時間:2022-06-26 17:39:43
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2011年上半年,在市委、市政府的直接領導下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導下,我市堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真開展科學發(fā)展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務院《關于進步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持以人為本,科學安全發(fā)展,貫徹落實國務院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生
產(chǎn)年”主題活動,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產(chǎn)工作的,促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
一、領導重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協(xié)調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收,落實高溫雨季停產(chǎn)要求,堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標準現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾恚砂踩u價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區(qū)重點事故隱患的兆周松脂廠進行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現(xiàn)向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風景區(qū)內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標志牌,景區(qū)公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預案,食品衛(wèi)生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進行了維護保養(yǎng),酒店運轉正常。
農(nóng)機安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準入關”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
食品安全;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區(qū)和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡,市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責任書,形成級級管理,層層落實的網(wǎng)絡體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉。
四是加強安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”,確保經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領導、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領導、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅決依法依規(guī)進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領導下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導下,我市堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真開展科學發(fā)展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務院《關于進步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持以人為本,科學安全發(fā)展,貫徹落實國務院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生
產(chǎn)年”主題活動,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產(chǎn)工作的,促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
一、領導重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協(xié)調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收,落實高溫雨季停產(chǎn)要求,堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標準現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾?,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區(qū)重點事故隱患的兆周松脂廠進行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現(xiàn)向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風景區(qū)內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標志牌,景區(qū)公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預案,食品衛(wèi)生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進行了維護保養(yǎng),酒店運轉正常。
農(nóng)機安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準入關”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
食品安全;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區(qū)和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡,市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責任書,形成級級管理,層層落實的網(wǎng)絡體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉。
四是加強安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”,確保經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領導、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領導、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅決依法依規(guī)進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
年初以來,市委、市政府多次召開全市食品安全工作專項會議,部署食品安全重點工作任務和指標。一年來,食安辦牽頭協(xié)調食安委各成員部門,強化措施、科學監(jiān)管、嚴厲整治,全面推動全市食品安全工作穩(wěn)步發(fā)展、總體向好。現(xiàn)將具體工作情況總結匯報如下:
(一)充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,全力推進食品安全工作。
第一、加強領導,全面落實食品安全創(chuàng)建工作。
__年,我市全面開展創(chuàng)建糧油、蔬菜、肉制品、豆制品、水產(chǎn)品等五項創(chuàng)城工作。食安辦牽頭各成員單位開展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范企業(yè)、示范餐飲店(街)、示范農(nóng)農(nóng)牧業(yè)小區(qū)等工作。一年來,各監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度、重拳出擊,牢筑“以防為主、防打結合”的食安防線,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,結合轄區(qū)實際情況,積極落實各項示范創(chuàng)建工作。截至目前,省、市對我市糧油、蔬菜、肉制品、豆制品和水產(chǎn)品質量進行14次抽檢,共抽檢樣品1__2件,檢測結果全部合格。其他各項創(chuàng)建基礎工作均達到了省創(chuàng)建食品安全城市的考核標準。同時,將全市食品安全工作做為民生工程的重點內容納入政府績效考核,實行食品安全“一票否決”制。
第二、狠抓落實,強化整治,打好食品安全“百日行動”攻堅戰(zhàn)。
一年來,食安辦牽頭各監(jiān)管部門,開展了校園周邊、肉制品、水產(chǎn)品、糧油、乳制品等1* *項專項整治行動,開展節(jié)假日、季節(jié)性食品專項整治9次,全力打好食品安全“百日行動”攻堅戰(zhàn)。各監(jiān)管部門切實加大隱患排查和專項整治力度,嚴厲打擊各類食品安全違規(guī)違法活動。截止目前,全市共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)__戶,對存在食品安全問題的113戶進行了行政處罰。查辦食品違法案件127件,案值__萬,罰款38.__萬元,收繳不合格食品128公斤,有效打擊了食品安全違法行為,保護了人民群眾的飲食安全。
第三、積極落實,完善食品安全監(jiān)督保障體系建設。
4月中旬,組建完成__市食品安全監(jiān)督舉報(快速檢測)中心,建成7個城區(qū)快檢室、15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處快檢室,34名食品安全快檢工作人員全部上崗,全市食品安全快檢和舉報工作全面啟動。截至目前,中心和22個檢測室對全市__個檢測場所進行檢測,共對1893個品種采樣__個批次,合格率98.74%。對檢測出__種91件不合格產(chǎn)品已依法做出下架處理。全部檢測數(shù)據(jù)同步錄入吉林省食品安全快速檢測監(jiān)管平臺,使全市食品安全檢測信息實現(xiàn)網(wǎng)絡共享。我市快檢站(室)建設工作一直走在省市前列,辦公軟硬件、檢測任務量及檢測數(shù)據(jù)報送等項工作,多次得到省市好評。特別是快檢制度、快檢文書、快檢工作牌證的統(tǒng)一配備等工作,成為兄弟縣市學習的樣本,榆樹、德惠食安辦先后前來參觀學習。
第四、加強值守、完善應急,規(guī)范舉報案件處置工作。
一是加強值守、完善應急物資儲備,確保通訊及信息渠道24小時暢通。進一步完善我市《食品安全事故應急預案》及《操作手冊》下發(fā)到各部門,全市組建了557人的應急隊伍,努力提高應急反應和處置能力。
二是規(guī)范舉報處置工作。開通全市食品安全統(tǒng)一舉報專線82312315,以此為平臺,全面受理域內食品安全方面的咨詢、投訴、舉報工作。截至目前,舉報中心共受理舉報案件1__起,應急案件1起,咨詢事件100余起。1__起舉報案件查實4起,未屬實12起,已經(jīng)全部結案。同時,“4.09”大案補助申請工作材料,已經(jīng)上報省里,被省辦譽為“教科書”式申報材料,相關審批、核準手續(xù)正在進行中。
第五、強化宣傳,積極培訓,切實營造良好輿論氛圍。
一是組建48人的信息宣傳隊伍,打造陽光信息平臺,截至目前,累計向省市報送信息300余條,信息報送量居全省前列。
二是在《新__》、《__日報》、《__晚報》、《省食品安全報》等各級媒體上刊發(fā)新聞稿件40余篇。
三是在__電視臺《民情速遞》節(jié)目中,開設“安全進萬家、幸福你我他”專欄,使食品安全宣傳工作進入常態(tài)化。本專欄的開通,創(chuàng)省內縣市食品安全常態(tài)化宣傳工作先河。
四是主辦了9期《食品安全簡報》共印發(fā)450余份,對全市食品安全工作舉措、進展、成效等典型經(jīng)驗和做法進行廣泛宣傳,提高了全市食品安全知識受眾率、知曉率。
五是在年初開展了為期5天的食品安全業(yè)務培訓班,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(超市)主辦方食品安全負責同志共計__2人進行了培訓。這種集中模式的培訓得到省辦全力支持和認可,無償派出10多位專家和老師進行現(xiàn)場授課。同時,工商,食藥監(jiān)、畜牧等監(jiān)管部門先后舉辦了30多期培訓班,分別對執(zhí)法人員及監(jiān)管對象1萬余人進行了培訓。
六是在__月份以“社會共治,同心攜手維護食品安全”為主題,在全市范圍內開展“食品安 全宣傳月”活動。深入到“機關、社區(qū)、學校、企業(yè)、村屯”等區(qū)域,開展大范圍、多角度、全覆蓋式宣傳;在__月__日到__日連續(xù)10個宣傳咨詢日里,共接受群眾咨詢達4000多人次,發(fā)放宣傳資料2萬余份。
(二)工作難點
目前,與人民群眾息息相關的食品安全狀況雖然有所好轉,但一些薄弱環(huán)節(jié)依然存在,食品質量安全形勢依然不容樂觀,其主要工作難點體現(xiàn)如下:
第一、安全監(jiān)管存在死角。
一是畜禽水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管難。畜禽水產(chǎn)品 質量安全監(jiān)管點多、面廣、任務重,監(jiān)管力量又相對薄弱,養(yǎng)殖業(yè)投入品經(jīng)銷者、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)者對監(jiān)管工作相對配合不夠。
二是“低、小、散”問題突出,監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣,科技含量低,規(guī)模小,分布散亂,絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)設備落后陳舊,作業(yè)時間、方式隨意性大,流動性大,始終存在食品質量安全隱患。
三是學校周邊及鬧市區(qū)的小商小販等臨時攤點。這些攤點食品多是家庭小作坊自制,食品成分復雜,無可靠的食品衛(wèi)生標準和安全保障體系。
四是街頭大排檔。夏季市內夜間街頭的燒烤、小吃、大排檔十分繁榮,但衛(wèi)生條件、食品安全必要的設施卻很難達到標準要求,更不用說最低線的餐飲具、用具、工具洗消及從業(yè)人員健康情況都很難保證,當然業(yè)主無證、照經(jīng)營也給監(jiān)管帶來了一定的難度,且存在著極大的安全隱患。
五是農(nóng)業(yè)初產(chǎn)品監(jiān)管難度大。我市農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品蔬菜以及大量的外阜蔬菜的農(nóng)藥、化肥的殘留,就現(xiàn)有的監(jiān)管手段很難有效監(jiān)管,存在著很大的安全隱患。
第二、檢測體系不健全
一是檢測資源需要進一步整合。今年,我市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心整合了一部分資源,但沒有涉及食品監(jiān)管整個鏈條體系。年初成立的食品安全快速檢測中心及22個快速檢測室具備一定的檢測功能,但沒有檢測認證資質,檢測數(shù)據(jù)只能作為初步依據(jù),后續(xù)復檢需送省市檢測機構認定,送檢時間長,影響查處的時效性。
二是檢測費用高,一個商品的檢測費動輒數(shù)百,多則幾千,對于縣級監(jiān)管部門很難承受。
三是商品種類繁多,不能做到全面檢測,只能進行重點抽查,致使食品安全問題容易遺漏。
(三)存在的問題
一是國家和省級食藥監(jiān)管體制改革已經(jīng)基本完成,市以下還處于改革的過渡期,維持原有工作體制不變,上下管理體制不配套,工作銜接不順暢,特別是縣級一些涉及職能調整的部門,人心浮動,致使相關監(jiān)管部門工作人員有懈怠情緒,不利于監(jiān)管工作深入細化開展。
二是市、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管體系建設還有待進一步加強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的食品安全組織機構還需強化,人員、設施、經(jīng)費等保障措施亟待加強。
三是__市本級食品安全監(jiān)督舉報(快速檢測)中心沒有機構和人員編制,專業(yè)技術骨干人員根本進不來,目前的公益崗位人員,因崗位性質、工資待遇等原因,缺乏穩(wěn)定性及長效機制。
20__年,在市委、市政府的正確領導下,在上級口岸管理部門的關心和指導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以努力創(chuàng)建依法把關、監(jiān)管有效、方便進出、服務優(yōu)良、管理科學的長江中段一流口岸為目標,以優(yōu)化口岸通關環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展為中心,以共建社會主義精神文明口岸活動為紐帶,認真履行綜合管理、協(xié)調服務的職能,確保了__口岸外貿(mào)運輸?shù)陌踩惩?、文明、高效,在“建設大口岸,服務大開放,推進大通關,發(fā)展大物流”上邁出了新的步伐,為我市乃至全省發(fā)展開放型經(jīng)濟作出了應有的貢獻。
概括起來,主要有以下幾個方面:
(一)緊扣科學發(fā)展第一要務,口岸發(fā)展勢頭不斷增強。20__年,我們圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,著眼口岸當前良好的發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)履行好口岸綜合管理職能,保持了口岸外貿(mào)運量持續(xù)高速增長的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,__口岸全年完成外貿(mào)運量348.0427萬噸,較上年增長32.13。其中水運直接進出口外貿(mào)貨物42.5782萬噸,同比增長47.08;水路中轉外貿(mào)貨物255.0008萬噸,同比增長8.77;鐵路中轉運輸外貿(mào)貨物運量50.4637萬噸。全年完成集裝箱進出口64553TEU,同比增長45.01,其中重箱36184TEU,較上年同期增長44.96;全年接泊進出港國際集裝箱運輸支線班輪2650航次,較上年增長820航次。據(jù)__海關統(tǒng)計,__海關全年共征收稅款2.46億元,與去年同期相比增長25,創(chuàng)歷史新高;監(jiān)管進出口貨物36萬噸,同比增長48;貨值4.33億美元,同比增長17;監(jiān)管集裝箱2.8萬個,同比增長69;受理進出口報關單8371票,同比增長51;辦理企業(yè)注冊登記68家;辦理加工貿(mào)易合同備案140份,備案合同金額7228萬美元;核銷加工貿(mào)易到期合同124份,結案合同124份,核銷率100;審批減免稅5359萬元。據(jù)__出入境檢驗檢疫局統(tǒng)計,20__年,__出入境檢驗檢疫局共檢驗檢疫12834批次;檢驗檢疫貨值4.01億美元;實施集裝箱檢疫查驗16060標箱;檢驗檢疫出不合格商品共171批次,貨值1031萬美元;簽發(fā)一般產(chǎn)地證書667份,貨值3248萬美元;簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書771份,貨值2491萬美元。與此同時,還進行傳染病監(jiān)測體檢733人次,發(fā)現(xiàn)不合格者38人次;進行預防接種460人次,艾滋病監(jiān)測732人次。
(二)抓住擴大開放這個重點,口岸發(fā)展空間得到拓展。一是推動口岸擴大開放。按照國家關于已開放的口岸擴大開放的有關政策規(guī)定,我們編制了__口岸(湖口集裝箱碼頭)擴大開放的“十一五”規(guī)劃,以市政府名義上報省口岸辦和國家海關總署口岸規(guī)劃辦。在國家對擴大開放口岸從嚴掌握的大環(huán)境下,我辦積極爭取省口岸辦和國家口岸辦的關心和支持,順利將__口岸擴大開放列入國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃,這也是我省唯一被列入規(guī)劃的項目,為下一步__口岸擴大開放做了基礎性工作。二是啟動了口岸開放范圍的認定工作。按照海關總署、公安部、交通部、質檢總局、總參謀部關于印發(fā)《關于確認港口口岸開放范圍意見》的通知精神,我們認真組織港口、規(guī)劃、測繪、查驗等部門,全面啟動并順利推進了__港口口岸開放范圍坐標測定工作,目前測繪工作已全面完成,并以市政府名義形成正式文件報到省政府,待報請海關總署審核后,國務院將于20__年正式對外公布。此項工作的完成,將為__口岸擴大對外開放打下了基礎,創(chuàng)造了條件。三是啟動了出口監(jiān)管倉庫規(guī)劃布局工作。為充分發(fā)揮__口岸開放優(yōu)勢、結合__對外貿(mào)發(fā)展的實際需求,我們擬定“十一五”期間,規(guī)劃在口岸外貿(mào)碼頭、214碼頭、共青開發(fā)區(qū)和待建的湖口國際集裝箱碼頭逐步建設出口監(jiān)管倉庫,以支持__出口加工企業(yè)的發(fā)展。四是積極配合江西電子口岸平臺建設。加速推進__國際大物流,口岸的現(xiàn)代化建設至關重要。目前,我們已經(jīng)按照江西電子口岸建設推進小組的部署,開展了__電子口岸平臺建設的調研工作,并將__口岸的查驗、江海聯(lián)運、出口加工區(qū)監(jiān)管、進出口物流作業(yè)流程梳理匯總上報。
(三)打破口岸發(fā)展瓶頸制約,口岸設施改造加速推進。為適應把__打造成區(qū)域性轉港物流中心和國際水運中心的需要,在市委、市政府主要領導的親切關心下,外貿(mào)碼頭港區(qū)碼頭設施和口岸查驗配套設施建設不斷加快,口岸硬件環(huán)境基本能適應當前發(fā)展需要,令口岸人十分困擾的瓶頸制約得到初步緩解。外貿(mào)碼頭通過擴能改建、拆庫建場,改造成__國際水運中心,港口集裝箱通過能力在短期內由原來設計的每年2.65萬標準箱達到現(xiàn)在10萬標準箱。與此同時,通過我辦的積極努力,成功引>文秘站:國際貿(mào)易公司(上海)與中船工
業(yè)物資閩贛公司,重組合資公司,由寶礦以貨幣5000萬在__注冊中國船舶工業(yè)物資有限公司,改造__口岸214碼頭。目前,投資超計劃完成,已達6500萬元,現(xiàn)有貨場、鐵路線改造全面開工,由交通部有關專業(yè)部門進行規(guī)劃設計的新碼頭、倉儲規(guī)劃已正式完成。(四)優(yōu)化口岸通關運輸環(huán)境,口岸區(qū)域競爭力顯著增強??诎陡髀?lián)檢查驗部門大力探索和實踐通關模式改革,相繼推出了“風險管理、便捷通關”、“分類管理、快速驗放”、“提前申報、貨到放行”、“異地申報、口岸直放”等一系列通關改革措施,使口岸基礎設施條件和服務環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化,緩解了人手緊缺與業(yè)務量快速增長的矛盾,通關速度大大加快,綜合費用也有了明顯下降,有力地促進了口岸效率的提高和口岸競爭力的增強。比如,由于自20__年7月1日起國家對車輛實行計重收費,省政府于20__年出臺的關于對本省國際標準集裝箱運輸車輛通行費實行優(yōu)惠的政策難以落到實處,大大提高了我省公路外貿(mào)運輸成本,直接影響__乃至全省進出口貿(mào)易運輸發(fā)展,也成為__口岸集裝箱運輸企業(yè)困擾不已的難題。對此,我辦又積極向上級有關部門反映,加大工作力度,成功爭取省交通廳下發(fā)文件同意繼續(xù)執(zhí)行相關優(yōu)惠政策,保持了口岸集裝箱運輸?shù)统杀緝?yōu)勢。__海關通過優(yōu)質的服務,對主要稅源大戶和誠信企業(yè)施行區(qū)域通關、信任放行、先放后征、綠色通道等措施吸引稅源,區(qū)域通關運作僅3個月征收稅款2878.18萬元。__出入境檢驗檢疫局認真落實了總局提出的“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”的大通關的要求,嚴格執(zhí)行“1 10 N”新的檢驗檢疫監(jiān)管模式,大力推行分類管理,為企業(yè)節(jié)省了時間和費用,加快了企業(yè)出口驗放速度,特別是使得出口紡織品的批次和貨值與去年同期相比均有大幅增長。
(五)積極服務全市工作大局,貫徹上級決策有為有位。__出口加工區(qū)順利驗收,事關全市經(jīng)濟發(fā)展大局。自20__年__出口加工區(qū)經(jīng)批準設立以來,我辦繼續(xù)盡心盡力協(xié)助做好出口加工區(qū)封關運行的準備工作。特別是去年,我們和口岸相關部門一起提前研究、部署出口加工區(qū)的查驗配套設施建設和通關流程、監(jiān)管模式,確保出口加工區(qū)順利通過預驗收和驗收。比如,__海關就積極參與出口加工區(qū)的籌建工作。在建設施工階段,加強對出口加工區(qū)監(jiān)管場所和設施的施工監(jiān)督。隨后,又協(xié)助南昌海關職能處完成了《江西__出口加工區(qū)規(guī)劃方案》內容的審定工作,協(xié)助出口加工區(qū)管委會做好海關協(xié)管員的招聘、培訓等工作,擬定了《__出口加工區(qū)協(xié)管員學習培訓計劃》和2萬多字的《__出口加工區(qū)操作實務指南》。目前,出口加工區(qū)已有兩家企業(yè)進駐和兩家報關企業(yè)報備。__出入境檢驗檢疫局為了做好出口加工區(qū)申報和驗收工作,采取廣泛調研、提前介入的方式,先后派3個考察組前往南京、鎮(zhèn)江昆山等地出口加工區(qū)學習考察,為做好籌建工作奠定了基礎。結合口岸工作狠抓招商引資,成績顯著。20__年,我們又成功引進上海寶礦國際貿(mào)易公司改造214碼頭,目前已完成投資6500萬元。正是由于我們在推進大物流上的積極作為,我們的工作多次得到市委、市政府主要領導的肯定。__海關也繼續(xù)幫助企業(yè)用足用好國家的減免稅政策,進一步做好減免稅工作,全年共辦理減免稅79票,減免稅總金額5359萬人民幣。
(六)積極宣傳__口岸優(yōu)勢,口岸對外推介卓有成效。一是以全國口岸信息工作座談會在__召開為契機,加強口岸橫向聯(lián)系,將開放的__口岸推向了全國。20__年4月,中國口岸協(xié)會20__年信息工作座談會在江西__市隆重舉行。這次會議在__成功舉辦,不但有力宣傳了__口岸建設與發(fā)展中的新成就,還進一步密切了__與全國各口岸之間的聯(lián)系。二是以在南昌召開__口岸對外貿(mào)易協(xié)作懇談會為起點,掀起了“南下北上,東進西行”推介__口岸的熱潮。為認真落實副省長、原市委書記趙智勇同志對口岸工作提出的“要多種形式宣傳口岸工作,增加社會各界對口岸工作重要性的了解廣度與深度,從而真正發(fā)揚口岸優(yōu)勢,促進各項工作”的指示,打好口岸牌,做好宣傳推介__口岸的大文章,謀求區(qū)域合作,20__年2月11日,我們在南昌召開了__口岸對外貿(mào)易協(xié)作懇談會,成功地邀請了150多家進出口企業(yè),宣傳推介__港口岸,取得了良好的效果。此后,我們還實施了“北上”、“東進”、“西行”,向黃梅、黃岡地區(qū),安徽的宿松、東至乃至安慶和__的西部介紹__港口岸的優(yōu)勢。三是以“__口岸網(wǎng)”和《__口岸信息》為重點,搭建了口岸政策咨詢和口岸物流服務平臺。我們積極推行政務公開,啟動了口岸上網(wǎng)工程,建立了“__口岸網(wǎng)”,為宣傳__口岸、介紹口岸相關政策法規(guī)、做好口岸物流服務建立了一個新的平臺。《__口岸信息》直通市委、市政府決策視野,重要信息還多次得到主要領導的重要批示。與此同時,__口岸信息繼續(xù)走在全國口岸系統(tǒng)的前列,連續(xù)多年被授予全國口岸信息工作先進集體特別獎。
剛剛召開的市第九次黨代會審時度勢、切合實際提出了__“在更高層次上推進‘3+1’發(fā)展戰(zhàn)略,打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)中心、文化旅游勝地、開放港口城市”的宏偉目標,并提出了今后五年__經(jīng)濟社會發(fā)展的任務。這一目標任務鼓舞人心,催人奮進。貫徹落實市第九次黨代會精神,立足新起點,建設新口岸,我們必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,致力于口岸加快發(fā)展、科學發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展,善于把__口岸的對外開放優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢、資源平臺優(yōu)勢,轉化為口岸經(jīng)濟優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,進一步提升口岸的經(jīng)濟競爭力和綜合軟實力,努力把__口岸建設成為長江中段一流口岸。主要目標和措施是:
一、口岸運量再上新臺階,口岸經(jīng)濟更加繁榮。堅持對內對外開放并舉,大力引進國際國內一流船代、貨代企業(yè)和物流企業(yè)落戶__,逐步形成規(guī)范運營、有序競爭、充滿活力的口岸運營體系。加快與上海洋山港的對接,加速融入長江“黃金水道”航運網(wǎng)絡,逐步確立__港作為香港、上海在長江流域中心支線港地位。著眼推動__經(jīng)濟從區(qū)劃轉向區(qū)域,深入推進口岸區(qū)域協(xié)作,不斷拓展口岸腹地的協(xié)作,以更加優(yōu)惠的政策吸引周邊四省六市的企業(yè)來__口岸開展轉港貿(mào)易。力爭
通過五年的努力,使__口岸外貿(mào)運量達到600萬噸,集裝箱運量達15萬標箱,__口岸作為全省外貿(mào)進出口的主通道地位得到鞏固,在全國內陸河港口岸中的競爭力顯著提高,位置前移。二、口岸建設邁出新步伐,口岸功能更加完善。認真落實國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化整合現(xiàn)有口岸資源,提高開放岸線使用效率,穩(wěn)步推進__口岸擴大開放。支持__國際水運中心、214碼頭加快更新改造和技術升級,支持建設啟用湖口國際集裝箱碼頭,完善口岸功能,提高口岸通過能力。發(fā)揮口岸政策優(yōu)勢,支持__出口加工區(qū)與__港開展“區(qū)港聯(lián)動”,支持有條件的地方和企業(yè)建立公共保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫和保稅物流中心(B型),服務__對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展。
三、口岸管理實現(xiàn)新提高,口岸環(huán)境更加優(yōu)越。以推進大通關建設和電子口岸建設為重點,深化通關作業(yè)改革,進一步創(chuàng)造體制機制、綜合管理、通關服務等方面的新優(yōu)勢,營造成本低、信譽好、效率高、回報快的口岸發(fā)展環(huán)境。以構建社會主義和諧口岸為目標,深入開展口岸文明共建活動,貫徹安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌協(xié)調口岸各方面利益,使口岸文明程度不斷提高,和諧口岸的思想道德基礎進一步鞏固,使各方對口岸的滿意度不斷提升。
20__年,是__口岸發(fā)展的關鍵之年。按照省、市黨代會給__口岸發(fā)展提出的新要求,我們確定20__年__口岸的總體工作要求是:以建設長江中段的一流口岸為目標,著力抓好口岸規(guī)劃,強化推進口岸建設,努力優(yōu)化口岸管理,全力改進口岸服務,不斷開創(chuàng)口岸工作新局面,為“十一五”期間__口岸發(fā)展奠定堅實的基礎。具體地講,就是要突出以下幾個工作重點。
(一)揚優(yōu)成勢,推進口岸大開放。下一步,我們一是按照國家“十一五”口岸開放規(guī)劃,努力抓住國家政策機遇,積極爭取國家對市口岸工作的支持。協(xié)助相關部門做好口岸擴大開放前的各項準備工作,有序推__口岸的擴大開放。二是按照市政府的統(tǒng)一部署,積極配合有關部門,力促湖口國際集裝箱專用碼頭的規(guī)劃、建設有實質性進展。三是認真做好口岸開放范圍的認定工作,為口岸擴大開放打下堅實的基礎。
(二)打牢基礎,構建__大口岸。一是加大口岸資源的整合力度。在科學發(fā)展的指導下,適應生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,堅持集約原則,統(tǒng)籌口岸規(guī)劃,整合和利用好現(xiàn)有口岸資源,突出公共平臺(碼頭)建設,珍惜每一寸開放的黃金岸線。二是進一步推進口岸基礎設施建設與改造。支持__國際水運中心做大做強,加快發(fā)展,創(chuàng)出品牌,以進一步強化其在__口岸體系中的中心地位。加大工作力度,做好跟蹤服務,加快214碼頭的改造,使之迅速形成100萬噸的吞吐能力(其中:20萬標箱的集裝箱通過能力)。三是積極配合江西電子口岸平臺建設。目前,我們已按照江西電子口岸建設推進小組的部署,開展了__電子口岸平臺建設的調研工作,并將__口岸的查驗、江海聯(lián)運、出口加工區(qū)監(jiān)管、進出口物流作業(yè)流程梳理匯總上報。下一步,我們將爭取全部納入江西電子口岸平臺建設規(guī)劃,推動高效、暢通的__口岸大物流建設。
一、安全生產(chǎn)基本形勢
行業(yè)安全生產(chǎn)形勢
3、危險化學品企業(yè):1—6月發(fā)生危險化學品企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失15萬元。
4、工礦商貿(mào)、鐵路路外、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機械未發(fā)生事故。
二、所做工作
(一)進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任機制
一是完善考核辦法,層層簽訂責任書。年初,縣安辦完善了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門安全生產(chǎn)工作考核辦法,明確了事故控制指標和工作任務,增強了目標責任的可操作性。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級部門簽訂了安全生產(chǎn)責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也與本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和單位層層簽訂責任制。
二是嚴格控制安全生產(chǎn)考核指標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的工作繼續(xù)實行“一票否決”。根據(jù)市安委會下達給我縣的安全生產(chǎn)控制考核指標死亡控制數(shù)(共計34人,其中道路交通31人,工礦商貿(mào)3人),確保安全生產(chǎn)指標控制在市政府下達的目標任務內。
三是組織相關人員加強督查。我辦組織人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行了重點督查,對責任制落實不到位的進行通報批評。
(二)深入扎實開展“百安活動”,確保重點時段安全
所,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改,確保各項安全措施落實到實處。通過深入開展 “百日安全生產(chǎn)活動”,切實提高了干部群眾的安全生產(chǎn)意識,消除了一批安全生產(chǎn)隱患,達到了開展活動的預期目標。
(三) 開展專項整治,強化重點行業(yè)監(jiān)管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協(xié)調有關部門做好平安創(chuàng)建工作,開展了摩托車專項整治活動。針對農(nóng)村道路交通條件逐步好轉、機動車輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進一步加強了鄉(xiāng)村道路交通整治,以及鄉(xiāng)村客運管理;繼續(xù)進行道路交通隱患治理活動,縣公安交警大隊對全縣道路進行勘察,對存在隱患的地段逐一拍照記錄??h安辦督促縣交通局牽頭抓好各責任單位道路隱患整改。為進一步規(guī)范道路交通和客運市場秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動,目前,此項行動已進入集中整治階段,各項措施落實,專項行動穩(wěn)步推進。
三是加強危險化學品和非煤礦山安全管理。重點加強了高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,組織開展對本轄區(qū)煙花爆竹4家生產(chǎn)企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)以及零售經(jīng)營戶的安全檢查,違規(guī)違紀零售經(jīng)營戶責令整改,情節(jié)嚴重的現(xiàn)已取締;繼續(xù)落實縣安監(jiān)領導、工作人員聯(lián)廠,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐廠制度,并將責任落實到人。加強工礦企業(yè)地質災害隱患排查工作。加強采礦區(qū)、排土(堆喳)場等作業(yè)場所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發(fā)生。5月底至6月中旬,縣安監(jiān)局組織全縣4家生產(chǎn)企業(yè)以及500余戶煙花爆竹經(jīng)營戶開展了安全培訓換證工作。
四是嚴格消防安全監(jiān)督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區(qū)、“三合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域的火災隱患。落實人員密集場所和大型集會活動的安全責任制,特別加強了對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全管理,嚴格制定并落實了各項應急預案和安全保障措施。
五是推進我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進程。加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報檢測和職工職業(yè)健康體檢工作,以 “一報兩檢”(職業(yè)危害因素申報和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場所檢測)為重點,預防和控制作業(yè)場所職業(yè)危害事故的發(fā)生,保護勞動者的生命安全的身體健康,切實履行用人單位的法定義務,促進我縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以安全生產(chǎn)月活動為載體,強化安全生產(chǎn)宣傳教育
一是扎實開展安全生產(chǎn)咨詢日活動。6月12日上午,中江縣組織縣安委會成員單位、凱江鎮(zhèn)政府以及縣
重點企業(yè)在中江縣伍城干道成功開展了“安全生產(chǎn)咨詢日”集中宣傳活動。“安全責任、重在落實”是今年“安全生產(chǎn)月”的主題,活動現(xiàn)場結合這一主題安排了車輛巡回宣傳、安全生產(chǎn)圖板展覽、安全生產(chǎn)知識有獎競猜等活動??h安監(jiān)、公安、交通、消防、港華燃氣公司、供電公司、運輸集團公司等部門與企業(yè)開展了危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃氣、用電、客運等行業(yè)的安全宣傳咨詢。此次活動共計發(fā)放宣傳資料3萬余份。
二是抓好特種作業(yè)人員培訓。按照考培分離的要求,狠抓培訓質量,嚴格考核,為社會輸送合格特種作業(yè)人員。
三是抓好對非煤礦山、煙花爆竹有關人員的安全培訓。今年,非煤礦山企業(yè)負責人、安全管理人員進行了任職資格培訓;對煙花爆竹零售經(jīng)營戶進行了安全生產(chǎn)知識培訓考試。
四是認真開展客運駕駛員培訓工作??h公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門對運輸企業(yè)職工和駕駛員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓,大力開展“安全生產(chǎn)月”各項宣傳教育活動,取得了顯著成效。
五是積極開展“安康杯”安全示范崗競賽活動,與縣總工會、縣經(jīng)濟信息化科技局組織全縣65個規(guī)模以上企業(yè)參加此次活動,通過此項活動的開展,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)自我約束機制,加強安全教育培訓,強化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識、素質和技能。
(五)進一步規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構隊伍
(六)切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任
我辦按照國務院《通知》(國發(fā)〔〕23號)、《四川省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川府發(fā)電[]59號)精神,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人第一責任者的責任,強化企業(yè)各級各類人員的安全責任管理,把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。縣安辦積極指導各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全完整的安全生產(chǎn)管理體系和工作標準,使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標準化和精細化,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、工作紀律。加強現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控和生產(chǎn)、技術、設備、定員等基礎性管理,不斷增強監(jiān)管保障能力。
行業(yè)安全生產(chǎn)形勢
3、危險化學品企業(yè):1—6月發(fā)生危險化學品企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失15萬元。
4、工礦商貿(mào)、鐵路路外、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機械未發(fā)生事故。
二、所做工作
(一)進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任機制
一是完善考核辦法,層層簽訂責任書。年初,縣安辦完善了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門安全生產(chǎn)工作考核辦法,明確了事故控制指標和工作任務,增強了目標責任的可操作性??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級部門簽訂了安全生產(chǎn)責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也與本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和單位層層簽訂責任制。
二是嚴格控制安全生產(chǎn)考核指標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的工作繼續(xù)實行“一票否決”。根據(jù)市安委會下達給我縣的安全生產(chǎn)控制考核指標死亡控制數(shù)(共計34人,其中道路交通31人,工礦商貿(mào)3人),確保安全生產(chǎn)指標控制在市政府下達的目標任務內。
三是組織相關人員加強督查。我辦組織人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行了重點督查,對責任制落實不到位的進行通報批評。
(二)深入扎實開展“百安活動”,確保重點時段安全
所,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改,確保各項安全措施落實到實處。通過深入開展 “百日安全生產(chǎn)活動”,切實提高了干部群眾的安全生產(chǎn)意識,消除了一批安全生產(chǎn)隱患,達到了開展活動的預期目標。
(三) 開展專項整治,強化重點行業(yè)監(jiān)管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協(xié)調有關部門做好平安創(chuàng)建工作,開展了摩托車專項整治活動。針對農(nóng)村道路交通條件逐步好轉、機動車輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進一步加強了鄉(xiāng)村道路交通整治,以及鄉(xiāng)村客運管理;繼續(xù)進行道路交通隱患治理活動,縣公安交警大隊對全縣道路進行勘察,對存在隱患的地段逐一拍照記錄。縣安辦督促縣交通局牽頭抓好各責任單位道路隱患整改。為進一步規(guī)范道路交通和客運市場秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動,目前,此項行動已進入集中整治階段,各項措施落實,專項行動穩(wěn)步推進。
三是加強危險化學品和非煤礦山安全管理。重點加強了高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,組織開展對本轄區(qū)煙花爆竹4家生產(chǎn)企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)以及零售經(jīng)營戶的安全檢查,違規(guī)違紀零售經(jīng)營戶責令整改,情節(jié)嚴重的現(xiàn)已取締;繼續(xù)落實縣安監(jiān)領導、工作人員聯(lián)廠,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐廠制度,并將責任落實到人。加強工礦企業(yè)地質災害隱患排查工作。加強采礦區(qū)、排土(堆喳)場等作業(yè)場所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發(fā)生。5月底至6月中旬,縣安監(jiān)局組織全縣4家生產(chǎn)企業(yè)以及500余戶煙花爆竹經(jīng)營戶開展了安全培訓換證工作。
四是嚴格消防安全監(jiān)督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區(qū)、“三合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域的火災隱患。落實人員密集場所和大型集會活動的安全責任制,特別加強了對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全管理,嚴格制定并落實了各項應急預案和安全保障措施。
五是推進我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進程。加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報檢測和職工職業(yè)健康體檢工作,以 “一報兩檢”(職業(yè)危害因素申報和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場所檢測)為重點,預防和控制作業(yè)場所職業(yè)危害事故的發(fā)生,保護勞動者的生命安全的身體健康,切實履行用人單位的法定義務,促進我縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以安全生產(chǎn)月活動為載體,強化安全生產(chǎn)宣傳教育
一是扎實開展安全生產(chǎn)咨詢日活動。6月12日上午,中江縣組織縣安委會成員單位、凱江鎮(zhèn)政府以及縣
重點企業(yè)在中江縣伍城干道成功開展了“安全生產(chǎn)咨詢日”集中宣傳活動。“安全責任、重在落實”是今年“安全生產(chǎn)月”的主題,活動現(xiàn)場結合這一主題安排了車輛巡回宣傳、安全生產(chǎn)圖板展覽、安全生產(chǎn)知識有獎競猜等活動。縣安監(jiān)、公安、交通、消防、港華燃氣公司、供電公司、運輸集團公司等部門與企業(yè)開展了危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃氣、用電、客運等行業(yè)的安全宣傳咨詢。此次活動共計發(fā)放宣傳資料3萬余份。
二是抓好特種作業(yè)人員培訓。按照考培分離的要求,狠抓培訓質量,嚴格考核,為社會輸送合格特種作業(yè)人員。
三是抓好對非煤礦山、煙花爆竹有關人員的安全培訓。今年,非煤礦山企業(yè)負責人、安全管理人員進行了任職資格培訓;對煙花爆竹零售經(jīng)營戶進行了安全生產(chǎn)知識培訓考試。
四是認真開展客運駕駛員培訓工作??h公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門對運輸企業(yè)職工和駕駛員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓,大力開展“安全生產(chǎn)月”各項宣傳教育活動,取得了顯著成效。
五是積極開展“安康杯”安全示范崗競賽活動,與縣總工會、縣經(jīng)濟信息化科技局組織全縣65個規(guī)模以上企業(yè)參加此次活動,通過此項活動的開展,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)自我約束機制,加強安全教育培訓,強化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識、素質和技能。
(五)進一步規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構隊伍
(六)切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任
我辦按照國務院《通知》(國發(fā)〔〕23號)、《四川省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川府發(fā)電[]59號)精神,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人第一責任者的責任,強化企業(yè)各級各類人員的安全責任管理,把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。縣安辦積極指導各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全完整的安全生產(chǎn)管理體系和工作標準,使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標準化和精細化,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、工作紀律。加強現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控和生產(chǎn)、技術、設備、定員等基礎性管理,不斷增強監(jiān)管保障能力。
一、領導高度重視,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實
(一)、認真貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)方針政策以及省、市、區(qū)有關指示和會議要求,全面宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,扎實做好各項工作。08年我辦分別召開了7次全轄區(qū)性安全生產(chǎn)工作大會和5次防范重特大安全事故暨安委會成員會議。全年辦事處和安監(jiān)辦共下發(fā)各種有關安全生產(chǎn)工作文件40多份,及時指導各村、各有關部門開展安全生產(chǎn)工作。各村、各有關部門結合本單位、本系統(tǒng)實際情況,積極貫徹有關會議、文件精神,扎扎實實做好安全生產(chǎn)的各項工作。
(二)、早做準備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對20__年的安全生產(chǎn)工作做了全面、細致地準備工作,并于今年初制定下發(fā)了《辦事處20__年度安全生產(chǎn)工作計劃》,對全年的安全生產(chǎn)工作進行了周密的部署和安排,并把文件下發(fā)到各村和有關部門。
(三)、領導重視,專題部署。辦事處主要領導先后5次召開專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,要求辦事處各級、各部門領導干部要切實做好安全生產(chǎn)工作,警鐘長鳴,常抓不懈。進一步強化安全生產(chǎn)法律意識,自覺對照《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認真履行法律規(guī)定的法定責任和義務。
(四)、領導帶隊,全面檢查。一年來,我辦定期于元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、國慶和不定期地組織開展了20余次全轄區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查和15次安全生產(chǎn)督查,先后由彭弘主任任組長,各位副主任任副組長的辦事處安全生產(chǎn)督查組,深入廠、學校、賓館、飯店、集貿(mào)市場等重點單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級參加的全轄區(qū)性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當場責令整改完畢156處,下發(fā)整改通知書80份,取締非法經(jīng)營單位2家,責令停產(chǎn)1家。通過依法嚴厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、執(zhí)行報告制度,進行綜合評價。我辦制定了《行政正職安全生產(chǎn)年度報告制度》,要求各村和辦事處有關部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責任目標完成、組織機構建設、宣傳教育培訓、事故隱患整改等一系列的安全生產(chǎn)工作情況向辦事處作一次專題的報告。辦事處對其所作的安全生產(chǎn)年度報告進行綜合評價,對于成績突出的給予表彰獎勵,對發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的嚴肅追究有關負責人的行政責任。
(六)、嚴格干部考核制度,實行一票否決制。年初在制定我辦安全生產(chǎn)控制目標和考核辦法及簽定責任狀時,將安全生產(chǎn)工作作為干部考核的一項重要內容,對突破安全生產(chǎn)控制目標的單位,一律取消單位和單位主要負責人評先、評優(yōu)以及授予各種榮譽稱號的資格。
二、建立健全安全生產(chǎn)責任制和責任追究制
(一)、層層細化責任,確保目標到位。20__年初辦事處與3個村和2個社區(qū)有關部門負責人簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,明確了各單位年度安全生產(chǎn)目標任務。各村(社區(qū))、各部門按照辦事處部署,將安全生產(chǎn)責任層層分解細化,并結合工作實際,狠抓各項措施落實,絕大多數(shù)單位都較好地完成了辦事處下達的目標任務。同時,為強化各村及辦事處各部門安全生產(chǎn)責任意識,增強法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級領導干部安全生產(chǎn)職責》和《辦事處關于村、社區(qū)安全生產(chǎn)崗位責任制的實施意見》,明確了辦事處各分管領導、各村、辦事處各有關職能部門的職責,規(guī)定了各村主任、分管副主任、安監(jiān)辦主任及安監(jiān)員各自的崗位責任。通過這些規(guī)定的制定與實施,高標準、嚴要求地規(guī)范了有關職能人員在安全生產(chǎn)領域的責任。
(二)、嚴格責任追究,明確獎罰措施。為有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴格實施安全生產(chǎn)事故行政責任追究,依法追究相關責任人員的行政責任。同時,為獎罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產(chǎn)控制目標和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產(chǎn)考核中取得優(yōu)秀成績的單位和個人, 辦事處都將授予先進單位和先進個人稱號,并給予一定的物
質獎勵。
三、認真開展安全生產(chǎn)專項整治工作
(一)開展危險化學品的安全專項治理。對危險化學品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進行全面整治。按照省、市、區(qū)對危險化學品安全專項整治的要求,對我辦的2家化工企業(yè)進行重點治理,健全企業(yè)臺帳、配備安全設施、制定安全緊急預案,并督促企業(yè)法人和企業(yè)安全管理人員按時參加市局組織的安全培訓。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續(xù)開展煙花爆竹專項整治活動。重點對集貿(mào)市場進行突擊檢查,沒收從非法渠道購進的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經(jīng)營已基本符合“總量控制、合理布局、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則。
(三)進行轄區(qū)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治,在區(qū)安委會下文的基礎上,結合我辦企業(yè)的分布特點,研究制定下發(fā)了《20__年辦事處作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治工作的通知》,通過充分提高認識、明確責任、建立健全職業(yè)危害的臺帳、強化監(jiān)督檢查、抓宣傳培訓、部門合作等措施,奠定了我辦高毒職業(yè)危害防治的基礎。
(四)持續(xù)開展了以“土鍋爐”為重點的鍋爐清查治理活動。在往年治理的基礎上,今年我辦繼續(xù)加大了工作力度,成立了多部門聯(lián)合組成的清理小組,對轄區(qū)鍋爐使用較為集中的行業(yè)和地段進行了全方位的大檢查,對查出的2臺“土鍋爐”及其附屬設施,進行了徹底地銷毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開展了消防安全專項治理。我辦現(xiàn)有2家加油站和1個集貿(mào)市場。在對加油站的檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患6處,下發(fā)《責令限期整改通知書》2份,《責令當場整改通知書》4份,目前,2家單位已將火災隱患整改完畢。
(六)開展了對非法液化氣點的專項治理。通過安監(jiān)、工商、公安、消防及各村的聯(lián)合行動、多次查處,對于存在重大安全隱患和根本不具備經(jīng)營條件的換氣點,堅決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個;對于具備一定條件,但手續(xù)不全或設備不齊的,要求立即到有關部門補辦必要手續(xù),完善安全設備,制定安全管理制度和安全應急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監(jiān)機構建設,切實抓好安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實
(一)、增強監(jiān)管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達標為重點,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
五、夯實安全生產(chǎn)基礎管理工作
(一)、加強對重大危險源、安全隱患的普查、監(jiān)控和整改。
(二)、加強安全分析,及時統(tǒng)計上報。
(三)、嚴把市場準入關,認真執(zhí)行“三同時”。
(四)、嚴格執(zhí)行大型活動備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動,精心組織安全培訓工作
(一)、為實現(xiàn)“安全第一,預防為主、綜合治理”的指導方針,增強職工群眾安全責任意識,提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓計劃,并結合學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動,先后舉辦了“特種作業(yè)人員培訓班”、“第三期安全生產(chǎn)知識培訓班”和“危險化學品企業(yè)安全培訓班”,達120余人次。各村、各有關部門也按照各自職責分工情況,舉辦了各種安全培訓或安全講座,參加人次達500余人次。通過這些教育培訓活動,實現(xiàn)辦事處安全生產(chǎn)崗位持證上崗率達100%。
(二)、精心組織,集中力量,認真做好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。今年,我辦開展了以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。接受群眾咨詢各類安全生產(chǎn)知識問答200余人次,發(fā)送安全知識宣傳公開信共計1320余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊600余份。在重要公共聚集場所、安全重點辦事處、各村門前懸掛安全生產(chǎn)過街條幅18條、張貼安全知識宣傳畫46幅、刷寫上墻標語48條、制作安全生產(chǎn)知識宣傳板8張。
一年來,我辦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績,安全生產(chǎn)形勢總體較為平穩(wěn),沒有發(fā)生任何安全事故。新的一年安全生產(chǎn)工作仍將面臨著許多新的難點和新的問題,我們將扎實工作,開拓進取,爭取新的一年取得更好的成績。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,形成全社會的安全生產(chǎn)責任體系,提高全民安全生產(chǎn)意識,夯實安全發(fā)展的基礎。一是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任;二是落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任;三是落實各村的安全生產(chǎn)責任;四是要進一步嚴肅安全生產(chǎn)責任追究制。
(二)、全面實施《安全生產(chǎn)法》,把安全生產(chǎn)納入法治軌道,把落實《安全生產(chǎn)法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個層面;加大安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作力度,切實提高全民的安全意識和從業(yè)人員的業(yè)務素質:一是認真組織開展好“安全生產(chǎn)月”及各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動;二是加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,集中消除重點行業(yè)事故隱患。要突出抓好安全生產(chǎn)重點行業(yè)的專項治理工作,在原有基礎上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項治理的長效機制。
(四)、切實提高安全監(jiān)管工作水平,完善監(jiān)管機構建設。一是抓好各村(社區(qū))監(jiān)管的基礎工作;二是努力提高職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;三是加強企業(yè)安全機構建設。