時間：2023-03-08 15:34:13
序論：在您撰寫單價合同時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
中圖分類號：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
目前，大部分公開招標(biāo)項(xiàng)目都實(shí)行工程量清單計價，根據(jù)《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》，實(shí)行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同。因此，固定單價合同是最常采用的合同價款方式。筆者以發(fā)包人的角度結(jié)合固定單價合同特點(diǎn)，分析固定單價合同的利弊。
一：有利方面
固定單價合同可規(guī)避部分材料漲價風(fēng)險。根據(jù)《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》，采用工程量清單計價的工程主要建筑安裝材料因市場價格波動，價格變化幅度在5%~10%以內(nèi)部分材料價格不予調(diào)整，價格變化幅度在10%以外部分材料價格應(yīng)予調(diào)整。按目前市場宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高通貨膨脹率不可避免，大部分工程材料價格上漲趨勢明顯，根據(jù)《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》規(guī)定，材料價格漲幅在10%以內(nèi)風(fēng)險由承包人承擔(dān)，由于材料價格占工程造價的比例一般達(dá)到70%作用，因此規(guī)避10%的材料價格漲幅對發(fā)包人節(jié)約工程投資具有重大意義。
固定單價合同有利于資金計劃的制定。采用固定單價計價的合同，由于綜合單價都是確定的，因此只要確定工程量即可預(yù)估工程項(xiàng)目的資金需要，這對發(fā)包人制定月度、季度、年度資金計劃等帶來巨大便利，方便發(fā)包人的投融資計劃，避免發(fā)包人由于對資金需求的不確定造成資金利息的浪費(fèi)。
固定單價合同便于審核工程結(jié)算。固定單價合同項(xiàng)目辦理工程結(jié)算時，除新增工作內(nèi)容及設(shè)計變更外，其余合同內(nèi)工作內(nèi)容結(jié)算時僅需審核結(jié)算工程量，綜合單價不需再進(jìn)行重新組價，節(jié)省大量認(rèn)質(zhì)核價工作，避免認(rèn)質(zhì)核價工作帶來了的諸多爭議，便于推進(jìn)工程結(jié)算工作。
二、不利方面
1、固定單價合同易受不平衡報價影響。采用固定單價計價的合同，中標(biāo)綜合單價即結(jié)算綜合單價，因此部分承包人在投標(biāo)報價時，對工程量有可能大量增加的分部分項(xiàng)工程，提高投標(biāo)報價，對工程量有可能減少的分部分項(xiàng)工程降低投標(biāo)報價，以達(dá)到利益最大化。如某高新開發(fā)區(qū)道路工程，承包人在進(jìn)行投標(biāo)報價時，通過現(xiàn)場踏勘及對招標(biāo)圖紙工程量計算后發(fā)現(xiàn)，由于道路填方路段存在大量水田及魚塘，路基換填實(shí)際工程量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于招標(biāo)工程量，同時估計道路附近地塊將開發(fā)，挖方區(qū)植被護(hù)坡工程量將減少甚至取消，因此植被護(hù)坡實(shí)際施工工程量將少于招標(biāo)工程量，再者路基換填屬于工程前期施工項(xiàng)目，而植被護(hù)坡屬于后期收尾階段施工項(xiàng)目，從結(jié)算收益、資金回籠速度等方面綜合考慮，承包人提高了路基換填報價，降低了植被護(hù)坡報價，將路基換填單價由市場價的25元/m3左右，提高至50元/m3，將植被護(hù)坡單價由市場價的60元/m2左右，降低至48元/m2，工程完工后，由于路基換填工程量的增加，承包人收益大幅增加；由于植被護(hù)坡工程量的減少，承包人虧損金額大幅減少。因此該承包人所采取的不平衡報價法造成發(fā)包人的投資大幅增加。
2、固定單價合同需大量詳細(xì)的前期準(zhǔn)備工作。采用固定單價計價的工程，承包人投標(biāo)報價的依據(jù)主要來自于發(fā)包人提供的招標(biāo)圖紙、招標(biāo)清單，地勘資料等，若發(fā)包人提供的資料與實(shí)際存在出入時，有可能會造成巨大的投資損失。某道路工程招標(biāo)時，挖方區(qū)未進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘查，初步地勘報告顯示該道路挖方區(qū)土石比例為5：5，并按此比例描述分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征。承包人中標(biāo)的挖路基土石方價格為13.5元/m3，在其進(jìn)場施工時，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)挖方區(qū)土石方大部分為以前回填棄方，無需爆破即可進(jìn)行土石方施工，承包人實(shí)際施工成本約8元/m3左右，但由于合同采用固定單價計價，因此發(fā)包人需嚴(yán)格按照13.5元/m3的價格為承包人辦理結(jié)算，為未進(jìn)行詳細(xì)的前期準(zhǔn)備工作吞下苦果。
三、風(fēng)險防范
與固定總價合同相比，固定單價合同對發(fā)包人的工程管理提出了更高的要求，而且是貫穿于整個項(xiàng)目從前期招標(biāo)、評標(biāo)、施工合同簽訂、現(xiàn)場管理、竣工結(jié)算等所有環(huán)節(jié)，發(fā)包人應(yīng)充分發(fā)揮固定單價合同的有利因素，盡可能的避免不利因素。把好招標(biāo)關(guān)，合理設(shè)置主要清單評分項(xiàng)目，規(guī)避不平衡報價所帶來的風(fēng)險；盡可能詳細(xì)的進(jìn)行前期工作，進(jìn)行詳細(xì)的地勘及設(shè)計工作，保證工程量清單的準(zhǔn)確性，避免由于工程量清單描述的問題造成損失或爭議,定期開展工程招投標(biāo)、工程結(jié)算等專業(yè)交流活動，分享經(jīng)驗(yàn)。另外，發(fā)包人也應(yīng)從前期征地拆遷等工作入手，為工程項(xiàng)目的推進(jìn)提供一個良好的環(huán)境，方便承包人工程建設(shè)，以便在合同約定工期內(nèi)完工，避免承包人由于征地拆遷等原因造成工期大幅延長而提出的索賠。
【關(guān)鍵詞】合同差異風(fēng)險探討
前言
無論單價合同還是總價合同。都必須由合同，規(guī)范和設(shè)計圖紙共同定義工作的范圍。如果超出合同范圍，無論單價還是總價，都必須進(jìn)行價格調(diào)整。
如果變更發(fā)生在合同規(guī)定的工作范圍以內(nèi)?？們r不會改變。單價合同的實(shí)際合同額則根據(jù)工程量的變化而產(chǎn)生增減。
這里的關(guān)鍵是定義變更的性質(zhì)。確定變更屬于合同范圍以內(nèi)的變化還是合同以外的變化。
單價合同和總價合同，雙方的責(zé)任和風(fēng)險劃分是不同的。一般理解，總價合同降低了業(yè)主的風(fēng)險。合同的主要條款也應(yīng)該圍繞計價方式的不同來編制。尤其是對于價格調(diào)整的部分。單價合同適用于招投標(biāo)時設(shè)計文件還未編制完成的項(xiàng)目，以保證公正公平的競爭。計算價格時采用實(shí)際完成的工程量和報價中的單價相乘，合同總價只有在項(xiàng)目完成后才能確定。
1單價合同
單價合同適用于招投標(biāo)時設(shè)計文件還未編制完成的項(xiàng)目，以保證公正公平的競爭。計算價格時采用實(shí)際完成的工程量和報價中的單價相乘，合同總價只有在項(xiàng)目完成后才能確定。通常有以下三種形式：
虛擬分項(xiàng)法
由有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)擬定該項(xiàng)目的主要分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成清單，投標(biāo)者根據(jù)擬定的分項(xiàng)項(xiàng)目清單逐一報價，中標(biāo)后承包商的報價即為合同單價。計算價格時（包括中期付款及竣工決算），采用實(shí)際完成的工程量和報價的單價（若無此單價則采用市場價）相乘：
支付價款＝實(shí)際完成的分期工程量＊相應(yīng)的
合同總價只有在項(xiàng)目完成后才能確定。為控制好造價，虛擬分項(xiàng)的項(xiàng)目愈詳盡愈好。
調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)單價法
由有關(guān)專業(yè)人員擬定項(xiàng)目的分項(xiàng)組成，并賦予每個分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)單價，投標(biāo)者根據(jù)自身情況報價，只需注上標(biāo)準(zhǔn)單價的百分比增減額即可（通常一個分項(xiàng)一個百分比）。中標(biāo)后的單價清單即為合同價：
業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量＊相應(yīng)的單價
為控制好造價，虛擬分項(xiàng)愈詳盡愈好，標(biāo)準(zhǔn)單價應(yīng)接近于市場合理價格。
近似工程量法
分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成由有關(guān)人員擬定（類似虛擬分項(xiàng)法），但每一分項(xiàng)由工料測量師賦予近似工程量，投標(biāo)者接近似工程量投標(biāo)。工程量清單中的數(shù)量為暫定數(shù)量，不作為合同文件的一部分（但可作為中期會款的參考），在竣工決算時，所有合同文件中的數(shù)量均需重新量度。而承包商所報單價是合同的組成，為中期付款及竣工決算的依據(jù):
業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的工程量＊相應(yīng)的單價
該合同方式適用于部分設(shè)計工作已完成，估計的工程量有一定的可靠性。其最大的優(yōu)點(diǎn)就在于設(shè)計和施工可搭接，而其缺點(diǎn)在于投標(biāo)者考慮到工程量的不確定性，可能在某些分項(xiàng)上抬高單價報價，即通常所說的不平衡報價的一種。
需說明的是，在實(shí)際中并不一定僅僅采用某一種合同方式或工程量清單形式，而是根據(jù)實(shí)際情況采用一種或兩種及以上相結(jié)合的方式。譬如，根據(jù)設(shè)計的詳盡程度，在大部分項(xiàng)目上采用根據(jù)工程量清單編制的總價合同，工程量為確定數(shù)量。但由于招標(biāo)時某些項(xiàng)目的工程量還不能完全確定，或由于其他原因，則這此項(xiàng)目可采用暫定數(shù)量，即工程量清單采用確定數(shù)量和暫定數(shù)量相結(jié)合的方式。
2合同價格風(fēng)險分析
采用不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣，他獲得的利益也不一樣，同時他們承擔(dān)的風(fēng)險也不一樣。通過根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總合同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險最大，考慮到不確定因素，其在報價過程中可能會抬高某些項(xiàng)的報價。而造價＋百分比酬鎦金合同，承包商承擔(dān)的風(fēng)險最小，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)大部分風(fēng)險。對于其他合同形式，業(yè)主和承包商承擔(dān)的風(fēng)險如圖所示：
根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的合同總價
根據(jù)工程量清單確定的合同總價
單位合同
造價＋固定酬金
造價＋百分比酬金
業(yè)主風(fēng)險
不同合同形式下業(yè)主和承包商的風(fēng)險
單價合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量為估計工程量，而非準(zhǔn)確工程量。
總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。
固定總價合同適用于以下情況：
1.工程量小、工期短、估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；
2.工程設(shè)計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；
3.工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險??；
4.投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定施工計劃。
變動總價合同又稱為可調(diào)總價合同，合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時價進(jìn)行計算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按照合同約定對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，對承包商而言，其風(fēng)險相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險
結(jié)算時總價包干，但除原圖紙清單范圍外的工程結(jié)算視為工程變更，重新確定單價和工程量并作為結(jié)算時的依據(jù)。
一、固定總價合同的的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險
固定總價合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價款。
固定總價合同在目前的建筑市場上頗受青睞，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價合同、按實(shí)結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢，更能保護(hù)業(yè)主的利益。
固定總價合同有如下特點(diǎn)：
1、工程造價易于結(jié)算。
由于總價固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價款。對于業(yè)主來說，這樣的價款確定形式可以節(jié)省大量的計量、核價工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、量與價的風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)。
對承包商而言，固定總價合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價格風(fēng)險。這里投標(biāo)時的詢價失誤、合同履行過程中的價格上漲風(fēng)險均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會給予補(bǔ)償。
其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險。在固定總價合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報價時要自己計算工程量，再根據(jù)申報的綜合單價，得出合同總價。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報價的參考，業(yè)主往往聲明不對工程量的計算錯誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯算的風(fēng)險。
招標(biāo)實(shí)踐中，業(yè)主給予的投標(biāo)時間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯算幾乎難以避免，只不過漏算、錯算的數(shù)額有大有小罷了。
對于業(yè)主而言，通過招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價的利潤空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價獲取工程的的風(fēng)險幾乎不存在。但是，材料市場不會永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價合同對業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢地位，往往可以逼迫承包商減少合同價款，因此，固定總價合同中業(yè)主的價格風(fēng)險相比承包商要小得多。
3、承包商索賠機(jī)會少。
固定總價合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計和增減工程量可以調(diào)整合同價款，這樣一來承包商索賠的機(jī)會大大減少，而業(yè)主對工程造價的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價合同也是業(yè)主對付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。
二、固定總價合同的局限性
盡管對業(yè)主而言，固定總價合同有那么多的優(yōu)勢，但固定總價合同并不適用所有類型的工程項(xiàng)目。根據(jù)固定總價的上述特點(diǎn)，固定總價合同僅適合以下類型工程：
1、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價是價款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價格起伏的風(fēng)險。雖然承包商承受的材料漲價的風(fēng)險更大，但有漲總會有落。如果雙方簽訂合同時正是材料大幅度漲價的時候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。固定總價合同只適用履行周期一般不超過半年、材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程。
2、適合工程結(jié)構(gòu)相對簡單的工程。因固定總價是量、價均不調(diào)整的合同，對于結(jié)構(gòu)相對簡單的工程，工程量誤差率較小，報價的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，承包商漏算、錯算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計細(xì)節(jié)問題，工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價要求，但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者因業(yè)主給予的投標(biāo)時間過短無法準(zhǔn)確計算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴(yán)重，承包商依然會要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問題。
三、固定總價合同常見的爭議類型
1、價格爭議：在價格爭議中，又可以分為：
（1）材料漲價引起的價格爭議。這對低價中標(biāo)而又簽訂固定總價合同的承包商而言無疑是雪上加霜。承包商認(rèn)為材料漲價幅度已經(jīng)超過正常的商業(yè)風(fēng)險范圍，屬于當(dāng)事人簽約時無法預(yù)見的客觀情勢變化，要求業(yè)主對此進(jìn)行補(bǔ)償，追加合同價款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價合同，材料漲價屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險范圍、追加價款沒有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價款，雙方因此產(chǎn)生爭議。
（2）變更引起的價格爭議。設(shè)計變更和業(yè)主增減工程量是固定總價合同約定的可以調(diào)整合同價款的主要原因。因此如果雙方對設(shè)計變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價款變動沒有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價應(yīng)按市場價或造價部門市場信息價計價，一方堅持按照承包商投標(biāo)時的單價進(jìn)行計價，雙方即會產(chǎn)生爭議。
2、工程量爭議：
這類爭議主要發(fā)生在施工企業(yè)報價漏項(xiàng)、工程量錯算較多的情況下。因我國對工程量計算有統(tǒng)一規(guī)則，施工企業(yè)又有專門的預(yù)算人員，因此施工企業(yè)對工程量失誤導(dǎo)致的價款損失普遍認(rèn)為是自己的失誤造成，即便在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯算，也很少要求業(yè)主追加合同價款，除非工程量誤差巨大、損失慘重，且發(fā)包人在招標(biāo)過程中有過錯。故此類糾紛相對較少。
3、施工承包范圍爭議：
“固定總價合同”固定的是合同承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，合同承包范圍外的工程則可以追加合同價款。正因?yàn)榇耍瑢贤邪秶拿鞔_界定就顯得十分重要。
四、固定總價合同風(fēng)險防范的建議
1、關(guān)于價格爭議。建議在合同中明確固定總價包干的風(fēng)險范圍，同時約定風(fēng)險范圍以外的價格漲幅的處理方法。
建設(shè)部與國家工商總局推薦使用的99版《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條“合同價款及調(diào)整”中推薦了三種關(guān)于合同價款的確定方式。其中第一種“固定價格”合同中即有關(guān)于風(fēng)險范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價格合同，則應(yīng)“在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定”。因此如果業(yè)主招標(biāo)時明確合同為固定價格合同，但未明確風(fēng)險包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價款包含的價格風(fēng)險范圍（行業(yè)慣例為10％）以及超出此范圍的處理方法。
材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌，因此約定風(fēng)險包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn)。
2、關(guān)于工程量爭議。業(yè)主基本不承擔(dān)工程量風(fēng)險，但業(yè)主方應(yīng)當(dāng)注意，如果采用固定價格合同，招標(biāo)時應(yīng)使用施工圖而不是草圖或方案圖，且應(yīng)有比較詳細(xì)的圖說和施工要求，
3、關(guān)于工程承包范圍的爭議。業(yè)主在招標(biāo)時應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報價應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費(fèi)用項(xiàng)目在招標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。其次，采用工程量清單招標(biāo)時，應(yīng)明確施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時的處理辦法。
固定總價合同的應(yīng)用前提
1、固定單價合同是指合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同單價一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。
2、在這類合同中，承包商承擔(dān)價格的風(fēng)險，發(fā)包方承擔(dān)量的風(fēng)險。承包合同在國際貿(mào)易當(dāng)中的工程承包里固定單價合同是指根據(jù)單位工程量的固定價格與實(shí)際完成的工程量計算合同的實(shí)際總價的工程承包合同。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：單價 施工合同 造價控制
中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1前言
根據(jù)合同計價方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種類型。
總價合同是指在合同中確定一個完成項(xiàng)目的總價，承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同。這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不復(fù)雜、風(fēng)險不太大的項(xiàng)目，要求發(fā)包人必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計圖紙。
單價合同是承包人在投標(biāo)時，按照招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。單價合同中有些子項(xiàng)在招標(biāo)時也可以采用包干形式，這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認(rèn)。它是國際上施工招投標(biāo)普遍采用的方式，也是我國逐步實(shí)行工程量清單計價模式、并與國際接軌的需要，是大勢所趨。
成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同一般同時約定實(shí)際成本最高限價，如果實(shí)際成本超出最高限價，則由承包人承擔(dān)超出部分的費(fèi)用，如果實(shí)際成本低于最高限價，則按事先約定好的方法進(jìn)行成本與酬金結(jié)算。這類合同中發(fā)包人承擔(dān)了項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險。
2單價施工合同優(yōu)點(diǎn)
采用業(yè)主平行發(fā)包模式的大型石油化工項(xiàng)目或房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由于項(xiàng)目大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一般都采用單價施工合同。其優(yōu)點(diǎn)有：
（1）發(fā)包比較靈活。對于大型項(xiàng)目，設(shè)計周期長，可以在完整的施工圖出來之前進(jìn)行具備施工條件的招標(biāo)，來縮短整個項(xiàng)目工期，提前投產(chǎn)，如土石方工程、地下基礎(chǔ)工程等。
（2）利于動態(tài)設(shè)計。大型項(xiàng)目地質(zhì)情況及工藝流程復(fù)雜，必須采取動態(tài)設(shè)計的方法，使設(shè)計方案更符合工程實(shí)際情況，設(shè)計成果技術(shù)上可靠，經(jīng)濟(jì)上合理，如開山后根據(jù)巖貌特征進(jìn)行邊坡加固設(shè)計，基礎(chǔ)工程根據(jù)試樁成果進(jìn)行樁基礎(chǔ)設(shè)計等。
（3）彌補(bǔ)客觀存在的一些因素對工期的影響，如前期政策處理干擾、設(shè)計單位出圖速度等。
（4）相對于總價包干合同而言，單價合同更便于項(xiàng)目投資人對項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算成果的監(jiān)督檢查及過程審計，如政府投資項(xiàng)目。
（5）單價合同有利于降低承發(fā)包雙方的風(fēng)險，正確引導(dǎo)建筑市場發(fā)展。固定總價合同，由于一切工程量及價格的缺漏項(xiàng)或計算錯誤都要施工單位承擔(dān)，施工單位風(fēng)險較大，所以報價高，利潤較厚，一旦考慮不周報價失誤則很可能導(dǎo)致施工單位虧損或停工；固定單價合同，因?yàn)楣こ塘渴前磳?shí)計量的，承包單位根據(jù)自身管理水平報價，只承擔(dān)價格上的風(fēng)險，由于風(fēng)險小，利潤相對比較合理，利于合同順利執(zhí)行和建筑企業(yè)提高自身管理水平。
3單價施工合同造價控制要點(diǎn)
3.1工程量的計量方法確定
單價合同中所列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)當(dāng)完成的和用于結(jié)算的工程量，結(jié)算工程量應(yīng)是承包人實(shí)際完成的并按合同有關(guān)計量約定計量的工程量。有些情況下，清單工程量與實(shí)際施工的工程量是相等的，如鋼筋工程量；在另外一些情況下，如基礎(chǔ)土方開挖，清單工程量是按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算，而實(shí)際施工時既要考慮邊坡需要放坡，又要考慮加寬的工作面，清單工程量就與實(shí)際施工的工程量不相等。因此，在工程量清單計價模式下工程量的調(diào)整時，承發(fā)包雙方一定要在施工合同中明確約定工程量的計算規(guī)則，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計算方法一致，避免造成歧義。
在工程量清單計價模式下，業(yè)主在編制工程量清單時，還應(yīng)注意清單內(nèi)容（項(xiàng)目特征）描述的重要性，它表述了分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，決定了工程實(shí)體的自身價值，項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程量清單綜合單價的準(zhǔn)確程度，由于工程項(xiàng)目特征描述含糊其辭，不完整不到位，引起的工程結(jié)算糾紛比比皆是。
3.2單價調(diào)整的方法確定
由于工程建設(shè)周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況相對項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時的情況會發(fā)生一些不可避免的變化，這些變化可能引起工程量大幅變化、工作內(nèi)容發(fā)生改變、新增工作內(nèi)容等。在實(shí)際施工中，如果低價工程量調(diào)減過大，或高價工程量調(diào)增過大，都會使承包商獲益，發(fā)包商蒙受損失；同樣中標(biāo)后，發(fā)包商因設(shè)計變更減少高價工程量，或增加低價工程量，也會使承包商蒙受損失。因此，這種工程量變化超過一定幅度后，應(yīng)該對綜合單價進(jìn)行調(diào)整。
固定單價合同報價時，施工單位往往采用不平衡報價策略。所謂的不平衡報價是指施工企業(yè)在不提高投標(biāo)總報價（不影響商務(wù)分）的前提下，有意識地調(diào)整某些項(xiàng)目的單價，旨在從設(shè)計修改引起工程量變更中獲得額外收益，導(dǎo)致低價中標(biāo)，高價結(jié)算的結(jié)果。業(yè)主應(yīng)盡可能規(guī)避不平衡報價，通常施工合同都應(yīng)當(dāng)約定，當(dāng)實(shí)際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后，超出或減少部分的工程量的綜合單價，應(yīng)按一定的比例做出相應(yīng)的下調(diào)或上浮。同時，當(dāng)工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時措施費(fèi)用是否跟著進(jìn)行調(diào)整，也應(yīng)該合同中約定。對于因工程變更出現(xiàn)的新增工作內(nèi)容，也應(yīng)在施工合同中對變更后工程價款的調(diào)整方式作出明確的界定。
4單價施工合同費(fèi)用控制六點(diǎn)措施
4.1強(qiáng)化招標(biāo)文件，推行清單計價
施工圖設(shè)計是設(shè)備采購、招投標(biāo)、施工圖預(yù)算和工程施工的主要依據(jù)。工程開工后，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主方由于工期緊張、設(shè)計人員任務(wù)繁重等原因，導(dǎo)致在施工圖沒有完成的情況下招標(biāo)和施工。在業(yè)主負(fù)責(zé)制模式下，雖然可采用邊設(shè)計、邊招標(biāo)的做法來縮短項(xiàng)目工期，但要求業(yè)主及監(jiān)理單位具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，同時造價控制的難度較大。
舟山國儲項(xiàng)目較多的施工合同采用這種形式，有成功的案例也有失敗的，如綠化工程由于設(shè)計總包單位CPPE沒有平面綠化及邊坡覆綠的設(shè)計資質(zhì)，缺乏綠化設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計中未充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蚣巴寥捞匦裕潦蛊矫婢G化的設(shè)計不切合實(shí)際。設(shè)計進(jìn)度也不滿足現(xiàn)場實(shí)際要求，在只有工程草圖的條件下進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，在施工圖階段設(shè)計單位不得不進(jìn)行重大修改，施工合同產(chǎn)生諸多糾紛，嚴(yán)重影響了綠化工程的施工進(jìn)度和投資控制。施工招標(biāo)是影響項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，而招標(biāo)文件是施工招標(biāo)成功與否的決定因素，因此建設(shè)單位一定要重視招標(biāo)文件的編制工作。
在招標(biāo)階段造價工程師應(yīng)參與施工招標(biāo)文件的編制及施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草。對于施工圖設(shè)計未完成，只是根據(jù)暫估工程量進(jìn)行招標(biāo)的合同，在合同類型的選擇時盡量不選用總價合同，這類合同往往變更較大，容易造成招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)或與實(shí)際工程量差異較大；造價工程師還應(yīng)注意合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性，參與合同商務(wù)談判，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。國家建設(shè)部明確規(guī)定:在招投標(biāo)中要采用工程量清單。這就要求建設(shè)單位編制招標(biāo)文件時一定要嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和有關(guān)的政策、法規(guī)編制招標(biāo)文件。單價合同的招標(biāo)工程量清單編制質(zhì)量直接影響以后工程造價的控制,因此一定要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且具有良好業(yè)務(wù)能力的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單，同時還要注意編制工程量清單時應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況。
4.2優(yōu)化圖紙設(shè)計，合理組織施工
造價工程師參與施工圖紙會審和施工組織設(shè)計的審查，對工程技術(shù)方案的比較進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對比分析；對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議。施工單位在投標(biāo)時所報的施工組織設(shè)計,是為響應(yīng)招標(biāo)文件對工期和進(jìn)度要求而制定的,往往與中標(biāo)進(jìn)場后實(shí)施的施工組織設(shè)計有所差異。因此,在中標(biāo)單位進(jìn)場后,還須對其施工組織設(shè)計認(rèn)真審查,對其中的技術(shù)措施進(jìn)行仔細(xì)完善,使其既能滿足現(xiàn)場施工需要，又不造成費(fèi)用的浪費(fèi)。
4.3評估設(shè)計變更，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證
工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，不可避免的會發(fā)生工程變更，工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。確需變更的，則要嚴(yán)格遵循變更程序，防止結(jié)算時出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。舟山國儲項(xiàng)目的做法是：工程技術(shù)部對因設(shè)計變更帶來的對工程質(zhì)量影響進(jìn)行分析，計劃控制部對進(jìn)度影響進(jìn)行分析，財務(wù)控制部對投資方面的影響進(jìn)行費(fèi)用評估，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反映設(shè)計變更費(fèi)用增減狀況及費(fèi)用變動趨勢（對概算的影響），并對超出執(zhí)行預(yù)算的變更項(xiàng)目提出優(yōu)化設(shè)計方案建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供量化依據(jù)。
現(xiàn)場簽證是施工單位獲取利潤的重要手段，目前建筑市場聯(lián)系單的簽證存在范圍不明確、內(nèi)容不真實(shí)的現(xiàn)象，建設(shè)單位除充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作用外，還應(yīng)派造價工程師深入施工現(xiàn)場，了解實(shí)際發(fā)生的情況，包括在聯(lián)系單、簽證單上的簽署意見，為日后的索賠處理、工程結(jié)算提供依據(jù)。建議造價人員應(yīng)對所有聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署意見（附相關(guān)計算稿），公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價人員簽署意見，項(xiàng)目經(jīng)理不得簽署肯定意見。
4.4加強(qiáng)進(jìn)度款審核，動態(tài)跟蹤與糾偏
因施工合同工程量為暫估量，在工程進(jìn)度款支付時盡量避免采用按工程形象進(jìn)度支付的形式，應(yīng)以工程量計量為核心，發(fā)揮監(jiān)理人員和工程管理人員的職能，嚴(yán)格審核已完工程量，使工程進(jìn)度款與實(shí)際工程造價相接近。對單價合同的控制應(yīng)實(shí)施動態(tài)控制，根據(jù)工程進(jìn)度款資料和變更資料統(tǒng)計實(shí)際發(fā)生投資，與概算投資或計劃投資進(jìn)行比較，分析節(jié)約或超預(yù)算的原因，并分析發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。舟山國儲采用P3e/c項(xiàng)目管理軟件，利用贏得值原理來對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評價，較好地完成了計劃控制和成本分析。
4.5加強(qiáng)甲供材倉儲管理，做好乙供材認(rèn)價工作
大型項(xiàng)目建設(shè)往往存在大量甲供設(shè)備和材料，占工程總造價的比重較大，但大多數(shù)建設(shè)單位由于缺乏專業(yè)人員容易忽略甲供材料的管理，造成工程投資的損失。大型項(xiàng)目甲供材料的采購一般采用招標(biāo)采購或詢比價方式采購，在采購環(huán)節(jié)上有相應(yīng)的采購程序規(guī)定，但在采購計劃、倉儲管理、移交施工單位手續(xù)、質(zhì)量管理、財務(wù)入帳方面容易出現(xiàn)問題，都會引起造價失控。如甲供材料的到貨提前則增加了建設(shè)單位的倉儲成本，到貨滯后則影響施工工期，同樣增加工程成本；如建設(shè)單位材料供應(yīng)給施工單位時缺少交接手續(xù)，工程結(jié)算時就會遇到材料供應(yīng)量與實(shí)際使用量不符的情況，很難區(qū)分責(zé)任，造成結(jié)算糾紛；如甲供材料出現(xiàn)質(zhì)量問題時，建設(shè)單位由于缺少現(xiàn)場驗(yàn)收制度，沒有明確責(zé)任，缺少相關(guān)手續(xù)，造成推諉扯皮現(xiàn)象。另外在合同執(zhí)行過程中的乙方供材，由于變更產(chǎn)生的新材料，投標(biāo)文件中無參考單價或無材料市場信息價的，業(yè)主方應(yīng)及時完成認(rèn)價工作，避免工程結(jié)算時因無法完成過去時的認(rèn)價而缺乏結(jié)算依據(jù)，產(chǎn)生合同糾紛。
4.6嚴(yán)把結(jié)算審核關(guān)，加強(qiáng)結(jié)算管理
竣工結(jié)算審核是工程造價控制的最后一環(huán)，經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)，因此建設(shè)單位必須嚴(yán)把工程竣工結(jié)算關(guān)，及時完整地收集竣工資料，建立嚴(yán)格的審計制度，保證竣工結(jié)算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。首先要收集整理結(jié)算資料，確保其系統(tǒng)性和完整性。建設(shè)項(xiàng)目一般周期較長，在實(shí)施過程中，設(shè)計變更、工程洽商、工作聯(lián)系單、補(bǔ)充協(xié)議等往來文件數(shù)量較多。所以，在結(jié)算審核中，必須對工程實(shí)施過程中往來文件的系統(tǒng)性、連續(xù)性、一致性進(jìn)行復(fù)核，以確?？⒐そY(jié)算資料和項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生情況一致。其次要加強(qiáng)結(jié)算資料的審核，確保其準(zhǔn)確性。竣工結(jié)算資料審核主要做好合同文件及相關(guān)條款的審核；按圖核實(shí)工程數(shù)量；審核工程簽證內(nèi)容及計量；審核設(shè)計變更程序；審核清單招標(biāo)時的合同單價、審核材料價差的合理性、審核工程定額套用、審核各項(xiàng)費(fèi)用的計取等?？⒐D由施工單位繪制監(jiān)理單位審核后形成，竣工圖的準(zhǔn)確性直接影響竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，但施工單位往往僅更改對自己有利的方面，所以應(yīng)認(rèn)真核對竣工圖，并整理從工程建設(shè)項(xiàng)目各階段有關(guān)造價形成及變更的所有資料并按順序編碼裝訂。
5結(jié)語
綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于整個施工項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)，是一個動態(tài)的過程。在工程建設(shè)的實(shí)施階段，建設(shè)單位的現(xiàn)場工程技術(shù)管理人員，要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，做好建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價控制，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程總價合同；工程單價合同
1 引言
在實(shí)際工程建設(shè)中，工程總價合同和單價合同的適用范圍、 條件及注意事項(xiàng)各不相同，運(yùn)用不當(dāng)則會直接影響建設(shè)工程的進(jìn)度。那么，什么是總價合同，什么是單價合同呢？
1.1 固定總價合同是指其價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，合同總價是固定的。承包商在報價時對一切費(fèi)用的上升因素都要做出估計，并已包含在固定總價合同價格之中。
1.2 固定單價合同是指合同中的單位價格不變，結(jié)算工程總價由合同中的單位價格乘以實(shí)際工程量得出。工程單價合同有估計工程量單價合同、純單價合同兩種不同的形式。估計工程量單價合同是以工程量表為基礎(chǔ)，以工程單價表為依據(jù)來計算合同價格。純單價合同是指發(fā)包單位只向投標(biāo)人給出發(fā)包工程的分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，而不對工程量做任何規(guī)定，承包商在投標(biāo)時只需要對這種給定范圍的分部分項(xiàng)工程提出報價即可。
2 工程總價合同對雙方的影響分析
2.1 工程總價合同是以一次包死的總價委托，且價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包和同，我們稱這為固定總價合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價格風(fēng)險。除了設(shè)計有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價格。在現(xiàn)代工程中，特別是在合資項(xiàng)目中，業(yè)主比較喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣こ讨须p方結(jié)算方式較為較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險，報價中不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)用較高。因此，承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。
2.2 影響分析
首先，簽訂固定總價合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報價的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計數(shù)字，對此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，風(fēng)險小，報價估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計劃；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。
其次，簽訂固定總價合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計價形式：招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報出每一個分項(xiàng)工程的固定總價，它們之和即為整個工程的價格；招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計的全部內(nèi)容；合同價款總額由每一個分項(xiàng)工程的包干價款（固定總價）構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計算不正確，則被認(rèn)為包括在整個合同總價中。
第三，由于國際通用的工程量計算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計文件的單價合同（我國的工程量計算規(guī)則也有這個問題），采用這種合同類型時要注意應(yīng)對工程量計算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計量方法。（1）承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔(dān)大量的設(shè)計，在投標(biāo)時承包商無法計算工程量，工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的情況。（2）通常合同采用階段付款。如果工程分項(xiàng)在工程量表中已經(jīng)被定義，只有在該工程分項(xiàng)完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，必須與施工進(jìn)度一致，否則會帶來付款的困難。同時工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量，如設(shè)立搭設(shè)臨時工程、材料采購、設(shè)計等分項(xiàng)，這樣可以及早付款。
第四，固定總價合同和單價合同有時在形式上很相似。固定總價合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商討并確定合同總價，最終按總價結(jié)算。通常只有設(shè)計變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件（例如法律變化），才允許調(diào)整合同價格。固定總價合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價合同的處理有區(qū)別。對于固定總價合同，承包商要承擔(dān)兩個方面的風(fēng)險： 一是價格風(fēng)險。包括：報價計算錯誤；漏報項(xiàng)目。 二是工作量風(fēng)險：包括：工作量計算的錯誤。對固定總價合同，業(yè)主有時也給工作量清單，有時僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對工作量作認(rèn)真復(fù)核和計算。如果工作量有錯誤，由承包商負(fù)責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時工程項(xiàng)目未列全造成的損失。對固定總價合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計文件招標(biāo)，讓承包商計算工作量報價，或盡管施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險和虧損。在實(shí)際工程中，這是一個采用固定總價合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。
3 工程單價合同對雙方的影響分析
3.1 工程單價合同一般為工程量清單報價合同，最大特點(diǎn)是“量價分離”，但也可分為固定單價合同和可變單價合同，固定單價合同由業(yè)主承擔(dān)“工程量”分險，一般工程量清單中的工程量為業(yè)主暫定量，最終工程結(jié)算為實(shí)際完成的分部分項(xiàng)工程量；而承包商承擔(dān)“單價”的分險，承包商所報單價即為工程結(jié)算單價，需要承擔(dān)例如通貨膨脹、政府政策調(diào)整等風(fēng)險，并且若分部分項(xiàng)工程量發(fā)生變化時，也只能用合同中約定的單價；而可變單價合同則由業(yè)主承擔(dān)“工程量”和“工程單價”的雙重分險，工程價款較難控制，一般業(yè)主不愿意采用這種合同方式，一般在工程風(fēng)險較大，大部分承包商都不愿承擔(dān)這種風(fēng)險時采用可變單價合同。
4 研究固定總價合同和固定單價合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題
4.1 固定總價合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題
(1)設(shè)計深度不夠，不具備招標(biāo)條件，強(qiáng)行按固定總價形式招標(biāo)、簽約，導(dǎo)致工程全面停工，沒法進(jìn)行下去。
(2)設(shè)計修改和變更，要求承包商無條件執(zhí)行，但引起的價格變化，按固定總價合同不予調(diào)整。
(3)固定總價合同中好多都有“國家和地方法規(guī)更改，價格不予調(diào)整”的條款，這對承包商的影響較大，涉及到貸款利率、匯率、稅率、保險費(fèi)率、運(yùn)費(fèi)以及人工費(fèi)等等的調(diào)整。承包商投標(biāo)報價的依據(jù)之一就是當(dāng)時的各項(xiàng)法規(guī)，而法規(guī)變更必然影響到工程費(fèi)用，這是承包商無法預(yù)料的。這樣承包商無形中就承擔(dān)了不可預(yù)見的風(fēng)險。
4.2 固定單價合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題
固定單價合同往往被很多建設(shè)單位理解為單價在整個建設(shè)過程中絕對不變，各項(xiàng)風(fēng)險即使超出承包商所能承受的范圍也不作調(diào)整。但這會導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)或使工程無法繼續(xù)下去而拖延工期等后果。
4.3 適用于固定總價合同的工程
如果工期不長，有詳細(xì)的施工設(shè)計圖的工程，如機(jī)電設(shè)備安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)制作、玻璃幕墻等種類單一、范圍明確的工程；工民建中的措施項(xiàng)目，則適用于固定總價合同。
4.4 適用于固定單價合同的工程
當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時尚不能象采用總價合同時那樣明確具體地予以規(guī)定時，則以采用固定單價合同為宜。主要體現(xiàn)在以下三個方面的工程：( 1 ) 設(shè)計深度不夠，無法進(jìn)行總價合同包干的工程；(2) 預(yù)計設(shè)計修改和變更較多的工程，也宜采用固定單價合同，工程量按實(shí)調(diào)整；(3) 工程規(guī)模大、工期長的工程。例如，廣州大學(xué)城項(xiàng)目的安裝工程，規(guī)模大、工期長。它所采用的就是固定單價合同中的純單價合同，施工招標(biāo)時施工圖紙還沒有設(shè)計出來，因此由施工方自行報一些通用材料的下浮點(diǎn)，即按某時期信息價的下浮點(diǎn)，安裝費(fèi)按施工方投標(biāo)報價每平方米單價包干。在施工過程中，建設(shè)指揮部采用了材料招標(biāo)等一系列的控制措施，使材料價格得到了很好控制，每一種材料的價格都有定價或投標(biāo)報價，結(jié)算時只要計算建筑面積(用以計算安裝費(fèi))及工程量即可。其中一期結(jié)算時，無縫鋼管漲價超過了風(fēng)險范圍，所以按合同約定給無縫鋼管調(diào)整了材料價差，這也說明了固定單價合同中的單價并不是絕對不變的。
4.5 采用固定總價合同和固定單價合同時應(yīng)注意的問題
(1)若采用固定總價合同，為使投標(biāo)人能復(fù)核工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性，在招標(biāo)時應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》，給投標(biāo)者提供合理的復(fù)核時間。在開標(biāo)前，招投標(biāo)雙方對清單工程量不能確認(rèn)時，應(yīng)在合同中約定對量差的調(diào)整辦法。
(2)綜合單價中風(fēng)險費(fèi)用的計算，應(yīng)結(jié)合工期、價格變化、工程特點(diǎn)等因素確定。在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，綜合單價不得調(diào)整；超出風(fēng)險范圍時綜合單價的調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定。此點(diǎn)對總價合同也同樣適用。
(3)施工過程中若遇見政策性調(diào)整、材料品種變化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改變、洽商變更、漏項(xiàng)增補(bǔ)等，不應(yīng)列入風(fēng)險范圍內(nèi)。此點(diǎn)同樣也適用于總價合同。固定總價合同與固定單價合同因各有其特點(diǎn)，適用于不同的范圍。所以不論是建設(shè)單位還是施工承包方，在實(shí)際工程建設(shè)中都應(yīng)清楚使用哪個合同為好，避免將來造成不必要的麻煩，以致影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】固定總價合同、施工總價合同、施工單價合同、價差調(diào)整、量差調(diào)整、調(diào)整范圍、調(diào)整方法工程量計算
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
某**項(xiàng)目從籌建到機(jī)械竣工歷經(jīng)五年時間，特別是在2008年這一年，全球鋼材價格漲幅讓人難以預(yù)測，更讓承發(fā)包雙方難以承受，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，施工期間，因人工、材料和工程設(shè)備、施工機(jī)械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的人工成本信息、機(jī)械臺班單價或機(jī)械使用系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，發(fā)包人確認(rèn)需要調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。結(jié)合國家相關(guān)政策，某**公司響應(yīng)國家相關(guān)政策，對EPC總承包合同、施工固定總價合同及施工固定單價合同，進(jìn)行工程量差、價差調(diào)整。
（一）、價差調(diào)整范圍及方法。
1、材料價格調(diào)整范圍為EPC總承包合同、施工固定總價合同及施工固定單價合同中施工單位自行采購的材料。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，當(dāng)合同沒有約定的，且材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時，可按照價格指數(shù)調(diào)整價格差額或按造價信息調(diào)整價格差額。由于2008年是該項(xiàng)目的建設(shè)高峰期，施工單位大部分材料都在這一年采購，材料價格的漲幅已遠(yuǎn)超過合同規(guī)定的幅度。為使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，公司決定對施工單位所采購的材料進(jìn)行價差調(diào)整，以補(bǔ)償承包單位部分損失?？烧{(diào)整的材料范圍為：（一）建筑工程中承包單位采購的的鋼材（含彩鋼板）及商品混凝土；（二）安裝工程中承包單位采購的管材、管件、非標(biāo)設(shè)備用鋼材。
2、價差調(diào)整方法為：材料價差等于施工當(dāng)期材料市場價減去基數(shù)（基數(shù)取投標(biāo)價、投標(biāo)當(dāng)期市場價兩者的高值）。施工當(dāng)期材料市場價格計取順序?yàn)椋骸?*工程造價》信息價；施工當(dāng)期業(yè)主限價和采購價；《全國統(tǒng)一安裝預(yù)算定額**單位估價表主材價格信息》價；中國石油化工集團(tuán)公司設(shè)計概預(yù)算技術(shù)中心站《工程經(jīng)濟(jì)信息》價；商品混凝土按當(dāng)?shù)匚募?guī)定價格執(zhí)行。材料數(shù)量的取定：（1）固定總價合同（EPC）的材料數(shù)量為投標(biāo)文件中材料數(shù)量和材料進(jìn)場報驗(yàn)單中材料數(shù)量兩者相比取小者；（2）施工總價合同、施工單價合同的材料數(shù)量根據(jù)竣工圖據(jù)實(shí)統(tǒng)計。
（二）、量差調(diào)整范圍及方法。
工程量差調(diào)整范圍為施工固定總價合同、施工單價合同涉及的工程量的變化。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，已標(biāo)價工程量清單中有適用于項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價；單當(dāng)工程項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%以上時，該項(xiàng)目單價可進(jìn)行調(diào)整；已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變化項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)的信息價格和承包報價浮動率提出變更工程項(xiàng)目的單價，并報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。已標(biāo)價工程工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)的信息價格缺價的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項(xiàng)目的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。由于編制招標(biāo)文件時，設(shè)計深度有限，導(dǎo)致招標(biāo)工程量與實(shí)際工程量相差太大，實(shí)際造價與投標(biāo)報價相差懸殊，超過了施工單位承受范圍，所以對工程量變化進(jìn)行量差調(diào)整，可調(diào)整的工程量范圍為：（一）建筑工程：基礎(chǔ)（含設(shè)備基礎(chǔ)）、主體工程、地坪；投標(biāo)時以建構(gòu)筑物面積或體積報價的，工程量據(jù)實(shí)調(diào)整，單價執(zhí)行投標(biāo)報價；（二）安裝工程：設(shè)備、工藝管道、電氣、儀表的安裝工程；設(shè)備、管道防腐保溫工程；鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝工程（含梯子、平臺、欄桿、鋼格板）。建筑工程的水、暖、電、消防不進(jìn)行工程量差調(diào)整（廠房的水、暖、電、消防除外）。
（1）工程量量差以最新版本的竣工圖、設(shè)計變更、圖紙會審紀(jì)要、工程洽商、工程相關(guān)會議紀(jì)要、施工過程中發(fā)承包雙方已確認(rèn)的工程量、承包方提交送審的材料限價單及甲轉(zhuǎn)乙材料價格確認(rèn)單、業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及專項(xiàng)施工方案、乙供材料進(jìn)場材料報驗(yàn)單、業(yè)主監(jiān)理承包方三方現(xiàn)場實(shí)測量部分工程量、影像圖片、現(xiàn)場簽證的工程量減去投標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行。（2）工程量增加部分費(fèi)用計算按實(shí)際發(fā)生的量差套用投標(biāo)報價選用定額子目，取費(fèi)執(zhí)行中表費(fèi)率，人工和機(jī)械分別執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整文件，材料價格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價；（3）工程量減少部分費(fèi)用按中標(biāo)價進(jìn)行核減。（4）原投標(biāo)文件中沒有的部分，工程量按竣工圖或施工圖、設(shè)計變更等據(jù)實(shí)計算，按招標(biāo)文件中要求的相關(guān)定額、計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、有關(guān)規(guī)定等計取費(fèi)用，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中標(biāo)費(fèi)率，材料價格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價。
通過量差、價差的調(diào)整，發(fā)承包雙方合理的分擔(dān)了合同風(fēng)險，使項(xiàng)目的竣工決算順利完成。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：單價施工合同；清單
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01
由于單價施工合同極大的降低了承包商的風(fēng)險，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)，因此成為目前建筑行業(yè)普遍使用的一種施工合同形式。
一、單價施工合同的類型及特點(diǎn)
單價合同是承包人在投標(biāo)時，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。單價合同可分為以下三種形式：
1.純單價合同。在沒有施工圖紙或工程量不明確，卻因工程工期緊迫而急于開工的情況下，常采用純單價合同。招標(biāo)文件只向投標(biāo)人給出各分項(xiàng)工程內(nèi)的工作子項(xiàng)目一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出表中各項(xiàng)目的單價即可。將來施工時按實(shí)際工程量計算。
2.近似工程量單價合同。這種合同適用于因?yàn)楣て诰o張，在初步設(shè)計完成后就進(jìn)行工程招標(biāo)的項(xiàng)目或工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中可能發(fā)生較多不可預(yù)見因素的工程項(xiàng)目。招投標(biāo)過程中，業(yè)主提供估算的工程量，承包商投標(biāo)時在工程量表中填入各子項(xiàng)的單價。
3.單價與子項(xiàng)包干混合式合同。這種合同的報價，一方面對可以用某種單位計算工程量的，均要求報單價，另一方面對其中某些不易計算工程量的分項(xiàng)工程采用子項(xiàng)包干辦法。很多大中型土木工程都對這種方式青睞有加。
二、單價施工合同可能面臨的風(fēng)險
1.工程單價的風(fēng)險。由于工程量清單為所有的投標(biāo)企業(yè)提供了一個統(tǒng)一的競爭平臺，因此工程單價就成為是否能夠中標(biāo)的最關(guān)鍵因素。為了能夠中標(biāo)，并在工程實(shí)施中獲得更多的收入，承包商在單價合同下常用的報價策略就是不平衡報價法。除非發(fā)生單價調(diào)整的條件，在施工過程中單價一般是不能調(diào)整的，但在以下幾種情況下，宜對有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價格：
（1）該項(xiàng)工作實(shí)際工程量變化超過工程量清單中所提供工程量的10%以上；（2）工程量變化與該項(xiàng)工作上述規(guī)定的單價的乘積，超過中標(biāo)合同金額的0.01%；（3）此數(shù)量變化直接導(dǎo)致該項(xiàng)工作的單位成本超過1%；（4）合同中沒有規(guī)定該項(xiàng)工作為“固定費(fèi)率項(xiàng)目”；（5）產(chǎn)生了工程變更的情況，或工作性質(zhì)發(fā)生改變，或合同未規(guī)定合適的費(fèi)率和價格。
2.工程量的風(fēng)險。在單價施工合同下，由于最終按實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算，因此業(yè)主承擔(dān)了工程量變化的大部分風(fēng)險，相比較而言，承包商的風(fēng)險相對較小。業(yè)主若對工程量計算不夠準(zhǔn)確，存在多算、漏算、錯算的情況，則業(yè)主將面臨巨大的風(fēng)險，因?yàn)檫@些極大可能被承包商利用，作為索賠的有效途徑。
單價合同下承包商工程量方面的風(fēng)險主要在于業(yè)主在合同中的相關(guān)規(guī)定。例如業(yè)主在工程合同中規(guī)定：承包商根據(jù)技術(shù)規(guī)程、設(shè)計文件或其他招標(biāo)文件計算得出的工程量與工程量清單中的工程量不一致時，風(fēng)險由承包商承擔(dān)，即承包商具有審查工程量清單準(zhǔn)確性的義務(wù)；業(yè)主在工程合同中規(guī)定：即使某項(xiàng)工作的工程量有很大的變化，該項(xiàng)工作的單價也不予調(diào)整。
3.施工內(nèi)容的風(fēng)險。在單價合同中業(yè)主承擔(dān)了其所提供資料的準(zhǔn)確性、正確性和充分性的風(fēng)險，即如果合同文件中規(guī)定的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求與實(shí)際施工情況不一致，引起費(fèi)用增加或工期延長，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償。
承包商的風(fēng)險主要來自不可補(bǔ)償?shù)氖┕l件變化、對招標(biāo)文件理解錯誤、工作計劃漏項(xiàng)等方面。但是，在工程實(shí)踐中，常常出現(xiàn)業(yè)主所提供的圖紙或技術(shù)規(guī)程與工程量清單所規(guī)定的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求矛盾或不一致的情況，容易引起雙方的爭端。所以，承包商在投標(biāo)報價時，應(yīng)仔細(xì)審核設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)程、工程量清單以及其他合同文件對每項(xiàng)工作內(nèi)容規(guī)定的一致性。
三、單價施工合同的風(fēng)險應(yīng)對策略
在單價合同中，業(yè)主承擔(dān)了工程量變化的風(fēng)險，承包商承擔(dān)了工程價格變化的風(fēng)險，符合風(fēng)險分配的“最具控制力原則”，是一種風(fēng)險分配更為合理的合同形式。
1.業(yè)主的風(fēng)險應(yīng)對策略。業(yè)主在編制工程量清單時，清單項(xiàng)目所確定的工作內(nèi)容和具體要求應(yīng)與實(shí)際施工時相符。另外，工程量的計算也應(yīng)具有足夠的準(zhǔn)確度，否則，雙方可能由此而產(chǎn)生爭端。例如，某工程項(xiàng)目的室內(nèi)地面規(guī)定應(yīng)滿足防滑要求，但是業(yè)主的工程量清單中沒有反映該要求，承包商據(jù)此報價，在工程實(shí)施時，業(yè)主又提出此要求，致使雙方因此而產(chǎn)生多次協(xié)商。所以，業(yè)主在編制工程量清單時，應(yīng)聘請具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司完成。
2.承包商的風(fēng)險應(yīng)對策略。（1）承包商也應(yīng)該對工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的審核，清楚地了解業(yè)主對工程項(xiàng)目的具體要求。承包商在投標(biāo)報價時，應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計圖紙、說明與技術(shù)規(guī)程，以及其他有關(guān)的合同文件，綜合分析研究工程量清單。審核工程量清單中項(xiàng)目范圍與要求，確定有無漏項(xiàng)；核算工程量清單中的工程量，確定有無數(shù)量差異；在必要的情況下，及時向業(yè)主或工程師提出需要澄清的有關(guān)問題。
（2）與業(yè)主進(jìn)行合同談判，在合同中明確規(guī)定可能產(chǎn)生風(fēng)險的處理辦法。為了降低風(fēng)險，單價施工合同中應(yīng)包括以下條款：①對于主要由市場價格波動導(dǎo)致的市場價格風(fēng)險，包括材料、機(jī)械價格等風(fēng)險，由發(fā)、承包雙方進(jìn)行合理分?jǐn)?，明確約定風(fēng)險的范圍和幅度。合同中應(yīng)約定需調(diào)整價格的建筑材料、機(jī)械范圍，且明確材料價格風(fēng)險控制和分擔(dān)的約定范圍幅度和材料價格調(diào)整時主要建筑材料差價的取定原則。②對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化的政策性風(fēng)險，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險，由業(yè)主承擔(dān)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。③對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，如承包人的管理費(fèi)、利潤的風(fēng)險，由承包人全部承擔(dān)。④不可抗力引發(fā)的風(fēng)險，主要由發(fā)包人承擔(dān)所造成的損失和損害。承包人只承擔(dān)自己的利潤損失。如有保險時，保險不足的費(fèi)用，將由誰承擔(dān)責(zé)任誰承擔(dān)其損失。⑤合同中還應(yīng)約定其他細(xì)節(jié)因素：如材料價差是否參與下浮、是否計取相關(guān)管理費(fèi)、措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)等，避免單價合同在結(jié)算時因?yàn)橛嬎憧趶讲灰恢聦?dǎo)致相關(guān)造價糾紛的產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)：
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