時間：2023-03-08 15:34:22
序論：在您撰寫路橋建設工程造價時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1工程投資決策階段的造價管理作用。路橋工程是涉及層面較廣，項目較多的大型工程，不僅需要大量的資金投入，施工周期也耗時較長，并且在施工過程中還會受到外部環(huán)境及不確定因素的影響及制約。路橋工程的投資程序較為復雜，這就使得工程中的關聯(lián)性部門較多，一旦控制不當，就會在規(guī)劃及設計等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而影響工程的正常施工。工程各個環(huán)節(jié)的造價管理是存在一定差異性特點的，而發(fā)生投資行為之前造價管理的關鍵點就是對工程前期階段的資金往來進行管理及控制，確保實現(xiàn)資金的最大化利用率。一般來說工程項目的決策及設計階段的造價管理在整個工程中的作用都是不可小覷的，它能夠貫穿于工程始終發(fā)揮其資金管控作用。通過對可靠資料的研究及分析可以發(fā)現(xiàn)，決策及設計環(huán)節(jié)的造價在工程中所占分量能夠達到50%左右，而施工環(huán)節(jié)的造價對工程的影響最小比例為6%，最大也僅能達到38%，另外工程結(jié)束階段的造價所占影響比例最小，甚至有可能不會對工程形成任何作用，因此決策及設計階段是造價形成標準值的關鍵時期，在整個工程的造價管理中至關重要。1.2工程設計階段的造價管理作用。在路橋建設工程中，造價管理能夠?qū)κ┕ろ椖康捻樌七M、提升經(jīng)濟效益起著決定性的影響作用，并且它能夠?qū)こ谭桨傅男纬杉皥D紙設計提供密集型資金保障，因此也可以說造價管理可以始終貫穿于設計項目的各個階段。部分施工單位由于對建筑工程的設計工作缺少重要性認識，從而導致工程項目中的設計資金占有量并不能達到既定標準，還有部分造價管理部門也缺少對建筑設計環(huán)節(jié)的資金管控。但是設計環(huán)節(jié)中所涉及的應用材料選擇、施工方案的形成、施工技術及設備的應用等都是影響工程質(zhì)量及經(jīng)濟效益的重要因素，因此設計階段的造價管理能夠確保工程的各個項目的優(yōu)化選擇達到最佳狀態(tài)，確保路橋工程的整體質(zhì)量與預期目標的高度相符。1.3施工階段造價管理的作用。施工階段的造價管理是是工程項目造價管理中不可或缺的一部分，雖然這一階段對工程的影響比例并不是最高的、并且提高資金利用率所存空間不大，但是如果缺少強而有效的管理不僅會導致資金的不必要流失，更會提高工程運行風險，因此為了提高工程質(zhì)量及經(jīng)濟效益，首要前提就是要將這一階段的造價管理納入施工管理的重點考量范疇中。路橋建設工程從確定項目到工程竣工，需要耗費的時間較長，在施工周期中需要投入的資金小達幾十萬，多則上千萬，因此建筑工程是規(guī)模大、耗資多、涉及層面廣、所處施工環(huán)境復雜、材料變動幅度大的工程項目，這些因素都會對造價管理形成直接影響，所以這就需要從工程項目的各個環(huán)節(jié)入手，通過完善相關變更審批制度，強化施工造價管理。1.4工程竣工驗收階段造價管理的重要性。工程進行到竣工驗收階段，可能存在著建筑材料價格變化、工程量統(tǒng)計不準確、工程歸類引起的收費差額、定額選擇錯誤基價套高等問題。如果竣工驗收階段不能很好的解決這些問題，將極大地造成資金的浪費?？⒐を炇针A段的工程造價管理包括：核定工程量、確認簽證等文件的合理性、根據(jù)工程合同索賠或者反索賠。我國實行的是最低價格中標原則，很多建筑企業(yè)為了爭取工程微利甚至無利潤操作。還有些國企無法適應市場機制，缺少合理的利益分配機制，加上計劃經(jīng)濟重視產(chǎn)值、輕視效益的落后觀念，導致企業(yè)經(jīng)營風險增加。有些企業(yè)爭取到建筑項目會變相追加資金。
2路橋建設工程中造價管理措施
2.1路橋工程投資決策階段的造價管理。投資決策階段相關人員應制定多種投資方案，并且對這些方案進行評估和對比研究，選擇最經(jīng)濟最理想的投資方案。這階段要研究的內(nèi)容包括路橋工程周圍環(huán)境、電路情況和建筑材料、機械設備以及采購方案等等。通過對這些信息的收集和分析，制定精確合理的投資預算，做好工程造價管理。另外，建筑單位各部門應團結(jié)協(xié)作共同做好前期造價工作。投資估算階段主要包括項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、進一步可行性研究、評估審查等階段。其中項目規(guī)劃階段主要是按照規(guī)劃要求和內(nèi)容，粗略估算項目投資額，并在此基礎上決定繼續(xù)項目或者否決項目；建議書階段主管部門對建議書進行審批，決定繼續(xù)項目或者否決項目；可行性研究階段確定項目是否繼續(xù)深入研究；進一步可行性研究階段將項目列入年度計劃或否決；評估審查階段最終決定了項目是否實施。2.2工程招投標環(huán)節(jié)的造價管理。招投標包括三個環(huán)節(jié)：取得報價、報價評價、合同造價變更控制。所以招投標的造價管理可以從這三個環(huán)節(jié)入手。開始可以利用市場競爭機制規(guī)范招投標活動，增加詢標環(huán)節(jié)使招投標更加標準化。招投標過程要公開透明，并且利用有效措施提高報價的平衡性，以確保報價公平，最終選擇最低報價為中標企業(yè)。通過這幾個環(huán)節(jié)的控制完成招投標造價管理。為避免串標行為出現(xiàn)，要加大對投資行為的控制力度，讓業(yè)主了解合理造價是確保工程質(zhì)量的經(jīng)濟基礎。2.3施工階段的造價管理。不同的施工方案對工程造價的影響也不同，一個工程項目的費用九成以上用在了施工建設階段，所以加強對施工階段的造價管理可以確保造價精確合理。施工階段應根據(jù)工程實際情況選擇動態(tài)造價管理與控制措施，同時要加大對人力、物力的管理力度，配合造價管理工作的進行。除此之外，造價管理需要加強對建筑材料和機械設備的管理，提高它們的使用效率。另外，要做好工程合同管理，加強對工程變更和各種索賠的管理控制，從而優(yōu)化施工組織設計控制各種不合理的支出。工程造價管理決定了建筑項目的投資效果，工程造價管理可以加強工程項目的投資監(jiān)管，確保其沿著正確的方向發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，工程項目的造價控制更加復雜多樣。路橋建設關系到國家的經(jīng)濟發(fā)展，對其進行合理的造價管理是確保路橋建設健康有序發(fā)展的關鍵措施。路橋工程造價控制要從工程投資決策和設計這些源頭抓起，貫穿在整個工程項目建設中，直到最后竣工驗收和審查工作結(jié)束。
作者:張偉 單位:黑龍江鵬宇市政工程集團有限公司
參考文獻
關鍵詞：工程造價；控制途徑；管理；施工技術
中圖分類號：U448.14 文獻標識碼：A
一、工程造價的內(nèi)涵
工程造價主要指的是在完成一個工程項目建設的時侯，在初期的項目規(guī)劃、工程施工以及最終的工程驗收等階段所需投入資金的總和。通俗來講，就是從物力、財力、人力這三個方面資金的投入，這三者的總和構(gòu)成了工程造價。具體來說，工程造價由設備費用、建筑安裝費以及其他費用等組成的，其中其他的費用包括：勘察設計費、管理費、生產(chǎn)準備費、土地轉(zhuǎn)費等。工程造中資金的總和大體上能夠反映出一個建筑建設項目成本的總投人。工程造價指的是對在建設過程中所需要的資金總和進行合理地預算，其中建筑建設項目的決策、籌集資金、投資計劃等都要以工程造價為基本依據(jù)。
事實上，在道路橋梁工程中工程造價是否能精確地預算出來是獲得理想的經(jīng)濟利益的關鍵因素。項目施工的階段是在項目運行過程中投入資金量最大的階段，同樣也是能否取得經(jīng)濟效益的最為重要的因素。
眾所周知，道路橋梁建設工程的特點有資金投入大、施工時間長、資源消耗多、未知因素多等，這些特點就會導致造價管理存在比較大的難度，影響項目的盈利情況得因素主要是造價控制的好壞。因此，一定要把握好在建筑施工階段的造價控制，才會實現(xiàn)對整體橋梁工程的造價控制。
二、路橋工程各個階段的造價控制
有效控制造價、合理確定造價是建筑工程造價管理的中心思想，而有效控制則是造價的靈魂，它作為建筑工程中的重中之重貫穿于建筑工程建設的整個過程，是以經(jīng)濟效益和社會效益為導向趨勢的建筑工程建設中的重要環(huán)節(jié)。從公路橋梁工程造價的方面來說，如果要實現(xiàn)有效的造價控制，就需要從下面幾方面來開展工作：
1、在工程項目的決策階段做好建筑工程的造價管理
建筑工程項目的確定至少需要三個階段：調(diào)研階段、籌備階段以及立項決策階段。工程項目的調(diào)研階段指的是建設單位應該要先對該項目所涉及到的相關的技術、工程有可能對社會、環(huán)境、經(jīng)濟等產(chǎn)生的影響而所進行調(diào)查研究，對建筑項目擬建的方案仔細地進行經(jīng)濟、技術分析的論證，包括該項目在技術上的先進性、適用性以及科學性，其中在經(jīng)濟上的高效性、合理性以及建設的可行性，進行科學地預測和評價該建筑項目建設投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益等。由此確定該建設項目選定最佳的投資方案以及能否投資建設等，為項目的投資決策部門提供更加全面、正確的依據(jù)。
建筑工程項目的立項決策階段包括項目建議書的制定、可行性研究報的出具告以及項目評估報告這三項內(nèi)容。當今在我國經(jīng)濟市場的體制之下，雖然建設項目決策階段的工程造價的管理關系到有關社會的職能部門，也受到其監(jiān)督，但是建筑建設單位作為建設工程的投資方以及管理方才是控制基本建設工程造價的主體，我們必須積極的參與到工程造價的管理。我們必須要做好建筑工程的可行性分析，這是建筑工程立項、標準選用當中非常重要的環(huán)節(jié)：第一一定要確定好建筑工程規(guī)模的大小，這會直接的影響到項目的投資；第二一定要確定好單位的資質(zhì)，因為如果交通量的預測值的產(chǎn)生偏離將會影響到造成工程項目的規(guī)模，所以要提供準確的交通量的預測值；第三是配備優(yōu)秀的技術人員，大量收集好現(xiàn)場的資料，基礎資料是否準確直接影響到了工程項目的規(guī)模以及費用量。
2、工程項目設計階段的工程造價管理的落實
造價控制的兩大手段在投資成確定的情況下是限額設計和價值工程。在作出建筑項目投資決策之后，設計是工程造價控制當中的關鍵因素。設計是在技術和經(jīng)濟上對所擬建的建筑工程實施的過程進行的全面的安排，同時也是建筑工程建設進行的規(guī)劃的過程。在設計上的合理經(jīng)濟和先進技術能夠縮短項目建設的工期，大大的提高工作效率、節(jié)省投資。根據(jù)分析，一般情況下設計費只占建設工程中全部費用比較小的比重，但是這比較小的比重費用卻對工程造價的影響很大。是因為對于一般的建筑建設工程而言，多一半的工程成本是材料與設備的選用，而結(jié)構(gòu)的設備、類別和材料以及建筑形式的選用在初期的設計階段己經(jīng)確定。但是在建設的后期實施階段的影響很小。所以說設計質(zhì)量在全部的工程建設項目中起著非常重要的作用。在建筑工程設計當中的每一個環(huán)節(jié)，各項的評測都應該將限額設計與價值工程當中的功能分析相互結(jié)合，不但要確保以最少的投資贏得最大的社會效益和經(jīng)濟效益，而且又要搞好各個環(huán)節(jié)的限額設計。
建筑工程的建設質(zhì)量和投資的效益直接受到建筑工程設計質(zhì)量的影響。建筑工程項目的設計需要從項目功能、經(jīng)濟以及安全等這三個方面全面的權(quán)衡來找出一個合理的設計方案。
設計方案優(yōu)化的過程是指在滿足各項功能要求的前提之下，通過技術比較、經(jīng)濟評價以及效益分析，從各個方案中，采用經(jīng)濟最合理、技術最先進的設計方案。在建筑工程初級的設計階段能夠正確的處理好技術和經(jīng)濟相互對立統(tǒng)一的關系，設計階段是控制好項目投資的至關重要的環(huán)節(jié)。要做好各個方案之間技術經(jīng)濟的比較，工程造價管理人員與設計人員之間密切配合。其中造價管理人員在設計的時侯，及時的分析、對比各個項目的投資，并且要反饋造價的信息，以確保有效控制工程造價的投資。
3、建筑施工的組織階段是橋梁工程造價控制的關鍵時期
建筑工程造價的變化和工期的變化一般是由在施工的過程中工程的變更而引起的。經(jīng)常會有業(yè)主要求修改項目的現(xiàn)象，而設計方因為業(yè)主的要求發(fā)生變化等情況進而產(chǎn)生的設計變更等。在建筑施工的過程當中，很多的因素也嚴重的干擾工程的成本控制，因此，在施工的初級階段，有效、合理的控制管理建筑工程的變更情況是十分重要的。預算在很大的程度上取決于施工的組織，所產(chǎn)生的直接費用所受的影響特別大，其主要因素的分析如下：
（1）對建筑施工現(xiàn)場的布局控制
建筑施工組織的設計是把施工的現(xiàn)場布局控制在空間的范圍上并且進行整體規(guī)劃里面應該有的對材料的補給和輸送電力、流程、水供給、服務處、預置場地、油料補給站需求裝置工作面等的安置。平面布置的確定直接影響了預算的費用，例如搭建費、場地運輸費、修繕場地費、土地承包費、資源管理費用等等。
（2）建筑工程施工的期限
建筑施工籌措中應該將材料的供應、勞動力安排以及機械設備的配備逐個的進行。施工效果、工期、消耗這三者是彼此相互牽制的。一定要在確保施工效果的條件之下，從優(yōu)選取建筑施工的期限和規(guī)劃施工工程的步驟，掌控好工程費。
（3）工程方案的選取
路橋的規(guī)劃，一般多數(shù)是采用標準型號計算所進行的，這樣不單單是對建筑施工有所幫助，還可以弱化配套工程消耗。橋體頂部的設計工程的消耗存在預置構(gòu)建、手頭工、旋轉(zhuǎn)作業(yè)、舉頂作業(yè)、平向作業(yè)、抬高與漂浮作業(yè)等。在作業(yè)混合的規(guī)劃中，一定要有品質(zhì)上乘、可靠和技術層面節(jié)約到位的原則取材。
三、總結(jié)
綜上所述，在道路橋梁工程的施工當中，工程造價是降低建筑施工成本的重要保證，因此，對工程造價進行有效的控制有著十分重要的意義。在降低工程造價的過程當中，不僅要依靠經(jīng)濟的管理策略，還要用科學的施工技術來確保施工的質(zhì)量，保證我國的經(jīng)濟建設與交通事業(yè)順利發(fā)展。
參考文獻:
[1]龔維麗.工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社，2001.
1.1工程建設可行性分析在道路橋梁建設工程的決策階段，應查驗工程的可行性。項目的投資方以及其他投資主體是該階段工程造價控制的主體，都應發(fā)揮自身的優(yōu)勢積極參與工程建設的可行性分析。立項過程中，要確認擬建項目的建設規(guī)模，以制定最佳造價控制方案。對可預見但不能完全確定的投資金額要予以辨識和估測，因為項目決策的精確程度決定了項目工程造價的精確程度，關系到項目的投資成效。路橋工程項目的可行性應在立項階段得到辨認及確定。分析時，造價工程師如能提供項目的精準預測數(shù)值，則能縮小項目的造價偏差。若預測的路橋測量值本身有偏差，那么也會增加相應的建設資金。例如，工程布設的最佳橋位、擬定的公路路線等，都會與路橋建設設計方案及投資規(guī)模有關[3]。對于擬建路橋項目，當?shù)匦翁厥狻⒌刭|(zhì)條件復雜時，應側(cè)重分析其包含的關聯(lián)要素，應將所有關聯(lián)要素進行比對，并擬定多種方案備選。技術上的可行性、建設的可行性，以及建設后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，都是需要考慮的內(nèi)容[4]。同時，還要考慮工程項目對環(huán)境的影響，以及隱藏的社會效益，且還需依照現(xiàn)有的資料分析投資方案的經(jīng)濟價值和社會價值，若可以投資建設，則要確定最佳投資方案。
1.2設計方案擬定并優(yōu)化對現(xiàn)有設計方案進行擬定并優(yōu)化，可縮減橋梁及道路的建設工程造價。設計方案的優(yōu)劣關系到后續(xù)施工階段的建設質(zhì)量，故需依循提升質(zhì)量、降低工程造價的總原則來進行設計和優(yōu)化。不同的設計方案需要不同的施工設備和施工方案，其工程造價也不盡相同。擬定并優(yōu)化設計方案要有充分的調(diào)查數(shù)據(jù)，并隨時到施工現(xiàn)場勘驗、考察，明確建設地點的地質(zhì)狀況、天氣狀況等因素，以便預測其各種潛在的變化因素，滿足工程造價測算的需要。投資方可以采用社會招投標方式，利用現(xiàn)有的市場資源擇優(yōu)選擇最佳設計方案。設計方則需要擔負起擬定方案的職責，若設計方案出現(xiàn)問題，危及工程建設的安全性，則將依據(jù)合同承擔必要的法律責任。因此，需要擬定多種設計方案時，應進行多方案對比，并選出最佳方案。最佳方案需要根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、施工水平、施工條件等因素綜合考慮，并需考慮項目建成后的綜合效應。
1.3最佳工程造價控制實施在路橋建設工程項目施工階段，資金投入量較大，因此在該階段需擬定出科學有效的工程造價控制方案。若施工過程中沒有有效的造價控制方案，則不可能最大程度地獲得收益，也會干擾工程的建設進度，造成工程造價失控等情況發(fā)生。路橋建設工程的建設質(zhì)量與建設速度是2個矛盾體。表現(xiàn)為：若單純注重施工進度和速度，則會降低工程的建設質(zhì)量；若過度注重工程的建設質(zhì)量，又可能在一定程度上降低施工進度。為此，需要妥善協(xié)調(diào)二者之間的關系，在保證施工質(zhì)量的同時又不降低施工進度，因為無論是施工質(zhì)量降低還是進度延后都會增加資源的消耗，使得建設企業(yè)的成本上升，降低其利潤。此外，在工程建設過程中，會有多種工序同時進行，如果不同工序的施工進度安排不合理，也會干擾現(xiàn)有的施工進度，并造成工程造價失控。因此，在施工階段，需要嚴格控制工程的建設質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)各工序的有序施工，避免因質(zhì)量問題而返工的情況發(fā)生，以期用較低的資源消耗量建設出質(zhì)量優(yōu)良的路橋工程項目。另外，在路橋工程項目建設施工階段，相關部門應承擔相應的職責，將工程造價的合同管理控制作為重點，其中需特別注重合同中的進度規(guī)定[5]。
2各階段工程造價控制
2.1立項階段工程造價控制對于路橋建設工程項目，在確定可行的投資決策時，需依循項目建議書以及項目投資估算的可行性評價來擬定適用的控制方案。對于擬建項目，則應經(jīng)過技術評價和施工成本核算，在已經(jīng)確定的最佳設計方案基礎上，編制合理的投資估算。通常，投資決策的依據(jù)有以下5方面：1）項目是否可行；2）基于項目特點制定的投資估算是否合理；3）施工方案是否合理；4）資金來源是否有保障；5）項目建設進度是否可行[6]。在立項階段，應按照批準的投資估算進行造價控制。造價工程師要編制合理的工程造價控制方案，并檢查該方案的完整性和可執(zhí)行性。檢查對象包括投資估算的完整性、精確性，投資資金的籌措情況，以及該工程造價控制方案的可行性。投資估算一旦得到批準，就應被看作是該項目的計劃投資額，不可隨意變更。造價工程師需依據(jù)一定的投資估算指標，并考慮各種原材料、人力等單價的變化情況，進行準確估算。在建設標準有一定差別的特殊地區(qū)，需考慮特殊地區(qū)的造價計算標準，以便給工程造價控制提供依據(jù)。在投資決策階段，還要明確工程建設的特定背景及相關規(guī)劃條件，其會給工程造價控制提供一定的支撐。必要的工程項目外部資源調(diào)查是工程造價控制的工作之一，也應該得到重視。外部資源調(diào)查內(nèi)容包括：人工費、所購原材料供應情況、原材料運輸方法和路線、原材料開采方式、道路沿線周邊環(huán)境對工程建設影響等。此外，工程建設地區(qū)的稅收指標、道路沿線的拆遷情況、機械設備拆遷使用費、占地補償和通訊線路架設等因素也應考慮。例如，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有土地管控涵蓋了1.2×109hm2這樣的耕地紅線[7]。橋梁及道路的建設要占據(jù)較多的土地資源，會涉及到拆遷、原有管線改造等棘手問題，而路橋工程的建設不能超出原有的耕地紅線，故建設過程中會牽涉到多方利益。因此，在工程立項階段，需明確管線改造所涉及的資源消耗量、占據(jù)現(xiàn)有耕地數(shù)量及拆遷賠償費用等，這樣才能計算出最合理的建設工程造價。在市場經(jīng)濟的背景下，原材料單價隨市場規(guī)律變化不定，這就增添了工程造價控制的難度。因此，調(diào)查人員應采用多種途徑對項目所涉及的原材料進行調(diào)查、預測原材料的價格變化趨勢，并應將調(diào)研結(jié)果形成調(diào)研報告提供給管理層參考。這種調(diào)研報告對于項目投資決策的準確性、必要性和可行性具有重要的參考作用。
2.2設計階段工程造價控制橋梁及道路的設計方案通常包含初步設計階段、擴大初步設計階段、施工圖設計階段、施工圖設計變更階段。對于造價工程師而言，在初步設計階段和擴大初步設計階段，應編制設計概算，在施工圖設計階段應編制施工圖預算，在設計變更階段（若有），應編制工程變更的施工圖預算。可見，對路橋工程造價的控制，就是對以上3個階段的控制。不同建設方案有不同的建設工程造價，設計單位通常會經(jīng)過經(jīng)濟分析、成本核算后提供可用的設計方案，因此在初步設計階段，就要有計劃地執(zhí)行工程造價控制，以體現(xiàn)工程造價控制的成效。設計過程中設計人員應運用其專業(yè)特長，選擇最佳的建設標準、建設規(guī)模，最大可能地對設計方案進行優(yōu)化，并推薦施工技術較為先進、造價最佳、建設時間最短的優(yōu)良方案。設計人員在設計過程中應做到以下幾點。1）應采用優(yōu)選原則。經(jīng)過設計方案招投標或者設計方案競選等方式，選擇最佳設計方案，最大程度滿足建設要求。2）接受價值工程這一理念。價值工程也稱價值分析，是研究如何以最低壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)研究對象（產(chǎn)品、作業(yè)或服務等）的必要功能，并致力于功能分析的一種有組織的技術經(jīng)濟分析和管理技術。眾所周知，無論是新產(chǎn)品設計還是老產(chǎn)品改進都離不開技術和經(jīng)濟的組合，價值工程正是抓住了產(chǎn)品的這一特點，在使產(chǎn)品功能達到最佳狀態(tài)的前提下，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在設計中運用價值工程，可使原有造價模式得到優(yōu)化和改善，以達到縮減耗費，凸顯造價控制合理性的目的。3）需進行限額設計。限額設計是按照投資或造價的限額進行設計，且設計需滿足技術要求，其具有較強的實效性。在各設計階段，采用限額設計方式可將各階段的工程造價控制目標分配給設計者，然后按照統(tǒng)籌考量的方法，將原有控制任務分配給各分部分項工程。采用限額設計時，可讓設計者對現(xiàn)有的幾種方案進行對比，接受先進的施工方案，同時考慮設定的投資限額[8]。在各階段設計過程中，不能隨意提高原有的資金控制安全系數(shù)，也不能單純只注重方案的可行性而忽略其經(jīng)濟性。
2.3建設階段工程造價控制建設階段包括項目招投標和項目施工。招投標過程中，應接受新穎的采購機制和現(xiàn)有的市場定價原則，并杜絕抬高報價的串標行為。標底價格的最高限價都應設定在已經(jīng)確認的預算范疇內(nèi)。建設方應完善招標文件，審慎核查合同條款，以便于今后的施工合同管理。例如，建設方須注意，雖然施工方不能隨意變更投標總價，但可采用不平衡報價等方式獲取一定的經(jīng)濟效益；招標文件中的工程量清單文件，項目應全面，避免漏項；避免因為標底計算不夠精確而造成投資控制缺失等狀況發(fā)生。項目施工時，施工方應選擇最恰當?shù)氖┕ぜ夹g，以達到縮減建設造價的目的?？砂礃藴试O計施工，以減少輔助工程的實施。例如，各類軟土地基常用的處治方法為換填或采用攪拌樁、CFG樁、高壓懸噴樁等進行處治；橋體上部構(gòu)造可采用現(xiàn)澆、轉(zhuǎn)體、懸臂、逐孔等方式施工。如果施工中采用了其他不常見的施工方式，也會增加工程造價。再如，袋裝砂井法可用于淤泥固結(jié)排水、堆荷預壓，以使沉降均勻，特別是用于軟土地基中存在連續(xù)薄砂層時更為有效，但對于滲透性好以及含有大量腐殖物的土則效果不顯著，不宜采用。堆荷預壓一般在袋裝砂井后即開始施工，利用道路、橋梁的自重進行預壓固結(jié)，既費時又費工，且軟土地基沉降量下降不明顯。因此，袋裝砂井法較難適應路橋施工場地內(nèi)的實際地基情況。實際施工時，應配備合理的輔助設施，并分析各種施工工藝產(chǎn)生的工程量，以控制工程造價。
2.4結(jié)算階段工程造價控制在結(jié)算階段，工程竣工后也應進行工程造價控制。建設方需接受內(nèi)部審核，然后可委托具有相關資質(zhì)的中介公司進行嚴格的審查和驗算。最后經(jīng)過財務部門的專業(yè)評審后，才能完成建設工程項目的支付及結(jié)算。工程竣工后進行結(jié)算審查可以避免投資多估算、冒算的弊端，從而把工程造價控制在最佳范圍內(nèi)。工程竣工并經(jīng)過最終決算審計后，須編制決算報表，以檢查建設資金的具體運用情況，評價投資的實效性，為將來的工程造價控制收集數(shù)據(jù)，積累經(jīng)驗。
3結(jié)語
【關鍵詞】路橋建設 施工效率 措施
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）04-0214-01
項目的造價管理是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，針對施工中的每一個環(huán)節(jié)，都必須在保證質(zhì)量的前提之下降低建設造價的費用，所謂的工程造價主要是指在完成整個建筑工程的過程中所需要的全部的費用，其中造價中的總預算主要包括建筑安裝的工程費、器具的購置費、設備以及工具的維修費用等等，為了更加有效的解決在工程造價管理中出現(xiàn)的問題，對路橋建設工程中造價管理的作用和措施的分析顯得尤為重要。
一、路橋建設工程中造價管理的作用
為了能夠精準的計算投資金額，完善工程造價中的管理體系，必須對路橋建設中的造價管理的作用進行有效分析，路橋建設中的造價管理的作用主要包括的內(nèi)容有：其一對造價管理進行有效的控制可以確保工程的順利進行，而且能夠減少在施工建設中遇到的問題，有效的提供了施工的效率，避免了不必要的返工和設計修改；其二建設工程中的造價管理直接影響著工程單位的經(jīng)濟效益，科學的管理造價問題可以大量的減少資金的投入，在不超出預算的情況之下，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化；其三造價管理為企業(yè)的發(fā)展指明了重要的方向，避免因為缺乏有效的管理系統(tǒng)而出現(xiàn)投資盲目和資金使用不合理的現(xiàn)象，在管理的過程中，也可以更加有效的監(jiān)控施工中的每一個環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問題時及時的解決，提高了施工的效率。
（一）投資決策階段造價管理的作用
由于路橋工程的投資規(guī)模比較大，包含的內(nèi)容也比較多，建筑的工期相對較長，需要解決的實際問題也比較的復雜，因此在管理的過程中需要結(jié)合每一個階段不同的管理特點，控制投資決策前的各個活動，在整個工程建設的過程中，投資決策和設計的階段起到了決定性的作用；通過各項數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示：設計階段和決策階段對工程的影響占到了38%～79%，因此必須嚴格的實施投資決策的管理。
（二）設計階段造價管理的作用
在對工程設計階段的造價管理中，必須要體現(xiàn)出決定性和戰(zhàn)略性的作用，其中包括設計方案、圖紙的設計、技術的設計等幾個方面的內(nèi)容，必須徹底的改變管理陳舊的管理觀念，提高設計中管理的要求，記錄相關的數(shù)據(jù)以便之后工作的有序開展，為路橋工程的質(zhì)量提供良好的保障。
（三）建筑施工階段造價管理的作用
建筑施工階段造價管理是整個工程中的重要的環(huán)節(jié)，它不僅可以有效的壓縮投資的空間，而且不會造成資金的浪費，因此對于此環(huán)節(jié)的重視程度一定要高，從工程的確立到最后的竣工，耗費的資金比較多，并且施工的時間也比較長，因此在管理的過程中，一定要實時的監(jiān)控每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時及時的解決，避免最后發(fā)生不可挽救的嚴重后果。
二、路橋建設工程中造價管理的措施
（一）投資決策階段的造價控制
在進行投資決策的過程中，需要參與投資的所有人員制定出相應的投資方案，對每一個方案進行必要的評估和分析，結(jié)合實際的情況選擇一種最適合施工企業(yè)的投資方案，在該階段的研究內(nèi)容中，主要包括建筑材料、機械設備的采購方案、周圍的環(huán)境和電路的情況等等，首先將收集來的信息進行整合分析，再制定出合理的預算，必要的情況之下要對市場進行調(diào)查；除此之外各個部門之間要相互團結(jié)協(xié)作，在投資估算的階段包括的主要內(nèi)容有項目規(guī)劃、項目建議書和可行性的研究分析，項目規(guī)劃主要是規(guī)劃的要求和內(nèi)容，除此之外主管部門要對建議書進行嚴格的審批，在可行性的分析階段需要對項目進行深入的研究，才能進行合理的審查和評估。
（二）工程招標環(huán)節(jié)的造價管理
招標環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容有：取得報價、報價評價、合同造價變更等的控制，在剛開始進行招標活動的過程中，需要利用市場競爭機制使招投標更加的規(guī)范化和標準化，在招投標的過程中需要遵循的基本的原則是公開和透明，并且要保障報價的平衡性，最終選擇最低的報價為中標的企業(yè)，在投資控制的過程中，一定要避免串標行為的出現(xiàn)，這樣可以使得招投標活動更加的規(guī)范。
（三）施工階段的造價管理
每一個階段的工程造價都是不同的，施工階段的造價管理是最為重要的，加強管理施工階段的造價，可以有效的提高整體造價的精準性，在進行造價評估的過程中要結(jié)合實際的情況進行，必要之下要加大對物力、人力的管理力度，積極的配合造價管理的工作，對于在造價管理中的建筑材料的使用，需要提高他們的使用效率，重視合同的管理并且要加強對工程變更和索賠的管理控制，不斷的去優(yōu)化施工過程中的各個環(huán)節(jié)。
（四）評審階段的造價管理控制
在工程竣工之后，需要結(jié)算設備的維護費用和施工的其他費用，在此之前必須要清楚的了解到工程取費的標準，認真的核對之后才能進行結(jié)算，因此一定要提前記錄好相關的數(shù)據(jù)，必要的收據(jù)和憑據(jù)一定要妥善的保管，在進行評審階段的過程中，必須要保證核算的內(nèi)容和招投標的規(guī)定相符合，嚴格的按照合同執(zhí)行。
綜上所述，工程的造價管理和項目投資的效果息息相關，成為了影響理想投資的重要因素，不僅能夠?qū)こ添椖康耐顿Y活動進行有效的監(jiān)管，而且能夠促進工程造價的管理朝著健康科學的方向邁進，保證投資控制的多元化和有效化；由于在造價管理的過程中，需要涉及到的內(nèi)容比較復雜，因此各個部門之間的團結(jié)就顯得尤為的重要，只有相互之間進行緊密的配合，才能提高工程的管理效率和管理的水平，路橋建設中的造價管理工作需要從基層開始做起，這樣才能保證后續(xù)工作的有效展開，將嚴謹和專注的工作態(tài)度貫穿于整個施工項目的始終。
參考文獻：
關鍵詞: 公路橋梁 造價管理 工程實施 措施
造價管理貫穿于公路橋梁建設中的項目投資決策、項目設計、招投標、工程實施、竣工結(jié)算各階段,對于每個階段都起著不可替代的作用。
1、公路橋梁建設中項目投資決策階段
1)項目投資決策階段是造價管理的開始,我國在項目規(guī)劃階段、項目建議書階段、初步及詳細可行性研究階段中,是以投資估算作為造價控制的手段進行,主要作用有以下幾方面:
①在前期工作中通過收集基礎資料,造價人員會對資料的準確性和可靠性進行認真分析,合理確定造價,對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。
②通過對項目市場的可行性研究和分析,合理確定造價才能提高投資經(jīng)濟運行質(zhì)量,保證全局經(jīng)濟效益的提高。
③通過方案優(yōu)化,嚴格控制工程造價,可以使工程建設施工過程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。
2)如何實現(xiàn)造價管理在項目投資決策階段中的作用，應采取以下幾點措施:
①在投資決策階段做好基礎資料的收集,造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。
②合理確定評估價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎。強化項目前期工作,規(guī)范項目投資決策,是提高投資運行質(zhì)量的基礎,在項目取舍上實行效益否決制,沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益差的項目,不安排建設;列入建設計劃的項目,必須做可行性研究;可行性研究必須有經(jīng)濟效益評價,沒有經(jīng)濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審,達不到經(jīng)濟效益標準的項目不予立項,突出項目前期工作的超前性。
③做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明,在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價,就應該把工作重點放在前期工作上,在完成市場研究以后,結(jié)合項目的實際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案比選。
2、公路橋梁建設中項目設計階段
1)設計階段包括初步設計和施工圖設計2個階段,初步設計采用概算控制,施工圖設計采用預算控制,設計階段是全過程造價控制的重點,造價管理在項目設計階段中的作用主要有以下幾個方面:
①設計與實際相結(jié)合,造價合理就能避免有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。
②通過對設計變更的管理,可以使工程造價得到有效的控制。
③在造價管理規(guī)章制度的嚴格監(jiān)督下,項目在設計中可以避免造成投資決策失誤、設計質(zhì)量低劣、設計更改頻繁,致使工程造價無法得到控制。
2) 如何實現(xiàn)造價管理在項目設計階段中的作用，應采取以下幾點措施:
①技術和經(jīng)濟相結(jié)合,造價人員應該及時對項目投資進行分析比較,反饋造價信息,能動地指導設計,使設計方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下,節(jié)約投資。
②必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,避免造成資金浪費。
③要求業(yè)主嚴格按照基本建設程序和經(jīng)濟規(guī)律來辦事。
3、公路橋梁項目實施階段的造價管理
工程實施階段的工程造價管理可分為3個環(huán)節(jié):招標管理、施工管理和結(jié)算管理。
3.1招標管理
1)造價管理在招投標階段中的作用表現(xiàn)在以下幾點:
①嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定,可以保證建設工程的質(zhì)量,縮短建設投資的回報周期。
②可以把握標價的合理性和競爭性,評標、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據(jù),保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
2)如何實現(xiàn)造價管理在項目招投標階段中的作用，應采取以下幾點措施:
①建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段,通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益。
②堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監(jiān)督,不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務素質(zhì),切實防止壓標或低價搶標;嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點,人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。
3.2施工管理
1)施工階段的造價管理的作用表現(xiàn)如下:
①通過細化施工管理,可以控制預算外費用支出。
②可以對變更嚴把關,將工程預算控制在概算內(nèi)。
③可以嚴格現(xiàn)場簽證的管理,從而掌握工程造價變化。
④可以加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。
2) 如何實現(xiàn)造價管理在項目施工階段中的作用，應采取以下幾點措施:
①控制材料用量,合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。
②在施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應盡可能提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
③在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經(jīng)濟損失,因此嚴格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。
④項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言,業(yè)主未能按約定提供相應的施工條件;工程進度款支付滯后;甲方隨便指定分包商的施工也很普遍,指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等,是承包商提出索賠的主要原因。從實際看,承包商提出索賠的原因多種多樣,但最終目的歸結(jié)到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此,在項目實施過程中加強工程的總體管理,規(guī)范業(yè)主的自身行為,對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
3.3結(jié)算管理
1)竣工結(jié)算階段是如實反映建設項目的產(chǎn)品價格,也是工程造價管理的終點站。在竣工結(jié)算時施工期各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定需重新歸集匯總。除此之外,可轉(zhuǎn)化為價款責任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
2) 如何實現(xiàn)造價管理在竣工結(jié)算階段中的作用，應采取以下幾點措施:
①該階段應認真審核工程預結(jié)算,去除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用;應根據(jù)所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格。
②應加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制。
③在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以便今后使用。
④在工程竣工決算時,建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核,不能多算或不按規(guī)則計算,在要求施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時,建設單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序與準確性,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。
綜上所述,只有加強工程造價的全過程動態(tài)管理,強化工程造價的約束機制,維護有關各方的經(jīng)濟利益,規(guī)范價格行為,才能促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。最終實現(xiàn)造價管理在公路橋梁建設全過程中切實有效地發(fā)揮其應有的作用。
參考文獻:
關鍵詞：建設工程 造價 控制
中圖分類號：U448.13 文獻標識碼：A
前言
我國的經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”---投資、消費、進出口，是我國GDP穩(wěn)定增長的核心動力。其中基礎建設投資在GDP穩(wěn)健增長的過程中扮演重要角色，也是深得民心的民生工程?；A建設中鐵路、公路每年投資額高達數(shù)千億并且項目周期往往持續(xù)數(shù)年，因此對基礎建設的造價控制顯得舉足輕重，也突顯出基礎建設工程造價控制的必要性。
一、路橋基建項目的建設周期及造價控制現(xiàn)狀
1、路橋基建項目的建設周期
目前我國大部分路橋基建項目都是關乎民生的項目，由此也決定了這些項目的出資主體為國家財政，資金為國有資金投資。國家建設行政主管部門對我國的路橋基建項目有嚴格的管理辦法。一般的項目都要經(jīng)過如下流程：立項可行性研究設計、初步設計、施工圖設計、招投標、施工、竣工驗收及投入運營等階段。每個階段都有與之對應的管理機構(gòu)進行審核與批準相應階段的造價：投資估算、初步設計概算、施工圖預算、標底預算、施工預算、竣工結(jié)算等。前一階段批準的造價金額作為下一階段的控制目標，以達到每個階段都有依可循，有據(jù)可依。因此，必須依據(jù)合理科學的辦法進行核算和恰當?shù)拇胧┻M行控制使投資目標得以實現(xiàn)，確保每一階段的造價都在控制范圍內(nèi)，讓投資目標得以順利實現(xiàn)，為國家經(jīng)濟健康發(fā)展打下基礎。
2、基建項目造價控制的現(xiàn)狀
1）在立項可行性研究的過程中，建設單位容易對使用功能的過分強調(diào)而忽略了造價的限制，未能讓使用功能與造價的和諧統(tǒng)一。常缺少細致的、深入地、周全的調(diào)查與分析，導致投資估算的工程量與造價偏差較大。
2）在設計階段中，設計人員更多的注重技術先進，功能實現(xiàn)卻忽略造價的控制，并且由于設計深度的不足容易導致設計漏項與設計變更。因此，設計階段的造價控制容易出現(xiàn)表象控制在可行性研究批準估算范圍內(nèi)，但實際卻為日后超出控制范圍埋下了隱患。
3）在招投標階段中，招投標還保留著部分原計劃經(jīng)濟制度，不能完全的放開市場的競爭，不利于形成充分競爭，不利于形成最優(yōu)報價。同時，有些項目仍然存在投標人相互串通“圍標”的現(xiàn)象，導致真正一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)反而不能中標，也讓工程的造價控制更加困難。
4）在施工階段中，由于項目周期長以及施工環(huán)境的復雜容易出現(xiàn)設計變更與施工索賠等都會導致造價的不可控制,有些施工單位也利用設計變更與索賠的機會聯(lián)合設計院、監(jiān)理謀求更大的利潤，讓項目造價完全超出可控范圍。其次，施工單位在多界面、多專業(yè)的組織過程中，不能合理的配置資源，常常出現(xiàn)大量重復與低效作業(yè)，增加很多不需發(fā)生的費用。再次，施工過程是一個質(zhì)量、進度、投資的統(tǒng)一，但卻容易出現(xiàn)片面強調(diào)進度忽略投資控制，出現(xiàn)偷工減料、以次充好影響質(zhì)量，最終驗收不合格返工。
總之，在項目實施過程中，各個階段都還存在或大或小的不足與待完善的地方，也只有進一步分析并加以控制，才能讓項目健康平穩(wěn)的進行。
二、路橋基建項目個階段造價的控制措施
1、在立項階段的造價控制
項目的立項階段是對整個項目的定義，涉及項目的規(guī)模、選址等，本階段是造價控制的關鍵部分，影響程度達80%以上。故，一定要在確定合理的規(guī)模下經(jīng)過多方充分的論證，實行價值工程分析，確定項目的造價并報相關主管部門批準。
2、設計階段的造價管理
一般項目在相關部門批復后，即由設計院進行工程設計包含初步設計與施工圖設計。本階段是造價控制的最重要的關鍵，對造價的影響程度達85%以上。
第一，對設計實行工程設計招投標，有利于促進設計單位的合理競爭，多方案的參與能集思廣益吸取較多的優(yōu)點，能在滿足使用功能下極大的優(yōu)化造價。
第二，推行設計標準化。標準化設計有利于縮短工期，更能促進施工生產(chǎn)的規(guī)?；?。這樣既能保證施工的質(zhì)量與速度，也能大大降低工程造價。
第三，實行限額設計。這樣可以促使設計人員在整個設計階段中一直保持使用功能與造價的相互協(xié)調(diào)，相互平衡，嚴格控制項目造價在上一階段批準的范圍內(nèi)。
3、招投標造價控制
一是嚴格按照招投標法規(guī)定流程進行招投標活動，對編制標底與招標控制價讓具有造價專業(yè)咨詢公司編制，使造價處于控制狀態(tài)。二是選擇適合項目的合同形式，對工程設計深度比較充分的情況下宜選取總價包干合同，有利于控制設計變更導致的造價增加費用，讓項目總造價始終處于可控狀態(tài)。若設計深度還不足，宜采用單價合同。單價合同內(nèi)，風險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵施工單位通過提高工效等手段節(jié)約成本，控制項目總體造價。
4、施工階段造價控制
一是嚴格執(zhí)行合同，詳細對經(jīng)招投標簽訂合同進行分析。對合同的工程范圍、工程特點等進行跟蹤，確保項目發(fā)生的費用都能歸集于合同，確保工程發(fā)生的費用都是項目的構(gòu)成部分，都是服務于項目。同時，也要明確合同中關于造價控制的條款，尤其對涉及支付、扣款、獎懲方面要嚴格執(zhí)行，讓造價處于可控范圍。二是對施工過程中發(fā)生的設計變更造價的控制。在實際施工的過程中，常會由于地質(zhì)環(huán)境、地方政策、設計標準發(fā)生變化而導致設計變更。在進行設計變更時，必須按照相關的設計變更管理辦法，履行變更設計手續(xù)，由業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工四方共同確認費用，以保證變更設計增加的費用處于控制狀態(tài)。三是對實際施工中所需要的人工費、材料費、施工機械使用費的控制。首先，在施工中必須嚴格按照施工圖預算、施工目標成本制定這三項的費用使用計劃；其次，做到“量價分離”，由施工圖紙控制消耗量，由市場決定價格。在人工費控制方面要確保盡量減少“窩工”的發(fā)生；在材料費控制中要盡量做到主要材料進行招投標選取最有價格；在機械使用費的控制要減少機械的閑置與低功率使用，選合適的機械進行施工。
四是對施工過程中索賠費用的控制。在項目推進的過程中，進度與質(zhì)量是相輔相成、相互統(tǒng)一的。當由于一些意外原因?qū)е鹿て诨蛸|(zhì)量不能滿足預訂目標，即會發(fā)生索賠事件。當索賠事件發(fā)生后，要按照先發(fā)出索賠意向通知書、提供索賠依據(jù)、確認索賠工期與費用這一流程來嚴格控制索賠事件的費用。索賠費用可按照修正總費用或?qū)嶋H費用法來確定，并經(jīng)過雙方確認后方可支付，以此達到控制索賠費用的控制。
五是加強施工組織管理，合理配置資源，各專業(yè)界面劃分清晰，讓各專業(yè)工程銜接合理。質(zhì)量、進度、投資三方面是相互影響、相互促進，不可偏廢，需做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。只有如此才能保證項目在達到既定質(zhì)量與進度目標的前提下，最大限度的節(jié)約投資。
5、竣工結(jié)算階段的造價控制
工程竣工結(jié)算是在原合同造價的基礎上，將有增減變化的內(nèi)容，按照施工合同約定的方法與規(guī)定，對原合同造價進行相應的調(diào)整，編制確定工程實際造價。
在本階段中，第一要明確合同完成情況，并按照完成情況進行相應造價的核算；第二，清理發(fā)生的變更設計與施工索賠，檢查相應文件完整性、合規(guī)性、正確性；第三，進行材料價差核算，按照合同約定進行相關材料價格調(diào)整的計算；第四，清理合同外費用，在施工過程中發(fā)生的超出合同外的費用，要嚴格按照簽訂補充合同進行核算。
結(jié)束語：
工程造價管理是整個項目管理的重要組成部分，貫穿于整個工程建設的全過程。要讓基礎建設工程的造價處于可控狀態(tài)，只有在工程建設的每個階段嚴格執(zhí)行相關管理辦法并不斷創(chuàng)新、不斷完善管理制度。也才能對造價實施有效的管理也，才能實現(xiàn)讓建設項目順利推進獲得理想的投資效益，才能讓民生工程更得民心。
關鍵詞：道路橋梁工程 因素 控制
前言
道路橋梁建設工程控制需要利用綜合的方法和措施對其進行全面的監(jiān)督和管理，但是由于工程建設的復雜多變性以及當前法規(guī)制度還尚待完善，目前工程造價控制中還存在很多的不足之處。當務之急首先需要加強對系統(tǒng)性的建設和職業(yè)的能力強化，從而全面提升道橋工程造價控制的水平，促進建設項目管理科學化標準化。
1、道路橋梁建設中工程造價控制的必要性
近些年來，有關道路橋梁工程的資金投入越來越高，但工程質(zhì)量卻沒有隨著投入的增加而越來越好，究其原因主要是工程造價的控制不合理。道路橋梁工程造價的控制是施工管理的重要組成方面。
1.1工程項目造價控制貫穿始終
首先，工程造價控制在時間上涵蓋整個建設周期。因此在進行道橋工程造價控制管理的時候，一開始在項目的決策立項階段就應該進行相應的準備工作，從估算到概算再到預算認真編制商務文件，把握好大方向；施工時人力物力投入最大，對施工的各個環(huán)節(jié)都應該進行全面、動態(tài)的綜合性造價控制；竣工驗收階段涉及結(jié)算和決算，也不容忽視。其次，工程項目的造價控制管理的對象也具有廣泛性，它不僅包括人工、材料、機械，還包括一系列的措施費、規(guī)費、稅金等，所以在進行道橋工程造價控制的時候，需要從整體上進行投資控制，而不能只看局部。
1.2 工程造價控制的支撐作用
任何建筑工程的項目建設都需要資金支撐，并通過對資金的管理來掌控建筑工程項目的質(zhì)量和進度，在確保工期的同時又能全面的提升建筑工程建設的水平。特別是施工階段，資金投入大，通過造價控制能夠?qū)崿F(xiàn)對工程的多角度控制，滿足多方面的要求。
2、道路橋梁工程造價控制原則
道路橋梁工程造價控制是提高工程效益的重要前提，造價控制要遵循以下幾點原則：
2.1全面性原則
所謂全面性是指道路橋梁工程建設涉及多個方面，包括設計部門、施工部門、管理部門等，造價控制必須協(xié)調(diào)好各個部門、每個工程相關人員之間的關系，在工程內(nèi)部形成一個良好的造價管理氛圍，將工程每個階段、每個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟往來均納入造價控制的范圍。
2.2動態(tài)性原則
橋梁工程建設過程中外部環(huán)境是動態(tài)變化的，而造價控制也要根據(jù)外部環(huán)境的變化做出動態(tài)調(diào)整，將各項人工、機械投入實際值與目標值做出對比，及時糾正偏差，保證造價控制的合理性。
2.3針對性原則
橋梁施工形式特殊，不同的工程有不同的技術要求、施工要求、設計要求，因此造價控制要針對不同的項目進行針對性處理，體現(xiàn)出造價控制的有效性及完善性。
3、道路橋梁工程造價控制策略
橋梁工程不同的建設階段，其造價控制要點也各有側(cè)重，下面就針對不同的建設階段提出造價控制的策略。
3.1招標控制階段
招標控制階段造價控制的關鍵點在于以下幾個方面：（1）完善招標采購制度，建設材料、施工人員等所有與工程成本相關的均實行招標制度，通過合理的市場價格競爭降低工程成本。（2）完善招標文件及合同條款。比如業(yè)主可以在不改變投標價格的前提下調(diào)整明顯不合理的報價；業(yè)主公開招標時要求競標單位具備相應資質(zhì)，并具有類似工程的設計、施工經(jīng)驗，保證項目建設順利實施。（3）要加強合同控制。合同是橋梁建設工程造價控制中必不可少的依據(jù)，因此加強合同管理具有重要意義。投標方提交的合同文件要針對報價部分進行嚴格審核，保證招投標的公平性。加強合同中單價的管理，包括施工材料、施工設備等，避免施工過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。如果人工費用出現(xiàn)較大變動也要按照相關規(guī)定進行控制，特別是施工工程的變更，針對施工過程中發(fā)生變更的項目要做好成本核算，并做好相關記錄，以免日后工程竣工核算時出現(xiàn)錯誤。
3.2 設計階段的造價控制
橋梁設計階段包括初步設計、擴大初步設計、施工圖設計、施工圖設計變更等，造價工程師通常在初步設計及擴大初步設計階段進行設計概算的編制，施工圖設計階段進行施工圖預算的編制，如果發(fā)生設計變更則再進行工程變更的施工圖預算等。由此可見，道路橋梁造價控制要充分體現(xiàn)出設計人員的專業(yè)特長，將上述三個階段作為管理重點，選擇最佳的建設標準、建設規(guī)模，優(yōu)化設計方案。具體而言，控制過程中要應用優(yōu)選原則，通過多個設計方案競選，得出最佳的設計方案。其次，在設計階段即融入價值工程的理念。所謂價值工程即價值分析，該理念倡導以最低的壽命周期成本可靠地實現(xiàn)研究對象的必要功能。產(chǎn)品設計是技術與經(jīng)濟的組合，價值工程就是在滿足產(chǎn)品功能的前提下改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以提高工程的經(jīng)濟效益。在價值工程理念的指導下，可以優(yōu)化原有造價模式，縮減建設成本，提高造價控制的合理性。最后，進行限額設計。限額設計是在設計過程中按照投資或造價限額進行設計以滿足產(chǎn)品技術要求，限額設計的實效性較為突出。各設計階段均采用限額設計的方法，將各階段的工程造價控制目標分配至個人，再根據(jù)統(tǒng)籌考量的方法將控制任務分配至各分項工程。限額設計可以讓設計者在比較多個設計方案后得出最合理的施工方案。注意設計過程中要兼顧設計方案的可行性與經(jīng)濟性。
3.3細化工程竣工結(jié)算控制
竣工階段的造價控制主要包括以下贅齜矯媯海1）管理單位要由專業(yè)機構(gòu)在工程內(nèi)部進行造價審核，注意審核機構(gòu)的規(guī)范性，內(nèi)部審核通過后再由財政部門進行最后的結(jié)算工作。（2）竣工結(jié)算要嚴格控制橋梁工程的造價，不僅要仔細落實工程中各項資金的花費情況，細化成本項目，還要對資金應用的合理性進行客觀、科學的分析，及時解決其中存在的問題，以避免后續(xù)發(fā)生類似問題。（3）工程造價控制中所產(chǎn)生的各種文件、資料要做好存檔、保存，分析對應工程造價管理中存在的問題，積累更多的管理經(jīng)驗，可為后續(xù)工程提供參考建議，以提高建設單位工程造價的控制能力及水平，從而提高工程的經(jīng)濟效益。
結(jié)語
道路橋梁工程造價的控制管理不僅是確保道路橋梁建設工程質(zhì)量的需要，更是確保其經(jīng)濟效益的需要。在現(xiàn)階段的工程造價控制過程中，還存在很多問題，如控制觀念落后、控制體系還不夠完善等，須以正確的態(tài)度去對待這些問題，及時采取相應的控制措施進行造價控制，從而實現(xiàn)高質(zhì)量、高經(jīng)濟效益的道路橋梁建設工程。在進行道路橋梁工程造價控制時，應該從多方面考慮，綜合考量，根據(jù)工程的實際情況和項目要求選擇切實可行的工程造價控制策略。在執(zhí)行控制策略時，要根據(jù)反饋情況進行適當?shù)恼{(diào)整和完善，爭取道路橋梁工程的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。
參考文獻
[1]趙品.道路橋梁施工管理以及施工預算[J].交通世界（運輸?車輛），2015（3）：108-109.
