時(shí)間：2023-03-08 15:34:33
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現(xiàn)對(duì)我市市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況作一匯報(bào)
針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題，xx市政府高度重視，多次召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)xx及省政府“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作”電視電話會(huì)議精神，《xx關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實(shí)我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，明確了將整治工作做為近期工作的重中之重，確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。同時(shí)成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。對(duì)我市專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和目標(biāo)、工作要求進(jìn)行了部署。各縣（市、區(qū)）政府、各部門按照方案的要求，立即行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，全面開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前，此項(xiàng)工作已收到了預(yù)期的效果，正不斷引向深入。
一、 近一段時(shí)期整治工作開展情況
（一） 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
此次專項(xiàng)整治關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關(guān)系政府的形象和聲譽(yù)，為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開，市政府組織召開了全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要按照xx和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，各方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全各項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)形成”：一是形成共識(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識(shí)，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。二是形成合力。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，全社會(huì)必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量”的工作合力，通過各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)職能、有關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管、廣大企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督主力作用，有效提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。三是形成聲勢(shì)。積極新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)～監(jiān)督、群眾舉報(bào)監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，營(yíng)造專項(xiàng)整治浩大聲勢(shì)，曝光典型案件，形成全社會(huì)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好～氛圍。會(huì)后，各縣（市）政府、各部門也召開了專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)此次會(huì)議精神進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。
（二） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
市政府成立了以xxx副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，其中市公安局、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、政府辦分別牽頭負(fù)責(zé)我市的x項(xiàng)具體工作。各縣（市）政府也相繼成立了以主管縣（市）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，把部門工作職責(zé)和專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。為專項(xiàng)整治工作的順利開展提供了組織保證。
（三）嚴(yán)格落實(shí)，層層分解
按照《xx省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，市政府抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、衛(wèi)生等各個(gè)單位人員組成專門部門，在對(duì)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、借鑒國(guó)家和省整治方案，結(jié)合實(shí)際制定了我市的實(shí)施方案，并多次征求各方面意見進(jìn)行修改，經(jīng)市政府常委會(huì)通過后，下發(fā)到各縣（市、區(qū)）政府、各部門和有關(guān)企業(yè)。方案對(duì)整治工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和任務(wù)、整治時(shí)間和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工進(jìn)行了細(xì)化。具體是x大重點(diǎn)、x項(xiàng)任務(wù)、xx個(gè)工作目標(biāo)和xx個(gè)百分百。各縣（市）政府結(jié)合全市的專項(xiàng)整治的目標(biāo)、主要任務(wù)、整治重點(diǎn)等根據(jù)實(shí)際情況制定了各縣（市）專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。進(jìn)行了具體的分解落實(shí)。統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)任務(wù)。
二、專項(xiàng)整治工作取得的階段性成果
專項(xiàng)整治工作全面啟動(dòng)以來，我市緊緊圍繞確定的整治重點(diǎn)和任務(wù)開展工作，工作中體現(xiàn)了“四個(gè)到位”。一是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對(duì)性和有效性，各地區(qū)、各部門全員動(dòng)員，對(duì)全市整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是行動(dòng)謀劃到位。各地區(qū)、各部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃再次進(jìn)行分析、研究、部署。進(jìn)行了快節(jié)奏、高強(qiáng)度、大范圍的集中打擊，形成聲勢(shì)，形成高壓態(tài)勢(shì)。三是組織指揮到位。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)，自始至終直接參與整治工作，多次深入執(zhí)法一線，實(shí)施靠前指揮。四是綜合協(xié)調(diào)到位。各地區(qū)、各部門在專項(xiàng)整治中具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、大局觀念，堅(jiān)決執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)做到全市一盤棋。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的不懈努力，我市的八個(gè)專項(xiàng)整治小組取得了一定的成績(jī)。其中：
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)整治組公安部門于8月24日在xx街和xx路成功打掉二處銷售假煙黑窩點(diǎn)，查獲假冒中華、玉溪、小熊貓、紅河等xx種，共計(jì)xxx條假煙，涉案貨值xx萬余元；整治期間先后配合商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局共同協(xié)查，出動(dòng)警力xx人次，有利的保證了專項(xiàng)整治工作的順利開展。
農(nóng)產(chǎn)品整治組農(nóng)業(yè)部門在9月22日對(duì)48戶農(nóng)藥經(jīng)銷商店進(jìn)行了全面檢查，共檢查樣品xxxx個(gè)。9月24日對(duì)我市的x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展了對(duì)投入品使用情況、檔案建立情況等方面的檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)使用禁用農(nóng)藥。在檢查的同時(shí)積極開展安全整治宣傳活動(dòng)，向廣大市民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒別方法、農(nóng)業(yè)投入品使用注意事項(xiàng)等多方面知識(shí)。
生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品整治組質(zhì)監(jiān)部門于8月14召開了全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議，8月28日全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)開展了以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查統(tǒng)一行動(dòng)，成功打掉食品加工黑窩點(diǎn)3個(gè)。9月8日在xxxx進(jìn)行了以“全力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題的大型宣傳活動(dòng)。到目前為止質(zhì)監(jiān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)xxx戶，立案查處xxx件，涉案貨值金額xx萬。關(guān)閉無證生產(chǎn)企業(yè)xx個(gè)。
流通領(lǐng)域消費(fèi)整治組市工商部門組織了城區(qū)超市、農(nóng)村較大規(guī)模的超市等食品經(jīng)銷企業(yè)的檢查，要求經(jīng)營(yíng)單位建立并執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，認(rèn)真做好索證備案工作。目前全市城區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者xx%建立了自律制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)者xx%以上建立了自律制度。同時(shí)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類監(jiān)管，整治以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶4xxxx戶，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)xx戶，整治重點(diǎn)區(qū)域xx處，取締無照經(jīng)營(yíng)戶xx戶，搗毀制假售假黑窩點(diǎn)x個(gè)。
餐飲消費(fèi)整治組衛(wèi)生部門對(duì)餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)及小餐館進(jìn)行了檢查。共檢查餐飲單位xxx戶，出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，查處違法案件xx起。取締無衛(wèi)生許可證餐飲單位x戶，整改合格x戶，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)xxx戶，量化實(shí)施率xx%。
藥品整治組藥監(jiān)部門在全市開展了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx多次，車輛xxx臺(tái)次、查辦案件xxx多件，打掉制售假藥窩點(diǎn)x個(gè)。有利的凈化了我市藥品消費(fèi)市場(chǎng)。
豬肉整治組商務(wù)部門突出重點(diǎn)，加大屠宰市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊私屠亂宰，制售病害肉、注水肉等不法行為，整治期間共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，立案查處3起，涉案貨值金額xxx元。
進(jìn)出口產(chǎn)品整治組出入境檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)全市出口食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，下發(fā)了《xx市出口食品實(shí)施批次管理加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志有關(guān)問題的通知》。并對(duì)出口食品企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。從9月1日起，我市的xx戶出口食品生產(chǎn)企業(yè)全部加施了標(biāo)志，并實(shí)行了批次管理。加施率達(dá)到xx%。
截止到目前，全地區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx多人次，車輛xxx多臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)xxx戶，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶xxx戶，端掉食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)xx個(gè)，涉案貨值xx元，在各新聞媒體播放有關(guān)信息xx多條，有力配合了專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。
雖然專項(xiàng)整治工作整體效果不錯(cuò)，但也存在發(fā)展不平衡、基層行動(dòng)滯后、一線執(zhí)法力度不夠、協(xié)調(diào)配合不到位等問題。專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程，需要個(gè)部門、各單位、各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，部門之間、部門和各縣（市）政府之間、各縣（市）部門之間在配合協(xié)調(diào)上還存在一些問題，迫切需要予以解決。
深入推進(jìn)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾的糧油消費(fèi)安全，積極創(chuàng)造順暢、安全的糧油流通環(huán)境。和大家分享的食品安全整治工作總結(jié)資料，歡迎參閱。
總結(jié)一
2020年上半年，我局在區(qū)食安委的指導(dǎo)下, 認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，深入推進(jìn)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾的糧油消費(fèi)安全，積極創(chuàng)造順暢、安全的糧油流通環(huán)境。現(xiàn)就我局2020年上半年食品安全工作總結(jié)如下：
一、提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
糧食是重要的戰(zhàn)略物資，而作為食品源頭安全的糧食質(zhì)量安全在人們追求健康飲食的今天顯得尤為重要。我局作為糧食監(jiān)管部門承擔(dān)著糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能，為此我們高度重視。結(jié)合我局實(shí)際情況，成立以局長(zhǎng)陳航良同志為組長(zhǎng)，各股室為成員的糧油食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)糧油食品安全工作的指揮和協(xié)調(diào)。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任
2020年上半年，我局以保障糧油質(zhì)量安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，以全區(qū)為監(jiān)管范圍，對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的糧油進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。在糧食收購、儲(chǔ)存、加工、銷售及運(yùn)輸環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，做到環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不遺漏，其中重點(diǎn)加強(qiáng)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。
我局通過開展糧油食品安全宣傳、走訪相關(guān)糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)等活動(dòng)，深入企業(yè)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)力督促整改，拒絕走形式，并將工作與年終評(píng)比掛鉤，納入年度目標(biāo)績(jī)效考核。
三、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)檢查
1、為促進(jìn)糧食流通，服務(wù)宏觀調(diào)控，保障國(guó)家糧油安全，我局組織下屬國(guó)有糧食收購企業(yè)職工學(xué)習(xí)了《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)》、《儲(chǔ)糧害蟲防治》、《糧油檢驗(yàn)》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及參加自治區(qū)組織開展的培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員做到理論聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)糧食流通秩序。
2、根據(jù)自治區(qū)、市有關(guān)文件精神,我局開展了2020年政策性糧食庫存檢查工作。4月22日，覃塘區(qū)兩家國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)所儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行抽樣工作，兩家國(guó)有糧食企業(yè)共抽取樣品18個(gè)并于4月28日送到廣西糧油質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測(cè)。自查中所有存糧不存在霉變、雜質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重、食品安全指標(biāo)超標(biāo)、發(fā)熱、結(jié)露、結(jié)塊、嚴(yán)重蟲糧等儲(chǔ)糧安全隱患，糧食色澤、氣味均正常。政策性糧食的主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等以上糧食質(zhì)量，儲(chǔ)存品質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宜存要求。覃塘區(qū)糧食局直屬糧庫有質(zhì)量檢驗(yàn)人員2名，均持證上崗。糧食檢驗(yàn)儀器配備齊全，能做的檢驗(yàn)項(xiàng)目：常規(guī)物理指標(biāo)、主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲(chǔ)糧品質(zhì)指標(biāo)和快速檢測(cè)原糧衛(wèi)生如重金屬鎘、農(nóng)藥殘留等。堅(jiān)持糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和庫存糧食儲(chǔ)存期間一年兩次的儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)，填寫歸檔質(zhì)量管理檔案。
3、按照區(qū)食安委的要求，多次開展糧油食品安全檢查工作。在重大節(jié)假日期間，共出動(dòng)了25人次，對(duì)22戶糧油經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了抽查和摸底排查工作，未發(fā)現(xiàn)一起糧油食品安全隱患。
4、5月21日選派兩名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加自治區(qū)組織的為期兩個(gè)月的糧食檢驗(yàn)檢測(cè)學(xué)習(xí)班，使我區(qū)糧食檢驗(yàn)檢測(cè)人員達(dá)到6人，基本滿足全區(qū)糧食日常檢測(cè)能力。
四、強(qiáng)化措施，提升品質(zhì)
在倉儲(chǔ)實(shí)踐中，著力推廣“雙低”、規(guī)范化、間歇熏蒸、緩釋薰蒸、環(huán)流薰蒸、機(jī)械通風(fēng)、電子監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用，深入貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針，執(zhí)行“治早、治好、治了”的原則，杜絕了霉變、霉?fàn)€事故的發(fā)生，延緩了糧食陳化，提高了食用品質(zhì)。
總結(jié)二
州人民政府副州長(zhǎng)黃x會(huì)議并講話，各縣(市)政府分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)、州縣農(nóng)村假冒偽劣商品百日專項(xiàng)行動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全整治相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議指出，自4月開展“百日行動(dòng)”以來，各縣(市)人民政府、州直各部門都對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極部署，行動(dòng)迅速、落實(shí)有力、成績(jī)顯著。“百日行動(dòng)”打出了聲勢(shì)、打出了成效、打出了震懾。農(nóng)村市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，各類市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，農(nóng)村假冒偽劣商品問題得到有效遏制并有明顯好轉(zhuǎn)。
會(huì)議提出，全州各級(jí)各部門要按照州政府的統(tǒng)一安排部署，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“踏石留印、抓鐵留痕”的作風(fēng)，以開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，落實(shí)好最嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施，不斷鞏固“百日行動(dòng)”成果，最大限度提高群眾安全感和滿意度。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打深打透打徹底，切實(shí)解決全州食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管突出問題。要在前期“百日行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，更加聚焦聚力地推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、種養(yǎng)植和流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是加大食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、違禁使用等突出問題整治力度。三是從嚴(yán)從重打擊違法犯罪行為。
會(huì)議要求，各級(jí)各部門要把食用農(nóng)產(chǎn)品安全當(dāng)作大事要事來抓，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)方面的問題。要切實(shí)做到三個(gè)“克服”：克服僥幸心理、克服麻痹思想和克服厭戰(zhàn)情緒;要全面加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)解決基層監(jiān)管能力水平不足的問題。食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層，要充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) “橋頭堡”的重要作用;要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管合力不強(qiáng)的問題。結(jié)合日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)等多種形式,建立健全我州食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。
總結(jié)三
過去的中秋國(guó)慶長(zhǎng)假，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，精心部署的前提下，認(rèn)真做好假期食品安全檢查工作，防止各類食品安全事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，讓全區(qū)人民度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日。現(xiàn)將監(jiān)督檢查情況總結(jié)如下。
一、工作開展情況
(一)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)國(guó)慶、中秋佳節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作的檢查力度，我所專門成立了國(guó)慶、中秋佳節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過周密部署，將保障工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。在食品安全專項(xiàng)檢查期間，工作小組領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)各科室工作落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、及時(shí)整改，確保專項(xiàng)檢查工作得到有效落實(shí)。
(二)是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。本次專項(xiàng)檢查以賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店、飲食攤點(diǎn)等餐飲業(yè)為重點(diǎn)，圍繞易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的各個(gè)環(huán)節(jié)，集中開展并抓好人員用餐密集場(chǎng)所的飲食安全和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。檢查內(nèi)容：各單位是否持有有效的餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否持有效的健康證明及食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗;食品加工場(chǎng)所的布局、工藝流程是否合理，設(shè)施的配備及使用情況;餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購制度和索證索票制度以及采購驗(yàn)收臺(tái)帳登記情況;餐飲加工不添加非食用物質(zhì)，依法采購、使用、保管食品添加劑的落實(shí)情況;餐飲具的清洗、消毒及保潔設(shè)施配備情況等。本次國(guó)慶、中秋佳節(jié)期間,我所共出動(dòng)餐飲安全執(zhí)法人員148人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛11臺(tái)次，共檢查各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位64家，檢查基本情況：所有餐飲經(jīng)營(yíng)單位均持有有效的餐飲服務(wù)許可證;絕大多數(shù)餐飲經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗，并且內(nèi)部衛(wèi)生狀況良好、布局合理。檢查中，絕大多數(shù)餐飲經(jīng)營(yíng)單位加工過程中不使用食品添加劑，個(gè)別使用食品添加劑的單位也都按照食品添加劑采購、使用、保管等方面的要求落實(shí)到位;并且未發(fā)現(xiàn)有上述餐飲單位在餐飲加工環(huán)節(jié)添加使用非食用物質(zhì)。本次專項(xiàng)檢查中，對(duì)存在問題的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出具執(zhí)法文書共計(jì)12份。
二、存在問題
(一)部分餐飲經(jīng)營(yíng)單位改、擴(kuò)建項(xiàng)目未向食藥監(jiān)部門申報(bào)審查，預(yù)防性監(jiān)督工作未能實(shí)施，導(dǎo)致內(nèi)部布局不合理 ，餐飲加工流程不規(guī)范。
(二)部分餐飲經(jīng)營(yíng)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購制度，也未完全建立食品原料采購索證索票制度，從而導(dǎo)致在食品原料環(huán)節(jié)存在安全隱患。
(三)部分餐飲單位無相應(yīng)的食品安全管理制度或不落實(shí)，沒有專職或兼職管理人員，內(nèi)部管理較差。
(四)少數(shù)餐飲單位特別是小飲食店從業(yè)人員未能持有效的健康證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗，并且，從業(yè)人員存在不良衛(wèi)生習(xí)慣，如不穿工作衣、帽上崗、佩戴首飾、留長(zhǎng)指甲等。
(五)部分餐飲經(jīng)營(yíng)單位加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境不整潔，存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，同時(shí)沒有嚴(yán)格落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，餐飲具在使用前得不到有效消毒處理。
三、下一部打算
(一)將針對(duì)本次國(guó)慶、中秋佳節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作的實(shí)際督查情況，分別組織餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員及餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之明確各自承擔(dān)的法律責(zé)任、監(jiān)督管理的主要內(nèi)容和要求。同時(shí)加強(qiáng)食品安全方面的宣傳工作，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等形式廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)范，提高各餐飲經(jīng)營(yíng)單位以及廣大群眾對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，共同努力做好我區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全工作。
(二)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，督促相關(guān)餐飲單位限期整改，同時(shí)加大依法處罰力度，對(duì)整改不到位和逾期不整改的，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決依法查處，并將查處情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性審查監(jiān)督，促進(jìn)餐飲單位建立健全管理制度和落實(shí)食品安全措施，消除食品安全隱患。
一、高度重視，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，加大安全生產(chǎn)工作力度
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、安全檢查制度、例會(huì)制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神；完善組織建設(shè)，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了以鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、村居主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織建設(shè)，明確專兼職安全協(xié)管員，在全鄉(xiāng)上下形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)召開鄉(xiāng)各職能部門、村居負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)工作；大力號(hào)召廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。
二、嚴(yán)格目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步完善考核機(jī)制
一是完善了“責(zé)任體系”，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。我鄉(xiāng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每個(gè)辦公室和村居，分解到各個(gè)單位的安全管理人員身上。二是細(xì)化量化考核。將安全生產(chǎn)細(xì)化量化，納入各部門、村居的年度工作目標(biāo)考核中，并實(shí)行“一票否決”制度，使安全生產(chǎn)考核機(jī)制落到實(shí)處、收到實(shí)效，大大增強(qiáng)了各部門、村居的安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感與責(zé)任感。
三、加大宣傳力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)
在今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我鄉(xiāng)組織有關(guān)部門開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作，召開了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，在街道和公共場(chǎng)所懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅和安全標(biāo)語。同時(shí)發(fā)放相關(guān)安全生產(chǎn)宣傳材料1500余份。對(duì)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)、消防知識(shí)的培訓(xùn)、宣傳安全生產(chǎn)的重要性，提升全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理水平和安全事故的防范能力。全民安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
四、嚴(yán)格執(zhí)法，定期排查，健全安全生產(chǎn)檢查措施
今年上半年，我們對(duì)全鄉(xiāng)的安全隱患開展了詳細(xì)排查，做到有記錄、有決定、有復(fù)查。在監(jiān)察工作中主要突出了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、道路交通等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，深入學(xué)校，開展了“六查”活動(dòng)。檢查中堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，不留一個(gè)死角、不放過一個(gè)隱患。完成事故應(yīng)急預(yù)案制訂，組建應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練等工作，及時(shí)消除隱患，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)。并在溪口學(xué)校組織了應(yīng)急演練，取得了較好的效果。
五、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化防范措施，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)
落實(shí)了平安生產(chǎn)責(zé)任制，完善了各類平安規(guī)程、平安管理制度、平安緊急預(yù)案、平安考核制度。明確了各自的職責(zé)及工作要求，責(zé)任夯實(shí)到每名管理人員身上，進(jìn)一步增強(qiáng)了每個(gè)職工做好平安工作生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
進(jìn)行了平安規(guī)程、平安知識(shí)培訓(xùn)、各類事故案例、相關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)，二月份認(rèn)真組織開展了平安教育周”活動(dòng)。全面提高平安生產(chǎn)意識(shí)，將平安生產(chǎn)意識(shí)深入人心。
二、加強(qiáng)宣傳教育。促進(jìn)自我維護(hù)
根本在于提高平安意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力，要確保安全。抓好平安宣傳教育，大隊(duì)平安工作的基礎(chǔ)。一季度，大隊(duì)以平安宣傳教育為重點(diǎn)，以做好事前預(yù)防為目的經(jīng)常性地對(duì)隊(duì)員和沿公路線兩側(cè)的群眾開展平安宣傳教育，特別是抓好法制平安宣傳等大型活動(dòng)的平安宣傳教育工作。
對(duì)單位內(nèi)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位維護(hù)、工作單薄環(huán)節(jié)、各類人員平安意識(shí)與平安技能等方面，認(rèn)真做好法制平安宣傳教育工作。大隊(duì)組織所有職工學(xué)習(xí)平安工作的各類文件與法規(guī)。開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對(duì)地扎實(shí)地開展教育和防范工作。此外，大隊(duì)也利用法制平安宣傳教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，提升人民群眾對(duì)公路及其附屬設(shè)施與交通平安關(guān)系的認(rèn)知，協(xié)助教育廣大的群眾樹立愛路護(hù)路的意識(shí)，并積極配合路政執(zhí)法人員搞好維護(hù)公路及其附屬設(shè)施的工作。
通過講解、學(xué)習(xí)，開展豐富多彩的教育活動(dòng)。大隊(duì)利用大隊(duì)的平安會(huì)、組織活動(dòng)等途徑。單位內(nèi)部開展平安預(yù)防教育，使職工接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震等平安知識(shí)和技能教育。大隊(duì)每月還小結(jié)上月平安工作，強(qiáng)調(diào)平安事項(xiàng)。通過這些活動(dòng)增強(qiáng)職工們平安意識(shí)，提高他平安意識(shí)、平安防范能力和自我維護(hù)能力。
三、加強(qiáng)檢查。
積極配合支隊(duì)進(jìn)行平安檢查，大隊(duì)在平安工作中經(jīng)常開展慣例平安檢查。一是把平安教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一；二是對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行全面的平安檢查。同時(shí)。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)整改。
現(xiàn)對(duì)我市市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況作一匯報(bào)
針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題，*市政府高度重視，多次召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院及省政府“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作”電視電話會(huì)議精神，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實(shí)我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，明確了將整治工作做為近期工作的重中之重，確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。同時(shí)成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。對(duì)我市專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和目標(biāo)、工作要求進(jìn)行了部署。各縣（市、區(qū)）政府、各部門按照方案的要求，立即行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，全面開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前，此項(xiàng)工作已收到了預(yù)期的效果，正不斷引向深入。
一、近一段時(shí)期整治工作開展情況
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
此次專項(xiàng)整治關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關(guān)系政府的形象和聲譽(yù)，為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開，市政府組織召開了全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，各方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全各項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)形成”：一是形成共識(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識(shí)，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。二是形成合力。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，全社會(huì)必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量”的工作合力，通過各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)職能、有關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管、廣大企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督主力作用，有效提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。三是形成聲勢(shì)。積極新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，營(yíng)造專項(xiàng)整治浩大聲勢(shì)，曝光典型案件，形成全社會(huì)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。會(huì)后，各縣（市）政府、各部門也召開了專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)此次會(huì)議精神進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
市政府成立了以*副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，*個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，其中市公安局、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、政府辦分別牽頭負(fù)責(zé)我市的*項(xiàng)具體工作。各縣（市）政府也相繼成立了以主管縣（市）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，把部門工作職責(zé)和專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。為專項(xiàng)整治工作的順利開展提供了組織保證。
（三）嚴(yán)格落實(shí)，層層分解
按照《*省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，市政府抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、衛(wèi)生等各個(gè)單位人員組成專門部門，在對(duì)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、借鑒國(guó)家和省整治方案，結(jié)合實(shí)際制定了我市的實(shí)施方案，并多次征求各方面意見進(jìn)行修改，經(jīng)市政府常委會(huì)通過后，下發(fā)到各縣（市、區(qū)）政府、各部門和有關(guān)企業(yè)。方案對(duì)整治工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和任務(wù)、整治時(shí)間和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工進(jìn)行了細(xì)化。具體是*大重點(diǎn)、*項(xiàng)任務(wù)、*個(gè)工作目標(biāo)和*個(gè)百分百。各縣（市）政府結(jié)合全市的專項(xiàng)整治的目標(biāo)、主要任務(wù)、整治重點(diǎn)等根據(jù)實(shí)際情況制定了各縣（市）專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。進(jìn)行了具體的分解落實(shí)。統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)任務(wù)。
二、專項(xiàng)整治工作取得的階段性成果
專項(xiàng)整治工作全面啟動(dòng)以來，我市緊緊圍繞確定的整治重點(diǎn)和任務(wù)開展工作，工作中體現(xiàn)了“四個(gè)到位”。一是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對(duì)性和有效性，各地區(qū)、各部門全員動(dòng)員，對(duì)全市整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是行動(dòng)謀劃到位。各地區(qū)、各部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃再次進(jìn)行分析、研究、部署。進(jìn)行了快節(jié)奏、高強(qiáng)度、大范圍的集中打擊，形成聲勢(shì)，形成高壓態(tài)勢(shì)。三是組織指揮到位。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)，自始至終直接參與整治工作，多次深入執(zhí)法一線，實(shí)施靠前指揮。四是綜合協(xié)調(diào)到位。各地區(qū)、各部門在專項(xiàng)整治中具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、大局觀念，堅(jiān)決執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)做到全市一盤棋。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的不懈努力，我市的八個(gè)專項(xiàng)整治小組取得了一定的成績(jī)。其中：
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)整治組公安部門于8月24日在*街和*路成功打掉二處銷售假煙黑窩點(diǎn)，查獲假冒中華、玉溪、小熊貓、紅河等*種，共計(jì)*條假煙，涉案貨值*萬余元；整治期間先后配合商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局共同協(xié)查，出動(dòng)警力*人次，有利的保證了專項(xiàng)整治工作的順利開展。
農(nóng)產(chǎn)品整治組農(nóng)業(yè)部門在9月22日對(duì)48戶農(nóng)藥經(jīng)銷商店進(jìn)行了全面檢查，共檢查樣品*個(gè)。9月24日對(duì)我市的*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展了對(duì)投入品使用情況、檔案建立情況等方面的檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)使用禁用農(nóng)藥。在檢查的同時(shí)積極開展安全整治宣傳活動(dòng)，向廣大市民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒別方法、農(nóng)業(yè)投入品使用注意事項(xiàng)等多方面知識(shí)。
生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品整治組質(zhì)監(jiān)部門于8月14召開了全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議，8月28日全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)開展了以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查統(tǒng)一行動(dòng)，成功打掉食品加工黑窩點(diǎn)3個(gè)。9月8日在*進(jìn)行了以“全力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題的大型宣傳活動(dòng)。到目前為止質(zhì)監(jiān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)*戶，立案查處*件，涉案貨值金額*萬。關(guān)閉無證生產(chǎn)企業(yè)*個(gè)。
流通領(lǐng)域消費(fèi)整治組市工商部門組織了城區(qū)超市、農(nóng)村較大規(guī)模的超市等食品經(jīng)銷企業(yè)的檢查，要求經(jīng)營(yíng)單位建立并執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，認(rèn)真做好索證備案工作。目前全市城區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者*%建立了自律制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)者*%以上建立了自律制度。同時(shí)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類監(jiān)管，整治以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶4*戶，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)*戶，整治重點(diǎn)區(qū)域*處，取締無照經(jīng)營(yíng)戶*戶，搗毀制假售假黑窩點(diǎn)*個(gè)。
餐飲消費(fèi)整治組衛(wèi)生部門對(duì)餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)及小餐館進(jìn)行了檢查。共檢查餐飲單位*戶，出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，查處違法案件*起。取締無衛(wèi)生許可證餐飲單位*戶，整改合格*戶，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)*戶，量化實(shí)施率*%。
藥品整治組藥監(jiān)部門在全市開展了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員*多次，車輛*臺(tái)次、查辦案件*多件，打掉制售假藥窩點(diǎn)*個(gè)。有利的凈化了我市藥品消費(fèi)市場(chǎng)。
豬肉整治組商務(wù)部門突出重點(diǎn)，加大屠宰市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊私屠亂宰，制售病害肉、注水肉等不法行為，整治期間共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，立案查處3起，涉案貨值金額*元。
進(jìn)出口產(chǎn)品整治組出入境檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)全市出口食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，下發(fā)了《*市出口食品實(shí)施批次管理加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志有關(guān)問題的通知》。并對(duì)出口食品企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。從9月1日起，我市的*戶出口食品生產(chǎn)企業(yè)全部加施了標(biāo)志，并實(shí)行了批次管理。加施率達(dá)到*%。
截止到目前，全地區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員*多人次，車輛*多臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)*戶，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶*戶，端掉食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)*個(gè)，涉案貨值*元，在各新聞媒體播放有關(guān)信息*多條，有力配合了專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。
雖然專項(xiàng)整治工作整體效果不錯(cuò)，但也存在發(fā)展不平衡、基層行動(dòng)滯后、一線執(zhí)法力度不夠、協(xié)調(diào)配合不到位等問題。專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程，需要個(gè)部門、各單位、各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，部門之間、部門和各縣（市）政府之間、各縣（市）部門之間在配合協(xié)調(diào)上還存在一些問題，迫切需要予以解決。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治，堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)各社區(qū)（村）和企業(yè)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化社區(qū)（村）書記崗位責(zé)任、和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由街道推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)（村）和企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。街道理論中心組和各社區(qū)（村）以及相關(guān)企業(yè)安排專題學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)（村）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位壓實(shí)安全責(zé)任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過程中存在的問題，深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)整治。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2020年底前企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區(qū)（村）和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、使用到位，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
（三）冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防工作，繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)“雙體系”建設(shè)，全面建立風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控警示制度，通過三年時(shí)間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè)，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成率達(dá)到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理，進(jìn)一步提高工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)管水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應(yīng)急演練，提高自救實(shí)戰(zhàn)能力。
（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實(shí)施“一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時(shí)間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對(duì)高層建筑、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、九小場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開展專項(xiàng)整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，配合相關(guān)行管部門對(duì)外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場(chǎng)所、物流倉儲(chǔ)以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。四是健全完善各社區(qū)（村）及企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu)，著力提升抗御火災(zāi)整體能力。五是各社區(qū)（村）加強(qiáng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。六是各社區(qū)（村）建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時(shí)間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案及2個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案;對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)（村）對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。各社區(qū)（村）及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，報(bào)送街應(yīng)急服務(wù)站或相關(guān)行管部門。加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村)、相關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作考核。
（二）落實(shí)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）不斷提高保障能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障，建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。督促企業(yè)不斷增加安全投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。
（四）切實(shí)提升監(jiān)管效能。各社區(qū)（村）配合行管部門健全完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展“四不兩直”明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
召開這次會(huì)議，是要總結(jié)*坑安全綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，表彰工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人。鴻忠市長(zhǎng)、宗衡常務(wù)副市長(zhǎng)、欽銳副市長(zhǎng)出席會(huì)議，省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專程趕來出席我們的會(huì)議，鴻忠市長(zhǎng)還將代表市委、市政府作重要講話，充分體現(xiàn)了省安委會(huì)、市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。下面，我先代表*坑安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，將整治工作向大家作個(gè)通報(bào)。
一、整治的基本情況*坑垃圾填埋場(chǎng)及其周邊區(qū)域是我市長(zhǎng)期存在的一個(gè)特大安全隱患。垃圾填埋場(chǎng)啟用于*年，*年12月停止使用，共填埋垃圾約320萬噸，垃圾僅作簡(jiǎn)易填埋，分解氣體自然排放。特別嚴(yán)重的是，自*年以來近10年間，在垃圾場(chǎng)南側(cè)邊界陸續(xù)建起了385棟民居，居住人數(shù)總計(jì)達(dá)11500人以上。這數(shù)百棟建筑與垃圾場(chǎng)僅隔一條5米寬的道路，有的建筑物甚至建在垃圾體上，處于自然排放狀態(tài)的大量易燃易爆氣體，直接威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳拓?cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故，后果不堪設(shè)想。為保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，從根本上消除該區(qū)域存在的安全隱患，*年8月，市安委會(huì)下決心對(duì)該區(qū)域進(jìn)行安全綜合整治。主要內(nèi)容是對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理，在*坑建筑物與填埋場(chǎng)之間修建地下防滲墻，阻止垃圾排放氣體向建筑物遷移擴(kuò)散。整治的最大難點(diǎn)在于：為確保封場(chǎng)工程安全施工，必須清理和拆除大量建筑物，疏散大量人員，這涉及到一大批業(yè)主和租住戶的切身利益。這數(shù)百棟建筑物絕大多數(shù)沒有合法報(bào)建手續(xù)，其中有些是當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府越權(quán)審批的，有些是業(yè)主騙取審批的，還有的沒有任何審批手續(xù)；業(yè)主的情況也相當(dāng)復(fù)雜，有相當(dāng)一批非*戶籍居民，包括一部分*居民；住戶小部分是業(yè)主，絕大部分為租住戶；加之當(dāng)時(shí)該區(qū)域?qū)儆凇安寤ǖ亍?，是一個(gè)典型的“兩不管”地帶，沒有基層組織的管理和配合。所以，工作難度極大，任務(wù)十分艱巨。在省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各有關(guān)單位的共同努力下，經(jīng)過一年多艱苦細(xì)致的工作，到*年8月，整治全面完成。在整治過程中，共動(dòng)員搬遷業(yè)主和租（?。?52戶，商鋪63家，人員超過1500人，清理建筑物61棟，無證診所4家、非法煤氣站1家，疏導(dǎo)搬遷幼兒園1家，拆除建筑物33棟，修建防滲墻829米。至此，終于消除了長(zhǎng)期困擾我市的*坑區(qū)域重大安全隱患，實(shí)現(xiàn)了“以最小代價(jià)換取最大安全效果”的預(yù)期目標(biāo)，贏得了社會(huì)的一致好評(píng)。這種解決重大安全隱患的模式，對(duì)于我們進(jìn)一步做好今后的安全生產(chǎn)工作也具有重要的指導(dǎo)意義。
二、主要做法*坑安全整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、工作難度大，能夠順利完成整治任務(wù)，主要做法有以下幾個(gè)方面：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，整治領(lǐng)導(dǎo)小組審慎研究，集思廣益，科學(xué)決策，周密部署，為整治工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。*坑安全隱患從*年起就存在了，但隨著填埋場(chǎng)周邊違章建筑的逐年增加，這一隱患的危險(xiǎn)程度越來越高，下手整治的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大。*年8月，市安委會(huì)做了一些前期調(diào)研，提出徹底整治*坑重大安全隱患的意見時(shí)，立刻就感到了來自方方面面不同想法所形成的一股巨大壓力。整治領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)了這個(gè)問題，得到了高度重視，市政府也專題報(bào)告了省政府，得到了省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。這是實(shí)施整治的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力保障。*年4月，在我市上報(bào)省政府的整治準(zhǔn)備工作情況報(bào)告上，時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)的鴻忠同志批示指出：“作為基層有關(guān)單位亦應(yīng)吸取如此大量的非法建筑能夠在危險(xiǎn)至極的大型垃圾場(chǎng)旁邊建起來的教訓(xùn)”；寧豐副省長(zhǎng)批示：“*市采取措施消除多年積累的重大安全隱患問題應(yīng)予支持”；德立副省長(zhǎng)批示：“請(qǐng)*市繼續(xù)做好思想教育和協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層”。中央駐*聯(lián)絡(luò)辦、省委宣傳部、省安委會(huì)、省安監(jiān)局等有關(guān)部門也對(duì)*坑整治給予了指導(dǎo)和支持。市委、市政府更是把*坑整治作為一項(xiàng)重要工作來抓。麗滿書記十分關(guān)心整治工作，曾專門聽取有關(guān)情況匯報(bào)，時(shí)任*市市長(zhǎng)的同志親自到*坑現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查、指揮整治工作。市政府成立了由我和欽銳同志牽頭、由王敏同志擔(dān)任辦公室主任、14個(gè)單位和部門參加的*坑整治領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府常務(wù)會(huì)議及時(shí)審定了整治工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室先后召開了40多次整治工作會(huì)議，反復(fù)研究整治措施，及時(shí)解決整治工作中遇到的困難和問題，組織開展了一系列艱苦細(xì)致的工作。主要包括：一是對(duì)*坑區(qū)域的安全問題進(jìn)行了詳細(xì)的前期調(diào)查和分析，弄清了問題的源頭、解決問題的方向及整治目標(biāo)和任務(wù)。二是合理分工，明確職責(zé)，根據(jù)整治專項(xiàng)任務(wù)，設(shè)立了10個(gè)工作小組。三是制定了行動(dòng)方案，明確了各階段具體工作內(nèi)容、職責(zé)分工和行動(dòng)步驟。各工作小組也相應(yīng)制定了具體實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案。四是建立了一系列工作制度，包括現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、信息報(bào)告制度、重大行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮制度、新聞制度等，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作的指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。（二）各單位令行禁止，通力合作，切實(shí)履行職責(zé)，保證了整治工作按計(jì)劃、有序進(jìn)行。按照統(tǒng)一部署和各自分工，各部門、各單位想方設(shè)法落實(shí)整治工作。市安委辦牽頭的綜合工作小組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督辦。擬定了一系列工作方案和工作制度，統(tǒng)籌進(jìn)展情況，掌握信息，協(xié)調(diào)解決了整治過程中出現(xiàn)的各種具體問題，跟蹤、督辦各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。龍崗和羅湖兩區(qū)政府承擔(dān)著群眾宣傳、解釋、動(dòng)員搬遷工作，群眾工作是這次整治工作的基礎(chǔ)，也是這次整治工作的難點(diǎn)所在，兩區(qū)政府特別是龍崗區(qū)政府和布吉鎮(zhèn)政府做了大量的工作。他們針對(duì)不同的情況采取多種形式，在*新村組織了一系列的宣傳教育活動(dòng)，包括設(shè)點(diǎn)播放安全知識(shí)宣傳片、政府通告，張貼宣傳畫和政府通知，向每家每戶派送安全宣傳小冊(cè)子和政府通告，份數(shù)達(dá)15000多份；摸清了租戶的情況，制定了租戶的疏導(dǎo)方案，并逐戶上門做思想工作，動(dòng)員搬遷。對(duì)抵觸情緒大的業(yè)主和確有搬遷困難的業(yè)主和租戶，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和布吉鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自登門，曉之以理，動(dòng)之以情，講清利害關(guān)系，實(shí)事求是化解矛盾。公安部門摸清了該區(qū)域的治安情況，根據(jù)各階段的工作特點(diǎn)，實(shí)行集中組織警力和現(xiàn)場(chǎng)值班相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，自始自終有力配合了各項(xiàng)行動(dòng)。公安消防部門對(duì)這一區(qū)域的學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧、影吧等人員集中場(chǎng)所進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，自始至終堅(jiān)持了消防干警和消防車現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)值班制度。公安交警部門在*新村設(shè)置了交通標(biāo)志和安全保衛(wèi)崗?fù)?，并保證警力，對(duì)進(jìn)入道路實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，禁止無關(guān)車輛和建筑材料進(jìn)出入。城管部門組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，按照市政府提出的“在確保安全的前提下，工期縮短三分之一”的要求，科學(xué)管理，合理組織施工，采取有效措施，解決了施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)條件復(fù)雜、漏漿嚴(yán)重等技術(shù)難題，安全、高效地完成了防滲墻的施工任務(wù)，沒有發(fā)生任何安全事故，工期比原定計(jì)劃縮短了40%，大大降低了整治成本。規(guī)劃國(guó)土部門及時(shí)查清了*新村建筑物的基本情況，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，有效地遏制了違法建筑的搶建行為；并依法認(rèn)真履行有關(guān)建筑物的拆除手續(xù)，確保了拆除工作的順利實(shí)施。市建設(shè)局組織了對(duì)垃圾填埋場(chǎng)沿線建筑物結(jié)構(gòu)的安全鑒定，并對(duì)“黑氣”窩點(diǎn)進(jìn)行清理。工商部門對(duì)*新村內(nèi)的無證商家和菜場(chǎng)等非法經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了全面清理查封。教育部門落實(shí)了整治期間*新村內(nèi)學(xué)校和幼兒園的安全防范和停課事宜，并對(duì)搬遷的學(xué)生安排了轉(zhuǎn)校分流。市法制局、中級(jí)法院、司法局都按照分工，在各自職能范圍內(nèi)提供法律保障。供水、供電、電信等企業(yè)在停水停電、管線改建等方面做了大量的配合工作；還有很多工作在這里就不一一列舉了。總之，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度親自抓落實(shí)，大量的問題是現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決，表現(xiàn)出了大家扎實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神和良好的合作態(tài)度。確實(shí)值得贊賞和表揚(yáng)。（三）統(tǒng)一集中行動(dòng)，雷厲風(fēng)行，形成整治行動(dòng)的強(qiáng)大合力和高壓態(tài)勢(shì)。由于這次整治工作的特殊性，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過慎重研究，決定對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行集中力量，采取強(qiáng)制措施，進(jìn)行重點(diǎn)突破的策略。在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮下，先后組織了四次大規(guī)模集中行動(dòng)，共出動(dòng)公安、法院、城管、國(guó)土、工商等執(zhí)法人員5800多人次，各種作業(yè)車輛450多臺(tái)次。第一次集中行動(dòng)對(duì)違法搶建工地施工機(jī)械予以扣押，依法制止了違法搶建行為；第二次集中行動(dòng)對(duì)整治范圍內(nèi)42棟樓房全部停電、停水，督促業(yè)主和租戶自行搬遷；第三次集中行動(dòng)對(duì)逾期沒有自行搬遷的業(yè)主、住戶和無照經(jīng)營(yíng)商戶，予以強(qiáng)制搬遷和清場(chǎng)，為拆除建筑物掃清了障礙；第四次集中行動(dòng)對(duì)33棟建筑物實(shí)施，為封場(chǎng)工程施工創(chuàng)造了條件。開展集中統(tǒng)一行動(dòng)，出動(dòng)人員多、聲勢(shì)大，產(chǎn)生了較大的震懾力，使觀望者看到了政府的決心，使不法者看到了法治的力量，樹立了政府的權(quán)威，保證了整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。（四）堅(jiān)持依法行政、依法辦事，積極穩(wěn)妥地處理整治過程中遇到的各類復(fù)雜問題。*坑的安全整治工作直接影響建筑物業(yè)主和租住戶的切身利益，整治中諸如封場(chǎng)、告知、拆房、合理合法的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)都牽扯復(fù)雜的法律關(guān)系，若處理不當(dāng)，會(huì)激化矛盾，引發(fā)社會(huì)不安定因素，給政府形象造成負(fù)面影響。所以，從整治一開始，領(lǐng)導(dǎo)小組就明確提出必須依法行政，務(wù)求做到所發(fā)出的每一份文件，實(shí)施的每一道工作程序和行動(dòng)都于法有據(jù)，不能留后遺癥。為此，除了各相關(guān)單位的法制部門把關(guān)外，還專門成立了由市法制局牽頭的法律工作小組，對(duì)整治工作的行動(dòng)方案、政府通告以及各部門采取的各項(xiàng)措施都進(jìn)行了法律審查，并組織法律專家全程提供法律服務(wù)。針對(duì)可能發(fā)生的行政訴訟，專門制定了應(yīng)對(duì)預(yù)案。在具體工作中，各執(zhí)法主體嚴(yán)格按照法律程序，履行法律手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，工作環(huán)環(huán)相扣，不給任何別有用心者以可乘之機(jī)，也使整治工作深得民心。（五）充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的整治氛圍。輿論宣傳始終是領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視的整治一環(huán)，專門成立了由市委宣傳部牽頭、市安委辦配合的宣傳工作小組，統(tǒng)一策劃、布置內(nèi)外宣傳。整治行動(dòng)開始之前，市政府專門舉行了新聞會(huì)。在整治過程中，各大媒體組織記者深入現(xiàn)場(chǎng)采訪，廣泛宣傳政府為民辦事的宗旨和*坑重大安全隱患的利害關(guān)系，及時(shí)報(bào)道整治工作的最新進(jìn)展情況。引導(dǎo)群眾理解和支持整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治期間，*特區(qū)報(bào)、*商報(bào)、*晚報(bào)、晶報(bào)、*法制報(bào)、*電臺(tái)、*電視臺(tái)共發(fā)稿160多篇（條）。由于宣傳工作到位，在全市范圍內(nèi)為*坑整治形動(dòng)創(chuàng)造了良好的氛圍，有力地配合了整治工作的開展。正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、部署周密、組織得力，各單位切實(shí)履行職責(zé)、通力合作、工作到位，整個(gè)整治過程中，沒有發(fā)生一起安全事故，沒有發(fā)生一例上訪案件，更沒有出現(xiàn)任何過激和。在解決了老大難問題的同時(shí)，保持了社會(huì)穩(wěn)定，大大降低了政府執(zhí)法成本，提高了政府執(zhí)法權(quán)威。
