時(shí)間:2023-03-10 14:58:28
序論:在您撰寫監(jiān)督員履職報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近一年來,我在銀保監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在都邦財(cái)險(xiǎn)新疆分公司班子成員的關(guān)心下,在同志們的大力支持和幫助下,盡心盡力履行工作職責(zé),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在工作中敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),工作能力和思想認(rèn)識(shí)水平都有了不同程度的提高。
一、以廉政監(jiān)督工作為己任,為新疆保險(xiǎn)行業(yè)飛速發(fā)展做出貢獻(xiàn)
開展學(xué)習(xí)反腐倡廉教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。展開黨員和黨員干部廉政從政自查自糾活動(dòng),狠抓反腐倡廉制度建設(shè),增強(qiáng)黨員干部講黨性、重品性、做表率意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。在日常工作中,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督工作,完善和細(xì)化各項(xiàng)制度;愛崗敬業(yè),求真務(wù)實(shí),按照分工職責(zé),本著對(duì)監(jiān)督工作負(fù)責(zé),對(duì)行業(yè)要求負(fù)責(zé)的態(tài)度,工作上努力爭(zhēng)一流,抓宣教,勞筑廉政建設(shè)思想防線,抓重點(diǎn),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),遵紀(jì)守法,嚴(yán)格要求,樹立良好廉政監(jiān)督員形象。
二、重視廉政建設(shè)工作,大膽提出相關(guān)意見建議,推動(dòng)廉政建設(shè)工作的發(fā)展
作為廉政監(jiān)督員,在一年的工作實(shí)踐中,在為深入推進(jìn)新疆保監(jiān)局政務(wù)廉政建設(shè),加強(qiáng)外部監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮特邀廉政監(jiān)督員監(jiān)督、參謀作用,在未來的廉政建設(shè)中,我建議應(yīng)該進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制,更好的發(fā)揮銀保監(jiān)局監(jiān)管作用。
回顧近一年來的工作,使我意識(shí)到,作為廉政監(jiān)督員,應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)理論及相關(guān)規(guī)定,做好本職工作,才能在這個(gè)崗位上搞好廉政教育、做好廉政監(jiān)督工作。在近一年的工作中,我雖然取得了一些點(diǎn)滴成績,但也存在一些問題和不足,我也清醒意識(shí)到自己的工作與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望和要求還有一些差距,我將在今后的工作中努力提升,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期許。
作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者,我始終以更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、履職盡責(zé)的精神,著力做好委員的服務(wù)、管理、考核、聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)等工作,努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升委員履職能力。我任委員委主任以來,積極組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。為使委員盡快進(jìn)入了角色,十五屆政協(xié)成立初,經(jīng)政協(xié)黨組研究,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開設(shè)“丹東政協(xié)講堂”,我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,已成功舉辦13期,培訓(xùn)委員及政協(xié)機(jī)關(guān)干部等3000余人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)委員做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。
搭建履職平臺(tái),激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊(duì)伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識(shí)的平臺(tái)。2018年9月,我委按照市政協(xié)黨組決定,在全國率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動(dòng)站”,組織委員在活動(dòng)站廣泛開展學(xué)習(xí)、交流、履職、宣傳、公益等活動(dòng)。我委負(fù)責(zé)活動(dòng)站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作,為使活動(dòng)站建設(shè)更加規(guī)范化,我委前期進(jìn)行大量走訪調(diào)研,制定了《丹東市政協(xié)委員活動(dòng)站工作制度》,統(tǒng)一制作了委員活動(dòng)站標(biāo)志牌和制度牌。今年又重點(diǎn)對(duì)9家委員活動(dòng)站的硬件設(shè)施進(jìn)行完善升級(jí),增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設(shè)施。組織建立了“市政協(xié)委員活動(dòng)站工作”微信群,及時(shí)反映政協(xié)工作動(dòng)態(tài),共享履職信息,交流履職成果,充分發(fā)揮委員活動(dòng)站 “四個(gè)平臺(tái)”的作用。
拓寬民主監(jiān)督渠道,履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個(gè)單位推薦了111名民主監(jiān)督員,開展民主監(jiān)督工作。同時(shí),為使民主監(jiān)督真正落到實(shí)處,我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調(diào)度會(huì),積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動(dòng)。另外,我們還推薦5名政協(xié)委員擔(dān)任市食品安全社會(huì)監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔(dān)任市監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員,進(jìn)一步豐富強(qiáng)化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。
一、加強(qiáng)組織 健全制度,確保隊(duì)伍建設(shè)到位
1、加強(qiáng)組織建設(shè)。公司成立了由經(jīng)理任組長,工會(huì)主席任副組長,綜辦、安質(zhì)部等各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司所屬2個(gè)項(xiàng)目部相應(yīng)成立了群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為深入推進(jìn)群眾安全員監(jiān)督活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。公司各項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際,將群安員的工作納入項(xiàng)目安全管理體系之中,制訂了《群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員實(shí)施辦法》,明確了工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo),安質(zhì)部門日常管理的工作制度,形成群防群治安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),使群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作有計(jì)劃、有安排、有監(jiān)督、有落實(shí)。同時(shí),細(xì)化每名群安員權(quán)責(zé),向莆項(xiàng)目部根據(jù)崗位實(shí)際,制定了每個(gè)崗位群安員的責(zé)權(quán)表。使每個(gè)崗位的群安員明確自身的責(zé)任和權(quán)利,要求只要工作就要按照責(zé)權(quán)表進(jìn)行考核,使群安員工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照全覆蓋、保證質(zhì)量、工作需要、向協(xié)作隊(duì)伍延伸的原則,兩項(xiàng)目部將群安員的設(shè)置原則、任職條件、待遇、職責(zé)權(quán)限公之于眾,公司嚴(yán)格按群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員任職條件進(jìn)行審核把關(guān),通過個(gè)人報(bào)名、班組推薦、作業(yè)隊(duì)考核等方式把具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)、文化程度、熱心安全工作、敢于大膽管理的生產(chǎn)作業(yè)層職工和勞務(wù)隊(duì)伍人員選拔到群眾安全監(jiān)督員隊(duì)伍中來,既保證了群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每個(gè)工點(diǎn),每道工序,又保證了群安員隊(duì)伍“素質(zhì)較強(qiáng)、專業(yè)齊全、年齡結(jié)構(gòu)合理”。同時(shí)對(duì)群安員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和不斷壯大。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,確保人員素質(zhì)到位
1、針對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀開展履職能力培訓(xùn)。集團(tuán)公司和新運(yùn)公司針對(duì)群安員相關(guān)的文件等為主要內(nèi)容,制定了科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行聘任前的重點(diǎn)培訓(xùn)和任職后繼續(xù)教育培訓(xùn)。每名群安員年度內(nèi)的培訓(xùn)時(shí)間均達(dá)到了20學(xué)時(shí)以上,確保他們有步驟、有針對(duì)性的對(duì)作業(yè)程序進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和技能考核,明確群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在從事施工生產(chǎn)活動(dòng)中的安全工作內(nèi)容、范圍、責(zé)任和義務(wù)。
2、針對(duì)施工特點(diǎn)開展重點(diǎn)培訓(xùn)。為保證群安員開展工作時(shí)有方向、有重點(diǎn),各項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)在組織培訓(xùn)上各有側(cè)重。如福廈廈深項(xiàng)目部針對(duì)既有線、臨近既有線施工多的特點(diǎn),就把培訓(xùn)重點(diǎn)放在加強(qiáng)群安員在既有線、臨近既有線施工作業(yè)中的危險(xiǎn)源識(shí)別、人員安全防護(hù)等方面的技能培訓(xùn)。向莆項(xiàng)目部針對(duì)鋪架線路長、軌料運(yùn)輸干擾大、橋面系作業(yè)量大的特點(diǎn),就把培訓(xùn)重點(diǎn)放在防止鋪架作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)和高空作業(yè)等方面的監(jiān)控能力培訓(xùn)。
3、針對(duì)具體事例進(jìn)行“實(shí)作”培訓(xùn)。為解決集中培訓(xùn)時(shí)間短、容易“消化不良”,理論夠而現(xiàn)場(chǎng)分析少的問題,公司各項(xiàng)目部對(duì)群安員進(jìn)行了“典型施工傷亡事故案例分析”培訓(xùn)。還針對(duì)本項(xiàng)目部施工特點(diǎn),通過播放事故案例短片分析視頻,讓群安員對(duì)案件進(jìn)行分析,并于短片中分析進(jìn)行對(duì)比,從而查找出工作中的盲點(diǎn)。
三、嚴(yán)格履職標(biāo)準(zhǔn),確保操作程序到位
1、推行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆穆毞椒?。公司從增?qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員責(zé)任心入手,嚴(yán)格按照局下發(fā)的群安員操作工程辦事,嚴(yán)把檢查填寫工作記實(shí)處理和通知整改和反饋復(fù)查確認(rèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。具體做法是:群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在每天干好本職工作的同時(shí),嚴(yán)把本作業(yè)班組、工序的安全生產(chǎn)關(guān),做到班前檢查、過程監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)制止、如實(shí)上報(bào)通知群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和作業(yè)班組負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)處理糾正不安全隱患、限期整改、填寫群安員工作手冊(cè),在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查核實(shí)確認(rèn),對(duì)未按照要求整改或整改不徹底的隱患,上報(bào)安質(zhì)部下達(dá)整改通知單,形成隱患登記、反饋、處理、復(fù)查“四落實(shí)”的閉環(huán)管理。
2、提出嚴(yán)格的履職要求。公司要求群安員切實(shí)發(fā)揮安全衛(wèi)士作用,加大事故隱患排查及整治力度。群監(jiān)員在工作中做到“三勤”、“兩及時(shí)”、“一到底”?!叭凇保骸巴惹凇?、“嘴勤”、“手勤”,當(dāng)班群安員要勤走動(dòng),對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)于不規(guī)范的行為要勤說,有不合適的地方要手勤進(jìn)行整改;“兩及時(shí)”:及時(shí)填寫本班隱患匯報(bào)記錄,對(duì)于暫時(shí)不能處理的隱患或其它作業(yè)班組或工序的隱患及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門;“一到底”:只要發(fā)現(xiàn)隱患要管到位、要管到底,從而形成“走一路,查一線,保一片”的工作作風(fēng)。
四、加強(qiáng)管理引導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位
1、營造良好的履職環(huán)境。在充分運(yùn)用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳欄等形式宣傳群安員工作的重要意義的同時(shí),還在顯要位置設(shè)立群安員公開欄,將群安員姓名、照片、公之于眾,讓群安員工作人盡皆知。給每名群安員配備工作手冊(cè)和專用的工作包,包內(nèi)提供齊全的硬件支持。包內(nèi)配備鋼卷尺、手電筒、記事本、簽字筆等物件,工作期間佩戴專用臂章,營造出重視群安員、尊重群安員、依靠群安員的良好氛圍。從人員的培訓(xùn)、管理到人的行為規(guī)范,從生產(chǎn)環(huán)境的改善到安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)的完善,全方位、全天候的抓好群安員工作,并由他們?nèi)鎺?dòng)和提高員工安全意識(shí),創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,規(guī)范員工的安全行為,強(qiáng)化“硬件”建設(shè),使人到設(shè)備到環(huán)境達(dá)到統(tǒng)一乃至最佳,實(shí)現(xiàn)最大 限度的防止和減少傷亡事故,保證施工生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
2文秘站:、打造立體的履職氛圍。為了讓廣大員工深刻認(rèn)識(shí)開展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的重要性,充分運(yùn)用標(biāo)語、宣傳欄、座談會(huì)等多種形式,廣泛宣傳群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的重要意義,讓廣大員工積極支持群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,讓他們體會(huì)到被聘為群安員是一件光榮的事情,做安全知識(shí)的宣傳員、安全員、監(jiān)督員,用群眾安全監(jiān)督員的熱情、責(zé)任、智慧構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的第一道防線,更好地促進(jìn)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作全面開展。福廈廈深項(xiàng)目部通過群安員這一媒介形式加大安全宣傳力度,制作安全理念條幅、安全質(zhì)量誓詞牌20余件,使項(xiàng)目部廣大員工時(shí)時(shí)刻刻融入安全文化的氛圍之中。工會(huì)工委組織開展了“反麻痹、防意外、查隱患、抓落實(shí)、講實(shí)效”主題教育活動(dòng),積極號(hào)召群安員參與安全文化建設(shè)和安全文化理念獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動(dòng),共征集安全文化警句8條,安全文化理念1條,不斷增添了安全文化建設(shè)濃厚氛圍。
3、授予充分的履職權(quán)力。各項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)全力支持群安員工作,主要領(lǐng)導(dǎo)定期找群安員談心交流,有意識(shí)地安排群安員參加安全大檢查活動(dòng),安排群安員參加安全生產(chǎn)例會(huì),并安排在會(huì)上發(fā)言,通報(bào)違章作業(yè)和安全隱患排查情況,對(duì)不服從群安員管理的工班,由項(xiàng)目部或作業(yè)隊(duì)從重從嚴(yán)處罰,從而提高了群安員隊(duì)伍的威信。各項(xiàng)目部的群安員工作欄,將群安員在履職中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)列示在“重大隱患事跡欄”上,并要求限期整改。
4、搭建寬闊的履職舞臺(tái)。如廈深項(xiàng)目部開展了“五樹立工作理念”和“六清楚”工作標(biāo)準(zhǔn),收到了良好效果。“五樹立”即牢固樹立“安全是幸福之本,不講安全是自殺、是殺人,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)理念;牢固樹立“查找隱患是責(zé)任、發(fā)現(xiàn)隱患是水平、消除隱患是功績”的安全監(jiān)督工作理念;牢固樹立“有跡象就查、有苗頭就敲、有隱患就消”的安全預(yù)防理念;牢固樹立“管不好安全的干部是不稱職的干部,不注意安全的職工是不合格的職工”的安全評(píng)價(jià)理念;牢固樹立“按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)就是安全生產(chǎn)、違章作業(yè)就是違法、違章指揮就是犯罪”的安全行為理念?!傲宄奔磵徫宦氊?zé)清楚、作業(yè)內(nèi)容清楚、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清楚、安全隱患清楚、卡控措施清楚、糾正記錄清楚。項(xiàng)目部工會(huì)主席每月收集群安員工作手冊(cè),并對(duì)填寫內(nèi)容進(jìn)行一一點(diǎn)評(píng),充分肯定成績,同時(shí)指出存在的不足和今后努力的方向。對(duì)有效制止重大安全隱患,為防止事故發(fā)生作出重大貢獻(xiàn)的群安員及時(shí)通報(bào)表揚(yáng),提高了群安員工作的積極性。
5、積極有為發(fā)揮履職作用。廣大群安員在受聘后,普遍感覺擔(dān)子重了,責(zé)任重了,對(duì)自己要求也嚴(yán)了。他們更加自覺遵守規(guī)章制度,帶頭學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,參加標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)和“安全質(zhì)量宣誓活動(dòng)”,以實(shí)際行動(dòng)潛移默化、示范帶動(dòng)了周邊的同志。廣大群安員通過采取重大隱患公示通報(bào)、微小隱患告知建議、頑固隱患反映報(bào)告、違章行為制止教育等不同手段,多措并舉,全面履行安全預(yù)防、隱患排查、宣傳教育等職能。20__年,公司群安員先后共計(jì)發(fā)現(xiàn)安全隱患30起,使隱患消除在萌芽狀態(tài)。
五、加強(qiáng)考核評(píng)比,確?;顒?dòng)效果到位
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)督;轉(zhuǎn)型;創(chuàng)新;監(jiān)督方法
一、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)薪思維方式
1.由“巡游式監(jiān)督”向“常態(tài)化監(jiān)督”轉(zhuǎn)變
以廣州市為例,由于工程項(xiàng)目多、監(jiān)督執(zhí)法人員不足、監(jiān)督方式單一、監(jiān)督技術(shù)手段落后等原因,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),工程項(xiàng)目監(jiān)督頻率目前平均在“每兩個(gè)月檢查一次”的水平,甚至有的項(xiàng)目監(jiān)督頻率為“超過6個(gè)月檢查一次”。對(duì)工程項(xiàng)目而言,這種監(jiān)督方式就像“巡游”,巡游過后必然形成很長一段“監(jiān)管空白期”,監(jiān)督效率必然低下。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、改進(jìn)監(jiān)督方式,縮小“監(jiān)管空白期”,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。
2.由“單向執(zhí)法型”向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變
目前,各地的監(jiān)督檢查都是“單向執(zhí)法型”,即由監(jiān)督執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查、排查隱患,實(shí)施處罰;而企業(yè)方面完全處于“被動(dòng)應(yīng)付檢查”狀態(tài),監(jiān)督工作效率極低。
因此,監(jiān)督檢查必須向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變,即在現(xiàn)有“單向執(zhí)法”的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和交流溝通。通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與施工企業(yè)安全管理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流,幫助施工企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平、提高工作質(zhì)量和效率;通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與監(jiān)理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流,落實(shí)“監(jiān)理報(bào)告制度”,總監(jiān)向監(jiān)督員及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目上的安全動(dòng)態(tài),充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和“協(xié)防”作用。
3.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全行為的監(jiān)督執(zhí)法,讓企業(yè)的安全管理人員平時(shí)能夠有所作為
安全生產(chǎn)責(zé)任主體是企業(yè),監(jiān)督執(zhí)法人員不是企業(yè)的安全員。因此,在施工安全監(jiān)督工作中,我們一方面要認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)體隱患排查(抽查)工作,同時(shí),更應(yīng)注重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督執(zhí)法,督促并指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真到崗履職,改變當(dāng)前這種“監(jiān)管部門著急、企業(yè)無動(dòng)于衷,監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)排查隱患,項(xiàng)目安全員、監(jiān)理人員平時(shí)無所事事”的局面。
4.強(qiáng)化“事前預(yù)防與過程控制”
主要是督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)安全隱患排查,注重事前預(yù)防和對(duì)隱患的過程動(dòng)態(tài)控制。
二、改進(jìn)監(jiān)督方式,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合
1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查方式外,還應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段,如微信、視頻監(jiān)控、云技術(shù)等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,一方面提高監(jiān)督工作質(zhì)量與效率,另一方面加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,震懾企業(yè),促進(jìn)企業(yè)全面提高施工安全生產(chǎn)管理水平,有效減少事故發(fā)生。
2.遠(yuǎn)程監(jiān)控方式可采用集中監(jiān)控(由專人通過“監(jiān)控中心”實(shí)現(xiàn))與分散互動(dòng)監(jiān)控(由監(jiān)督員通過個(gè)人電腦或?qū)S檬殖衷O(shè)備與工地“互動(dòng)”方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自分片監(jiān)管項(xiàng)目的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控)。
3.遠(yuǎn)程監(jiān)控對(duì)象、內(nèi)容
(1)集中監(jiān)控:項(xiàng)目部“三類人員”到崗履職情況(點(diǎn)名);三級(jí)教育、平安卡培訓(xùn)(考試)活動(dòng)情況;大門口值班情況;泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況;塔吊、電梯等重點(diǎn)部位安全監(jiān)控等。
(2)分散互動(dòng)監(jiān)控:安全實(shí)體抽查及隱患整改情況跟蹤;塔吊安拆、頂升加節(jié),電梯設(shè)備安拆,防護(hù)棚搭設(shè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站實(shí)時(shí)監(jiān)控;特種作業(yè)人員持證情況抽查(點(diǎn)名);“三類人員”到崗履職情況(點(diǎn)名)等。
三、改進(jìn)監(jiān)督模式。完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
兩手抓:對(duì)外,抓施工安全責(zé)任主體(施工企業(yè)、建設(shè)、監(jiān)理),強(qiáng)化和落實(shí)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平;對(duì)內(nèi),抓安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)管責(zé)任意識(shí),規(guī)范監(jiān)督行為,提高日常監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率,杜絕不作為、亂作為。
1.日常監(jiān)督實(shí)行組長負(fù)責(zé)下的專業(yè)分工與主監(jiān)員責(zé)任包干模式。按照“事事有人管”原則,落實(shí)監(jiān)督組內(nèi)部崗位分工,明確細(xì)化工作任務(wù)、簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,制定和完善《監(jiān)督工作規(guī)范》,推行監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,全面提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。
2.層級(jí)監(jiān)督實(shí)行“行政主管部門督查”與“安監(jiān)機(jī)構(gòu)巡查”相結(jié)合模式,形成“管理鏈”,環(huán)環(huán)相扣,促進(jìn)各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,減少監(jiān)管漏洞。
3.檢查方式采取“飛行檢查”,在不預(yù)先告知企業(yè)的情況下,不定期地組織開展檢查、巡查和督查,建立長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。
4.探索建立安全報(bào)告制度,形成“互動(dòng)長效機(jī)制”。
(1)監(jiān)督員與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、安全員之間建立“互動(dòng)機(jī)制”,充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和企業(yè)安全員的作用。
①建立施工安全管理人員信息庫。平時(shí),要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和安全員的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處“一個(gè)安全員同時(shí)兼多個(gè)項(xiàng)目”的現(xiàn)象,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。②監(jiān)督員與現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和企業(yè)安全員“結(jié)對(duì)子”或建立微信群,加強(qiáng)平時(shí)的聯(lián)系溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo),把監(jiān)督員打造成執(zhí)法者、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、工地安全管理的“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”,監(jiān)督員要學(xué)會(huì)給項(xiàng)目部的安全管理人員派活、下達(dá)指令,搞好指導(dǎo)和服務(wù),充分發(fā)揮安全員和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì),把監(jiān)理和安全員打造成為監(jiān)督員的情報(bào)員、助理,把他們的工作當(dāng)成監(jiān)督員工作的延續(xù),改變以往那種現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)監(jiān)督員給企業(yè)當(dāng)安全員,幾個(gè)月才去工地檢查一次,然后長時(shí)間不管的狀態(tài)。
(2)建立安全報(bào)告制度。
①安全員、總監(jiān)每周向?qū)诒O(jiān)督員定期報(bào)告工作情況,重點(diǎn)將安全教育、平安卡、工人招聘動(dòng)態(tài)、特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息、勞務(wù)公司安全管理狀況、危險(xiǎn)作業(yè)施工等動(dòng)態(tài)信息納入報(bào)告內(nèi)容,以利于監(jiān)督員隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,加強(qiáng)比對(duì)、核查,大幅提高監(jiān)督執(zhí)法效率。②安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告監(jiān)管項(xiàng)目的安全狀況和監(jiān)督執(zhí)法情況,為上級(jí)部門實(shí)施內(nèi)部巡查、督查和績效考核提供依據(jù)。
5.工程項(xiàng)目實(shí)行“分類差別化”管理。
制定監(jiān)督計(jì)劃時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目類別、難易程度、不同施工階段、企業(yè)管理水平等,實(shí)行“分類差別化”監(jiān)管。
6.加大監(jiān)督執(zhí)法力度,突出監(jiān)督重點(diǎn)。
(1)加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法有效性。一方面,對(duì)重大問題和隱患,特別是“屢教不改者”(即指出隱患和問題后不積極整改、不認(rèn)真履職),要嚴(yán)格執(zhí)法,絕不手軟,例如:檢查安全教育、交底時(shí),發(fā)現(xiàn)問題要執(zhí)法“零容忍”;另一方面,執(zhí)法要?jiǎng)?wù)實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,但不等于見到隱患就開罰單,不能把執(zhí)法權(quán)作為要挾企業(yè)的手段,施工都是動(dòng)態(tài)的,任何工地有安全隱患或問題屬于正?,F(xiàn)象(特殊隱患除外),只要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改就好。應(yīng)該給企業(yè)一次整改的機(jī)會(huì),監(jiān)督員應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn),督促企業(yè)落實(shí)整改,杜絕執(zhí)法文書要么不發(fā),要么亂發(fā)的現(xiàn)象。
(2)抓重點(diǎn)環(huán)節(jié):腳手架、模板工程、起重機(jī)械、基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。
(3)抓重點(diǎn)對(duì)象:重點(diǎn)項(xiàng)目,要抓軌道交通等重大投資項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大工程,杜絕群死群傷事故發(fā)生;重點(diǎn)人員,要抓一線工人(特別是勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全教育和安全技術(shù)交底)、特種作業(yè)人員(持證上崗)、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)理(配備、到崗、履職)等。
(4)抓重點(diǎn)時(shí)節(jié):重大節(jié)假日、臺(tái)風(fēng)多雨季節(jié)、重大活動(dòng)期等。
7.認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督工作質(zhì)量定期考評(píng)與內(nèi)部責(zé)任追查制度》,開展事故工地內(nèi)部責(zé)任倒查,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)廉潔執(zhí)法。
四、效果預(yù)測(cè)
監(jiān)督員和項(xiàng)目部人員都有了新的任務(wù)和壓力,大部分人會(huì)去主動(dòng)多做點(diǎn)事情,去認(rèn)真履職,才能做到有事情相互溝通匯報(bào),使監(jiān)督工作的效率得到大幅度提高。
夯實(shí)基礎(chǔ),建設(shè)一支高素質(zhì)監(jiān)督員隊(duì)伍
一是抓好隊(duì)伍管理。頒發(fā)聘書和工作證并建立監(jiān)督員信息管理檔案;實(shí)行“分組管理”,選出12名工作態(tài)度積極、社會(huì)威望高的監(jiān)督員擔(dān)任組長,安排12位工委干部任聯(lián)絡(luò)員,形成了工委統(tǒng)一調(diào)度,聯(lián)絡(luò)員服務(wù)溝通,組長組織協(xié)調(diào)的隊(duì)伍體系。二是抓好教育培訓(xùn)。通過長春機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)向監(jiān)督員提供相關(guān)政策法規(guī)訊息,定期組織座談和培訓(xùn),不斷提高監(jiān)督員履職能力。三是規(guī)范活動(dòng)開展。要求明察暗訪活動(dòng)必須在組長或聯(lián)絡(luò)員的帶領(lǐng)下進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)至少保證有兩名監(jiān)督員同時(shí)在場(chǎng),并就發(fā)現(xiàn)的問題寫明報(bào)告,由組長或聯(lián)絡(luò)員簽字后報(bào)送機(jī)關(guān)工委,保證客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映問題。
完善制度,構(gòu)建義務(wù)監(jiān)督員履職長效機(jī)制
一是制定工作辦法。明確義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)利、紀(jì)律及活動(dòng)方式,使監(jiān)督員發(fā)揮職能有依據(jù)、有規(guī)范、有保障。二是完善了義務(wù)監(jiān)督員黨建工作考核賦分制度。在黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核中,賦予監(jiān)督員3分的評(píng)分權(quán)。三是建立義務(wù)監(jiān)督集中活動(dòng)月制度。全年開展1-2次集中活動(dòng)月大檢查,并將集中檢查的時(shí)間、范圍和形式以制度固定下來,使監(jiān)督員心中有數(shù),便于更好地開展活動(dòng)。
多角度宣傳,營造義務(wù)監(jiān)督員履職氛圍
一是抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部宣傳。機(jī)關(guān)工委把義務(wù)監(jiān)督工作作為全年重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)部署,逢會(huì)必講、逢檢必查、逢事必說。二是擴(kuò)大媒體宣傳。通過各種宣傳載體,適時(shí)跟蹤報(bào)道義務(wù)監(jiān)督員工作情況。三是加強(qiáng)導(dǎo)向宣傳。組織召開窗口單位負(fù)責(zé)人廉潔從政集體約談會(huì)和市直機(jī)關(guān)窗口單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì),通過集體約談、經(jīng)驗(yàn)交流、警示教育等方式,及時(shí)化解一些窗口單位對(duì)義務(wù)監(jiān)督產(chǎn)生的思想負(fù)擔(dān),使他們做到習(xí)慣于在約束和監(jiān)督下工作。
多方聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng),充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員作用
一是多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化督查。2013年先后組織明察暗訪33次,開展集中檢查6次,暗訪覆蓋面達(dá)到95%以上,發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)松散、窗口建設(shè)硬件不配套和服務(wù)的態(tài)度有待加強(qiáng)等問題25個(gè)。二是認(rèn)真調(diào)研,傾聽意見。2013年,先后3次組織義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)和調(diào)研會(huì),征詢到有關(guān)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面的意見83條,梳理出可行性建議5條予以采納并落實(shí),做到將力量集中到群眾關(guān)注的問題上。三是積極發(fā)動(dòng),傳播正能量。充分利用義務(wù)監(jiān)督員在社會(huì)上的影響力和威望,將暗訪的過程中發(fā)現(xiàn)的廉潔從政、高效辦事、熱情服務(wù)的亮點(diǎn)人物和典型事跡宣傳到社會(huì)各層面,發(fā)揮正向文化對(duì)作風(fēng)建設(shè)的持久促進(jìn)作用,樹立好黨政機(jī)關(guān)的正面形象。
向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,強(qiáng)化一線監(jiān)督,保障項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展的重大舉措。通過推行向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查制度組制度,更好地預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓工程在監(jiān)督中完成。
二、工作原則
向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組要堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察并重的工作原則。既要依法監(jiān)督監(jiān)察項(xiàng)目法人和相關(guān)人員遵紀(jì)守法,保證項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)程序環(huán)節(jié)合法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)行,又要監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)管理部門、管理人員和執(zhí)法單位規(guī)范工作行為、提高工作效率,努力營造良好的建設(shè)環(huán)境,保障重大建設(shè)項(xiàng)目投資安全、質(zhì)量優(yōu)良、廉潔高效實(shí)施。
三、派駐范圍
對(duì)經(jīng)中、省、市、縣政府批準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的投資總額在1000萬元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組;未達(dá)到規(guī)定投資總額,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要派駐監(jiān)督檢查組的建設(shè)項(xiàng)目。
四、派駐程序
項(xiàng)目建設(shè)主管單位應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)公告前5日內(nèi),向縣紀(jì)委監(jiān)察局提出書面派駐申請(qǐng),經(jīng)縣委、縣政府同意后,由縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,從全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中選調(diào)人員組建派駐監(jiān)督檢查組,并聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)后,統(tǒng)一制證、掛牌上崗。
派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。向重大項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在政府指定媒體、網(wǎng)站上公開監(jiān)督檢查組人員、辦公地點(diǎn)、投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
派駐監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)對(duì)所駐重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督,履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,獨(dú)立開展工作,并向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
派駐監(jiān)督檢查組的監(jiān)督員人數(shù)視項(xiàng)目規(guī)模而定,一般由2-3人組成,其中設(shè)組長1名,由不低于項(xiàng)目單位副職級(jí)別的人員擔(dān)任。
派駐人員應(yīng)具備如下素質(zhì)條件:1、政治堅(jiān)定,作風(fēng)正派,廉潔自律;2、堅(jiān)持原則,辦事公道,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和事業(yè)心;3、熟悉有關(guān)法律、法規(guī),具有依法履行職責(zé)的能力;4、具有一定項(xiàng)目建設(shè)管理和紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)。
(二)工作職責(zé)
1、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員履行下列職責(zé):
(1)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目建設(shè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔承諾履行情況;
(2)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況;
(3)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)履行情況,工程項(xiàng)目、物資采購招投標(biāo)情況,建設(shè)資金管理使用情況,工程項(xiàng)目變更、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況;
(4)監(jiān)督檢查行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目履職情況;
(5)受理、處理投訴和舉報(bào);
(6)完成派出機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
2、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)派駐人員實(shí)行回避制度,不得派駐至現(xiàn)在或曾經(jīng)管轄、工作過的項(xiàng)目建設(shè)單位或者近親屬擔(dān)任高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目;
(2)派駐人員不得參與、干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動(dòng);
(3)派駐人員不得干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常人事安排;
(4)派駐人員不得利用職權(quán)為個(gè)人及其親友謀取私利;
(5)派駐人員不得參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織安排或者支付費(fèi)用的影響公正履職的活動(dòng);
(6)派駐人員不得泄露項(xiàng)目建設(shè)單位的商業(yè)秘密等;
(7)其他應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定。
六、監(jiān)督檢查方式及程序
(一)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員采取下列方式開展監(jiān)督檢查:
1、列席項(xiàng)目建設(shè)單位召開的有關(guān)會(huì)議;
2、實(shí)地查看工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)展情況,必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢查;
3、聽取項(xiàng)目建設(shè)主管單位和施工、監(jiān)理等單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào);
4、查閱、復(fù)印有關(guān)文件、資料,向項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位和人員了解有關(guān)情況;
5、履行職責(zé)的其他方式。
(二)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,按照下列程序辦理:
1、對(duì)一般問題,建議相關(guān)人員及時(shí)糾正;對(duì)重要問題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)在5日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位書面反饋情況,建議及時(shí)整改;對(duì)影響重大的問題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到整改建議起5日內(nèi)向監(jiān)督檢查組書面回復(fù)整改情況,監(jiān)督檢查組應(yīng)對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查。
3、對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)予以整改,整改報(bào)告書面報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
4、監(jiān)督檢查組在工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門未能正確履職造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監(jiān)督檢查組行使職權(quán),涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)或查處。
七、工作要求
(一)各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組制度的推行落實(shí)工作。對(duì)符合派駐條件的重大建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定提出派駐申請(qǐng)以及造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故的,縣紀(jì)委監(jiān)察局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和查處。
(二)監(jiān)督檢查組實(shí)行工作報(bào)告制度,工作中應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督工作日志,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題登記備案,健全檔案資料。
縣政府副縣長李淑艷
同志們:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展源頭治超是省里的統(tǒng)一部署,也是"三車"整治的重要組成部分。車輛超限超載,對(duì)道路、橋梁的破壞性很大,同時(shí)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也構(gòu)成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全,各地各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好"三車"整治的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)力推進(jìn)源頭治超工作。縣政府業(yè)已成立**縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局??h交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化治超措施,研究工作方法,及時(shí)掌握情況,當(dāng)好政府參謀。縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門要密切配合、齊抓共管,有序推進(jìn)以源頭治理為重點(diǎn)的治超工作。特別是公安、交警部門,要繼續(xù)牽頭抓好"三車"整治工作,加大對(duì)縣城路面的管控力度,決不允許超載車輛從城區(qū)道路穿越,對(duì)"三車"違法行為一律按法律法規(guī)上限規(guī)定進(jìn)行處罰。
二、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。本次源頭治超采取向石料生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員的辦法,即向每家石料生產(chǎn)企業(yè)派駐3名安全監(jiān)督員,其中縣牽頭部門安排2人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1人??h牽頭部門為主要責(zé)任單位,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)同責(zé)任單位,由縣牽頭部門包片或包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣牽頭部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。全縣現(xiàn)有石料生產(chǎn)企業(yè)42家,其中店埠鎮(zhèn)15家、橋頭集鎮(zhèn)12家、長**鎮(zhèn)4家、石塘鎮(zhèn)5家、包公鎮(zhèn)3家、古城鎮(zhèn)3家。具體分工是:縣公安局負(fù)責(zé)店埠鎮(zhèn),縣交通局負(fù)責(zé)橋頭集鎮(zhèn)、長**鎮(zhèn),縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn),縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)古城鎮(zhèn)(見附表)??h安監(jiān)局要迅速召開各砂石企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)縣有關(guān)文件精神,要求砂石企業(yè)必須配備稱重設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重、登記等有關(guān)規(guī)定。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法??h牽頭部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關(guān)系,保證所抽調(diào)的安全監(jiān)督員能全身心地投入源頭治超工作,對(duì)參與源頭治超的人員要給予必要的車輛和經(jīng)費(fèi)保障。2010年6月18日起,縣牽頭部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有安全監(jiān)督員必須進(jìn)駐到砂石開采企業(yè),進(jìn)駐時(shí)間暫定兩個(gè)月。安全監(jiān)督員要實(shí)行24小時(shí)值班制度,輪流駐守,要重點(diǎn)把好兩個(gè)時(shí)段,即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居干部參與監(jiān)督、協(xié)助看守,并為縣牽頭部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。安全監(jiān)督員不僅要在崗在位,而且要履職盡責(zé)。要督促石料企業(yè)配備計(jì)重設(shè)備,對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場(chǎng)的車輛狀況、道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度,嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān),杜絕超限超載車輛出場(chǎng)(廠);督促石料企業(yè)禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)的貨運(yùn)企業(yè)或黑頭車裝載貨物;負(fù)責(zé)將企業(yè)超裝、車輛超載等違法違規(guī)情況在第一時(shí)間向機(jī)動(dòng)處置組報(bào)告。機(jī)動(dòng)處置組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)(見附表),接到安全監(jiān)督員的情況報(bào)告后,機(jī)動(dòng)處置組要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行教育、處罰,視情做出停業(yè)整頓、公安部門停供炸藥等處理決定,同時(shí)縣環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門要一并介入調(diào)查。