時間：2023-03-10 14:56:53
序論：在您撰寫代理會計工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、會計核算精細化管理概述
會計核算的精細化管理就是指企業(yè)在優(yōu)化會計核算的同時進一步豐富會計核算內容，對會計核算的領域進行拓展，使其融合到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，然后通過轉變會計核算的職能，讓核算人員也能積極參與企業(yè)的經(jīng)營決策，從而有效降低企業(yè)成本費用，增加企業(yè)的收益，促進企業(yè)快速發(fā)展。精細化管理就是要求會計人員在記賬、算賬、報賬的過程中做到嚴謹、細致入微、一絲不茍，對具體的數(shù)據(jù)核算要做到精打細算，確保賬務的清晰準確。
二、會計工作精細化管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應用
（一）精細化財務管理的特征。精細化財務管理有四個重要特征，分別是以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目標；以三個轉變?yōu)楹诵模灰酝卣关攧展芾眍I域，深化財務管理內容為重點；以科學的管理制度為平臺。
1、目標。精細化財務管理在企業(yè)運行生產(chǎn)的過程中不斷對財務工作實施拓展，從而挖掘生產(chǎn)經(jīng)營活動的內在價值，增加財務活動的高效益，達到企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展的目的。
2、核心。三個轉變首先是財務工作職能的轉變，主要是從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉變；其次是工作領域的轉變，從靜態(tài)核算向全過程、全方位的靜態(tài)控制轉變；最后是財務工作作風的轉變，從機關型向服務型轉變。
3、重點。主要是對財務管理的內容進行細化和整理，進一步提高管理水平和工作質量，對管理領域實施拓展，使得管理工作更加程序化，具體化，在企業(yè)預算指導下對財務管理工作進行計劃、決策、實施、控制和優(yōu)化整合，將財務管理與生產(chǎn)經(jīng)營快速融合，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
4、平臺。建立健全管理工作監(jiān)督機制，加強管理制度的建設，細化崗位職責，使得企業(yè)在管理過程中實現(xiàn)人治向法治過度的管理。
（二）管理會計和精細化管理之間的關系。管理會計主要是指為企業(yè)內部管理、控制、監(jiān)督和決策等生產(chǎn)經(jīng)營活動服務的會計，它在企業(yè)運行的過程中注重市場的發(fā)展變化，重點立足企業(yè)內部的管理，對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況進行規(guī)劃和預測。
精細化管理是一種新型的管理理念，它的管理手段是信息化，管理標準是數(shù)據(jù)化，在管理的過程中一般注重專業(yè)化和系統(tǒng)化，此外，精細化管理在管理的過程中將被服務者的需求作為服務焦點，這樣的管理模式能為企業(yè)帶來更多的效益，也能加強企業(yè)的競爭力。
管理會計作為企業(yè)內部管理機構，主要利用最基礎的核算資料進行算賬，為了能夠有效履行自身的職責，在算賬過程中要做到仔細，而精細化管理的核心就是算細賬，首先對核算單元進行細分，對數(shù)據(jù)仔細觀察，然后通過數(shù)據(jù)了解過去工作情況，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對一些弱勢管理進行改進。這樣的管理方法符合管理會計的要求，兩者之間密不可分，只有將精細化管理和管理會計相結合才能為企業(yè)管理帶來更好的成果。
（三）精細化管理在管理會計內部核算中的作用。精細化管理的模式可以借助于財務會計和管理會計的規(guī)則對內部核算體系進行完善。采用精細化的管理模式可以轉變傳統(tǒng)管理中的內部核算體系，主要表現(xiàn)在四個方面，首先是核算人員的轉換上，精細化管理模式會將會計人員充實到核算崗位上，其次是核算方式的變化，以前管理中的核算為統(tǒng)計核算，精細化管理模式的應用會將統(tǒng)計核算轉變?yōu)闀嫼怂?，緊接著是核算內容的轉變，精細化管理擴充了成本核算的領域，由以前的部分成本核算轉變?yōu)橥耆杀竞怂?。除此之外，精細化管理還加大了成本考核力度，除了礦業(yè)公司統(tǒng)一控制的成本之外，其他的各項成本指標都由各單位進行分攤控制。與此同時，還將單位的內部成本劃分為三個部分，分別是直接成本、輔助成本和虛擬成本。精細化管理模式在核算中實現(xiàn)了核算主體的下移，按照層次進行分類核算，從而更加體現(xiàn)了管理精細的特點。
（四）發(fā)揮企業(yè)內部銀行作用，促進企業(yè)管理的精細化。企業(yè)內部銀行的主要職能有管理、結算、信貸、監(jiān)督和控制職能，管理職能是負責制定內部銀行的管理方法，主要是對業(yè)務范圍和運營程序進行制定，通過公司審核然后實施。結算職能是銀行最基本的職能，主要是對企業(yè)的經(jīng)濟往來進行結算，進而為企業(yè)的內部核算和績效評價提供參考資料。信貸職能主要是對設備資金和工資提供信貸業(yè)務來滿足生產(chǎn)需要。監(jiān)督和控制職能是企業(yè)對市場的資金運營情況進行有效監(jiān)督，對企業(yè)內部的信貸情況進行分析以保證資金流動的有效性。除此之外，有關資金控制人員還要對企業(yè)提供資金流向分析報表，方便企業(yè)管理者的決策。
網(wǎng)絡化是當今的必然趨勢。網(wǎng)絡已悄悄走進我們的生活，打電話要進入電話網(wǎng)，看電視也有電視網(wǎng)，就連買商品也要上網(wǎng)絡。整個生活、整個世界已經(jīng)被一重重的網(wǎng)籠罩著。每個人都在網(wǎng)里生活、工作、。最近，德國西門子公司發(fā)明了“藍牙”技術，是繼WAP技術以來的更完美的網(wǎng)絡技術，欲把整個世界納入他的網(wǎng)中。我國的家電業(yè)巨頭海爾公司新近成立了中心，將“藍牙”產(chǎn)品的開發(fā)放在重要位置，推出了“E_海爾、E_家庭”的新概念。長虹公司也推出了“AV無線通”和“無線保姆”等藍牙技術產(chǎn)品。清華、中科大等名牌大學也紛紛成立研發(fā)中心，研究藍牙技術。廣州市專門辟了300多畝地開辟了第一個“藍牙”園?？磥?，網(wǎng)絡這匹狼真的來了。誰不盡快掌握網(wǎng)絡，運用網(wǎng)絡技術，誰就會被時代所淘汰。
會計工作是經(jīng)濟領域的核心工作，是所有經(jīng)濟信息的集散地，掌握著每個單位的經(jīng)濟命脈。如果會計工作不實現(xiàn)電算化，走上網(wǎng)絡化，即使其他領域網(wǎng)絡建得再好，也不能推動經(jīng)濟騰飛。舉個例子來說吧，就說網(wǎng)上購物。如果選購商品已實現(xiàn)網(wǎng)絡化，而貨幣結算仍是手工進行的，則還不如到超市去購買更來得方便、快捷。所以，會計工作必須實現(xiàn)網(wǎng)絡化，而且應該是首先實現(xiàn)網(wǎng)絡化，否則，會計工作就會成為經(jīng)濟發(fā)展的阻力。最近，國家經(jīng)貿(mào)委組織召開了一次專題座談會，有關專家學者對信息化進行了深入的探討。國家經(jīng)貿(mào)委常務副主任李榮融作了《財務資金需要規(guī)范化管理》的報告，指出：建立企業(yè)制度的關鍵是從機制上解決規(guī)范化問題，應把對財務資金的管理和監(jiān)督放在首位，應通過規(guī)范的財務軟件來提高財務的透明度和真實性?？磥?，會計電算化、網(wǎng)絡化問題已經(jīng)提到議事日程上了。
會計工作實現(xiàn)電算化、網(wǎng)絡化，主要有以下六個方面的意義：
第一、能實現(xiàn)資源共享。會計數(shù)據(jù)作為商業(yè)秘密，不能隨便對外公開，但是上市公司的年報、半年報以及重大經(jīng)濟活動必須向全公開，其他企業(yè)的報表也要向有關部門報送。再說了，報表對外公開，還會有利于企業(yè)發(fā)展。大家來關心你，千萬雙眼睛盯著你，你不發(fā)展行嗎？況且，公開的是報表，并不是具體經(jīng)濟業(yè)務，不存在泄露商業(yè)秘密之說。
資源共享，不僅僅是指報表數(shù)據(jù)共享。資源共享分為內部共享和外部共享兩種。內部共享的意義更為重要。外部共享是指企業(yè)外部報表使用單位共同使用企業(yè)報表數(shù)據(jù)，目的是制定對企業(yè)的政策，對企業(yè)產(chǎn)生外部的動力或制壓力。內部共享是企業(yè)內部各部門，共同使用財務詳細數(shù)據(jù)來研究工作目標、工作，提高工作效率和經(jīng)濟效益，對企業(yè)產(chǎn)生內在的動力，糾正錯誤，彌補不足，便企業(yè)發(fā)展得更快。事物的發(fā)展變化，內因是起決定性作用的，所以內部共享更為重要。而會計電算網(wǎng)絡能夠滿足內部共享的需要，因為其包含了企業(yè)內部所有的財務數(shù)據(jù)，包括物資進、銷、存，資金的來源、占用、結余，費用的支付、結轉，產(chǎn)品的成本、價格、利潤等等數(shù)據(jù)。但外因的推動力也不可缺少，所以，會計數(shù)據(jù)的外部共享也非常重要。
第二、能提高辦事效率。建立全市的會計網(wǎng)絡，能夠在很多方面提高辦事效率：
1、企業(yè)記帳、算帳速度加快，大大改變手工記帳慢、錯、糊的弊端，使帳務處理更快，數(shù)據(jù)更準確，帳務更清楚。會計人員受益匪淺。
2、企業(yè)領導索取數(shù)據(jù)的時間大大減少。領導用數(shù)據(jù)，可以直接進入網(wǎng)絡，查看報表、帳務和每一筆經(jīng)濟業(yè)務，不需要等會計人員報送手工報表、帳務清單，速度更快，更詳盡，能夠迅速作出企業(yè)對策，大大提高時間效益。
3、銀行、財稅等部門要用企業(yè)數(shù)據(jù)，也可以上網(wǎng)輕松取得，不必等、靠、要。而且，報表不再虛假，還可以避免因虛假報表帶來的災難。
4、國民經(jīng)濟綜合部門，可以迅速匯總企業(yè)報表，得到國民經(jīng)濟歸集數(shù)據(jù)，研究制訂下一步經(jīng)濟政策。
5、數(shù)據(jù)檔案保管工作更加輕松、省錢。把全部數(shù)據(jù)備份在一個服務器或多個服務器上，既省錢、省力，又安全。
第三、能養(yǎng)活費用支出。費用支出包括有形的和無形的兩種，也包括活勞動和物化勞動兩種。有形支出減少如紙張費用、人工費用等，無形支出減少如時間節(jié)約。實現(xiàn)會計網(wǎng)絡化后，數(shù)據(jù)實現(xiàn)無紙化傳送、處理，減少了紙張使用；辦事效率提高了，可以裁減大批冗員，減少人工費用；數(shù)據(jù)取得、處理速度提高了，在相同時間里，可以處理更多的數(shù)據(jù)，辦更多的事情，相對時間效益會大大提高。
第四、更好地執(zhí)行會計監(jiān)督。政府機構改革后，財政部門人員也會相應減少。實現(xiàn)會計網(wǎng)絡化后，財政部門可以在人員相對不足的情況下，實施好會計監(jiān)督。主要是可以帷幄運籌，在辦公室里上網(wǎng)查帳、審計，發(fā)現(xiàn)問題后：一般問題可以直接通知企業(yè)更正，重大問題再去企業(yè)調查取證，大大縮短審計時間，而且效果會更好。
第五、能相互學習、交流，促進會計人員業(yè)務素質提高。會計人員可以上網(wǎng)交流、聊天、學法規(guī)、學業(yè)務，能促進自身業(yè)務素質提高。
第六、能把會計服務送到會計面前?？梢栽诰W(wǎng)上開發(fā)、培訓、辦證、通知等服務項目。會計人員不必老遠到財政局來，只要上會計工作網(wǎng)絡就可以享受諸多會計服務，省力、省錢、省時間。
總之，會計工作網(wǎng)絡化能夠把會計工作帶向新世紀，把會計工作做得更好，更令群眾滿意。
二、會計工作網(wǎng)絡化的目標
本人認為，從財政部門和會計人員兩個角度出發(fā)，建立會計工作網(wǎng)絡必須實現(xiàn)以下八個目標：
1、報表取數(shù)、匯總自動化。財政部門不需要手工接電話快報，接企業(yè)報表，而只需在網(wǎng)上取數(shù)完成匯總即可，大大方便報表工作。
2、查帳網(wǎng)絡化。向企業(yè)查詢一般帳務，不需驅車前往，只需在網(wǎng)上調用某企業(yè)帳務即可。
3、培訓網(wǎng)絡化。財政部門實施的業(yè)務培訓，可以先將培訓教材制成有聲、有像課件，參加培訓人員可直接在網(wǎng)上接受培訓，不需要組織什么專門的培訓班，會計人員可靈活掌握自已的時間。
4、考試網(wǎng)絡化。包括電算化考試及各種繼續(xù)考試及報名工作，都可以在網(wǎng)上進行?？荚囃戤?，即可自動閱卷，得到考試成績，打印成績通知單，考生憑此通知單到財政部門辦理合格證即可。
5、文件網(wǎng)絡化。 財政部門發(fā)放文件不需印刷，只將文件公布于網(wǎng)上即可，對于絕密文件，可以進行加密，用戶憑密鑰使用文件，即安全又快捷，還可查詢文件。
6、信息網(wǎng)絡化。包括會計人員變動信息，會計招聘、求職信息，歷史資料等，均可在網(wǎng)上建立數(shù)據(jù)庫存貯及查詢。
7、會計交流網(wǎng)絡化?？稍诰W(wǎng)上開辟會計論壇欄目，供各會計人員發(fā)表文章，交流心得之用。這樣，既能融洽會計人員之間的感情，又可以鍛煉會計人員的寫作才能，提高業(yè)務素質和道德修養(yǎng)。
8、資源共享化。網(wǎng)上資源的使用，均是共享的。資源可以分為有償和無償兩種。對于重要信息應設為有償；對于一般信息應設為無償，免費讓大家使用；對于保密信息，應設置密級，分配權限，按權限使用。
總之，工作化的目標很多，但主要的我認為有以上八條。
三、實現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡化的途徑
綜上所述，會計工作網(wǎng)絡化非常必要，其前景非常燦爛。但是，要把宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還得有很多條件，需經(jīng)很多努力。關于實現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡化的要求，我打算放在第四部分闡述，本部分主要比較各種途徑，以及進行取舍。
實現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡化的途徑很多，但主要的有四種：
1、MODEM聯(lián)接，數(shù)據(jù)傳輸。
說明：這實際上是點對點Modem鏈接，通訊線路具有獨占性，傳輸速率低，傳輸成本高，起到事后傳輸數(shù)據(jù)作用，適用于報送數(shù)據(jù)較少的單位之間的連接，如證券公司的遠程委托系統(tǒng)，就是采用這種方式。
2、專線局域網(wǎng)。
說明：該網(wǎng)絡結構圖與前一個圖相比，初看起來沒有多少差別，只不過在和企業(yè)之間多了一條線而已，實際上卻有很大的差別。該網(wǎng)絡采用在服務器和各企業(yè)內連網(wǎng)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間都用專線連接，替代第一圖中用電話線連接的。在上講，這種網(wǎng)絡是可行的，而且很好。但實際上，局域網(wǎng)的通訊距離最多只有2.5Km，傳送率通常每秒0.1M到100M/秒，是由網(wǎng)線和集線器HUB所決定的。因此，這種網(wǎng)絡不適用于會計工作網(wǎng)絡。
3、拔號上網(wǎng)。
主要做法是通過電話線拔入服務器，來完成會計工作網(wǎng)的功能?？梢苑殖蓛深悾阂皇前稳敕掌鳎前稳胍蛱鼐W(wǎng)。拔入服務器的，與第一種方案相同，只能單向完成任務。拔入因特網(wǎng)的，要求財政部門在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站，然后用戶上網(wǎng)訪問，也只有完成單向訪問。要實現(xiàn)雙向訪問，唯有把所有會計單位數(shù)據(jù)搬上因特網(wǎng)。這實際上是不可能的，不僅成本高，而且很難保證數(shù)據(jù)安全。所以，這種方式也不適用。
4、利用IP寬帶建立城域網(wǎng)。
主要是利用IP寬帶和城域網(wǎng)技術解決網(wǎng)絡問題。城域網(wǎng)是介于局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)之間的一種網(wǎng)絡，用1000M交換機和寬帶同軸電纜建立的城域網(wǎng)其通訊距離一般在300公里以內，解決了局域網(wǎng)所不能解決的問題。而且，這種網(wǎng)絡具體3個優(yōu)點：（1）用IP寬帶作網(wǎng)絡線路，通訊速度快、信號接收好、保密性能強，不會掉線；（2）線路具有雙向性、共享性，不會因為某一用戶使用了，其他用戶就不能使用；（3）具有Internet功能，可以建立Intranet（企業(yè)內聯(lián)網(wǎng)），可以文件資料，召開網(wǎng)絡可視會議，辦事直接、高效。但任何事物都不可能完美，這種網(wǎng)絡也有缺點：一是使用寬帶和信號接發(fā)器等做材料，建設成本高；二是怕網(wǎng)路故障要卡殼，所以可設計成環(huán)形回路結構（如圖二），避免網(wǎng)路故障造成通訊中斷的問題。
，這種城域網(wǎng)試點成功的有政府辦公網(wǎng)，廣電局內部網(wǎng)以及廣電財務專用網(wǎng)。為解決建設成本高的問題，可以采用統(tǒng)一規(guī)劃，與其他幾個單位（如稅收申報網(wǎng)）共建的辦法，成本會大大降低。
四、會計工作網(wǎng)絡化的要求：
1、環(huán)境要求：
環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件包括網(wǎng)路、信號接收器、主服務器、通訊服務器、終端等。網(wǎng)絡包括城域網(wǎng)和內部局域網(wǎng)兩個部分。軟件包括網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、終端操作系統(tǒng)、軟件（即會計工作軟件）。網(wǎng)絡工程建設和應用軟件開發(fā)都是純技術問題，可委托專業(yè)公司完成。
2、人員要求：
包括維護人員和用戶。維護人員要求精通網(wǎng)絡技術和應用軟件的操作、數(shù)據(jù)處理，需要專業(yè)技術人才或接受專業(yè)培訓。對用戶的要求，只包括機操作技能和應用軟件操作技能。
3、會計工作網(wǎng)絡主管部門應做好哪些工作：
（1）搞好網(wǎng)絡建設；
（2）搞好軟件開發(fā)；
（3）及時發(fā)放和回饋資料；
（4）做好數(shù)據(jù)處理工作；
（5）做好網(wǎng)絡維護工作，包括修理、升級、殺毒、技術指導等。
五、工作計劃：
以點帶面，逐步推開，推廣到政府發(fā)文單位。
六、實現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡化后，應特別注意兩個問題：
1、安全問題。包括：（1）權限控制；（2）防毒；（3）非法操作拒絕；（4）上機記錄登記。
——讀曹總在公司七屆二次職代會上的講話有感
回首往事，如今我已經(jīng)是在企業(yè)工作的第九個年頭了，可以說企業(yè)見證的我的成長與蛻變，從一名普通的基層員工，到如今走上了管理崗位；從結婚到生子；從稚嫩到走向沉穩(wěn)，從不敢言成功，奮力向前，不斷的去改變去提升，只為與企業(yè)共同發(fā)展。
細細品讀曹總在會議上的講話，我第一次如此系統(tǒng)的思考怎樣去做一名合格的基層管理者，首先是認清自我，即自省。要客觀的看待自己、企業(yè)及社會。如何做到既不妄自尊大也不妄自菲薄呢，曹總指出我們對自己、對企業(yè)、對社會要有個參照物比較來看，要在比較中客觀的分析。就個人，要把自己放在自己的同學、同志、親朋好友中比較，我的能力、崗位、收入，理性的評價自我。就企業(yè)，在長春市、在吉林省、在全國商業(yè)中比指標優(yōu)良，企業(yè)正健康發(fā)展。就社會，我們用不到70年的時間，完成了資本主義社會近200年的發(fā)展歷程，國際地位不斷提升。作為一名基層管理者更應該以正確的思想、飽滿的熱情投入到工作中去，并在管理中，做到理性，客觀，不沖動、不敷衍；其次是自我管理，即自律。主要體現(xiàn)在處理大我”與“小我”的關系。當二者利益不一致時，要有犧牲精神，做到自身的清正廉潔。“己不正難以正人”，想要帶領好團隊就要嚴格的要求自己，做好表率。在處事中提升威望，在行動中感召伙伴，一磚一瓦，一步一個腳印構建我們心中的歐亞夢。
會上曹總指出管理者應具備的基本素質，要有擔當精神，勇于擔當并善于擔當，要有梳理主要矛盾的能力和解決特殊矛盾的能力，提出“新官要理舊帳”，指出在崗位就要對過去的事情負責，遇到問題時首先要想到的是如何解決問題，如何個好的解決，處事掌握方式方法。工作全面負責、負全責。不留死角、沒有空擋，保質保量的完成工作，力爭提升工作能力、工作質量。
今天，縣委、政府召開全縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)暨勞動力轉移就業(yè)工作會議，主要任務是總結回顧20__全民創(chuàng)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)工作，按照縣委十二屆九次全體（擴大）會議及全縣“兩會”精神，全面安排部署今年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，進一步動員全縣各級黨政組織，再鼓干勁，再增措施，全力推進全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，努力開創(chuàng)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作和勞動力轉移就業(yè)工作新局面。剛才，海國副縣長代表縣委、政府全面總結了20__年全縣全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)工作，對今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移的工作重點和要求，我完全同意。會議表彰獎勵了20__年度全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委、政府對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。馬建鄉(xiāng)、就業(yè)局、吉強鎮(zhèn)大灘村和先進工作者、務工人員代表做了經(jīng)驗交流發(fā)言。會后，還將出臺《20__年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作安排意見》和《20__年全民創(chuàng)業(yè)工作安排意見》。可以說，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移就業(yè)工作目標已經(jīng)十分清淅，任務非常明確，請大家按照縣委、政府的要求，結合各自實際，認真抓好工作落實。下面，我就全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移就業(yè)工作再講三點意見。
一、抓好工作落實，認識上必須再提高
當前，增加城鄉(xiāng)居民收入問題是各級黨委、政府的重要職責，作為執(zhí)政為民的第一要務提到了前所未有的高度，富民的重點與難點在于農(nóng)民的增收。中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議都把農(nóng)民增收工作提到很高位置，強調指出：“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收，解決農(nóng)民增收，事關全局，意義重大，這既是當前緊迫而繁重的任務，也是今后長期而艱巨的任務；既是農(nóng)村工作的基本目標，也是整個經(jīng)濟工作的重大課題；既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。今年的中央1號文件，圍繞農(nóng)民增收提出了一系列政策措施，對促進農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。因此，千方百計增加農(nóng)民收入，已成為各級黨委、政府的中心工作和第一位責任。今天上午，縣委、政府召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，進一步明確工作目標，落實農(nóng)民增收的工作措施，對農(nóng)民增收工作提出了更高要求。今天這個會議，也是以實際行動貫徹落實中央1號文件精神，加快勞動力轉移，促進農(nóng)民增收的動員部署會。現(xiàn)階段，解決農(nóng)民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動力轉移，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)村走出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我縣的勞動力轉移實踐已充分說明了這一點。
剛剛過去的一年，在區(qū)、市黨委、政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，全縣各級組織堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)的各項政策措施，大力組織推進全民創(chuàng)業(yè)，扎實推進體制機制創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。全縣全年共輸出務工人員12萬人，實現(xiàn)勞務收入5.9億元，人均勞務收入達1310元，比上年增長260元?？梢哉f，全民創(chuàng)(來源：文秘站 ）業(yè)工作的扎實開展，勞務產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，增加了農(nóng)民收入，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。我們還應該看到，20__年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2944元，這個數(shù)字，還達不到全市的平均水平（2962元），與全區(qū)相比（全區(qū)是4048元），差距更大，達到1004元。縣委、政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入增長10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。全縣各級黨政組織必須進一步認清肩負的責任與使命，必須進一步增強加快農(nóng)民增收的緊迫感，必須深刻認識到，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了增加城鄉(xiāng)居民收入。加快勞動力轉移就業(yè)，推進全民創(chuàng)業(yè)，作用不僅僅是增加農(nóng)民收入，更重要的是大大緩解了就業(yè)壓力，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民素質，縮小城鄉(xiāng)差別，促進經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定。實施勞動力轉移，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設全面小康社會的根本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我們必須堅定不移地加快勞動力轉移，必須繼續(xù)把增加務工收入作為農(nóng)民增收的重要渠道來抓，進一步增強勞動力轉移的責任意識，堅定信心、鼓足干勁，乘勢而上，積極抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
二、抓好工作落實，措施上必須再強化
今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我們推進農(nóng)村勞動力轉移發(fā)展方式轉變的開局之年。全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收的總體目標，進一步明確目標任務，加大工作力度，強化工作措施，著力在“五個方面”下功夫，努力促進全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移就業(yè)工作再上新臺階。
一要在培訓上下功夫。勞動部門統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在在就業(yè)上存在著兩個矛盾，一方面，用工企業(yè)招不到工，另一方面，許多勞動力找不到就業(yè)崗位，出現(xiàn)這個矛盾，除了因工資報酬因素外，一個很重要的原因在于勞動力素質跟不上，缺乏必要的崗位技能。在當前勞動力市場競爭十分激烈的情況下，低素質的農(nóng)村勞動力轉移的難度越來越大。由于勞動力技能低，主要從事體力型的勞動，收入低，且工作不穩(wěn)定，會產(chǎn)生多次就業(yè)的壓力。因此，加強勞動力培訓迫在眉睫。另一方面來講，加強勞動力培訓，提高勞動力就業(yè)技能，有利于促進勞動力轉移從體力型輸出向技能型輸出轉變，從低收入向高收入轉變，從短期性、不穩(wěn)定就業(yè)向穩(wěn)定性就業(yè)轉變，提升農(nóng)村勞動力 轉移就業(yè)技能培訓層次和水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要摸清勞動力資源底數(shù)、勞動力的技能水平和特點，堅持培訓與技能鑒定、與就業(yè)相結合，扎實開展勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓與職業(yè)資格鑒定，努力實現(xiàn)由初級工培訓向中、高級工轉變，切實提升勞動力培訓層次和水平，提高勞動力市場就業(yè)競爭力。不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓體系。創(chuàng)業(yè)觀念和能力是全民創(chuàng)業(yè)中最關鍵、最活躍的因素，也是最大的制約因素，因此，一定要做好創(chuàng)業(yè)培訓，努力解決好創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)“不會創(chuàng)業(yè)”的問題。
二要在中介組織和經(jīng)紀人引領轉移上下功夫。提高勞動力轉移就業(yè)質量，必須千方百計擴大有組織轉移規(guī)模和中介組織與經(jīng)紀人引領轉移規(guī)模。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在現(xiàn)有基礎上，千方百計培育和發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀人隊伍規(guī)模，加強與勞務經(jīng)紀人的對接，與經(jīng)紀人“交”朋友，多聯(lián)系，多溝通，準確掌握經(jīng)紀人的引領輸出能力，千方百計解決經(jīng)紀人實際工作中的困難。同時，要切實加強對勞務經(jīng)紀人的政策、法規(guī)、業(yè)務等培訓，引導勞務經(jīng)紀人遵紀守法、誠實守信、規(guī)范服務，增強勞務經(jīng)紀人隊伍素質，切實做好務工人員的生產(chǎn)、生活、工資、權益維護等管理服務工作，為務工人員的就業(yè)提供“紅娘式”的服務，為務工人員的權益保障提供“保姆式”的服務。勞務部門要加強對中介組織的管理，擴大中介組織規(guī)模，力爭年內培育1至2家能引領轉移千人以上的中介公司。同時，要切實強化業(yè)務培訓，提高中介組織的經(jīng)營能力，使勞務中介組織實現(xiàn)“培訓、轉移就業(yè)、維權服務”三位一體的運作方式，真正實現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)市場化運作。
三要在基地建設上下功夫。近年來，全縣勞務產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的一個重要因素就是大力開辟勞務基地。據(jù)統(tǒng)計，我縣的勞務基地遍布全國各地，大大小小超過300個，上萬人的基地5個，千人以上基地2個。應該說，全縣的基地不少、規(guī)模不小，但相對于45萬人的農(nóng)業(yè)人口大縣來講，基地還需大力開辟，規(guī)模還需擴大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索基地建設的思路，采取政府牽線搭橋，提供勞務基地的信息和服務，幫助勞務經(jīng)紀人開辟基地，重點瞄準經(jīng)濟發(fā)達省市和國家重點開發(fā)建設地區(qū)的區(qū)外轉移，國家開發(fā)的寧東能源化工基地和平羅、惠農(nóng)脫水蔬菜企業(yè)、中寧枸杞園區(qū)等季節(jié)性用工基地的區(qū)內轉移就業(yè)，縣內城鄉(xiāng)建設、設施農(nóng)業(yè)、縣城基本設施建設等就地就近轉移就業(yè)。同時，要加大創(chuàng)業(yè)實踐基地建設，堅持“政府主導，市場運作”的方式，不斷提升下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)城、汽車修配創(chuàng)業(yè)園、大學生設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等已建創(chuàng)業(yè)基地的功能，完善相關配套設施，提升管理服務水平，著力打造大學生創(chuàng)業(yè)園、興隆鎮(zhèn)婆姨創(chuàng)業(yè)一條街和汽車美容修配創(chuàng)業(yè)園3個精品創(chuàng)業(yè)園區(qū)，努力為入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供周到及時的服務，吸引更多的人員入園創(chuàng)業(yè)。
四要在推動全民創(chuàng)業(yè)上下功夫?，F(xiàn)在，我們的就業(yè)壓力，很大一部分原因在于就業(yè)要求高，而創(chuàng)業(yè)意識不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)更重要，就業(yè)只能增收，創(chuàng)業(yè)才能致富，創(chuàng)業(yè)不僅解決就業(yè)，而且?guī)雍痛龠M就業(yè)?？梢运氵@樣一本帳，一家再小的企業(yè)，用工都在二、三十人以上，如果一年能新增100家這樣的小企業(yè)，就能解決二、三千人就業(yè)，增加一個個體戶，至少可以解決一人就業(yè)，我們現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)不足，有政策的、有思想的因素，但更多是思想上的因素，因此，要堅持創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，切實加強創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)項目庫建設、政策扶持、創(chuàng)業(yè)能力培訓等關鍵環(huán)節(jié)，力爭全民創(chuàng)業(yè)工作有大的突破。
五要在搞好服務上下功夫。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力信息服務網(wǎng)絡功能，健全職業(yè)介紹、勞動力轉移、勞務派遣、就業(yè)培訓等數(shù)據(jù)庫，加強信息搜集和工作，一方面要與勞務輸入地建立更密切的就業(yè)崗位信息溝通、機制，另一方面，要結合國家擴大內需、加強基礎設施建設的項目，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。認真落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)指導、維權服務等方面的政策措施，創(chuàng)新反擔保模式，降低反擔保門檻，切實解決好務工人員留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等家庭生活困難和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，對轉移就業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)要“扶上馬、送一程”，力推全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移就業(yè)工作大發(fā)展。
三、抓好工作落實，領導上必須再加強
一、“十一五”以來電子發(fā)展基金主要成效
電子發(fā)展基金設立于1986年，是中央財政支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要政策?！笆晃濉逼陂g，我們扎實做好電子發(fā)展基金各項管理工作，特別是應對國際金融危機以來，我們認真貫徹落實電子信息產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，安排了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關聯(lián)性強、帶動性大的項目，為產(chǎn)業(yè)較快實現(xiàn)企穩(wěn)回升、加快結構調整作出了積極貢獻。2006~2010年，電子發(fā)展基金累計實際投入34.71億元，支持項目1825個，突出支持了五個方面。
（一）重點支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關鍵技術研發(fā)，顯著增強了產(chǎn)業(yè)競爭力。
軟件、集成電路、關鍵元器件及其材料是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎產(chǎn)業(yè)，也是基金一直重點支持的領域。
――軟件業(yè)領域。以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力為核心，支持自主知識產(chǎn)權的基礎軟件、應用軟件和工具軟件開發(fā)，建立中間件構件庫和應用開發(fā)平臺，完善嵌入式軟件發(fā)展環(huán)境。針對軟件服務化趨勢，加快培育信息服務新模式、新業(yè)態(tài)。累計支持項目561個，安排資金9.31億元。“十一五”期間，我國基礎軟件打破了國外軟件長期壟斷的局面，自主知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品得到廣泛應用，中間件研發(fā)水平大幅提升，中文辦公軟件成熟度不斷提高，應用軟件實現(xiàn)快速發(fā)展。2010年，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到13364億元，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重為18%。
――集成電路領域。以打造芯片與整機大產(chǎn)業(yè)鏈為目標，重點支持了3G移動通信芯片、數(shù)字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。累計支持175個項目，安排資金3.96億元。比照電子發(fā)展基金管理模式，2005年，國家設立了集成電路研發(fā)資金，累計支持項目209個，投入19.5億元。
――新型顯示器件領域。圍繞突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，基金以面板生產(chǎn)為重點，安排項目89個、資金3.68億元，支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產(chǎn)品領域和玻璃基板、顯示光學膜、背光源等關鍵環(huán)節(jié)，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）完善第三代移動通信、發(fā)光二極管、太陽能光伏等新興領域產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。
適應信息技術發(fā)展和網(wǎng)絡演進升級需要，基金注重對新興領域的引導支持，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進計算機和視聽產(chǎn)業(yè)升級，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。
――第三代移動通信方面。以新一代網(wǎng)絡建設為契機，投入資金2.285億元，帶動社會投入22億多元，支持TD-SCDMA項目88個，涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、終端、測試儀器儀表等，推動形成了完整的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，為大規(guī)模試商用和正式運營奠定了良好基礎。
――發(fā)光二極管（LED）方面。投入資金5900萬元，支持了20個項目，推動LED芯片制造、器件封裝以及檢測設備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建立LED產(chǎn)業(yè)標準和知識產(chǎn)權服務平臺，取得一系列關鍵工藝和技術的突破。
――太陽能光伏方面。圍繞電池及專用設備、硅材料生產(chǎn)及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，投入資金3650萬元，支持項目26個。我國已基本掌握多晶硅及太陽能電池的關鍵工藝技術，制造設備國產(chǎn)化率超過50%，太陽能電池產(chǎn)量躍居世界首位，形成了較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
――信息安全技術產(chǎn)品方面。投入資金2.96億元，支持了29個項目，在防火墻、防病毒、防入侵、身份認證、網(wǎng)絡隔離、安全審計、可信計算、備份恢復等領域取得較大技術突破，產(chǎn)品種類不斷豐富。
（三）培育骨干企業(yè)和扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)相結合，推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構。
2010年，電子百強企業(yè)半數(shù)以上曾得到基金支持，這些企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量?；鹬攸c支持了9家龍頭企業(yè)，投入7.09億元，華為、中興、聯(lián)想、大唐等企業(yè)的國際影響力不斷增強。同時，基金每年拿出一定比例資金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
（四）完善行業(yè)公共服務體系，推動產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
自2007年起，基金先后投入7200萬元，帶動地方投入7億多元，支持國家軟件與信息服務外包支撐平臺和18個地方平臺建設，初步形成了輻射全國的公共服務平臺體系。2010年，4個直轄市和15個副省級城市軟件收入達到10643億元，占全國的比重為80%，聚集效應明顯。
（五）大力支持信息技術應用，推進信息化與工業(yè)化融合。
“十一五”時期，基金選擇汽車、機械、服裝等行業(yè)，投入資金6700萬元，支持了51個工業(yè)軟件和應用電子研發(fā)項目，提高了對兩化融合的支撐能力。通過倍增計劃，基金投入1.48億元，支持了徐工集團等204個企業(yè)信息技術應用項目?；疬€支持了一批服務于“三農(nóng)”的產(chǎn)品研發(fā)和應用，支持了維哈柯、蒙古等少數(shù)民族文字軟件研發(fā)和推廣應用。
二、“十一五”期間電子發(fā)展基金使用和管理的體會
第一，制度不斷完善是用好財政資金的前提條件?；鹨呀⑵鹨惶纵^完整的規(guī)章制度，在完善財政資金管理制度體系方面形成了示范。
第二，良好的工作機制是管好資金的重要支撐?；鸸芾硇纬闪瞬块T配合、部省互動、司局協(xié)作的工作機制。財政部和工信部各司其職、各負其責、共同管理，地方電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門參與組織和管理?；痦椖繉彶槲瘑T會和基金辦成員依據(jù)職責，攜手合作、互相支持，確保政策執(zhí)行的一致性和整體協(xié)調性。
第三，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展內在規(guī)律是確保項目成效的必要條件?；鸶鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關聯(lián)性強、帶動性大的基礎技術和共性技術研發(fā)，不斷增強核心產(chǎn)業(yè)競爭實力。進一步將支持領域向產(chǎn)業(yè)兩端傾斜，加大新型材料和核心領域專用設備的研發(fā)投入，從源頭提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
第四，創(chuàng)新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑?；鸸芾聿粩鄤?chuàng)新，自1999年開始，拿出部分資金采取股權投資方式對企業(yè)進行支持，探索創(chuàng)業(yè)投資支持方式，開創(chuàng)了財政資金按基金管理、以創(chuàng)投方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)模式。
三、進一步做好電子發(fā)展基金管理工作的思考
“十二五”時期，我們將貫徹信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結合過去五年各省區(qū)市管理部門和企業(yè)反映的問題，以提高資金使用的質量效益為核心，創(chuàng)新管理制度，完善支持方式，進一步做好基金管理工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。
一是進一步完善基金申報、評審程序。加強中介機構為申報企業(yè)提供研究、咨詢服務的監(jiān)管，杜絕違法違紀行為發(fā)生。加強項目評審前對專家權利與義務的宣講，督促專家履行評審職責。利用申報通知、基金網(wǎng)站加強申報企業(yè)相關經(jīng)濟、技術指標實現(xiàn)和配套資金落實情況的檢查。
二是進一步加強項目的追蹤問效。電子發(fā)展基金是補助工藝技術的開發(fā)以及新產(chǎn)品的研發(fā)的，資助資金只能用在這個范圍內。要繼續(xù)加大對項目的追蹤問效力度，嚴格審查資金使用開支范圍，科學評估使用效果，確保效益充分發(fā)揮。
