時(shí)間:2023-03-08 15:30:51
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產(chǎn)業(yè)集群:國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地――上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
2011年有10座城市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域被兄弟省市作為學(xué)習(xí)目的地考察學(xué)習(xí),共涉及考察點(diǎn)15個(gè),其中上海4個(gè),被考察5次,排在首位。
上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積241平方公里,主要分為重裝備區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合園區(qū)、奉賢園區(qū)五大功能區(qū)塊。產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)基本形成了汽車整車及零部件、大型船舶關(guān)鍵件、發(fā)電及輸變電設(shè)備、海洋工程設(shè)備、航空零部件配套等五大裝備產(chǎn)業(yè)制造基地,是國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。預(yù)計(jì)今年該區(qū)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)450億元。
“上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)按照體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略定位進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),配套功能完善,尤其是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)念、思維方式和工作路數(shù)值得學(xué)習(xí)借鑒。”
――江蘇鹽城黨政代表團(tuán)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):華北未來(lái)重要綜合通樞紐――石家莊新客站
2011年全國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施與交通航運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域有6座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點(diǎn)10個(gè),其中河北省石家莊市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成績(jī)突出,排在全國(guó)前列。
石家莊新客站區(qū)域占地7.9平方公里,由建設(shè)大街、南二環(huán)、中華大街、槐安路圍合而成,是華北地區(qū)重要的以客運(yùn)為主的綜合通樞紐。鐵路入地工程,讓城市橋東橋西的分割成為歷史,貨運(yùn)外遷結(jié)束了百年貨運(yùn)市內(nèi)穿行的歷史,原有場(chǎng)地全部改為綠地,城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善。
“新客站鐵路入地工程,讓城市橋東橋西的分割成為歷史,貨運(yùn)外遷結(jié)束了百年貨運(yùn)市內(nèi)穿行的歷史,原有場(chǎng)地全部改為綠地,城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善。”
――石家莊市委書記孫瑞彬
城市建設(shè)與舊城改造:高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),特色與宜居兼顧的新城市發(fā)展典范――錢江新城
2011年全國(guó)在城市建設(shè)與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有15座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點(diǎn)26個(gè),其中以浙江杭州市的考察點(diǎn)最為集中,被考察次數(shù)7次,排在全國(guó)首位。
錢江新城位于杭州主城東南、錢塘江北岸,占地30平方公里,是杭州實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn),沿江開發(fā)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略的先導(dǎo)性工程。新城建設(shè)2001年啟動(dòng)以來(lái),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理,核心區(qū)4平方公里內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際會(huì)議中心、大劇院、市民中心等已陸續(xù)投入使用。錢江新城中心區(qū)的空間規(guī)劃布局上,從大范圍、大尺度、高視點(diǎn)的角度,體現(xiàn)現(xiàn)代城市以高層建筑群為核心的特色。在建筑風(fēng)格上,以香港中環(huán)、上海陸家嘴和紐約曼哈頓為標(biāo)榜,在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面將達(dá)到世界一流水平。重點(diǎn)突出300米以上的超高層建筑群,最高天際線可以達(dá)到600余米。不僅完美體現(xiàn)了杭州作為國(guó)際化大都市的風(fēng)貌,也尊重了西湖“三面云山一面城”的歷史格局。
“規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要學(xué)習(xí)杭州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不僅請(qǐng)專家規(guī)劃,還要尊重市民意見;不僅制定好規(guī)劃,還要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,要制定一流規(guī)劃,建設(shè)好我們的城市,讓城市有特色、更宜居?!?/p>
――山西黨政代表團(tuán)
低碳技術(shù)與新能源:采用“兩型”技術(shù)建立的文化藝術(shù)品――長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)展覽館
2011年全國(guó)在城市建設(shè)與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有9座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點(diǎn)19個(gè),其中以湖南省長(zhǎng)沙市和江西省南昌市的考察點(diǎn)最為集中,分別被考察次數(shù)7次,排在全國(guó)首位。
“長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)展覽館”通過(guò)聲光影等高科技技術(shù)立體演示,詳細(xì)介紹了湖南長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的政策規(guī)劃、階段成果、創(chuàng)新技術(shù)等情況。該館建筑本身也體現(xiàn)了“兩型”理念,整個(gè)展館采用了地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、半導(dǎo)體LED節(jié)能照明、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電和竹木環(huán)保裝飾材料等大量“兩型”技術(shù)。
在中國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程中,北京、上海、天津、重慶、廣州等作為國(guó)家中心城市,其領(lǐng)先地位不言而喻。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2012年上半年京滬津穗四地就接待地市級(jí)以上黨政考察團(tuán)29個(gè)(重慶未列入監(jiān)測(cè))。其中,廣州市共接待省級(jí)黨政考察團(tuán)3個(gè),地市級(jí)黨政考察團(tuán)7個(gè),接待數(shù)量排在四個(gè)城市的首位。從城市功能比較,四城市的重點(diǎn)被考察項(xiàng)目各有亮點(diǎn),北京市的最大亮點(diǎn)是科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)、城市綜合管理;天津市的最大亮點(diǎn)是城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融商貿(mào)、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;上海市的最大亮點(diǎn)是城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行政體制改革、園區(qū)開發(fā)建設(shè)、科技自主創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)管理;而廣州市則在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)與城區(qū)改造、生態(tài)建設(shè)和城市環(huán)境整治、文化建設(shè)等領(lǐng)域。
自主創(chuàng)新、社會(huì)管理服務(wù)看——北京
中關(guān)村科技園區(qū)——以科技創(chuàng)新提高城市建設(shè)管理水平
概況:高校云集、院所匯聚、名企扎堆,中關(guān)村集中代表了我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是目前國(guó)內(nèi)最領(lǐng)先的智力資源密集、創(chuàng)新氛圍濃厚的自主創(chuàng)新平臺(tái)和載體。
評(píng)價(jià):中關(guān)村的變化日新月異,發(fā)展速度超乎想象,不愧為自主創(chuàng)新的示范區(qū)、先行區(qū)。
——江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇
北京市東城區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心——率先在全國(guó)實(shí)施網(wǎng)格化管理
概況:該區(qū)搭建區(qū)、街、社區(qū)“三級(jí)平臺(tái)”,區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)管理體系”,在17個(gè)街道成立“街道社會(huì)服務(wù)管理分中心”,205個(gè)社區(qū)設(shè)立“社會(huì)管理綜合工作站”,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)實(shí)名配置網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員和網(wǎng)格黨支部書記等“七種力量”,并將區(qū)域化黨建、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作整合到網(wǎng)格中,同時(shí)構(gòu)建7大類、2043項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),將人、地、物、事、情、組織同一納入網(wǎng)格管理。
評(píng)價(jià):這種網(wǎng)格管理的方法,有利于推動(dòng)城市管理重心下移,有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化管理。廣州各區(qū)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)與東城區(qū)的學(xué)習(xí)對(duì)接,把“真經(jīng)”帶回去,在實(shí)際工作中積極借鑒,切實(shí)提高社會(huì)服務(wù)管理水平。
——廣州市委書記萬(wàn)慶良
城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌、金融商貿(mào)發(fā)展看——天津
華明示范鎮(zhèn)——安居樂(lè)業(yè)有保障的生態(tài)宜居新市鎮(zhèn)
概況:華明示范鎮(zhèn)2009年入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū),榮膺“全國(guó)十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。華明示范鎮(zhèn)建設(shè)在國(guó)家現(xiàn)行政策框架內(nèi),堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則,高水平規(guī)劃建設(shè)生態(tài)宜居的新市鎮(zhèn)。
評(píng)價(jià):華明鎮(zhèn)開展的“三改一化”改革,是在我市成功探索以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn),實(shí)施示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展之后,邁出的加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵一步,是大城市郊區(qū)農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。
——天津市長(zhǎng)黃興國(guó)介紹
濱海新區(qū)——集五種產(chǎn)業(yè)功能、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)于一身的城市新區(qū)
概況:濱海新區(qū)內(nèi)聚集了國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等多種產(chǎn)業(yè)功能區(qū),已形成航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),摩托羅拉、空中客車、豐田、三星等120多家世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資建廠。
評(píng)價(jià):濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)了“高大新、快實(shí)強(qiáng)”的特點(diǎn):“高”是濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)高瞻遠(yuǎn)矚,高起點(diǎn)謀劃、規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè);“大”是新區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了大思路、大手筆、大氣魄;“新”是新區(qū)建設(shè)采取了新舉措、運(yùn)用新技術(shù)、搶占新高地;“快”是新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度快、效率高;“實(shí)”是新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干;“強(qiáng)”是新區(qū)實(shí)力強(qiáng)。
——昆明市委書記張?zhí)镄?/p>
城市規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)看——上海
虹橋綜合交通樞紐——輻射長(zhǎng)三角、服務(wù)全中國(guó)的樞紐節(jié)點(diǎn)
概況:虹橋綜合交通樞紐是依托虹橋機(jī)場(chǎng)和京滬高鐵建設(shè)的綜合性換乘樞紐,內(nèi)部分為五個(gè)部分:虹橋機(jī)場(chǎng)西航站樓、東交通廣場(chǎng)、磁懸浮站、高鐵站和西交通廣場(chǎng),集中航空、高速鐵路、城際鐵路、磁懸浮列車、高速公路、城市地鐵、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租車等9大類交通設(shè)施,旅客日吞吐量達(dá)110萬(wàn)人次。
評(píng)價(jià):上海市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、成功建設(shè)管理虹橋交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)這一城市綜合體,既科學(xué)組織交通方便乘客高效換乘,也極大地提升城市功能,有力促進(jìn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
——廣州市委書記萬(wàn)慶良
上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)——享有“上海工業(yè)騰飛的新翅膀”美譽(yù)
概況:上海化學(xué)工業(yè)區(qū)是我國(guó)改革開放以來(lái)第一個(gè)以石油和精細(xì)化工為主的工業(yè)開發(fā)區(qū),該工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)引進(jìn)世界級(jí)大型化工區(qū)的先進(jìn)理念,創(chuàng)造性地提出了產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)五個(gè)一體化的開發(fā)理念,為國(guó)內(nèi)外投資企業(yè)提供最佳的投資環(huán)境,形成了較完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。
評(píng)價(jià):園區(qū)的規(guī)劃科學(xué)合理和安全環(huán)保管理得當(dāng),特別是“綠化進(jìn)園”既構(gòu)建了生態(tài)園區(qū)的框架,也為全國(guó)化工園區(qū)樹立了示范。
——岳陽(yáng)市委書記黃蘭香
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城區(qū)建設(shè)與改造看——廣州
廣州TIT國(guó)際服裝創(chuàng)意園——廢舊廠房中走出來(lái)的創(chuàng)意園區(qū)
概況:廣州TIT國(guó)際服裝創(chuàng)意園前身是建于1956年的廣州紡織機(jī)械廠,依據(jù)廣州市政府“退二進(jìn)三”政策,廣州紡織工貿(mào)集團(tuán)投巨資進(jìn)行改造升級(jí)。如今創(chuàng)意園以服飾、時(shí)尚、創(chuàng)意、文化、藝術(shù)為主題;以新產(chǎn)品、時(shí)尚設(shè)計(jì)、信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等多功能服務(wù)為紐帶,集創(chuàng)意、藝術(shù)、文化、商業(yè)、旅游體驗(yàn)于一體,現(xiàn)已成為集聚服飾創(chuàng)意的高端要素和引領(lǐng)文化時(shí)尚的全國(guó)知名產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際服裝品牌的設(shè)計(jì)研發(fā)基地。
評(píng)價(jià):產(chǎn)業(yè)升級(jí)怎么“升”,騰籠換鳥怎么“換”?在廣州TIT國(guó)際服裝創(chuàng)意園,我們真正是找到了答案。
——浙江省衢州市考察團(tuán)
獵德村——城中村改造的典范
概況:位于廣州市中央商務(wù)區(qū)珠江新城的獵德村作為“舊村莊”改造的樣板,體現(xiàn)了“村民得到實(shí)惠、村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大、城區(qū)面貌得到提升、傳統(tǒng)文化得到保存和延續(xù)”的宗旨,不僅使昔日雜亂無(wú)章的村落變成充滿活力的發(fā)展新區(qū),群眾收入也成倍增長(zhǎng)。
原福山是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)型郊區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,缺乏支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)體系,特別是層次清晰的現(xiàn)代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。多年來(lái),福山針對(duì)究竟該走一條什么樣的發(fā)展路子的問(wèn)題,一直在進(jìn)行著艱苦不懈的探索和實(shí)踐,我們逐步認(rèn)識(shí)到:一個(gè)地方?jīng)]有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就不可能大而強(qiáng),更不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。膨脹經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高運(yùn)行質(zhì)量,都需要體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上。為此,福山區(qū)確立了打造支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的重大發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展路子確定了,方向就至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向怎么選、選什么,是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群地的重要前提,關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局。2003年,時(shí)任福山區(qū)長(zhǎng)、現(xiàn)任福山區(qū)委書記的姜中二,圍繞產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了認(rèn)真思考和研究,他多次奔赴珠江三角洲、蘇南、溫州等地區(qū)實(shí)地考察,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在一次考察報(bào)告中,姜中二對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)有這樣一段深刻的闡釋:“改革開放以來(lái),珠江三角洲模式、蘇南模式、溫州模式分別代表著以外資驅(qū)動(dòng)為主、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有資本驅(qū)動(dòng)為主和以民營(yíng)資本驅(qū)動(dòng)為主的三種發(fā)展模式。新世紀(jì)以來(lái),溫州開始實(shí)施“以民引外”戰(zhàn)略,蘇南走上“內(nèi)外并重、富民優(yōu)先”的發(fā)展道路,珠江三角洲實(shí)行“騰籠換鳥”,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),這三類模式開始趨同。對(duì)于福山來(lái)說(shuō),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群地需要量的大幅增長(zhǎng)和質(zhì)的明顯提升,這就需要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),走“內(nèi)外并重、量質(zhì)同升”的發(fā)展模式。從內(nèi)與外的橫向角度來(lái)看,在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群中,我們既要結(jié)合福山實(shí)際,更要學(xué)會(huì)借助外力;從量與質(zhì)的縱向角度來(lái)看,既要兼顧當(dāng)前,更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。
這一戰(zhàn)略思想的提出,為福山打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群地的變革指明了方向。近幾年來(lái),福山區(qū)先后確立了以汽車零部件為重點(diǎn)的機(jī)械制造、電子信息和特鋼制品等三大產(chǎn)業(yè),截至目前,三大產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)落戶項(xiàng)目186個(gè),總投資410億元,產(chǎn)出能力高達(dá)950億元。
市區(qū)一體
立足區(qū)位,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,福山確立了汽車零部件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2003年2月,上海通用東岳汽車(下稱“東岳”)總成項(xiàng)目落戶煙臺(tái)開發(fā)區(qū)。當(dāng)時(shí),福山區(qū)連同臨近開發(fā)區(qū)的芝罘區(qū)、蓬萊市等縣市區(qū)都處于為東岳項(xiàng)目配套的最佳半徑范圍內(nèi)。只有走在其他縣市區(qū)的前面和對(duì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷,才能抓住這一難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備的福山區(qū)快速反應(yīng),搶抓先機(jī),積極主動(dòng)與開發(fā)區(qū)配套協(xié)作,率先投資建立汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和汽車零部件企業(yè)孵化基地,大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,福山區(qū)已形成了包括汽車變速器、油箱、油管、線束、沖壓件、車燈、汽車內(nèi)飾、天窗、方向盤、轉(zhuǎn)向裝置、保險(xiǎn)杠、車輪等80多個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)的為整車企業(yè)服務(wù)的汽車零部件配套體系,產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到全面拓展。
在福山的工業(yè)發(fā)展史上,有一批能耗高、污染大的水泥和鋼材生產(chǎn)企業(yè),面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群節(jié)能減排的要求,福山區(qū)努力在推進(jìn)發(fā)展中解決落后產(chǎn)能的問(wèn)題,換言之,就是用疏的辦法、發(fā)展的辦法來(lái)積極提升和改造這些落后項(xiàng)目,而不是簡(jiǎn)單地用堵、關(guān)停等圖省事的辦法來(lái)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。為此,福山區(qū)緊緊抓住技術(shù)進(jìn)步這項(xiàng)關(guān)鍵性工作,通過(guò)推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大幅度地增加產(chǎn)品科技含量、提高生產(chǎn)效率、降低能耗、提高產(chǎn)品附加值,確立了特鋼制品和建材產(chǎn)業(yè),使福山一些落后的傳統(tǒng)項(xiàng)目一躍發(fā)展提升為具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,達(dá)到了項(xiàng)目得以保留、節(jié)能降耗得以實(shí)現(xiàn)的良好效果,一舉改變了過(guò)去以落后產(chǎn)品為主體、高能耗企業(yè)當(dāng)家的落后局面,使一批按傳統(tǒng)觀念必須廢掉的項(xiàng)目得以保留下來(lái),并且成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干。
為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,福山還確立了發(fā)展新能源和信息產(chǎn)業(yè)的策略。2003年,正值省、市相繼出臺(tái)建設(shè)山東半島城市群、打造北部沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略決策。為此,福山區(qū)突破區(qū)域局限,主動(dòng)在全市乃至全省發(fā)展大局中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位,在思想意識(shí)上不斷強(qiáng)化“市區(qū)一體,共興共榮”的發(fā)展理念,在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上加快與全市支柱產(chǎn)業(yè)和煙臺(tái)北部沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的有效對(duì)接,把福山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展掛聯(lián)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)上,主動(dòng)接受全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng),從而確立了以投資2.4億美元的通用光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)、以總投資14億元的清華健康產(chǎn)業(yè)園和中青創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,并傾力加以培植,從而在推動(dòng)全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也使自身產(chǎn)業(yè)體系在全市支柱產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下得到長(zhǎng)足發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集聚在于園區(qū)
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的最優(yōu)載體和平臺(tái),在加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中,福山區(qū)重點(diǎn)突出了園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,按照集中布局、集群開發(fā)、集約發(fā)展的思路,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供核心載體和平臺(tái)。截至目前,福山經(jīng)濟(jì)園區(qū)中的高新區(qū),就累計(jì)落戶各類項(xiàng)目460個(gè),完成實(shí)際投入245億元,建成投產(chǎn)企業(yè)450家,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年保持30%以上的增長(zhǎng)速度。
加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,必須提供適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的載體和環(huán)境,因?yàn)椴煌a(chǎn)業(yè)有不同的基礎(chǔ)設(shè)施需求,如果以汽車零部件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有出路的,只有根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)和需求來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能促進(jìn)發(fā)展、節(jié)省資源。因此,在基礎(chǔ)設(shè)施上,一方面,福山區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和特點(diǎn),以7個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)之一――高新區(qū)為重點(diǎn),制定了整個(gè)園區(qū)內(nèi)部的各功能區(qū)規(guī)劃,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,有針對(duì)性地集中承接汽車零部件和電子信息類項(xiàng)目,在取得顯著效果的同時(shí),也節(jié)省了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出。另一方面,不斷加大投入力度,努力提升園區(qū)承載能力和建設(shè)檔次。
在功能布局上,福山區(qū)突出高新區(qū)在各經(jīng)濟(jì)園區(qū)中的主導(dǎo)地位,按照“集中布局、集約開發(fā)、集群發(fā)展”的要求,制定了整個(gè)園區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)規(guī)劃,建設(shè)了汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城,有針對(duì)性地集中承接汽車零部件和電子信息類項(xiàng)目。其中,信息產(chǎn)業(yè)城是為承接尖端IT產(chǎn)業(yè)、環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)而建立的專業(yè)化園區(qū),已經(jīng)發(fā)展成為全市規(guī)劃建設(shè)的電子信息產(chǎn)業(yè)“兩園一城”的重要組成部分和全市北部沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶中電子信息產(chǎn)業(yè)基地的重要板塊。
首先將引薦成交及重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目情況匯報(bào)如下:
在張行如主席、朱文博副局長(zhǎng)親自關(guān)心指導(dǎo)與督促下,新加坡國(guó)際元立集團(tuán)獨(dú)資的蓬萊太陽(yáng)島俱樂(lè)部項(xiàng)目于2010年正式落戶蓬萊??偼顿Y8億元人民幣,其中外資1390萬(wàn)美元,已到位資金249萬(wàn)美元以及3000萬(wàn)元人民幣。主要生產(chǎn)干紅、干白葡萄酒,同時(shí)兼營(yíng)以葡萄酒為主題的休閑度假等旅游服務(wù)配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。下轄蓬萊太陽(yáng)島葡萄酒莊、蓬萊太陽(yáng)島園林開發(fā)兩個(gè)外資公司以及蓬萊太陽(yáng)島置業(yè)和蓬萊太陽(yáng)島俱樂(lè)部?jī)蓚€(gè)內(nèi)資公司。
世界500強(qiáng)華潤(rùn)集團(tuán)旗下的地產(chǎn)旗艦香港華潤(rùn)置地在我市的第一個(gè)大型城市綜合體——華潤(rùn)中心項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5個(gè)月的迅速推進(jìn),于10月30日簽訂正式合作合同,項(xiàng)目總投資約50億元,將開發(fā)建設(shè)商業(yè)綜合體和高端住宅,總建筑面積70萬(wàn)平方米,主要建設(shè)集購(gòu)物、商務(wù)、休閑、餐飲、娛樂(lè)、健身等多種服務(wù)業(yè)態(tài)為一體的大型商業(yè)綜合體。
立天唐人商業(yè)投資有限公司商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目已簽訂意向協(xié)議,將在萊山區(qū)迎春大街中段、銀座商城南面將投資10億元人民幣建設(shè)立天唐人商業(yè)廣場(chǎng),這一大型商業(yè)綜合體初步規(guī)劃總建筑面積約20萬(wàn)平方米。項(xiàng)目主要業(yè)態(tài)為高檔商務(wù)、酒店、餐飲、居住,建設(shè)大型商業(yè)中心、五星級(jí)酒店、高級(jí)公寓等。目前客戶正與萊山區(qū)政府就合作細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商,該項(xiàng)目已被萊山區(qū)列為2011年重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目之一,有望年內(nèi)開工建設(shè)。此外,經(jīng)過(guò)7個(gè)月的推進(jìn),國(guó)內(nèi)地產(chǎn)龍頭恒大集團(tuán)在開發(fā)區(qū)鎖定一處地塊,將于今年開工建設(shè)在煙臺(tái)的首個(gè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
2010年里,旅游及地產(chǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域,成果較為顯著。但我很清楚,煙臺(tái)一直是以制造業(yè)立市的城市,工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入位居全省第一就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。為此,在做好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí),我也絲毫沒(méi)有忽視過(guò)高端制造業(yè)的重要性,并始終將其置于我招商方向!重中之重。在這一領(lǐng)域,目前重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目有韓國(guó)愛涂防腐株式會(huì)社防腐涂層制造項(xiàng)目以及由江山麥克摩爾高分子材料有限公司承建的年產(chǎn)50000噸高分子液晶材料項(xiàng)目等。其中愛涂防腐株式會(huì)社防腐涂層項(xiàng)目,目前已向韓國(guó)總部發(fā)出邀請(qǐng),爭(zhēng)取早日邀其來(lái)我市考察。液晶材料項(xiàng)目已完成工業(yè)性試驗(yàn)和規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)品技術(shù)已成熟,具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件,產(chǎn)品液晶聚合物L(fēng)CP,在熱、電、機(jī)械、化學(xué)方面具有優(yōu)良的綜合性能,在化學(xué)工業(yè)、電子通訊、軍工機(jī)械、航空航天、汽車制造等領(lǐng)域中有廣闊的市場(chǎng)前景。目前該產(chǎn)品主要被美國(guó)等少數(shù)國(guó)家所壟斷,項(xiàng)目實(shí)施后,不但具有較高經(jīng)濟(jì)效益,且具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn),具有很高的社會(huì)效益,還可以打破美國(guó)等國(guó)家的壟斷。其他在談項(xiàng)目具體情況,在月總結(jié)中有詳細(xì)說(shuō)明,在此不做一一贅述。
如果說(shuō)2010年的工作,個(gè)人縱向比較,有所突破的話,我想這里面大概有以下幾方面經(jīng)驗(yàn),愿與大家共勉:
首先,堅(jiān)定不移的信念支撐著我永遠(yuǎn)向前。6年半招商引資工作,日復(fù)一日的對(duì)煙臺(tái)的推介,推進(jìn)方方面面的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使得我對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛,以及通過(guò)招商引資工作改善煙臺(tái)面貌、增強(qiáng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的信念已經(jīng)深入骨髓和血液中。無(wú)論大大小小的項(xiàng)目,只要是通過(guò)自己的一份努力,得到有效推進(jìn),讓有志投資建設(shè)煙臺(tái)的客戶獲取收益,也讓煙臺(tái)實(shí)力從方方面面得到改善和提升,我都感到無(wú)比自豪。我想這也是招商引資工作者的最大價(jià)值,讓我們的生命與作為,同城市的發(fā)展密切相關(guān),于是,我們每分每秒的工作都是如此有意義。我在博客中雖調(diào)侃但絕對(duì)真誠(chéng)地寫道:我掏肝掏肺地愛著家鄉(xiāng)煙臺(tái),并愿為煙臺(tái)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己畢生的力量,這就是我最大的信念,也是目前無(wú)論遇到多大阻力和困難,都能挺過(guò)去,堅(jiān)持向前的最大精神支撐。套用一句歌詞,我想說(shuō):沒(méi)有什么能夠阻擋,我對(duì)招大引強(qiáng)、對(duì)建設(shè)家鄉(xiāng)煙臺(tái)的向往。
其次,堅(jiān)持不懈的努力是永恒的法寶。我自認(rèn)是智商和情商都極其一般的人,但是我想凡看過(guò)阿甘正傳、士兵突擊的朋友,都會(huì)有同感,只要認(rèn)準(zhǔn)正確的方向!堅(jiān)持不懈的努力,不拋棄、不放棄,任何人都有贏得成功的機(jī)會(huì)。眾所周知,我自年末,創(chuàng)建了個(gè)人博客,剛開始并非就是奔著招商引資工作去的,一次偶然地機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)寫點(diǎn)煙臺(tái)的東西,還真能被浩瀚世界里的他人搜到并聯(lián)系上,于是通過(guò)博客宣傳煙臺(tái)發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,推介優(yōu)質(zhì)載體,就成了我每天的固定日程,將煙臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播到全世界,就成了我的一個(gè)不可動(dòng)搖的愛好,從此一發(fā)而不可收。無(wú)論早晚,無(wú)論在煙臺(tái),還是在國(guó)內(nèi)外出差,只要得閑,就更新點(diǎn)值得與外人道的煙臺(tái)大事兒,新鮮事,好項(xiàng)目,就非常有可能被別人甚至優(yōu)質(zhì)客戶搜到并聯(lián)系上,我的不少項(xiàng)目線索也是這么來(lái)的。我不算非常自信的人,但我對(duì)堅(jiān)守與堅(jiān)持,還是有些自信的,我有信心,可以堅(jiān)持更新招商博客,至少更新到退休為止沒(méi)問(wèn)題。老羅(羅永浩)曾經(jīng)在演講中說(shuō)過(guò):他的成功還真沒(méi)什么奇特的絕招,只不過(guò)比周圍人多努了點(diǎn)力,也就有了今天的成功。當(dāng)然,我很清楚,我只是萬(wàn)里的第一步,離真正的成功還差的遠(yuǎn)了去呢,與其他領(lǐng)導(dǎo)同事的豐富經(jīng)驗(yàn)、宏觀視野、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、豐厚業(yè)績(jī)上的差距依然非常之大。為此,我會(huì)將不懈努力的斗志永遠(yuǎn)保持下去,讓招大引強(qiáng)的熱情與火焰永不熄滅。
第三,信息固然重要,但真誠(chéng)、用心的工作態(tài)度更給力。不可否認(rèn),招商博客助我在一定程度上擴(kuò)大了信息源,但如果說(shuō)一些信息得到了有效推進(jìn),矢志不渝的真誠(chéng)、用心的工作態(tài)度才是更可靠的保障。再有價(jià)值的信息和項(xiàng)目,再好的客戶,如果只是放在眼前,而不用心推進(jìn),很快就會(huì)化為烏有。為此,我始終用最真誠(chéng)、用心的態(tài)度對(duì)待每位客戶、每位提供項(xiàng)目信息和項(xiàng)目載體的朋友,也用最真誠(chéng)、最賣力的工作來(lái)回報(bào)這來(lái)之不易的緣分。實(shí)踐充分證明,只有為載體單位提供有價(jià)值的招商服務(wù),才能贏得載體單位同仁們的信賴,從而獲得更多有價(jià)值的載體信息;同時(shí),只有真正與投資商交成朋友,并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能最大限度降低唯利是圖這一商人本性發(fā)生的幾率,減少被客戶中途甩掉的可能性。在獲悉有價(jià)值的項(xiàng)目信息時(shí),再與領(lǐng)導(dǎo)同事溝通后,總是第一時(shí)間選擇最適合、最負(fù)責(zé)任的載體單位,進(jìn)行有效對(duì)接。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,根據(jù)項(xiàng)目重要性和檔次之分,基本保持與客戶3-5天一溝通,非常開心重要的客戶和項(xiàng)目,則保持更及時(shí)的溝通,如需提供有關(guān)調(diào)研資料,無(wú)論加班加點(diǎn)到多晚,都在所不惜。去年4月,局領(lǐng)導(dǎo)參加完畢華潤(rùn)在濟(jì)南召開的年會(huì)后,按局領(lǐng)導(dǎo)的指示,立刻對(duì)華潤(rùn)旗下十多個(gè)板塊的業(yè)務(wù)結(jié)合我市本地產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析,與華潤(rùn)進(jìn)行了對(duì)接,幸運(yùn)的是,華潤(rùn)旗下地產(chǎn)旗艦華潤(rùn)置地恰有進(jìn)駐三線城市的計(jì)劃,并對(duì)我市地產(chǎn)市場(chǎng)提出了系列問(wèn)題,我對(duì)這些問(wèn)題,立刻求助市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門及身邊地產(chǎn)界的朋友,結(jié)合自身已多年積累的調(diào)研資料,對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題在2天內(nèi)給予了回復(fù)。五一勞動(dòng)節(jié)之后,華潤(rùn)總部負(fù)責(zé)人立刻前往煙臺(tái),朱局長(zhǎng)全程陪同各個(gè)縣市區(qū)考察選址事宜。我局10周年慶典前,華潤(rùn)置地也發(fā)來(lái)賀函,對(duì)我局的高效工作給予了贊譽(yù)。在推進(jìn)任何一個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目的過(guò)程中,都將高效工作貫穿始終,無(wú)一例外。在推進(jìn)德國(guó)服務(wù)外包項(xiàng)目的過(guò)程中,由于時(shí)差因素,客戶多次午夜與我溝通,我的電話會(huì)始終保持暢通,耐心給予回復(fù)。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中,當(dāng)客戶急需載體單位提供有關(guān)資料時(shí),無(wú)論在長(zhǎng)途車上,還是在廣州——香港的火車快線上,都及時(shí)與客戶和載體單位保持電話聯(lián)系,保證了信息的及時(shí)有效傳遞,絲毫不因?yàn)樽约旱娜魏沃鞴茉?,而耽誤項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程。只要是有誠(chéng)意的好客戶,都無(wú)一例外,全力以赴的做好全程服務(wù)。
第四,廣交知心朋友,極大地促進(jìn)了信息源的拓展和項(xiàng)目的推動(dòng)。通過(guò)招商博客以及平時(shí)的交往,有緣結(jié)識(shí)到了不少和我們一樣熱愛煙臺(tái)、并且極具事業(yè)心的朋友,通過(guò)與他們的交流,間接獲取了不少有益的客戶及載體信息。太陽(yáng)島項(xiàng)目是通過(guò)為元立提供生物肥的煙臺(tái)企業(yè)家而結(jié)識(shí)到的,目前正在推進(jìn)的韓國(guó)愛涂防腐涂料是通過(guò)其中國(guó)總——同樣極具事業(yè)心的于先生而聯(lián)絡(luò)上的,類似的項(xiàng)目源還有液晶材料項(xiàng)目等。在拓展載體信息方面,不少朋友也幫了很大忙。我們每個(gè)人的生活中,都會(huì)遇到有事業(yè)心的朋友,他們真誠(chéng)、實(shí)干,與他們交往、推進(jìn)工作,會(huì)感到非常踏實(shí)。同樣,在引薦項(xiàng)目的過(guò)程中,經(jīng)過(guò)6年多的工作,也需要將優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目引薦給最富責(zé)任、最敬業(yè)實(shí)干的載體單位,否則豈不是將好的客戶和信息暴殄天物。
最后一點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn),則是6年多來(lái),全局領(lǐng)導(dǎo)和同事無(wú)論在工作還是生活上,給予我的關(guān)懷,包容、指導(dǎo)和幫助,對(duì)于我今天項(xiàng)目的成交和推進(jìn)以及信念的堅(jiān)定、工作態(tài)度的始終如一,起到了最大的人生導(dǎo)航儀的作用。張行如局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)在重大項(xiàng)目上的親自指導(dǎo)和溝通,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)起到至關(guān)重要的作用;朱局長(zhǎng)在我們推進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程中,全身心的投入,親力親為,并多次邀請(qǐng)身邊的同行專家一起推進(jìn)項(xiàng)目,極大地堅(jiān)定了客戶投資煙臺(tái)的信心,另外,朱局長(zhǎng)在工作方式方法上、工作態(tài)度和事業(yè)理念上,經(jīng)常給予我們悉心指導(dǎo),他鼓勵(lì)我們,無(wú)論身份高低,在開展工作時(shí),都是代表煙臺(tái),都是代表著煙臺(tái)市投資促進(jìn)局,都是代表東南亞部,只要用心工作,多為載體單位和客戶著想,勤奮扎實(shí)的工作,誰(shuí)都可以取得成功,我也一直被這種思想所感召著。部里的張部長(zhǎng)、于部長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí),給了我很大影響,在生活上也給予了無(wú)微不至的關(guān)懷;大鵬、曉杰也同樣如此。此外,綜合部、韓國(guó)部、日本部、歐美部的領(lǐng)導(dǎo)和同事也在方方面面影響著我,指導(dǎo)著我,并在招商工作中給予了大力的幫助,例如在在陪同華潤(rùn)客戶考察項(xiàng)目過(guò)程中,由于時(shí)間緊迫,部室里所有同事都在外忙碌,是孫德杰同志及時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)部門,并撰寫多個(gè)文字材料,保證了考察的順利進(jìn)行;在陪同一個(gè)客戶洽談項(xiàng)目至晚上將近10點(diǎn)時(shí),需要緊急撰寫一天的考察報(bào)告,并發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和客戶,但是家里并未上網(wǎng),是劉新剛同志主動(dòng)把我?guī)Щ厮募依?,及時(shí)完成各項(xiàng)工作;在推進(jìn)韓國(guó)愛涂防腐涂層項(xiàng)目過(guò)程中,曹芳同志給予了極為認(rèn)真的材料翻譯;在平時(shí)工作之余,陳英杰部長(zhǎng)、高華山等同志多次給予推心置腹的指導(dǎo)??梢哉f(shuō),我的每一點(diǎn)進(jìn)步和每個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn),都凝聚了全局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷和心血,在此深表感謝。
縱然有所進(jìn)步,但我一直非常.本文.由開心清楚,與其他領(lǐng)導(dǎo)同事在豐碩業(yè)績(jī)、綜合能力等方方面面差距依然非常之大。為盡快縮減差距,與全局同仁齊頭并進(jìn),下面談一下2011年的努力和改進(jìn)開心,范文庫(kù)歡迎您,采,集方向!
一、在繼續(xù)做好在談項(xiàng)目推進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí),做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研、相關(guān)載體的挖掘和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)。“十二五”期間,煙臺(tái)將加快發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、海洋高技術(shù)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),根據(jù)我的產(chǎn)業(yè)熟悉程度和在談項(xiàng)目情況,擬重點(diǎn)在新材料、海洋高技術(shù)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域下功夫。
二、貫徹招大引強(qiáng),切實(shí)圍繞我市2011最新考核辦法,重點(diǎn)面向世界500強(qiáng)、研發(fā)中心、新興產(chǎn)業(yè)等開展招商工作。我給自己制定的工作思路是以外資大項(xiàng)目提高^(guò)開心范-文庫(kù)_為您搜集整理^%影響力,力爭(zhēng)不斷引進(jìn)更多大型外資項(xiàng)目為我局做出好的貢獻(xiàn),以其他項(xiàng)目作補(bǔ)充,作為拓展人脈的源泉。
三、繼續(xù)加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域載體的挖掘工作,為融資、并購(gòu)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在與馬來(lái)西亞豐隆集團(tuán)上海代表處于先生就葡萄酒莊收購(gòu)項(xiàng)目洽談過(guò)程中,于先生談到:并購(gòu)是目前眾多老牌兒外資企業(yè)投資中國(guó)的重要方式,因?yàn)樵诟叨水a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)或多或少有所技術(shù)保留,并且中國(guó)的市場(chǎng)需求和潛力還有待時(shí)日去培育,而在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)眾多民族企業(yè)已經(jīng)具備了極高的水平,外資企業(yè)也沒(méi)有太多必要再次進(jìn)入中國(guó),參與競(jìng)爭(zhēng)。因此,具備一定技術(shù)含量,而又缺乏資金或管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)載體,便是老牌兒外資企業(yè)投資中國(guó)的重要方式。為此,我將大力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)載體的挖掘工作,與對(duì)口外資企業(yè)對(duì)接,提升我市載體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平。
四、大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,提高思想境界,加強(qiáng)自我總結(jié)。在以往幾年的工作中,自覺(jué)自發(fā)的自我總結(jié)做的太少,近期我已經(jīng)堅(jiān)持每個(gè)月做一次個(gè)人招商動(dòng)態(tài),今后希望能通過(guò)自我鞭策,爭(zhēng)取每周做一次招商動(dòng)態(tài),里面除了項(xiàng)目進(jìn)展之外,要加上每天的思想動(dòng)態(tài),以及對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的思索等內(nèi)容。
這次會(huì)議的主要任務(wù),就是全面總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全市上下,再接再厲,再鼓干勁,打一場(chǎng)轉(zhuǎn)型跨越快發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作的總體評(píng)價(jià)
方才,市發(fā)改委、工信委、統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)運(yùn)行、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況,各地也分別做了情況匯報(bào)。綜合各方面的定量分析,我們可以做出這樣一個(gè)初步的定性判斷:我市宏觀經(jīng)濟(jì)逐步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面,呈現(xiàn)出七個(gè)具有基本面意義的特點(diǎn),或者叫“七大亮點(diǎn)”,正在向“進(jìn)中趨快、快中趨好”的態(tài)勢(shì)發(fā)展。
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)健。大家知道,去年由于停伐影響,全市地區(qū)生產(chǎn)總值四個(gè)季度的增幅分別為0.2%、3.2%、6.5%和8%,在全省處于“墊底”的位置。今年以來(lái),在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯的不利情況下,我市宏觀經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng),一季度增速達(dá)到12%,上半年保持了這個(gè)速度,而且隨著后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),發(fā)展速度還將加快。
二是投資消費(fèi)拉動(dòng)強(qiáng)勁有力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.3億元,同比增加21億元,增長(zhǎng)38.5%,高于全省7.9個(gè)百分點(diǎn),增幅在全省排位由一季度的第7位上升到第2位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)34.9億元,同比增長(zhǎng)15.4%,增速居全省第5位。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出5503元,同比增長(zhǎng)24.3%。
三是引擎產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。以礦產(chǎn)開發(fā)及冶金建材、森林食品北藥和旅游業(yè)為主的“3+X”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.3億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35.1%。尤其是旅游業(yè)在重大節(jié)會(huì)的持續(xù)推動(dòng)下,呈現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的良好局面。全市接待人數(shù)249萬(wàn)人次,旅游收入18.5億元,同比分別增長(zhǎng)12%和30.3%?!拌F西伊嘉”四大主園區(qū)以及光明家具、友好輕紡、新能源汽車、南岔建材四個(gè)輔園區(qū)的建設(shè)全面提速,入駐項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模實(shí)現(xiàn)“雙提升”。在全市28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,三大引擎產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占到了21個(gè),比重達(dá)到四分之三,“3+X”產(chǎn)業(yè)體系框架正在加速集聚、加速形成。
四是招商引資層級(jí)提升。先后與匯源、中鐵、華能、華潤(rùn)、中建、同捷、一達(dá)等30余家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)或大集團(tuán)進(jìn)行了一對(duì)一的洽談合作,引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè),到位資金71.6億元,同比增長(zhǎng)17%。其中億元以上項(xiàng)目55個(gè),到位資金56.4億元。最大的亮點(diǎn)是成功引進(jìn)了匯源集團(tuán)。
五是進(jìn)出口逆勢(shì)上揚(yáng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1.3億美元,同比增長(zhǎng)11.3%,增幅同比提高25.7個(gè)百分點(diǎn),增速在全省排第7位。
六是財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。全口徑財(cái)政收入完成19.9億元,同比增長(zhǎng)38.3%。其中,地方財(cái)政收入完成13.9億元,同比增長(zhǎng)40%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到13.4%,同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
七是金融存貸實(shí)現(xiàn)“雙增”。各項(xiàng)存款余額435億元,較年初新增50億元,增長(zhǎng)13%;各項(xiàng)貸款余額118.9億元,較年初新增17.8億元,增長(zhǎng)17.4%。
此外,生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得了許多可圈可點(diǎn)的成效,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。比如,在春防工作上,實(shí)現(xiàn)了無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。在城市建設(shè)上,“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌的明顯改觀。市中心區(qū)通過(guò)實(shí)施“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)一”、“四個(gè)公園”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城區(qū)的視覺(jué)美感明顯增強(qiáng)。在對(duì)俄友好交流方面,成功舉辦了“比羅比詹日”活動(dòng),擴(kuò)大了對(duì)俄合作領(lǐng)域。在衛(wèi)生、教育工作方面,林業(yè)中心醫(yī)院、省林業(yè)第二醫(yī)院順利通過(guò)“三甲”評(píng)審,高考成績(jī)又創(chuàng)歷史新高,等等。
取得這樣的成績(jī),形成這樣好的局面,鼓舞人心,令人振奮。我覺(jué)得,主要得益于以下幾方面:
一是得益于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。年初,圍繞國(guó)家和省里提出的宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總要求,市政府立足于市第十一次黨代會(huì)提出的GDP五年翻一番的目標(biāo),深入剖析市情,對(duì)今年工作,果斷確定了“進(jìn)中求快,快中求好”的主基調(diào)。事實(shí)證明,通過(guò)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我們及時(shí)有效地調(diào)度應(yīng)對(duì),正確把握了形勢(shì),抓住了機(jī)遇,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
二是得益于干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。年初,全市召開了三級(jí)干部工作會(huì)議,對(duì)“三次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越”進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)地想事、謀事、干事,許多工作都提前謀劃,及時(shí)部署,總體比往年整整搶前抓早了一個(gè)月的時(shí)間,打出了一個(gè)提前量,把握了工作的主動(dòng)性,贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)審批繁瑣、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺、棚戶區(qū)改造拆遷難等問(wèn)題,各地、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠勇于克難攻堅(jiān),勇于主動(dòng)擔(dān)當(dāng),勇于開拓創(chuàng)新,不懈怠、不動(dòng)搖,一抓到底,形成了熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)場(chǎng)面。比如,鐵力市大年初三就組織招商小分隊(duì)外出招商引資,上半年,園區(qū)兩批集中開工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)。烏伊嶺、新青、湯旺河等區(qū)局的林業(yè)棚改開工率超過(guò)了60%。區(qū)全區(qū)動(dòng)員,采取機(jī)關(guān)干部包片入戶等方式,全力推進(jìn)棚改拆遷工作。鐵力市、西林區(qū)的城市棚改拆遷率、開工率均超過(guò)了100%。烏馬河區(qū)為確保森博會(huì)如期舉辦,克服一切困難,全力推進(jìn)梅花山會(huì)展中心和橋梁道路建設(shè)。友好區(qū)大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,藍(lán)莓、野豬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,等等。
三是得益于“十大績(jī)效工程”這個(gè)有效抓手。年初,我們采取“一個(gè)本子抓落實(shí)、一套評(píng)議督到底”的政府績(jī)效管理辦法,將省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨代會(huì)、人代會(huì)以及各個(gè)專項(xiàng)會(huì)議中安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了合并分解,形成了10大板塊、194項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)施工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、指標(biāo)化分解、目標(biāo)化督查、數(shù)量化評(píng)估、行政化問(wèn)責(zé)和物質(zhì)化獎(jiǎng)懲,通過(guò)明晰章、節(jié)、目,使今年要抓、要做、要干、要完成的工作實(shí)實(shí)在在,一目了然,責(zé)任清,目標(biāo)明。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位緊緊圍繞這十大績(jī)效工程,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,層層督查問(wèn)效,使各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán)地有序快速推進(jìn)。
二、理性看待當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
成績(jī)令人鼓舞和振奮,但存在的問(wèn)題更值得我們重視和認(rèn)真解決。
一是宏觀形勢(shì)面臨較大壓力。今年以來(lái),全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩。我省雖然放緩的不多,但也同全國(guó)一樣,發(fā)展速度也有所下降。全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩,原因主要來(lái)自四個(gè)方面:一是受國(guó)際形勢(shì)特別是國(guó)際市場(chǎng)需求變化影響,出口增長(zhǎng)大幅回落。二是隨著“一攬子”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃結(jié)束,政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投資增長(zhǎng)率由年的42.2%持續(xù)降低到年的2.46%。三是由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)調(diào)控,市場(chǎng)貨幣投放量緊縮,房地產(chǎn)投資增速大幅下降(由去年同期的35%降低到18.7%)。四是受物價(jià)影響,企業(yè)預(yù)期明顯改變,“去庫(kù)存化”導(dǎo)致市場(chǎng)采購(gòu)需求收縮。這些影響已經(jīng)和正在傳導(dǎo)到我市,受到?jīng)_擊最大的就是鋼鐵工業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)。上半年,西鋼本部銷售鋼材71.5萬(wàn)噸,同比下降了28.8%,而庫(kù)存同比增加了22.8萬(wàn)噸,6月份鋼材平均價(jià)格每噸下降了265元,不得不采取了限產(chǎn)措施。家具全行業(yè)受挫,產(chǎn)量同比下降17.2%。大部分人造板企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)。僅這兩個(gè)方面影響,就增加了我們完成全年工業(yè)目標(biāo)的難度。還有,由于全國(guó)貨幣投放都減少,現(xiàn)在我們所有的項(xiàng)目都缺資金,部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯放慢甚至“停擺”。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。近年來(lái),全市上下都在全力以赴抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但這需要一個(gè)過(guò)程,不可能一兩年就見效。特別是目前這種鋼木獨(dú)大的工業(yè)結(jié)構(gòu),使我們?cè)诎l(fā)展上始終處處受制于市場(chǎng),一旦市場(chǎng)有波動(dòng),全市經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)下滑。結(jié)構(gòu)性矛盾不解決,發(fā)展必然受制約。年初市委提出構(gòu)建3+X產(chǎn)業(yè)體系,這是方向性、戰(zhàn)略性的定位?,F(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是,各地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度還不夠快,發(fā)展還很不平衡,新的項(xiàng)目上不來(lái),投產(chǎn)達(dá)效的新企業(yè)更是屈指可數(shù)。在今年的哈洽會(huì)上,從展品就能看出各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和力度、看到各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的差距,看出加快調(diào)整的緊迫性。所以,我們什么時(shí)候產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理了,3+X產(chǎn)業(yè)體系比重達(dá)到70%以上了,整個(gè)的發(fā)展也就上去了。
三是影響發(fā)展速度的癥結(jié)仍未有效破解。在去年的半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上,我曾專門就發(fā)展速度問(wèn)題,提出了三點(diǎn)疑問(wèn):有沒(méi)有因完不成任務(wù)而虛報(bào)?有沒(méi)有因怕“鞭打快?!倍m報(bào)?有沒(méi)有使“夠個(gè)”的工業(yè)企業(yè)不進(jìn)或緩進(jìn)規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍的情況?現(xiàn)在看,這些問(wèn)題不僅仍然存在,而且還很嚴(yán)重。比如,部分縣區(qū)規(guī)模以上企業(yè)不增反降,今年全市規(guī)模以上企業(yè)同比減少了4戶。還有,在發(fā)展速度上,個(gè)別區(qū)局還有活思想,僅僅滿足于達(dá)標(biāo),為了明年好干,今年就不多干,人為地留有余地。大家要好好地認(rèn)真研究一下GDP是如何核算的,它是一個(gè)生產(chǎn)的概念,是發(fā)生額,是當(dāng)期新創(chuàng)造的價(jià)值,就像電一樣,是不可以儲(chǔ)存的。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,發(fā)改委、目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真研究一個(gè)科學(xué)的考核辦法,盡快改變這種因考核而使速度走形的局面。
還有一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問(wèn)題,在三個(gè)部門的通報(bào)中都有體現(xiàn),各地也要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真解決。
三、全力推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作
7月份即將過(guò)去,完成全年目標(biāo)任務(wù),后兩個(gè)季度是關(guān)鍵。尤其是第三季度正是我市加快發(fā)展、大干快上、加快工程項(xiàng)目施工建設(shè)的黃金季節(jié)。全市上下要咬緊年初既定的目標(biāo)不放松,所有工作都要往前趕、不能往后拖,要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”精神,再接再厲,再鼓干勁,打一場(chǎng)轉(zhuǎn)型跨越快發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn),以綠色林都新形象迎接黨的十勝利召開。這里,我就有關(guān)重點(diǎn)工作再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的總體思路就是,按照“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的要求,以加快構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以打造“四城一都”為形象化抓手,以“四主四輔”園區(qū)為載體,全力建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)隆起帶”。
目前,正值我市項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,一日千金,一定要鼓足干勁,大干快上。一是要全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。上半年,我們幾項(xiàng)指標(biāo)完成最不好的就是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指標(biāo),尤其是列入省重點(diǎn)推進(jìn)的19個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資11.6億元,僅占年度計(jì)劃的27%,第三季度如果不達(dá)到80%,我們?nèi)甑耐顿Y計(jì)劃指標(biāo)很難完成。下一步,對(duì)包括鹿鳴鉬礦采選工程、越橘莊園藍(lán)莓飲品產(chǎn)業(yè)化等在內(nèi)的這些重點(diǎn)項(xiàng)目,要督促施工單位搶時(shí)間,爭(zhēng)速度,趕進(jìn)度,保形象,必須確保年度既定投資計(jì)劃目標(biāo)的完成。對(duì)列入市重點(diǎn)推進(jìn)但未按計(jì)劃開工的項(xiàng)目,各包扶領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和所在縣市區(qū)局,要迅速會(huì)商解決辦法,拿出解決方案,8月中旬之前必須全部開工。開工不了,必須問(wèn)責(zé)。特別是市中心區(qū)除恒利之外的幾家星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目,各包扶的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭部門和項(xiàng)目建設(shè)單位再進(jìn)行一次研究協(xié)商,千方百計(jì)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)。到底怎么辦,盡快拿出具體意見,不能無(wú)限期地拖下去。二是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我們建設(shè)“四主四輔”產(chǎn)業(yè)園區(qū),目的就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,但上半年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資3.5億元,僅為計(jì)劃的37.2%。下半年,園區(qū)建設(shè)主要是做好兩個(gè)方面工作。一方面,要加快完善園區(qū)硬件設(shè)施和綜合配套服務(wù)。特別是鐵力園區(qū)要抓緊落實(shí)與中鐵資源集團(tuán)達(dá)成的框架協(xié)議,按照BT模式,分期建設(shè)好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。烏馬河區(qū)、翠巒區(qū)要積極主動(dòng)與匯源集團(tuán)項(xiàng)目部搞好協(xié)調(diào)合作,做好生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,8月中旬之前要集中開工建設(shè)一批項(xiàng)目。嘉蔭跨境(木業(yè))經(jīng)濟(jì)園區(qū)要盡快形成符合國(guó)家“邊合區(qū)”要求的建設(shè)方案,加力對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金。同時(shí),繼續(xù)加大園區(qū)資源整合建設(shè)力度,嘉蔭口岸通道年底要建成投入使用。另一方面,要同步加大園區(qū)招商引資力度,加快園區(qū)項(xiàng)目擺放速度。這里我突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),年初市委、市政府提出各縣(市)區(qū)(局)年內(nèi)要至少引進(jìn)并在園區(qū)內(nèi)開工建設(shè)1個(gè)總投資超億元的項(xiàng)目,是硬任務(wù),大家不能等,不能靠,不要拖,年底必須完成。三是要超前謀劃明年項(xiàng)目。這項(xiàng)工作我們做得很不夠,研究、謀劃項(xiàng)目的能力低,與其他地區(qū)差距很大。由于我們?nèi)ツ曛\劃得不到位,所以今年能夠列入重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)少了些。今年企業(yè)家來(lái)了許多,卻拿不出太多的好項(xiàng)目,致使招商有些盲目。綏化市能在全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中排名第一位,與其招商引資、上項(xiàng)目的力度和機(jī)制,超常規(guī)的措施是有直接關(guān)系的,經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們已經(jīng)組織一些學(xué)習(xí)考察團(tuán)到綏化學(xué)習(xí)了,建議沒(méi)去的抽時(shí)間去看看,或者學(xué)習(xí)一下考察報(bào)告。從現(xiàn)在開始,發(fā)改委、項(xiàng)目辦、工信委包括各區(qū)局都要高度重視項(xiàng)目謀劃工作,將其擺上重要日程,成立專業(yè)團(tuán)隊(duì),集中一批人、集中精力專門圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和我市優(yōu)勢(shì),謀劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。特別是要針對(duì)當(dāng)前國(guó)家項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻越來(lái)越高,相關(guān)手續(xù)也越來(lái)越嚴(yán)格的形勢(shì),提早做深、做細(xì)、做實(shí)明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目達(dá)到可批準(zhǔn)、可招商、可實(shí)施的程度,為明年的招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
第二,關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。下半年要突出抓好三個(gè)方面。一要穩(wěn)企保增。下半年,我們工作的著力點(diǎn)就是進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要重點(diǎn)加大對(duì)西鋼、光明、浩水等骨干企業(yè)的扶持力度,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金、原料、市場(chǎng)銷售、運(yùn)輸?shù)入y題,絕不能讓生產(chǎn)停下來(lái)。重點(diǎn)要通過(guò)加快城市建設(shè),包括總投資6.3億元的鐵金公路、投資1.6億元的體育場(chǎng)以及回龍灣大街、水廠等項(xiàng)目的開工建設(shè),盡我們自身所能擴(kuò)大需求,解決好西鋼庫(kù)存積壓的問(wèn)題。二要培育規(guī)上企業(yè)。各地和經(jīng)濟(jì)綜合部門要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),工信委、統(tǒng)計(jì)局等部門要沉下去,一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地研究找對(duì)策,幫助企業(yè)扶強(qiáng)做大。下半年,各縣(市)區(qū)(局)要必保新增一戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)上行列,以保持存量穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)增量盡快見效。三要強(qiáng)化分析監(jiān)測(cè)。各地都要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié),按月對(duì)標(biāo),跟蹤調(diào)控。統(tǒng)計(jì)局要盡快建立規(guī)上工業(yè)運(yùn)行事前預(yù)警預(yù)報(bào)制度,對(duì)占比較大的西林、、鐵力、友好、南岔等地要重點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)報(bào)。工信委要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析、研判和指導(dǎo),確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí),市政府督辦室對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能降耗指標(biāo)要納入政府督辦,必保指標(biāo)完成。
第三,關(guān)于招商引資工作。一是做好已簽約項(xiàng)目的落地開工。對(duì)我們已經(jīng)簽約的102個(gè)項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目跟進(jìn)責(zé)任制,一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬,集中抓前期、抓會(huì)辦、抓報(bào)批、抓督辦、抓規(guī)劃,加快項(xiàng)目落地和建設(shè)步伐。二是對(duì)擬簽約的項(xiàng)目盡快落實(shí)客商提出的要求。對(duì)已經(jīng)達(dá)成意向的項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)研究客商提出的條件,著力解決障礙性問(wèn)題,最大限度滿足客商要求,爭(zhēng)取早日將意向性項(xiàng)目升格、轉(zhuǎn)化,正式簽約。三是對(duì)需進(jìn)一步推進(jìn)的項(xiàng)目緊盯不放。重點(diǎn)做好與客商的聯(lián)絡(luò)和接洽工作,以項(xiàng)目深化、報(bào)批為紐帶,促成投資者盡快到投資;對(duì)近期擬到考察的客商,抓緊策劃、開發(fā)新項(xiàng)目,創(chuàng)造合作的條件;對(duì)新接觸的客商,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)接觸、主動(dòng)上門拜訪,及時(shí)提供我市有關(guān)投資環(huán)境、投資項(xiàng)目、各種資源及政策等方面的信息,增強(qiáng)客商投資的信心和意愿。四是迅速啟動(dòng)新一輪大招商活動(dòng)。目前招商引資最佳時(shí)間已所剩不多,也就是8、9月份這兩個(gè)多月的時(shí)間。一進(jìn)入秋防后,我們將很難再走出去。所以,一定要搶抓這兩個(gè)月的黃金時(shí)節(jié),利用各自的資源優(yōu)勢(shì)、人脈關(guān)系,主動(dòng)出擊、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)洽談,大動(dòng)作地開展招商引資活動(dòng),決不能滿足于目標(biāo)任務(wù)的完成而停步不前。各級(jí)招商部門和專業(yè)招商隊(duì)伍,特別是市招商辦要切實(shí)發(fā)揮招商主力軍的作用。在市里干部職數(shù)、人員編制、財(cái)力這么吃緊的情況下,我們抽調(diào)了這么多人,班子成員職務(wù)高配,這是市委、市政府對(duì)專業(yè)招商的高度重視。上半年,招商工作推進(jìn)得不錯(cuò),但一定不要坐在機(jī)關(guān)當(dāng)管理者、當(dāng)指揮員,要在為基層和部門招商搞好服務(wù)的同時(shí),把主要精力投放到招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線,當(dāng)尖兵、作表率,通過(guò)專業(yè)招商,延伸觸角,擴(kuò)大成果。在把上半年成果鞏固住、落下來(lái)的同時(shí),下半年還要有新作為。
第四,關(guān)于旅游工作。已進(jìn)入旅游旺季,而且旅游節(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)也正在積極有序地進(jìn)行,我們一定要乘勢(shì)而上,做好各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)今年有更大的突破。重點(diǎn)抓好四件事:一要打造高端特色品牌節(jié)會(huì)。我市旅游的季節(jié)性特點(diǎn)明顯,如果不靠賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的話,很難實(shí)現(xiàn)四季均衡發(fā)展。所以,我們要全力以赴做好興安藍(lán)莓節(jié)、世界藍(lán)莓小姐大賽、農(nóng)博會(huì)、森博會(huì)等重大節(jié)事會(huì)展的組織工作,以展造勢(shì),以節(jié)促游。尤其是要舉全市之力,把森博會(huì)打造成為國(guó)際性、永不落幕的品牌展會(huì),并以此為契機(jī),打造中國(guó)木藝產(chǎn)品集散地。二要繼續(xù)強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷。借助增開航線的契機(jī),繼續(xù)細(xì)分市場(chǎng)、重點(diǎn)突破,突出向環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等遠(yuǎn)程市場(chǎng)宣傳促銷我市夏季養(yǎng)生避暑度假旅游產(chǎn)品。三要提早謀劃秋冬旅游。我市秋冬旅游如不實(shí)現(xiàn)突破,星級(jí)酒店等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資商將信心不足,即便項(xiàng)目建成,也將慘淡經(jīng)營(yíng)。因此,謀劃好秋冬旅游是當(dāng)務(wù)之急,迫在眉睫,必須要有突破,不然我們目前已經(jīng)抬頭的旅游市場(chǎng)都要受到影響。目前,旅游宣傳效果最好的媒體,就是形象化、信息化、專業(yè)化的旅游策劃團(tuán)隊(duì)——龍廣交通臺(tái)。我省鳳凰山景區(qū)去年旅游門票收入為2300萬(wàn)元,景區(qū)的旅游宣傳就是由龍廣交通臺(tái)做的,主要是大慶、哈爾濱等省內(nèi)游客。而我市的湯旺河、五營(yíng)景區(qū)到哈爾濱的車程與鳳凰山一樣,而且五花山等景色較其更加優(yōu)美,但門票收入也就在其十分之一左右,主要原因就是宣傳營(yíng)銷不夠。因此,我們要迅速啟動(dòng)秋冬季旅游策劃,盡快與龍廣交通臺(tái)搞好銜接,全力做好我市秋冬季旅游宣傳。今后,還要加強(qiáng)與省內(nèi)外旅游網(wǎng)及各大媒體的合作,要至少提前半年開始策劃下一季的旅游產(chǎn)品宣傳,并要把旅游營(yíng)銷策劃作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一門學(xué)問(wèn)進(jìn)行深入研究。要精心編制好冬季旅游專項(xiàng)規(guī)劃,全力做好梅花山滑雪場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)的改建晉級(jí),搞好狩獵度假、溫泉滑雪度假等冬季旅游體驗(yàn)型項(xiàng)目的招商開發(fā)。特別是要提前預(yù)熱,精心籌劃,辦好今年的森林冰雪歡樂(lè)節(jié),借助冰壺邀請(qǐng)賽、職工滑雪賽、冰上龍舟賽等活動(dòng),進(jìn)一步開發(fā)秋冬季旅游產(chǎn)品。四要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)功能。針對(duì)目前旅游服務(wù)接待能力較弱的突出問(wèn)題,加快發(fā)展商貿(mào)物流、信息服務(wù)和餐飲、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)以旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
第五,關(guān)于金融工作。上半年全市金融機(jī)構(gòu)存貸款實(shí)現(xiàn)了“雙增”,但存貸比不增反降,由上年的29.33%降低到27.35%,降低了1.53個(gè)百分點(diǎn)。存貸差繼續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到316億元。年初確定的“131”工程,落實(shí)進(jìn)展也還不盡如人意,農(nóng)商行沒(méi)有實(shí)現(xiàn)6月底掛牌的既定目標(biāo)。下半年,要重點(diǎn)加大五個(gè)力度。一是加大信貸投放力度。千道理萬(wàn)道理,放款才是硬道理。各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從全市發(fā)展大局出發(fā),積極主動(dòng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,千方百計(jì)破解放款瓶頸,想方設(shè)法擴(kuò)大貸款投放額度,緩解我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題。同時(shí),我們也要采取一些激勵(lì)和緊逼加壓的措施。比如,每月在媒體張榜公布各家銀行的存貸差、存貸比和盈利情況,引導(dǎo)和號(hào)召個(gè)人、企業(yè)和行政事業(yè)單位將存款向有作為的銀行集中。二是要加大吸引民資力度。既然300多億的銀行存款放不出來(lái),那么我們就要想別的辦法。市金融辦要學(xué)習(xí)借鑒浙江先進(jìn)地區(qū)鼓勵(lì)民間資本投資的經(jīng)驗(yàn),盡快把儲(chǔ)存在銀行的大量存款調(diào)動(dòng)起來(lái),吸引出來(lái),參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是要加大碳匯交易試點(diǎn)爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)年內(nèi)在湯旺河區(qū)簽訂第一筆碳交易。四是要加大城投、旅游、林業(yè)三個(gè)投融資平臺(tái)建設(shè)力度,提高融資能力。全力做好融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司籌建工作,力爭(zhēng)年底均達(dá)到3家。五是要加大農(nóng)信社改制力度,確保農(nóng)商行在三季度正式營(yíng)業(yè)。
第六,關(guān)于城市建設(shè)與管理??偟囊笫?,苦戰(zhàn)大干100天,在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大突破:一是棚改要大推進(jìn)。要在全市推廣“金山經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)金山屯區(qū)“抓綱攻難同步建”的做法、“一萬(wàn)年太久、只爭(zhēng)朝夕”的精神和“快馬加鞭不下鞍”的執(zhí)著追求,進(jìn)一步解放思想,千方百計(jì)攻堅(jiān)克難,加快拆遷、加快開工進(jìn)度、加快回遷步伐,尤其要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、材料工藝工程監(jiān)理關(guān)和工程進(jìn)度關(guān),確保7月末全市開工率達(dá)到80%,9月末達(dá)到100%。二是景觀工程建設(shè)要大提速。對(duì)今年所有在建的亮化、綠化、美化、廣場(chǎng)、公園等城市景觀工程,要采取晝夜奮戰(zhàn)等方式,全面加快施工建設(shè)速度,爭(zhēng)取在上凍前完工。三是廣告、牌匾、燈箱要集中大清理。對(duì)破舊、不合要求的廣告,該拆則拆,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。對(duì)亂貼亂畫的小廣告,要立即清理,并發(fā)現(xiàn)一起、教育一起、處罰一起。今后要堅(jiān)決杜絕亂掛宣傳條幅現(xiàn)象。四是城市衛(wèi)生和市容管理要大升級(jí)。要按照國(guó)家衛(wèi)生城、文明城的標(biāo)準(zhǔn),全力做好城市衛(wèi)生維護(hù)工作,徹底清除衛(wèi)生死角。特別是要從嚴(yán)加強(qiáng)建筑工地的管理,確保建筑垃圾隨建隨清。對(duì)亂擺亂放雜物的行為要堅(jiān)決遏制。提升城市品位,要從這些小事做起,要保證國(guó)家衛(wèi)生城市、森林生態(tài)旅游城市名符其實(shí)。五是違章建筑要大拆除。本著依法依規(guī)的原則,注重工作方式方法,對(duì)私建亂建、限建和危險(xiǎn)建筑一律進(jìn)行徹底拆除,還民以安全,還民以安居,還民以家園。
這里,我提出一點(diǎn)倡議,希望各縣(市)區(qū)(局)和市直相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在三季度這個(gè)建設(shè)黃金期,每周堅(jiān)持開展一次“徒步走城區(qū)”活動(dòng)。大事見能力,小事見精神。我們要從細(xì)微之處做起,從一點(diǎn)一滴做起,到現(xiàn)場(chǎng)去解決實(shí)際問(wèn)題,只有做到腦勤、嘴勤、手勤、腿勤這“四勤”,才能把我們的城市建設(shè)好、管理好。