時間：2023-03-08 15:35:16
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根據(jù)《中華人民共和國會計法》第二十條之規(guī)定:持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。
新會計準則從2007年1月1日起實施。盡管在實施新會計準則之前我國廣大會計從業(yè)人員已經(jīng)進行了一定程度的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗，然而新會計準則體系的確切準確執(zhí)行對于會計從業(yè)人員來說仍然是一項艱巨的任務(wù)。
一、目前我國會計人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
1、會計從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡
現(xiàn)階段，我國會計從業(yè)人員達1200多萬，從學(xué)歷上來看，低學(xué)歷或無學(xué)歷的會計人員還占有相當大的比率，受過大專會計教育的不足15%，有的甚至沒有受過專門的會計教育；從職稱上來看，高級會計師的比例只有1.16%；會計師只有8.51%；助理會計師和其他高級資格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會計人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，但整體知識結(jié)構(gòu)遠遠跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，高層次會計人才匱乏，與我國的新會計準則實施人員要求不相適應(yīng)。
2、會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題
就會計從業(yè)人員而言，其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會計業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個會計從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會計電算化技術(shù)等操作技能的能力，編制財務(wù)計劃、財務(wù)分析、財務(wù)決策等方面的能力。
會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著會計工作的質(zhì)量。有的會計人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)，但由于滿足于現(xiàn)狀，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識貧乏老化，專業(yè)技術(shù)水平低；有的會計人員職業(yè)判斷能力不強，對政策法規(guī)的運用和業(yè)務(wù)處理不夠準確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大，會計信息失真，給經(jīng)濟管理決策者帶來了失誤；有的會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、更新較慢，不認真學(xué)習(xí)新知識，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。
3、會計從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識不高
會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的，體現(xiàn)會計職業(yè)特征的，調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的行為準則和規(guī)范。在我國一些企業(yè)沒有建立一個能夠保證會計從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機制，內(nèi)部牽制制度不健全，對會計人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會計資格考試之后拿到頒發(fā)會計證，之后的工作就沒有相應(yīng)的再對從業(yè)人員進行考核的機制，有的會計人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神，有的會計人員竟然沒有會計職業(yè)道德的概念，對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂，十分模糊。
二、新會計準則體系的特點
1、科學(xué)性。新會計準則形成了一個完整的體系，其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會計理念上，新會計準則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負債表日財務(wù)狀況進行真實公允地反映，更加強調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運效率而不僅僅是營運效果，強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念，實現(xiàn)了與國際會計慣例趨同，首次構(gòu)建了比較完整的會計準則體系。
2、全面性。新會計準則體系從縱向看，是由基本會計準則、具體會計準則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機整體；從橫向看，38個具體會計準則和兩個應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)，既有各類企業(yè)一般的、共同的會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范，又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。有了這套新會計準則系統(tǒng)，即使現(xiàn)在沒有，將來可能出現(xiàn)的新會計業(yè)務(wù)，也可以根據(jù)基本會計準則進行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年至2005年底，我國先后頒布了16個具體會計準則，企業(yè)會計制度也經(jīng)歷了從13個行業(yè)會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業(yè)會計制度統(tǒng)一為三個企業(yè)會計制度，還了一些補充規(guī)定，對會計教學(xué)和會計人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便。實際工作中經(jīng)常遇到會計政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題，增加了會計人員實務(wù)操作的難度，使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調(diào)整，其嚴肅性也大打折扣。新會計準則對這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導(dǎo)，而且對如何運用會計準則提供了操作指南。由于此次新會計準則體系出臺，經(jīng)過了較長時間的思考和完善，其科學(xué)性有助于該準則的運用在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定性。
4、可持續(xù)發(fā)展，具有中國特色
在結(jié)構(gòu)方面，新會計準則體現(xiàn)由基本會計準則、具體會計準則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機整體，體例合理，定義科學(xué)，表述清楚。整個準則體系，兼顧各方面利益，著眼于企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，不是對國際會計準則的一味模仿，而是充分考慮了我國的實際國情，在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”。:
三、新會計準則下會計人員繼續(xù)教育
1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，全面系統(tǒng)地進行新會計準則培訓(xùn)
會計人員在新會計準則實施前都習(xí)慣于執(zhí)行會計制度，會計業(yè)務(wù)發(fā)生時直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目，但新會計準則規(guī)范的是確認計量和列報的一般原則，甚至沒有具體的科目名稱，這從客觀上就要求會計從業(yè)人員要對會計準則有較高的理解和運用能力。這就要求培訓(xùn)過程中，加深學(xué)習(xí)者對新會計準則頒布的背景和意義理解，明白會計準則制定的目的和出發(fā)點，全面系統(tǒng)地進行新會計準則的培訓(xùn)，明確新會計準則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念，使其更多地從報表使用者的角度考慮，讓報表使用者更真實地看到企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果，以適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、掌握專業(yè)知識的同時，還要提高職業(yè)判斷能力
會計人員職業(yè)判斷是指會計人員根據(jù)會計法律、法規(guī)、企業(yè)會計準則、國家統(tǒng)一會計制度和會計慣例等會計標準，充分考慮企業(yè)的理財環(huán)境和經(jīng)營特點，利用自身的專業(yè)理論知識和工作經(jīng)驗，對日常會計事項的處理和財務(wù)會計報告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的過程。即:對企業(yè)采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應(yīng)用進行判斷與選擇。
新會計準則引入了公允價值，強調(diào)“商業(yè)實質(zhì)重于法律形式”，對某些交易或事項不再規(guī)定具體的會計處理法，而是給出某些判斷的標準和會計核算的基本原則，對具體事項的處理只能依靠會計人員的職業(yè)判斷。再者，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭的加劇和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的加大，企業(yè)的會計環(huán)境和經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜，使不確定性經(jīng)濟事項日益增多，職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會計人員在對會計要素進行確認、計量、記錄和報告時，必須依據(jù)現(xiàn)有會計法律規(guī)范和制度，對會計政策和方法做出選擇。
3、更需加強職業(yè)道德建設(shè)
由于新會計準則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會計準則規(guī)定的那么具體和清晰，從而給會計人員進行會計操作上留下了很大的可自由選擇的空間，如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng)，這些空間會成為他們做假賬的一個理想場所。這樣做將給企業(yè)、會計人員帶來嚴重的不良后果，所以加強對會計人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育，提高職業(yè)道德觀念，嚴格按照會計信息質(zhì)量進行財務(wù)處理，客觀反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，真正做到操守為重、不做假賬。
4、強化自主學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識
隨著市場化程度的加深，市場配置資源的作用更加突出，會計從基礎(chǔ)的會計核算服務(wù)向單位經(jīng)濟預(yù)測、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，這就要求會計人員精通各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度，熟知財務(wù)管理、審計、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識。只有具備了這些立體經(jīng)濟知識，才能從較高的視角上把握財會工作運行規(guī)律，才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷，選擇適當會計政策，做出合理會計估計，提供真實會計信息。
5、開展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動
新會計準則培訓(xùn)過程中，要針對不同財務(wù)人員進行分層次的培訓(xùn)，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點關(guān)注準則新變化對企業(yè)經(jīng)營策略的影響；中層會計管理人員應(yīng)深入了解新會計準則的實施背景和特點，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理方法的合理選擇；基層會計工作人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)和掌握新會計準則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)與會計實務(wù)緊密聯(lián)系的會計處理方法的改革，將其切實貫徹到今后的實務(wù)操作中去。
新會計準則體系的改革是我國會計準則同國際接軌的必然趨勢，它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新，對會計人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求，為保證新會計準則的實施，必須從改變會計人員思想認識出發(fā)，從加強新會計準則的會計人員繼續(xù)教育出發(fā)。
參考文獻:
1、夏鵬.新會計準則出臺:歷史背景與現(xiàn)實意義[J].財會月刊.
1.會計從業(yè)人員繼續(xù)教育要適應(yīng)社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展
會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的主要目的是在符合社會經(jīng)濟發(fā)展的前提下對會計教育進行深化改革。我國21世紀經(jīng)濟體制發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，由原來的工業(yè)經(jīng)濟逐步發(fā)展成知識經(jīng)濟。知識經(jīng)濟屬于全新的社會主義經(jīng)濟形態(tài)，知識能夠有效推動國家的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)國有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在知識帶領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的時代，會計這個職業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中地位也越來越重要，因此，對會計從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高，我國已經(jīng)加入WTO，作為會計從業(yè)人員要與國際會計相互協(xié)調(diào)，會計從業(yè)人員繼續(xù)教育改革勢在必行，要求從業(yè)人員的專業(yè)性與技術(shù)性變得更加復(fù)雜，所要求具備的職業(yè)技能定位也越來越高。在科技信息技術(shù)快速進步的社會中，會計理論研究方面需要不斷深化和改革，國家頒布了會計具體準則的實施辦法，所以會計從業(yè)人員必須隨著國有經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變而逐漸變化。變化包括如下幾個方面：由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技記賬方法轉(zhuǎn)變；由報賬型向管理型與決策性轉(zhuǎn)變；由被動型向主動型、自主型轉(zhuǎn)變；由事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變。
2.會計從業(yè)人員繼續(xù)教育要不斷提高會計人員的綜合素質(zhì)
會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高需要對會計從業(yè)人員進行繼續(xù)教育，首先我們可以通過繼續(xù)教育來提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)，培訓(xùn)過程中要堅持我國的政治主要方向，提高會計人員自身的學(xué)習(xí)認識能力、工作實踐能力、自我創(chuàng)新能力。其次我們可以通過繼續(xù)教育將會計從業(yè)人員需要掌握的知識結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新，讓會計人員熟練掌握會計業(yè)務(wù)的操作，在接受培訓(xùn)的過程中豐富自己的專業(yè)知識和專業(yè)能力。最后我們可以通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會計的職業(yè)道德，讓會計人員更加謙虛謹慎、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)面對自己的職業(yè)生涯。
3.會計從業(yè)人員繼續(xù)教育能夠改變我國會計教育落后狀況
會計從業(yè)人員繼續(xù)教育模式需要由知識積累來提高會計人員的素質(zhì)，繼續(xù)教育的改革需要以制度為主要培訓(xùn)的出發(fā)點，從而使教育培訓(xùn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新，作為培訓(xùn)部門我們要協(xié)調(diào)好會計繼續(xù)教育的現(xiàn)實性與前瞻性之間的關(guān)系，注意教育內(nèi)容的及時調(diào)整與教育模式轉(zhuǎn)換之間的銜接，我們要積極吸收和借鑒國外會計培訓(xùn)教育的經(jīng)驗，培養(yǎng)出合格的中高級會計專業(yè)人才，提高會計從業(yè)人員在市場經(jīng)濟中的競爭力。
二、會計從業(yè)人員繼續(xù)教育過程中存在的問題
1.企事業(yè)單位缺乏對繼續(xù)教育認識和重視
企事業(yè)單位缺乏對會計部門人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，對提高會計業(yè)務(wù)水平不夠重視，不愿意多投入對會計部門人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費。有的中小民營企業(yè)為了為了節(jié)約成本，基本不安排會計人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，沒有將會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育列入員工職業(yè)培訓(xùn)教育計劃當中。
2.集中培訓(xùn)和培訓(xùn)內(nèi)容的問題突出
我國會計人員知識水平參差不齊，會計人員學(xué)歷不同他們接受的能力自然存在差異性，在現(xiàn)階段的會計從業(yè)人員繼續(xù)教育主要采用的培訓(xùn)方式是集中培訓(xùn)，在較短的培訓(xùn)時間內(nèi)，填鴨式的方法將教學(xué)內(nèi)容灌輸給受教育者，這樣的培訓(xùn)方式直接影響繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。我國會計繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容存在單一性，培訓(xùn)教材不分主次高低，培訓(xùn)對象不分企事業(yè)單位，培訓(xùn)范圍不分地區(qū)，結(jié)果培訓(xùn)內(nèi)容與工作實際情況不符，很難學(xué)以致用使部分會計從業(yè)人員失去學(xué)習(xí)興趣，影響繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。
3.會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材陳舊，培訓(xùn)形式及考核方式跟不上時代要求
會計人員繼續(xù)教育所采用的教材缺乏針對性，現(xiàn)在會計電算化已經(jīng)基本普及，很多會計從業(yè)人員缺乏對計算機專業(yè)知識的了解，影響工作質(zhì)量。培訓(xùn)教材的陳舊影響了會計人員繼續(xù)教育的發(fā)展，繼續(xù)教育培訓(xùn)教材要不斷改革和完善這樣才能與時俱進適應(yīng)新時期，培養(yǎng)符合科技發(fā)展的會計人員。我國會計人員繼續(xù)教育主要采用面授的培訓(xùn)形式，雖然這樣的形式非常直觀，但會計從業(yè)人員由于工作原因在學(xué)習(xí)過程中帶來了很多不便，有時勢必會影響工作。在接受繼續(xù)教育期間很難始終堅持學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期滿后很多學(xué)員難以得到真實的收獲。目前，會計從業(yè)人員繼續(xù)教育主要的考核采取簽到和一份試卷的形式完成考核內(nèi)容，但由于各種原因課前簽到考核形同虛設(shè)，甚至有些會計人員不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在考試時抄抄寫寫，這樣的考核毫無意義可言，沒有達到繼續(xù)教育的最終目的，使繼續(xù)教育更流于形式。
三、提高會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的應(yīng)對策略
1.提高企事業(yè)單位對會計人員繼續(xù)教育的重視程度
會計人員的繼續(xù)教育是幫助企事業(yè)單位順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，作為企事業(yè)單位的管理者要提高自身的思想，重視會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，這樣才能提高單位自身的核心競爭力。
2.提高繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)綜合能力
開展會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的主體是繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)，因此培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接影響繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果，我們對于培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該采用競爭的方式，利用優(yōu)勝劣汰的方法選擇綜合能力強的培訓(xùn)機構(gòu)，這樣才能有效改進師資隊伍，提高繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。
3.開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)方式
21世紀網(wǎng)絡(luò)教育的迅猛發(fā)展，在教育部門得到了廣泛應(yīng)用，因此作為繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)我們應(yīng)該推行網(wǎng)絡(luò)教育的培訓(xùn)模式，而且利用先進的多媒體技術(shù)我們能更加生動的展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)者的興趣，將枯燥的學(xué)習(xí)教育模式變得生動起來，這樣還能有效節(jié)約繼續(xù)教育的成本。在網(wǎng)絡(luò)普及的社會中，可以采取多模式、多層次的繼續(xù)教育方法，提高會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)以及教學(xué)質(zhì)量。
4.開展會計從業(yè)人員征文獎勵活動，提高教育培訓(xùn)內(nèi)容
我們要不定期對會計從業(yè)人員開展征文活動，讓企業(yè)當中的會計管理工作者能夠結(jié)合自己的工作情況談?wù)劰芾砉ぷ鞯慕?jīng)驗和感受，在參加繼續(xù)教育的會計從業(yè)人員中挑選優(yōu)秀的人員談?wù)勁嘤?xùn)過程中職業(yè)感悟。
四、總結(jié)
1.會計人員繼續(xù)教育的認識不足。許多會計人員對繼續(xù)教育不夠重視，參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班經(jīng)常缺課、少課，認為培訓(xùn)只是為了完成任務(wù)，是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會計人員繼續(xù)教育列入議事日程和本系統(tǒng)本單位整體的人才資源開發(fā)規(guī)劃。有的單位負責(zé)人對會計人員參加繼續(xù)教育不理解、不支持，甚至不予準假。
2.對會計繼續(xù)教育定位有偏差?，F(xiàn)在的會計繼續(xù)教育被簡單地定位于崗位定向培訓(xùn)，實際操作中主要局限于會計專業(yè)知識、會計法規(guī)制度、會計準則的培訓(xùn)上。
3.會計人員的格局和機制不夠完善。我市會計人員繼續(xù)教育工作主要以財政部門為主導(dǎo)，財政主持教育計劃、教學(xué)組織、考核等項工作。但社會辦學(xué)機構(gòu)參與度、用人單位參與度、會計人員參培率存在不足。同時，會計人員分布在社會各行各業(yè)，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會計部門的整體素質(zhì)，在智力投資上，領(lǐng)導(dǎo)只重視對業(yè)務(wù)部門人員的專業(yè)水平的投入，而對財會人員的知識更新和素質(zhì)的提高重視甚少。
4.會計繼續(xù)教育缺乏針對性。我們的會計繼續(xù)教育幾乎都是中、初級會計人員的大集會，同時也是企業(yè)會計人員和行政、事業(yè)單位會計人員的大集會；同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方式、考核辦法，大有“公平教育”之勢。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會計人員在原有的水平上得到提高，初級會計人員認為學(xué)習(xí)困難，而中級會計人員則認為內(nèi)容簡單，不能使繼續(xù)教育真正收到實效。
二、今后會計人員繼續(xù)教育的對策
1.提高對會計人員繼續(xù)教育重要性的認識。要認識會計人員繼續(xù)教育的重要性，加大宣傳力度是關(guān)鍵。宣傳對象不僅包括廣大會計從業(yè)人員，還要包括企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者。只有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認識到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續(xù)教育才能有實現(xiàn)保證。對于廣大會計人員來說，應(yīng)深入領(lǐng)會知識經(jīng)濟對會計從業(yè)人員的能力要求，樹立繼續(xù)教育與時俱進的新理念，將繼續(xù)教育內(nèi)化為自己的職業(yè)需求，要有意識地通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會計人員的終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。
2.加強會計職業(yè)道德教育。目前，一些會計人員的職業(yè)道德觀念淡薄、誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發(fā)生。不能堅持原則，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。這些問題都表明，加強會計人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育，提高會計人員的職業(yè)道德水平，重塑會計誠信，已是當務(wù)之急。
3.建立“財會網(wǎng)”，積極推行網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式。目前缺少一個專門為財會人員服務(wù)的會計網(wǎng)站，因此，很有必要建立一個專業(yè)性強的權(quán)威網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性，充分發(fā)揮會計行業(yè)管理職能，及時會計管理有關(guān)法規(guī)、政策，提高工作效率，拓展會計管理工作的空間。而且，隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育已成為一種較為流行的教學(xué)形式。通過網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)教學(xué)課件，進行網(wǎng)上專業(yè)考試，取得繼續(xù)教育合格成績，實現(xiàn)會計人員年度繼續(xù)教育計劃。
（一）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的劣勢（Weakness）
1.會計人員行為難以控制性。由于網(wǎng)絡(luò)教育是開放性教育，學(xué)生的主要學(xué)習(xí)方式是自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)方式對會計人員的自我控制能力要求比較高，如果會計人員缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，學(xué)習(xí)效果則會大打折扣。
2.教學(xué)形式單一。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育基本采用教學(xué)課件顯示、授課老師講授的方式，老師在講課時沒有學(xué)員互動，講授形式較為死板，會計人員也無法與教師互動，處于被動接收的狀態(tài)，降低了會計人員學(xué)習(xí)的興趣。
（二）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的機遇（Op-portunity）
1.網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是信息化發(fā)展的形勢要求。當前，我國的信息化建設(shè)已經(jīng)進入一個全新的階段，會計人員掌握計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉企業(yè)信息化管理軟件已成為時代的迫切要求。在信息化環(huán)境下，繼續(xù)教育必須適應(yīng)會計電算化向會計信息化發(fā)展的要求，更新財會人員的傳統(tǒng)觀念和知識結(jié)構(gòu)，使他們盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足會計信息化要求。從目前來看，我國信息化突飛猛進發(fā)展，為會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育打下較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.國家政策對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的推動。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和政治穩(wěn)定為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供了堅強的后盾，財政部已將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為促進會計人才隊伍提升的重要手段。財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求“應(yīng)當積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平”，將遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的主要形式。我省自2012年引入網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育以來，采取了一系列的宣傳和推廣措施。2014年1月7日，省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)〈會計人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》，正式將網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為會計人員參加培訓(xùn)的一種重要形式加以推廣。
3.高效管理的需要。傳統(tǒng)的繼續(xù)教育在會計人員學(xué)習(xí)確認和登記方面都是采用手工方式，人為的操作難免有差錯的產(chǎn)生，常常出現(xiàn)確認錯誤或無法登記的情況。會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育情況自動與我省管理信息系統(tǒng)個人信息進行匹配，登陸、學(xué)習(xí)、確認、登記都是在網(wǎng)上自動完成的，減少了人為的失誤，節(jié)約了社會成本，提高了工作效率。
（三）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的挑戰(zhàn)（Threat）
1.部分地市繼續(xù)教育管理部門與會計人員認識有偏差。部分地市管理部門沒有充分認識到網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的優(yōu)勢，認為與傳統(tǒng)現(xiàn)場培訓(xùn)是互斥的學(xué)習(xí)形式，導(dǎo)致我省各地在開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育程度上差別較大。同時，我省會計人員中不乏偏遠落后地區(qū)、年齡較大、計算機水平較低者，對于上述會計人員來講，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是一個全新事物，他們不愿意接受新興事物、對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育這種新的繼續(xù)教育方式缺乏認識，不愿嘗試。
2．監(jiān)督管理機制不健全。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育最大的缺陷就是無人監(jiān)管。雖然，網(wǎng)絡(luò)課程在會計人員聽課過程中會定時彈出提問，要求學(xué)員回答后才能繼續(xù)計時，但是一些會計人員掛課卻不聽課，使學(xué)習(xí)效果無法保證；考核作用也是有限的，答題過程中有顯示答案的按鈕，一些會計人員還沒有進行答題就點擊了顯示答案的按鈕，不能真正確保會計人員已掌握相關(guān)知識。
3.市場違規(guī)操作問題。在我省開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的幾年中發(fā)現(xiàn)有個別中介機構(gòu)向會計人員收取高額費用代替學(xué)習(xí)的情況，極大的損害了廣大參訓(xùn)學(xué)員的利益，產(chǎn)生了惡劣的影響。
二、會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育管理基于SWOT分析的策略
（一）拓寬教育內(nèi)容，針對性的選課實踐證明，會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容非常關(guān)鍵。財政部門在課程安排上，應(yīng)當關(guān)注其針對性和實用性。針對國家最新出臺的政策法規(guī)，近期焦點和熱點，錄制相應(yīng)的課程；針對不同的行業(yè)特點，選擇行業(yè)經(jīng)典的課程；針對不同層次的會計人員，確定適應(yīng)其能力發(fā)展的課程；針對會計實務(wù)中經(jīng)常遇到的困惑，錄制以解決問題為主的專題微課程。隨著信息化和大數(shù)據(jù)時代的來臨，財政部門還可以根據(jù)會計人員的基本情況，為其度身定制課程，推薦適應(yīng)其能力和水平的內(nèi)容。
（二）創(chuàng)新教育形式，變被動為主動會計人員除需要一定的理論知識外，對實務(wù)操作的需求也非常大。財政部門應(yīng)與網(wǎng)校溝通，創(chuàng)新教育形式，不能僅局限于“滿堂灌”的理論學(xué)習(xí)方式，更應(yīng)增加模擬演示的課程，開發(fā)可以模擬操作的課程，使會計人員真正學(xué)以致用。通過制作出內(nèi)容豐富、生動有趣的教學(xué)課件來吸引會計人員坐到電腦面前，通過及時實用的線上交流，提高在線學(xué)習(xí)的積極性，真正將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
（三）加大宣傳力度，全面提高認識網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是會計人員繼續(xù)教育的重要手段。財政部門要充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介加強宣傳，一方面使各級財政部門對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育有正確的認識；另一方面糾正一些會計人員認為網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育難以操作的的認識，引導(dǎo)會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，使廣大會計人員熟悉網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育流程，且會操作。與此同時，財政部門還應(yīng)不斷優(yōu)化操作流程，做到上網(wǎng)操作簡單易行。
1.對繼續(xù)教育認識不足和重視不夠
調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分的會計人員參加繼續(xù)教育的目的是學(xué)習(xí)最新的知識，為了更好地完成工作任務(wù)；或是為了會計技術(shù)職稱考試和評定的需要。但不容我們忽視的是仍有不少的會計人員只是為了應(yīng)付會計從業(yè)資格證書的注冊登記，面授學(xué)習(xí)上課積極性不高，上課不認真聽講，甚至無故不上課；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)只是掛課時而已，對繼續(xù)教育不感興趣，從而使得繼續(xù)教育變成例行公事，沒有取得實際的教育效果。雖然《規(guī)定中》要求“會計人員所在單位負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。”但仍有部分企業(yè)單位對會計人員的繼續(xù)教育，無規(guī)劃或規(guī)劃不科學(xué)、支持力度不夠、經(jīng)費投入少。單位領(lǐng)導(dǎo)認為，繼續(xù)教育是會計人員自己的事情，與單位無關(guān)。單位在制度與物質(zhì)上不能夠給予會計人員足夠的支持。并且會計人員是否參加繼續(xù)教育也不與單位考核掛鉤，既不影響晉升又不影響加薪，這樣反過來也導(dǎo)致會計人員消極對待繼續(xù)教育，應(yīng)付了事。
2.培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范，培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量不高
開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位有的不符合財政部門的資質(zhì)要求，承擔(dān)培訓(xùn)工作的教學(xué)場所、設(shè)施、師資隊伍、管理團隊等缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致培訓(xùn)計劃不科學(xué)、師資隊伍陣容不符合要求、授課內(nèi)容脫離實際、教學(xué)方法滯后等問題，嚴重影響了會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
3.會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容單一，缺乏多樣性、層次性和系統(tǒng)性
在實際培訓(xùn)中，不分高、中、初，一視同仁，尤其集中培訓(xùn)更是如此。高、中、初三級會計人員一塊報名、一塊聽講、一塊考試，完全忽視了不同職稱級別往往有著不同的工作實踐，不同的工作實踐又有著不同的理論需求，不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。目前的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏多層次性，導(dǎo)致持證人員缺乏積極性和主動性，培訓(xùn)效果甚微。系統(tǒng)性是指教育內(nèi)容的條理、連貫及遞進；前瞻性是指教育內(nèi)容的超前性。就以單位組織的集中培訓(xùn)分析，現(xiàn)在的集中學(xué)習(xí)存在著“一刀切”現(xiàn)象，不分高、中、初，統(tǒng)統(tǒng)學(xué)習(xí)指定的、相同的會計法規(guī)。這樣，繼續(xù)教育的行為是“補丁”的行為，作用是“補丁”的作用。培訓(xùn)內(nèi)容前后期之間沒有聯(lián)系，缺乏系統(tǒng)性。培訓(xùn)疲于補漏，計劃性不強。缺乏前瞻性，主要表現(xiàn)為，現(xiàn)在的繼續(xù)教育前瞻性問題研究得不多，缺少對不同對象長期發(fā)展學(xué)習(xí)內(nèi)容的研究與制定。
4.會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式單一，考評不嚴，形式化嚴重
盡管會計人員可以自愿選擇繼續(xù)教育的形式，但從調(diào)查來看去培訓(xùn)機構(gòu)采用面授培訓(xùn)為主要方式，而且培訓(xùn)者不了解培訓(xùn)對象的需求。培訓(xùn)結(jié)束的考試形式有開卷和閉卷兩種。采用閉卷形式的，由于監(jiān)考不嚴，往往造成了實質(zhì)上的開卷考試，形成造假的不良風(fēng)氣，使繼續(xù)教育流于形式。
二、加強會計人員繼續(xù)教育的建議
1.增強認知，加強自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式建設(shè)
當今時代，全球化市場經(jīng)濟一體化模式不斷發(fā)展、以知識經(jīng)濟為載體的多元化思想文化方式不斷發(fā)展，給目前會計人員的自身知識技能和綜合素質(zhì)發(fā)展儲備情況帶來了較大挑戰(zhàn)，會計人員只有不斷加強自身知識文化建設(shè)，隨時更新知識管理體系，積極加強自身會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，才能從根本上增強工作中的實際能力和素質(zhì)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會做出更大貢獻。加強會計人員的繼續(xù)教育建設(shè)不但是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的外在需求，并且還是會計工作人員的實際需要，會計人員要在將繼續(xù)教育作為績效考核一部分的前提下增強自身的主觀能動性建設(shè)，強化自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式，從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，從而提升實際工作和策劃能力。此外，用人單位要從長遠的綜合角度出發(fā)來強化會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，利用前期的教育資金投入成本換取更多的實際性人才效益和先進的管理效益，并且還要不斷更新繼續(xù)教育的培訓(xùn)費用和管理手段，通過將繼續(xù)教育納入到企事業(yè)單位規(guī)章制度來使各項培訓(xùn)報銷、教育考核實施條例更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.會計人員繼續(xù)教育在內(nèi)容上應(yīng)注重適用性、層次性
會計繼續(xù)教育不是為了漫無邊際地幫助受教育者進行知識儲存，而是以適用性為宗旨，增強會計人員的職業(yè)判斷能力，以快速有效地將會計知識和技能運用到企業(yè)的管理活動中去為目標，選擇對提高會計人員執(zhí)業(yè)水平有幫助的內(nèi)容進行相關(guān)教育。改革原有不分受教育對象的水平、職業(yè)和企業(yè)實際發(fā)展需要，由行政命令統(tǒng)一組織、安排和學(xué)內(nèi)容的繼續(xù)教育方式。會計人員繼續(xù)教育就其接受面來講具有廣泛性。從參加繼續(xù)教育人員的知識結(jié)構(gòu)看，有高、中、低不同層次；為此，可以進行針對性教育，其中高級會計人員的教育目標是高層經(jīng)營管理人才，主要對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進行策劃和規(guī)整；中級會計人員要對企業(yè)中的具體會計實務(wù)進行處理，并積極協(xié)調(diào)各方部門的工作關(guān)系；初級會計人員要學(xué)會進行基本的會計業(yè)務(wù)操作和實踐。從而滿足不同層次的培訓(xùn)需求，最終提高會計繼續(xù)教育的有效性。
3.加強會計繼續(xù)教育的組織管理
為搞好會計人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)單位應(yīng)進一步改進培訓(xùn)組織管理。加強對培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后管理。在培訓(xùn)前應(yīng)進行深入調(diào)查，包括對會計人員繼續(xù)教育主管部門、培訓(xùn)教師，特別是參加繼續(xù)教育的會計人員，真正了解會計人員的工作所需，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，增加與會計工作密切相關(guān)的稅收法規(guī)和其他相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的內(nèi)容，通過有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，使會計人員能夠?qū)W有所得，成為培訓(xùn)的受益者，以此調(diào)動他們參加繼續(xù)教育的積極性。在培訓(xùn)中合理安排培訓(xùn)班級的分配，配備專職管理人員，加強考勤管理和課堂紀律管理，加強與培訓(xùn)學(xué)員的溝通，了解學(xué)員對教師授課情況的評價，了解培訓(xùn)目標的實現(xiàn)程度，對存在的問題及時進行解決。在培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)認真組織考試以檢查學(xué)習(xí)效果，并通過問卷等形式了解學(xué)員對培訓(xùn)的意見和建議，以便不斷進行改進，提高培訓(xùn)效果。
4.完善繼續(xù)教育制度建設(shè)，加強監(jiān)督和指導(dǎo)
一、會計人員繼續(xù)教育的必要性
1.適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求
我國的經(jīng)濟體制改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，法制經(jīng)濟，尤其是在知識經(jīng)濟和信息時代，要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變；由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變；由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢，更新知識，不斷進行會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心，其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)形式多樣化，會計主體多元化，在企業(yè)錯綜復(fù)雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力：
①具有較高的政治素質(zhì)。對時局變化的高度敏銳性，感悟時局變化對企業(yè)財會正負兩方面的影響及程序，要加強學(xué)習(xí)，堅持方向，提高認識能力和實踐能力，增強原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
②具有強烈的市場經(jīng)濟意識。市場經(jīng)濟綜尚超前和創(chuàng)機關(guān)報、競爭和法制，更體現(xiàn)了風(fēng)險與效益對等的根本法則，歸根到底市場競爭是產(chǎn)品的競爭，科技的競爭，人才的競爭，而這一些均有賴于國民教育和不斷學(xué)習(xí)。
③具有合理的知識結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識，較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力，只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
④具有較高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作。
3.扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求。財政部長項懷誠指出，當前會計存在的三個主要問題：一是合格的會計人員數(shù)量不夠；二是會計人員素質(zhì)不高；三是風(fēng)氣不好，做假賬、造假賬，違反財會制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實行強制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新知識，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。
4.深化會計教育改革，與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠程繼續(xù)教育形式，能擴大教育規(guī)模，甚至形成教育產(chǎn)業(yè)，減少國家投資，解決工學(xué)矛盾；實現(xiàn)的人智能最大化，使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑，是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化，如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等，有利于提高國民整體素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，擴大人才培訓(xùn)的貢獻率，實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化。
二、會計繼續(xù)教育的特點
1.強制性，嚴要求。財政部頒了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時由財政部會計司擬訂，具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學(xué)校、單位組織開展，其運作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn)，由各級財政部門發(fā)證，每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育，若連續(xù)二、三年未參加，將在資格考試、會計證年檢、評先表模等方面予以懲誡，直至吊銷會計證，清理出會計隊伍。
2.在職性，層次性。會計繼續(xù)教育，根據(jù)會計專業(yè)技術(shù)資料（職稱）分為高級、中級和初級三個級別，按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性，大規(guī)模。我國有1200萬會計人員，一個縣一般也有一千多名會計人員，要在兩三年之內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，無論是會計人員數(shù)還是培訓(xùn)工作量都是大規(guī)模性的，是史無前例的。
4.長期性，循環(huán)性。會計繼續(xù)教育是一項長期循環(huán)性工作，不但在工作上要循序漸進，循環(huán)往復(fù)，持之以恒，而且在培訓(xùn)師資、教材、場地、質(zhì)量、制度及管理，應(yīng)長計劃，短安排，綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。一是工作新和專，繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史，在我國卻是一項新工作，尚無經(jīng)驗可尋。一是內(nèi)容新和專，要向會計知識更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開放性，實用性。會計繼續(xù)教育以自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔；以專門培訓(xùn)為主，其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑，也可以為取得會計專業(yè)技術(shù)職稱資格；既可以是拿會計證、會計電算證，也可以搞會計學(xué)術(shù)課題研究，還可以為考注冊會計師；既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可以半工半讀，長期性與短時性相結(jié)合，屬于開放型學(xué)習(xí)模式7.社會性、服務(wù)性。堅持以屬地原則為主，級別管理為輔的原則。一般地，高級培訓(xùn)權(quán)限在中央、省里，中級培訓(xùn)權(quán)限在地市一級，初級培訓(xùn)在縣里，按財政、財務(wù)管理體制的屬地原則培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅要傳授知識，更重要的在于咨詢，解決日常學(xué)習(xí)、工作中的實際問題，提高會計服務(wù)水平。
8.現(xiàn)代性、多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：
①函授學(xué)習(xí)；
②電話會議形式學(xué)習(xí)；
③有線電視形式的學(xué)習(xí)；
④電教錄像形式學(xué)習(xí)；
⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)；
⑥計算機為主的學(xué)習(xí)；
⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。
尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠程教育的標志。
三、會計繼續(xù)教育的組織與管理
要充分認識這項工作艱巨性和緊迫性，樹立為廣大會計人員服務(wù)的思想，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴格管理，檢查督促，保證質(zhì)量。
1.大力宣傳，提高認識。加大宣傳力度，使廣大財會人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入會計繼續(xù)教育的活動中。
2.明確主體，形式多樣。會計繼續(xù)教育的組織管理的機關(guān)是各級財政會計管理部門，培訓(xùn)以中華會計函授學(xué)校為依托，發(fā)揮其它部門的積極性，采取多種形式，進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有自學(xué)、有培訓(xùn)；可自己組織，也可委托辦班；有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實地演練；可集中上來，也可分片下去等等。
3.分別層次，分清職能。分期分批，分行業(yè)分系統(tǒng)，區(qū)別情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。會計部門具體做好以下幾個方面的工作：
①提出培訓(xùn)目標，制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)要求；
②制定培訓(xùn)單位的資格審查標準；
③會同具體培訓(xùn)單位，制定教救災(zāi)計劃、收費標準，并指定教材；
④檢查和監(jiān)督培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量。
4.圍繞主題，規(guī)劃目標。
5.堅持原則，加強管理。
①嚴格許可證制。
②堅守師資條件。
關(guān)鍵詞:高職院校;檔案;管理;利用
財政部于1998年就了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,對會計繼續(xù)教育的目標、對象、受訓(xùn)時間等做了詳細規(guī)定,2005年9月又了《財政部關(guān)于進一步加強會計人員繼續(xù)教育工作的意見》對會計繼續(xù)教育工作做了必要的補充。
一、我國會計繼續(xù)教育存在的問題
(一)會計繼續(xù)教育的內(nèi)容
會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容妥當與否,直接影響到會計人員繼續(xù)教育的成敗。當前,我國會計繼續(xù)教育的內(nèi)容存在如下問題:
1.知識更新速度慢
會計人員需要及時學(xué)習(xí)新的會計知識,適應(yīng)新的工作要求。但是我國會計繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容更新速度偏慢,從新會計準則制定到會計培訓(xùn)教材編寫出版往往要一年左右,使繼續(xù)教育的時效性大打折扣。
2.知識面太窄
財務(wù)人員不僅要懂得經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算,還要懂得管理,更要有一定的決策能力。當前的繼續(xù)教育顯然不能滿足這種要求,會計培訓(xùn)的內(nèi)容局限于新的會計準則的講解,對會計日常工作中經(jīng)常涉及的審計、稅法等相關(guān)知識不能融入到會計教學(xué)過程中去,使培訓(xùn)的知識面偏窄,同時,也不利于會計人員對會計業(yè)務(wù)的理解和應(yīng)用。
(二)會計繼續(xù)教育的形式不合理
1.缺乏互動的教學(xué)使繼續(xù)教育流于形式
目前教育培訓(xùn)的方式主要還是通過課堂教學(xué)來進行。由專業(yè)老師講授最新的財會法規(guī),對其中的難懂的內(nèi)容做必要的解釋說明。這種方式最大的缺陷就是整個過程缺乏交流,不能形成一個互動性的過程。會計人員在實際工作中遇到的問題可能與講解的內(nèi)容并不相關(guān),因此對講解沒有關(guān)注的熱情,使得教學(xué)過程流于形式。
2.“一刀切”的教學(xué)模式忽略了不同學(xué)員的差異
參加會計培訓(xùn)的人員所處的工作環(huán)境千差萬別,個人的會計專業(yè)能力也有很大的差異,因此對會計繼續(xù)教育的內(nèi)容關(guān)注點也就不同。目前的這種教學(xué)模式忽略了或者說是無視這種差異,致使基礎(chǔ)好的學(xué)員感覺學(xué)不到新的東西,感覺沒有聽的必要;基礎(chǔ)差的學(xué)員感覺跟不上授課的步伐,喪失了學(xué)習(xí)的信心。
3.短期培訓(xùn)無法滿足不斷學(xué)習(xí)的需要
目前,通過短期培訓(xùn)方式進行的會計繼續(xù)教育一方面給教授人員帶來了一個難以完成的任務(wù),在短時間內(nèi)讓學(xué)員融會貫通大量的知識幾乎不可能,只能通過劃重點的方式敷衍了事;學(xué)員由于不能很快地消化所學(xué)知識,只能被動的記憶教學(xué)內(nèi)容。同時,這種教育模式與繼續(xù)教育“持續(xù)不斷”的學(xué)習(xí)原則相悖,不能真正做到隨時隨地的學(xué)習(xí)和交流。
(三)會計繼續(xù)教育的主客體
1.培訓(xùn)人員缺少理論與實踐結(jié)合的教學(xué)方式
會計教材側(cè)重于理論的介紹,相關(guān)的案例分析也不可能涉及到所有行業(yè)領(lǐng)域。當前,會計繼續(xù)教育的培訓(xùn)者不具備豐富的實踐經(jīng)驗,無法將抽象的理論介紹轉(zhuǎn)換為生動、實際的業(yè)務(wù)活動。當前,急需一種理論聯(lián)系實踐的授課方式,這既有利于學(xué)員接受新的知識,也使得枯燥的說教變的生動有趣和貼近實際。
2.繼續(xù)教育學(xué)習(xí)人員缺乏應(yīng)有的重視
繼續(xù)教育的對象——會計從業(yè)人員是影響整個繼續(xù)教育培訓(xùn)效果的最主要因素,會計繼續(xù)教育的最終目標也落在會計從業(yè)人員身上,但在實際的教育過程中,一些會計人員把會計繼續(xù)教育視為一種負擔(dān),整個培訓(xùn)過程缺少積極性和主動性,接受培訓(xùn)的目的只是為了最后的過關(guān)考試,使繼續(xù)教育失去了應(yīng)有的作用。
二、提高繼續(xù)教育水平的對策
(一)大力推廣網(wǎng)路化教學(xué)
會計繼續(xù)教育需要一種符合新的時代、新教育思想觀念、新從業(yè)需要的教學(xué)模式,這些都對會計從業(yè)人員以及培訓(xùn)機構(gòu)都提出了更高的要求。針對我國現(xiàn)行的會計繼續(xù)教育模式存在的問題,本文認為,充分地利用現(xiàn)代信息技術(shù)作為現(xiàn)代教育的技術(shù)支持,建立一種基于互聯(lián)網(wǎng)的高速、互動、功能完善的會計繼續(xù)教育體系是解決這些問題的有效途徑。
隨著電腦的日益普及和各種網(wǎng)絡(luò)的豐富,實現(xiàn)上網(wǎng)條件對大多數(shù)會計人員是可以具備的;另一方面會計人員忙于自己的工作和家庭,部分會計人員可能難以抽出整體的時間參加集中培訓(xùn),通過多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué),在職人員可以相對自主的掌握學(xué)習(xí)時間,既不會耽誤自己的工作和生活,又可以學(xué)習(xí)到財會方面新的知識,更新自己的會計知識庫,讓自己及時參加會計知識的更新培訓(xùn),避免知識老化,在工作中做出合理的決策。
電子書籍的更新速度和更新成本要比紙質(zhì)書本快速得多,而且可以隨時更正其中的錯誤之處,因此,用電子教程代替紙質(zhì)教程可以有效避免紙質(zhì)書籍編寫時間長帶來的教材內(nèi)容更新時效性差的問題。
以往會計繼續(xù)教育欠缺互動性的問題,現(xiàn)在在計算機網(wǎng)絡(luò)支持下可以有效解決。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源上,通過多媒體的使用,在教學(xué)過程中添加了各種視頻、動畫,使教學(xué)內(nèi)容更形象化,更貼近現(xiàn)實的工作環(huán)境;在內(nèi)容選擇上,學(xué)員可以自主點播、選學(xué),想學(xué)什么就學(xué)什么,并通過留言、論壇等途徑及時反饋學(xué)習(xí)過程中遇到的問題,從而使整個學(xué)習(xí)過程更加個體化、自主化。為完善網(wǎng)路繼續(xù)教學(xué)需研究解決以下幾個方面的問題。
1.會計繼續(xù)教育網(wǎng)路化教學(xué)的“硬件”設(shè)施
硬件設(shè)施的建設(shè)主要包括三個方面:一是教學(xué)資源的存儲,即學(xué)員在什么地方獲取各種資源。根據(jù)我國的現(xiàn)狀,可以在我國財政機構(gòu)和會計學(xué)會所屬網(wǎng)站上開設(shè)“會計人員繼續(xù)教育”專欄,負責(zé)新的會計準則的、會計繼續(xù)教育培訓(xùn)資料的等。二是資料的傳輸,即學(xué)員如何獲取所需資料?？梢酝ㄟ^實名注冊將學(xué)員的會計從業(yè)資格證書編號作為唯一的登錄名,用戶注冊登記后可以登錄到相應(yīng)的網(wǎng)站下載所需的各種教學(xué)資料,在論壇或者留言板上、交流自己在學(xué)習(xí)中遇到的問題等。三是客戶終端的問題。這是需要學(xué)員自己解決的問題,隨著電腦價格和網(wǎng)絡(luò)費用的降低,普通會計人員完全有能力具備上網(wǎng)學(xué)習(xí)的經(jīng)濟條件。
2.會計繼續(xù)教育的“軟件”配套
(1)教學(xué)材料編寫
教學(xué)材料編寫的質(zhì)量是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。財政部門應(yīng)該高度重視培訓(xùn)教材的編寫工作,組織富有豐富的教學(xué)和實踐經(jīng)驗的教師編寫教材,使教材包括財會知識的更新,涵蓋國家新頒布的財會方面的法律法規(guī)和當前會計領(lǐng)域出現(xiàn)的新型知識等,還要把理論和實踐結(jié)合起來,通過語音、演示、視頻資料等豐富整個教學(xué)內(nèi)容。網(wǎng)路化的教材要圖文并茂,多層次、多角度地講解會計知識,使會計人員更容易接受,便于其自己學(xué)習(xí)和理解。
(2)發(fā)揮高校的智力支持作用
高等財經(jīng)院校作為會計理論的研究和教學(xué)機構(gòu),在會計繼續(xù)教育的過程中要充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢。一方面,財經(jīng)類高校具有大量財會人才,通過不斷學(xué)習(xí)最新理論甚至進行理論創(chuàng)新和改革,為“會計人員繼續(xù)教育”源源不斷地提供新的理論性的教育資料(如文字資料、多媒體件、教學(xué)錄像片等);另一方面,高校機構(gòu)具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗,可以充分結(jié)合在會計教學(xué)過程中遇到的問題和經(jīng)驗,經(jīng)“智力加工”后以適當?shù)男问椒磻?yīng)到新的會計理論中,并把這些新理論充實到會計繼續(xù)教育的網(wǎng)站資源中去,進行實時互動服務(wù)。
(3)會計軟件的配套更新
國內(nèi)的優(yōu)秀財務(wù)軟件開發(fā)企業(yè),必須緊跟會計政策、法規(guī)的步伐,做好軟件的更新、升級工作;此外,在軟件價格、售后服務(wù)等方面有所突破,降低使用費用,擴大會計軟件在我國企業(yè)的應(yīng)用。外資企業(yè)方面,外國軟件不完全符合我國規(guī)章制度的要求,沒有通過國家評審,因此,用戶需在有關(guān)部門專家的指導(dǎo)下使用外國軟件。
(二)多種教學(xué)模式的并用互補
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以其極大的優(yōu)勢理應(yīng)成為最受推崇的繼續(xù)教育教學(xué)模式,但當前我國還客觀上存在著不能實現(xiàn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的會計人員。另外,其他教學(xué)模式也具有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)無法取代的優(yōu)勢,因此,應(yīng)該堅持多種教學(xué)方式并用的方針。對于繼續(xù)采用課堂教學(xué)的地區(qū)應(yīng)注意以下方面:
1.引入市場競爭調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)的積極性
會計繼續(xù)教育的大方針需要由國家會計主管部門制定,例如繼續(xù)教育的具體內(nèi)容、教學(xué)目標等。在相關(guān)的會計繼續(xù)教育機構(gòu)中,引入市場競爭機制,進行“招標”和“競爭上崗”,即對這些會計繼續(xù)教育內(nèi)容的提供者進行選擇,選擇其中的優(yōu)秀機構(gòu)作為指定的培訓(xùn)網(wǎng)點,使其獲得相應(yīng)的服務(wù)報酬,相應(yīng)的還要對現(xiàn)有的會計繼續(xù)教育經(jīng)費的行政分級劃撥方式進改革。
2.提高教師隊伍的水平
授課老師應(yīng)該是由具有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的人員組成,授課教師應(yīng)該能夠活躍課堂氛圍,使參訓(xùn)人員積極參與自由探討,在課堂上提出工作中碰到的許多熱點、難點、焦點的問題作為活的案例,以調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性,提高教學(xué)質(zhì)量,達到繼續(xù)教育的目的。還要注意參加繼續(xù)教育的學(xué)員的水平差異,初、中、高級會計人員接受教育的內(nèi)容應(yīng)當不一致,不同行業(yè)的會計人員的關(guān)注點也不一樣。對不同層次的會計人員分批次、分層次教學(xué),在此基礎(chǔ)上進行不同行業(yè)從業(yè)人員的課堂交流,可以擴大自己的知識面。
參考文獻:
[1]財政部.會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定.
