時(shí)間：2023-03-08 15:33:48
序論：在您撰寫(xiě)執(zhí)法中隊(duì)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（2019年度）
我中隊(duì)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法督察工作在區(qū)執(zhí)法局的指導(dǎo)下，認(rèn)真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執(zhí)法有效性和文明執(zhí)法水平為目標(biāo)，開(kāi)展文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，為圓滿地完成今年督察工作的各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)制定2019年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
我中隊(duì)高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點(diǎn)，明確全體隊(duì)員都是督察人員，做到責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，同時(shí)，采取專職督察和兼職督察相結(jié)合的辦法，從而保障和促進(jìn)了執(zhí)法督察工作的有序開(kāi)展。
二、提高認(rèn)識(shí)，注重宣傳
嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管形象，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否貪污執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)城市管理法律、法規(guī)，要求全體職工統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履職到位，文明執(zhí)法。今年九里中隊(duì)將對(duì)全體人員每月進(jìn)行二次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、和《行政處罰法》等法律、法規(guī)。從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)員的綜合執(zhí)法水平的政治思想素質(zhì)，采取感化式管理的方式開(kāi)展工作。邀請(qǐng)市民群眾行風(fēng)監(jiān)督員參加中隊(duì)組織的執(zhí)法活動(dòng)，并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改，增添相應(yīng)措施。通過(guò)上述宣傳教育活動(dòng)，使執(zhí)法人員提高了認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了文明執(zhí)法的理念，成為文明執(zhí)法工作者。
三、嚴(yán)格督察，注重實(shí)效
在隊(duì)伍督察方面，一是高度重視對(duì)中隊(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督。“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”對(duì)每次重大活動(dòng)，督察工作人員監(jiān)督到位，對(duì)不按要求著裝、不按程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，適當(dāng)扣發(fā)其績(jī)效獎(jiǎng)；二是特別對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)督察，努力提升城管形象，對(duì)是否按要求著裝、是否按執(zhí)法程序執(zhí)法，是否存在不作為現(xiàn)象，不否存在吃拿卡要的現(xiàn)象，以通報(bào)的方式進(jìn)行通報(bào)，并將結(jié)果納入年底目標(biāo)考核中；三是重視對(duì)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，要求城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法活動(dòng)中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。上崗必須按要求著制服，必須佩帶執(zhí)法證，執(zhí)法時(shí)不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執(zhí)法時(shí)吸煙，禁止酒后上崗。嚴(yán)格遵守上下班制度，不得遲到早退。執(zhí)法時(shí)不準(zhǔn)看書(shū)報(bào)、不準(zhǔn)逛商店、不準(zhǔn)串崗、離崗、坐崗。對(duì)違反規(guī)定的隊(duì)員除點(diǎn)名批評(píng)外，還扣發(fā)其部分績(jī)效獎(jiǎng)。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效排查和整治事故隱患，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全面遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)
通過(guò)強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)法活動(dòng)及系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、及工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法行為，確?，F(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃執(zhí)行率100％，隱患整改復(fù)查率100％。最大限度地預(yù)防和遏制各類較大及以上生產(chǎn)安全事故，有效打擊安全生產(chǎn)違法行為，有效整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三個(gè)下降”。
（三）主要任務(wù)
1、依法開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)安全檢查執(zhí)法工作。
2、重點(diǎn)打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報(bào)等行為。
3、重點(diǎn)查處用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為；
4、落實(shí)完善企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
5、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作。
6、開(kāi)展各類專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，受理并查處舉報(bào)的各類安全生產(chǎn)違法行為。
7、按鎮(zhèn)消防安全職責(zé)分工要求，依法對(duì)安監(jiān)中隊(duì)直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查。
8、配合落實(shí)區(qū)安監(jiān)局部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；依法辦理區(qū)安監(jiān)局委托的安全生產(chǎn)行政處罰案件；協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展各類安全知識(shí)培訓(xùn)工作。
9、努力提高中隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
10、做好黨委、政府交辦的其他工作。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算
（一）執(zhí)法人數(shù)
目前鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在編人員總數(shù)2人，聘用人員4人。
（二）總法定工作日：1750天
國(guó)家法定工作日=365-雙休日-法定節(jié)假日=365-104-11=250天/人。
總執(zhí)法工作日=國(guó)家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)=250天×6人=1500天。
（三）執(zhí)法檢查工作日：1500天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1500-1020-360=120天。
（四）其他執(zhí)法工作日約1020天
1、配合區(qū)安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理約60天。
2、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處約108天。
3、參與鎮(zhèn)政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、鎮(zhèn)各單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)約240天。
4、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改約150天。
5、開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法約170天。
6、有關(guān)報(bào)告、安全措施的備案約60天。
7、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)約232天。
（五）非執(zhí)法工作日約360天
1、機(jī)關(guān)值班約60天。
2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議約80天。
3、病假、事假約30天。
4、檢查指導(dǎo)各村（居）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管工作約120天。
5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。
6、參加黨群活動(dòng)約30天。
三、安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
直接監(jiān)管的產(chǎn)值2000萬(wàn)以上企業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家，油漆店1家，煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)8家。
四、執(zhí)法檢查方式、內(nèi)容
（一）執(zhí)法檢查方式
根據(jù)監(jiān)管工作需要，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式分為：
1、日常檢查：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面進(jìn)行檢查。
2、專項(xiàng)檢查：為解決階段性突出安全問(wèn)題，在一定時(shí)間內(nèi)針對(duì)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)工作情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
（一）執(zhí)法檢查內(nèi)容
主要針對(duì)企業(yè)從以下方幾面進(jìn)行執(zhí)法檢查。
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況。
4.按照國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。
6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)安全資格證書(shū)的情況，貫徹新《安全生產(chǎn)法》以及開(kāi)展“三級(jí)安全教育”的情況。
7、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。
9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。
11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。
12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。
13、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。
14、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。
15、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急能力建設(shè)情況。
16、工作場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
17、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
18、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處置及責(zé)任追究落實(shí)情況。
19、其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。
五、執(zhí)法檢查計(jì)劃
根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際，安全執(zhí)法檢查計(jì)劃如下：
1、危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家，檢查不少于12家次；
2、煙花爆竹季節(jié)性零售8家，檢查不少于32家次；
3、檢查其他工礦商貿(mào)企業(yè)不少于80家次；
4、按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化要求對(duì)（30家）規(guī)模上企業(yè)和園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于180家次。
六、綜合監(jiān)管事項(xiàng)
1、依法對(duì)高危行業(yè)以外的所有工業(yè)性企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合監(jiān)督管理；
2、依法對(duì)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合指導(dǎo)；
3、負(fù)責(zé)隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用；
4、負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等工作。
七、安全生產(chǎn)宣傳教育
1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織動(dòng)員；
2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)工作，重點(diǎn)研究建立網(wǎng)格化的一系列制度，指導(dǎo)完善各級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)督檢查網(wǎng)格化的有效運(yùn)行等。
3、組織開(kāi)展好全國(guó)第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的宣傳；
4、督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗。
5、宣傳推廣“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線，發(fā)揮其服務(wù)公眾、輔助監(jiān)督作用。
八、工作要求
（一）依法檢查，規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，做到依法檢查、規(guī)范執(zhí)法。
一、創(chuàng)新執(zhí)法體制。建立分級(jí)分類辦案機(jī)構(gòu)
一是統(tǒng)一整合執(zhí)法資源．成立三級(jí)辦案機(jī)構(gòu)。專門(mén)成立了執(zhí)法辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托經(jīng)檢大隊(duì)，設(shè)立14個(gè)中隊(duì)。其中，機(jī)關(guān)中隊(duì)7個(gè)，工商所中隊(duì)7個(gè)。中隊(duì)設(shè)立后，按職能將全局辦案機(jī)構(gòu)劃分為三級(jí)．機(jī)關(guān)中隊(duì)為一級(jí)辦案機(jī)構(gòu)，工商所中隊(duì)為二級(jí)辦案機(jī)構(gòu)，工商所片區(qū)巡查組為三級(jí)辦案機(jī)構(gòu)。一級(jí)辦案機(jī)構(gòu)中公平交易局3個(gè)中隊(duì)主要以大要、疑難、新類型案件為主。同時(shí)指導(dǎo)、參與二級(jí)辦案機(jī)構(gòu)大要案件的查處；企業(yè)注冊(cè)局、消?？?、市場(chǎng)合同科、商廣科中隊(duì)負(fù)責(zé)查處自己職能范圍內(nèi)的案件。二級(jí)辦案機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)以分局名義實(shí)施行政處罰的一般程序案件，執(zhí)法人員原則上不參與日常巡查。三級(jí)辦案機(jī)構(gòu)主要以實(shí)施行政指導(dǎo)和向二級(jí)辦案機(jī)構(gòu)提供案源為主。
二是統(tǒng)一軟硬件建設(shè)．為執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。分局先后為各中隊(duì)配備了辦案車輛、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等辦案工具。并設(shè)置了專門(mén)的詢問(wèn)室、罰沒(méi)物資保管室、卷宗檔案專柜、物證保存專柜等設(shè)施。分局從行為舉止、工作紀(jì)律、證據(jù)制作、通案協(xié)作、回訪服務(wù)等5個(gè)方面匯編了《執(zhí)法辦案工作規(guī)范》，各級(jí)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)從19個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，全面推行說(shuō)理式處罰文書(shū)。在人員配備上。14名中隊(duì)長(zhǎng)平均年齡37歲，全部擁有大專以上學(xué)歷，各中隊(duì)執(zhí)法人員也全部是分局的業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，定期采取專項(xiàng)培訓(xùn)、交叉辦案等方式提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，力爭(zhēng)打造一支裝備精良、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
二、做到“四個(gè)堅(jiān)持”，確保新體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)
一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分局專門(mén)成立了執(zhí)法辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全局執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督、檢查、計(jì)劃落實(shí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。同時(shí)，為加強(qiáng)案源管理．我們明確規(guī)定機(jī)關(guān)中隊(duì)在案前調(diào)查時(shí)，須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，保證了3個(gè)分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)在各自范圍內(nèi)取得一致性。
二是堅(jiān)持集中審批。局辦案件的立案、強(qiáng)制措施、處罰審批、告知、處罰決定全部由分管公平交易的副局長(zhǎng)統(tǒng)一審批：所辦案件的立案、處罰審批、告知、處罰決定由所長(zhǎng)統(tǒng)一審批。杜絕了在全局范圍內(nèi)爭(zhēng)搶案源、重復(fù)立案的可能性。
三是堅(jiān)持案審會(huì)制度。分局專門(mén)成立了案件評(píng)審委員會(huì)。由局領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及涉及通案案件的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件主辦人組成。對(duì)于情節(jié)復(fù)雜、難以定性的案件，個(gè)案涉案金額在10萬(wàn)元以上或罰沒(méi)款金額在5萬(wàn)元以上的案件，以及法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)對(duì)擬處罰意見(jiàn)有分歧的案件，必須經(jīng)案審會(huì)統(tǒng)一審批。
四是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)作。為調(diào)動(dòng)辦案積極性，分局規(guī)定，工商所中隊(duì)提供案源的案件可以與機(jī)關(guān)掛包中隊(duì)聯(lián)合辦理、績(jī)效共享；機(jī)關(guān)中隊(duì)在特殊情況下根據(jù)案情，經(jīng)各自分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，可與其他中隊(duì)聯(lián)合辦案，業(yè)績(jī)共享。這一規(guī)定提高了各中隊(duì)辦案的積極性。目前，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行非常暢通，一級(jí)、二級(jí)辦案機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦案9起，均收到明顯的效果。
三、新體制推進(jìn)執(zhí)法工作向縱深發(fā)展
一是執(zhí)法辦案的專業(yè)化程度顯著提升。一級(jí)辦案機(jī)構(gòu)中各中隊(duì)圍繞各自的職權(quán)精心研究分析行業(yè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)查辦大要案件和新類型案件。實(shí)現(xiàn)了查辦一起案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的效果。如公平交易局3個(gè)直屬中隊(duì)分別重點(diǎn)查處了醫(yī)療、房地產(chǎn)、酒水批發(fā)等3個(gè)行業(yè)的商業(yè)賄賂行為．立案10起；消保中隊(duì)查處假冒茅臺(tái)、五糧液酒系列案件10起。二級(jí)辦案機(jī)構(gòu)中各中隊(duì)集中精力學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，研究辦案技巧，提升辦案能力。在辦案領(lǐng)域的深度和廣度上比以往有了很大程度的拓展，從以往無(wú)照案件占80％以上，拓展到兩虛一逃、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域。截至目前。二級(jí)辦案機(jī)構(gòu)共立案236起，同比增長(zhǎng)53％：罰沒(méi)上繳125萬(wàn)元。三級(jí)辦案機(jī)構(gòu)中的若干執(zhí)法小組參與簡(jiǎn)易程序和所辦案件的查處，執(zhí)法辦案與區(qū)域監(jiān)管得到有效的銜接。各執(zhí)法小組共查辦各類簡(jiǎn)易程序和所辦案件140起。為中隊(duì)提供案源105起，占中隊(duì)案源的44.5％。
二是多頭執(zhí)法、爭(zhēng)搶案源、重復(fù)立案的痼疾有效解決。在實(shí)行相對(duì)集中辦案體制之前。各業(yè)務(wù)科室、工商所“各自為政”，會(huì)出現(xiàn)對(duì)同一當(dāng)事人在短期內(nèi)進(jìn)行多次檢查的現(xiàn)象，工商部門(mén)執(zhí)法撞車也時(shí)有發(fā)生，既浪費(fèi)了行政資源，又損害了工商形象。新的體制設(shè)置了三道“關(guān)卡”。有效地解決了這些矛盾。第一道關(guān)，分級(jí)分類明確了各辦案單位的執(zhí)法權(quán)限，各中隊(duì)各司其職，都有自己的“責(zé)任田”；第二道關(guān)，案前調(diào)查審批關(guān)。案前調(diào)查必須經(jīng)過(guò)分管局長(zhǎng)的審批，保證了3個(gè)分管業(yè)務(wù)的局長(zhǎng)在各自范圍內(nèi)取得一致性；第三道關(guān)，立案審批關(guān)，一般程序的局辦案件的立案。全部由分管公平交易的局長(zhǎng)統(tǒng)一網(wǎng)上審批．進(jìn)一步杜絕了全局范圍內(nèi)重復(fù)立案的可能性。
一、檔案工作法制化建設(shè)中存在的問(wèn)題
從目前檔案工作法制化建設(shè)的實(shí)際中分析，盡管經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)的不懈努力，我國(guó)檔案工作法制化水平有了很大提高，但仍然存在著一些不盡如人意的問(wèn)題，亟需在今后的實(shí)踐過(guò)程中認(rèn)真地加以改進(jìn)。
1、檔案工作法制化意識(shí)淡薄
隨著政府信息公開(kāi)制度的實(shí)行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公民的社會(huì)檔案意識(shí)普遍增強(qiáng)，檔案利用水平不斷提高，利用領(lǐng)域也得到不斷拓展，檔案工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。但是，受傳統(tǒng)思維定式的影響，檔案工作法制化建設(shè)的步伐尚顯滯后，社會(huì)的檔案法制意識(shí)仍顯淡薄，存在著檔案工作法制化建設(shè)尚未得到全社會(huì)的普遍重視、有關(guān)的檔案工作法規(guī)制定與實(shí)施缺乏廣泛社會(huì)基礎(chǔ)、檔案行政執(zhí)法阻力較大等實(shí)際問(wèn)題。
2、檔案部門(mén)的憂患意識(shí)不強(qiáng)
檔案工作法制化建設(shè)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中缺乏影響力的重要原因之一在于檔案部門(mén)憂患意識(shí)不強(qiáng)。就社會(huì)整體的發(fā)展?fàn)顩r而言，確實(shí)難以將檔案工作作為社會(huì)發(fā)展的“重中之重”去把握，客觀上導(dǎo)致相當(dāng)一部分人對(duì)檔案工作、尤其是檔案法制工作難以產(chǎn)生深層次的認(rèn)識(shí)。如果檔案人員也安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，缺少憂患意識(shí)，主動(dòng)工作觀念不強(qiáng)，就必然會(huì)導(dǎo)致檔案工作法制化逐漸成為被社會(huì)遺忘的角落。
3、 檔案法規(guī)體系尚待健全
我國(guó)檔案法規(guī)體系建設(shè)在近年來(lái)取得了較大成績(jī)，各級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列地方性檔案工作規(guī)章制度，為解決新時(shí)期檔案工作遇到的問(wèn)題提供了法律依據(jù)。但與檔案法制化建設(shè)水平發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)有檔案法津法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和可操作性。在確定違法情節(jié)、裁定標(biāo)準(zhǔn)等的適用性上彈性較大，難以把握，使實(shí)際的檔案執(zhí)法活動(dòng)難以得到深入、普遍的開(kāi)展，檔案行政執(zhí)法的力度等差強(qiáng)人意。
4、執(zhí)法人員素質(zhì)亟需提高
檔案行政執(zhí)法人員的執(zhí)法理念、素質(zhì)等還遠(yuǎn)不能適應(yīng)檔案工作法制化建設(shè)的要求。有些檔案執(zhí)法人員并非是檔案專業(yè)人員，缺少對(duì)檔案法律法規(guī)的深入研究，不熟悉有關(guān)的法律條文。尤其是基層檔案行政管理部門(mén)的許多同志沒(méi)有將更多的精力和時(shí)間用于學(xué)法、懂法、執(zhí)法上，而只是忙于一些具體的事務(wù)，從對(duì)《檔案法》的貫徹執(zhí)行情況分析，不少單位僅限于對(duì)法律條文的一般性學(xué)習(xí)，而對(duì)于運(yùn)用檔案法律法規(guī)去處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的研究則較少見(jiàn)。
二、 強(qiáng)化檔案工作法制化建設(shè)的有效對(duì)策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)檔案工作法制化建設(shè)進(jìn)程
檔案工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新、科技進(jìn)步等方面具有積極的影響作用。因此，必須從領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始重視檔案工作發(fā)展，重視檔案工作法制化建設(shè)，為檔案工作的深入、全面發(fā)展奠定良好的法制環(huán)境。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)必須從促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度，采取有效措施整章建制，并通過(guò)行使法律手段強(qiáng)化檔案工作法制化建設(shè)。依法管理檔案工作是檔案事業(yè)所遵循的根本原則，要求一切檔案行政活動(dòng)都必須具有法律依據(jù)，并接受法律的監(jiān)督。尤其在當(dāng)今社會(huì)，隨著信息時(shí)代的到來(lái)與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在檔案工作實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，必然會(huì)在有限的法律法規(guī)與復(fù)雜變化的社會(huì)生活之間，產(chǎn)生大量的法律空白地帶，導(dǎo)致檔案工作實(shí)踐存在著一些與檔案法律法規(guī)不相適應(yīng)的現(xiàn)象或問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮膶?shí)踐中認(rèn)真地加以解決，以切實(shí)保障檔案工作始終沿著法制化的軌道健康運(yùn)行。
2、強(qiáng)化宣傳，形成良好的檔案工作法制化建設(shè)氛圍
社會(huì)法律意識(shí)是一個(gè)國(guó)家法律上層建筑的組成部分，在公民、法人與其他社會(huì)組織遵守和執(zhí)行法律規(guī)范的過(guò)程中起著重要的作用。檔案部門(mén)有義務(wù)向公民、法人和其他社會(huì)組織宣傳檔案法律法規(guī)，使公民、法人與其他社會(huì)組織知曉檔案法律法規(guī)的內(nèi)容，進(jìn)而形成主動(dòng)守法的長(zhǎng)效機(jī)制，使檔案法律法規(guī)深入人心，自覺(jué)地運(yùn)用檔案法律法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。要努力使社會(huì)公眾了解檔案工作法制化建設(shè)工作的進(jìn)程，為依法管理檔案事業(yè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。切實(shí)采取多種形式宣傳檔案工作法制化建設(shè)成就，如舉辦檔案陳列展覽、檔案法制知識(shí)競(jìng)賽、檔案法制宣傳咨詢活動(dòng)等，面向社會(huì)廣泛開(kāi)展群眾性教育，從提高社會(huì)檔案法制意識(shí)入手，強(qiáng)化檔案工作法制化建設(shè)。
3、履行職責(zé)，保障檔案法律法規(guī)得到嚴(yán)格遵守
履行檔案行政監(jiān)督職能是檔案工作法制化的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)檔案行政管理部門(mén)及人員執(zhí)行檔案法律法規(guī)、遵守檔案法律法規(guī)、維護(hù)檔案法律法規(guī)的基本職責(zé)。檔案行政管理部門(mén)既要依法履行法律賦予的權(quán)力，又必須自覺(jué)地接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。只有這樣，才能保證檔案行政權(quán)力的行使不逾越法律。就檔案行政立法來(lái)說(shuō)，沒(méi)有法制監(jiān)督，就難以保證檔案行政管理法規(guī)與國(guó)家法律的一致性；就檔案行政執(zhí)法來(lái)說(shuō)，沒(méi)有法制監(jiān)督，就難以保證嚴(yán)格依法辦事，檔案法律法規(guī)就可能在執(zhí)行中發(fā)生偏離，甚至發(fā)生背離檔案法律法規(guī)的問(wèn)題；就檔案行政司法來(lái)說(shuō)，沒(méi)有法制監(jiān)督，就難以保證檔案行政違法案件得到合法公正的處理；就檔案行政管理人員來(lái)說(shuō)，沒(méi)有法律監(jiān)督，就難于發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，難以保證檔案法律法規(guī)始終得到嚴(yán)格遵守。
4、建章立制，打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍
在貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)的同時(shí)，各級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際，積極制定適合本地實(shí)際的檔案工作規(guī)章或規(guī)范性文件，通過(guò)建章立制，有效地保證檔案行政依據(jù)的規(guī)范統(tǒng)一。要建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍，首先使他們掌握檔案法律專業(yè)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，做到公正嚴(yán)明地執(zhí)法，牢固樹(shù)立法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)行政執(zhí)法的自覺(jué)性。同時(shí)，提高檔案工作人員的責(zé)任意識(shí)與憂患意識(shí)，進(jìn)而為強(qiáng)化檔案工作法制化建設(shè)創(chuàng)造良好的人力保障。
隨著我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的逐漸加快，正在向信息網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化方向發(fā)展，這一切都使傳統(tǒng)的檔案管理模式與利用方式發(fā)生了深刻的變革。檔案管理只有不斷創(chuàng)新，才能使檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)，跟上當(dāng)今和未來(lái)世界發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的需要。加強(qiáng)檔案的資源建設(shè)、實(shí)施現(xiàn)代化管理、推進(jìn)檔案工作的法制化進(jìn)程、提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案創(chuàng)新服務(wù)已經(jīng)成為今后工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
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秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是國(guó)家首批的14個(gè)沿海城市開(kāi)發(fā)區(qū)之一。1992年又經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行了擴(kuò)區(qū)建設(shè)，期間開(kāi)發(fā)區(qū)曾先后聘請(qǐng)了天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱天津大學(xué))和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱中規(guī)院)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)做了較為詳細(xì)的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。通過(guò)這幾年規(guī)劃實(shí)施的情況來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)的基本建設(shè)有章可循，城建管理也獲益匪淺，取得了矚目的成績(jī)。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)二、三期的擴(kuò)區(qū)建設(shè)，取得了不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)際問(wèn)題。就工程規(guī)劃而言，其給排水指標(biāo)如何確定，如何指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基本建設(shè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的作用及影響，都是不應(yīng)忽視的因素。下面筆者就這些問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人看法，希望有關(guān)人員及專業(yè)同行能一起探討、研究。
概況
1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，首期批準(zhǔn)規(guī)劃面積1.9km2，至1992年底已經(jīng)完成其中0.9km2的土地開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。1992年11月又經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)大區(qū)域面積5km2，而實(shí)際擴(kuò)區(qū)過(guò)程中是將6個(gè)自然村實(shí)行整建制劃入的方式劃定整體地界范圍，并于1993年8月2日經(jīng)秦皇島市人民政府批準(zhǔn)，使開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際控制面積達(dá)10km2 。
1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)曾委托天津大學(xué)做開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，將開(kāi)發(fā)區(qū)按3個(gè)開(kāi)發(fā)階段分為一、二、三期，即已建成的0.9km2為一期，而首批批準(zhǔn)的另外1km2為二期，其余8.1km2為三期。開(kāi)發(fā)區(qū)隨即按照規(guī)劃要求著手二、三期土地開(kāi)發(fā)及招商引資工作。1997年7月開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)又委托中規(guī)院在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一、二、三期編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及部分區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)其給定指標(biāo)逐步加以實(shí)現(xiàn)。截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已基本完成了二期80%、三期30%的基本建設(shè)任務(wù)。
1 給排水水量指標(biāo)的確定
1.1 給水用水指標(biāo)
(1)天津大學(xué)取綜合用水指標(biāo)為1.1萬(wàn)m3/(km2·d)。
(2)中規(guī)院在總體規(guī)劃中按生活用水和工業(yè)用水分別取生活用水標(biāo)準(zhǔn)為300L/(人·d)、工業(yè)用水指標(biāo)按一類工業(yè)考慮(用水量小且科技含量高的企業(yè))為1.2萬(wàn)m3/(km2·d)。
在居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案中取生活用水標(biāo)準(zhǔn)為200L/(人·d)，時(shí)變化系數(shù)Kh＝2.0 (筆者認(rèn)為生活用水采用此條標(biāo)準(zhǔn)較為適宜)。
上述條款中均未指明用水標(biāo)準(zhǔn)系指最高用水日還是平均用水日，筆者經(jīng)過(guò)比較分析認(rèn)為應(yīng)考慮為最高用水日為宜。
1.2 排水污水量指標(biāo)
(1)天津大學(xué)取污水量為用水量的90%。
(2)中規(guī)院取污水量為用水量的80%(總體規(guī)劃以此為標(biāo)準(zhǔn))。
2 水量計(jì)算
2.1 全區(qū)規(guī)劃給排水水量
2.1.1 天津大學(xué)給出的水量(未計(jì)入一期水量)
(1)給水用水量：二期平均用水量1.12萬(wàn)m3/d；三期平均用水量8.8萬(wàn)m3/d；合計(jì)9.92萬(wàn)m3/d。
(2)污水量：二期平均污水量1.0萬(wàn)m3/d；三期平均污水量7.0萬(wàn)m3/d；二、三期合計(jì)8.0萬(wàn)m3/d。
2.1.2 中規(guī)院給出的水量(沒(méi)有給出計(jì)算過(guò)程)
(1)給水用水量：全區(qū)合計(jì)6.3萬(wàn)m3/d。
(2)污水量：全區(qū)合計(jì)5萬(wàn)m3/d。
計(jì)算結(jié)果兩家有很大差別。究竟誰(shuí)的計(jì)算結(jié)果合理呢?筆者以中規(guī)院給定的指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)算如下。
2.2 水量推算(以中規(guī)院規(guī)劃指標(biāo)為例)
(1)給水用水量見(jiàn)表1。取綜合時(shí)變化系數(shù)Kh＝1.8，最高時(shí)用水量為：Qh＝5599.5m3/h。
表1 全區(qū)給水用水量
序號(hào) 用地名稱 面積(km2) 人數(shù)(萬(wàn)人) 用水指標(biāo)
(L/人·d) 用水量
(萬(wàn)m3) 1 居住用地 173.77 5 200 1.0 2 公共設(shè)施用地:
行政辦公用地
商貿(mào)金融業(yè)用地
文化娛樂(lè)用地
體育用地
醫(yī)療衛(wèi)生用地
10.31
19.69
2.09
6.97
1.89
0.79*
1.5*
0.16
0.53
479床位**
30
30
20
4
200L/(床·d)
0.024
0.045
0.003
0.002
0.01 3 工業(yè)用地 379.42 4.553 4 道路廣場(chǎng)用地 256.02 2次/d 1L/(m2·d) 0.512 5 綠地 131.03 1.5L/(m2·d) 0.197 6 不可預(yù)見(jiàn)水量*** 1.120 合計(jì) 7.98 7.466
注：
* 1980年國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)規(guī)定公共建筑指標(biāo)，近期6～8m2/人，遠(yuǎn)期9 ～13m2/人，這里取上限13m2/人(摘自同濟(jì)大學(xué)《城市規(guī)劃原理》)。
** 取6床位/千人 (摘自同濟(jì)大學(xué)《城市規(guī)劃原理》)。
***取15%(摘自設(shè)計(jì)手冊(cè)《城市給水》)。
從表1可以看出，如果扣除不可預(yù)見(jiàn)水量，全區(qū)總用水量為6.346萬(wàn)m3，所以中規(guī)院的水量預(yù)測(cè)還是有一定根據(jù)的。如果以一、二、三期劃分，則3個(gè)區(qū)域的用水量分別為Qs1＝0.672萬(wàn)m3/d，Qs2＝0.747萬(wàn)m3/d，Qs3＝6.047萬(wàn)m3/d。
轉(zhuǎn)貼于 (2)污水量。筆者暫且以中規(guī)院給定的指標(biāo)按給水用量的80%取排水量，全區(qū)合計(jì)：5.973 萬(wàn)m3/d。一、二、三期分別為Q1＝0.538萬(wàn)m3/d，Q2＝0.597萬(wàn)m3/d，Q3＝4.838萬(wàn)m3/d。
2.3 開(kāi)發(fā)區(qū)目前實(shí)際水量統(tǒng)計(jì)
(1)給水用水量。通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水公司1999年統(tǒng)計(jì)報(bào)表(下半年)進(jìn)行分析，結(jié)果如表2 。
取表2中各項(xiàng)最大值，根據(jù)目前開(kāi)發(fā)區(qū)已擺放項(xiàng)目占地情況，按日變化系數(shù)Kd＝1.5考慮，得出最高日生活用水量、生活用水指標(biāo)、最高日工業(yè)用水量及最高日全區(qū)用水量如表3所示。
表2 開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際用水量統(tǒng)計(jì)
區(qū)域 內(nèi)容 7月 8月 10月 11月 12月 一期 日平均用水量
居住用水
工業(yè)用水
其他用水 3384.7
276.3
2399.9
708.5 2983.9
161.9
2327.8
494.2 3764.8
191.4
2701.7
871.7 3297.7
275.6
2014.4
1008 3218.1
116
2259.6
842.5 二期 日平均用水量
居住用水
工業(yè)用水
其他用水 826.5
257
490
79.5 943.3
271.6
550.3
121.4 840.1
197.4
567.6
75.1 666
191
425.9
49.1 653.3
139.1
459.1
55.1 三期 日平均用水量
居住用水
工業(yè)用水
其他用水 526.7
248.5
201
77.2 656.4
395.7
224.3
36.4 447.1
71.4
257.8
117.9 513.9
216.4
204
93.5 645
231.9
302.1
111 合計(jì) 日平均用水量
居住用水
工業(yè)用水
其他用水 4737.9
781.8
3090.9
865.2 4583.6
829.2
3102.4
652 5052
460.2
3527.1
1064.7 4477.6
683
2644
1150.6 4516.4
487
3020.8
1008.6 區(qū)外 日平均用水量
居住用水
工業(yè)用水
科教用水
其他用水 14410.9
2557.4
1526.4
8224.3
2102.8 12917.6
2460.7
1737.3
6253.6
2466 12825.1
2053.6
1555.6
7019.2
2196.7 13629.6
1874.1
1608.2
8409.2
1738.1 12361.2
1795.6
1596
7616.8
1352.8 其他 未預(yù)見(jiàn)水量
所占比例(%) 62.6
0.33 359.9
2.01 678.2
3.66 31
0.17 43.6
0.26 總計(jì) 總用水量 19211.4 17861.4 18555.3 18138.2 16921.2
注：區(qū)外主要指秦皇島市海港區(qū)西部文教區(qū)。單位為m3/d。
(2)排水量。暫無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政管理處負(fù)責(zé)人介紹，承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)二期全區(qū)污水提升工作的二號(hào)泵站，裝機(jī)6PWL 3臺(tái)，2用1備，每臺(tái)30kW，380V，H＝9m，Q＝300m3/h，工作狀況為：每日只開(kāi)泵1臺(tái)，每小時(shí)開(kāi)泵時(shí)間最長(zhǎng)為20min，則可算出日平均提升污水量Qz＝2400m3。開(kāi)發(fā)區(qū)一號(hào)泵站負(fù)責(zé)一期污水量及二號(hào)泵站的轉(zhuǎn)輸流量，該泵站裝55kW污水泵2臺(tái)，Q＝350m3/h；75kW污水泵2臺(tái)， Q＝500m3/h。工作狀況為：每日只開(kāi)55kW污水泵1臺(tái)，每小時(shí)開(kāi)泵時(shí)間不到30min，則可算出日平均提升污水量Qz＜4200m3。由此看出，目前一、二期污水排量遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)流量。
表3 全區(qū)各期用水量
區(qū)域 面積(hm2) 人口(人) 平均日
用水量
(m3/d) 最高日
用水量
(m3/d) 生活用
水指標(biāo)
L/(人·d) 工業(yè)用
水指標(biāo)
m3/(hm2·d) 總用水
指標(biāo)
m3/(hm2·d) 一期 總用地 90 3764.8 5647.2 62.7 居住 5 2730 276.3 414.5 151.8 工業(yè) 55.98 2701.7 4052.6 72.4 二期 總用地 76 943.3 1415 18.6 居住 6.3 2394 271.6 407.4 170.2 工業(yè) 43.3 567.6 851.4 19.7 三期 總用地 39.57 656.4 984.6 24.9 居住 13.5 3234 395.7 593.6 183.5 工業(yè) 18.17 302.1 453.2 24.9 全區(qū) 總用地 205.57 5052 7578 36.9 居住 24.8 8358 829.2 1243.8 148.8 工業(yè) 117.45 n 3527.1 5290.7 45.0 (3)水量分析。通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際用水量及排水量統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際耗水量偏小，生活用水指標(biāo)＜200L/(人·d)，工業(yè)用水指標(biāo)＜8000m3/(km2·d)。其根本原因是目前入?yún)^(qū)企業(yè)的科技含量逐年增高，用水量自然也相應(yīng)隨之下降，這與總體規(guī)劃中確定："以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)"的開(kāi)發(fā)區(qū)性質(zhì)是相吻合的。
3 用水量指標(biāo)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的影響
3.1 給水規(guī)劃簡(jiǎn)評(píng)
由于開(kāi)發(fā)區(qū)二、三期基本建設(shè)初期是遵循1993年天津大學(xué)所制定的城市規(guī)劃執(zhí)行的，根據(jù)其給水規(guī)劃，二、三期給水總量為最高日Q＝9.92萬(wàn)m3/d，當(dāng)時(shí)沒(méi)有考慮時(shí)變化系數(shù)Kh，得出時(shí)供水量Qh＝4133m3/h，選用2根DN=700給水管道，橫亙二、三期。供水水源來(lái)自與開(kāi)發(fā)區(qū)二期一河之隔的秦皇島市湯河水廠(近期5萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期15 萬(wàn)m3/d)，該水廠通向開(kāi)發(fā)區(qū)的輸水管線為DN=800，穿越大湯河(規(guī)劃河道寬度170m，紅線寬度200m)后，進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)二期，然后再穿過(guò)一期進(jìn)入秦皇島市西部文教區(qū)，本次規(guī)劃的2根DN=700管線均接自此線上。中規(guī)院在此基礎(chǔ)上結(jié)合《秦皇島市總體規(guī)劃》的布局要求做了些局部調(diào)整，在三期規(guī)劃遠(yuǎn)期供水規(guī)模為15萬(wàn)m3/d的大白廟水廠1座，但管網(wǎng)基本框架沒(méi)有太大變化。筆者認(rèn)為，規(guī)劃中的2根DN=700主干線管徑大小值得商榷，理由如下：
(1)湯河水廠DN=800(鑄鐵管)管線的輸水能力充其量也就相當(dāng)于2根DN=600管線輸水量，加之該DN=800管線穿越開(kāi)發(fā)區(qū)后還向南延伸，擔(dān)負(fù)著秦皇島市西部文教區(qū)的供水負(fù)荷(從前面的水量統(tǒng)計(jì)表可以看出，該區(qū)目前用水量是開(kāi)發(fā)區(qū)全區(qū)用水量的2.5～3.0倍)，根本不可能完全滿足開(kāi)發(fā)區(qū)二、三期用水。
(2)湯河水廠遠(yuǎn)期供水方向主要是針對(duì)秦皇島市區(qū)而向東擴(kuò)展，不可能向西穿越大湯河(河寬b＝170m，平均設(shè)計(jì)水深H＝4.05m)再向開(kāi)發(fā)區(qū)敷設(shè)第2條DN=800管線。
(3)開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期供水來(lái)源應(yīng)是三期的大白廟水廠，一、二期用水將來(lái)應(yīng)由三期反供回來(lái)，而2根DN=500管線足以滿足開(kāi)發(fā)區(qū)一、二期用水需求。
(4)以中規(guī)院指標(biāo)計(jì)算，一、二期最高用水量也只有1182.5m3/h，考慮消防用水也只有1362.5m3/h，而2根DN500管線完全可以滿足此流量，如果考慮事故校核單管通過(guò)總用水量的70%考慮，1根DN=500管線也是可以滿足的。
綜上所述，筆者認(rèn)為規(guī)劃中的2根DN=700主干線管徑應(yīng)該為2根DN=500為宜，將來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)供水以三期內(nèi)興建大白廟水廠(設(shè)計(jì)供水規(guī)模為15萬(wàn)m3/d)為主要來(lái)源。
3.2 排水規(guī)劃簡(jiǎn)評(píng)
根據(jù)天津大學(xué)排水規(guī)劃，二、三期污水流量分別為1萬(wàn)m3/d和7萬(wàn)m3/d。
二期內(nèi)污水總管DN=800，建污水提升泵站(二號(hào)泵站，已建)1座，規(guī)模為1萬(wàn)m3/d，污水經(jīng)由該泵站提升后流入一期一號(hào)泵站(已建，規(guī)模2萬(wàn)m3/d，該泵站將來(lái)有可能擔(dān)負(fù)部分區(qū)外污水份額)，污水經(jīng)一號(hào)泵站提升后入海港區(qū)西部污水處理廠(在建，規(guī)模7萬(wàn)m3/d，主要是解決秦皇島市西部污水處理)。
三期內(nèi)擬建污水提升泵站2座(三號(hào)、四號(hào)泵站)，泵站規(guī)模原天津大學(xué)按輸送污水總量7. 0萬(wàn)m3/d考慮，三號(hào)污水泵站擔(dān)負(fù)三期8.1km2(土地面積，含四號(hào)污水泵站收水范圍)的污水提升任務(wù)，其入水總管DN=1600，分別由DN=1400，DN=800，DN=600 3根管道匯合而成，出水總管擬定為單排DN=1200或雙排DN=800，壓力輸送至海港區(qū)西部污水處理廠。四號(hào)污水泵站擔(dān)負(fù)三期約4km2工業(yè)區(qū)及0.5km2生活區(qū)的污水提升任務(wù)，其入水總管為DN 700和DN=1200，出水總管為DN=1400，靠重力流入三號(hào)污水泵站。城規(guī)院在規(guī)劃中沒(méi)有給定污水提升泵站規(guī)模，但基本上完全保留了天津大學(xué)制定的排水管網(wǎng)框架及規(guī)模。筆者認(rèn)為，按城規(guī)院的水量預(yù)測(cè)，三期污水總量應(yīng)在4.1萬(wàn)m3/d左右，既然在水量上有差別，管網(wǎng)規(guī)模就應(yīng)該有所不同。綜合前面水量分析比較，按目前規(guī)劃的污水排水系統(tǒng)規(guī)模普遍偏大，三號(hào)泵站及四號(hào)泵站的最終規(guī)模應(yīng)在4.5萬(wàn)m3/d及2.5萬(wàn)m3/d左右，排水輸水管徑也可相應(yīng)縮小兩個(gè)檔次。另外海港區(qū)西部污水處理廠在管道入廠標(biāo)高上定得比較低，僅0.2m(黃海絕對(duì)標(biāo)高)，所以三號(hào)污水泵站出水至污水處理廠間管段可以由壓力輸水改為重力流，以從管材上節(jié)省造價(jià)
3.3 經(jīng)濟(jì)分析比較
開(kāi)發(fā)區(qū)與其他類型的城鎮(zhèn)建設(shè)方式有所不同，一般城鎮(zhèn)建設(shè)是基于城市人口逐漸增加、工業(yè)商業(yè)逐年膨脹的情形下，為滿足城市規(guī)模不斷增長(zhǎng)而進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，其投資規(guī)模容易預(yù)測(cè)和掌握。而開(kāi)發(fā)區(qū)則不同，它是應(yīng)改革開(kāi)放的需要以某一城市為依托而專門(mén)設(shè)立的招商引資的窗口，發(fā)展工業(yè)是它的主要目的，同時(shí)對(duì)母城有物資生活等多方面的依賴性，在運(yùn)營(yíng)方式上是以土地成片開(kāi)發(fā)在先，通過(guò)前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目擺放的條件 (目前統(tǒng)稱七通一平)。然而，具體擺放什么項(xiàng)目有很大的盲目性，一些決策部門(mén)往往為了追求表面上的大而全，不進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，片面地?cái)U(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，容易造成大馬拉小車的現(xiàn)象。開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，也必須根據(jù)陸續(xù)進(jìn)區(qū)的項(xiàng)目完成情況、資金到位率籌劃下一步的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)。隨著入?yún)^(qū)項(xiàng)目的逐漸增多，財(cái)政收入逐年增加，繼而帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷滾動(dòng)發(fā)展，促使開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。在這種前提條件下，結(jié)合目前全國(guó)范圍水資源緊張狀況，節(jié)約用水是大勢(shì)所趨，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的科技含量的逐年提高，用水量應(yīng)該是呈逐年下降的趨勢(shì)。因此，建設(shè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的重要性，盡量避免不必要的浪費(fèi)，使開(kāi)發(fā)區(qū)能夠以最小的投入換取最大的回報(bào)。筆者就開(kāi)發(fā)區(qū)擬投入建設(shè)的給排水市政設(shè)施在2種規(guī)模下投資估算(2000年價(jià)格指數(shù))列表4進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和比較。
表4 2種規(guī)模投資比較
建設(shè)項(xiàng)目 原規(guī)劃設(shè)計(jì) 修改后設(shè)計(jì) 備注 規(guī)模 投資(萬(wàn)元) 規(guī)模 投資(萬(wàn)元) 給水管道 DN=700
L＝2.63km 360 DN=500
L＝2.63km 255 鑄鐵管 排水管道 DN=1200
L＝0.73km 197 鑄鐵管 DN=1400
L＝1.58km 250 DN=1400
L＝0.73km 115 鋼筋混凝土管 DN=1200
L＝1.58km 194 鋼筋混凝土管 排水泵站 7.0萬(wàn)m3/d 500 4.5萬(wàn)m3/d 315 3.5萬(wàn)m3/d 245 2.5萬(wàn)m3/d 175 合計(jì) 1552 1054 通過(guò)列表比較，修改后設(shè)計(jì)能節(jié)約投資近500萬(wàn)元，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)意義是深遠(yuǎn)的。
摘要企業(yè)文化是一種價(jià)值觀的體現(xiàn)，企業(yè)的價(jià)值主要是通過(guò)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及管理層還有職工間的行為習(xí)慣具體體現(xiàn)和發(fā)展，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的企業(yè)文化最終能體現(xiàn)出這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展以及怎樣提高整個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)文化的根本主要是指全體職工的價(jià)值、理想、效率、道德等一系列與企業(yè)相互融入共同發(fā)展的全過(guò)程，只有把企業(yè)文化真正意義上融入到職工的心中，才能使企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞企業(yè)文化職工激勵(lì)
一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)其文化建設(shè)是以價(jià)值觀為核心然后在總體發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)行，將企業(yè)的文化力提高從而增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，再由科學(xué)的文化管理取代傳統(tǒng)模式管理，建設(shè)互相學(xué)習(xí)和完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度等有效途徑，確立、忠心、熱愛(ài)、拼搏、超越，的核心價(jià)值觀，勇于承認(rèn)職工的價(jià)值，支持企業(yè)職工的追求并引領(lǐng)職工提升自我價(jià)值的體現(xiàn)，使本企業(yè)的職工真正成為物質(zhì)和精神雙豐收的所有者。
一、企業(yè)文化建設(shè)的基本特征
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)都開(kāi)始重視起自身企業(yè)文化的相關(guān)建設(shè)，并希望能以此起到對(duì)職工的激勵(lì)與維系作用，這里的企業(yè)文化建設(shè)是為了凝聚職工之心，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力而存在的。我們需要明白，企業(yè)文化并不是一時(shí)、短期的東西，而是一種會(huì)隨著時(shí)展而發(fā)展，不停激勵(lì)企業(yè)全體職工共同進(jìn)步的力量源泉。成功的企業(yè)文化需要對(duì)外具有吸引力，對(duì)內(nèi)具有凝聚力。
二、關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)思考
在企業(yè)文化的建設(shè)中，以人為本是任何時(shí)期企業(yè)文化建設(shè)的中心。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)職工的支持，只有職工與企業(yè)“心往一處想，勁往一起使”，才能切實(shí)推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展，使其在任何社會(huì)環(huán)境下都能屹立不倒。企業(yè)文化的建設(shè)理應(yīng)起到提高企業(yè)職工責(zé)任感、自豪感以及使命感的作用，通過(guò)企業(yè)文化的相關(guān)建設(shè)對(duì)職工進(jìn)行激勵(lì)與維系，以此促進(jìn)企業(yè)的相關(guān)發(fā)展，在企業(yè)文化建設(shè)中，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
（一）企業(yè)的安全文化建設(shè)
雖然企業(yè)文化建設(shè)的主要目的是為了提高企業(yè)自身的凝聚力并促進(jìn)其相關(guān)發(fā)展，但在企業(yè)文化建設(shè)中，安全文化建設(shè)是優(yōu)先于一切文化建設(shè)。在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，保證自身職工的身心健康安全，培養(yǎng)其安全文化意識(shí)是安全文化建設(shè)的核心。在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，相關(guān)企業(yè)需要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行安全價(jià)值觀與安全行為規(guī)范進(jìn)行反復(fù)培育，使其將安全生產(chǎn)作為自身工作的一種本能；在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，企業(yè)還應(yīng)營(yíng)造出一種安全生產(chǎn)的工作氛圍，通過(guò)對(duì)每一名職工的尊重，使其認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)職工生命安全的重視程度，以此提高企業(yè)自身的安全文化建設(shè)，并通過(guò)安全文化建設(shè)起到對(duì)職工的激勵(lì)與維系作用。
（二）企業(yè)的環(huán)保文化建設(shè)
除了上文中提到的對(duì)自身職工實(shí)施的安全文化建設(shè)，企業(yè)自身的環(huán)保文化建設(shè)也是企業(yè)文化建設(shè)中較為優(yōu)先的部分。我國(guó)近年來(lái)雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但大部分的發(fā)展成果都建立在對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境的破壞上，這對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展極為不利，為了能夠子孫后代留下一個(gè)干凈的河山，企業(yè)必須將自身的環(huán)保文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，以此降低自身對(duì)環(huán)境造成的污染。在企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)中，相關(guān)人員應(yīng)遵循我國(guó)環(huán)保法的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)者的思想，將長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展理念作為其發(fā)展的指導(dǎo)思想，并將這一思想落實(shí)到每一名職工的腦海中，通過(guò)潛移默化的影響，使自身職工從內(nèi)心深處認(rèn)同企業(yè)的環(huán)保文化建設(shè)，最終降低企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。除了通過(guò)企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)對(duì)自身職工進(jìn)行影響，相關(guān)企業(yè)還可以通過(guò)設(shè)立具體的環(huán)保制度的方式，加深自身職工對(duì)企業(yè)環(huán)保文化的理解與認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)激勵(lì)并維系職工的作用，切實(shí)提高企業(yè)自身的整體發(fā)展水平。
（三）用獎(jiǎng)罰激勵(lì)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用獎(jiǎng)罰激勵(lì)方法。并注意，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)要做到：1、善于把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神結(jié)合起來(lái)，做到二者相輔相成；2、創(chuàng)造“先進(jìn)光榮、落后恥辱”、“追先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好的心理氣氛和思想情緒；3、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；4、獎(jiǎng)勵(lì)的方式要考慮人們的需要差異；5、獎(jiǎng)勵(lì)的程度要和勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)相當(dāng)；6、獎(jiǎng)勵(lì)的方式要富于變化，一般說(shuō)來(lái)新穎的刺激與變化的刺激的激勵(lì)作用比較大。懲罰時(shí)更要注意：l、懲罰更要合理；2、懲罰要和幫教結(jié)合；3、掌握懲罰時(shí)機(jī)；4、懲罰時(shí)要考慮行為的原因與動(dòng)機(jī)；5、對(duì)一般性錯(cuò)誤，懲罰宜輕不宜重；6、采取適當(dāng)?shù)膽土P形式。只有運(yùn)用合理的獎(jiǎng)罰激勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明，才能充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，使職工產(chǎn)生一種認(rèn)同感，從而使先進(jìn)榮譽(yù)感、企業(yè)榮譽(yù)感、社會(huì)榮譽(yù)感和祖國(guó)榮譽(yù)感日益深人人心，增強(qiáng)職工的事業(yè)心和工作責(zé)任感，從而產(chǎn)生為企業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而奉獻(xiàn)的積極性，形成企業(yè)的以懲罰激勵(lì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工積極性的企業(yè)文化。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，企業(yè)是資金密集、技術(shù)密集、人才密集的行業(yè)，是不斷用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果武裝起來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一流的社會(huì)主義企業(yè)，既要靠先進(jìn)的管理，先進(jìn)的技術(shù)，更要靠奮發(fā)向上的企業(yè)精神。生機(jī)蓬勃的社會(huì)主義事業(yè)是群眾創(chuàng)造的，創(chuàng)建一流企業(yè)離不開(kāi)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更要求充分發(fā)揮企業(yè)精神的激勵(lì)作用，企業(yè)文化的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李靜.鐵路技術(shù)職工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制研究[D].北京交通大學(xué)，2006.
一、以中隊(duì)為單位，設(shè)置協(xié)查員巡查小組，每一組原則上安排2人；按照轄區(qū)劃分協(xié)查員巡查責(zé)任片區(qū)，與中隊(duì)簽訂巡查工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行巡查責(zé)任制。巡查小組編排、責(zé)任片區(qū)劃分和巡查工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要報(bào)備監(jiān)督檢查科。
二、中隊(duì)、執(zhí)法小組、協(xié)查員巡查小組要分工明確，責(zé)任清楚，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，倒查責(zé)任，形成統(tǒng)一高效的巡查機(jī)制。
三、協(xié)查員要根據(jù)中隊(duì)行使的職權(quán)和履行的職責(zé)開(kāi)展巡查工作，具體巡查內(nèi)容由中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)執(zhí)法對(duì)象的特點(diǎn)、常見(jiàn)違法違章情況、區(qū)域位置、重點(diǎn)盯防目標(biāo)予以明確，制定月巡查工作計(jì)劃表，統(tǒng)一安排巡查工作，實(shí)行分類分級(jí)巡查，使巡查具有針對(duì)性，提高巡查效能。月巡查工作計(jì)劃表要報(bào)備監(jiān)督檢查科。
四、協(xié)查員由中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)分管，必須按照中隊(duì)制定的月巡查工作計(jì)劃表上路巡查，即使沒(méi)有違法行為的發(fā)生、市民舉報(bào)或上級(jí)任務(wù)部署，也要開(kāi)展正常的巡查。
五、巡查主要采用日常巡查、重點(diǎn)巡查和專項(xiàng)巡查等方式，巡查范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)巡查責(zé)任片區(qū)。日常巡查即按照中隊(duì)劃定的巡查責(zé)任片區(qū)進(jìn)行例行巡查，每周至少兩次以上；重點(diǎn)巡查即按照中隊(duì)明確的重點(diǎn)內(nèi)容和重要區(qū)域定時(shí)或不定時(shí)跟蹤巡查，每周至少三次以上；專項(xiàng)巡查即對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有時(shí)限性、代表性、特殊性的違法違章行為進(jìn)行有針對(duì)性的定點(diǎn)盯防，原則上要求每日一巡查。
六、協(xié)查員巡查時(shí)，駕駛執(zhí)法摩托車或步行，至少二人以上，著制服，佩戴證件，做到亮證依法檢查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定明確的權(quán)限和程序辦事，教育勸導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)糾正、制止，并做好違法違章現(xiàn)狀的拍照、勘驗(yàn)等取證工作。
七、協(xié)查員開(kāi)展巡查必須填寫(xiě)《巡查工作日記》，如實(shí)記載巡查人員、時(shí)間、地段、路線、內(nèi)容和巡查發(fā)現(xiàn)的違法違章基本情況（當(dāng)事人、地址、違法違章現(xiàn)狀等），以及現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)果。值勤結(jié)束后，當(dāng)日必須將《巡查工作日記》交副中隊(duì)長(zhǎng)（節(jié)假日、下班等特殊時(shí)段巡查，可以于次日上交），副中隊(duì)長(zhǎng)審閱后簽名確認(rèn)存檔，建立執(zhí)法巡查臺(tái)帳。
八、協(xié)查員要嚴(yán)格遵守巡查工作紀(jì)律，做到舉止端莊、儀容儀表整潔、文明用語(yǔ)；不得侵犯執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益，不得干擾執(zhí)法對(duì)象正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁酒后上崗巡查，嚴(yán)禁接受可能影響巡查的宴請(qǐng)和收受禮品；嚴(yán)禁欺騙上級(jí)、弄虛作假、歪曲隱瞞事實(shí)。
九、協(xié)查員開(kāi)展巡查要主動(dòng)與當(dāng)事人溝通，當(dāng)好法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳員、輔導(dǎo)員。
