時(shí)間：2023-03-08 15:32:06
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論文摘要：我國(guó)的教師教育在市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了教育過(guò)度問(wèn)題，其成因以及所引發(fā)的教育問(wèn)題影響了教師教育機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作機(jī)制的發(fā)展，只有立足于我國(guó)教師教育的實(shí)際，建構(gòu)有效的防范機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)教師教育的和諧發(fā)展。
美國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊文教授認(rèn)為屬于下列三種情況中的任何一種都應(yīng)稱作“教育過(guò)度”：相對(duì)于歷史上的較高受教育水平者，現(xiàn)在受相同教育水平的經(jīng)濟(jì)地位下降了；受教育者未能實(shí)現(xiàn)其對(duì)事業(yè)的期望；工作人員掌握的技能超過(guò)了他們所從事的職業(yè)崗位的需要?！@種考量不僅考慮了社會(huì)層面上的教育供求，還考慮了受教育者個(gè)體的感受。根據(jù)萊文教授判斷教育過(guò)度的標(biāo)準(zhǔn)，可以看到，近幾年，我國(guó)的教師教育產(chǎn)生了“教育過(guò)度”危機(jī)，其癥狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是教師教育專業(yè)的學(xué)生缺乏專業(yè)安全感，對(duì)自己的前途迷茫，專業(yè)學(xué)習(xí)缺乏信心，專業(yè)素質(zhì)缺失；二是基層學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展困惑，其專業(yè)能力不能適應(yīng)13新月異的教育變革，缺乏自信心，有強(qiáng)烈的失落感；三是教師教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平參差不齊，有的教育機(jī)構(gòu)完全受制于市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是教育行政管理部門對(duì)教師教育的干預(yù)，缺乏應(yīng)有的力度，導(dǎo)致教師教育市場(chǎng)無(wú)序。
一、“教育過(guò)度”形成的主要原因
教師教育過(guò)度現(xiàn)象的出現(xiàn)，除因?yàn)榻處熃逃齼?nèi)部體制的問(wèn)題，以及在目前教師教育市場(chǎng)還未成熟的情況下，教育宏觀調(diào)控缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制之外，還有其它一些方面的原因，具體而言：
教師教育管理機(jī)制不夠健全。我國(guó)教師教育長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是政府主導(dǎo)的“行政定向、封閉運(yùn)行”體制。這種體制對(duì)我國(guó)教師教育的發(fā)展與進(jìn)步雖然做出了重大貢獻(xiàn)，但這只是與我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，當(dāng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，這種教師教育體制就失去了其存在的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代教師教育的發(fā)展，教師教育的辦學(xué)機(jī)制也逐步趨向開(kāi)放化，但這是一種割裂式管理體制：首先，教師教育的職前與職后之間產(chǎn)生了割裂。師范院校只關(guān)注師范生的學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，卻忽視了職后教育的需要；教育內(nèi)容主要側(cè)重于理論知識(shí)的教育，忽視了學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)。其次，院校各自為陣，其教師教育的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。教育機(jī)構(gòu)之間在教育資源的有效配置上沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的觀念，本位主義思想嚴(yán)重，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，造成教育資源的浪費(fèi)；各院校沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致畢業(yè)生質(zhì)量良莠不齊；教師教育的入門條件過(guò)于簡(jiǎn)單，未作一定的人職教育期限和實(shí)踐期限要求。第三，由于現(xiàn)代教師教育的市場(chǎng)化發(fā)展以及綜合院校對(duì)師范院校的沖擊，使得師范院校處境尷尬，能否保持傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)模式，是走綜合化發(fā)展道路，重視師范生的學(xué)科結(jié)構(gòu)，還是突出教師專業(yè)的教育特性?這些問(wèn)題需要我們?nèi)ヌ骄?。?duì)此，筆者認(rèn)為，在我國(guó)目前的教師教育管理體制還不夠完善的情況下，必須根據(jù)基礎(chǔ)教育的實(shí)際情況，建立與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展相適應(yīng)的漸進(jìn)式的教師教育管理體制。
教師教育法制環(huán)境不佳。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)于教師教育的法律法規(guī)已經(jīng)形成了比較規(guī)范的體系，這對(duì)我國(guó)的教師教育發(fā)展有一定的借鑒作用。在這方面，171前我們還存在一些缺欠：首先，有關(guān)教師教育的規(guī)定僅是在一些法規(guī)中有一些條文性的規(guī)定，主要依賴于行業(yè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)于教師教育沒(méi)有形成剛性的規(guī)范文件，缺乏應(yīng)有的管理力度和約束機(jī)制。其次，對(duì)于教師入職要求和考核標(biāo)準(zhǔn)以及教師繼續(xù)教育沒(méi)有一定的法律依據(jù)，各級(jí)教育行政主管部門也只是制定適合本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有硬性、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師資格管理不夠嚴(yán)肅，隨意性較大。第三，教師教育的相關(guān)法規(guī)、條例仍然不明確、不全面、不系統(tǒng)。_3教師教育法律規(guī)章的建立是推進(jìn)教師教育進(jìn)程的重要保障，有了法律依據(jù)，可以根據(jù)目前的教師教育發(fā)展的需要和專業(yè)建設(shè)，制定規(guī)范、可行的教師教育標(biāo)準(zhǔn)。
教師教育在教育市場(chǎng)中不能正確定位。隨著教師教育的發(fā)展，師資市場(chǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型。首先，辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次不斷提升，然而質(zhì)量卻沒(méi)有得到應(yīng)有的提高，大批師范生的學(xué)歷提高了，而實(shí)際專業(yè)水平在下降，導(dǎo)致畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)不能正確定位，出現(xiàn)高不成、低不就的情況。其次，對(duì)于教師教育的內(nèi)容選擇完全依賴于市場(chǎng)對(duì)教師教育的引導(dǎo)，雖然強(qiáng)調(diào)了教師教育的實(shí)用性，但卻忽視了教師教育內(nèi)容內(nèi)在的系統(tǒng)性。第三，市場(chǎng)分析缺乏前瞻性。由于教師教育專業(yè)的設(shè)置是依據(jù)于教育市場(chǎng)的需要，有時(shí)會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)的錯(cuò)誤導(dǎo)向使得教育專業(yè)在設(shè)置上產(chǎn)生一定的錯(cuò)覺(jué)，教師教育機(jī)構(gòu)不能對(duì)教師市場(chǎng)進(jìn)行有效的教育分析，對(duì)教師教育的專業(yè)設(shè)置以及招生規(guī)模不能進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，致使市場(chǎng)和實(shí)際相脫節(jié)。
一線教師的專業(yè)素質(zhì)缺失。在職教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，教師繼續(xù)教育流于形式，教師評(píng)價(jià)缺乏力度和導(dǎo)向機(jī)制。首先，教師相對(duì)過(guò)剩。教師數(shù)量的過(guò)剩與教師質(zhì)量的下降一直困擾著教師的專業(yè)發(fā)展，隨著新課程改革的不斷深入，有相當(dāng)一部分教師因不能適應(yīng)教育的需要而退出課堂。其次，在教師繼續(xù)教育的過(guò)程中，忽視教師的實(shí)際狀況，過(guò)分依賴固定的教材、理念，不僅與教師的日常教育生活相脫節(jié)，還與教師們的豐富的個(gè)體實(shí)踐與個(gè)人需要相悖。造成上述情況的原因：一是中小學(xué)教師無(wú)暇顧及新的教育信息，他們把自己的學(xué)習(xí)時(shí)間、精力主要投放在繁瑣的教學(xué)工作上，導(dǎo)致教師成了教學(xué)的機(jī)器，繼續(xù)教育則成了可遇而不可求的事情；二是教師教育的信息渠道不暢，部分中小學(xué)校對(duì)教師繼續(xù)教育漠不關(guān)心，同時(shí)，教研部門與一線教師之間缺乏應(yīng)有的教育聯(lián)系機(jī)制。
教師教育主體受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。教師教育的日趨規(guī)?；l(fā)展的社會(huì)因素是由于受巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的。首先，綜合性院校參與教師教育的直接動(dòng)因就是受辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。相對(duì)于其他的專業(yè)設(shè)置，教師教育專業(yè)投入小，風(fēng)險(xiǎn)低，同樣產(chǎn)生高經(jīng)濟(jì)效益；擴(kuò)大招生也受經(jīng)濟(jì)利益的影響，對(duì)于院校來(lái)說(shuō)，生源就意味著經(jīng)濟(jì)效益，甚至有的學(xué)生以贊助的方式給學(xué)校提供辦學(xué)資金來(lái)彌補(bǔ)考分的差距，學(xué)校從經(jīng)濟(jì)上得到了好處，但這樣的學(xué)生無(wú)論是在專業(yè)知識(shí)還是在教育能力方面都存在很大的缺失。其次，教師教育的個(gè)人高收益率導(dǎo)致個(gè)人對(duì)教師教育的需求過(guò)于旺盛，這是教師教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的又一重要原因。對(duì)于教育投資，其個(gè)人收益率的大小取決于個(gè)人因教育而發(fā)生的所有成本(顯性的直接成本和隱性的機(jī)會(huì)成本)與未來(lái)預(yù)期收益的貼現(xiàn)值(未來(lái)預(yù)期收益在與現(xiàn)在支出的成本進(jìn)行比較時(shí)，要進(jìn)行貼現(xiàn))的比例。對(duì)于目前相當(dāng)一部分報(bào)考教師教育專業(yè)的考生來(lái)說(shuō)，由于文化成績(jī)不理想，上師范專業(yè)既享受到教師教育的優(yōu)惠條件，又能夠獲得到與其他大學(xué)學(xué)生一樣的身份。教師教育中個(gè)人投資的高收益而低成本，教師的社會(huì)地位、成就感和良好的工作環(huán)境等，就構(gòu)成了個(gè)人投資教師教育的社會(huì)及心理驅(qū)動(dòng)。
二、預(yù)防教師“教育過(guò)度”的基本策略
盡管在我國(guó)教師教育領(lǐng)域中存在著教育過(guò)度的現(xiàn)象，但并不能因此就得出應(yīng)該限制教師教育發(fā)展規(guī)模的結(jié)論。因?yàn)檫@種教育過(guò)度并不是教師總量上的過(guò)度，而是因結(jié)構(gòu)不均衡造成的過(guò)度，具體表現(xiàn)在教師教育的投資結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、院校布局、區(qū)域結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面。因此，只有從我國(guó)教師教育的實(shí)際出發(fā)，建構(gòu)科學(xué)的教師教育發(fā)展模式，才是其發(fā)展的唯一途徑。
創(chuàng)新教師教育體系。教師教育體系的創(chuàng)新是針對(duì)傳統(tǒng)的師范教育模式提出的相對(duì)概念，主要指建立一個(gè)面向市場(chǎng)、面向終身教育發(fā)展的教師教育體系。這一體系是以師范教育為基礎(chǔ)，綜合性教育與專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合的、適應(yīng)時(shí)代專業(yè)化人才培養(yǎng)要求的教師教育。首先，突出專業(yè)化人才的培養(yǎng)。對(duì)于從事基礎(chǔ)教育的師范生來(lái)說(shuō)，具備良好的專業(yè)素質(zhì)是其從事教育工作的基本前提，但不可忽視教師專業(yè)的特殊性，即專業(yè)實(shí)踐性，必須根據(jù)教師教育培養(yǎng)的基本要求，把職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)提到一定的高度，關(guān)注教師從事教育教學(xué)工作的基本素質(zhì)和能力。其次，終身教育體系應(yīng)考慮從教者的職業(yè)發(fā)展要求，建構(gòu)大教師教育的概念，將各級(jí)各類學(xué)校的教師和各行各業(yè)的教育培訓(xùn)者納入到教師專業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)體系中來(lái)，為終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)的建設(shè)，培養(yǎng)和培訓(xùn)各方面的專業(yè)化師資，而不是僅僅局限于傳統(tǒng)的狹隘的學(xué)歷化的師范教育領(lǐng)域。第三，鼓勵(lì)教師教育機(jī)構(gòu)的個(gè)性化發(fā)展。不同層次、不同區(qū)域的教師教育機(jī)構(gòu)所顯現(xiàn)出來(lái)的辦學(xué)目標(biāo)、方向，以及服務(wù)對(duì)象都有著一定的差異性。而且在師范院校與綜合院校之間，無(wú)論在辦學(xué)的方向上，還是資源上，也都存在著一定的差異。因此，在橫向上要強(qiáng)化同等層次學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的個(gè)性化發(fā)展，在縱向上必須強(qiáng)化連續(xù)性和遞增性，有條件的地方還可以進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，如實(shí)行本、碩連讀學(xué)制，調(diào)整教育碩士的招生考試制度等，根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)行合理的資源整合。
優(yōu)化教師教育的資源配置。教師教育資源的科學(xué)配置是推進(jìn)教師教育的有效途徑。首先，有條件的綜合性院校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)參與教師教育工作，以推進(jìn)開(kāi)放而規(guī)范的教師教育體系的逐步形成。因?yàn)?，綜合院校的辦學(xué)資源在學(xué)科建設(shè)上更趨于規(guī)范化、科學(xué)化，無(wú)論在學(xué)術(shù)研究的深度、廣度上，都有自己的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于教師教育的專業(yè)設(shè)置是非常有益的，鼓勵(lì)這些具備師資培養(yǎng)條件的院校參與到中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作中，則有利于教師專業(yè)知識(shí)的拓展。其次，學(xué)科建設(shè)是教師教育資源的關(guān)鍵因素。學(xué)科建設(shè)必須突出教師教育的專業(yè)性，在教師教育模式中，將學(xué)科知識(shí)和教育知識(shí)有機(jī)融為一體，把學(xué)生培養(yǎng)成為既是學(xué)科方面的專家，又是教育方面的專家。在學(xué)科知識(shí)的建設(shè)上，與綜合院校接軌，實(shí)行寬口徑、厚基礎(chǔ)、精學(xué)科的建設(shè)模式，根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的狀況，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，使其更趨于合理化、科學(xué)化。第三，注重職前教育和職后培訓(xùn)的一體化建設(shè)。師范院校要把教師職后培訓(xùn)工作和師范生的教學(xué)工作放在同等的地位，這有利于在師資、設(shè)備、圖書、場(chǎng)地、科研等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，統(tǒng)一調(diào)度。在工作環(huán)境與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上有效融合，扭轉(zhuǎn)目前二者相互脫離、相互封閉、各成體系的狀況。第四，加強(qiáng)職業(yè)需求預(yù)測(cè)，引導(dǎo)學(xué)生正確進(jìn)行教育投資。自1997年，我國(guó)高等學(xué)校實(shí)行“招生并軌”、學(xué)生實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)上學(xué)以來(lái)，盡管教師教育能帶來(lái)非貨幣性的滿足，但個(gè)人教育投資的成本與未來(lái)預(yù)期收益相比，仍會(huì)成為個(gè)人選擇是否當(dāng)教師的關(guān)鍵因素。因此，必須引導(dǎo)個(gè)人正確地進(jìn)行教育投資，降低個(gè)人教育投資的風(fēng)險(xiǎn)。
政府應(yīng)加大對(duì)教師教育的管理?！罢侵黧w，政策是關(guān)鍵”，政府不應(yīng)將教師教育完全推向市場(chǎng)，過(guò)度關(guān)注市場(chǎng)對(duì)教育的調(diào)節(jié)功能。因?yàn)槭袌?chǎng)不完全適合公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，包括教師教育。所以，政府要通過(guò)法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)教師教育的改革進(jìn)行宏觀的管理予以正確的導(dǎo)向和強(qiáng)有力的支持。首先，對(duì)教師教育的管理不是直接干預(yù)，而要加強(qiáng)正確的輿論宣傳，提高教師職業(yè)的社會(huì)吸引力，吸引非教師系統(tǒng)力量的介人，打破單一的教師教育體系。政府還應(yīng)解決那些教師教育機(jī)構(gòu)因自身沒(méi)有辦法解決而嚴(yán)重制約其運(yùn)行和發(fā)展的外部環(huán)境，采取有力的調(diào)控手段，求得教師教育的綜合平衡，如基層學(xué)校對(duì)教師人才供求的總量平衡、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)、教師教育規(guī)模與可能提供的辦學(xué)條件之間的平衡、教師教育生源的供需平衡等。其次，在物質(zhì)條件上不斷提供有效的教育服務(wù)。教師教育工作應(yīng)該是社會(huì)的公共事業(yè)，直接對(duì)地方的基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)。因此政府必須從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)教師教育經(jīng)費(fèi)，形成良性的教師培訓(xùn)成本補(bǔ)償機(jī)制和投入機(jī)制，特別要針對(duì)農(nóng)村教師的實(shí)際，送培訓(xùn)到基層，為農(nóng)村教師質(zhì)量的提高直接給予經(jīng)濟(jì)上的支持和幫助。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)。教師教育的專業(yè)化發(fā)展對(duì)教師教育的要求也與日俱增。目前，我國(guó)在教師資格認(rèn)定和繼續(xù)教育的環(huán)節(jié)上還處于一種人為管理的狀態(tài)。因此必須進(jìn)一步完善教師資格證書制度和教師繼續(xù)教育制度。同時(shí)隨著現(xiàn)代教師教育的開(kāi)放化發(fā)展，必須規(guī)范教師的人職考核制度，這一點(diǎn)可以借鑒英國(guó)實(shí)行的一種“教育助理”制度。強(qiáng)化教育見(jiàn)、實(shí)習(xí)期間的考核，教育行政部門必須制定一套詳細(xì)而且更為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教師專業(yè)化的良性發(fā)展。第四，縮小教師教育的差距。教師教育的差距越來(lái)越明顯地表現(xiàn)在地域差異和層次的差異上。在地域差異上主要表現(xiàn)在教師教育資源以及教育質(zhì)量上有著明顯的距離。在辦學(xué)層次上，由于三級(jí)師范向二級(jí)師范教育體制的過(guò)渡，不但要在層次上提高，更要關(guān)注教學(xué)模式和教育質(zhì)量的提高。
論文摘要：隨著高等教育改革的深化，高校實(shí)行合并辦學(xué)，有些原來(lái)單純培養(yǎng)基礎(chǔ)教育教師的高等師范院校與其他專業(yè)院校合并組成了新的綜合性大學(xué)。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，合并型綜合性大學(xué)在教師教育發(fā)展問(wèn)題上，應(yīng)進(jìn)行以下戰(zhàn)略選擇：從學(xué)校整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)發(fā)展教師教育的重要性；正確處理好師范性和學(xué)術(shù)性的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)科融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展?fàn)顩r，深化教師教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革；發(fā)揚(yáng)教育教學(xué)能力培養(yǎng)和師德教育的特色，加強(qiáng)與基礎(chǔ)教育的聯(lián)系。
近年來(lái)，隨著高等教育改革的深化，高校實(shí)行合并辦學(xué)，以學(xué)科群為主體建立新的院校，有些原來(lái)單純培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資的高等師范院校與其他專業(yè)院校合并組成了新的綜合性大學(xué)。原師范專業(yè)學(xué)生按照新的校院體制格局，歸并入各學(xué)科專業(yè)相同或相近的學(xué)院中，使師范教育與非師范教育在同一機(jī)制下運(yùn)行。這給教師教育的發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇，教師教育可以依托綜合性大學(xué)中多學(xué)科、高層次的學(xué)術(shù)和師資優(yōu)勢(shì)，使教師教育從封閉走向開(kāi)放，為培養(yǎng)高水平的教師提供了知識(shí)、學(xué)術(shù)、信息等各方面的基礎(chǔ)和條件。同時(shí)，又給教師教育帶來(lái)一些問(wèn)題和矛盾，即教師教育如何在綜合性大學(xué)的背景下保持自己的專業(yè)特色，營(yíng)造教師教育的獨(dú)特環(huán)境和文化，使教師教育得到鞏固和發(fā)展。本文擬從合并型綜合性大學(xué)教師教育發(fā)展的形勢(shì)和需要出發(fā)，結(jié)合湖南科技大學(xué)教師教育工作實(shí)踐，探討合并型綜合性大學(xué)教師教育發(fā)展戰(zhàn)略的幾個(gè)問(wèn)題。
一、合并型綜合性大學(xué)舉辦教師教育面臨的形勢(shì)
合并型綜合性大學(xué)教師教育面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
在外部環(huán)境方面：其一，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，都給合并后的大學(xué)舉辦高師教育帶來(lái)了諸多機(jī)遇。教育部在《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，明確把“高素質(zhì)教師和管理隊(duì)伍建設(shè)”作為六大重點(diǎn)工程之一，提出了全面推進(jìn)教師教育創(chuàng)新，構(gòu)建開(kāi)放靈活的教育體系，改革教師教育模式，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教師教育體系的新思路。
其二，我國(guó)提出到2020年要普及高中教育，大力提高教育質(zhì)量，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。高質(zhì)量教育的關(guān)鍵是高質(zhì)量的師資，提高師資素質(zhì)的關(guān)鍵是搞好教師教育。
其三，當(dāng)前我國(guó)的基礎(chǔ)教育正在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，非常需要一大批符合素質(zhì)教育要求的高水平師資?；A(chǔ)教育的改革與發(fā)展為依托綜合性、多科性大學(xué)舉辦高師教育提供了良好的契機(jī)。在內(nèi)部發(fā)展方面，合并辦學(xué)后，傳統(tǒng)高等師范學(xué)院的封閉性被打破，在全新的、寬廣的教育環(huán)境中，教師教育具有了擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模、提高辦學(xué)層次、改善學(xué)術(shù)氛圍、拓寬學(xué)生視野的客觀優(yōu)勢(shì)依托。但同時(shí)，合并型綜合性大學(xué)的教師教育也面臨著一定的挑戰(zhàn)：一是教師教育辦學(xué)思路和發(fā)展戰(zhàn)略要受到大學(xué)總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的制約；二是原來(lái)長(zhǎng)期形成的教師教育氛圍和文化精神要受到合并后的大學(xué)校園文化的沖擊；三是由于工、管、師等各科人才的培養(yǎng)成本不一樣，新生入學(xué)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入的差異，都不利于在合并大學(xué)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展教師教育，合并后的大學(xué)加強(qiáng)并發(fā)展教師教育面臨著一定的經(jīng)濟(jì)困境。
教師教育的現(xiàn)狀與未來(lái)的需要也存在較大差距。一方面是由于目前我國(guó)高師課程體系存在以下問(wèn)題：學(xué)科獨(dú)立，造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一；重理論輕實(shí)踐，缺乏整體優(yōu)化；各類課時(shí)比例失調(diào)，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性；課程內(nèi)容重復(fù)，難以激發(fā)學(xué)生興趣；師范性不突出，職業(yè)技能訓(xùn)練不足；另一方面的原因在于：我們尚缺乏教師教育的整體觀念，對(duì)教師行業(yè)的師資培養(yǎng)缺乏整體性的制度安排，師資培養(yǎng)并沒(méi)有把從幼兒園到大學(xué)，從普通教育到職業(yè)教育的師資作為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)看待，從而導(dǎo)致教師規(guī)格不高，培養(yǎng)和培訓(xùn)一體化程度不高，各級(jí)各類學(xué)校的師資銜接不夠，導(dǎo)致教育資源的整合程度不高。教師教育主要針對(duì)基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育需要專門的行業(yè)內(nèi)培養(yǎng)；與此同時(shí)，高等教育與中小學(xué)教育缺乏銜接，綜合性大學(xué)的學(xué)科輻射與職業(yè)教育師資的養(yǎng)成缺乏銜接，教師的雙專業(yè)特征沒(méi)有能夠體現(xiàn)，不利于教師資源的整合。
合并后的湖南科技大學(xué)保留了原有的師范專業(yè)。學(xué)校一方面要提升學(xué)科水平、提高教師教育畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)能力，因而要追求教師教育專業(yè)的學(xué)術(shù)性和綜合性，教學(xué)內(nèi)容向綜合性大學(xué)靠攏；另一方面，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)教師教育的傳統(tǒng)，依托優(yōu)勢(shì)的學(xué)科資源，使教師教育辦出新的特色。這樣，如何在新形勢(shì)下辦好教師教育、教師教育如何發(fā)展等戰(zhàn)略問(wèn)題就現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了學(xué)校面前。
二、合并型綜合性大學(xué)教師教育發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策
1．從學(xué)校整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)發(fā)展教師教育的重要性。盡管合并后的大學(xué)內(nèi)高師教育的社會(huì)地位發(fā)生了種種變化，但是，“師范教育在我國(guó)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不變，他們?yōu)槲覈?guó)基礎(chǔ)教育服務(wù)的信念不變?！睆慕窈笠欢螘r(shí)期我國(guó)教師教育發(fā)展的趨勢(shì)看，高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和實(shí)施義務(wù)教育人口覆蓋率的增大，必然引起中小學(xué)教育規(guī)模的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的變化，從而導(dǎo)致教師需求量增加。合并辦學(xué)的綜合性大學(xué)應(yīng)把握現(xiàn)階段學(xué)校在人才培養(yǎng)方面尚需依托教育人才市場(chǎng)的時(shí)機(jī)，加深認(rèn)識(shí)教師教育專業(yè)學(xué)生在學(xué)校發(fā)展中的影響與作用，要從學(xué)校整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，確定教師教育的戰(zhàn)略位置。同時(shí)，努力提高學(xué)生多方面的能力，并努力適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和中等教育結(jié)構(gòu)的多樣化需求，把師范生培養(yǎng)成具有高尚的師德、堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和教育學(xué)科專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的應(yīng)變能力和一專多能的復(fù)合型人才，努力創(chuàng)建學(xué)校品牌。
湖南科技大學(xué)自合并之始就高度重視教師教育對(duì)于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略地位，專門出臺(tái)了《湖南科技大學(xué)加強(qiáng)教師教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立教師教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記和校長(zhǎng)任顧問(wèn)，主管教學(xué)工作的校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，另一名副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教師教育工作相關(guān)的職能處室和教學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和教師基本技能、現(xiàn)代教育技術(shù)、藝術(shù)三個(gè)研究小組，分別由教務(wù)處處長(zhǎng)和人文學(xué)院、教育學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任和研究小組組長(zhǎng)。
注重加強(qiáng)教師教育理論研究，在學(xué)校教研經(jīng)費(fèi)中拔?？罘e極支持教育類課題的立項(xiàng)與申報(bào)工作，使教師教育研究常規(guī)化并提高針對(duì)性，以課題研究帶動(dòng)和提升教師教育整體水平。同時(shí)，每年從教學(xué)經(jīng)費(fèi)拔款中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步建設(shè)好教師教育所需要的基本技能訓(xùn)練的物質(zhì)平臺(tái)。所有這些，為學(xué)校教師教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
2．正確處理好師范性和學(xué)術(shù)性的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)科融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我們認(rèn)為，傳統(tǒng)的教師教育在封閉的體系內(nèi)完成，師范院校的專業(yè)設(shè)置較單一，往往只有教師教育一類專業(yè)。隨著師范院校的合并，教師教育體系逐步開(kāi)放，師范院?？梢栽谝欢ǔ潭壬系皫煼缎浴焙汀胺菐煼缎浴钡慕缦蓿訌?qiáng)學(xué)科融合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置多元化，拓寬專業(yè)門類，同時(shí)注重建設(shè)重點(diǎn)突出、特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貼近社會(huì)的學(xué)科專業(yè)體系。這樣，教師教育培養(yǎng)途徑寬廣、基礎(chǔ)深厚，除了能不斷擴(kuò)大高師院校的服務(wù)范圍，增強(qiáng)師范院校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是有助于教師教育專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)階段師范院校的合并一共有三種類型：一是相近規(guī)模的非師范院校和師范院校合并為新的綜合大學(xué)，如湘潭工學(xué)院和湘潭師范學(xué)院合并為湖南科技大學(xué)；二是小型師范院校并入相對(duì)較大型綜合院校，如寧波師范學(xué)院并入寧波大學(xué)；三是小型非師范院校并入相對(duì)較大型師范院校，保留師范大學(xué)的校名，如浙江財(cái)政學(xué)校和金華鐵路司機(jī)學(xué)校并入浙江師范大學(xué)。其中，前兩種類型的合并為師范院校創(chuàng)造了較大的學(xué)科融合的空間，在第三種類型中，由于合并進(jìn)來(lái)的院校的學(xué)科水平層次較低，很難和師范院校原來(lái)的專業(yè)進(jìn)行合作，師范院校合并后的學(xué)科融合困難較大。湖南科技大學(xué)開(kāi)展“大學(xué)加師范”的培養(yǎng)模式的研究和實(shí)踐，使教師教育具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在注重教師教育師范性的同時(shí)，加強(qiáng)了學(xué)科的融合和優(yōu)化重組，打通專業(yè)限制，由相關(guān)專業(yè)、學(xué)科組成18個(gè)學(xué)院，所有教師教育專業(yè)分置于相關(guān)學(xué)院之中。這樣就利于消除傳統(tǒng)教師教育中過(guò)于封閉的弊端、實(shí)現(xiàn)綜合性大學(xué)背景下的教師資源和學(xué)術(shù)資源共享，從而提高教師教育的專業(yè)水平。一是在學(xué)科門類多、辦學(xué)規(guī)模大、學(xué)術(shù)層次高的綜合性大學(xué)中進(jìn)行教師教育，可以依托綜合性大學(xué)中占優(yōu)勢(shì)的學(xué)術(shù)資源和師資條件，可以大大地增強(qiáng)教師教育的力量和條件，從而擴(kuò)大教師教育的內(nèi)容和范圍，促進(jìn)教師教育專業(yè)數(shù)量的快速增長(zhǎng)和教師教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是將原來(lái)教師教育中比較單純的教育性專業(yè)融入到現(xiàn)在的學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)科空間較大、師資力量較強(qiáng)的學(xué)科群之中，師范專業(yè)的學(xué)生和非師范專業(yè)的學(xué)生在同等條件下學(xué)習(xí)專業(yè)課和部分專業(yè)基礎(chǔ)課，打破了傳統(tǒng)教師教育中封閉性的教學(xué)體系，提高了教師教育的教學(xué)層次。特別是學(xué)術(shù)性發(fā)展目標(biāo)能夠開(kāi)闊教師教育專業(yè)學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，增強(qiáng)他們研究問(wèn)題和創(chuàng)造性思維的意識(shí)，增加他們的學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，有利于提高教師教育的學(xué)術(shù)水平。三是由于學(xué)校具有多學(xué)科、高水平、強(qiáng)師資的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，因而綜合性大學(xué)中的教師教育，容易實(shí)現(xiàn)師范專業(yè)與非師范專業(yè)之間的學(xué)科互補(bǔ)、交叉影響和有機(jī)融合，既有利于教師教育專業(yè)水平的提高，又有利于教師教育專業(yè)學(xué)生綜合性知識(shí)結(jié)構(gòu)的提高和社會(huì)適應(yīng)能力的增強(qiáng)，為教師教育專業(yè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供了較為寬闊的基礎(chǔ)和知識(shí)條件。四是由于學(xué)校比單純的師范院校辦學(xué)規(guī)模大、學(xué)術(shù)層次高，能夠?yàn)榻處熃逃龑I(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)許多適應(yīng)社會(huì)要求的課程和專業(yè)，為教師教育專業(yè)學(xué)生提供許多實(shí)踐和鍛煉的機(jī)會(huì)，幫助教師教育根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化不斷地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和方向，為教師教育專業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展提供了較大的機(jī)會(huì)和空間。
同時(shí)，為了突出教師教育的管理和特色，防止教師教育“師范性”的弱化和湮滅，學(xué)校專門成立了教育學(xué)院。作為教師教育工作的重要業(yè)務(wù)單位，教育學(xué)院負(fù)責(zé)了學(xué)校課程教學(xué)論碩士點(diǎn)(涵蓋了若干教學(xué)論方向)和專業(yè)教育碩士的管理，并承擔(dān)教師教育相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)。在辦學(xué)思想、教育目標(biāo)、學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練等方面，學(xué)校重視教師教育的專業(yè)化特點(diǎn)，將師范專業(yè)的學(xué)生和非師范專業(yè)的學(xué)生區(qū)別地對(duì)待，按照相應(yīng)的不同標(biāo)準(zhǔn)、水平和方式進(jìn)行教學(xué)、訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)教師教育專業(yè)學(xué)生專業(yè)思想的教育，使教師教育的專業(yè)化特點(diǎn)得到凸顯和發(fā)揚(yáng)。
3．結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展?fàn)顩r，深化教師教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革
首先，拓寬教師培養(yǎng)規(guī)格的綜合性，加快人才培養(yǎng)模式改革。人才培養(yǎng)模式改革是高等學(xué)校教育教學(xué)改革的重要任務(wù)。拓寬教師培養(yǎng)規(guī)格的綜合性，是教師教育人才培養(yǎng)模式改革的重要環(huán)節(jié)。教師的職業(yè)特點(diǎn)要求其知識(shí)結(jié)構(gòu)比一般專業(yè)人員更加寬廣，蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)教育改革要求教師具有更高的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)的能力。綜合性大學(xué)有齊全的學(xué)科門類，有利于在廣闊的學(xué)科背景下培養(yǎng)師范生，但必須找到多學(xué)科優(yōu)勢(shì)與教師培養(yǎng)模式改革的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用這些優(yōu)勢(shì)有效地拓寬教師教育專業(yè)的專業(yè)口徑，實(shí)現(xiàn)學(xué)科滲透、文理交融，努力增強(qiáng)教師培養(yǎng)規(guī)格的綜合性。
其次，深化課程體系改革，加快課程建設(shè)步伐。課程體系改革是加強(qiáng)教師教育建設(shè)的關(guān)鍵，必須加快教師教育類課程改革的步伐。其著力點(diǎn)主要是：第一，進(jìn)行課程結(jié)構(gòu)改革，更新充實(shí)課程內(nèi)容。第二，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)備的更新與科學(xué)管理，盡快實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。第三，要以評(píng)促教，變革教師評(píng)價(jià)模式。再次，改革培養(yǎng)模式，逐步構(gòu)建新的培養(yǎng)模式。綜合性大學(xué)教師教育的培養(yǎng)模式，目前國(guó)內(nèi)有不少學(xué)者提出分段培養(yǎng)模式，如“3+l”、“2+2”、“4+1”等，特別是有過(guò)合并辦學(xué)經(jīng)歷的國(guó)內(nèi)各綜合性大學(xué)，近年來(lái)在總結(jié)和探索教師教育的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式時(shí)，紛紛把視點(diǎn)落在分段培養(yǎng)模式上，并認(rèn)為，從現(xiàn)階段我國(guó)高師本科學(xué)制的實(shí)際出發(fā)，以在四年制的前提下考慮不同的分段組合比較適宜。根據(jù)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)形成規(guī)律及課程自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，借鑒國(guó)外綜合性大學(xué)辦教師教育的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段實(shí)行合并辦學(xué)的綜合性大學(xué)的教師教育，是否可選擇“3+1”的分段制培養(yǎng)模式。
湖南科技大學(xué)注重教師教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革，凸顯綜合性大學(xué)下教師教育的新特點(diǎn)：
第一，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，適應(yīng)不同人才的發(fā)展需要。根據(jù)教師的雙專業(yè)性質(zhì)和學(xué)生的不同需求，積極探索教師教育類專業(yè)培養(yǎng)方案的“3+l”模式及部分非師范類專業(yè)培養(yǎng)方案模塊化，努力提高教師質(zhì)量規(guī)格和專業(yè)化水準(zhǔn)?！?+1”培養(yǎng)模式即前三年在各院系進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)成，后一年進(jìn)行專門的教師技能訓(xùn)練，享受師范生的待遇。培養(yǎng)方案模塊化即非師范類專業(yè)在第四年都安排一個(gè)教師培養(yǎng)模塊和專業(yè)深化模塊供學(xué)生選擇，以發(fā)揮非定向型師范的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，并培養(yǎng)各種類型的師資(尤其是職業(yè)教育方面的師資)。
第二，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，提高課程內(nèi)容的實(shí)用性。教育類課程主要由教育理論課和教育技能課兩部分組成。教育理論課開(kāi)設(shè)現(xiàn)代教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育社會(huì)學(xué)、教育哲學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和職業(yè)道德與教師專業(yè)發(fā)展等。教育技能課開(kāi)設(shè)教師教學(xué)技能、班主任工作技能、學(xué)科教材教法、現(xiàn)代教育技術(shù)、教育科學(xué)研究方法、教育測(cè)量與評(píng)價(jià)、中學(xué)生心理咨詢與治療、教師基本技能訓(xùn)練等。通過(guò)調(diào)整，逐漸使教育類課程達(dá)到了總學(xué)時(shí)的20％左右。思想政治理論課加大了師范類專業(yè)的師德教育；公共基礎(chǔ)課的內(nèi)容根據(jù)不同專業(yè)的需要進(jìn)行了合理的取舍和選擇，做到有用和夠用；選修課程合理規(guī)劃，有利于滿足專業(yè)加深、專業(yè)轉(zhuǎn)換或職業(yè)適應(yīng)等需要而系統(tǒng)開(kāi)設(shè)，以利于促使學(xué)生形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，學(xué)校協(xié)調(diào)好了教師教育課程資源建設(shè)工作，加強(qiáng)了教師教育教學(xué)資源的整合利用，推進(jìn)教師教育教學(xué)資源的共建和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。加強(qiáng)多種媒體教學(xué)資源一體化設(shè)計(jì)，發(fā)揮CAI課件和網(wǎng)絡(luò)等媒體資源的作用，實(shí)現(xiàn)多種媒體教育資源的優(yōu)化配置和綜合利用。
第三，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)實(shí)效。教育實(shí)習(xí)是教師職前教育中強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的主要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生實(shí)際教學(xué)能力的基本途徑。為了切實(shí)增強(qiáng)實(shí)習(xí)的實(shí)效，要在以下四個(gè)方面強(qiáng)化教育實(shí)習(xí)：一是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地和附屬學(xué)校建設(shè)，建立了30所比較穩(wěn)定的實(shí)習(xí)學(xué)校，每年投入一定建設(shè)資金，使其成為教師教育的實(shí)訓(xùn)基地和改革陣地，創(chuàng)造條件保證低年級(jí)學(xué)生每年都有一定的時(shí)間到中小學(xué)見(jiàn)習(xí)，增加師范生對(duì)未來(lái)職業(yè)的感性認(rèn)識(shí)和歸屬感；二是增加試教、模擬實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，充分利用觀摩教學(xué)錄像、“微格教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”等，豐富和充實(shí)師范生作為未來(lái)教師的真實(shí)情景感受；三是延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，逐漸探索10周乃至一個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)模式，讓教育實(shí)習(xí)真正成為培養(yǎng)高素質(zhì)教師的重要一環(huán)；四是采用“校內(nèi)教師+校外導(dǎo)師”相結(jié)合的模式，聘任校外有豐富基礎(chǔ)教育經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任專業(yè)發(fā)展導(dǎo)師，充分利用校外導(dǎo)師所具備的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展專業(yè)拓展活動(dòng)。
第四，改善育人環(huán)境，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。一是充分調(diào)動(dòng)教職員工教書育人、管理育人和服務(wù)育人的積極性，尤其要充分發(fā)揮廣大教師的示范作用。不僅要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且要關(guān)心學(xué)生的生活，關(guān)心學(xué)生的思想狀況。二是積極引導(dǎo)師范類學(xué)生追求健康的生活方式，樹(shù)立積極向上的人生態(tài)度，學(xué)會(huì)理性地分析、對(duì)待和處理學(xué)習(xí)和生活中的每一件小事，在生活中養(yǎng)成健康的人格。三是針對(duì)教師教育專業(yè)學(xué)生的思想特點(diǎn)，積極組織開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們認(rèn)識(shí)教育、了解教育、熱愛(ài)教育，引導(dǎo)他們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)的實(shí)踐中逐步養(yǎng)成良好的個(gè)人品德、優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神和求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng)。
4．發(fā)揚(yáng)教育教學(xué)能力培養(yǎng)和師德教育的特色，加強(qiáng)與基礎(chǔ)教育的聯(lián)系
師德教育和教育教學(xué)能力培養(yǎng)使教師教育的重要特征。我國(guó)的國(guó)情要求我們培養(yǎng)的中小學(xué)教師具有良好的思想政治素質(zhì)，做到教書育人、為人師表。良好的育人氛圍和行之有效的師德培養(yǎng)體系，是我國(guó)教師教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色。開(kāi)展必要的教師技能培訓(xùn)和教育實(shí)踐活動(dòng)，使師范生具備基本的教育教學(xué)能力，是教師職前培養(yǎng)不可缺少的內(nèi)容。目前，在一些合并組建的綜合性大學(xué)中，對(duì)師范生教育教學(xué)能力的培養(yǎng)有所放松，師德教育也有所淡化。這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視。要積極探索在新的辦學(xué)模式和培養(yǎng)模式下進(jìn)行師德教育和教育教學(xué)能力培養(yǎng)的有效途徑。當(dāng)然，師德和教育教學(xué)能力的培養(yǎng)也不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)的內(nèi)容和方式，應(yīng)該不斷改革，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和教育現(xiàn)代化的要求?；A(chǔ)教育改革對(duì)高等師范教育提出了新的挑戰(zhàn)。高師應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育改革的了解、研究和參與。當(dāng)前，一些合并組建的綜合性大學(xué)與基礎(chǔ)教育的聯(lián)系有所減弱，師范生與中小學(xué)接觸的機(jī)會(huì)有所減少。這種現(xiàn)象不利于培養(yǎng)適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革需求的教師，不利于教師教育自身的改革。要認(rèn)真組織力量研究基礎(chǔ)教育改革的動(dòng)向，積極參與改革實(shí)踐。要根據(jù)中小學(xué)課程改革的需要，調(diào)整教師教育專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性和適應(yīng)性。要對(duì)師范生加強(qiáng)信息技術(shù)教育，加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。要強(qiáng)化教育見(jiàn)習(xí)、教育實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，引導(dǎo)師范生盡早接觸中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際。
湖南科技大學(xué)的前身湘潭師院有幾十年教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的歷史，它凝集了幾代人在教師教育方面的智慧和經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)上也產(chǎn)生了比較大的影響；合并形成的湖南科技大學(xué)具有綜合性大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)辦教師教育提供了更加厚實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。從全省教師教育的綜合實(shí)力來(lái)看，前湘潭師院作為湖南省第二大師范院校，在全校人才培養(yǎng)的實(shí)力方面比較具有優(yōu)勢(shì)，具有教師教育的良好傳統(tǒng)。這是發(fā)展教師教育得天獨(dú)厚的條件。合并以來(lái)，湖南科技大學(xué)發(fā)揮教師教育專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化師范性。
第一，學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持教師教育專業(yè)思想教育。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的“虛心、安心、放心”為核心內(nèi)容的“三心工程”，將“立足基層、服務(wù)基層”定位為學(xué)校辦學(xué)特色。這里蘊(yùn)含、積淀著一種獨(dú)特的教師教育文化，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中能獲得許多潛移默化的影響，使專業(yè)思想得以保證和牢固。
第二，適當(dāng)安排教育科學(xué)課程和教育實(shí)踐課程的比重，加強(qiáng)了教育類課程自身內(nèi)容結(jié)構(gòu)的改造，突出課程內(nèi)容的理論性、時(shí)代性以及對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性，尤其增加了教育實(shí)踐課程內(nèi)容。嘗試適當(dāng)提前教育見(jiàn)習(xí)時(shí)間，讓學(xué)生提前接觸中小學(xué)教育實(shí)際，及早地做好適應(yīng)性調(diào)整，樹(shù)立角色意識(shí)，以便有較為充裕的教師素質(zhì)自我塑造時(shí)間；適當(dāng)延長(zhǎng)教育實(shí)習(xí)時(shí)間，讓學(xué)生比較充分地在實(shí)習(xí)教師崗位上得到鍛煉，為初步積累教育經(jīng)驗(yàn)奠定工作基礎(chǔ)。
【論文摘要】在職業(yè)教育的發(fā)展中普遍存在招生難和就業(yè)安置難的現(xiàn)象，成為職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸因素。筆者從交通職業(yè)教育發(fā)展的角度評(píng)析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源，并結(jié)合實(shí)踐提出改革與創(chuàng)新的思路．
1.制約交通職業(yè)教育發(fā)展的主要問(wèn)題。目前，各地職業(yè)教育在發(fā)展問(wèn)題上都遇到了一些相同的問(wèn)題和困難。表面上看，問(wèn)題和困難主要反映在兩個(gè)方面，一是招生難。受“普高熱”和現(xiàn)行用人高學(xué)歷的沖擊，老百姓總想自己的子女上普高、進(jìn)大學(xué)，不得己而求之才讀職校，造成職業(yè)學(xué)校招生難、生源減少且質(zhì)量下滑;二是畢業(yè)學(xué)生就業(yè)安置難?，F(xiàn)時(shí)，各地都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有大中型企業(yè)正在進(jìn)行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的職業(yè)教育就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。但問(wèn)題的癥結(jié)主要還是在我們自己，一是對(duì)職業(yè)教育缺乏內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解;二是職業(yè)教育界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西多于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、多頭管理、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)辦學(xué)、效益低下的現(xiàn)象依然嚴(yán)重:三是缺乏改革和創(chuàng)新的觀念意識(shí)，雖然處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的年代，卻仍然襲用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳舊模式，不面向社會(huì)，不研究人才需求，與社會(huì)和市場(chǎng)需求脫節(jié);四是人事和分配制度改革滯后，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的人員編制、聘用、考核、流動(dòng)等人事制度沒(méi)有建立起來(lái);五是教育觀念、教學(xué)模式和培養(yǎng)模式相對(duì)單一封閉。這些問(wèn)題的存在，是真正制約交通職業(yè)教育走出困境的根源。只有解決好這些問(wèn)題，才能消除社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育傳統(tǒng)的根深蒂固的偏見(jiàn)和鄙薄，也是加快交通職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2，改革和創(chuàng)新是交通職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。做為大連地區(qū)唯一一所以汽車技術(shù)專業(yè)為主體的職業(yè)學(xué)校，在發(fā)展過(guò)程中，我們也遇到了前面所述的問(wèn)題，也曾被這些問(wèn)題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，結(jié)合這些年來(lái)我們?yōu)榇诉M(jìn)行的一些有益的探索和嘗試，談點(diǎn)我們的一管之見(jiàn)。
2.1整合職業(yè)教育資源，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。歷史上，大連地區(qū)曾是一城兩交的格局，在這種格局下生存著專業(yè)雷同歸屬卻不同的三所學(xué)校。即大連市公用事業(yè)中專，歷史上歸屬公用事業(yè)管理局，而大連市交通局技校和大連市交通學(xué)校歸屬大連市交通局。2000年大連市進(jìn)行體制改革，取消了一城兩交的格局，將原口岸委、交通局、公用事業(yè)局、倉(cāng)儲(chǔ)局和市政府交通管理處取消，成立了大連市交通口岸管理局，三所學(xué)校從此歸屬一個(gè)局管理。由于三所學(xué)校在謀求發(fā)展的本質(zhì)上有著諸多的雷同點(diǎn)，例如:三所學(xué)校在學(xué)歷教育層次和專業(yè)設(shè)置上相同:從事崗前、崗后、行業(yè)培訓(xùn)的科目相同;均設(shè)有職能和類別相同的職業(yè)技能鑒定所，客觀上為三校的整合改革提供了可能。當(dāng)三所學(xué)校統(tǒng)一歸口新組建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局黨委依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，本著優(yōu)化資源、配置合理、有序發(fā)展、扶強(qiáng)做大的原則，于2003年做出了對(duì)局屬三所學(xué)校進(jìn)行整合改革的決定。這一重大決策，徹底消除了歷史上三校之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，使大連地區(qū)交通職業(yè)教育資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，也從根本上解決了大連地區(qū)交通職業(yè)教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)力學(xué)的局面，客觀上為大連地區(qū)交通職業(yè)教育的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué)，人才培養(yǎng)要適應(yīng)行業(yè)需求。職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)安置難，似乎成了職教工作者的共識(shí)，其實(shí)，這也是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。試想，為什么一方面社會(huì)對(duì)技能型緊缺人才需求量的缺口很大，另一方面作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學(xué)校又出口不暢呢?關(guān)鍵的問(wèn)題還是我們自身習(xí)慣性拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學(xué)模式，缺乏面向市場(chǎng)、靈活辦學(xué)的招數(shù)，專業(yè)技能訓(xùn)練比較薄弱，自覺(jué)主動(dòng)地與社會(huì)、企業(yè)聯(lián)系不夠，可以說(shuō)是職業(yè)教育辦學(xué)與社會(huì)需求相脫節(jié)導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。解決的辦法，就是職業(yè)學(xué)校必須面向市場(chǎng)辦學(xué)，找準(zhǔn)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)定位，講質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌，一切圍繞市場(chǎng)、企業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)轉(zhuǎn)，這是十幾年來(lái)我們?cè)诼殬I(yè)教育辦學(xué)中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
職業(yè)教育工作者應(yīng)該是教育家，也應(yīng)該是善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家，做為大連地區(qū)唯一的汽車技術(shù)專業(yè)學(xué)校，我們始終把眼光瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，研究社會(huì)和企業(yè)對(duì)人才的需求狀況，從而有的放矢地培養(yǎng)適應(yīng)型人才。為此，學(xué)校每一年都要派人調(diào)查一線技術(shù)工人情況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)調(diào)查相關(guān)企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中有什么舉措。例如，在2000年快軌規(guī)劃之初，我們就通過(guò)實(shí)地調(diào)查，論證了快軌這種城市交通新模式產(chǎn)生并逐漸成為交通動(dòng)脈后，潛在的巨大人力需求，依據(jù)這條信息，我們主動(dòng)與企業(yè)溝通，提前規(guī)劃并開(kāi)設(shè)了快軌站務(wù)、駕駛、信號(hào)等一批冷門專業(yè)，幾年后，快軌投入使用時(shí)，我校畢業(yè)生捷足先登，憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)分析，敏銳地感到隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策的出臺(tái)及大連做為東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心地位的確立，一定蘊(yùn)藏著極大的用人空間。據(jù)此，我們主動(dòng)出擊，積極與港口碼頭企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握了港口場(chǎng)橋、岸橋、集拖、叉拖司機(jī)和物流、計(jì)算機(jī)等等，都將成為迫切需要人才的工作崗位，根據(jù)這些信息，我們及時(shí)有針對(duì)性開(kāi)設(shè)了港口場(chǎng)橋司機(jī)及港口機(jī)械、物流管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，及時(shí)為港口碼頭企業(yè)培養(yǎng)和提供了緊缺型技能人才.近兩年來(lái)我校畢業(yè)生中有262人升入高職繼續(xù)求學(xué)，有149人分別安置在現(xiàn)代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯(lián)營(yíng)公司、遠(yuǎn)大客運(yùn)公司等公交企業(yè)，有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用，有10人被一流汽車維修中心聘用，我校畢業(yè)生就業(yè)安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今，我校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道寬泛暢通，初步形成了面向公交行業(yè)、港口行業(yè)、汽車維修行業(yè)三條主線，同時(shí)輻射其它行業(yè)的格局，為職業(yè)學(xué)校走出學(xué)生就業(yè)難的困境中探索了一條成功之路。實(shí)踐證明，交通職業(yè)教育必須面向市場(chǎng)，研究行業(yè)需求，發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)合格對(duì)路人才，是解決交通職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生出口不暢的有效途徑。
2.3必須跳出單一學(xué)歷教育的誤區(qū)。職業(yè)教育，特別交通行業(yè)的職業(yè)教育，要走出發(fā)展的困境和消除瓶頸的制約，必須樹(shù)立職業(yè)教育并不是單一的學(xué)歷教育這樣一個(gè)新的職業(yè)教育理念，不跳出單一學(xué)歷教育的怪圈，職業(yè)教育走出困境就是一句空談和奢望.那么，職業(yè)教育除了通過(guò)學(xué)歷教育完成對(duì)社會(huì)所需技能型人才的培養(yǎng)任務(wù)外，還有哪些作為可以發(fā)揮和挖掘呢?通過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代社會(huì)中，不論被動(dòng)的還是主動(dòng)的，個(gè)人可能多次轉(zhuǎn)換工作崗位，甚至改換職業(yè)。即使職業(yè)不變、崗位不動(dòng)，勞動(dòng)要求和技能也會(huì)不斷提高。因此，勞動(dòng)者為了適應(yīng)和改善職業(yè)生活，在他的勞動(dòng)生涯中就需要多次接受培訓(xùn)。由此，可以預(yù)見(jiàn)，職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)潛力是巨大的。目前，全國(guó)各地已初步形成了職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，但作為我們職業(yè)教育學(xué)校介入的還不多，對(duì)這塊潛力巨大的市場(chǎng)重視不夠。我們認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校在教學(xué)設(shè)備、專業(yè)師資方面都有很大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該有意識(shí)地去搶占職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，既可以使現(xiàn)有的教育資源得到充分利用，又可以拓展職業(yè)學(xué)校的教育功能，逐步實(shí)現(xiàn)其職業(yè)教育的多樣化，使職業(yè)教育的辦學(xué)模式由單一的學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與培訓(xùn)教育并重的方向轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是加快職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。超級(jí)秘書網(wǎng)
依法治國(guó)、依法治教、依法治校的實(shí)踐需要為教育法學(xué)學(xué)科發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)踐動(dòng)力，但是一個(gè)學(xué)科的發(fā)展還需要有其內(nèi)在的生命力。這個(gè)生命力就是教育法學(xué)本身的獨(dú)特視角，其固有的學(xué)科內(nèi)涵和特點(diǎn)。教育法學(xué)的獨(dú)特之處，在于它是教育學(xué)和法學(xué)的結(jié)合，而且這種結(jié)合不是簡(jiǎn)單的1+1=2，而是“1+1>2>N”，起的不是簡(jiǎn)單的拼接作用，而是化合的作用。教育法學(xué)的特點(diǎn)，體現(xiàn)在以下幾方面。
1.教育法學(xué)關(guān)注法律的主體性
中國(guó)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)特別重視人的主體性。有的西方漢學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)思想的精髓就在于強(qiáng)調(diào)流動(dòng)的主體性。對(duì)于流動(dòng)的主體性，可以從縱向和橫向兩個(gè)方向來(lái)理解?？v向歷史的角度來(lái)看，中華民族的精神一直是在生生不息的流動(dòng)，在每個(gè)時(shí)代都煥發(fā)各自?shī)Z目的色彩。從法律發(fā)展看，歷史上有不同的法律、法典，從秦律、漢律、唐律直到明清律，生生不息的發(fā)展流動(dòng)。從橫向空間的角度來(lái)看，中華文明空間主體也在不斷的發(fā)展變化，空間功能在不斷的轉(zhuǎn)換。這說(shuō)明中華民族具有一種空間上主體的流動(dòng)性。中國(guó)的教育法律文化要注重這樣的主體性。法律的主體性就是要強(qiáng)調(diào)法律的價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)主義核心價(jià)值觀包含了國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人三個(gè)層面，這三個(gè)層面始終貫穿的是法律的價(jià)值，都蘊(yùn)藏著法制的精神。教育法律上的人更有特點(diǎn)。教育法律上講的“人”，比簡(jiǎn)單的法律上的“人”含義更加深厚。比如說(shuō)在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含義更深，體現(xiàn)了對(duì)人的主體性更加深刻的關(guān)注。教育法律的主體性有其獨(dú)特的屬性。學(xué)生作為教育法律的主體，和一般的“人”是不一樣的，和一般的公民也不一樣。比如學(xué)生有發(fā)展性，發(fā)展性是學(xué)生的本質(zhì)。發(fā)展可能不是一個(gè)成年人最核心的本質(zhì)，但對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，發(fā)展性是最核心的本質(zhì)，德智體美諸方面都在發(fā)展，是在流動(dòng)當(dāng)中發(fā)展的人。學(xué)生具有開(kāi)放性，他的心思是開(kāi)放的，可以接受好的東西，也可以接受壞的東西，所以古人講“染于蒼則蒼，染于黃則黃。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教師，教師也有不同于一般的人的特點(diǎn)，教師具有神圣性，古來(lái)今往、各大文明的早期文化都強(qiáng)調(diào)教師的神圣性。孔子所謂的教師“萬(wàn)世師表”，強(qiáng)調(diào)的也是神圣性。神圣性就是具有獻(xiàn)身的精神?，F(xiàn)在有的教師沒(méi)有這種神圣性，有的是世俗性，比的是工資待遇。此外，學(xué)校作為一種社會(huì)組織也有它的特點(diǎn)。
2.教育法學(xué)關(guān)注法律的教育性
有人會(huì)問(wèn)，法律是剛性的東西，怎么還有教育性？法律不是天生就是剛性的、利益導(dǎo)向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、價(jià)值性和教育性。隨著資本主義的發(fā)展，法律越來(lái)越追求解決利益問(wèn)題、解決權(quán)利問(wèn)題。在這樣的法律引導(dǎo)下，社會(huì)大眾的思想就變得越來(lái)越世俗，越來(lái)越利益化。有的人出來(lái)維權(quán)，維的不是尊嚴(yán)，而是金錢。這樣一些觀念在法律上得到了正當(dāng)?shù)拇_認(rèn)，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德國(guó)著名法學(xué)家耶律內(nèi)克講，法律是最低限度的道德。這一點(diǎn)是值得商榷的。為什么守法變成最低的道德，為什么守法、執(zhí)法不能成為最高的道德，甚至起碼達(dá)到道德的中間度？按照這個(gè)邏輯，在符合法律的前提下，僭越道德的行為越來(lái)越多。這個(gè)問(wèn)題要在法律當(dāng)中得以解決。教育法學(xué)要關(guān)注法學(xué)的教育性，在執(zhí)法立法的同時(shí)想到要提高人的思想覺(jué)悟、思想價(jià)值，要促進(jìn)人們的精神發(fā)展，只有這樣法學(xué)才會(huì)有新的活力。
3.教育法學(xué)關(guān)注教育的規(guī)則性
過(guò)去講教育的時(shí)候，更多的是說(shuō)“教育就是愛(ài)”。是的，這個(gè)話沒(méi)有錯(cuò)，強(qiáng)調(diào)教育的彈性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要強(qiáng)調(diào)規(guī)則，甚至是某種程度上的強(qiáng)制。比如說(shuō)，《義務(wù)教育法》就特別強(qiáng)調(diào)它的強(qiáng)制性。如果教育法學(xué)在教育的規(guī)律性和規(guī)則性方面取得進(jìn)展的話，就會(huì)解決學(xué)校和教育活動(dòng)當(dāng)中的很多問(wèn)題?，F(xiàn)在在教育問(wèn)題上，有一種觀點(diǎn)是學(xué)校不敢作為，老師不敢作為，政府不敢作為，因?yàn)橐坏┳鳛?，就可能?huì)受到各種各樣的批評(píng)和指責(zé)。所以，必須要加強(qiáng)教育的規(guī)則性。如果沒(méi)有這樣的規(guī)則性，教育事業(yè)就不能取得進(jìn)一步的發(fā)展。
二、教育法學(xué)面臨的問(wèn)題與任務(wù)
教育法學(xué)作為一個(gè)學(xué)科，其獨(dú)特魅力和價(jià)值已經(jīng)日益顯現(xiàn)。但是，仍然存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步發(fā)展完善。教育法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)有待于得到進(jìn)一步重視。教育法學(xué)作為一門學(xué)科，已經(jīng)在中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校形成了以“教育法學(xué)”或“教育法律”與政策命名的博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，但是教育法學(xué)的學(xué)科地位還有待提升。在很多高校，教育法學(xué)的博士、碩士培養(yǎng)還位于教育經(jīng)濟(jì)與管理或教育學(xué)原理等專業(yè)下面，作為一個(gè)培養(yǎng)方向進(jìn)行招生。甚至在一些高校，師范專業(yè)的本科生、甚至是教育學(xué)專業(yè)的本科生都沒(méi)有將教育法學(xué)列入必修課。在法學(xué)研究當(dāng)中，教育法學(xué)往往被列為行政法學(xué)的一個(gè)方向，也缺乏獨(dú)立的學(xué)科地位。教育法學(xué)學(xué)術(shù)著作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步突出。近些年，出版了一系列題為《教育法學(xué)》或近似的學(xué)術(shù)專著，但是一些教育法學(xué)專著照搬法理學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)的理論體系，而缺乏教育法學(xué)的獨(dú)特性視角，正如有的學(xué)者指出的“已經(jīng)形成一種相似的固定結(jié)構(gòu)，即首先比照法學(xué)的概念對(duì)教育法學(xué)的基本原理做些移植工作，在分別對(duì)現(xiàn)有的各部教育法逐一進(jìn)行闡釋”。這也是教育法學(xué)難以在法學(xué)研究領(lǐng)域取得應(yīng)有地位的重要原因。因此，今后的教育法學(xué)研究，尤其是教育法學(xué)方向?qū)Ｖ某霭?，要在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上取得新的突破。要突破教育法學(xué)研究對(duì)其他法學(xué)研究的依賴性，就必須加強(qiáng)教育法學(xué)本身的原創(chuàng)性，形成教育法學(xué)自身的概念體系、話語(yǔ)體系，使得其研究在原有基礎(chǔ)之上取得新的突破。交叉學(xué)科的復(fù)合型研究有待于進(jìn)一步深入。教育法學(xué)屬于典型的交叉學(xué)科，其研究需要教育學(xué)和法學(xué)兩門學(xué)科基本理論的復(fù)合型應(yīng)用。但是由于研究者知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一性，法學(xué)研究人員往往僅從法理的角度對(duì)教育法律問(wèn)題進(jìn)行法理性分析，而脫離人的發(fā)展規(guī)律的教育法學(xué)研究無(wú)疑是機(jī)械的教育法學(xué)研究，甚至有可能是局限人的潛能和個(gè)性發(fā)展的教育法學(xué)研究。另外，教育學(xué)研究人員習(xí)慣于教育學(xué)的研究思維與研究范式，缺乏對(duì)法學(xué)研究的深入學(xué)習(xí)、借鑒。教育法學(xué)的研究也是法學(xué)研究體系當(dāng)中一個(gè)部門法的研究，脫離法律的語(yǔ)言、法律的思維、法律的體系、法律的理論，這種研究是難以取得可持續(xù)進(jìn)展的。所以，以上這些情況使得屬于交叉學(xué)科教育法學(xué)研究難以得到實(shí)質(zhì)性的突破，這是應(yīng)當(dāng)引起我們重視的問(wèn)題。教育法學(xué)的實(shí)踐指導(dǎo)作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前的教育法學(xué)研究過(guò)于集中于學(xué)術(shù)性的探討，這是必要的，但是教育法學(xué)研究的實(shí)踐意義和價(jià)值沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。在法學(xué)的分類當(dāng)中，有以研究?jī)?nèi)容區(qū)分理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)的分法。而教育法學(xué)的研究，在注重理論研究的基礎(chǔ)之上，更加偏重于應(yīng)用研究。但是，在當(dāng)前我國(guó)教育法學(xué)研究當(dāng)中，應(yīng)用研究無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上，同教育法學(xué)偏重應(yīng)用法學(xué)的分類都是不相適應(yīng)的。在推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)教育的依法行政、學(xué)校的依法治校過(guò)程中，教育行政部門、校長(zhǎng)、班主任和教師對(duì)于教育行政管理以及教育教學(xué)當(dāng)中基本的法律問(wèn)題掌握還缺乏一定的引領(lǐng)，需要更多的學(xué)者深入學(xué)校教育教學(xué)一線去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓教育法學(xué)的研究成為真問(wèn)題的研究，并且通過(guò)教育法學(xué)的研究確實(shí)推進(jìn)基層學(xué)校依法治校的進(jìn)程，提高辦學(xué)水平。教育法學(xué)的研究視角有待于進(jìn)一步拓展。在當(dāng)前的教育法學(xué)研究當(dāng)中，對(duì)于新出臺(tái)的教育法律法規(guī)關(guān)注較多，對(duì)于當(dāng)下教育熱點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注較多，這些都是必要的。但是教育法學(xué)的研究更要發(fā)揮引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展的作用，在研究的視角上進(jìn)一步拓展。例如對(duì)于即將立法的教育法律，教育法學(xué)的研究人員應(yīng)當(dāng)充分對(duì)其立法的體例、立法的原則和立法的內(nèi)容進(jìn)行充分的研究。對(duì)于尚未納入立法機(jī)關(guān)視野的教育法律、甚至是今后的教育立法趨勢(shì)，教育法學(xué)的研究人員都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的關(guān)注。這樣才能更有效的為教育立法服務(wù)，發(fā)揮教育法學(xué)的應(yīng)用法學(xué)作用。
三、加快推進(jìn)教育法學(xué)二級(jí)學(xué)科建設(shè)
論文摘要：縣域職業(yè)教育是地方教育體系的重要組成部分，對(duì)提高人力資源素質(zhì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用，然而目前卻遇到發(fā)展上的新問(wèn)題，需要我們采取措施認(rèn)真對(duì)待，促使其健康發(fā)展。
縣域職業(yè)教育承載著多項(xiàng)職能，不僅要對(duì)學(xué)生開(kāi)展學(xué)歷教育、技能培養(yǎng)，還要對(duì)企業(yè)工人和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)滿足地方的人力需求和提高的員工素質(zhì)起到了重要作用，是保障縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府制定了一些相關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策，使得職業(yè)教育有了一定保證，但是我們?cè)趯?duì)連云港市四縣職業(yè)學(xué)校調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，縣域職業(yè)學(xué)校卻面臨著新的發(fā)展難題，陷入了另一種困境，可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業(yè)教育發(fā)展上的困境
t.t政策落實(shí)問(wèn)題
主要表現(xiàn)為在支持職業(yè)教育發(fā)展中，政策難以落實(shí)到位。近年來(lái)，從國(guó)家到省市都對(duì)職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，也加大了職教師資培養(yǎng)，為各地職教事業(yè)發(fā)展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒(méi)有給予職業(yè)教育應(yīng)有的重視，政策落實(shí)不到位，等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有像對(duì)待普通中學(xué)一樣對(duì)待職業(yè)學(xué)校，致使學(xué)校發(fā)展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個(gè)是教師編制問(wèn)}!，這在普通中學(xué)基本不是問(wèn)題，而在職業(yè)筍校卻是一個(gè)大的問(wèn).題，教師嚴(yán)重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達(dá)50%以上，另一個(gè)是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，學(xué)校事業(yè)的發(fā)展并沒(méi)帶來(lái)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的同步增長(zhǎng)，卻因國(guó)家和省里的資助而導(dǎo)致地方投人的下降，一些積業(yè)學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)、儀器設(shè)備的購(gòu)置很本得不到政府財(cái)政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這雖然與縣財(cái)政拮據(jù)有關(guān)，但是更與縣主要領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)，因此對(duì)待職業(yè)教育常常以文件落實(shí)文件，實(shí)質(zhì)性的支持并不大。
t.2專業(yè)師資問(wèn)題
除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業(yè)學(xué)校普遍存在專業(yè)師資年輕化和“雙師型”教師嚴(yán)重不足問(wèn)題，成為困擾縣域職業(yè)教育發(fā)展，影響教學(xué)質(zhì)量的大難題。近年來(lái)，由于中央和省對(duì)職教資助的加大，極大地促進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展，使得縣域職業(yè)學(xué)校生源趨旺，導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，加重了專業(yè)師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生以解燃眉之急。由于這些新教師沒(méi)有專業(yè)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐課教學(xué)只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學(xué)質(zhì)量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業(yè)學(xué)校短時(shí)間難以解決的困難，因?yàn)檫@些學(xué)校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級(jí)工”資格的教師算作“雙師”，多數(shù)學(xué)校也只達(dá)到10%左右，難以承擔(dān)起專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。究其原因有三:一是難培養(yǎng)，由于“雙師型”教師的成長(zhǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，一般本科畢業(yè)生邊教學(xué)邊實(shí)踐，從教學(xué)成熟到技術(shù)成熟至少需要5一10年時(shí)間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要;二是難穩(wěn)定，因?yàn)椤半p師”人才無(wú)論對(duì)職業(yè)院校還是對(duì)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是寶貴人才，縣里的生活環(huán)境.工資待遇以及教師個(gè)人發(fā)展和子女教育問(wèn)題等都會(huì)成為不穩(wěn)定的因素，如某縣職教中心近年來(lái)培養(yǎng)的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學(xué)校為彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)上的不足，聘用了一些技師或高級(jí)工來(lái)校任教，由于他們的學(xué)歷不符合相關(guān)規(guī)定而無(wú)法取得教師資格，只能按技術(shù)工人對(duì)待，從事著教學(xué)，卻無(wú)教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。
1.3專業(yè)設(shè)置問(wèn)題
專業(yè)設(shè)置是關(guān)系職業(yè)學(xué)校發(fā)展方向、辦學(xué)特色，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的大問(wèn)題，這對(duì)于縣域職業(yè)學(xué)校來(lái)講更為重要?？h域職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上主要存在著重復(fù)雷同、與縣域產(chǎn)業(yè)不符的問(wèn)題，不僅與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校，與相鄰縣區(qū)職業(yè)學(xué)校，而且也與本縣內(nèi)的職業(yè)學(xué)校雷同現(xiàn)象，造成了專業(yè)建設(shè)沒(méi)特色，學(xué)校發(fā)展無(wú)后勁。究其原因，是因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有很好的與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、沒(méi)有與縣域產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，一味模仿其他學(xué)校專業(yè)建設(shè)，迎合學(xué)生及家長(zhǎng)意愿有著密切的關(guān)系。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和滿足地方人力資源需求是縣域職業(yè)學(xué)校職責(zé)所在，也是存在的基礎(chǔ)，如果學(xué)杖的專業(yè)設(shè)置不與縣域經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，不能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業(yè)特色禾辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。盡管有的縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，但是畢竟都有自己的經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步明確的，職業(yè)學(xué)校理應(yīng)積極適應(yīng)并有所作為。適應(yīng)學(xué)生及其家長(zhǎng)的需求是生源市場(chǎng)上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生源為主的縣域職業(yè)學(xué)校，由于一些家長(zhǎng)信、息閉塞、目光短淺，不能真實(shí)反映出社會(huì)發(fā)展需要，因此需要學(xué)校加以引導(dǎo)，不要因生源需要而盲目設(shè)置專業(yè)或放任某個(gè)專業(yè)過(guò)度招生，造成學(xué)生學(xué)無(wú)所用，無(wú)業(yè)可就，從而影響學(xué)校聲譽(yù)。一些縣域職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的諸如計(jì)算機(jī)、電子、數(shù)控、商務(wù)、會(huì)計(jì)、導(dǎo)游等熱門專業(yè)，自有學(xué)校的苦衷，但是沒(méi)有開(kāi)設(shè)出一個(gè)與當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的專業(yè)，無(wú)論如何都是說(shuō)不過(guò)去的，如某種農(nóng)業(yè)大縣的職業(yè)學(xué)校沒(méi)開(kāi)設(shè)出一個(gè)與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的專業(yè)，某漁業(yè)大縣的職教中心不設(shè)航運(yùn)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
1.4學(xué)校設(shè)置問(wèn)題
職業(yè)學(xué)校的設(shè)置不同于普通中小學(xué)，不僅需要發(fā)揮好學(xué)校自身的辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會(huì)資源以實(shí)現(xiàn)最好的培養(yǎng)效果，從而達(dá)到符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要的最佳程度，確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此，職業(yè)學(xué)校的設(shè)置與布局不同于普通中學(xué)那樣，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設(shè)置以方便學(xué)生就近入學(xué)即可，而首先需要考慮的是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置問(wèn)題和可供利用的資源問(wèn)題，進(jìn)而來(lái)規(guī)劃和布設(shè)學(xué)校位置和專業(yè)教學(xué)地點(diǎn)。一些縣域職業(yè)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，已經(jīng)顯露出學(xué)校的區(qū)位和設(shè)置上的不合理現(xiàn)象，如學(xué)校無(wú)論大小，300人的或3000人的都獨(dú)立建制，五臟俱全，自成管理，相互競(jìng)爭(zhēng)，難以協(xié)作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無(wú)出路;有的區(qū)位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個(gè)縣之內(nèi)的幾所職業(yè)學(xué)校，卻存在著重復(fù)建設(shè)、各自為政問(wèn)題，嚴(yán)重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學(xué)校的特色營(yíng)建，也不利于縣域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更難以靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。
2縣域職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策
我們認(rèn)為，要促進(jìn)縣域職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展，需要采取以下兒方面措施。
2.，以專項(xiàng)評(píng)估為手段推動(dòng)發(fā)展
各地教育督導(dǎo)和督學(xué)機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)，負(fù)有對(duì)本地區(qū)政府辦學(xué)和各類學(xué)校辦學(xué)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)為依據(jù)，對(duì)縣域職業(yè)教育進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家和省級(jí)政府資助使用情況、相關(guān)資金配套情況等進(jìn)行督查，以促進(jìn)地方政府提高認(rèn)識(shí)，重視職業(yè)教育發(fā)展。各級(jí)教育行政部門應(yīng)充分利用教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等手段，開(kāi)展有針對(duì)性的評(píng)估檢查，對(duì)師資結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、辦學(xué)條件與實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投人與保障等進(jìn)行評(píng)估檢查，以促進(jìn)縣域職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高和建設(shè)情況達(dá)標(biāo)。
2.2以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)夯實(shí)發(fā)展
專業(yè)是職業(yè)學(xué)校賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是形成辦學(xué)特色的重要支柱。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)就是要按照職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，積極與縣域經(jīng)濟(jì)特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與人力資源市場(chǎng)需求和本地社會(huì)需求相適應(yīng)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色專業(yè)建設(shè)為突破，夯實(shí)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)，為人們提供出滿意的職業(yè)教育，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)地方，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要縣域職業(yè)學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃、縣域的特色經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)和縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃為依托，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)這也是設(shè)置和營(yíng)建特色專業(yè)的重要依據(jù)，如江蘇某縣的水晶業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、山東縣級(jí)市的葡萄水果與中藥種植業(yè)等，都應(yīng)該成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)的調(diào)整方向，只有這樣才能促進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展。
2.3以資源配置為入手協(xié)調(diào)發(fā)展
資源的合理配置與使用包括兩個(gè)方面:一是職業(yè)教育自身所具有的資源的合理配置與使用;另一個(gè)是社會(huì)上可利用的教育資源協(xié)調(diào)配置與使用。傳統(tǒng)的縣域職業(yè)教育設(shè)置了多所職業(yè)學(xué)校，并以學(xué)校為單位配置職教資源，現(xiàn)在看來(lái)很不可取，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育與普通中學(xué)教育最大的區(qū)別就在于專業(yè)教育，因此應(yīng)以專業(yè)需要來(lái)配置教育資源，并很好地利用社會(huì)資源，以發(fā)揮出資源應(yīng)有的最大效應(yīng)。筆者認(rèn)為，鑒于縣域的生源與資源的有限性，以設(shè)置辦學(xué)點(diǎn)為依托，形成“一校多點(diǎn)”的縣域職教格局是可取的。“一?！本褪窃诳h域內(nèi)只設(shè)一個(gè)職教中心或職業(yè)學(xué)校，以此作為教學(xué)中心和校本部開(kāi)展主要教學(xué)活動(dòng);“多點(diǎn)”就是以專業(yè)教學(xué)需要為依據(jù)，以就近和方便利用社會(huì)資源為原則，設(shè)置教學(xué)與實(shí)訓(xùn)點(diǎn)促進(jìn)資源優(yōu)化配置。以縣城為本部設(shè)校，有利于師資隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)力量的利用，以可用的環(huán)境條件來(lái)設(shè)點(diǎn)，有利于促進(jìn)學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐有效對(duì)接，提高學(xué)生動(dòng)手能力和技能水平，是理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合?！耙恍６帱c(diǎn)”也有利于學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，師資和辦學(xué)條件共享，收放自如，集中力量、辦出特色，是一舉多得的事情。
關(guān)鍵詞：高師美術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)教師教育教學(xué)過(guò)程
近年來(lái)，高師美術(shù)教育在“藝考熱”、擴(kuò)招熱及火爆的藝術(shù)品市場(chǎng)推動(dòng)下，其辦學(xué)模式發(fā)生了深刻變化。多數(shù)高師院校打破了單一培養(yǎng)教師的傳統(tǒng)，面向市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)用型藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，形成一種辦學(xué)模式多元化的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在基礎(chǔ)教育新課改和以數(shù)字化為特征的信息技術(shù)推動(dòng)下，教師教育專業(yè)化、教學(xué)過(guò)程數(shù)字化兩種趨勢(shì)也十分明顯給高師美術(shù)教育帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
一、培養(yǎng)目標(biāo)趨于多元化
(一)設(shè)計(jì)藝術(shù)成為高師美術(shù)教育新的生長(zhǎng)點(diǎn)
傳統(tǒng)上，我國(guó)美術(shù)教育大體延續(xù)著美術(shù)學(xué)院工藝美院和高師美術(shù)教育三大類型并存的格局。其中，美術(shù)學(xué)院設(shè)置國(guó)、油、版、雕、史論等傳統(tǒng)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)美術(shù)工作者和研究人員；工藝美院以實(shí)用設(shè)計(jì)門類劃分專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)設(shè)計(jì)人才；高師美術(shù)教育大體沿襲了美術(shù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置，以培養(yǎng)各級(jí)各類教師和教學(xué)研究人員為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。但從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，這種格局開(kāi)始發(fā)生變化。社會(huì)對(duì)純藝術(shù)類人才需求量不斷縮小，中小學(xué)美術(shù)教師在大中城市也漸趨飽和，而設(shè)計(jì)類實(shí)用型人才需求量逐年遞增。至90年代，設(shè)計(jì)類專業(yè)成了中國(guó)美術(shù)教育的熱點(diǎn)。全國(guó)各大美術(shù)院校都爭(zhēng)相開(kāi)辦設(shè)計(jì)類專業(yè)，而高師美術(shù)院校也不甘落后，相繼增設(shè)了“平面設(shè)計(jì)”和“環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)”等專業(yè)。以教育部屬六所師范大學(xué)為例，華東師范大學(xué)設(shè)有綜合繪畫、美術(shù)教育和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)三大學(xué)科，并按“綜合繪畫和美術(shù)教育”、“環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)”兩個(gè)方向招生；東北師范大學(xué)設(shè)有美術(shù)教育、油畫、水彩畫、中國(guó)畫、雕塑、環(huán)境藝術(shù)與服裝藝術(shù)設(shè)計(jì)、裝潢藝術(shù)與電腦美術(shù)設(shè)計(jì)等7個(gè)系，其中只有美術(shù)教育系為師范類專業(yè)；陜西師范大學(xué)設(shè)油畫、國(guó)畫、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等四個(gè)系，并按照美術(shù)教育、繪畫、裝潢設(shè)計(jì)三個(gè)專業(yè)培養(yǎng)人才；北京師范大學(xué)下設(shè)美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)兩個(gè)專業(yè)，專門培養(yǎng)從事美術(shù)、書法、藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)、創(chuàng)作、研究等工作的高級(jí)人才；西南大學(xué)設(shè)有美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、繪畫及雕塑四個(gè)本科專業(yè)，只有美術(shù)學(xué)為師范類專業(yè)；華中師范大學(xué)設(shè)有美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)兩個(gè)本科專業(yè)，其中藝術(shù)設(shè)計(jì)為非師范類專業(yè)；華南師范大學(xué)現(xiàn)有美術(shù)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)等三個(gè)本科專業(yè)，設(shè)有美術(shù)教育、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新媒體藝術(shù)等系，多數(shù)為近年來(lái)新興的非師范類應(yīng)用型專業(yè)。
高師美術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的多元化不是一種孤立的現(xiàn)象，而是席卷全國(guó)的大學(xué)綜合化總趨勢(shì)的一部分。從高師美術(shù)教育的角度看，這種綜合化趨勢(shì)是從兩個(gè)層面展開(kāi)的：一是美術(shù)教育的綜合化。在以往，美術(shù)學(xué)專業(yè)有師范類與非師范類之分在2005年教育部印發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校美術(shù)學(xué)(教師教育)本科專業(yè)課程設(shè)置指導(dǎo)方案(試行)》中，“師范類”被“教師教育”所代替。這不僅僅是名稱的變化，而是為培養(yǎng)主體多元化開(kāi)辟了道路。當(dāng)前，不少藝術(shù)學(xué)院都開(kāi)設(shè)美術(shù)學(xué)(教師教育)專業(yè)，其在師資、科研、教學(xué)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)立刻顯現(xiàn)出來(lái)，并對(duì)師范院校的美術(shù)教育形成了強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)。二是教師教育綜合化。近年來(lái)，綜合性大學(xué)舉辦教師教育已經(jīng)成為一種國(guó)際趨勢(shì)。1991年，在歐洲教師聯(lián)合會(huì)上，由歐共體12個(gè)成員國(guó)60位專家共同提出了“教師教育大學(xué)化”的口號(hào)，認(rèn)為“大學(xué)應(yīng)該在教師培養(yǎng)和培訓(xùn)中扮演重要角色”。在我國(guó)，1999年第三次全國(guó)教育工作會(huì)議提出，要鼓勵(lì)綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與中小學(xué)教師的培養(yǎng)工作，在有條件的綜合高等學(xué)校中試辦教育學(xué)院。2003年11月，全國(guó)一百多所非師范類院校召開(kāi)會(huì)議，共同《非師范院校積極參與教師教育的行動(dòng)宣言》，明確指出：“中國(guó)教師教育已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)從數(shù)量滿足向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變的歷史新時(shí)期。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)師范院校綜合化和綜合大學(xué)參與教師教育，是世界教師教育發(fā)展的共同趨勢(shì)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的客觀要求?！睂?shí)踐證明，綜合性大學(xué)辦教師教育，能夠充分發(fā)揮其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足、硬件設(shè)施先進(jìn)、學(xué)校認(rèn)同感較好等優(yōu)勢(shì)，他們的畢業(yè)生后勁足、適應(yīng)性強(qiáng)，更加受到中小學(xué)校和同行的好評(píng)，這也成為高師院校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)多元化的原因之一。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)多元化推動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
專業(yè)的多元化根源于人才需求的多樣化和學(xué)科專業(yè)的綜合化。但在現(xiàn)有的高師本科教學(xué)模式下，學(xué)科專業(yè)化和教師專業(yè)化二者間存在著不可協(xié)調(diào)的矛盾，因而促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新也是大勢(shì)所趨。主要途徑有：一是形成“大美術(shù)”的理念。今天，美術(shù)在人們的觀念中除了傳統(tǒng)的國(guó)畫、油畫、版畫、雕塑、水彩外，還有建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)造型、服裝設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、染織設(shè)計(jì)、裝潢藝術(shù)、多媒體網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等等，在這些專業(yè)中還可以分出多個(gè)分支，它們都是美術(shù)的范疇。二是實(shí)行按院招生制度。當(dāng)前，多數(shù)高等師范院校都撤系建院，并實(shí)行按院招生制度。學(xué)生入學(xué)后不分專業(yè)，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)，在充分了解各專業(yè)的具體情況及就業(yè)形勢(shì)之后，再由學(xué)生選擇專業(yè)或?qū)I(yè)方向。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在不少高師院校，已經(jīng)開(kāi)始試行彈性學(xué)制和靈活的人才培養(yǎng)模式。主要有：(1)“2+2”的小學(xué)師資、“3+1”的中學(xué)師資培養(yǎng)模式。小學(xué)師資前兩年學(xué)習(xí)基礎(chǔ)公共課和主修專業(yè)，后兩年進(jìn)行輔修專業(yè)和教育理論的學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐；中學(xué)師資前三年進(jìn)行基礎(chǔ)公共課、主修課程和綜合課程的學(xué)習(xí)，最后一年學(xué)習(xí)教育理論并進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。(2)輔修及雙專業(yè)、雙學(xué)位模式。許多高校都允許學(xué)有余力、并對(duì)教師工作感興趣的學(xué)生選擇輔修教育類課程，修讀雙專業(yè)并獲得雙學(xué)位，為其以后取得教師資格證打基礎(chǔ)。(3)“4+X”的教師教育模式。其中，實(shí)行“4+0”模式者，學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)；實(shí)行“4+2”模式者，學(xué)生本科畢業(yè)后再讀兩年碩士學(xué)位，培養(yǎng)目標(biāo)是重點(diǎn)中學(xué)的骨干美術(shù)教師；實(shí)行“4+3”教師教育模式者，采取本碩連讀的辦法獲取碩士學(xué)位，學(xué)生畢業(yè)后可以到美術(shù)類高校擔(dān)任專業(yè)課教師。
二、教師教育趨于專業(yè)化
(一)“教師專業(yè)化”已經(jīng)從理論走向現(xiàn)實(shí)
我國(guó)傳統(tǒng)的美術(shù)教育注重技能訓(xùn)練，因而培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生其職業(yè)意識(shí)更傾向于是一個(gè)畫家而非美術(shù)教師。這種狀況隨著教師地位的提高，尤其是隨著“教師專業(yè)化”理論的提出而有所改變。教師專業(yè)化理論最早是由社會(huì)學(xué)家卡爾·桑德斯(CarrSaunders，A．M．)于1933年提出來(lái)的。1986年，卡耐基公司和霍姆斯小組相繼發(fā)表的《國(guó)家為21世紀(jì)準(zhǔn)備教師》兩份報(bào)告，指出公共教育質(zhì)量只有當(dāng)學(xué)校教育發(fā)展為一門成熟的“專業(yè)”時(shí)才能得到改善。在我國(guó)，1993年頒布的《教師法》明確提出：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員?！?000年，《職業(yè)分類大典》也將教師歸人“專業(yè)技術(shù)人員”。從2001年4月1日起，國(guó)家首次全面開(kāi)展教師資格認(rèn)定工作。這些都從法律和制度層面奠定了教師專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。教師專業(yè)化是針對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性不突出，以至于產(chǎn)生較大的職業(yè)可替代性提出來(lái)的，意在提高教師社會(huì)地位、職業(yè)地位和專業(yè)地位。盡管與“畫家”的名頭相比，美術(shù)教師的專業(yè)化程度仍比較低。但隨著教師專業(yè)化程度的逐步加深，美術(shù)教育必將成為一種不可替代的職業(yè)而獲得普遍的尊重。
(二)促進(jìn)專業(yè)發(fā)展是高師美術(shù)教育的義務(wù)
在我國(guó)，高師美術(shù)教育從本質(zhì)上看仍屬于職業(yè)教育，其課體系基本上是參照美術(shù)學(xué)院繪畫專業(yè)設(shè)置的，教師專業(yè)化程度很低。為此，我國(guó)高師美術(shù)教育從三個(gè)層面來(lái)提高未來(lái)教師的專業(yè)化程度。一是加強(qiáng)專業(yè)課教學(xué)。教育部于2005年頒布的《全國(guó)普通高等學(xué)校美術(shù)學(xué)(教師教育)本科專業(yè)課程設(shè)置指導(dǎo)方案(試行)》明確指出，美術(shù)學(xué)(教師教育)專業(yè)培養(yǎng)的是“具備初步美術(shù)教育教學(xué)研究能力的合格的基礎(chǔ)教育美術(shù)教師和社會(huì)美術(shù)教育工作者”。根據(jù)這一目標(biāo)，《課程方案》從思想政治和職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技能以及身心素質(zhì)等方面提出了五條規(guī)格要求并從課程體系中辟出一個(gè)專門領(lǐng)域——“美術(shù)教育理論與實(shí)踐”，其中“中小學(xué)美術(shù)教學(xué)論”與“美術(shù)教育實(shí)習(xí)”為必修課，“中國(guó)美術(shù)教育史”、“教學(xué)多媒體設(shè)計(jì)與制作”、“外國(guó)美術(shù)教育史”、“教育研究方法與論文寫作”為選修課，其目的就在于體現(xiàn)課程的師范性。二是增強(qiáng)人文內(nèi)涵。多年來(lái)，我國(guó)的高師美術(shù)專業(yè)一直以培養(yǎng)畫家、雕塑家和設(shè)計(jì)師為取向，注重專業(yè)技能課訓(xùn)練，忽視美術(shù)史論課學(xué)習(xí)，這種知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新課改的要求。新頒布的《義務(wù)教育美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“美術(shù)課程具有人文性質(zhì)?！薄镀胀ǜ咧忻佬g(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》也指出：“普通高中美術(shù)課程具有人文學(xué)科的特征。”這在美術(shù)課程觀上是一個(gè)重大突破。在新課程方案中，美術(shù)欣賞課被放在突出位置。它不僅需要教師對(duì)美術(shù)實(shí)踐有親身體會(huì)，更需要教師具備全面的文化素養(yǎng)，因而需要在美學(xué)、美術(shù)理論、藝術(shù)概論、中外美術(shù)史乃至文學(xué)、歷史、哲學(xué)等人文學(xué)科有較全面而深入的了解和掌握，還應(yīng)在教育學(xué)、心理學(xué)等方面有一定的修養(yǎng)，成為一個(gè)具有人文精神和人文素養(yǎng)的人。三是要注重實(shí)踐能力的提高。一般說(shuō)來(lái)，教師的知識(shí)可分成兩類，即“理論性知識(shí)”和“實(shí)踐性知識(shí)”。其中實(shí)踐性知識(shí)是教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在教師的工作中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，高師美術(shù)《課程方案》中的實(shí)踐性課程達(dá)20—22周之多，其中包括社會(huì)實(shí)踐(軍訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)等)、畢業(yè)創(chuàng)作、畢業(yè)論文答辯、藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)考察等，這些都有利于推動(dòng)學(xué)生的專業(yè)發(fā)展。
三、教學(xué)過(guò)程趨于數(shù)字化
(一)數(shù)字化改變了人們關(guān)于美術(shù)的感知方式
一般認(rèn)為，美術(shù)是一種造型藝術(shù)或視覺(jué)藝術(shù)，它運(yùn)用一定的物質(zhì)材料如紙、布、木板、粘土、大理石、塑料等，通過(guò)造型手段創(chuàng)造出具有一定空間和審美價(jià)值的視覺(jué)藝術(shù)形象。但是，隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展，人們關(guān)于美術(shù)作品的感知方式越來(lái)越技術(shù)化了。上世紀(jì)90年代后，數(shù)字化的印刷、攝影技術(shù)高度成熟，大幅廣告、精美照片、時(shí)尚雜志、網(wǎng)絡(luò)世界、數(shù)碼影像等，凡是能夠吸引眼球的功能都被商家廣為采用，以致導(dǎo)致人們普遍的審美疲勞。而關(guān)于美術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)典手法，也被數(shù)字化時(shí)代顛覆了。以前，從設(shè)計(jì)到完成一幅作品需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，而且對(duì)手繪技術(shù)要求很高?，F(xiàn)在，人們用電腦進(jìn)行美術(shù)創(chuàng)作，擺脫了鉛筆紙張、直尺圓規(guī)、顏料調(diào)色盒等繪畫工具限制。即使是一個(gè)沒(méi)有受過(guò)專業(yè)美術(shù)訓(xùn)練的人，只要使用Photshop等普通繪圖軟件，也可以制作出令人滿意的圖片來(lái)。不僅如此，數(shù)字時(shí)代還促生了以美術(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，尤其是廣播、電視、動(dòng)漫、環(huán)境、設(shè)計(jì)、廣告等新興產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)，對(duì)高校美術(shù)教育形成了強(qiáng)大的拉動(dòng)。為適應(yīng)這一需求，許多高師類院校都開(kāi)設(shè)了基于信息技術(shù)的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)。比較典型的有；動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)，主要培養(yǎng)能在電影、電視等媒體的制作崗位上從事三維動(dòng)畫創(chuàng)意及制作等方面的專業(yè)技能型人才；圖形圖像制作專業(yè)，主要培養(yǎng)能在電影、電視、廣告、新傳媒等媒體的制作崗位上從事后期合成、電腦剪輯、特效制作以及影視作品技術(shù)處理的專業(yè)技能型人才；游戲動(dòng)畫設(shè)計(jì)專業(yè)，主要培養(yǎng)能夠在游戲制作領(lǐng)域勝任原型設(shè)計(jì)、模型制作、紋理制作、動(dòng)畫調(diào)試等崗位的工作，并進(jìn)行創(chuàng)作和理論研究的技能型人才，等等。這些人才的知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)美術(shù)人才相比有很大的區(qū)別，他們所從事的美術(shù)活動(dòng)很難以傳統(tǒng)的美術(shù)概念來(lái)界定與歸類，但往往又有著廣闊的發(fā)展前景，因而也引領(lǐng)高師美術(shù)教育不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)。
論文關(guān)鍵詞:中職教育；職教創(chuàng)新；職教發(fā)展
一、中職教育現(xiàn)狀
(一)與高中學(xué)校的差異
根據(jù)2009年教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中職教育招生人數(shù)與高中招生人數(shù)相差兩百萬(wàn)人，在校人數(shù)差近千萬(wàn)人。全國(guó)高中學(xué)校數(shù)是中職學(xué)校數(shù)的一倍有余，從事高中教育的職工是中職的6倍。
(二)農(nóng)村職教發(fā)展的滯后
農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要不適應(yīng)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施、師資水平等方面與城市距離在不斷加大。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過(guò)短期培訓(xùn)的占20％，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)教育或培訓(xùn)的占3．4％，接受過(guò)中等職業(yè)教育的占0．13％，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76．4％。
(三)國(guó)家政策的支持
為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，提高對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性的認(rèn)識(shí)，解決投入不足，基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件較差，管理體制、辦學(xué)體制、教育教學(xué)質(zhì)量不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要等問(wèn)題，2002年8月國(guó)務(wù)院了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》；2007年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)出進(jìn)一步建立健全我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；2009年12月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。這些努力使得近幾年來(lái)職業(yè)院校學(xué)生的數(shù)量有較大幅度的增長(zhǎng)。
二、政府積極的職教政策是職教發(fā)展的有力前提
(一)政府干預(yù)階段
2000年前中職教育招生規(guī)模及其占高中階段教育招生總數(shù)的比例出現(xiàn)了徘徊和下降，“普高熱”和“大學(xué)熱”使中職學(xué)校的招生普遍不同程度地遇到困難，且生源質(zhì)量逐步下降。我國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了跨越式的發(fā)展，支撐興國(guó)戰(zhàn)略的工業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)科技型轉(zhuǎn)化，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)需要大量的技術(shù)人才，尤其是沿海地區(qū)對(duì)技能型人才需求的缺口很大。政府已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育對(duì)我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要作用，并且已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)中職變革階段
在這一階段，依托國(guó)家政策，每一所中職學(xué)校都應(yīng)該有自己的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，在科學(xué)分析社會(huì)需求和學(xué)校所處環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)特色，明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，確定正確的發(fā)展方向。國(guó)家根據(jù)區(qū)域劃分全額投資建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)習(xí)場(chǎng)所，建立綜合型實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，配備市場(chǎng)緊缺型專業(yè)實(shí)習(xí)用設(shè)備；各地方中職學(xué)校配備基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，場(chǎng)所資金來(lái)源可以由學(xué)校與地方財(cái)政或者與學(xué)校簽定“定單式”企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。
國(guó)家通過(guò)建立職業(yè)資格鑒定站，與行業(yè)協(xié)會(huì)確定考核內(nèi)容，嚴(yán)格職業(yè)資格考評(píng)制度，規(guī)范職業(yè)資格等級(jí)評(píng)定，使職業(yè)資格等級(jí)證書成為就業(yè)擇業(yè)的必備條件，同時(shí)配合學(xué)校的教學(xué)模式的改革，培養(yǎng)出擁有一定技能的高素質(zhì)的技術(shù)工人。當(dāng)今，許多中職學(xué)校通過(guò)各種技能傳授的改革、教學(xué)模式的改革，已辦出學(xué)校特色，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(三)中職教育現(xiàn)代化
中職學(xué)校在這一階段將完善教育理論體系，踏人專業(yè)成長(zhǎng)的自主發(fā)展的軌道。政府已不再參與中職改革的進(jìn)程，中職學(xué)校開(kāi)始向同行業(yè)、市場(chǎng)相符合的方向發(fā)展。同時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的增長(zhǎng)，國(guó)民對(duì)中職學(xué)校的認(rèn)識(shí)發(fā)生根本改變，“普高熱”現(xiàn)象基本消失，市場(chǎng)對(duì)技術(shù)工人需求數(shù)高于對(duì)研究人員的需求數(shù)，中職招生高于普高招生，綜合素質(zhì)一般的學(xué)生的偏好開(kāi)始轉(zhuǎn)向中職類學(xué)校。
完善的中職教育開(kāi)始對(duì)中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，同時(shí)行業(yè)的發(fā)展又促使中職類學(xué)校更加完善。舊行業(yè)的衰落，新行業(yè)的興起，促使中職學(xué)校專業(yè)開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)化以適應(yīng)市場(chǎng)，培養(yǎng)出的優(yōu)秀技能工人同時(shí)推動(dòng)著行業(yè)向高端發(fā)展，從而形成正反饋，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持久健康發(fā)展。
三、學(xué)校積極自主變革是中職教育發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力
(一)教師的培養(yǎng)與技能提高
首先，國(guó)家對(duì)處于轉(zhuǎn)型期中的中職教育階段創(chuàng)建教師培訓(xùn)計(jì)劃，在高校設(shè)立新的職業(yè)教育教學(xué)專業(yè)，專業(yè)對(duì)口培養(yǎng)中職教師，培養(yǎng)出技能優(yōu)異叉掌握多種教學(xué)技能的教師，這些教師畢業(yè)后分配到各中職院校從事教育工作。對(duì)在任教師，支持其赴擁有優(yōu)秀職教實(shí)踐的國(guó)家、擁有高制造技能水平的企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到承擔(dān)中職教師培訓(xùn)的高校進(jìn)修。定期對(duì)在任教師提供技能培訓(xùn)和一系列的適應(yīng)時(shí)代技能教育方法培訓(xùn)，并通過(guò)良好的教育實(shí)踐考核制度，形成有職教特色的“雙師型”師資隊(duì)伍。同時(shí)還可以聘請(qǐng)一些行業(yè)專家作為客座教師，通過(guò)他們的專業(yè)授課、技能傳授和專業(yè)分析提高教師教育水平。其次，應(yīng)迅速提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)檔次，尤其是加強(qiáng)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地建設(shè)，每所學(xué)校都應(yīng)配備處于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平的實(shí)習(xí)場(chǎng)地，同時(shí)在重點(diǎn)、示范中職學(xué)校中建立國(guó)家級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)基地，配備處于行業(yè)先進(jìn)水平的實(shí)習(xí)場(chǎng)地。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地技能訓(xùn)練資源的配置，做到文化課程資源與實(shí)踐教育技能訓(xùn)練資源的合理分配，并充分與企業(yè)的新生產(chǎn)模式、市場(chǎng)的新技術(shù)對(duì)接，形成良好的學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)模式，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。逐步形成以職業(yè)學(xué)校為信息集散主體、實(shí)訓(xùn)基地為信息傳播紐帶、學(xué)生為信息接受實(shí)體的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。
中職教師是技能的傳授者，轉(zhuǎn)型時(shí)期的教師應(yīng)該要致力于成為一名有高度責(zé)任感并善于通過(guò)各種實(shí)踐應(yīng)用型的教學(xué)方法去研究教學(xué)的教師，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或模擬職場(chǎng)環(huán)境，深化和拓展專業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生模仿、操作、實(shí)踐、制作的應(yīng)用能力，從而使學(xué)生順利完成從“學(xué)校到工作”的過(guò)渡。轉(zhuǎn)型期中職教育的教師，自我學(xué)習(xí)的重點(diǎn)應(yīng)放在提高自我技能水平和教育技能方面，定期到企業(yè)進(jìn)行考察，開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及其對(duì)職業(yè)教育的需求，不斷改進(jìn)教育教學(xué)工作。教師增強(qiáng)自我的職業(yè)技術(shù)能力水平比繼續(xù)提高學(xué)歷水平更重要。
(二)教學(xué)模式的改革
1．教學(xué)方法的創(chuàng)新
積極改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用。目前中職的教學(xué)過(guò)程中采用普遍的教學(xué)方法局限于“滿堂灌”式教學(xué)法；其培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生只有基礎(chǔ)知識(shí)能力而欠缺動(dòng)手能力，適應(yīng)能力不足；中職課程大多是技術(shù)型的課程，需要學(xué)生通過(guò)常動(dòng)手操作才能掌握的技術(shù)，“注入”式的教學(xué)方法很難使中職學(xué)生獲得真正的操作技術(shù)。
改革、創(chuàng)新教學(xué)方法需要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，把握教育規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，選取合理方法，遵循科學(xué)原則。例如：實(shí)行以學(xué)生為主體的啟發(fā)式和小組工作式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和自主學(xué)習(xí)、積極探索、勇于實(shí)踐的學(xué)習(xí)能力。在國(guó)外的中職教育中，很多學(xué)校擁有創(chuàng)新的教學(xué)方法，通過(guò)這些方法培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生都能掌握一技之長(zhǎng)。我國(guó)的中職教育也可以通過(guò)引進(jìn)，模仿，改善，再創(chuàng)新，形成自己獨(dú)有的、高效率的教學(xué)方法。超級(jí)秘書網(wǎng)
2．課程模式的創(chuàng)新
我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)在重心還是在學(xué)校形態(tài)的、長(zhǎng)學(xué)制的、學(xué)歷化的職前養(yǎng)成教育上，這種職教模式對(duì)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)很有用，但因其培養(yǎng)學(xué)生的周期長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)需求與技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)不夠靈活，已日益顯出與市場(chǎng)需求脫節(jié)、畢業(yè)生就業(yè)困難等弊端。因此，必須建立完整的、靈活的、新的職業(yè)實(shí)踐教育模式，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能，普遍提高學(xué)生技能，適應(yīng)市場(chǎng)要求。
創(chuàng)新的課程模式既應(yīng)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也應(yīng)滿足受教育者生存發(fā)展的需求，其課程設(shè)計(jì)既應(yīng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)分析、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求分析，還應(yīng)重視受教育者需求分析，中職課程改革必須有利于兩大方向：就業(yè)和升學(xué)。中職課程模式創(chuàng)新應(yīng)以提高學(xué)生能力為本位，通過(guò)創(chuàng)新課程模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生應(yīng)具備多種綜合技術(shù)，適應(yīng)職業(yè)變化；具備良好的就業(yè)心理，并能捕捉升學(xué)的機(jī)遇。
面對(duì)全球金融危機(jī)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的職業(yè)教育應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，改革創(chuàng)新。中職學(xué)校應(yīng)通過(guò)課程模式的創(chuàng)新，采取長(zhǎng)短結(jié)合、學(xué)分制、技能考核制等方法拓寬辦學(xué)渠道，增強(qiáng)職教活力。并逐步形成重技能、多實(shí)踐、多層次、全方位的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，形成新的職教體系。
四、職教環(huán)境的改善是中職教育發(fā)展的加速器
