美國(guó)進(jìn)入了衰退。因而在這場(chǎng)危機(jī)中,歐元金融資產(chǎn)的安全性并不高于美元資產(chǎn),美元傳統(tǒng)上作為危機(jī)資本避難所的角色沒(méi)有改變。這也是近期美元對(duì)包括歐元在內(nèi)的多數(shù)貨幣不貶反升的主要原因。
其次,歐元區(qū)金融市場(chǎng)中還存在著一系列問(wèn)題導(dǎo)致在與美元競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。歐元區(qū)金融市場(chǎng)的深度與流動(dòng)性與美國(guó)相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑲W元區(qū)金融市場(chǎng)的一體化也尚未完全實(shí)現(xiàn),跨境金融交易與服務(wù)的成本高,也沒(méi)有形成統(tǒng)一的收益率。這些都制約了外部投資者持有歐元資產(chǎn)。
第三,歐盟發(fā)展中的一些長(zhǎng)期問(wèn)題也影響著歐元的吸引力。歐盟的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要低于美國(guó),并面臨著比美國(guó)嚴(yán)重得多的人口老齡化問(wèn)題,這些都會(huì)影響到歐元資產(chǎn)的長(zhǎng)期收益率。此外,歐盟作為一個(gè)民族國(guó)家的聯(lián)合體,其政治一體化進(jìn)程順利與否也對(duì)其貨幣的國(guó)際影響有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián),歐元的不確定性也因此增加。
第四,歷史經(jīng)驗(yàn)表明國(guó)際貨幣體系中主導(dǎo)貨幣的轉(zhuǎn)換常常滯后于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的轉(zhuǎn)換。長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)使用單一貨幣的經(jīng)濟(jì)體規(guī)模接近美國(guó),這也是歷史上曾多次發(fā)生美元危機(jī),但美元的主導(dǎo)地位仍難以撼動(dòng)的重要原因。美國(guó)經(jīng)濟(jì)如果持續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題,美元主導(dǎo)貨幣的地位是有可能被替代的。但從歷史經(jīng)驗(yàn)看,這種替代的過(guò)程很漫長(zhǎng)并往往伴隨著十分重大的歷史事件。
總體而言,當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)美元和歐元地位的影響目前還有很大的不確定性。兩大經(jīng)濟(jì)體誰(shuí)能夠率先走出危機(jī),實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重返正軌,誰(shuí)就能夠在主導(dǎo)貨幣的競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)。
三、我國(guó)的對(duì)策--積極推進(jìn)人民幣區(qū)域化進(jìn)程
(一)推進(jìn)人民幣區(qū)域化的必要性與可行性
面對(duì)國(guó)際貨幣體系的這一變化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,我們應(yīng)抓住機(jī)遇提高人民幣在國(guó)際貨幣體系中的地位。通過(guò)適度推進(jìn)人民幣國(guó)際化,降低我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易、儲(chǔ)備等方面對(duì)美元的過(guò)度依賴(lài),以保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定。
人民幣適度國(guó)際化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有多方面的積極意義。減少美元匯率波動(dòng)對(duì)我與周邊地區(qū)貿(mào)易的干擾。人民幣國(guó)際化有利于我適度降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模,實(shí)現(xiàn)資源更有效率的使用,減少巨額外匯儲(chǔ)備對(duì)貨幣政策的制約,并降低儲(chǔ)備自身的風(fēng)險(xiǎn)。人民幣國(guó)際化有利于降低中國(guó)出現(xiàn)貨幣危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),并有利于金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),解決債務(wù)與收益貨幣不匹配的問(wèn)題。人民幣國(guó)際化有利于更好地利用國(guó)際資源實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的穩(wěn)定,對(duì)提高國(guó)民福利也有所助益。
當(dāng)前,人民幣區(qū)域化的條件也日趨成熟。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為人民幣區(qū)域化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。巨額的外匯儲(chǔ)備意味著我國(guó)有能力參與區(qū)域金融合作機(jī)制的建立并在其中起到相對(duì)主導(dǎo)作用,也有利于提升周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)人民幣的信心。同時(shí),我國(guó)有著與其他亞洲國(guó)家密切的貿(mào)易聯(lián)系,對(duì)亞洲其他地區(qū)保持著較高的逆差。2007年中國(guó)進(jìn)口總額的近40%是與亞洲國(guó)家的貿(mào)易。而且,人民幣對(duì)內(nèi)對(duì)外的幣值均總體穩(wěn)定。實(shí)際上,亞洲金融危機(jī)以來(lái),人民幣區(qū)域化的進(jìn)程已經(jīng)呈現(xiàn)出加快的趨勢(shì),在東南亞部分地區(qū)已經(jīng)成為“硬通貨”。“牙買(mǎi)加體系”所具有的“無(wú)規(guī)則”的特點(diǎn)和近年來(lái)國(guó)際貨幣體系呈現(xiàn)的多元化發(fā)展的趨勢(shì),也為人民幣的區(qū)域化、國(guó)際化提供了有利空間。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),促使各國(guó)反思當(dāng)前國(guó)際貨幣體系、美元霸權(quán)的弊端,對(duì)于推進(jìn)人民幣區(qū)域化可以說(shuō)是一個(gè)良好的契機(jī)。
(二)推進(jìn)人民幣區(qū)域化的對(duì)策建議
1、建立有利于實(shí)現(xiàn)人民幣區(qū)域化的各類(lèi)機(jī)制
第一,與主要貿(mào)易伙伴建立有效的合作機(jī)制,簽訂有關(guān)人民幣流通的合作協(xié)議,逐步擴(kuò)大人民幣作為對(duì)外貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣的比重和范圍。
第二,實(shí)行人民幣在資本賬戶(hù)某些項(xiàng)目下的有條件兌換。
第三,建立多元化的人民幣回流機(jī)制,包括嘗試允許境外人民幣到境內(nèi)直接投資、允許用境外人民幣支付我國(guó)出口商品貨款等。
第四,與區(qū)域內(nèi)國(guó)家和地區(qū)建立信息交換和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)人民幣非法和突發(fā)性流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和控制。
2、推動(dòng)香港成為人民幣離岸金融中心
為了有效促進(jìn)人民幣離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展,推動(dòng)人民幣區(qū)域化進(jìn)程,應(yīng)充分運(yùn)用香港作為亞洲主要國(guó)際金融中心的地位和優(yōu)勢(shì),將香港發(fā)展成為人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。一方面,作為亞洲主要的金融中心之一,香港經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,其金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)管制度都相對(duì)完備和規(guī)范,金融人才聚集,對(duì)于發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù)有良好的硬件和軟件基礎(chǔ),這有利于幫助人民幣離岸業(yè)務(wù)加快發(fā)展,推進(jìn)人民幣區(qū)域化。另一方面,承接人民幣離岸業(yè)務(wù),加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系,也有利于香港分享內(nèi)地改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,從而提高其國(guó)際金融中心的地位。
3、加快國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)走出去步伐
金融機(jī)構(gòu)走出去、發(fā)展海外業(yè)務(wù)是推動(dòng)人民幣區(qū)域化過(guò)程中的戰(zhàn)略必然選擇,同時(shí)也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的進(jìn)一步開(kāi)放。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)走出去,在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),能夠?qū)I(yè)已形成的周邊地區(qū)人民幣流通納入正規(guī)的銀行金融服務(wù)體系,降低不規(guī)范的流通方式給交易者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)人民幣流通規(guī)模和范圍的擴(kuò)大,同時(shí)也有利于對(duì)人民幣境外流通狀況的監(jiān)測(cè)與分析。
內(nèi)容摘要:本文在回顧國(guó)際貨幣體系的歷史發(fā)展進(jìn)程基礎(chǔ)上,深入剖析現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷,以探索未來(lái)國(guó)際貨幣體系的改革之路。金融危機(jī)的爆發(fā)表明,以美元為中心的國(guó)際貨幣體系已經(jīng)不能適應(yīng)世界的變化與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系存在制度缺陷。
國(guó)際貨幣體系的歷史發(fā)展進(jìn)程
回顧國(guó)際貨幣體系的歷史變遷,大致經(jīng)歷四個(gè)階段:
古典金本位制。從1870-1914年,英國(guó)處于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易中的支配地位,率先通過(guò)法令規(guī)定英鎊的黃金含金,正式采用金本位制度。英鎊成為國(guó)際清算中的硬通貨,與黃金一起發(fā)揮著世界貨幣的功能。金本位制在各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治力量對(duì)比的基礎(chǔ)上逐步國(guó)際化,自發(fā)形成了金本位制的國(guó)際貨幣體系。缺陷在于黃金無(wú)法滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的商品流通需要,削弱了金鑄幣流通的基礎(chǔ);其運(yùn)行缺乏國(guó)際監(jiān)督和保障機(jī)制;體系內(nèi)各國(guó)貨幣在地位上存在很大差異,是一種不對(duì)稱(chēng)的貨幣關(guān)系。
金匯兌本位制。一戰(zhàn)之后重建了金匯兌本位制,雖然仍屬于金本位制的范疇,但金匯兌本位制和古典金本位制之間存在很大差異,其運(yùn)行的穩(wěn)定性和有效性遠(yuǎn)不及古典金本位制,表現(xiàn)為黃金可兌換性受到威脅,短期資本流動(dòng)不穩(wěn)定并伴隨著全球性通貨膨脹等。
布雷頓森林體系。二戰(zhàn)后,美國(guó)成為世界第一大國(guó),黃金儲(chǔ)備占世界3/5,GDP占世界1/2,美國(guó)憑借綜合政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得國(guó)際金融領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。1944年7月,建立了布雷頓森林體系,主要內(nèi)容除貨幣儲(chǔ)備機(jī)制、匯率安排機(jī)制和國(guó)際收支調(diào)解機(jī)制外,最為重要的是美元與黃金掛鉤、各國(guó)貨幣與美元掛鉤的“雙掛鉤”機(jī)制,實(shí)行固定匯率制,美元成為主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。而以美元作為國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)具有不可克服的內(nèi)在矛盾,即布雷頓森林體系固有的“特里芬兩難”——美元作為唯一的國(guó)際貨幣的信心與清償力之間的沖突無(wú)法解決,從某種意義上,正是這一根本矛盾導(dǎo)致了布雷頓森林體系的分崩離析。隨著美國(guó)國(guó)際收支的惡化,出現(xiàn)了全球性的美元過(guò)剩,各國(guó)紛紛拋出美元兌換黃金,美國(guó)黃金大量外流,最終美元與黃金脫鉤。1971年布雷頓森林體系解體,國(guó)際貨幣體系進(jìn)入了不斷變動(dòng)調(diào)整的牙買(mǎi)加體系。
牙買(mǎi)加體系。1976年的“牙買(mǎi)加協(xié)定”和“IMF章程第二次修正案”宣布布雷頓森林體系的終結(jié)及浮動(dòng)匯率制的合法性,繼續(xù)維持全球多邊自由支付的原則。該體系并沒(méi)有對(duì)主要貨幣之間的關(guān)系、匯率制度、國(guó)際收支調(diào)節(jié),以及資本流動(dòng)監(jiān)管做出實(shí)質(zhì)性的安排,只是對(duì)浮動(dòng)匯率制度和其他浮動(dòng)匯率制度安排的合法化、黃金非貨幣化和國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)多元化、國(guó)際收支調(diào)節(jié)方式靈活化進(jìn)行了事后的承認(rèn)。牙買(mǎi)加體系雖然更加靈活并富有彈性,但缺少統(tǒng)一的理念和制度安排,缺乏權(quán)威性的監(jiān)督管理,被稱(chēng)為“無(wú)體系的體系”。這種既沒(méi)有本位貨幣及其適度增長(zhǎng)也沒(méi)有國(guó)際收支協(xié)調(diào)機(jī)制的貨幣體系,導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系規(guī)則弱化、矛盾重重,各種區(qū)域性金融危機(jī)頻頻爆發(fā)。本文對(duì)牙買(mǎi)加體系即現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷進(jìn)行進(jìn)一步探討。
現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷
(一)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行缺乏約束
金融危機(jī)與國(guó)際貨幣體系的制度安排密切相關(guān)。現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系又稱(chēng)美元本位幣,全球貨幣建立在單一美元本位幣的基礎(chǔ)上,各國(guó)貨幣均與美元建立基準(zhǔn)關(guān)系,美元成為全球最主要的結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣(目前占全球貿(mào)易結(jié)算份額的85%、國(guó)際儲(chǔ)備貨幣份額的65%)。美聯(lián)儲(chǔ)擁有事實(shí)上的國(guó)際貨幣發(fā)行權(quán),成為全球中央銀行,美元的發(fā)行權(quán)屬于美國(guó),貨幣發(fā)行多少只需根據(jù)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需要來(lái)決定,美國(guó)為了獲得通脹稅和鑄幣稅收益不斷擴(kuò)大貨幣發(fā)行。由于國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行缺少必要的約束,發(fā)行機(jī)制存在重大缺陷導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫和各國(guó)貨幣關(guān)系不穩(wěn)定,特里芬難題”沒(méi)有得到根本解決。當(dāng)美國(guó)全球爭(zhēng)霸的國(guó)家戰(zhàn)略或其自身的生存與發(fā)展戰(zhàn)略需要資金時(shí),自然會(huì)增發(fā)美元,形成全球貨幣供給與需求的失衡,除了美國(guó)自身的道德約束力外,沒(méi)有任何貨幣機(jī)制可以對(duì)其進(jìn)行制衡。這一缺陷正是構(gòu)成20世紀(jì)70年代以來(lái)歷次大的金融危機(jī),包括2008年金融危機(jī)的根本原因。
(二)匯率體系不穩(wěn)定
現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系下各國(guó)采取何種匯率制度沒(méi)有任何約束?!把蕾I(mǎi)加協(xié)定”允許成員國(guó)自由做出匯率安排,既可以實(shí)行固定匯率制、浮動(dòng)匯率制,也可以實(shí)行盯住某一種主要貨幣或一籃子貨幣的匯率制度,或?qū)嵭杏泄芾淼母?dòng)匯率制度等。多種匯率制度并存加劇了匯率體系運(yùn)行的復(fù)雜性,匯率波動(dòng)和匯率戰(zhàn)不斷爆發(fā),金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)增大。
(三)缺乏制度化的國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制
牙買(mǎi)加體系被稱(chēng)為“無(wú)體系的體系”,表現(xiàn)之一就是沒(méi)有制度化的國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制。在該體系下,由于實(shí)行以浮動(dòng)匯率制為主體的多元化的匯率制度,各國(guó)貨幣釘住關(guān)鍵貨幣,一旦掛鉤國(guó)和關(guān)鍵貨幣國(guó)之間的國(guó)際收支間出現(xiàn)根本性不平衡,就會(huì)出現(xiàn)調(diào)整的不對(duì)稱(chēng)性問(wèn)題。然而,自牙買(mǎi)加體系建立以來(lái),國(guó)際貨幣基金組織并未對(duì)國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制做出明確的規(guī)定,在制度上無(wú)任何設(shè)計(jì)和約束來(lái)敦促或幫助逆差國(guó)恢復(fù)國(guó)際收支平衡,也無(wú)相應(yīng)的制裁措施,完全由逆差國(guó)自行調(diào)節(jié)國(guó)際收支的失衡。
(四)權(quán)利和責(zé)任的失衡
1971年尼克松宣布美元停止兌換黃金,美國(guó)對(duì)外提供美元不再有黃金儲(chǔ)備的約束,美元被賦予了世界通貨的特權(quán),作為儲(chǔ)備貨幣,其發(fā)行不受任何限制,實(shí)際上是一種“信用”本位。在缺乏替代貨幣的前提下,由于解除了原來(lái)附加在美國(guó)身上的對(duì)于貨幣發(fā)行和匯率調(diào)整的約束,美國(guó)幾乎可以無(wú)約束地向世界傾銷(xiāo)其貨幣,無(wú)限制地對(duì)外提供流動(dòng)性,確保了美聯(lián)儲(chǔ)世界中央銀行的地位和權(quán)利——對(duì)世界發(fā)行貨幣,卻沒(méi)有任何世界中央銀行的責(zé)任和義務(wù)。美國(guó)利用美元的霸權(quán)地位獲取大量的鑄幣稅收益,并通過(guò)美元貶值逃脫和減輕國(guó)際債務(wù),同時(shí)遠(yuǎn)離外匯風(fēng)險(xiǎn)和外債危機(jī)的傷害。
(五)決策機(jī)制存在重大缺陷
現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系缺乏平等的參與權(quán)和決策權(quán),是建立在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益基礎(chǔ)上的制度安排,致使國(guó)際貨幣基金組織決策的獨(dú)立性和權(quán)威性受到挑戰(zhàn),制約了其作用的有效發(fā)揮。當(dāng)前IMF投票權(quán)和份額的分配不盡合理,基礎(chǔ)投票權(quán)的作用名存實(shí)亡,作為投票權(quán)分配基礎(chǔ)的基金“份額”已經(jīng)不能反映目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化,突出表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家在決策機(jī)制中占主導(dǎo)地位。美國(guó)有16.7%的投票權(quán),擁有對(duì)基金組織任何一項(xiàng)重大方案和決議的一票否決權(quán),歐盟國(guó)家占30%以上的投票權(quán)。
國(guó)際貨幣體系的改革方向——區(qū)域化、多元化
金融危機(jī)的爆發(fā)表明,以美元為中心的國(guó)際貨幣體系,已不能適應(yīng)世界的變化與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在2008年11月15日出席20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)時(shí)指出:要“改善國(guó)際貨幣體系,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化”。這一建議明確地表達(dá)了中國(guó)政府的立場(chǎng),也成為改革國(guó)際貨幣體系的基本原則。國(guó)際貨幣體系的改革是一個(gè)復(fù)雜而漸變的歷史過(guò)程,目前還不具備對(duì)國(guó)際貨幣體系全面推倒重來(lái)的條件,只能在現(xiàn)有的國(guó)際貨幣框架下,對(duì)金融危機(jī)中暴露出來(lái)的缺陷進(jìn)行完善。
對(duì)世界而言,即使金融危機(jī)的爆發(fā)可能加快國(guó)際貨幣體系的演變進(jìn)程,但從短期而言,國(guó)際貨幣體系很難發(fā)生重大調(diào)整,美元的核心地位仍然會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,而且保持美元主導(dǎo)的貨幣體系對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有利。從長(zhǎng)期來(lái)看,美元作為中心貨幣的地位將被逐漸削弱,國(guó)際貨幣體系的區(qū)域化、多元化,將是國(guó)際貨幣體系未來(lái)的改革方向。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系演進(jìn)趨勢(shì)人民幣匯率
自2005年7月21日人民幣匯改以來(lái),人民幣兌美元匯率(中間價(jià))已從當(dāng)初的1美元兌換人民幣8.1111元升至2006年12月14日的7.818元,漲幅超過(guò)3.6%,而且,人民幣兌美元匯率的波動(dòng)性也在逐漸擴(kuò)大,2007年1月11日,1美元兌人民幣7.7977元。從這一角度看,人民幣匯率制度已經(jīng)走上了真正的“管理浮動(dòng)”之路。
然而,中國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)順差和外匯儲(chǔ)備規(guī)模依然在擴(kuò)大;與此同時(shí),美國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)逆差距也將超過(guò)8000億美元(相當(dāng)于美國(guó)GDP的7%左右)——近期以來(lái),面對(duì)巨額的全球經(jīng)濟(jì)失衡,美元相對(duì)于歐元呈明顯的疲軟態(tài)勢(shì)。實(shí)證分析顯示,人民幣雖然相對(duì)美元升值,但由于其它一些主要的國(guó)際貨幣相對(duì)美元有的升值幅度更大,因此,人民幣的實(shí)際有效匯率反而在繼續(xù)貶值。如果再考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年乃至今后持續(xù)平穩(wěn)的高速增長(zhǎng),筆者認(rèn)為在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一定時(shí)期內(nèi),人民幣升值壓力必將有增無(wú)減。
當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)不平衡的狀況怎樣得到解決,人民幣匯率和匯率制度未來(lái)的走勢(shì)如何?早已成為學(xué)術(shù)界、市場(chǎng)人士乃至各國(guó)政府關(guān)注的重要問(wèn)題之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起、亞洲貨幣合作的深入等國(guó)和國(guó)家集團(tuán)日益改變著的政治、經(jīng)濟(jì)格局正在推動(dòng)著現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的演進(jìn),而全球經(jīng)濟(jì)失衡背景下的人民幣匯率問(wèn)題從根本上說(shuō)受制于國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)趨勢(shì)。
有鑒于此,本文擬從國(guó)際貨幣體系的角度分析和探討人民幣匯率和匯率制度變革的未來(lái)取向。
現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系特征
1971年8月15日,美國(guó)關(guān)閉黃金窗口之后,為了繼續(xù)維持布雷頓森林體系下的固定匯率,十國(guó)集團(tuán)于1971年12月18日簽訂了“史密森氏協(xié)議”。但1973年2月外匯市場(chǎng)上再度爆發(fā)的美元危機(jī),使該協(xié)議壽終正寢,也標(biāo)志著布雷頓森林體系的徹底崩潰。因此,一般認(rèn)為,現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系是從1974年開(kāi)始的。雖然理論上它屬于匯率自由浮動(dòng)的貨幣體系,但不同國(guó)家在不同歷史階段對(duì)匯率一般都存在著不同程度的管理或管制。因此,現(xiàn)行國(guó)際匯率制度的基本特征是有管理的浮動(dòng)匯率制。
(一)國(guó)際貨幣體系的不對(duì)稱(chēng)性
縱觀近代國(guó)際貨幣史,從古典金本位制(1870-1913),到布雷頓森林體系(1946-1971),再到現(xiàn)行的所謂牙買(mǎi)加體系,國(guó)際貨幣體系經(jīng)歷了不同形態(tài)的更替。而且,每種體系也都經(jīng)歷了從建立、發(fā)展、完善直至最終崩潰的過(guò)程。
在國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)過(guò)程中,一個(gè)共同的特征是:體系內(nèi)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)周期(從而政策目標(biāo))、政治權(quán)力等方面都存在差異。正是這種差異左右著國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)。因?yàn)?,一種形態(tài)的國(guó)際貨幣體系要想能夠存在并正常運(yùn)行,就必須在諸如貨幣本位確定、匯率制度安排、國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制形成以及國(guó)際清償能力供給等方面遵循一定的規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制。而這種差異使得相應(yīng)的規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制相對(duì)于體系內(nèi)不同國(guó)家而言不均衡。換言之,遵守規(guī)則的成本與收益權(quán)衡因國(guó)家不同而不同,運(yùn)行機(jī)制所帶來(lái)的成本與收益權(quán)衡也因國(guó)家不同而不同。本文稱(chēng)這種不均衡性為國(guó)際貨幣體系的不對(duì)稱(chēng)性。
從1870年至今,這種不對(duì)稱(chēng)性始終存在。具體說(shuō),在每種形態(tài)的國(guó)際貨幣體系時(shí)期,體系內(nèi)國(guó)家都可被劃分為兩個(gè)集團(tuán)——核心和。在核心國(guó)與國(guó)的相互作用中,核心國(guó)居于支配地位,這一地位使得核心國(guó)與國(guó)相比能夠以更大的自由度和更低的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。也正因存在于核心國(guó)與國(guó)之間的這種不對(duì)稱(chēng)性,以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)的國(guó)常常有意或不得不改變或放棄體系規(guī)則。
國(guó)不執(zhí)行統(tǒng)一體系規(guī)則以及核心國(guó)濫用特權(quán)的道德風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)退出體系的威脅、核心國(guó)對(duì)國(guó)所施加的經(jīng)濟(jì)乃至政治上的壓力、核心國(guó)為了維護(hù)自身利益和體系穩(wěn)定所作的妥協(xié)和讓步等諸多因素相互交織、相互作用的結(jié)果有可能導(dǎo)致體系規(guī)則的調(diào)整、核心國(guó)地位的喪失甚至體系的崩潰。
簡(jiǎn)言之,正是這種不對(duì)稱(chēng)性以及核心國(guó)與國(guó)的相互作用決定著國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)。由于篇幅所限,本文將重點(diǎn)分析現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的不對(duì)稱(chēng)性。
(二)現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的不對(duì)稱(chēng)性
與布雷頓森林體系相比,現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系有其鮮明特征:美元霸權(quán)依舊,但面臨的挑戰(zhàn)更多;國(guó)集團(tuán)化。20世紀(jì)70年代末,歐洲貨幣體系(EMS)的建立以及轉(zhuǎn)型國(guó)家改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入,國(guó)不但在數(shù)量上大幅度增加,而且也逐漸分化為特點(diǎn)明確的兩大集團(tuán):第一集團(tuán)主要包括歐洲、加拿大、澳大利亞(現(xiàn)今還包括大部分拉丁美洲國(guó)家),他們?cè)絹?lái)越關(guān)心國(guó)際投資頭寸的收益風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,越來(lái)越關(guān)心其頭寸在美國(guó)的暴露程度,在這些國(guó)家,其匯率政策是對(duì)美元浮動(dòng)(世紀(jì)之交誕生的歐元區(qū)是一個(gè)極為典型的代表—?dú)W盟中有12個(gè)國(guó)家統(tǒng)一貨幣,共同對(duì)美元浮動(dòng));第二集團(tuán)則主要由亞洲及部分美洲國(guó)家組成,他們主要關(guān)心的是向發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)出口;當(dāng)進(jìn)口不能保持同步增長(zhǎng)時(shí),逐漸增加的官方儲(chǔ)備就直接用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)證券;其貨幣政策的基本特征是管制其匯率、限制其貨幣升值。在國(guó)中,日本較為特殊—從日元對(duì)美元匯率的波動(dòng)看,他接近第一集團(tuán),從貿(mào)易角度看,他應(yīng)屬于第二集團(tuán);浮動(dòng)與固定并存。在現(xiàn)行貨幣體系下,從較為清潔的浮動(dòng)匯率制到硬約束的貨幣制度甚至美元化,各種貨幣制度同時(shí)存在。
以上特征決定了現(xiàn)行貨幣體系獨(dú)特的不對(duì)稱(chēng)性,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1.在國(guó),美元職能不對(duì)稱(chēng)。眾所周知,作為國(guó)際關(guān)鍵貨幣,美元在國(guó)際貨幣體系中同時(shí)行使著國(guó)際清算、國(guó)際干預(yù)與國(guó)際儲(chǔ)備職能。但由于不同國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略或者宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的差異,美元在不同國(guó)的職能側(cè)重也不同:在第二集團(tuán),多數(shù)國(guó)家政府強(qiáng)調(diào)趕超型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略,而且就業(yè)壓力以及資源稟賦特征決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出口導(dǎo)向型。為了貫徹這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,第二集團(tuán)國(guó)家更側(cè)重經(jīng)常帳戶(hù)的盈余,因而傾向于管制其匯率、限制其貨幣升值的貨幣政策,出于干預(yù)外匯市場(chǎng)和預(yù)防投機(jī)性攻擊的目的,他們更強(qiáng)調(diào)美元的國(guó)際干預(yù)職能和國(guó)際儲(chǔ)備職能,主要表現(xiàn)為貨幣當(dāng)局對(duì)外匯市場(chǎng)的頻繁干預(yù)(以維持本幣對(duì)美元相對(duì)固定的匯率)和官方外匯儲(chǔ)備的大量積累。
而與第二集團(tuán)相比,在第一集團(tuán),其經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制更完善、生產(chǎn)力也更先進(jìn),在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)具有與核心國(guó)抗衡甚至領(lǐng)先的實(shí)力。因而其更強(qiáng)調(diào)與核心國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展戰(zhàn)略,更關(guān)注國(guó)際投資頭寸管理及資本金融帳戶(hù)平衡。在市場(chǎng)自由化的背景下,就要求以浮動(dòng)的匯率來(lái)調(diào)節(jié)。一般地,其貨幣當(dāng)局不主動(dòng)直接干預(yù)外匯市場(chǎng),對(duì)美元的需求主要由私人部門(mén)決定。由于市場(chǎng)對(duì)美元的長(zhǎng)期信用存在疑慮,因此其本幣對(duì)美元有升值的趨勢(shì),這使得第一集團(tuán)從總體上更強(qiáng)調(diào)美元的國(guó)際清算職能而不是國(guó)際干預(yù)和儲(chǔ)備職能。
2.在國(guó),對(duì)核心國(guó)要求權(quán)的積累主體不對(duì)稱(chēng)。這里所謂的國(guó)對(duì)美國(guó)的要求權(quán)主要是指國(guó)政府或私人部門(mén)持有美元或美國(guó)債券而產(chǎn)生的對(duì)美國(guó)的追索和要求權(quán)?;谝陨详P(guān)于美元職能不對(duì)稱(chēng)性的分析,在第二集團(tuán),對(duì)美國(guó)要求權(quán)的最主要主體是政府和貨幣當(dāng)局。他們對(duì)積累美元儲(chǔ)備有著強(qiáng)烈的愿望,官方外匯儲(chǔ)備總體上呈逐年增加之勢(shì),進(jìn)而成為美國(guó)財(cái)政部債券執(zhí)著而穩(wěn)定的需求者。其結(jié)果是既維持了美元作為國(guó)際關(guān)鍵貨幣的信用(美元對(duì)其貨幣總體升值)又壓低了美國(guó)總體利率水平。總之,它從客觀上支持了美國(guó)擴(kuò)張的貨幣政策。
而在第一集團(tuán),對(duì)美元和美元債券的需求主體主要是私人部門(mén)。當(dāng)這些部門(mén)持有美元后,并不像第二集團(tuán)的政府那樣只將其用于儲(chǔ)備和購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,而是在權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更廣泛的投資,既包括面向美國(guó)的直接投資也包括間接投資(主要是購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券、股票及其他美國(guó)貨幣市場(chǎng)工具等);同時(shí),值得強(qiáng)調(diào)的是,出于資產(chǎn)選擇分散化或追求更高收益率的目的,他們也將其部分美元資產(chǎn)投向美國(guó)之外的其他國(guó)家;另外,由于近年來(lái)其本幣相對(duì)于美元總體存在升值趨勢(shì),出于對(duì)美元信用的擔(dān)心,他們也會(huì)將部分所持美元兌換為本幣或其他強(qiáng)勢(shì)貨幣??傊?,相對(duì)于第二集團(tuán),第一集團(tuán)的行為對(duì)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)幾乎相反——對(duì)美國(guó)實(shí)施過(guò)于寬松貨幣政策具有約束作用。
3.國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制不對(duì)稱(chēng)。在核心國(guó),強(qiáng)勢(shì)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力、美元的特殊地位以及相對(duì)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使其調(diào)節(jié)機(jī)制具有不同于體系內(nèi)任何國(guó)家的特征:一般情況下,并不追求國(guó)際收支的平衡和盈余,因而也不以匯率調(diào)整來(lái)刺激出口,而是任其自動(dòng)調(diào)節(jié)。當(dāng)經(jīng)常帳戶(hù)逆差過(guò)大,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻并危及到美元的信用時(shí),其調(diào)節(jié)手段也不像其他國(guó)家那樣以采取緊縮的財(cái)政貨幣政策為主,而是依仗其霸權(quán)地位,在頻繁實(shí)施貿(mào)易制裁的同時(shí),以政治手段迫使第二集團(tuán)國(guó)家貨幣升值或?qū)γ罃U(kuò)大進(jìn)口。相對(duì)于核心國(guó),國(guó)(尤其是第二集團(tuán)國(guó)家)更追求經(jīng)常帳戶(hù)的平衡和盈余,而且為此支付的成本也更高。在第二集團(tuán),當(dāng)一國(guó)采取釘住美元的制度時(shí),調(diào)節(jié)“平衡”的義務(wù)全靠自己承擔(dān)。為了增加就業(yè)、維持出口引致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其既要以更優(yōu)越的待遇吸引外商直接投資、也要以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格促進(jìn)出口。其結(jié)果是實(shí)際稀缺資源的外流和低收益且信用存在不確定性的美元儲(chǔ)備的大量積累。
而在第一集團(tuán)內(nèi),雖然以浮動(dòng)匯率制為基礎(chǔ)的國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制與核心國(guó)相似,但仍存在著明顯的不對(duì)稱(chēng)性:與美元相比,各國(guó)貨幣處于明顯劣勢(shì),即沒(méi)有像美元那樣有堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)定的需求作支撐。因此它難以依賴(lài)像核心國(guó)那樣的低利率政策和寬松的財(cái)政預(yù)算來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。相對(duì)的高利率以及私人部門(mén)普遍存在的對(duì)美元信用的不信任使其貨幣對(duì)美元呈系統(tǒng)性的升值趨勢(shì)。相對(duì)堅(jiān)挺的本幣雖有利于第一集團(tuán)國(guó)家私人經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)對(duì)核心國(guó)的投資,但他們又擔(dān)心國(guó)際投資頭寸在核心國(guó)的過(guò)分暴露,而且可能增加改善對(duì)核心國(guó)貿(mào)易的難度。其結(jié)果是時(shí)常爆發(fā)與核心國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。為了應(yīng)對(duì)和彌補(bǔ)與核心國(guó)在調(diào)節(jié)機(jī)制上的不對(duì)稱(chēng)性,擺脫對(duì)核心國(guó)的過(guò)分依賴(lài),第一集團(tuán)國(guó)家之間加強(qiáng)了貿(mào)易自由化的進(jìn)程以擴(kuò)大“內(nèi)需”,其典型代表是歐元區(qū)。歐元區(qū)的建立增強(qiáng)了區(qū)內(nèi)國(guó)家管理內(nèi)外平衡的能力,但在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊的情況下,歐洲中央銀行統(tǒng)一貨幣政策及強(qiáng)制性財(cái)政政策的硬約束也同時(shí)使其整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以協(xié)調(diào)運(yùn)行。
現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)趨勢(shì)
(一)現(xiàn)行體系所經(jīng)歷的變化
與布雷頓森林體系相比,雖然美國(guó)仍是現(xiàn)行體系下的惟一核心國(guó),且美元仍處于絕對(duì)支配地位,但在過(guò)去的30年里,世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻發(fā)生了極為深刻的變化:
如上文所述,在布雷頓森林時(shí)期,對(duì)于貨幣體系和貨幣制度的管理,國(guó)一般情況下具有單個(gè)國(guó)家動(dòng)機(jī)特征;而在現(xiàn)行體系下則具有集體動(dòng)機(jī)的特征。與上世紀(jì)六七十年代相比,國(guó)的個(gè)數(shù)更多,且性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化:歐洲國(guó)家更加采取集體行動(dòng)和跨國(guó)管理;相比之下,亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡,因而政策目標(biāo)優(yōu)先權(quán)也存在差異;另外,亞洲國(guó)家區(qū)域性合作水平現(xiàn)狀甚至不及40年前的歐洲。歐元取代英鎊成為僅次于美元的第二主要儲(chǔ)備貨幣,國(guó)際儲(chǔ)備貨幣國(guó)(美國(guó))承諾維持其幣值穩(wěn)定的性質(zhì)發(fā)生了變化:在布雷頓森林體系的可自由兌換時(shí)期,由于美元與黃金掛鉤,因此這種承諾至少在表面上是可信的。而現(xiàn)在,美國(guó)政策決策者的意圖更加模糊,美元維持其對(duì)外幣價(jià)值的前景更加不明朗。資本控制的消除使得抑止私人金融交易更加困難,從而使得如今第二集團(tuán)國(guó)家的貨幣當(dāng)局如今為維持現(xiàn)狀而進(jìn)行的沖銷(xiāo)和干預(yù)操作范圍更廣、成本更高,爆發(fā)由預(yù)期性投機(jī)攻擊所致的貨幣危機(jī)甚至金融危機(jī)的可能性也更大。隨著國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的逐步自由化,維持國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄率和低估本幣越來(lái)越難以保證額外投資以可貿(mào)易品部門(mén)為中心。
(二)核心國(guó)與國(guó)的相互作用決定著現(xiàn)行體系的演進(jìn)趨勢(shì)
在現(xiàn)行體系下,從匯率制度安排的角度看,第一集團(tuán)國(guó)家較第二集團(tuán)國(guó)家更具有相對(duì)獨(dú)立性。尤其是歐元區(qū),其貨幣作為事實(shí)上的第二主要儲(chǔ)備貨幣,最接近核心國(guó)的特征。況且,在金本位時(shí)期,英、法、德、美被認(rèn)為同屬于核心國(guó)。因此,在現(xiàn)行貨幣體系下,歐元區(qū)是否愿意以及能否進(jìn)入體系的核心,是決定體系演進(jìn)的關(guān)鍵因素之一。
歐洲中央銀行體系自1998年成立之日起,即決心繼承德意志聯(lián)邦銀行的傳統(tǒng)——把物價(jià)穩(wěn)定作為其最終目標(biāo)。也就是說(shuō),從現(xiàn)實(shí)情況看,歐洲央行給予國(guó)內(nèi)貨幣政策軌道以?xún)?yōu)先權(quán),但其物價(jià)穩(wěn)定的最終目標(biāo)與匯率政策之間出現(xiàn)沖突的概率相當(dāng)高。而且,歐元區(qū)部長(zhǎng)理事會(huì)的“匯率導(dǎo)向”與歐洲央行董事會(huì)的政策之間也常常不一致。這些沖突以及歐元區(qū)與美國(guó)商業(yè)周期發(fā)展的差異等因素將導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)歐元信心的波動(dòng)。歐元匯率的波動(dòng)將阻止或延緩歐元區(qū)進(jìn)入核心國(guó)的步伐,但歐元的相對(duì)堅(jiān)挺以及市場(chǎng)對(duì)美元信心的下降等諸因素勢(shì)必使第二集團(tuán)愿意持有更多的歐元儲(chǔ)備。
在第二集團(tuán)這種儲(chǔ)備資產(chǎn)多元化的初期,由于美元的絕對(duì)核心地位仍難以動(dòng)搖,因此這種多元化必將表現(xiàn)為儲(chǔ)備資產(chǎn)的凈增長(zhǎng),其結(jié)果是加大第二集團(tuán)整體的通貨膨脹壓力。而舒緩?fù)泬毫Φ耐緩桨ǎ悍艞夅斪∶涝?;向美元?chǔ)備索要更高的利率;減少美元儲(chǔ)備的比重。
在美元儲(chǔ)備資產(chǎn)增加、對(duì)美貿(mào)易順差擴(kuò)大的情況下,放棄釘住美元的結(jié)果是第二集團(tuán)國(guó)家本幣總體對(duì)美元升值,進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)美順差收縮??紤]到歐元在國(guó)際貨幣中相對(duì)堅(jiān)挺的表現(xiàn)以及第二集團(tuán)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策,勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大對(duì)歐元區(qū)的出口,并以此作為進(jìn)一步積累歐元儲(chǔ)備的重要手段。此時(shí),若歐元區(qū)仍堅(jiān)持剛性的財(cái)政預(yù)算約束及穩(wěn)定的物價(jià)目標(biāo)而不愿向第二集團(tuán)提供更多的歐元流動(dòng)性,則第二集團(tuán)勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大對(duì)歐元區(qū)的進(jìn)口,否則歐元儲(chǔ)備將支付更高的成本。這樣,第二集團(tuán)與歐元區(qū)將達(dá)到更大規(guī)模的互惠貿(mào)易水平。從較長(zhǎng)期來(lái)看,當(dāng)?shù)诙瘓F(tuán)與歐元區(qū)貿(mào)易依存度達(dá)到的相當(dāng)水平后,對(duì)美元儲(chǔ)備的需求將下降,從而形成對(duì)美國(guó)擴(kuò)張貨幣政策的約束性。若第二集團(tuán)的貨幣政策存在區(qū)域性的協(xié)同性,則有可能形成美元、歐元及第二集團(tuán)貨幣之間“三足鼎立”的相對(duì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。其性質(zhì)是相互制約的貨幣體系。
若歐元區(qū)有意加快進(jìn)入核心國(guó)的步伐,將會(huì)向第二集團(tuán)提供更多的流動(dòng)性,并支付高于美元的利率。這將加速第二集團(tuán)降低美元儲(chǔ)備的比重。但與此同時(shí),歐洲央行也必須增加美元儲(chǔ)備以干預(yù)美元與歐元的雙邊匯率,使其更為穩(wěn)定。當(dāng)然,當(dāng)美元需求下降后,美元也會(huì)尋求更穩(wěn)定的匯率以擴(kuò)大自己的出口并吸引資本的流入。因此,美歐之間為了降低匯率波動(dòng)的成本,勢(shì)必強(qiáng)化諸如《廣場(chǎng)協(xié)議》(1985年9月)和《盧浮宮協(xié)議》(1987年2月)式的旨在穩(wěn)定匯率的合作。另一方面,美歐之間這種競(jìng)爭(zhēng)性貨幣合作關(guān)系若能持續(xù),也將降低第二集團(tuán)儲(chǔ)備資產(chǎn)多樣化的成本,從而最終走向釘住以美元、歐元為關(guān)鍵貨幣的貨幣籃子制度,形成美歐為核心、第二集團(tuán)為的匯率相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。
總之,核心國(guó)、第一集團(tuán)、第二集團(tuán)的相互作用決定著現(xiàn)行體系的演進(jìn)趨勢(shì)。但歐元區(qū)以及中國(guó)和東亞區(qū)其它國(guó)家的政策選擇是關(guān)鍵因素。
人民幣匯率和匯率制度的變革
現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)趨勢(shì)對(duì)人民幣匯率和匯率制度的走勢(shì)和變革具有決定性的影響。
本文的分析表明,不論歐元區(qū)選擇維持現(xiàn)有的政策目標(biāo)不變還是有意向貨幣體系的核心靠攏,國(guó)際貨幣體系都將會(huì)向著保持美國(guó)、第一集團(tuán)、第二集團(tuán)之間雙邊和多邊匯率相對(duì)穩(wěn)定的方向發(fā)展。如果第二集團(tuán)各國(guó)的貨幣政策目標(biāo)朝著更加協(xié)調(diào)一致、匯率更加穩(wěn)定的方向發(fā)展,則將促進(jìn)國(guó)際貨幣體系的這種演進(jìn)趨勢(shì)。但是,考慮到未來(lái)第二集團(tuán)各國(guó)的貨幣對(duì)美元或歐元僅是相對(duì)穩(wěn)定而非絕對(duì)固定的關(guān)系,因此亞洲貨幣合作的目標(biāo)應(yīng)該是亞洲其他國(guó)家貨幣釘住亞洲關(guān)鍵貨幣(如,人民幣或日元),而亞洲關(guān)鍵貨幣應(yīng)采取釘住主要以美元和歐元為籃子貨幣的貨幣籃子,以便使其對(duì)美元和歐元匯率均具有相對(duì)的彈性。換言之,亞洲的關(guān)鍵貨幣不宜只對(duì)美元和歐元中的其一浮動(dòng)而對(duì)另一貨幣固定,因?yàn)檫@不利于促進(jìn)未來(lái)更為穩(wěn)定和均衡的國(guó)際貨幣體系。
假定中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),人民幣至少會(huì)成為亞洲關(guān)鍵貨幣之一。從眼前看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民幣的市場(chǎng)信用尚不具備對(duì)美元大幅浮動(dòng)的實(shí)力。人民幣的匯率制度安排應(yīng)能夠應(yīng)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,其基本原則應(yīng)是能應(yīng)變美元和歐元相對(duì)地位的調(diào)整及中國(guó)與第一集團(tuán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)往來(lái)規(guī)模的變化。也就是說(shuō),以維持對(duì)美元相對(duì)固定的匯率為基礎(chǔ),同時(shí)適當(dāng)增加市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用以逐漸應(yīng)變國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)。
具體地說(shuō),在中短期內(nèi),當(dāng)人民幣與核心國(guó)貨幣匯率水平偏離均衡水平太多,即由此引起的外匯儲(chǔ)備變動(dòng)或貿(mào)易摩擦等成本過(guò)高時(shí),可以對(duì)人民幣匯率水平做出一次或若干次“跳躍性”的調(diào)整,以減低成本。這里所謂的“跳躍性”是指調(diào)整幅度可以稍大一些;至于調(diào)整的次數(shù)和時(shí)機(jī)則以盡量減小市場(chǎng)投機(jī)預(yù)期和投機(jī)攻擊為原則。
在調(diào)整之后的一段時(shí)期內(nèi),應(yīng)保持人民幣對(duì)核心國(guó)貨幣的相對(duì)穩(wěn)定,這是以當(dāng)前核心國(guó)貨幣在現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系中仍處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的現(xiàn)實(shí)為前提的;在此前提下,對(duì)核心國(guó)貨幣相對(duì)穩(wěn)定的人民幣匯率有利于中國(guó)穩(wěn)定的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往,有利于中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模和價(jià)值穩(wěn)定,也有利于防范貨幣危機(jī)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng),為了促進(jìn)國(guó)際貨幣體系朝著更加穩(wěn)定和均衡的方向演進(jìn),在增強(qiáng)亞洲貨幣合作中人民幣地位的同時(shí),人民幣匯率應(yīng)逐漸朝著對(duì)美元和歐元保持相對(duì)彈性的方向發(fā)展。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,中國(guó)央行欲逐漸適當(dāng)放寬人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間的承諾是正確的。但不是短期的,也不是簡(jiǎn)單地釘住籃子貨幣,而是與國(guó)際貨幣體系的演進(jìn)相協(xié)調(diào),逐漸微調(diào)籃子中美元、歐元以及其它一些相關(guān)國(guó)際貨幣的權(quán)重。
綜上所述,可得如下基本結(jié)論:首先,有管理的浮動(dòng)匯率制將是人民幣匯率制度的較長(zhǎng)期選擇,但人民幣相對(duì)美元的浮動(dòng)區(qū)間并非恒定,而是在逐漸擴(kuò)大的前提下呈現(xiàn)波動(dòng)性;其次,人民幣兌美元匯率的波動(dòng)幅度可能會(huì)體現(xiàn)出一定的“跳躍性”,即在總體上呈現(xiàn)波動(dòng)區(qū)間相對(duì)狹窄的同時(shí),偶爾會(huì)在一定的時(shí)段內(nèi)表現(xiàn)出較大的波幅。
參考文獻(xiàn):