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第1篇

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會(huì)議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開(kāi)的，既是一次全年的工作安排會(huì)，又是一次培訓(xùn)會(huì)。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久，我們就決定召開(kāi)這次會(huì)議，足見(jiàn)縣委對(duì)選派工作的重視。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實(shí)省、市選派工作會(huì)議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費(fèi)改革政策進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，希望通過(guò)培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問(wèn)題的能力，提高村級(jí)工作的水平，從而推動(dòng)全縣選派工作扎實(shí)開(kāi)展。在這里我想突出講兩個(gè)問(wèn)題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來(lái)，尤其是去年6月份全縣選派工作會(huì)議后，廣大選派干部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標(biāo)，不畏困難，扎實(shí)苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是在加強(qiáng)選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。在全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，大家率先垂范，將選派村的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評(píng)為全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)村。去冬今春又開(kāi)展了組織選派干部進(jìn)組入戶(hù)宣講黨的十六大精神活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣60個(gè)選派村共有28748人，參加了十六大報(bào)告的學(xué)習(xí)，選派村共集中宣講222場(chǎng)次，接受宣講的達(dá)63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開(kāi)各種座談會(huì)191場(chǎng)次，參加座談的13444人次。通過(guò)有效的學(xué)習(xí)宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅(jiān)決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái)，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來(lái)。為選派干部開(kāi)展工作打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，提高了選派干部的政策理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。

二是在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級(jí)工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達(dá)182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的推選工作，并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等配套組織建設(shè)和村委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來(lái)，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書(shū)記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級(jí)工作逐步走上正?；⒁?guī)范化軌道。

三是在大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時(shí)，想方設(shè)法使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，把選派工作的重點(diǎn)放在抓發(fā)展上來(lái)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究和掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項(xiàng)目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶(hù)，帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級(jí)撥給的專(zhuān)項(xiàng)資金，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前，選派村已投入項(xiàng)目資金總額達(dá)238萬(wàn)元，爭(zhēng)取外來(lái)資金134.1萬(wàn)元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類(lèi)、產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目共55個(gè)，選派村集體收入達(dá)103.93萬(wàn)元，村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步有所增強(qiáng)。

四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面，選派干部把滿(mǎn)足群眾所需、所盼作為重要任務(wù)，為群眾做了大量實(shí)事、好事。全縣選派村共修建村級(jí)道路105.05公里，開(kāi)挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開(kāi)挖當(dāng)家塘64口，打抗旱機(jī)井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產(chǎn)橋涵390座，幫助農(nóng)戶(hù)獲得小額貸款102.6萬(wàn)元，為群眾解決實(shí)際困難1304件。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪(fǎng)、次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。

一年多的工作實(shí)踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問(wèn)題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對(duì)選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來(lái)；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專(zhuān)項(xiàng)資金使用上還存在一些問(wèn)題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒(méi)有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時(shí)還找不到工作的切入點(diǎn)。這些問(wèn)題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)措施，盡快加以解決。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)

目前，大家的任職時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。要圓滿(mǎn)完成選派工作任務(wù)，做好今后15個(gè)月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)。一個(gè)提高就是要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高選派干部水平和選派工作水平。兩個(gè)增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)元以上；加大對(duì)繼任村黨支部書(shū)記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書(shū)記人選；帶出一支好隊(duì)伍，培養(yǎng)出2-3名村級(jí)組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開(kāi)民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級(jí)工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)開(kāi)展工作。

1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱(chēng)職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實(shí)履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每月要專(zhuān)門(mén)了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開(kāi)展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見(jiàn)，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實(shí)情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來(lái)抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問(wèn)題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項(xiàng)目。其次，要明確重點(diǎn)。對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點(diǎn)，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個(gè)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點(diǎn)要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書(shū)記人選以及村級(jí)后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對(duì)已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過(guò)領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗(yàn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書(shū)記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無(wú)進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第三，要搞好分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺(tái)階、上水平。對(duì)工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問(wèn)題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對(duì)工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實(shí)抓好督查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專(zhuān)項(xiàng)資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對(duì)待。各選派村要及時(shí)將這批資金投入到項(xiàng)目中去，四月底前要把專(zhuān)項(xiàng)資金全部使用到位，屆時(shí)縣里將組織專(zhuān)項(xiàng)督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個(gè)收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動(dòng)、說(shuō)服教育的方法開(kāi)展工作。多為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶(hù)發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)要與抓好村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對(duì)村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級(jí)有錢(qián)辦事的問(wèn)題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對(duì)發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項(xiàng)目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在必須盡快糾正。同時(shí)，大家不能僅僅圍繞這4萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金做文章，這4萬(wàn)元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，大家還要積極引資融資，主動(dòng)想辦法，通過(guò)各種渠道，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。

在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長(zhǎng)計(jì)議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時(shí)間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開(kāi)，當(dāng)你離開(kāi)后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬(wàn)元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長(zhǎng)期產(chǎn)生效益，這是很重要的問(wèn)題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營(yíng)主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，把經(jīng)營(yíng)體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)造品牌，如走無(wú)污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的活力。

3、在村級(jí)制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級(jí)工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好文件精神。

村務(wù)公開(kāi)民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級(jí)工作的一項(xiàng)根本性制度。縣里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開(kāi)民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開(kāi)展好這項(xiàng)工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中的問(wèn)題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開(kāi)一次。如果我們60個(gè)選派村的村務(wù)公開(kāi)民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級(jí)工作的基礎(chǔ)，省里出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報(bào)告工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實(shí)踐中經(jīng)受磨練，健康成長(zhǎng)。選派到村任職的干部都是經(jīng)過(guò)選派單位精心挑選，組織部門(mén)嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)黨委都對(duì)你們寄予了殷切期望，時(shí)刻關(guān)注著你們的成長(zhǎng)。希望你們樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開(kāi)了在鄉(xiāng)村干部中集中開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。大家要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展好，還要注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書(shū)本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。

二要正視困難，堅(jiān)定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅(jiān)定信心，勇于開(kāi)拓，認(rèn)真做好村級(jí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造出新的工作局面。

三要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干。大家都是所在村黨支部的班長(zhǎng)，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)，要說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民財(cái)民力，把有限的財(cái)力物力用到發(fā)展上，以取得實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可、上下滿(mǎn)意的成績(jī)。要努力在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第2篇

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會(huì)議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開(kāi)的，既是一次全年的工作安排會(huì)，又是一次培訓(xùn)會(huì)。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久，我們就決定召開(kāi)這次會(huì)議，足見(jiàn)縣委對(duì)選派工作的重視。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實(shí)省、市選派工作會(huì)議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費(fèi)改革政策進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，希望通過(guò)培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問(wèn)題的能力，提高村級(jí)工作的水平，從而推動(dòng)全縣選派工作扎實(shí)開(kāi)展。在這里我想突出講兩個(gè)問(wèn)題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來(lái)，尤其是去年6月份全縣選派工作會(huì)議后，廣大選派干部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標(biāo)，不畏困難，扎實(shí)苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是在加強(qiáng)選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。在全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，大家率先垂范，將選派村的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評(píng)為全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)村。去冬今春又開(kāi)展了組織選派干部進(jìn)組入戶(hù)宣講黨的十六大精神活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣60個(gè)選派村共有28748人，參加了十六大報(bào)告的學(xué)習(xí)，選派村共集中宣講222場(chǎng)次，接受宣講的達(dá)63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開(kāi)各種座談會(huì)191場(chǎng)次，參加座談的13444人次。通過(guò)有效的學(xué)習(xí)宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅(jiān)決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái)，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來(lái)。為選派干部開(kāi)展工作打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，提高了選派干部的政策理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。

二是在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級(jí)工作逐步走上正?；?。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達(dá)182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的推選工作，并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等配套組織建設(shè)和村委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來(lái)，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書(shū)記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級(jí)工作逐步走上正常化、規(guī)范化軌道。

三是在大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時(shí)，想方設(shè)法使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，把選派工作的重點(diǎn)放在抓發(fā)展上來(lái)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究和掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項(xiàng)目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶(hù)，帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級(jí)撥給的專(zhuān)項(xiàng)資金，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前，選派村已投入項(xiàng)目資金總額達(dá)238萬(wàn)元，爭(zhēng)取外來(lái)資金134.1萬(wàn)元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類(lèi)、產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目共55個(gè)，選派村集體收入達(dá)103.93萬(wàn)元，村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步有所增強(qiáng)。

四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面，選派干部把滿(mǎn)足群眾所需、所盼作為重要任務(wù)，為群眾做了大量實(shí)事、好事。全縣選派村共修建村級(jí)道路105.05公里，開(kāi)挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開(kāi)挖當(dāng)家塘64口，打抗旱機(jī)井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產(chǎn)橋涵390座，幫助農(nóng)戶(hù)獲得小額貸款102.6萬(wàn)元，為群眾解決實(shí)際困難1304件。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪(fǎng)、次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。

一年多的工作實(shí)踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問(wèn)題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對(duì)選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來(lái)；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專(zhuān)項(xiàng)資金使用上還存在一些問(wèn)題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒(méi)有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時(shí)還找不到工作的切入點(diǎn)。這些問(wèn)題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)措施，盡快加以解決。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)

目前，大家的任職時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。要圓滿(mǎn)完成選派工作任務(wù)，做好今后15個(gè)月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)。一個(gè)提高就是要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高選派干部水平和選派工作水平。兩個(gè)增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)元以上；加大對(duì)繼任村黨支部書(shū)記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書(shū)記人選；帶出一支好隊(duì)伍，培養(yǎng)出2-3名村級(jí)組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開(kāi)民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級(jí)工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)開(kāi)展工作。

1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱(chēng)職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實(shí)履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每月要專(zhuān)門(mén)了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開(kāi)展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見(jiàn)，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實(shí)情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來(lái)抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問(wèn)題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項(xiàng)目。其次，要明確重點(diǎn)。對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點(diǎn)，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個(gè)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點(diǎn)要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書(shū)記人選以及村級(jí)后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對(duì)已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過(guò)領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗(yàn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書(shū)記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無(wú)進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第三，要搞好分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺(tái)階、上水平。對(duì)工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問(wèn)題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對(duì)工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實(shí)抓好督查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專(zhuān)項(xiàng)資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對(duì)待。各選派村要及時(shí)將這批資金投入到項(xiàng)目中去，四月底前要把專(zhuān)項(xiàng)資金全部使用到位，屆時(shí)縣里將組織專(zhuān)項(xiàng)督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個(gè)收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動(dòng)、說(shuō)服教育的方法開(kāi)展工作。多為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶(hù)發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)要與抓好村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對(duì)村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級(jí)有錢(qián)辦事的問(wèn)題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對(duì)發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項(xiàng)目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在必須盡快糾正。同時(shí)，大家不能僅僅圍繞這4萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金做文章，這4萬(wàn)元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，大家還要積極引資融資，主動(dòng)想辦法，通過(guò)各種渠道，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。

在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長(zhǎng)計(jì)議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時(shí)間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開(kāi)，當(dāng)你離開(kāi)后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬(wàn)元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長(zhǎng)期產(chǎn)生效益，這是很重要的問(wèn)題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營(yíng)主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，把經(jīng)營(yíng)體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)造品牌，如走無(wú)污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的活力。

3、在村級(jí)制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級(jí)工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好文件精神。

村務(wù)公開(kāi)民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級(jí)工作的一項(xiàng)根本性制度?？h里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開(kāi)民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開(kāi)展好這項(xiàng)工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中的問(wèn)題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開(kāi)一次。如果我們60個(gè)選派村的村務(wù)公開(kāi)民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級(jí)工作的基礎(chǔ)，省里出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報(bào)告工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實(shí)踐中經(jīng)受磨練，健康成長(zhǎng)。選派到村任職的干部都是經(jīng)過(guò)選派單位精心挑選，組織部門(mén)嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)黨委都對(duì)你們寄予了殷切期望，時(shí)刻關(guān)注著你們的成長(zhǎng)。希望你們樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開(kāi)了在鄉(xiāng)村干部中集中開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。大家要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展好，還要注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書(shū)本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。

二要正視困難，堅(jiān)定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅(jiān)定信心，勇于開(kāi)拓，認(rèn)真做好村級(jí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造出新的工作局面。

三要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干。大家都是所在村黨支部的班長(zhǎng)，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)，要說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民財(cái)民力，把有限的財(cái)力物力用到發(fā)展上，以取得實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可、上下滿(mǎn)意的成績(jī)。要努力在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。