時(shí)間：2023-03-10 14:58:12
序論：在您撰寫交通系統(tǒng)履職報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、以德示范，不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)
一年以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行黨的先進(jìn)性教育思想，以社會(huì)主義的榮辱觀作為自己的工作指南，堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向和辦學(xué)方向，在思想上、行動(dòng)上、工作上始終與上級(jí)保持一致，顧大局、講原則、起表率，確保政令暢通，保證各項(xiàng)教育工作如期實(shí)現(xiàn)上級(jí)要求的工作目標(biāo)。我思想作風(fēng)端正，工作作風(fēng)踏實(shí)，生活簡(jiǎn)單樸實(shí)，業(yè)余時(shí)間習(xí)書打球，修身養(yǎng)性。在工作上有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，不畏艱難，堅(jiān)持原則，敢碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任。在工作和生活中始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)與能力
堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。每天我無論工作多忙，都堅(jiān)持新聞必看，政策法規(guī)必學(xué)，《人民教育》和《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》必讀，不斷提高政治理論和政策法律水平。今年下半年，我還組織全局干部職工和全區(qū)200多名學(xué)校干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的《義務(wù)教育法》，通過對(duì)新法的學(xué)習(xí)，使我更清醒地認(rèn)識(shí)到了我區(qū)教育長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性矛盾，要解決這些矛盾，非一朝一夕之功，需要政府及相關(guān)部門等多個(gè)層面的共同努力，形成合力，共克難關(guān)。
三、勤政務(wù)實(shí)，工作力求扎實(shí)有效
在工作上，我以勤政、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，每天按時(shí)簽到，今年應(yīng)出勤251天，我實(shí)際出勤307天，加班56天。所有工作都盡量做到目的明確、方法科學(xué)、效果顯著。大事、難事、新事要親自調(diào)研，集思廣益，所有自己應(yīng)做的具體工作都堅(jiān)持做到身體力行，用高質(zhì)量和高效率作出示范。
四、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)
1、抓制度建設(shè)，建高效、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)工作，制訂和完善了《辦公制度》、《學(xué)習(xí)制度》等17項(xiàng)機(jī)關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
2、抓班子建設(shè)，發(fā)揮整體效能。在班子內(nèi)，我講原則、講民主、講團(tuán)結(jié)，做到分工明確，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。無論是人事安排、經(jīng)費(fèi)管理、危房改造、單位搬遷，還是涉及到部門或個(gè)人利益的問題，我都能堅(jiān)持原則，做到集體研究，民主決策，使班子成員思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，事業(yè)上同干，真正團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了班子的整體效能和優(yōu)勢(shì)。
3、抓人事改革，加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施了教育系統(tǒng)第三輪人事制度改革，對(duì)全區(qū)70所中小學(xué)106名行政人員進(jìn)行了選聘。全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)已撤銷了6個(gè)，全區(qū)每年可望減少教育支出40余萬元，另有20多名行政干部重新回到了教育教學(xué)第一線。
4、抓財(cái)務(wù)管理，成立教育資金管理中心。為加強(qiáng)我區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，成立了區(qū)教育資金管理中心，較好地理順了教育經(jīng)費(fèi)的管理體制，精減了后勤管理隊(duì)伍，提高了資金撥付的透明度和使用效益。
5、抓教學(xué)質(zhì)量，普通高考再創(chuàng)佳績(jī)。年，我區(qū)理科一批上線人數(shù)165人，婁底二中劉躍聰以667分的高分被清華大學(xué)錄取，成為今年城區(qū)學(xué)校唯一考上清華、北大的學(xué)生。理科四批上線人數(shù)1740人，上線率81.58%，比去年增長(zhǎng)4.8%，文科四批上線人數(shù)1055人，上線率74.58%，比去年增長(zhǎng)5.4%。三中綜合排名位居全市第5名，二中位居第6名，四中一舉躍居第9名。高考年度考評(píng)綜合排名全市第一。
6、抓改善條件，不斷提高辦學(xué)水平。通過各種渠道多方籌資投入了1000萬元用于改造學(xué)校硬件設(shè)施。婁底三中投資100多萬元完成了對(duì)教學(xué)樓和辦公室的改造，婁底四中投資300萬元，新建了學(xué)生公寓和改造舊教學(xué)樓，婁底八中投資300萬元，建好了科教樓、校門等。教師村建設(shè)進(jìn)展順利，第一期工程8棟256戶新居可望年底竣工，教育局新址的行政劃撥地于月日通過省人民政府審批。全區(qū)共投入347萬元完成農(nóng)村危房改造6858平方米。
7、抓依法治教，全面規(guī)范辦學(xué)行為。今年下期對(duì)博遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、婁底實(shí)驗(yàn)學(xué)校停止了招收新生。對(duì)全區(qū)3984名初一新生全部由局里統(tǒng)一實(shí)行電腦隨機(jī)編班，對(duì)城區(qū)二、三、四、五小的13個(gè)學(xué)前班實(shí)行一刀切，分流學(xué)前兒童600多名，新增學(xué)位845個(gè)。今年共為4648名學(xué)生提供免費(fèi)教科書，金額達(dá)29萬余元，為1778名城區(qū)低戶子女免除了雜費(fèi)，金額達(dá)116720元。
五、廉潔從政，率先垂范樹形象
建章立制，出臺(tái)了《黨員干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《黨員干部“十不準(zhǔn)”》、《基建工程招投標(biāo)和大宗物件的采購(gòu)采購(gòu)制度》等剛性文件，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在教育系統(tǒng)內(nèi)部，重點(diǎn)抓了“四項(xiàng)審計(jì)”。對(duì)本系統(tǒng)各單位的招待費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)和學(xué)習(xí)考察費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格設(shè)定上限。以身作則，帶頭嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。如機(jī)關(guān)車輛的使用，凡私事用車，我都按規(guī)定繳納油費(fèi)和過路過橋費(fèi)，全年繳個(gè)人用車費(fèi)1000多元。手機(jī)話費(fèi)，都是按規(guī)定報(bào)銷。從嚴(yán)要求自己與下屬及家人，對(duì)于送上門來的禮品禮金，能當(dāng)場(chǎng)退還的當(dāng)場(chǎng)退還，當(dāng)場(chǎng)退不了的交紀(jì)檢室，全年拒收紅包禮金2萬多元，上交補(bǔ)助、紅包5000多元。
一、大力提供職能發(fā)揮保障
1、從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好每年專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審、認(rèn)定工作。根據(jù)我縣教育事業(yè)的需要，在職稱評(píng)聘上優(yōu)先傾斜于教育，及時(shí)認(rèn)真安排布置好教師職稱晉升工作，保質(zhì)保量完成了職稱申報(bào)和審批工作，保障了教師的職稱晉升和辦證。按照我省職稱有關(guān)政策文件規(guī)定，嚴(yán)格把好資格審查關(guān)，維護(hù)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，充分體現(xiàn)了公平公正。
2009年共有463人通過評(píng)審、認(rèn)定，具備中學(xué)高級(jí)教師資格的128人、中學(xué)一級(jí)教師資格的129人、小學(xué)特高級(jí)教師資格的10人、小學(xué)高級(jí)教師資格的116人、中學(xué)二級(jí)教師資格的42人、小學(xué)一級(jí)教師資格的36人、小學(xué)二級(jí)教師資格的2人；
2010年共有248人通過評(píng)審、認(rèn)定，具備中學(xué)高級(jí)教師資格的61人、中學(xué)一級(jí)教師資格的46人、小學(xué)特高級(jí)教師資格的5人、小學(xué)高級(jí)教師資格的55人、中學(xué)二級(jí)教師資格的29人、小學(xué)一級(jí)教師資格的43人、小學(xué)二級(jí)教師資格的9人；
2011年共有261人通過評(píng)審、認(rèn)定，具備中學(xué)高級(jí)教師資格的29人、中學(xué)一級(jí)教師資格的55人、小學(xué)特高級(jí)教師資格的4人、小學(xué)高級(jí)教師資格的51人、中學(xué)二級(jí)教師資格的47人、小學(xué)一級(jí)教師資格的73人、小學(xué)二級(jí)教師資格的2人。
2、做好公共科目培訓(xùn)考試，提高教師綜合素質(zhì)。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育法》和上級(jí)部門關(guān)于做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)、考試的有關(guān)規(guī)定和要求，教育系統(tǒng)所有專業(yè)技術(shù)人員均參加并完成了每年的公需科目培訓(xùn)考試任務(wù)，進(jìn)一步提升了專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。及時(shí)將全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試報(bào)考有關(guān)問題通知到有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，讓他們能及時(shí)報(bào)考。
3、規(guī)范崗位設(shè)置，做好“三支一扶”接收安置和委培接收定向生工作。按照上級(jí)部門的工作部署，積極做好教育系統(tǒng)的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。崗位設(shè)置現(xiàn)已進(jìn)入第四階段即備案認(rèn)定階段，教育系統(tǒng)共設(shè)置崗位數(shù)4566個(gè)，其中管理崗位3個(gè)，專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位576個(gè)，專業(yè)技術(shù)中級(jí)崗位2154個(gè)，專業(yè)技術(shù)初級(jí)崗位1769個(gè)，工勤崗位64個(gè)。目前簽訂了聘用合同并頒發(fā)聘用證書的共4061人，其中管理崗位聘用3人，專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位聘用546人，專業(yè)技術(shù)中級(jí)崗位聘用1882人，專業(yè)技術(shù)初級(jí)崗位聘用1576人，工勤崗位聘用54人。不斷加強(qiáng)“三支一扶”高校畢業(yè)生的服務(wù)管理工作。2009年共接收“三支一扶”大學(xué)生24人，其中支教大學(xué)生15名，安置服務(wù)期滿支教大學(xué)生11名；2010年共接收安置“三支一扶”大學(xué)生35名，其中支教大學(xué)生19名，安置服務(wù)期滿支教大學(xué)生19名；2011年共接收“三支一扶”大學(xué)生10名，其中支教大學(xué)生7名，安置服務(wù)期滿支教大學(xué)生14名。2009年招錄五年一貫制委培定向生40名；2010年招錄五年一貫制委培定向生50名；2011年招錄三年一貫制委培定向生16名，五年一貫制委培定向生59名；接收安置三年一貫制委培定向生8名。
3、優(yōu)先落實(shí)待遇，及時(shí)為教師調(diào)整工資。每次工資政策出臺(tái)后，我們堅(jiān)持教育優(yōu)先，優(yōu)先安排教師調(diào)資。堅(jiān)持做到政策到位，工資待遇準(zhǔn)確及時(shí)審批到位。對(duì)于有關(guān)待遇問題我們協(xié)同教育部門多次深入農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，了解教師的工資福利待遇的兌現(xiàn)情況，對(duì)一些具體的問題我們也積極建言獻(xiàn)策，為穩(wěn)定我縣教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大老師的積極性起到了較好的效果。2007年3月開始根據(jù)上級(jí)文件精神，對(duì)我縣事業(yè)單位進(jìn)行工資改革，我們優(yōu)先安排教育系統(tǒng)調(diào)資，為全縣5640名教師調(diào)整工資，全縣教職工第一批領(lǐng)到新工資，得到了全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工的一致好評(píng)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好招聘教師工作。一方面，我局堅(jiān)持到齡即退的原則，及時(shí)辦理了到齡教師的退休手續(xù)。對(duì)自然減員的指標(biāo)，我縣依然放在教育部門，通過一定程序予以增補(bǔ)，吐故納新。另一方面，配合縣教育局搞好招聘教師工作，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍。2009年通過市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)考招聘中小學(xué)教師59名；2010年通過全省統(tǒng)考招聘中小學(xué)教師63我，通過市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)考招聘中小學(xué)教師7名；2011年通過全省統(tǒng)考招聘中小學(xué)教師119名，通過市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)考招聘中小學(xué)教師10名。通過直接考核方法招聘了3名碩士研究生。及時(shí)為教育工作增添了新的人才資源。
二、大力提供政策落實(shí)保障
1、落實(shí)民辦教育政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。我們嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的一系列政策，做到民辦教育與公辦教育同等對(duì)待，一視同仁。制訂了一系列優(yōu)惠措施，促進(jìn)公辦民辦學(xué)校教師之間的有序流動(dòng)。如公轉(zhuǎn)民教師可以保留原身份、檔案工資、續(xù)保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；民辦學(xué)校教師可參加公辦學(xué)校教師招聘，被錄用受聘后，我們給予辦理有關(guān)調(diào)（流）動(dòng)手續(xù)，教齡可與原在公辦學(xué)校任職時(shí)間連續(xù)計(jì)算；民辦學(xué)校教師可申報(bào)評(píng)審職稱；對(duì)新聘民辦學(xué)校任教的，也可辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)；在民辦學(xué)校的教職工到達(dá)法定退休年齡，我們及時(shí)給予辦理退休手續(xù)等。由于我們支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)政策落實(shí)到位，促進(jìn)了我縣民辦教育的蓬勃發(fā)展，目前，我縣擁有民辦學(xué)校5所，其中：文苑中學(xué)為民辦公助。清林中學(xué)發(fā)展很快，名列全市民辦學(xué)校前列。
2、落實(shí)職業(yè)教育政策，加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)。一方面，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以及《縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，不斷創(chuàng)新工作思路，整合職業(yè)教育資源，大力支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。另一方面，對(duì)要求創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校（職業(yè)培訓(xùn)部），我們首先予以支持，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。如縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、時(shí)代職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，從申請(qǐng)創(chuàng)辦的考核，到學(xué)校管理制度的訂立，我們都派人實(shí)地考察，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)研究上報(bào)申批。現(xiàn)在初步形成了政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。目前，全縣有公辦職業(yè)學(xué)校1所，民辦職業(yè)學(xué)校5所，職業(yè)技能鑒定站（所）3個(gè)，在職、兼職教職員40人，其中具有中級(jí)職稱以上的30人；在校學(xué)生達(dá)502人。同時(shí)，協(xié)同有關(guān)部門，以職業(yè)學(xué)校為依托，開展各種崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)效果很好，職業(yè)教育合格率一直保持在100%，職業(yè)教育培訓(xùn)后就業(yè)率均達(dá)88%。如藍(lán)天學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等教學(xué)名列全區(qū)民辦職業(yè)教育前茅，已成為我縣民辦職業(yè)教育的示范領(lǐng)引帶頭兵，綜合性的職業(yè)教育基地。
3、落實(shí)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)政策，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。積極實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃，為各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生辦理從業(yè)資格證書方面創(chuàng)造條件、提供方便。2009年以來，我們不斷加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。到目前為止，全縣1203名未就業(yè)的大中專畢業(yè)生獲得了我們勞動(dòng)部門的職業(yè)指導(dǎo)，500名未就業(yè)的大中專畢業(yè)生得到為期3個(gè)月至1年以上的見習(xí)崗位。
三、大力提供技能提高保障
1、抓好在職職工的培訓(xùn)。我們充分利用縣勞動(dòng)就業(yè)局就業(yè)訓(xùn)練中心現(xiàn)有的培訓(xùn)基地和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班，開設(shè)各種技能特色班。如依托三清山旅游舉辦導(dǎo)游、餐廳服務(wù)員培訓(xùn)班，開展了以“農(nóng)家樂”為主的廚師、餐飲服務(wù)培訓(xùn)班，圍繞工業(yè)園企業(yè)所需工種，開辦計(jì)算機(jī)、軸承、縫紉、電子、化工、建材、食品加工等專業(yè)培訓(xùn)班。針對(duì)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生開拓創(chuàng)業(yè)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)方式上采取以理論與實(shí)際操作相結(jié)合，聘請(qǐng)有專業(yè)技術(shù)職稱的專家教授、專業(yè)教師授課。組織人員到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地操作指導(dǎo)。目前，為我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)積極開展了職業(yè)技能崗前培訓(xùn)和在崗職能提升培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)比例占在職職工60%以上。勞動(dòng)就業(yè)部門每年用于在職業(yè)技能培訓(xùn)投入達(dá)120余萬元，累計(jì)培訓(xùn)總投入達(dá)359余萬元，舉辦各種培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)各類人員16404多人次。
2、注重做好下崗職工再就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。09年以來，我們依據(jù)中央和省、市有關(guān)開展創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能的文件指示精神，按照縣政府與市政府簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀的任務(wù)，依托社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所和就業(yè)訓(xùn)練中心，創(chuàng)新思路，精心組織，特色辦班，積極開展以“送技能”為主題、針對(duì)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，適時(shí)因地開展城鎮(zhèn)新增失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及失地農(nóng)民的崗前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。累計(jì)下崗失業(yè)再就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能免費(fèi)培訓(xùn)16404人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1889人次。其中：09年再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)7340人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)513人，10年再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)3897人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)622人，11年再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)5167人、創(chuàng)新培訓(xùn)754人；再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)+合格率一直保持在98%以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率均為100%；再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)后再就業(yè)率分別為：09年63.05%、10年64.07%、11年66.09%，創(chuàng)業(yè)率：09年77%、10年85%、11年90%。
3、嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度，積極推行“綠色證書”。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)我縣用人單位招收、錄用職工，采取就業(yè)準(zhǔn)入，推行“綠色證書”制度，為企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工質(zhì)量，提升員工素質(zhì)提供有力保障。如屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)或工種，要求必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)等級(jí)證書的人員中優(yōu)先錄用；屬于一般職業(yè)或工種的，原則上要從已取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證、職業(yè)技能等級(jí)證書的人員中優(yōu)先錄用。09年以來，我們共為各類人員辦理初級(jí)證書217份，中級(jí)證書12109份，高級(jí)證書224份，技師證書152份。
說起園區(qū)9名人大代表，他們不僅是本職工作的優(yōu)秀代表，在履行人大代表職責(zé)上，也一點(diǎn)不含糊。在擔(dān)任區(qū)三、四屆人大代表期間，他們共提出了100多件書面意見，內(nèi)容涉及環(huán)境、交通、治安、教育衛(wèi)生等各方面。在2012年1月浦東新區(qū)五屆人大一次會(huì)議上，他們又提交了18件書面意見，再次展示了良好的履職熱情。
為了深入了解開發(fā)區(qū)人大代表的履職情況，近日，本刊記者專程采訪了陳偉棟、黃駿及胡淼炯三位人大代表。
老代表 履職不減當(dāng)年
陳偉棟，上海貝爾股份有限公司黨委副書記、執(zhí)行副總裁，自2006年12月連任浦東新區(qū)三屆、四屆人大代表以來，對(duì)履職有了更深的體會(huì)。他運(yùn)用電子郵件、走訪、座談會(huì)等多種聯(lián)系方式，積極搭建與選民溝通的平臺(tái)，密切與選民的聯(lián)系，切實(shí)聽取和反映各方訴求。截至2011年底，陳代表累計(jì)收到選民意見150余條，在此基礎(chǔ)上，整理形成38條書面意見上交新區(qū)人大，目前已有30條得到解決，8條正在解決。今年1月，浦東新區(qū)五屆人大一次會(huì)議期間，他一個(gè)人又提交了5件書面意見。
陳偉棟代表履職的一大特點(diǎn)是將個(gè)人履職與推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。他所在的貝爾公司每年都會(huì)出一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在這份報(bào)告里會(huì)專門列出貝爾公司人大代表的履職情況。翻閱其中的一份報(bào)告，記者注意到，陳代表非常關(guān)注開發(fā)區(qū)的交通建設(shè)，為此他做了大量的調(diào)查研究，先后多次提出關(guān)于交通的書面意見，如開發(fā)區(qū)交通路線和紅綠燈的設(shè)置、增設(shè)路邊停車位、軌交9號(hào)線的推進(jìn)等等。當(dāng)選浦東新區(qū)五屆人大代表后，他從開發(fā)區(qū)全局出發(fā)，進(jìn)一步提出了軌交14號(hào)線的規(guī)劃問題，并提供了大量的分析和實(shí)證資料。
在推動(dòng)園區(qū)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)方面，陳偉棟代表傾注了大量心血。浦東新區(qū)第三屆人大的1號(hào)議案就是由金橋開發(fā)區(qū)代表兩次專題討論形成的“推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)——關(guān)于建設(shè)浦東再生資源平臺(tái)的政策建議”。該議案的提出和落實(shí)，有效地推進(jìn)了金橋開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。在各方面的共同努力下，2011年開發(fā)區(qū)成功被命名為上海第一家“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，為推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新的動(dòng)力。
談到如何做一名合格的人大代表，陳偉棟代表坦言：“最重要的是要有使命感、責(zé)任感，絕不能把人大代表當(dāng)作一種榮譽(yù)、一種身份。而要積極履職，全心全意為選民做好服務(wù)”。他是這么說的，也是這么做的。由于本職工作非常忙，陳偉棟代表經(jīng)常在半夜2、3點(diǎn)鐘還要處理工作郵件，但即使這樣，他也全力保障參加代表活動(dòng)的時(shí)間，確保第一時(shí)間了解園區(qū)的社情民意，切實(shí)為選民服務(wù)。
新代表 探索履職路
立邦投資有限公司采購(gòu)總部、工程設(shè)備總部、QHSE（質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境）總部副總裁黃駿，是第一次當(dāng)選區(qū)人大代表。提到當(dāng)選人大代表，黃駿感慨頗多。她說：“在參選前我就通過各種途徑詳細(xì)了解了如何做一名合格的人大代表。但在參加選民見面會(huì)時(shí)，開發(fā)區(qū)選民向我提出了很多尖銳問題，如讓我詳細(xì)介紹如果當(dāng)選人大代表后，準(zhǔn)備為選民做什么？能夠?yàn)檫x民做什么？是否能真正履行自己的承諾？”面對(duì)選民的詢問，她詳細(xì)描述了自己當(dāng)選代表后的打算，鄭重作出當(dāng)選代表后的承諾，得到了選民的信任和支持。
當(dāng)選代表后，黃駿馬上公布了自己的電子郵箱與聯(lián)系電話，隨時(shí)傾聽選民的意見和訴求。她還將代表履職與自己的本職工作結(jié)合起來，利用各種機(jī)會(huì)認(rèn)真聽取本公司員工對(duì)園區(qū)各種事情的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議。為了盡快進(jìn)入角色，黃代表一次不拉地參加區(qū)人大和園區(qū)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的代表活動(dòng)，增加對(duì)社情民意的了解，拓寬自己的履職視野。前不久，她通過參加三農(nóng)考察，對(duì)三農(nóng)問題有了更深的認(rèn)識(shí)。有一次，她出差到日本，半夜才回到上海，而第二天上午區(qū)人大有一個(gè)會(huì)議通知她參加。她不顧旅途辛苦，依然準(zhǔn)時(shí)參加了會(huì)議，履行了一個(gè)代表的職責(zé)。
金橋開發(fā)區(qū)的代表還有一個(gè)好的傳統(tǒng)，就是非常重視新老代表之間的傳承。他們通過持續(xù)關(guān)注某方面問題，整理、提交書面意見，努力為選民辦實(shí)事、辦好事。比如園區(qū)出行難問題，是三、四屆老代表一直關(guān)注的話題。當(dāng)選代表后，黃駿通過參加代表培訓(xùn)，了解到這一難題。于是，她赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，在吸收老代表好的意見基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，提出了《盡快組織好浦東大交通系統(tǒng)優(yōu)化方案的專題調(diào)研與組織實(shí)施的意見》、《關(guān)于解決金橋南區(qū)數(shù)萬名職工上下班的最后一公里難題的意見》兩份書面意見，建議將今年投入運(yùn)營(yíng)的浦東一路公交車在途經(jīng)金橋南區(qū)時(shí)，適當(dāng)向兩側(cè)延伸，以解決開發(fā)區(qū)職工上下班的最后一公里問題。該書面意見提出后，受到了相關(guān)部門的高度重視，最終，公交公司與園區(qū)管委會(huì)每年各自出資30萬，解決了員工的出行難問題，并且根據(jù)黃代表提出的書面意見，對(duì)線路進(jìn)行了更加科學(xué)合理的規(guī)劃，使員工不但方便出行，而且坐車更加便捷。
國(guó)企老總 當(dāng)代表更應(yīng)有擔(dān)當(dāng)
上海煙草機(jī)械有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理胡淼炯作為園區(qū)唯一一位來自央企的人大代表，今年也是第一次當(dāng)選。談到如何做一名合格的人大代表，胡淼炯代表說：“出口加工區(qū)的很多企業(yè)都是外資或合資企業(yè)，我作為來自國(guó)企的人大代表，必須對(duì)自己嚴(yán)格要求，更加積極主動(dòng)地履行人大代表的職責(zé)，體現(xiàn)一名國(guó)企人大代表的擔(dān)當(dāng)”。他用實(shí)際行動(dòng)踐行著自己的承諾。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難的情況下，園區(qū)有的企業(yè)被迫裁員，而他所在的公司作為國(guó)內(nèi)煙草機(jī)械制造的龍頭企業(yè)，仍然堅(jiān)持每年招聘應(yīng)屆大學(xué)生，努力為政府和社會(huì)分憂。當(dāng)園區(qū)的外資企業(yè)需要使用他們企業(yè)的機(jī)器設(shè)備時(shí)，他都免費(fèi)提供方便，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造了園區(qū)企業(yè)之間的和諧關(guān)系。
胡淼炯當(dāng)選代表后，及時(shí)向選區(qū)單位公開了自己的聯(lián)系方式。在浦東新區(qū)五屆人大一次會(huì)議前夕，他在選區(qū)選民代表會(huì)議上，認(rèn)真聽取并收集選民的意見。人代會(huì)期間，他及時(shí)向大會(huì)提交書面意見。記者隨手翻開其中的一份，那是他在多次深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出的關(guān)于啟用金海路1357號(hào)附近港灣式停車站的書面意見。他建議盡快啟用已建的港灣式車站，公交車增設(shè)停靠點(diǎn)，以方便附近公司員工的出行，進(jìn)一步改善金橋開發(fā)區(qū)的交通環(huán)境。該書面意見引起了政府相關(guān)部門的高度重視，目前已經(jīng)得到圓滿解決，港灣式車站正式啟用了。
由于工作關(guān)系，胡淼炯代表經(jīng)常要到北京開會(huì)。但為了切實(shí)履行代表職責(zé)，他堅(jiān)持做“空中飛人”，常常參加完代表活動(dòng)后，馬上飛往北京處理工作上的事情。當(dāng)代表活動(dòng)與本職工作相沖突時(shí)，他總是盡量想辦法確保參加。一些他負(fù)責(zé)召集的會(huì)議，遇到代表活動(dòng)，他總是更改會(huì)議時(shí)間，以保證能如期參加代表履職活動(dòng)。
為進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，根據(jù)省交通廳《關(guān)于開展2013年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》和市局《關(guān)于開展2013年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》文件的總體要求，縣局決定結(jié)合執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，在全縣交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的主要內(nèi)容
（一）執(zhí)法案件辦理情況
1．執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件；
2．違法事實(shí)的認(rèn)定是否清楚；
3．認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)充分；
4．違法事實(shí)的定性是否準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確；
5．行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當(dāng)、公平；
6．執(zhí)法程序是否合法；
7．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
8．執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1．執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況；
2．執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況；
3．執(zhí)法證件管理情況；
4．執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況；
5．文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1．執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實(shí)情況；
2．執(zhí)法評(píng)議考核體系的建立和執(zhí)法評(píng)議考核的開展情況；
3．執(zhí)法責(zé)任追究情況；
4．執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí)情況；
5．執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)的開展情況。
（四）行政許可審批情況
1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；
2．設(shè)定行政許可、行政審批項(xiàng)目情況；
3．實(shí)施行政許可、行政審批情況；
4．對(duì)被許可人實(shí)施許可、審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查情況。
（五）行政復(fù)議應(yīng)訴情況
1．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況；
2．行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；
3．行政復(fù)議案件受理和辦理情況；
4．行政應(yīng)訴情況。
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況
1．對(duì)依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況；
2．依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實(shí)情況；
3．法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；
4．執(zhí)法信息化建設(shè)情況；
5．依法行政和法制工作的理論研究情況；
6．執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。
（七）涉企收費(fèi)行為
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企收費(fèi)行為，此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費(fèi)作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣局將對(duì)2010年1月1日以來被檢查單位發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行全面的清理和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為嚴(yán)格進(jìn)行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動(dòng)員部署、分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運(yùn)輸部及省廳檢查等五個(gè)階段。
（一）組織動(dòng)員階段（5月10日到5月17日）
各單位要嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時(shí)組織動(dòng)員部署。
（二）分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)（6月10日前完成）
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進(jìn)行綜合執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上，組織本單位全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
（三）自查總結(jié)及縣局檢查（6月20日前完成）
1．縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由楊培謙副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2．各單位要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部及省廳要求逐項(xiàng)對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查檢查，重點(diǎn)是對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識(shí)考試，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》（見附件4）中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)（評(píng)估）打分，將自查情況形成專題自查報(bào)告報(bào)縣局安全法制科。
3．根據(jù)各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運(yùn)輸依法行政示范單位”、“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個(gè)，推薦“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法標(biāo)兵”和“交通運(yùn)輸法制先進(jìn)工作者”各一名。對(duì)各單位具體檢查時(shí)間縣局將另行通知。
4．自查（檢查）評(píng)估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專題報(bào)告。
5．各單位自查報(bào)告、專題整改報(bào)告及先進(jìn)推薦材料請(qǐng)于6月15日前報(bào)局安全法制科。
（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）
1．市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各縣（市、區(qū)）局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由張偉林副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，趙海忠任副組長(zhǎng)，陶宇軍、宋明祥、費(fèi)超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2．市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、隨機(jī)抽查考試、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式分頭進(jìn)行檢查，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》對(duì)被檢查單位如實(shí)進(jìn)行評(píng)估打分。
（五）交通運(yùn)輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）
7月10日至20日，省廳第五檢查組將對(duì)我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。8月中上旬，交通運(yùn)輸部還將對(duì)我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。請(qǐng)各單位根據(jù)檢查要求，結(jié)合本單位前期自查、檢查情況，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、強(qiáng)化問題整改、強(qiáng)化履職監(jiān)管，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺(tái)帳建設(shè)，做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、相關(guān)要求
（一）高度重視。此次自查、檢查活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際，特別是要妥善安排好培訓(xùn)學(xué)習(xí)與世博安保等重點(diǎn)工作矛盾，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)開展自查和檢查工作，不搞形式、不走過場(chǎng)，確保監(jiān)督檢查工作達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提升整體工作的預(yù)期目的。
一、總體要求
建設(shè)公共自行車交通系統(tǒng)、倡導(dǎo)綠色出行方式，是落實(shí)“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，解決公交出行“最后一公里”問題，緩解市區(qū)“行路難、停車難”問題的有效舉措，是推進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造“生態(tài)”，提高人民生活質(zhì)量的根本要求，也是今年市政府確定的市區(qū)民生工程之一，各級(jí)、各有關(guān)部門（單位）必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，協(xié)同推進(jìn)，抓好落實(shí)。
（一）總體思路。堅(jiān)持“以人為本、以民為先，政府引導(dǎo)、群眾參與，公司運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)要求，實(shí)行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一平臺(tái)”和“網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、通存通取”的管理辦法，建設(shè)公共自行車交通系統(tǒng)，為廣大市民和中外游客提供免費(fèi)、便捷、綠色的出行方式。
（二）建設(shè)目標(biāo)。年，先期試點(diǎn)在南湖新區(qū)完成公共自行車交通系統(tǒng)一期工程，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)以上，公共自行車數(shù)量1200輛左右。2012年進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到近400個(gè)，公共自行車數(shù)量達(dá)到15000輛左右，基本建成網(wǎng)點(diǎn)布局合理、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的公共自行車交通系統(tǒng)。
（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共自行車交通系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照高標(biāo)準(zhǔn)與簡(jiǎn)易型、亭棚式與無棚式相結(jié)合的方式因地制宜進(jìn)行配置。在主街道、公園、廣場(chǎng)使用高標(biāo)準(zhǔn)亭棚，在次街道和條件受限路面使用簡(jiǎn)易棚或無棚式。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安裝鎖車器原則上不少于20個(gè)，實(shí)行無人值守，在開闊地段、有條件地方建設(shè)大型公共自行車樞紐站，可實(shí)行有人值守。
二、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)模式
由嘉通集團(tuán)組建市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱自行車公司），負(fù)責(zé)市區(qū)公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。自行車公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟、硬件的招標(biāo)工作，通過招投標(biāo)方式確定施工單位，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，購(gòu)置自行車車輛等有關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備，并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。
三、服務(wù)方式
市民憑市民卡或辦理自行車IC卡可租用自行車，在任何一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)通租通還。今后可視情將公交IC卡與自行車IC卡實(shí)現(xiàn)一卡通。公共自行車服務(wù)實(shí)行1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)租賃，超過1小時(shí)按1元/小時(shí)計(jì)費(fèi)，不滿1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)；使用市民卡租用的需在市民卡電子錢包內(nèi)存有不少于100元的金額，辦理自行車IC卡的需繳納300元的使用押金。倡導(dǎo)“隨用隨騎、騎后速還”的用車?yán)砟?，提高公共自行車的使用效率?/p>
四、工作步驟
（一）編制實(shí)施規(guī)劃。年月底前完成公共自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，并初步排摸市區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，做好市區(qū)初步設(shè)點(diǎn)工作。
（二）組建經(jīng)營(yíng)公司。年月底前由嘉通集團(tuán)負(fù)責(zé)組建完成自行車公司。
（三）確定網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)方案。按照先期試點(diǎn)的原則，在南湖區(qū)鐵路線以東、雙溪路以西、廣益路（中環(huán)南路）以北、平湖塘以南范圍內(nèi)，由選址工作組確定首批試點(diǎn)50個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)位置和建設(shè)規(guī)格。年5月上旬前采取競(jìng)選方式確定建設(shè)方案。
（四）完成項(xiàng)目審批等前期工作。年月底前，完成工程可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)審批等工作，7月底完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審批、施工和監(jiān)理招標(biāo)等工作。
（五）組織施工和人員培訓(xùn)。年月底前確保完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)組織員工開展崗位培訓(xùn)，熟悉操作流程，掌握上崗技能，確保10月前完成公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，并投放公共自行車使用。
五、工作要求
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)保障，加大協(xié)調(diào)力度，市政府成立市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1）。同時(shí)，建立公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址工作組（成員名單見附件2），負(fù)責(zé)市區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，并做好點(diǎn)位建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
（二）明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)組織市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，牽頭確定公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)位設(shè)置，并對(duì)自行車交通系統(tǒng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)公共自行車交通系統(tǒng)項(xiàng)目的審批和管理。
市國(guó)資委：負(fù)責(zé)審批有關(guān)自行車公司的人員招聘和薪酬確定。
市建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中綠化遷移等工作，配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定和方案設(shè)計(jì)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的貼息補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助，確保資金及時(shí)到位。
市公安局：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，加強(qiáng)對(duì)公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊的管控巡防，對(duì)惡意破壞服務(wù)設(shè)施、盜竊車輛、擾亂秩序的，依法予以查處。
市城管執(zhí)法局：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，加強(qiáng)公共自行車存放地周邊停車秩序管理，確保公共自行車存放地不被其他車輛占用、秩序良好。
電力局：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，落實(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用電保障。
市工商局：做好自行車公司注冊(cè)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)商業(yè)廣告的審批。
市社會(huì)保障事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好市民卡與公共自行車交通系統(tǒng)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)市民卡在公共自行車交通系統(tǒng)內(nèi)使用。
市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室：對(duì)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定和轄區(qū)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
嘉通集團(tuán)（自行車公司）：負(fù)責(zé)組建自行車公司，做好方案設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)公共自行車交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、管理工作，參與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定。
嘉源集團(tuán)、嘉城集團(tuán)：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定。
電信市分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中涉及的管線遷移等工作。
市監(jiān)察局：對(duì)各職能部門推進(jìn)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）綜合配套，統(tǒng)籌推進(jìn)
1．統(tǒng)籌落實(shí)資金保障。公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)資金，由嘉通集團(tuán)出資，市財(cái)政給予全額貼息保障。對(duì)運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的虧損部分，經(jīng)審計(jì)后由市財(cái)政撥付。每年由市財(cái)政、交通等部門組織績(jī)效、服務(wù)質(zhì)量考核后，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2．明確配套設(shè)施用地。在市區(qū)新建、擴(kuò)建、改建道路、汽車站、客運(yùn)碼頭、公交中心站及首末站、大型文化娛樂場(chǎng)所、大型居住中心、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館等項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)劃應(yīng)設(shè)置公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，在工程方案設(shè)計(jì)中要明確配套用地。各區(qū)及相關(guān)部門在項(xiàng)目審批過程中要嚴(yán)格把關(guān)。
3．加快綠道規(guī)劃建設(shè)。各區(qū)及相關(guān)部門要結(jié)合市區(qū)綠道建設(shè)項(xiàng)目，做好自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃選址，預(yù)留用地，避免重復(fù)建設(shè)。
4．完善道路設(shè)施系統(tǒng)。在市區(qū)新建、改建道路時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，考慮建設(shè)自行車專用道，在部分非機(jī)動(dòng)車道路面印上自行車標(biāo)志標(biāo)識(shí)，增設(shè)道路隔離帶和防護(hù)欄，確保安全。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，提升效能
1．提高運(yùn)作能力。在堅(jiān)持公益性和符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，積極探索廣告合作模式，拓寬項(xiàng)目收入來源，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2．注重服務(wù)提升。公共自行車交通系統(tǒng)服務(wù)人員主要通過招聘“4050”人員、下崗失業(yè)人員等途徑解決，并開展相應(yīng)培訓(xùn)，培養(yǎng)員工樹立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格管理，規(guī)范服務(wù)，文明待客，提升品質(zhì)。
__年交通安全工作，在縣委、縣政府和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，強(qiáng)化和落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。行業(yè)監(jiān)管履職到位，積極組織開展了“安全生產(chǎn)月”“六打六治”“打非治違”“隱患大排查”等活動(dòng)，認(rèn)真抓好了>文秘站:企業(yè)，渡口、渡船標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，__年實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)安全無事故，水上連續(xù)38年無事故，道路運(yùn)輸無責(zé)任事故，工程建設(shè)無質(zhì)量和安全事故，交通系統(tǒng)無火災(zāi)。具體做以下幾項(xiàng)工作：
組織制定了《春運(yùn)工作實(shí)施方案》。由于全局干部職工齊心協(xié)力、格盡職守，特別是運(yùn)管人員的忘我工作，使今年的春運(yùn)工作無一名旅客壓站，旅客走得了、走得好、走得及時(shí)、走得平安、走得高興，榮獲株洲市政府__年度春運(yùn)工作先進(jìn)單位。
為了鞏固湖南省政府三年水上交通安全專項(xiàng)整治成果。一是層層簽訂責(zé)任狀。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全責(zé)任狀，__鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與__村簽訂了水上__安全管理責(zé)任狀，__村與渡工簽訂責(zé)任狀。二是建立健全的安全責(zé)任制及制度執(zhí)行情況，完善了水上__安全管理26項(xiàng)制度，每月堅(jiān)持下渡口檢查不少于兩次，每季度召開安全例會(huì)一次。三是在重大節(jié)假日，__鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安排專人渡口值班，維護(hù)渡運(yùn)秩序，嚴(yán)禁超載，交通運(yùn)輸組織人員到渡口督查落實(shí)情況。四是交通運(yùn)輸局投資一萬元與氣象局聯(lián)合在手機(jī)上群發(fā)安全知識(shí)，惡劣天氣、洪災(zāi)、冰災(zāi)等自然災(zāi)害信息給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)、渡管員、渡工，及全縣人民。五是排查隱患22處，投資21萬元，對(duì)查出的船舶漏水隱患進(jìn)行大修，10月份已全部整改到位。六是完成了東陽(yáng)湖10處碼頭海拔202米以下工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算。已報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心評(píng)審。候船亭和大理石護(hù)欄工程預(yù)算已評(píng)審，正在走程序，準(zhǔn)備實(shí)施。七是投資2萬元修通了__至__公路，利用__大橋直達(dá)__場(chǎng)。撤除了水急河寬流量較大的雙江口渡口，徹底消除了雙江口渡口的安全隱患。八是加快渡口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資180余萬元，先后完成了渡口碼頭硬化與公路連接線，渡口設(shè)立了“四牌一線”（安全生產(chǎn)責(zé)任牌、渡口守則牌、安全警示牌、六不發(fā)航牌、停航封渡線）、渡船“四牌一線”（渡工守則牌、旅客須知牌、船名牌、限載牌、載重牌）。九是投資118萬元進(jìn)行老舊渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造（地方集資118萬元已轉(zhuǎn)入省水運(yùn)局賬戶）。十是舉辦了水上__渡工和渡管員安全知識(shí)培訓(xùn)、考試、發(fā)證。十一是安全股、海事處裝配了3臺(tái)執(zhí)法記錄儀，對(duì)所有的安全項(xiàng)目檢查情況進(jìn)行錄像，輸入電腦，永久保存，建立安全檢查原始資料庫(kù)。十二是積極參與縣政府組織的對(duì)__庫(kù)區(qū)內(nèi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)3次。十三是按照縣政府的要求，對(duì)夏樂6艘非法旅游船舶安全技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行了檢測(cè)，5艘船要求整改，1艘船強(qiáng)制報(bào)廢，現(xiàn)已將5艘船上岸大修整改，隱患已全部整改到位，等市海事局技術(shù)科驗(yàn)收銷號(hào)發(fā)證。十四是增報(bào)__船舶燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目，為局里增加__船舶燃油補(bǔ)費(fèi)20%。十五是依法要求黃坪電站水淹碼頭的賠償費(fèi)：小水洲渡船改造費(fèi)5萬元到交通運(yùn)輸局帳上，恢復(fù)碼頭建設(shè)23萬元，由電站組織實(shí)施，現(xiàn)已完成80%以上。十六是完成了平安、大眾2個(gè)出租車的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到目前為止，客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)已全部完成。
結(jié)合“打非治違”等活動(dòng)，局黨組嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶頭下安全生產(chǎn)第一線檢查工作制度，全局分三個(gè)隱患排查組，由主管副局長(zhǎng)帶動(dòng)，分別對(duì)水上__、交通運(yùn)輸、公路工程進(jìn)行地毯式排查3次，共查隱患187處。由鄺局長(zhǎng)主持召開了全縣交通系統(tǒng)隱患整改分析會(huì)1次，局將隱患整改責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位，報(bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣督查局進(jìn)行監(jiān)督、督查。實(shí)行責(zé)任追究，隱患整改責(zé)任分解表已公示在院內(nèi)宣傳欄，按受群眾監(jiān)督、到目前為止，整改效果較好。
今年交通運(yùn)輸局，由于局領(lǐng)導(dǎo)教育有方，措施得力，全局干部職工遵紀(jì)守法，無違紀(jì)違法事件，無上訴、投訴事件，無刑事治安事件，在交通行政執(zhí)法過程中無索、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象。
一、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)
今年全縣的交通工作目標(biāo)任務(wù)是：完成固定資產(chǎn)投資2.794億元。其中，國(guó)省道改造投資1.08億元；農(nóng)村公路新建、改造投資1.69億元；移民復(fù)建1600萬元；站場(chǎng)碼頭建設(shè)投資200萬元。完成國(guó)省干線改造128公里、通鄉(xiāng)油路77公里、通暢工程67公里和農(nóng)村公路通達(dá)工程410公里建設(shè)任務(wù)，完成1000公里的農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，力爭(zhēng)野線控制性工程開工建設(shè)。關(guān)于幾個(gè)具體工作，我在這里強(qiáng)調(diào)一下。
一是關(guān)于恩神旅游公路野三關(guān)至縣城段。3月底前工可報(bào)告要送省交通廳和省發(fā)改委審查，6月底完成工可批復(fù)和開展初步設(shè)計(jì)，8月底完成初步設(shè)計(jì)并報(bào)省發(fā)改委、省交通廳審查，確保年內(nèi)開展施工招投標(biāo)、控制性工程動(dòng)工。
二是關(guān)于。國(guó)道至路面工程是全省國(guó)省道最后一段沒有硬化的道路，拖了全省交通工作的后腿，原因主要是資金籌措難度大?？h交通局、公路段要認(rèn)真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開工建設(shè)。
三是關(guān)于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道，今年州里安排了10公里的大修工程，縣公路段要迅速制定施工方案，要進(jìn)一步優(yōu)化路線方案，盡早開工建設(shè)。
四是關(guān)于通達(dá)通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，交通部門要按照“分類設(shè)計(jì)、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進(jìn)入實(shí)施階段。
五是關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作。交通部門要將此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作，在編制過程中，思想上要更開闊一些，膽子要更大一些，看得要更遠(yuǎn)一些，站得要更高一些，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃本子，擠進(jìn)國(guó)家、省州項(xiàng)目籠子。
二、強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格管理
（一）要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
第一，縣交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣交通工作，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于交通工作的決策部署，統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。
第二，建立領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，做到重大工作、重要事項(xiàng)集體研究、集體部署、集體決策，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制。
第三，交通部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，做好組織調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管等工作。
第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的監(jiān)管；按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
第五，財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門要加強(qiáng)配合，積極支持交通事業(yè)發(fā)展。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，把好“四關(guān)”。
一是把好工程設(shè)計(jì)關(guān)。交通項(xiàng)目建設(shè)要始終堅(jiān)持“合理設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在通鄉(xiāng)油路和通達(dá)工程公路的設(shè)計(jì)上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將道路建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，做到公路建設(shè)與其它各項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、超前性和實(shí)用性。
二是把好招投標(biāo)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要科學(xué)擬定招投標(biāo)方案，嚴(yán)格按照“公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按時(shí)完成招投標(biāo)工作，真正讓經(jīng)驗(yàn)豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍來承擔(dān)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，打造優(yōu)良工程。
三是把好預(yù)決算關(guān)。交通部門要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，提高資金使用效率，不得擅自超預(yù)算設(shè)計(jì)施工，確保不留資金缺口；審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通部門預(yù)算執(zhí)行情況、交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況、專項(xiàng)資金使用情況等方面的審計(jì)檢查，規(guī)范資金使用監(jiān)管程序，保證資金安全、有效使用。
四是把好安全監(jiān)管關(guān)。我作為縣政府既分管交通，又分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，要特別講一下交通安全。首先，狠抓運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。交警、運(yùn)管、港航部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，打擊非法營(yíng)運(yùn)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的水陸客貨運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑船”；規(guī)范行政執(zhí)法，杜絕以罰代管；細(xì)化責(zé)任，健全制度，嚴(yán)格執(zhí)法，源頭監(jiān)管，加大車輛、船舶超載超限治理力度。其次，強(qiáng)化水上、工程建設(shè)安全管理。開展航政安全、平安水域創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)船舶縣、鄉(xiāng)、村、船主四級(jí)安全責(zé)任制。特別是水布埡電站蓄水后形成了新的航道，給水上交通管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，有關(guān)部門和庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶，確保水上安全零事故。在工程建設(shè)中要做到安全工作早布置、早落實(shí)、勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，督促施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。第三，深化各專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立事故隱患排查治理綜合督查和專項(xiàng)檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患和異?，F(xiàn)象立即解決，確保萬無一失，杜絕事故發(fā)生。大家應(yīng)該還記得，發(fā)生我縣境內(nèi)的兩起特大交通事故，年的“3·10”事故，死亡13人，年的“5·27”事故，死亡4人，在事后追責(zé)的過程中，交通系統(tǒng)兩次都沒跑脫，這是什么原因？我看就是監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)，履職盡責(zé)不到位。在此，我提醒大家，要吸取教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好安全監(jiān)管工作。
三、加強(qiáng)宣傳，提升形象
近年來，交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)交通越來越依賴，人民群眾對(duì)出行條件的要求越來越高；二是交通系統(tǒng)內(nèi)部還存在一些管理上的問題；三是沒有把我們工作中好的方面、涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型及時(shí)宣傳出去，導(dǎo)致了群眾對(duì)交通工作不了解、不認(rèn)可。因此，下一步，交通系統(tǒng)要在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，把交通系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神宣傳、展示出來。
一是開展全方位宣傳。積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，密切配合，多角度、多側(cè)面地宣傳。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體推介交通系統(tǒng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立交通品牌形象。同時(shí)，積極與電視臺(tái)合作，攝錄宣傳交通的新聞片，采取群眾喜聞樂見的形式，傳播交通信息。對(duì)重大事件或重要宣傳題材，采取多家媒體同時(shí)報(bào)道的方法，制造強(qiáng)大聲勢(shì)，確保很好的宣傳效果。
二是開展重點(diǎn)宣傳。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)宣傳與常規(guī)性宣傳相結(jié)合，做到日常性工作及時(shí)宣傳，階段性工作集中宣傳，全局性工作重點(diǎn)宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統(tǒng)先進(jìn)典型，用交通人生動(dòng)的先進(jìn)事跡感染社會(huì)，樹立交通人的良好形象。
