時間：2023-03-08 15:32:13
序論：在您撰寫調(diào)研數(shù)據(jù)報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、對數(shù)據(jù)處理的理解
數(shù)據(jù)處理如果單從字面來理解，事實上在沒有使用計算機處理征管業(yè)務(wù)的時候就存在了，只不過那時候的數(shù)據(jù)處理是手工的、分散的、局部的和少量的。隨著征管業(yè)務(wù)向信息化、專業(yè)化的逐步推進，計算機對征管業(yè)務(wù)介入越來越全面、越來越深入，特別是通過數(shù)據(jù)逐步向上集中，數(shù)據(jù)庫的規(guī)模越來越大，對數(shù)據(jù)的處理就變成了專業(yè)化、集中化和規(guī)?；膶ｉT工作，數(shù)據(jù)處理作為一項獨立的業(yè)務(wù)應(yīng)運而生。我們所說的數(shù)據(jù)處理，實質(zhì)上應(yīng)該是以計算機技術(shù)為依托的專業(yè)化、集中化、規(guī)模化的數(shù)據(jù)處理，不管其職能部門是數(shù)據(jù)局或是數(shù)據(jù)處理中心，還是其它什么名稱，其業(yè)務(wù)處理的內(nèi)容和實質(zhì)都是一致的。
在明確了數(shù)據(jù)處理的專業(yè)化、集中化、規(guī)?；螅俅位氐狡渥置嫔蟻碛^察分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，“數(shù)據(jù)處理"中的“數(shù)據(jù)"，其來源是稅收業(yè)務(wù)具體操作過程中形成或積累的數(shù)字、文字、報表或其他資料，而“處理"，則是基于信息技術(shù)的應(yīng)用，通過計算機及相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)對“數(shù)據(jù)”進行運算、加工、提煉、傳輸?shù)鹊倪^程控制。兩者結(jié)合，體現(xiàn)了兩個深層次的含義。一是稅收征管業(yè)務(wù)的技術(shù)化，二是計算機技術(shù)的業(yè)務(wù)化。如果說當初設(shè)置信息中心是充分考慮了稅收業(yè)務(wù)的技術(shù)化的話，那么數(shù)據(jù)處理中心的產(chǎn)生則是業(yè)務(wù)與技術(shù)的結(jié)晶體，是把計算機技術(shù)更好地融入到稅收征管業(yè)務(wù)之中。因為信息部門在很大程度上還是一個技術(shù)部門，它所完成的是對征管業(yè)務(wù)的依托，促成征管業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化過渡，縮短技術(shù)與業(yè)務(wù)的距離，但距離依然存在，是量變，而數(shù)據(jù)處理已成為征管業(yè)務(wù)的載體，使征管業(yè)務(wù)與信息技術(shù)密不可分、融為一體，完全達到了專業(yè)化，距離已不復(fù)存在，實現(xiàn)了飛躍，是質(zhì)變。也正是因為稅收業(yè)務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)與載體發(fā)生了重大變化，所以國家稅務(wù)總局許善達副局長提出了“征管改革要充分考慮信息化條件下的業(yè)務(wù)工作特點，遵循信息化運行的規(guī)律”。這正是一切從實際出發(fā)的普遍原理在征管改革中的具體運用。
二、數(shù)據(jù)處理的發(fā)展階段
如果站在整個稅收業(yè)務(wù)發(fā)展變革的角度來觀察數(shù)據(jù)處理部門，可以將它看成是技術(shù)化、專業(yè)化稅收業(yè)務(wù)的一個接收機構(gòu)，其初期是以會計核算等初級數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)為主，是“小數(shù)據(jù)處理中心"，后期隨著信息化建設(shè)的深入發(fā)展，依法治稅的持續(xù)推進，征管查工作中的大量業(yè)務(wù)相繼納入數(shù)據(jù)處理的范疇，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的專業(yè)化、集中化和規(guī)?；?，“數(shù)據(jù)處理”越做越大，最終必將會成為稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)核心機構(gòu)，起到中樞神經(jīng)的作用。具體地說，大致可分為三個階段：
1、初期業(yè)務(wù)劃分與整合階段。眾所周知，現(xiàn)在的信息中心是在1996年第一輪征管改革過程中從原計財部門獨立出來的職能機構(gòu)，初期業(yè)務(wù)劃分只是單純對計算機設(shè)備進行監(jiān)督使用、系統(tǒng)維護、病毒防護與簡單的數(shù)據(jù)傳輸?shù)葞醉椆ぷ?，充其量只是一個輔助部門，充當著“維修工”的角色。但是，隨著征管改革的不斷深入，全省征管軟件從簡單的D0S系統(tǒng)連續(xù)升級至5.0版，信息部門開始涉足征管軟件與稅收業(yè)務(wù)的整合，信息中心工作人員的職責(zé)也開始從單純的計算機技術(shù)處理向稅收業(yè)務(wù)處理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了技術(shù)與業(yè)務(wù)的初步融合。
2、業(yè)務(wù)磨合、穩(wěn)定階段。在2001年新一輪征管改革實施過程中，按照國家稅務(wù)總局提出的“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點稽查、劃片管理”的改革思路，各地國稅部門充分認識到信息技術(shù)對征管工作的重要作用，花大力氣購置了計算機設(shè)備，培訓(xùn)計算機操作人員，保證了征管一線的需求，同時徹底改造了計算機網(wǎng)絡(luò)，建立并完善各自的局域網(wǎng)，實現(xiàn)了與省局的廣域網(wǎng)互通；在系統(tǒng)外部，則通過與銀行、工商等部門建立信息共享制度，實現(xiàn)了有條件的實時扣繳稅款、工商信息核對及查詢功能，從而為信息中心將計算機技術(shù)更好地與稅收業(yè)務(wù)磨合創(chuàng)造了先決條件。在此基礎(chǔ)上，信息中心作為國稅部門“小數(shù)據(jù)處理中心”的職能也日漸顯現(xiàn)出來，對稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)管、應(yīng)用也上升到了新的高度，徹底擺脫了數(shù)據(jù)“接收站”的形象，從征管“七率”考核、金稅工程防偽稅控信息比對、專用稅票信息傳輸?shù)雀鞣矫鎸崿F(xiàn)了計算機的全過程管理。
3、數(shù)據(jù)集中處理階段。在今年深化征管改革過程中，信息中心的職能發(fā)生了根本的變化，隨著征、管、查等稅收業(yè)務(wù)納入計算機管理，大量的、繁雜的稅收征管工作成為計算機處理的對象，征管數(shù)據(jù)由農(nóng)村分局向縣（市）局集中，并逐步實現(xiàn)了由縣（市）局向大市局集中，計算機網(wǎng)絡(luò)進一步完善，信息技術(shù)水平得到進一步提高，征管數(shù)據(jù)處理深度也向縱深發(fā)展，數(shù)據(jù)處理的程度和結(jié)果已成為各級國稅部門征管質(zhì)量高低的“晴雨表”。
三、數(shù)據(jù)處理部門的職能定位
對一個部門的職能定位非常重要，定位將直接影響其業(yè)務(wù)的開展，決定其發(fā)展方向。職能定位準，其工作開展的就順利，定位不準，將限制其職能的充分發(fā)揮。我們認為數(shù)據(jù)處理部門作為新生事物，是因傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)含量欠缺和傳統(tǒng)技術(shù)部門對稅收業(yè)務(wù)介入的程度不到位而產(chǎn)生的。數(shù)據(jù)處理部門既非純技術(shù)的，也非純業(yè)務(wù)的，是技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的一個部門，所以對它的職能定位既要考慮其技術(shù)特點，又要考慮其業(yè)務(wù)特點，二者不可偏廢。
1、以技術(shù)為支撐，保證征管工作的正常運轉(zhuǎn)。
計算機技術(shù)說到底是一種管理手段，數(shù)據(jù)處理是通過計算機技術(shù)的支撐來完成的，其職能部門的重要任務(wù)是保證征管工作的正常運轉(zhuǎn)，起著“中樞神經(jīng)”的作用。在沒有計算機作為征管手段的時代，稅收征管工作都是通過手工完成的，其結(jié)果的好壞也都是通過人工考核、對涉稅征管底冊或臺帳、納稅申報資料進行檢查來完成的，其結(jié)果往往不能真實反映一個地區(qū)的實際征管情況。隨著計算機在征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，從稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收到計會統(tǒng)票、稅務(wù)稽查等業(yè)務(wù)的全過程均納入了全省統(tǒng)一的高平臺征管軟件，按照全省統(tǒng)一的規(guī)定和標準實施了過程控管。作為征管質(zhì)量與信息技術(shù)水平的綜合體現(xiàn)，數(shù)據(jù)處理部門可以說充當了管理整個稅收業(yè)務(wù)過程的“大管家”的角色，保證國稅征管工作的正常運轉(zhuǎn)已成為數(shù)據(jù)處理部門的最重要任務(wù)。
2、以業(yè)務(wù)為核心，實現(xiàn)技術(shù)為業(yè)務(wù)所用。
如何把高深莫測的計算機技術(shù)為稅收征管業(yè)務(wù)所用，培養(yǎng)出既精通計算機技術(shù)又熟知稅收業(yè)務(wù)的骨干分子，我們認為數(shù)據(jù)處理部門是最好的結(jié)合點。數(shù)據(jù)處理工作應(yīng)以業(yè)務(wù)需求為核心來展開，凡是稅收業(yè)務(wù)能夠通過計算機來管理的，都應(yīng)該納入數(shù)據(jù)處理的范疇。要實現(xiàn)技術(shù)向業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，我們認為至少要做好四項工作，一是對征管業(yè)務(wù)人員和計算機技術(shù)人員開展計算機與稅收業(yè)務(wù)知識的交叉培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高他們對計算機與稅收業(yè)務(wù)的駕馭能力；二是擴大征管業(yè)務(wù)納入計算機管理范圍，保證數(shù)據(jù)處理的深度和廣度；三是完善計算機監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)對征管數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控；四是根據(jù)業(yè)務(wù)需求，及時開發(fā)應(yīng)用軟件，促進征管質(zhì)量的不斷提高。
3、科技加管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用。
從技術(shù)角度看，數(shù)據(jù)處理的技術(shù)性是先天具備的；從稅收業(yè)務(wù)角度看，數(shù)據(jù)處理部門還必須具備管理功能，既包括對數(shù)據(jù)的管理，又包括對稅收業(yè)務(wù)的規(guī)范管理。數(shù)據(jù)處理是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)管理是保障，二者相輔相成，缺一不可。如果將其定位于只進行數(shù)據(jù)處理，繼續(xù)扮演傳統(tǒng)技術(shù)部門的角色，對征管業(yè)務(wù)介入的力度不夠，難以對稅收業(yè)務(wù)的規(guī)范、演革施加足夠的影響；如果只將其定位于數(shù)據(jù)管理，則成為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門的簡單變種，難以吸收信息技術(shù)精華，發(fā)揚專業(yè)化、集中化和規(guī)?；膬?yōu)勢。所以數(shù)據(jù)處理部門的職能定位關(guān)鍵是如何做好加法，如何做好“科技加管理”這篇大文章，讓“1+1”大于“2”，而不是“1+1”小于或等于“2”。要做到這一點，就必須在數(shù)據(jù)處理部門先天具備的數(shù)據(jù)處理職能上，再賦予其數(shù)據(jù)管理和必要的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能，加大其對稅收業(yè)務(wù)的參與和滲透，充分發(fā)揮其新生優(yōu)勢，解決長期以來業(yè)務(wù)和技術(shù)在結(jié)合過程中產(chǎn)生的難以化解的矛盾。
四、深化改革，不斷提高數(shù)據(jù)利用水平
（一）積極深化稅收征管改革，不斷探索數(shù)據(jù)處理的管理模式。
從數(shù)據(jù)處理的實質(zhì)來看，要實現(xiàn)對數(shù)據(jù)管理的專業(yè)化、集中化和規(guī)?；哪繕?，必須建立健全數(shù)據(jù)處理模式保證數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。在深化征管改革過程中，擬成立的數(shù)據(jù)處理中心是與現(xiàn)有的信息中心和負責(zé)征收、計劃、統(tǒng)計部門合署辦公的，我們認為這不失為一種有益的嘗試。但這種改革仍然未能從根本上解決數(shù)據(jù)處理連貫性問題，征收前臺錄入征管軟件的數(shù)據(jù)仍然處于數(shù)據(jù)處理中心的監(jiān)管之外，不利于數(shù)據(jù)的集中處理和發(fā)揮增值效用，改革還不夠徹底。我們理解的數(shù)據(jù)處理中心應(yīng)該是一種“大數(shù)據(jù)處理中心”，即在國稅系統(tǒng)內(nèi)部建成省、市、縣三級數(shù)據(jù)處理中心，將納稅人所有納入高平臺征管軟件管理的事項全部劃歸數(shù)據(jù)處理中心負責(zé)，從而實現(xiàn)中心業(yè)務(wù)的后臺監(jiān)管到前臺實時控制，保證征管數(shù)據(jù)的真實、準確和完整；與此同時，在系統(tǒng)外部實現(xiàn)財、稅、庫、行之間橫向聯(lián)網(wǎng)的前提下，通過大力推行以網(wǎng)上申報為主體的電子申報，實現(xiàn)納稅人繳稅與稅務(wù)機關(guān)的“面對面”到“背對背”的轉(zhuǎn)變，納稅人無需再到稅務(wù)機關(guān)辦理繁雜的涉稅事宜，數(shù)據(jù)處理中心依托先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時為納稅人提供安全、可靠的服務(wù)，協(xié)調(diào)稅款繳納事宜，而稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)有的部門也應(yīng)同時實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)換。
（二）建立數(shù)據(jù)處理的崗責(zé)體系，明確責(zé)任，嚴格考核。
建立數(shù)據(jù)處理的崗責(zé)體系，是明確工作職責(zé)、量化考核標準的重要保證。對現(xiàn)有的高平臺軟件的使用情況，全省至今尚沒有一套完整的使用及考核標準，負責(zé)數(shù)據(jù)錄入的不管數(shù)據(jù)核算結(jié)果的正確與否，負責(zé)會統(tǒng)核算的對數(shù)據(jù)錄入沒有任何監(jiān)督、制約的作用，負責(zé)數(shù)據(jù)查詢的對數(shù)據(jù)準確性產(chǎn)生懷疑，負責(zé)系統(tǒng)維護的則對數(shù)據(jù)的核算口徑、業(yè)務(wù)處理方法一知半解，從而造成高平臺數(shù)據(jù)可信度下降。為解決這一問題，建立和完善崗責(zé)體系就顯得尤為重要。為保證數(shù)據(jù)的準確性，可建立高平臺數(shù)據(jù)的按日結(jié)報制度，對每一個操作人員設(shè)定數(shù)據(jù)檢測權(quán)限，當天數(shù)據(jù)必須在當天下班前進行檢測，對數(shù)據(jù)檢測無誤后方可下班；對檢測后發(fā)現(xiàn)錄入數(shù)據(jù)錯誤的，當天就進行維護，這樣就可以從源頭上保證錄入數(shù)據(jù)的真實可靠，也為最終會統(tǒng)核算結(jié)果的正確性打下了基礎(chǔ)。
一、影響稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素
（一）、征管數(shù)據(jù)采集不規(guī)范
新系統(tǒng)上線時，由于新舊系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)不同，原來使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)無法遷移到新系統(tǒng)中，只能重新采集錄入。因此在征管數(shù)據(jù)采集過程中，難免出現(xiàn)差錯。征管數(shù)據(jù)采集過程中出現(xiàn)的問題體現(xiàn)在：
一是在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)。由于納稅人文化程度和業(yè)務(wù)水平參差不齊，有相當一部分人對稅務(wù)登記表、納稅申報表等數(shù)據(jù)信息采集表格填報口徑不一致，不能比較正確地填寫納稅基礎(chǔ)信息，加之個別稅務(wù)管理人員對數(shù)據(jù)采集工作重視程度不夠，責(zé)任心不強，缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對納稅人填報的采集數(shù)據(jù)沒有實地調(diào)查、審理不嚴等因素，因此，從源頭上形成了征管垃圾數(shù)據(jù)。
二是征管數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)。由于征管數(shù)據(jù)是通過手工輸入微機的方法，納稅戶遞交申報的原始資料原本就不完整,不準確，在手工輸入微機時又可能發(fā)生錯誤，因而致使信息資料失真或不全，計算機的依托作用便難以發(fā)揮出來。再者，稅務(wù)機關(guān)數(shù)據(jù)錄入人員往往只注意數(shù)據(jù)采集表中的數(shù)據(jù)和信息，而忽視其他方面各種有用信息的采集和利用。在日常工作中，數(shù)據(jù)錄入主要體現(xiàn)在為納稅戶辦理稅務(wù)登記、征收期受理納稅申報和發(fā)票銷售及核銷環(huán)節(jié)，這都是一些繁鎖的手工操作過程，這不僅要求數(shù)據(jù)錄入人員有熟練的計算機操作技能，更要有較強的責(zé)任心。如果責(zé)任心不強的話，就容易出現(xiàn)下列情況：發(fā)現(xiàn)納稅人填寫的數(shù)據(jù)錯誤或填寫不清，卻嫌數(shù)據(jù)采集表退回登記流程的手續(xù)繁瑣，大都采用猜測代填數(shù)據(jù)的處理方法；為了省事，只錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)保存時必要的項目，對納稅人填寫的附表或其他指標，一律以0代替錄入；對房產(chǎn)稅、土地使用稅申報表只錄主表數(shù)據(jù)而不錄附表數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計匯總結(jié)果出現(xiàn)嚴重偏差，等等。
三是初始數(shù)據(jù)核定環(huán)節(jié)。初始數(shù)據(jù)核定管理薄弱，每天征管信息系統(tǒng)的運行都會產(chǎn)生大量新的數(shù)據(jù)，由于負責(zé)初始稅務(wù)登記、申報納稅的核定人員對業(yè)務(wù)標準理解程度參差不齊，在給新納稅人辦理初始稅務(wù)登記、申報及納稅核定時，對納稅戶所屬行業(yè)、應(yīng)納稅種和預(yù)算科目核定的隨意性很大，造成其中一部分錯誤信息源源不斷地進入征管信息系統(tǒng)。
四是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)。征管數(shù)據(jù)質(zhì)量缺乏必要的監(jiān)督措施，在信息化建設(shè)中，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和監(jiān)督往往是非常重要但又容易被疏忽的。在新系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)信息采集、錄入及核定的流程中，只采取了辦稅廳崗審核或一次性的交叉審核的方法，而沒有建立后續(xù)必要的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機制，各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤的數(shù)據(jù)因此得不到及時有效的更正，其他的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量更加無法得到保證。
（二）征管系統(tǒng)軟件自身設(shè)計的缺陷，缺乏前瞻性
當前，我們的稅收征管系統(tǒng)著重于稅收的征收管理，側(cè)重于方便稅務(wù)部門征收，在為稅務(wù)部門稅源預(yù)測、政府部門的宏觀調(diào)控政策等方面發(fā)揮的職能作用基本不到位，這就有待于我們進一步完善征管信息系統(tǒng)。
在軟件開發(fā)中，需求是第一位的，當前在軟件工程中已經(jīng)分離出了需求工程，而需求是源于管理的需要，從而管理水平的高低直接影響需求的制定，當然需求要在原有基礎(chǔ)上進行管理流程的重新界定和調(diào)整，而當前稅務(wù)機關(guān)的管理模式、管理流程還處于探索階段，并經(jīng)常發(fā)生變化，從而很難制定一個科學(xué)有效的需求。同時在數(shù)據(jù)庫設(shè)計中，數(shù)據(jù)庫中存放的數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性很強，相關(guān)性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)依存的時間、地點（部門）、類型、名稱等原始屬性上，還會在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過程中，產(chǎn)生再生的相關(guān)性。而且希望從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的東西越多，相關(guān)性的要求就越高。應(yīng)用需求不明確，必然影響數(shù)據(jù)完整性和準確性。在征管軟件系統(tǒng)開發(fā)完成后，不斷冒出的新要求，為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，修改、完善周期拖得很長，這樣的系統(tǒng)，肯定會影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量和使用效率。
二、提高稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策
（一）、樹立全員數(shù)據(jù)質(zhì)量觀，增強稅務(wù)干部增強信息意識與數(shù)據(jù)采集能力
稅務(wù)干部是稅收征管的主體，是稅收征管信息系統(tǒng)具體組織者和實施者，因而增強稅務(wù)干部的信息意識與數(shù)據(jù)采集能力對提高稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量顯得尤為重要。開展稅務(wù)干部長效培訓(xùn)，首先要通過強化稅務(wù)干部培訓(xùn)，讓每個崗位稅務(wù)人員明白，他們所處的每個崗位都在整個信息化系統(tǒng)的流程上，雖然征、管、查在形式上三分離，但之間卻是密不可分的，只有認真管理好自己的數(shù)據(jù)信息，才能利用更多的共享信息進行更高質(zhì)量的管理，而不僅僅是將信息系統(tǒng)作為一個開票工具。只有稅務(wù)人員處理信息的意識及能力增強了，才會重視數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，才會在日常的征管活動中主動認真地、不斷地捕捉篩選一切可以利用的征管信息，并盡可能地確保其準確性。由于稅務(wù)工作崗位的特殊性，各級稅務(wù)部門每年均要對部分崗位實行輪崗制，所以必須注意加強對崗位新人員的后續(xù)培訓(xùn)，使其能在崗位過渡中順利適應(yīng)并較好地完成新崗位的數(shù)據(jù)操作工作，使整個系統(tǒng)的征管數(shù)據(jù)信息始終保持準確性與一致性。除了要加強稅務(wù)干部的長效培訓(xùn)外，還要加強對新、老納稅戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，特別是進行填稅表（票）的培訓(xùn)，以提高納稅人納稅申報水平和填寫各種稅表（票）的質(zhì)量。
（二）拓寬征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集面，保證原始征管數(shù)據(jù)的準確性
目前原始的征管數(shù)據(jù)來自于多個渠道，而這些數(shù)據(jù)是開展稅務(wù)信息化最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料。搞好稅收信息化建設(shè)，三分靠技術(shù)，七分靠管理，十分靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而隨著稅務(wù)信息系統(tǒng)各項應(yīng)用的逐步深入，收集和存儲的數(shù)據(jù)量急劇增加，初始數(shù)據(jù)的輸入質(zhì)量必須得到保證。在征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與傳遞上要抓住數(shù)據(jù)的源頭，拓寬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集面，加強與社會其他經(jīng)濟部門的信息交流，及時獲取納稅戶的經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模等生產(chǎn)經(jīng)營信息，以及與稅收征管相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息。為了盡可能地避免納稅人提供的信息有誤，或稅務(wù)人員操作失誤，或數(shù)據(jù)采集標準不統(tǒng)一等問題，應(yīng)注意各種渠道數(shù)據(jù)的交叉審核，實現(xiàn)在統(tǒng)一標準和內(nèi)容下進行數(shù)據(jù)采集。
（三）把好“三關(guān)”，建立健全征管數(shù)據(jù)管理制度
目前，數(shù)據(jù)操作過程十分復(fù)雜且干擾因素較多，出現(xiàn)差錯的可能性較大。要保證征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量，應(yīng)從抓好“三關(guān)”入手，一是數(shù)據(jù)采集關(guān)；二是數(shù)據(jù)錄入關(guān)；三是數(shù)據(jù)審核關(guān)。但如何把好“三關(guān)”呢？結(jié)合現(xiàn)行崗責(zé)體系，征管數(shù)據(jù)的管理必須建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。一是建立定期自查、互查和核查制度。以基層分局為單位分別進行自查和互查為數(shù)據(jù)管理提供基本的質(zhì)量保證，定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的進行自查和互查，可以及時發(fā)現(xiàn)錯誤及時查找原因并進行解決；以核查為主要手段，對數(shù)據(jù)運行質(zhì)量實施監(jiān)控，包括各單位對數(shù)據(jù)采集、錄入的全程監(jiān)控。二是實行數(shù)據(jù)采集質(zhì)量管理責(zé)任制。建立以征管部門為主的專門的數(shù)據(jù)管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其他部門的數(shù)據(jù)采集工作；其他數(shù)據(jù)采集部門要確保征管數(shù)據(jù)采集準確無誤。三是推行定期清理制度?；鶎訂挝粦?yīng)定期（每季度或每半年）組織人力對本單位管轄的數(shù)據(jù)進行集中檢查，對檢查錯誤的數(shù)據(jù)信息給予修正。這樣可以有效地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息中的漏洞并及時彌補，不斷提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。四是強化征管數(shù)據(jù)管理監(jiān)督責(zé)任制。由于每個稅務(wù)人員都可以從系統(tǒng)中輸入、輸出數(shù)據(jù)，而這實際上也是一個對數(shù)據(jù)時效性和準確性監(jiān)督的過程。因此相應(yīng)地，各單位應(yīng)當依照“統(tǒng)一管理”和“各負其責(zé)”的工作機制，相應(yīng)地承擔(dān)所管轄的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，而不能光靠一個專門的職能部門進行監(jiān)督管理。
通過完善征管數(shù)據(jù)管理制度，達到“針對初始征管數(shù)據(jù)，強化責(zé)任落實；針對沉淀征管數(shù)據(jù)，強化工作整改；針對全部征管數(shù)據(jù)，強化安全管理。從征管工作的需求出發(fā)抽取征管數(shù)據(jù)；從征管數(shù)據(jù)分析中查找征管薄弱環(huán)節(jié)；依據(jù)征管數(shù)據(jù)分析結(jié)果改進征管”的效果。
（四）完善征管系統(tǒng)軟件，提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量
依據(jù)稅收征管方式的變化，不斷完善征管系統(tǒng)軟件。一是及時監(jiān)控源征管數(shù)據(jù)的變更。一旦源征管數(shù)據(jù)發(fā)生變化，提供警告機制，并可以記錄后續(xù)的數(shù)據(jù)修改的時間、所使用計算機IP及操作人員代碼，避免人為因素修改數(shù)據(jù)而系統(tǒng)無法記錄，對數(shù)據(jù)操作代碼和配置信息進行及時更新，以保障后續(xù)工作正常進行。二是設(shè)置完善的數(shù)據(jù)校驗屏障、基礎(chǔ)性錯誤檢測設(shè)置。由于錯誤的發(fā)生是不可避免的，因此完善各類數(shù)據(jù)管理自動檢錯、糾錯程序很有必要，使數(shù)據(jù)檢查、修改、調(diào)整盡可能地利用計算機的自動化手段完成，去檢測和過濾不法數(shù)據(jù)，防止錯誤數(shù)據(jù)擴大化，在一定程度上降低出錯率。加強對錄入計算機的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控和分析，找出疑點，及時排查、糾正，防止不良數(shù)據(jù)的進一步積累。四是加強計算機系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)的整合與分析，要使數(shù)據(jù)質(zhì)量有深層次的提高，必須注重征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合與分析。征管數(shù)據(jù)整合與分析是在原有征管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)對業(yè)務(wù)信息進行深加工，從中抽取知識或規(guī)律，并從不同的角度進行分析研究，將所發(fā)現(xiàn)的知識運用到下階段征管信息軟件的完善中去。
（五）加強征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的考核和責(zé)任追究
一、開展信息數(shù)據(jù)處理分析工作的可行性和必要性
數(shù)據(jù)處理分析工作，就是通過對現(xiàn)有的大量各類涉稅信息數(shù)據(jù)進行綜合處理、加工及分析，以挖掘提煉出有價值的綜合信息，為我們的稅收管理和決策提供參考和依據(jù)的一個過程。
經(jīng)過多年的努力，我省的稅收信息化建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成果，隨著《江蘇國稅信息管理系統(tǒng)》（STAIS6.0）軟件的推廣應(yīng)用，金稅二期工程建設(shè)的全面完成，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為依托的大市數(shù)據(jù)集中的征管模式也已建立，各類信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用已遍布到稅收管理的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),我省的稅收信息化應(yīng)用水平已經(jīng)上了一個新臺階。伴隨著各大信息系統(tǒng)運行的同時，產(chǎn)生出了大量的涉稅信息數(shù)據(jù)，由于當前幾大系統(tǒng)的信息都已集中到省轄市局，這就為在全市范圍內(nèi)開展數(shù)據(jù)處理分析工作提供了可能，因此，現(xiàn)階段開展數(shù)據(jù)處理分析工作的條件已十分成熟。同時，如果這些大量的涉稅信息數(shù)據(jù)僅僅是作為系統(tǒng)運行的過渡性數(shù)據(jù)，而不加以深入的分析與利用，造成了人為的浪費，就不能真正為我們的稅收管理提供更有效更高層次的信息。因此，為進一步提高稅收管理水平和科學(xué)決策水平，有必要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對這些涉稅信息數(shù)據(jù)進行綜合處理與分析，充分利用所挖掘提煉出真正有價值的信息數(shù)據(jù)，為我們稅收工作服務(wù)。
二、現(xiàn)階段信息數(shù)據(jù)處理分析工作的現(xiàn)狀
目前，在我們國稅機關(guān)運行的軟件系統(tǒng)主要有《江蘇國稅信息管理系統(tǒng)》（STAIS6.0）、金稅工程系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、四小票數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、外資所得稅管理等系統(tǒng)，這些軟件系統(tǒng)幾乎貫穿了我們整個稅收業(yè)務(wù)工作，對這些系統(tǒng)所采集和積累的涉稅信息數(shù)據(jù)可以歸納為以下幾類：一是登記基礎(chǔ)類信息：納稅人的稅務(wù)登記信息，金稅工程發(fā)行信息，一般納稅人認定信息等。二是申報征收類信息：納稅人各類申報、報稅信息、稅款征收入庫信息、欠稅信息等。三是會統(tǒng)類信息：稅收會計統(tǒng)計帳冊、報表信息等。四是發(fā)票類信息：征管系統(tǒng)發(fā)票領(lǐng)購繳銷信息、金稅工程系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票發(fā)售、認證信息等；四小票（貨物運輸發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、海關(guān)代征增值稅專用繳款書）采集信息等、發(fā)票違章處罰信息等。五是稅務(wù)稽查類信息：各類稅收違法案件、查補稅款信息、金稅工程稽核協(xié)查信息等。六是退稅信息：各類免抵退出口退稅信息、其他退稅信息。
這些信息數(shù)據(jù)在國稅機關(guān)的各大信息系統(tǒng)運行及各類稅收業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了十分重要的作用，是稅收業(yè)務(wù)的“血液”，稅務(wù)機關(guān)通過采集、處理、運用這些信息來完成各項稅收工作。根據(jù)對這些涉稅信息數(shù)據(jù)的分析和利用的不同目的和要求，可分成三個層次：一是通過信息系統(tǒng)軟件采集納稅人原始的、基本的涉稅信息數(shù)據(jù)，并進行簡單計算處理加以利用，以支撐整個稅收業(yè)務(wù)及各大信息軟件系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),這是數(shù)據(jù)利用中最基本的功能;二是通過信息管理系統(tǒng)或征管輔助軟件，對一些涉稅信息數(shù)據(jù)進行初步處理、分析和加工，產(chǎn)生出符合一定條件和格式的報表，以及能夠進行一些初步的數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計，這類數(shù)據(jù)處理分析工作在一定程度上能夠滿足我們?nèi)粘９芾砗凸ぷ鞯男枰?，屬于淺層次的利用；三是通過專用軟件或數(shù)據(jù)分析工具，對各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的大量涉稅數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)地深層次、多角度的分析，對不同的系統(tǒng)之間的各類業(yè)務(wù)指標進行橫向及縱向比較，分析數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系及內(nèi)在規(guī)律，從而提煉出真正有價值的數(shù)據(jù)，為稅收管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
當前，我們的數(shù)據(jù)處理分析利用工作，大部分屬于第一和第二層次的分析和利用，高層次的分析利用比較少，因此，在基本滿足日常管理的需要的同時，應(yīng)該著力于較高層次的分析與利用。
三、開展信息數(shù)據(jù)處理分析的前期準備工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。由于數(shù)據(jù)處理分析工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個部門，涉及面廣、綜合性強，數(shù)據(jù)來源也復(fù)雜多樣，另外，目前稅收管理是按部門職能劃分權(quán)限的，單個業(yè)務(wù)部門分管的稅收數(shù)據(jù)是局部的、有限的，難以完成跨部門的、綜合性的數(shù)據(jù)處理分析，僅僅靠一兩個職能部門或技術(shù)部門是難以完成好這項工作的，它必須依靠各職能業(yè)務(wù)部門緊密配合，互相溝通和協(xié)調(diào)。因此，必須站在全局的角度，統(tǒng)一思想，加強對數(shù)據(jù)處理分析工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的數(shù)據(jù)處理分析工作部門，進行統(tǒng)一扎口管理，并且要做好業(yè)務(wù)部門之間與技術(shù)部門之間的協(xié)調(diào)配合工作。
（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，奠定數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)處理分析的前提和基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低會直接影響到數(shù)據(jù)處理分析工作的成效。因此，必須嚴把四道關(guān)口，切實提高數(shù)據(jù)準確度：一是把好數(shù)據(jù)采集關(guān)，加強對納稅人的財務(wù)知識、稅收業(yè)務(wù)政策的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，使納稅人填制報送的原始納稅資料真實、完整、準確，確保所采集的原始數(shù)據(jù)的真實性和準確性；二是把好數(shù)據(jù)審核關(guān)，對納稅人報送的數(shù)據(jù)資料進行邏輯審核，并將有關(guān)數(shù)據(jù)與機內(nèi)數(shù)相核對，發(fā)現(xiàn)差錯及時調(diào)整；三是嚴把數(shù)據(jù)錄入關(guān)，加強對一線操作人員的崗位培訓(xùn)，嚴格按操作規(guī)程熟練操作征管軟件，確保征管數(shù)據(jù)錄入準確，通過推行二維條碼掃描、網(wǎng)上申報等方式進行電子數(shù)據(jù)錄入，減少人工錄入誤差；四是嚴把數(shù)據(jù)檢查關(guān)，運用人工和軟件相結(jié)合的手段，對征管數(shù)據(jù)進行定期和不定期的檢查核對，及時發(fā)現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)和邏輯性差錯的數(shù)據(jù)，并進行調(diào)整和處理，最大程度上保證數(shù)據(jù)的準確性，為后一步開展數(shù)據(jù)處理分析工作打下良好的基礎(chǔ)。
（三）建立涉稅信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫。開展數(shù)據(jù)綜合處理利用工作的一個重要前提就是構(gòu)建涉稅信息數(shù)據(jù)庫。由于目前在國稅機關(guān)運轉(zhuǎn)的涉稅信息數(shù)據(jù)都分布在各個獨立的系統(tǒng)中，各個系統(tǒng)相互之間缺乏有效的銜接，造成各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不能進行綜合分析和利用。因此，必須對現(xiàn)有各個系統(tǒng)中的涉稅信息數(shù)據(jù)進行深入的挖掘和分析，對各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行加工、清理、過濾和提取，將各類常用信息數(shù)據(jù)按照適用于數(shù)據(jù)挖掘、分析和展現(xiàn)的方式進行重新分類整合，并運用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，建立綜合涉稅信息數(shù)據(jù)庫，為后一步開展數(shù)據(jù)綜合處理打下良好的基礎(chǔ)。
四、如何進一步開展信息數(shù)據(jù)綜合處理利用工作
開展好數(shù)據(jù)綜合處理利用工作，要以服務(wù)稅收業(yè)務(wù)管理工作為導(dǎo)向，以先進的信息技術(shù)手段為支撐，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，結(jié)合自身實際需求，采取多種形式，不斷實踐和探索，在各個稅收業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)中，廣泛地開展好數(shù)據(jù)綜合處理利用工作。
（一）堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向，提高信息數(shù)據(jù)處理利用效率。開展數(shù)據(jù)分析利用工作，必須堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向，所處理分析的數(shù)據(jù)必須為我們的稅收業(yè)務(wù)管理工作服務(wù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)，開展數(shù)據(jù)綜合處理分析工作，就是要在大量的涉稅信息數(shù)據(jù)中加工提取最有效的，最直觀的、能夠最大程度滿足我們需要的數(shù)據(jù)。為此必須做到三個方面。一是充分了解各類業(yè)務(wù)需求，從決策層、管理層到操作層，了解各個層次對數(shù)據(jù)利用的不同需求，了解在各自的工作流程和環(huán)節(jié)中所需用到的各類數(shù)據(jù)要求，并進行相對固定，需求發(fā)生變化時必須及時進行修正；二是對各類數(shù)據(jù)應(yīng)用需求進行詳細分析，對現(xiàn)有系統(tǒng)能夠提供相關(guān)查詢功能的，則可以通過現(xiàn)有軟件進行加工提取，對現(xiàn)有軟件不能提供的，則可以專門開發(fā)軟件進行處理加工。三是對各類數(shù)據(jù)進行加工預(yù)處理。對一些數(shù)據(jù)可以進行加工預(yù)處理，形成固定的格式和表單，儲存在數(shù)據(jù)庫中，下次使用時可以直接調(diào)用，提高數(shù)據(jù)利用效率。
一、**年納稅百強榜單中的江蘇數(shù)據(jù)
（一）總排名：江蘇保“先”進“位”
**年，中國納稅五百強（總排名）納稅總額首次跨越7000億元大關(guān)，入圍門檻也水漲船高，由**年的2.83億元提高到3.64億元，增幅為28.52%。江蘇企業(yè)急流勇進,上榜企業(yè)名次、戶數(shù)與納稅數(shù)額在總排名中實現(xiàn)了?！跋取边M“位”。**年，江蘇入圍企業(yè)26戶，位居全國第六位，納稅合計2667423（萬元）。**年，江蘇入圍企業(yè)30戶，入圍戶數(shù)與山東并列，位居全國第四，納稅合計3117220（萬元），較**年提高了449797（萬元）。江蘇中煙工業(yè)公司南京卷煙廠納稅額超過50億元，排名居第全國第二十四位。
（二）外商及港澳臺商投資企業(yè)：繼續(xù)提速
**年度外商及港澳臺商投資企業(yè)全年貢獻稅收1305.73億元，增幅43.56%，入榜門檻由2.87億元升為4.09億元。**年度入圍外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單的江蘇企業(yè)共7家，與山東并列第5位。中國移動通信集團江蘇有限公司以254136（萬元）列榜單第13位，揚子石化——巴斯夫有限責(zé)任公司以85454（萬元）列第43位，東風(fēng)悅達起亞汽車有限公司以78630（萬元）列第47位，張家港宏發(fā)煉鋼有限公司以73870（萬元）列第50位。
（三）上市公司：石化鋼鐵獨領(lǐng)
**年，上市公司納稅百強合計納稅2737.25億元，增幅27.02%，入榜門檻由上年度的4.67億元上升為5.02億元。江蘇5家企業(yè)進入上市公司納稅百強，列榜單的第6位。江蘇揚子石油化工股份有限公司以154523（萬元）列第31位，中國石油化工股份有限公司金陵分公司105753（萬元）列第51位，中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司以85664（萬元）列第67位，南京鋼鐵股份有限公司以63379（萬元）列第83位，中國石化儀征化纖股份有限公司以50909（萬元）列第97位。
（四）私營企業(yè)：江蘇再次領(lǐng)跑
**年，江蘇省進入私營企業(yè)納稅百強排行榜的企業(yè)有14家。**年，私營企業(yè)在各榜單中變數(shù)最大，百強五成換血，江蘇卻以同樣的戶數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑。進入私營企業(yè)納稅百強排行榜的江蘇前五甲分別是列榜單第7位的無錫市錫能實業(yè)有限公司，列第27位的常州鑫瑞特鋼有限公司，列第31位的常熟開關(guān)制造有限公司，列第38位的江蘇華鵬變壓器有限公司，列第46位的江蘇先聲藥業(yè)有限公司。在行業(yè)的分布上，江蘇上榜企業(yè)涉及制造、建筑、批發(fā)與零售，醫(yī)藥等多個行業(yè)，分布領(lǐng)域極為廣泛。這表明：私營經(jīng)濟日益成為江蘇經(jīng)濟體系中的一支重要力量，表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
（五）企業(yè)所得稅：跨“欄”位列下降
**年企業(yè)所得稅納稅百強納稅總額為2321.84億元，入榜門檻由**年的3.6億元升為5.32億元，增幅為47.78%，成為納稅百強7個子榜中入圍門檻增幅最大的榜單。從地區(qū)分布上看，由于總公司匯總納稅與匯算清繳地的原因，大大拉升了北京、上海等在企業(yè)所得稅納稅百強中所占的份額與比重。**年，江蘇進入企業(yè)所得稅納稅百強榜單的有7家，名列全國第5位，總納稅額為557653（萬元）。**年，江蘇進入企業(yè)所得稅納稅百強榜單的有4家，位列有所下降，總納稅額為460808（萬元），分別是列第17位的中國移動通信集團江蘇有限公司，列第61位的江蘇中煙工業(yè)公司南京卷煙廠，列第82位的江蘇中煙工業(yè)公司徐州卷煙廠，列第90位的中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司。
（六）企業(yè)集團：“閃亮”登場中迎挑戰(zhàn)
**年度，中國納稅百強排行榜增添了一個新榜—-中國企業(yè)集團納稅名單（自報），它打破了企業(yè)屬地納稅獨立核算的界限，首次以企業(yè)集團為對象，本著自愿申報的原則，對企業(yè)集團的納稅數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計。進入此榜單的江蘇企業(yè)共4家，分別是江蘇省電力公司，沙鋼集團有限公司、中國長江航運(集團)總公司，盛虹集團有限公司。自2008年1月1日起，新所得稅法統(tǒng)一以法人為所得稅納稅主體，這意味著，對原來就地繳納的獨立核算的分支機構(gòu)，將由總機構(gòu)匯總納稅，匯總納稅的范圍將進一步擴大，江蘇企業(yè)也將在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系與整體稅收貢獻上面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。
（七）代扣代繳個人所得稅：差距懸殊京滬粵
在代扣代繳個人所得稅百強企業(yè)中，京滬粵呈三足鼎立之勢，三地分別有33家、30家、12家，共計75家企業(yè)上榜。從上榜企業(yè)的地理分布和行業(yè)分布上看，不僅東西部個稅差距懸殊，江蘇省與京滬粵相比仍然存在著一定差距。進入**年度中國代扣代繳個人所得稅企業(yè)百強的江蘇企業(yè)僅為2家，分別是據(jù)第52位的江蘇興達鋼簾線股份有限公司，第61位的無錫尚德太陽能電力有限公司。
（八）行業(yè)納稅：21個行業(yè)名列前茅
在納稅百強的子榜中，四十行業(yè)納稅百強排行榜具有特別的意義。它客觀反映的是企業(yè)在不同經(jīng)營領(lǐng)域中所處的地位，提供了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局等最為醒目的數(shù)據(jù)。**年，全國四十行業(yè)稅收貢獻達10348.04億元，江蘇在21個行業(yè)的納稅百強排行榜中名列前茅。此中，金屬制品業(yè)，塑料制品業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，入選企業(yè)占全國的四分之一以上。金屬制品業(yè)納稅百強企業(yè)37家，占據(jù)前十位的第二、第三、第六、第七位?；瘜W(xué)纖維制造業(yè)納稅百強江蘇企業(yè)26家，包攬榜單的第一位與第二位。進入醫(yī)藥制造業(yè)納稅百強的江蘇企業(yè)共16家，列榜單的第一位與第三位。進入紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)納稅百強的江蘇企業(yè)16家，分列榜單第一，第三、第五、第六、第七與第八位。塑料制品納稅百強企業(yè)25家，紡織業(yè)21家，零售業(yè)17家，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)17家，通用設(shè)備制造業(yè)16家，電氣機械及器材制造業(yè)14家，建筑安裝業(yè)14家，銀行業(yè)14家，專用設(shè)備制造業(yè)12家，非金屬礦物制品業(yè)12家，批發(fā)業(yè)11家，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)11家，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)11家，造紙及紙制品業(yè)11家，食品制造業(yè)10家，保險業(yè)10家，道路運輸業(yè)10家。
在新型制造業(yè)、文化業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等方面，江蘇企業(yè)也表現(xiàn)出較強的發(fā)展優(yōu)勢。交通運輸設(shè)備制造業(yè)7家，新聞出版業(yè)6家，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)7家，電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)7家，飲料制造業(yè)7家，房屋和土木工程建筑業(yè)5家，房地產(chǎn)業(yè)5家。
二、榜單中江蘇數(shù)據(jù)反映出的問題及思考
從**年度中國納稅百強排行榜的江蘇數(shù)據(jù)來看，江蘇稅收與經(jīng)濟的發(fā)展是基本吻合的。**年，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.1萬億元，增長14.5%以上，人均生產(chǎn)總值達到2.8萬元以上，超過3500美元；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1萬億元，工業(yè)企業(yè)利潤增長36%；民營經(jīng)濟注冊資本突破1萬億元，國資、民資、外資“三足鼎立”的局面基本形成；產(chǎn)業(yè)層次明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，增長30%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過1/4，服務(wù)業(yè)增加值增長14.5%，增幅創(chuàng)12年來新高，占GDP的比重達到36.6%。稅收來源于經(jīng)濟，正是不斷深化的國有企業(yè)制度改革，不斷增強的多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，不斷加快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進了江蘇經(jīng)濟快速迅猛的增長，為江蘇稅收的增長奠定了充實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當看到，與北京、上海、廣東、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與兄弟省市相比，江蘇經(jīng)濟與稅收發(fā)展既有優(yōu)勢，也有差距，要進一步鞏固和發(fā)展江蘇經(jīng)濟大省和稅收大省的優(yōu)勢地位，還需要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，挖掘稅收的增長潛力。
（一）在繼續(xù)保持稅收總量水平的基礎(chǔ)上，注重培育與發(fā)展重點稅源企業(yè)
**年，江蘇省稅收收入規(guī)模為3302.40（億元），廣東為5055.63（億元），上海為4141.85（億元），北京為3325.66（億元），江蘇省稅收規(guī)模排列全國第四（數(shù)據(jù)來源：**年全國稅收收入排序表《中國稅務(wù)報》**年1月31日）。北京稅收總量比江蘇高，但其中包含了鐵道、各銀行總行、保險公司等部屬企業(yè)集中繳納的所得稅、營業(yè)稅收入，剔除這些非可比性的因素，江蘇國地稅收入規(guī)模皆位居全國第三，江蘇在納稅五百強總排名榜單的位次與稅收規(guī)模的總量位次基本相等。但是，在企業(yè)500強排行榜中，位居江蘇榜首的中煙工業(yè)公司南京卷煙廠排名僅居第全國第二十四位。特別是與山東相比，**年，山東省稅收收入規(guī)模僅為2585.39（億元），但是其入圍戶數(shù)卻與江蘇并列，位居全國第四。從稅收總額上看，山東的30戶入圍企業(yè)納稅合計多出江蘇1874019（萬元），500強納稅總額占比高于江蘇2.42%。這說明：江蘇重點稅源企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與稅收貢獻率與山東還存在著相當?shù)牟罹?，江蘇企業(yè)要提升在稅收500強總排名上的位次與規(guī)模，必須進一步適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟競爭的新態(tài)勢，推進企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加大對主業(yè)突出、核心競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)龍頭的支持力度，擴大年營業(yè)收入超百億元大企業(yè)新增數(shù)與總數(shù)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。
（二）促進國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，增強市場競爭力與稅收貢獻率
近年來，江蘇經(jīng)濟致力于從國有經(jīng)濟的“一資獨大”到“三足鼎立”，從單一的所有制結(jié)構(gòu)向開放、多元的所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成了國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟優(yōu)勢互補的組合效應(yīng)。從1994年到**年，江蘇省國有企業(yè)資產(chǎn)總量由3578億元增加到9993億元，增長1.8倍。企業(yè)戶均資產(chǎn)增長9倍，省屬企業(yè)戶均資產(chǎn)超過80億元，形成了規(guī)模優(yōu)勢。全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)占全省獨立核算工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.45%，但上繳國家的稅金占30.6%。**年省屬國有企業(yè)利潤增長63%，國有資本實力和帶動力增強。江蘇民營經(jīng)濟的地位和作用也發(fā)生了歷史性變化，民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重由2000年的約40%提高到**年45.1%，私營個體經(jīng)濟增加值占GDP的比重由2000年的26.2%提高到34.2%，平均每年提高1.6個百分點，對全省GDP的貢獻率達41%。**年，私營企業(yè)達到60萬戶，增加9.3萬戶。資本市場基礎(chǔ)性建設(shè)得到加強，全省上市公司達到138家，新增21家。**年，江蘇企業(yè)領(lǐng)跑私營企業(yè)排行500強的榜單再一次顯示了這個佳績。但是，從江蘇企業(yè)排名不盡如意的三個榜單來看：**年江蘇所得稅收入規(guī)模為755.29（億元），山東為538.75（億元），但山東卻有6家企業(yè)進入企業(yè)所得稅納稅百強榜單，而江蘇企業(yè)僅有4家；上市公司納稅百強中，山東有10家企業(yè)位列其中，江蘇僅有5家；**年企業(yè)集團納稅名單（自報）榜單的江蘇企業(yè)共4家，而山東是12家。這一系列數(shù)據(jù)顯示：江蘇還應(yīng)當進一步支持大企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，增強核心競爭力，進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，堅持按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向深化改革，重點完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強市場影響力與占有率，促進國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，向具有優(yōu)勢的大企業(yè)大集團集聚，切實增強市場競爭力與稅收貢獻率。
（三）積極推動開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高利用外資的質(zhì)量與效應(yīng)
開放型經(jīng)濟發(fā)展強盛是江蘇經(jīng)濟的一大亮點。**年，江蘇實際利用外資174.3億美元，繼續(xù)保持全國第一，增長32.3%；進出口總額2840億美元，增長24.6%，其中出口1604億美元，居全國第二，增長30.5%。**年，外資大項目增多，服務(wù)業(yè)引資強勁。全省新批投資總額在3000萬美元以上的大項目達到214個，同比增長43.6％，其中9000萬美元以上的大項目達到53個；服務(wù)業(yè)新批協(xié)議外資近百億美元，實際到賬注冊外資29.2億美元，同比增長71.4%，占全省到賬外資的1/6，高新技術(shù)產(chǎn)品出口突破700億美元，機電產(chǎn)品、加工貿(mào)易和外資企業(yè)出口突破1000億美元。**年度，入圍外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單的江蘇企業(yè)共7家，與山東并列榜單第5位，其位次與規(guī)模并不低，但是并沒有充分展示出江蘇開放型經(jīng)濟的優(yōu)勢。分析**年度入圍外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單，可以發(fā)現(xiàn)：100家上榜企業(yè)中，汽車制造業(yè)占據(jù)了較大份額，有21家企業(yè)上榜，占百強納稅總額的28.33%，上榜企業(yè)的前十名中，汽車制造業(yè)占據(jù)了五席。與廣東、吉林、天津、吉林、湖北、上海等相比，江蘇的汽車制造業(yè)規(guī)模及效應(yīng)不突出，唯一入選的東風(fēng)悅達起亞汽車有限公司以78630（萬元），排名榜單的第47位。在外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單中占據(jù)第二大份額的是電信與及其他信息傳輸服務(wù)業(yè)，共有23家上榜，遍布全國19個省、自治區(qū)、直轄市，納稅344.00（億元），占比26.35%。與之相比，江蘇也僅有中國移動通信江蘇有限公司與熊貓通信有限公司榜上有名，電子信息產(chǎn)業(yè)作為江蘇省第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢末能在榜單中得以鮮明體現(xiàn)。此外，入選外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單的制造業(yè)53家，納稅總額623.94（億元），占比47.78%，江蘇有2家企業(yè)入選；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)7家，納稅總額40.61（億元），占比3.11%，江蘇有2家企業(yè)入選，這些數(shù)據(jù)顯示：江蘇外商及港澳臺商投資企業(yè)在制造業(yè)上的優(yōu)勢也有待強化。因此，江蘇經(jīng)濟發(fā)展中仍要十分注重提升外商及港澳臺商投資企業(yè)的經(jīng)濟國際化水平，加快招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，推動對外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，積極推進項目引進從一般加工制造向制造業(yè)高端延伸，注重引進產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，引進對稅源和就業(yè)貢獻較大的項目。要進一步提升江蘇國際化、產(chǎn)業(yè)化競爭的區(qū)域優(yōu)勢與項目優(yōu)勢，形成集成電路、數(shù)字通訊、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擴大外商投資領(lǐng)域，加強與跨國公司的合資、合作，促進全省開放型經(jīng)濟的更快、更好、更強地發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 揚州方言 單字調(diào) 聲學(xué)特征 調(diào)域
揚州市地處江蘇省中部、江淮平原南端，南部瀕臨長江，北與淮安、鹽城接壤，東和鹽城、泰州毗連，西與南京、淮安及安徽省天長市交界，全市總面積6634平方公里。直至2010年末，總?cè)丝跒?59.12萬人，其中市轄區(qū)人口約229.1萬人。揚州市現(xiàn)轄廣陵區(qū)、邗江區(qū)和江都區(qū)三個區(qū)，高郵、儀征2市和寶應(yīng)縣。
揚州話是江淮官話的代表方言，她的存在至少也有三、四百年的歷史了。方言學(xué)上的“揚州話”一般指揚州城區(qū)及毗鄰的雙橋、城東等鄉(xiāng)村的方言，揚州四鄉(xiāng)又稱其為“街上話”。它曾經(jīng)是明朝時期的官話，至今還有很多古漢語詞匯，以及一些生動的、有意思的口頭語。以揚州方言為載體的曲藝有揚州清曲、揚州評劇、揚劇等。這些曲藝已經(jīng)被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而廣義上的揚州話還包括邗江全境20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及儀征北部數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方言。地級揚州市所轄縣的高郵、儀征、寶應(yīng)等方言，通常不將其看作揚州方言來研究。本次實驗主要是調(diào)查揚州話單字字調(diào)的發(fā)音情況。
1.實驗材料和過程
1.1實驗?zāi)康?/p>
（1）學(xué)會獨立完成揚州方言單字調(diào)的實驗研究，熟悉整個實驗的步驟，運用相應(yīng)的儀器和軟件，得到聲調(diào)數(shù)據(jù)結(jié)果，與傳統(tǒng)方言數(shù)據(jù)進行比較。
（2）用學(xué)習(xí)到的聲調(diào)理論知識將實驗數(shù)據(jù)進行分析討論，能夠在實際的操作中掌握理論。
（3）學(xué)會編制錄音底本，選取有效的調(diào)查字表，合適的發(fā)音人。
（4）自主完成使用Audition軟件錄制方言單字調(diào)的過程，在不斷調(diào)試后，獲取有效音頻文檔。
（5）在前次實驗的基礎(chǔ)之上，對自己完成的錄音文檔用Praat軟件進行標注和提取數(shù)據(jù)，對聲調(diào)承載段問題有更深入的認識。
（6）利用Excel表格得出的數(shù)據(jù)結(jié)果描繪出揚州方言聲調(diào)格局圖，比對傳統(tǒng)值和老師實驗值的出入，找出自己實驗問題在哪里。
1.2實驗準備
1.2.1調(diào)查點
（1）調(diào)查點：江蘇省揚州市維揚區(qū)
（2）揚州市東經(jīng)：119°26北緯度：32°24′
（3）揚州市市區(qū)人口（不算下級單位）：100萬左右
（4）揚州市民族和其人口：90%以上是漢族，同時有少數(shù)各族人民。
（5）揚州市少數(shù)民族語言：無
（6）方言種類：江淮官話洪巢片揚州話
（7）方言藝術(shù)：揚劇、揚州評話、揚州清曲
1.2.2發(fā)音人
（1）姓名：滕惟茜（2）性別：女（3）民族：漢
（4）出生年月：1965年6月（5）出生地：揚州市廣陵區(qū)
（6）主要經(jīng)歷：一直在揚州生活與工作
（7）文化程度：高中（8）職業(yè)：會計
（9）會說的話：揚州話、不標準普通話
（10）現(xiàn)在主要說什么話：揚州話
（11）父親是哪里人：揚州人
（12）母親是哪里人：泰州黃橋人
1.2.3調(diào)查人
（1）姓名：滕菲（2）性別：女
（3）單位：南京師范大學(xué)文學(xué)院
1.2.4調(diào)查人
（1）調(diào)查時間：2012年1月30號
（2）調(diào)查地點：揚州市五臺山醫(yī)院特別檢查室
（3）背景噪音：較為安靜，但筆記本不插電源時本身有聲音
1.2.5調(diào)查人
（1）調(diào)查字表的確定過程
根據(jù)資料的查找，確定了揚州方言共有五個調(diào)類，分別是陰平、陽平、上聲、去聲和入聲。
以方言聲調(diào)采錄底本為參照，單字每個調(diào)類取12個字，盡量避免送氣音、多音字和在日常生活中不能單說的字。
讓發(fā)音人檢查字表，檢查有沒有讀音不準確的字，進行剔除重選，最終選定調(diào)查字表如下：
1.3錄音
1.3.1器材方案：筆記本電腦+簡易錄音話筒
（1）筆記本電腦：東芝（M833）—1G內(nèi)存、Window7系統(tǒng)
（2）話筒：簡易有底座的話筒
1.1.3.2準備工作
（1）場所：較為安靜的辦公室，關(guān)閉門窗，關(guān)掉所有交流電源，包括筆記本電腦的話筒。
（2）話筒：使用時，嘴巴不能正對話筒，要與話筒成斜角，保持固定的3～5cm，防止“撲麥”和“爆音”。
（3）提示和方式：事先和發(fā)音人明確“開始錄音”和“停止錄音”的手勢。
（4）試音：為了讓錄音人熟悉錄音的過程和要求、測試錄音效果，在正式錄音前，讓發(fā)音人試錄部分調(diào)查單字調(diào)。
1.3.3錄音軟件
本次調(diào)查運用了老師推薦的Adobe Audition3.0版錄音和音頻處理軟件。
1.3.4基本錄音參數(shù)
（1）聲道：單聲道
（2）采樣率：44100Hz
（3）分辨率：16位
（4）音頻格式：WindowsPCM（*.wav）
1.1.3.5錄音過程
（1）選擇“文件”—“新建”選擇相應(yīng)的參數(shù)和保存文件的類型—按下紅色按鈕開始錄音，查看背景噪音和觀察錄音人發(fā)音后的波形，及時進行調(diào)整。
（2）試音之后，開始正式錄音。按照講好的手勢開始，因為字較多，所以四個字一錄，避免發(fā)音人因喘氣或呼氣造成的失敗。
（3）錄完之后，按照聲調(diào)類別進行歸類，用“混合型粘貼”將每個調(diào)類的字剪切在一起，形成一個整的12個發(fā)音字的文件。
（4）全部結(jié)束后進行試聽，查看背景噪音—選中一段無用的過渡段—“效果”—“修復(fù)”—“降噪器”，選擇相應(yīng)的參數(shù)，F(xiàn)FT6000，衰減12DB—“獲取特性”—“確定”—再次進入降噪器—“波形全選”—“確定”—二次試聽，達到要求后，分別保存在F盤的temp文件的五個調(diào)類文件中（文件類型是wav）。
（5）由于第一次操作不熟練，在進行提取基頻時，發(fā)現(xiàn)音頻的波形出現(xiàn)問題，于是再次錄音，但這次的背景沒有上次安靜，電平為-40DB——-42DB，經(jīng)過降噪之后（12DB），為-52DB——-57DB，聽時仍會感到電腦電池運行的聲音。
1.4提取基頻和做聲調(diào)格局圖
1.4.1工具：
Praat音頻處理軟件。
1.4.2提取基頻：
（1）打開聲音文件，由于電腦運行速度慢，沒有將五個聲音文件粘貼在一起，而是分調(diào)類依次打開和修改基頻。
（2）選中聲音文件Sound—Periodicity—Topitch在對話框中修改：女聲：最小Pitchfloor（Hz）：75.0，最大Pitchceiling（Hz）：600.0，生成Pitch文件。打開Pitch，發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)的聲調(diào)再次范圍之類，就不需要再修改Periodicity。
（3）選中Pitch—Edit進行調(diào)整，去除野點，補足空余段。首先選中一個聲調(diào)，記住其圖形特征，按in不斷放大，直到刪除野點時能夠不影響其他的聲調(diào)段，然后選中要刪的點，選Selection-Unvoice去除野點。而補足空余時，只能在有數(shù)字顯示的地方補。
（4）做好之后，選中Pitch中的Down to pitch tier，生成pitch tier文件，保存在C盤Temp文件夾中。
1.4.3標注文件：
（1）選中Sund—Annotate—To TextGrid修改All tier name：Mary John（說明標注有兩層內(nèi)容），下面的不改，生成TextGrid。
（2）將Sound和TextGrid關(guān)聯(lián)起來，點擊Edit進行標注。
（3）我選擇的方法是先選中一個字的讀音，將其放大到能看清藍線的每一點，逐字進行標注。
標注第一層音節(jié)時，選取用拼音表示，因為標漢字時，發(fā)現(xiàn)軟件有不識別的情況。
標注時，發(fā)現(xiàn)聽感和圖像顯示有較大區(qū)別，按圖像說，有藍線的地方才應(yīng)該有聲，但放大到一定限度時，實際聽到的超過藍線范圍，尤其是遇到送氣的輔音。筆者沒有選擇完全按照圖像顯示，而是根據(jù)聽感，選擇清晰地一段，因為音節(jié)的標注對于最后數(shù)據(jù)處理沒有影響。
標注第二層聲調(diào)承載段時，一開始用“主要元音及過渡段”法，但是多次嘗試之后發(fā)現(xiàn)，聽耳很難分辨出，尤其是有韻尾或多音節(jié)的情況，所以最終選擇“韻母段”，同時仍然處理了“彎頭”、“降尾”。在標注時，選擇用數(shù)字1-7來表示聲調(diào)，奇數(shù)為陰調(diào)，偶數(shù)為陽調(diào)，分別為：陰平-1、陽平-2、上聲-3、去聲-5、入聲-7。
說明：在標注入聲時發(fā)現(xiàn)，“百”、“讀”在藍線后的一段上有較為清晰的聲調(diào)出現(xiàn)，如果不選，聲音顯得無力（后補錄，發(fā)現(xiàn)還是這樣，可能是發(fā)音人的問題），就將后面一段清晰地聲音也算在范圍之類，可能對數(shù)據(jù)有影響。最終T值里，入聲的值有幾個基頻點不到4，其余的在4-5之間，但都偏向4，就將入值歸為4，與傳統(tǒng)值和劉利李老師的實驗值5不同。
標注完成之后，保存文件。
1.4.4提取基頻值：
點擊Control-Open Praat Script選擇腳本：提取音節(jié)或聲韻母的音高數(shù)據(jù)，運行Run將標注層數(shù)設(shè)為2，將每個樣本提取的數(shù)據(jù)數(shù)設(shè)為10。
1.4.5用Excel表格進行數(shù)據(jù)分析和做聲調(diào)格局圖：
（1）新建Excel表格，導(dǎo)入外部數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)為來自C盤temp文件夾中的Pitch（txt）文檔。
（2）復(fù)制數(shù)據(jù)到Sheet2，整理數(shù)據(jù)，標注順序排序，留下標注內(nèi)容、時長和各基頻點值。
（3）計算各調(diào)類十二個例字的十個基頻值的平均數(shù)（average）和對數(shù)值（log10）和標準差（stdev）。
（4）利用Excel表的“公式”，選取所有對數(shù)值中得最大值和最小值（設(shè)最大值為a，最小值為b，對數(shù)值變量為x）。
（5）根據(jù)公式T=■，計算出相應(yīng)的五度值，并保留兩位小數(shù)。
（6）將計算出來的五度值繪制成折線圖，修改刻度。
表一：基頻算術(shù)平均值（單位Hz）
算出各點的平均值后，利用公式在計算出相應(yīng)的對數(shù)值。
如下：
表二：對數(shù)值
要檢查數(shù)據(jù)是否合格，就要算出基頻點的標準差，單字調(diào)
表三：標準差
最后，利用公式算出T值。
表四：T值表
將T值轉(zhuǎn)換為五度值，做出折線圖如下：
如圖所示，揚州方言單字調(diào)五度值為：陰平41，陽平35，上聲32，去聲44，入聲4。
2.實驗結(jié)果與結(jié)果分析
2.1實驗結(jié)果
2.1.1五度值表現(xiàn)：
（1）陰平：全降調(diào)，調(diào)值41，表現(xiàn)為高降拱。
（2）陽平：中聲調(diào)，調(diào)值35，表現(xiàn)為中升拱。
（3）上聲：中降調(diào)，調(diào)值32，表現(xiàn)為中降拱。
（4）去聲：高平調(diào)，調(diào)值44，表現(xiàn)為高平拱。
（5）入聲：高平調(diào)，調(diào)值4，表現(xiàn)為零拱。
2.1.1數(shù)據(jù)對比：
表五：揚州方言單字調(diào)實驗值與傳統(tǒng)值對照表
2.1.1.1與已有實驗值相比
（1）陰平和上聲的調(diào)值完全一樣。
（2）陽平都顯示為升調(diào)，上升的幅度大致相同，但此實驗值略高于已有的實驗值。
（3）去聲和入聲都是高平調(diào)，但此實驗值略低。
（4）相比較，二次實驗值雖有具體數(shù)據(jù)的不同，但顯示的調(diào)型和聲拱特征是一樣，此次實驗的數(shù)據(jù)具有可采納性。
2.1.1.2與傳統(tǒng)值（聽感描寫）的相比
對于揚州方言單字調(diào)的研究成果，主要記錄在《江蘇省志·方言志》與《揚州方言詞典中》，也就是所列出的傳統(tǒng)值。實驗結(jié)果與聽感描寫基本一致，但也存在差異：
（1）陰平的實驗結(jié)果是41，但聽感描寫分別是21和11，存在較大差異。實驗值41是一個全降調(diào)，傳統(tǒng)值21也是降調(diào)，數(shù)據(jù)的不同可能與發(fā)音人有關(guān)，同時聽覺畢竟只是一個大概感知，與數(shù)據(jù)計算會有一定的差別。但另一傳統(tǒng)值11，就完全不同，這是個低平調(diào)，而不是降調(diào)，可能作為本地人聽本地音，又受到普通話陰平55值的影響，覺得揚州方言的陰平發(fā)音與之相似，只是低了個調(diào)。但兩次實驗值和傳統(tǒng)值1都認為是降調(diào)，只是調(diào)域不同，那11這個值就有待斟酌。
（2）陽平的描寫較為一致，都是一個升幅不大的聲調(diào)實驗值與傳統(tǒng)值分別是35、24和34、35，沒有多大出入。
（3）上聲的實驗值是32，傳統(tǒng)值是42，只是調(diào)域起點的不一樣，都是一個中降調(diào)，結(jié)果基本一致。
（4）去聲的已有實驗值和傳統(tǒng)聽感值都是55，一個高平調(diào)。本次實驗結(jié)果是44，也是一個高平調(diào)，但發(fā)音較低，可能與發(fā)音人本身有關(guān)，但并不與55值沖突。
（5）入聲已有實驗值是5，本次實驗和傳統(tǒng)值是4，都是短促的高平調(diào)，同時聽感上都能感到短促的收縮。
綜上，實驗的結(jié)果與聽感描寫是相一致的，不同大多是具體數(shù)值的差異，調(diào)類、調(diào)型也是相同的?？梢妼嶒灥氖侄问菍鹘y(tǒng)語音學(xué)“口說耳辯”的補充，利于更加細致的比較研究。
2.1.1.3聲調(diào)的聲學(xué)空間
“每一種聲調(diào)語言或者方言，都具有一個特定的聲調(diào)格局。聲調(diào)格局是由該語言或方言中全部單字調(diào)所構(gòu)成的格局，是各種聲調(diào)變化的基礎(chǔ)形式。而每一種聲調(diào)在聲調(diào)格局中不僅是一條曲線，而且是一條的帶狀的聲學(xué)空間?？梢圆捎脦畹陌j(luò)線來表示聲調(diào)調(diào)位的聲學(xué)空間。只要一條聲調(diào)曲線位于這個聲學(xué)空間中，就符合這個聲調(diào)的特征，就不會為其他的聲調(diào)?！彪m然兩次實驗值有數(shù)據(jù)差異，與傳統(tǒng)值也有差別，但從聲調(diào)的聲學(xué)空間來看，是在范圍之內(nèi)，也反過來證明了聲學(xué)空間的存在。
2.2聲調(diào)承載段討論
聲調(diào)承載段的認識發(fā)端于聲調(diào)與音段的認識關(guān)系。中國語音學(xué)界主要有三說：1.音節(jié)說：聲調(diào)由整個音節(jié)承載；2.帶音說聲調(diào)由音節(jié)的帶音部分承載，包括帶音聲母；3.韻母說：聲調(diào)附著于音節(jié)的韻母之上。1995-1996林茂燦的講話提出“主要元音及過渡段”是聲調(diào)的承載段。從語圖和“彎頭”、“降尾”來看，這種說法更為準確，但實際操作困難。到底哪里是主要元音，切分不易，所以本次實驗采取了“韻母段”的做法。在實際操作中，聽感與語圖會有差異，本人將窄帶語圖不斷放大，但有時還是很難分清，采取了往韻母段靠的方法，保證承載段的穩(wěn)定性。最后結(jié)合語圖，處理“彎頭”和“降尾”。
參考文獻：
[1]宋益丹.南京方言聲調(diào)實驗研究，2006.
[2]丁琳.姜堰方言聲調(diào)實驗研究，2005.
[3]劉利李.江淮方言聲調(diào)實驗研究和折度分析[M].巴蜀書社，2007.
[4]石峰.語音格局——語音學(xué)與音系學(xué)的交匯點[M].商務(wù)印書館，2008.
[5]南開大學(xué)語言研究所.語音學(xué)實驗研究報告寫作規(guī)范（草案）[J].南開語言學(xué)刊，2009（1）.
[6]劉俐李.漢語聲調(diào)的曲拱特征和降勢音高[J].中國語文，2005（3）.
[7]中國語言資料有聲數(shù)據(jù)庫調(diào)查手冊漢語方言[M].商務(wù)印書館，2010.
，本人工作分工是協(xié)助局長主抓市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，擔(dān)任專職副主任。根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展市直部門市管干部年度考核和班干部選拔作用“一報告兩評議”工作的通知〉》（市組通[2]33號）要求，現(xiàn)將自己在一年來的思想學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律的情況報告如下，不當之處，敬請批評指正。
一、加強學(xué)習(xí)，提高認識。一年來，通過認真學(xué)習(xí)十七大報告，十七屆六中全會、省委十屆十二次全會、省十一屆六次會議、市六次黨代會精神和中央省市經(jīng)濟工作會議以及國發(fā)[2]2號、黔黨發(fā)[2]9號文件精神，思想認識有較大提高，尤其是結(jié)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，認真地理解、貫徹和實施市委市政府關(guān)于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的有關(guān)文件精神，增強了科學(xué)發(fā)展意識，明晰了創(chuàng)建工作的思路，提高了工作責(zé)任意識和開拓創(chuàng)新意識，促進了工作的開展。
二、縝密安排，開拓工作。創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作是一項新工作，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一年來，按照市委市政府《實施意見》和《實施細則》要求，組織創(chuàng)建辦全體工作人員全方位認真探索開展各項創(chuàng)建工作：一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，明確各縣區(qū)和成員單位的/，！/職能和目標任務(wù)。完善辦公室內(nèi)部職責(zé)分工，實行內(nèi)部責(zé)任制。對成員單位進行科學(xué)分類，明確與各組的對接關(guān)系。加強創(chuàng)建辦工作人員的能力建設(shè)，并努力完善辦公室辦公工作條件；二是組織辦公室人員認真學(xué)習(xí)研究國家省創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作指標評估體系，研究制定和下發(fā)全市指標統(tǒng)計和工作評估體系工作文件，建立實行月報制度；三是強化創(chuàng)建工作宣傳、加強輿論引導(dǎo)，按照報刊有文、電臺有聲、電視有影、重點突出的要求，制定了《宣傳工作方案》，開展政策進“三進”活動，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者全面了解扶持政策，做到家喻戶曉。四是科學(xué)構(gòu)建政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)體系，積極開展政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、考核檢查等創(chuàng)建活動。五是健全工作考核體系，細化考核標準，建立了創(chuàng)建工作的聯(lián)席會議、工作例會、聯(lián)絡(luò)員會議等制度，加強對縣區(qū)和成員單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，通報創(chuàng)建工作進展情況。通過一年的工作，市創(chuàng)建級創(chuàng)業(yè)型城市工作組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督考核體系基本健全，各項扶持政策基本配套，并得以廣泛宣傳貫徹實施，初步營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，城市創(chuàng)業(yè)活力明提高，非公有制經(jīng)濟總量明顯增加，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得明顯進展。全市私營企業(yè)和個體工商戶的數(shù)量比增長20.4%；新創(chuàng)辦企業(yè)存活1年以上的比例達到77.8%；創(chuàng)業(yè)對新增就業(yè)的貢獻率達10%以上；動態(tài)保持城市“零就業(yè)家庭”為零、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.5%以內(nèi)。市為期兩年創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)指標實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。
三、廉潔自律、做好表率。一年來，自己時刻保持清醒的頭腦，能從嚴要求自己，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部不準收受與其職權(quán)有關(guān)單位、個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股的規(guī)定，未利用公款相互宴請、送禮、公務(wù)接待大吃大喝和高消費娛樂，不參與賭博。也不存在違規(guī)利用職權(quán)在購買住房和經(jīng)濟實用房、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取私利的問題。工作上注意節(jié)儉，不奢侈浪費，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，清正廉潔，沒有出現(xiàn)任何違紀違法的問題。
四、不足之處?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鲗W(xué)習(xí)情況，在取得一些成績的同時，也存在一些不足之處。一是在學(xué)習(xí)深度上不夠，尤其是組織辦公室人員學(xué)習(xí)討論不夠。由于工作任務(wù)繁重，組織人員到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)也不夠；二是工作中不夠大膽，由于自己在職務(wù)上是個副調(diào)研員，工作上有有瞻前顧后的思想，工作不夠大膽；三是對于創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作這樣一項新工作，由于缺乏可借鑒經(jīng)驗，在開拓創(chuàng)新上受到限制，創(chuàng)新思維有待進一步提高。在今后的工作中我一定堅持發(fā)揚成績、整改自己的不足，進一步加強學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，提高覺悟和認識，加強廉潔自律，努力做好各項工作。
一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位
20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別是*年的倍和倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度達，高于GDP增長速度個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和，比*年分別提高了和個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由*年的上升到；20*年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達到，占全市出口比重達到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟增長點和帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力.
（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步
黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績，現(xiàn)全市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)家。與過去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當大的發(fā)展空間和潛力。
2、培育了一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品
20*年，生物醫(yī)藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。
在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟藥業(yè)、迅達藥業(yè)、中牧安達藥業(yè)、李時珍醫(yī)藥集團等多家新興藥業(yè)企業(yè)。
在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。
在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。
3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會信息水平明顯提高
在大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，20*—20*年，全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；20*年，全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達到；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升，20*年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到，較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進國民經(jīng)濟信息化進程。20*年底，全市光電纜線路長度達公里，長話業(yè)務(wù)電路路，較“九五”末增長和；計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。
（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但同發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對緩慢。
盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。
2、骨干企業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。
目前，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅家，過10億元的企業(yè)沒有，與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動效應(yīng)不明顯，在全國、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。
從所有制結(jié)構(gòu)來看，國有經(jīng)濟比重大，體制活力不足；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類產(chǎn)品比重高，消費類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。
4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。
高新技術(shù)研究開發(fā)投入不足，20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術(shù)研究開發(fā)重成果、輕應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術(shù)能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。
5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。
一是促進高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進利用國外資金和技術(shù)方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足，風(fēng)險投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢，許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用；三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴重。
二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測分析
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當今國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點，發(fā)展高新科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強我市經(jīng)濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。
“十一五”期間，我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個領(lǐng)域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)，力爭在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。
————高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到萬元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出貨值年增長%，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
————主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達到工業(yè)化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。
————信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到%；電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長的增長極。社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。
————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進步率達到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
————培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，從事科技活動的人員達到人，企業(yè)科研機構(gòu)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到%，財政對科技三項費的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和布局
在發(fā)展重點上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化四個領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，組織實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持一批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。
1、光電子信息
重點發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應(yīng)用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、GPS應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動通信設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)；抓住國外電子信息產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機遇，通過招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。
2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥
重點發(fā)展包括以基因工程、細胞工程為重點的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；具有較強優(yōu)勢的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經(jīng)濟作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。
3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。
4、光機電一體化
重點發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS）、可編程控制系統(tǒng)（PLC）、以工業(yè)PC為基礎(chǔ)的開發(fā)式控制系統(tǒng)（PCC）等制造過程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備；高性能發(fā)動機、新型車橋、轉(zhuǎn)向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關(guān)鍵零部件。
在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點發(fā)展以團風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。
三、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議
（一）提高對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認識
應(yīng)充分認識高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識，建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標責(zé)任制，細化各級黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟發(fā)展的主要指標和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識，加強其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計委、財稅等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組，加強對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，落實國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。
（二）加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運行機制
一是進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術(shù)國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，使一批民營企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業(yè)集團。
二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)，把支持和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，作為推動高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，為民營科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。
三是進一步落實企業(yè)投資決策自，對于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項目，除國家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有投資領(lǐng)域均向社會開放，推動民間投資和民營經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應(yīng)加大對企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術(shù)風(fēng)險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)不斷強化自主投入意識，積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投入按實際發(fā)生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。
（四）積極引進和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，要適應(yīng)當前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養(yǎng)的新機制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續(xù)教育，鼓勵各類人才進行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)，特別是中小型和民營高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。切實改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動，建立完善激勵和約束相結(jié)合的機制。
（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集
一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場。加快建立區(qū)域性資本市場，推動各類產(chǎn)權(quán)有序流動；鼓勵和促進企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價格形成的市場化機制。
二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺。要繼續(xù)抓住我國證券市場規(guī)范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過資本市場募集更多的資金。
三是加大招商引資力度。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司、大財團進行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業(yè)來我市投資；做好科技推介工作，引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。
