時間:2023-03-10 14:58:54
序論:在您撰寫總經(jīng)理離任審計報告時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
自我分公司收到對__總經(jīng)理離任經(jīng)濟責任審計報告后。我公司立即召開了專題會議,成立了由__總經(jīng)理為組長,由各部門負責人為成員的領(lǐng)導小組。小組對審計報告進行了認真的學習研究,在報告中對__分公司的工作成績進行了有效的肯定,也對在基礎(chǔ)管理中存的薄弱環(huán)節(jié)提出了意見,小組成員一致認為報告是客觀的、詳細的、實事求是的。會后,領(lǐng)導小組決定嚴格按照審計報告中的意見對各方面存在的問題認真自查、整改。
本次整改活動由綜合部牽頭組織,各責任單位積極配合,主要在在以下幾方面進行:
一、在合同簽定、授權(quán)、管理等方面
認真學習了集團、省、市公司有關(guān)合同簽訂、授權(quán)、管理辦法的精神,按《德州市網(wǎng)通公司合同管理實施細則(修訂稿):請記住我站域名》的規(guī)定,進行各種合同和協(xié)議的簽訂和授權(quán)管理工作。
1、按照有關(guān)規(guī)定與張文霞重新簽定了營業(yè)廳柜臺租賃合同。
2、按照有關(guān)規(guī)定與劉明章重新簽定了崔口營業(yè)部房屋租賃合同。
二、在物資材料及工程剩余料、拆舊料登記方面
認真清理盤點了庫存材料,對未入賬的材料進行了入賬登記;賬面與實物不符的,重新進行了盤點落實,做到了賬實相符。
1、對材料倉庫進行了清理、登記,庫存電話機、墻擔、電纜掛鉤、熱縮套管等材料進行了歸類整理,改善了材料擺放混亂的局面,有利于今后的取料和盤點工作。
2、對工程和維修拆舊料建立備查簿,對06年庫管員交接后未登記的舊料和剩料進行了登記。
三、按會計準則和集團會計政策的要求正確收集了我公司經(jīng)營信息和進行會計核算。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)外包合同簽訂、執(zhí)行和授權(quán)
加強了對法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習,與13個業(yè)務(wù)外包單位簽訂了業(yè)務(wù)外包協(xié)議,補充修訂合同和協(xié)議,規(guī)范了外包業(yè)務(wù)和會計核算,規(guī)避經(jīng)濟合同和勞務(wù)糾紛的風險,促進企業(yè)依法經(jīng)營,維護企業(yè)合法權(quán)益。
五、加強固定資產(chǎn)管理
應按市公司《固定資產(chǎn)管理辦法實施細則》,對20__年新增固定資產(chǎn)粘貼了固定資產(chǎn)條形碼標簽,對綜合部使用的速龍5026e-0031計算機,4樓、5樓會議室的格力空調(diào)和4樓會議室的pc控制臺資產(chǎn),均粘貼了固定資產(chǎn)條形碼標簽。
六、在今后的生產(chǎn)經(jīng)營工作中認真及時的發(fā)現(xiàn)和分析用戶欠費產(chǎn)生的各種原因,積極與市公司相關(guān)部門聯(lián)系,尋找解決問題的方法,處理好用戶欠費爭議,維護企業(yè)利益和形象。
七、結(jié)論
經(jīng)過對審計報告的學習研究,以及對照報告要求對我分
公司在管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)的整改過程中,使我公司認識到了在基礎(chǔ)管理、材料管理、利舊等方面存在的不足,從而在學習、整改過程中得到了提高。__分公司對市公司領(lǐng)導的監(jiān)督和幫助表示感謝!
第一條為了規(guī)范證券投資基金行業(yè)高級管理人員的任職管理,保護投資人及相關(guān)當事人的合法權(quán)益和社會公共利益,根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱證券投資基金行業(yè)高級管理人員(以下簡稱高級管理人員),是指基金管理公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長以及實際履行上述職務(wù)的其他人員,基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實際履行上述職務(wù)的其他人員。
第三條高級管理人員的選任或者改任,應當報經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)審核。
未經(jīng)中國證監(jiān)會核準,基金管理公司、基金托管銀行不得選任或者改任高級管理人員,不得違反規(guī)定決定代為履行高級管理人員職務(wù)的人員。
第四條高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范,恪守誠信,審慎勤勉,忠實盡責,維護基金份額持有人的合法權(quán)益。
第五條中國證監(jiān)會依法對高級管理人員進行監(jiān)督管理,制定高級管理人員、董事、基金經(jīng)理等人員管理的具體規(guī)定。
基金管理公司的董事和基金經(jīng)理的任免,應當向中國證監(jiān)會報告。
第二章任職條件和審核程序
第六條申請高級管理人員任職資格,應當具備下列條件:
(一)取得基金從業(yè)資格;
(二)通過中國證監(jiān)會或者其授權(quán)機構(gòu)組織的高級管理人員證券投資法律知識考試;
(三)具有3年以上基金、證券、銀行等金融相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷及與擬任職務(wù)相適應的管理經(jīng)歷,督察長還應當具有法律、會計、監(jiān)察、稽核等工作經(jīng)歷;
(四)沒有《公司法》、《證券投資基金法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理和基金從業(yè)人員的情形;
(五)最近3年沒有受到證券、銀行、工商和稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰。
第七條申請基金管理公司高級管理人員任職資格,應當由基金管理公司向中國證監(jiān)會報送下列申請材料:
(一)對擬任高級管理人員(以下簡稱擬任人)任職資格進行審核的申請及任職資格申請表;
(二)相關(guān)會議的決議;
(三)前條第(三)項規(guī)定的從業(yè)經(jīng)歷證明;
(四)最近3年工作單位出具的離任審計報告、離任審查報告或者鑒定意見;
(五)對擬任人的考察意見;
(六)擬任人身份、學歷、學位證明復印件;
(七)擬任人基金從業(yè)資格證明復印件;
(八)擬任人高級管理人員證券投資法律知識考試合格證明復印件;
(九)任職條件、任職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程的法律意見書;
(十)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
申請基金托管部門高級管理人員任職資格,應當由基金托管銀行向中國證監(jiān)會報送前款除第(二)項、第(九)項以外的申請材料。
上述申請材料應當是中文文本,一式3份。原件是外文的,應當附中文譯本。
第八條中國證監(jiān)會依法對申請材料進行受理和審查。
中國證監(jiān)會可以通過考察、談話等方式對擬任人進行審查??疾?、談話應當由兩名工作人員進行,談話應當作出記錄并經(jīng)考察人和擬任人簽字。
第九條申報機構(gòu)應當自收到中國證監(jiān)會核準文件之日起20個工作日內(nèi),按照本機構(gòu)的章程等規(guī)定作出選任或者改任的決定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條自取得任職資格之日起20個工作日內(nèi),擬任人未按照擬任機構(gòu)的規(guī)定履行擬任職務(wù)的,除有正當理由的外,其任職資格自動失效。
高級管理人員離任的,其任職資格自離任之日起自動失效。
第十一條基金管理公司免去高級管理人員職務(wù)、任免董事和基金經(jīng)理,基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的,應當在作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告,報送任職、免職報告材料。
第十二條基金管理公司董事應當具備本辦法第六條第(四)項、第(五)項規(guī)定的條件。
獨立董事還應當具備下列條件:
(一)具有5年以上金融、法律或者財務(wù)的工作經(jīng)歷;
(二)有履行職責所需要的時間;
(三)最近3年沒有在擬任職的基金管理公司及其股東單位、與擬任職的基金管理公司存在業(yè)務(wù)聯(lián)系或者利益關(guān)系的機構(gòu)任職;
(四)與擬任職的基金管理公司的高級管理人員、其他董事、監(jiān)事、基金經(jīng)理、財務(wù)負責人沒有利害關(guān)系;
(五)直系親屬不在擬任職的基金管理公司任職。
第十三條基金管理公司董事任職報告材料應當包括:
(一)董事任職報告和任職登記表;
(二)相關(guān)會議的決議;
(三)本辦法第七條第(四)項至第(六)項、第(九)項所列材料。
獨立董事任職報告材料還應當包括獨立董事具有5年以上金融、法律或者財務(wù)工作經(jīng)歷的證明,以及獨立董事作出的本人符合前條第二款第(二)項至第(五)項規(guī)定的書面承諾。
第十四條基金管理公司基金經(jīng)理應當具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷,并符合本辦法第六條第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件。
第十五條基金經(jīng)理任職報告材料應當包括:
(一)基金經(jīng)理任職報告和任職登記表;
(二)相關(guān)會議的決議;
(三)具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷的證明;
(四)本辦法第七條第(四)項至第(七)項所列材料。
第十六條基金管理公司免去高級管理人員、董事職務(wù),基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的,應當向中國證監(jiān)會提交下列免職報告材料:
(一)免職報告;
(二)相關(guān)會議的決議;
(三)免職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程等規(guī)定的法律意見書。
基金管理公司免去基金經(jīng)理職務(wù)的,應當向中國證監(jiān)會提交前款第(一)項和第(二)項規(guī)定的免職報告材料。
第十七條中國證監(jiān)會依法對高級管理人員免職報告材料進行審查。免職程序不符合規(guī)定的,中國證監(jiān)會責令其任職機構(gòu)改正。
第十八條中國證監(jiān)會依法對基金管理公司董事、基金經(jīng)理的任職和免職報告材料進行審查。
董事、基金經(jīng)理不符合法定任職條件的,中國證監(jiān)會責令其任職的基金管理公司按照規(guī)定予以更換。任免程序不符合規(guī)定的,中國證監(jiān)會責令改正。
第三章基本行為規(guī)范
第十九條高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應當維護所管理基金的合法利益,在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管銀行的利益發(fā)生沖突時,應當堅持基金份額持有人利益優(yōu)先的原則。
高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動,不得從事與所服務(wù)的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動。
第二十條高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應當具有良好的職業(yè)道德,勤勉盡責,切實履行基金合同、公司章程和公司制度規(guī)定的職責,不得,不得違反規(guī)定授權(quán)他人代為履行職務(wù),不得利用職務(wù)之便謀取私利,未經(jīng)規(guī)定程序不得離職。
第二十一條基金管理公司董事應當按照公司章程的規(guī)定出席董事會會議、參加公司的活動,切實履行職責。
獨立董事應當審慎和客觀地發(fā)表獨立意見,切實保護基金份額持有人的合法權(quán)益。
第二十二條基金管理公司總經(jīng)理應當認真執(zhí)行董事會決議,有效執(zhí)行公司制度,防范和化解經(jīng)營風險,提高經(jīng)營管理效率,確保經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運行和所管理的基金財產(chǎn)安全完整,促進公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
基金管理公司副總經(jīng)理應當協(xié)助總經(jīng)理工作,忠實履行職責。
第二十三條基金管理公司督察長應當認真履行職責,對公司各項制度、業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性及公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)察、稽核。
第二十四條基金管理公司基金經(jīng)理應當嚴格遵守基金合同及公司有關(guān)投資制度的規(guī)定,審慎勤勉,充分發(fā)揮專業(yè)判斷能力,不受他人干預,在授權(quán)范圍內(nèi)獨立行使投資決策權(quán)。
第二十五條基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應當建立、健全本部門的各項業(yè)務(wù)制度和管理制度,確保本部門切實履行托管人職責,監(jiān)督基金管理人的投資運作,保障基金財產(chǎn)的獨立與完整。
第二十六條高級管理人員和基金管理公司董事、基金經(jīng)理應當加強業(yè)務(wù)學習,跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài),按照中國證監(jiān)會的規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓,不斷提高管理水平和專業(yè)技能。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條擬任人在高級管理人員證券投資法律知識考試中作弊,或者提交虛假任職資格申請材料的,中國證監(jiān)會3年內(nèi)不受理其任職資格申請。
第二十八條基金管理公司和基金托管銀行應當建立高級管理人員考核制度,定期對高級管理人員進行考核,建立考核檔案。
中國證監(jiān)會定期或者不定期對高級管理人員考核檔案進行檢查,對高級管理人員守法合規(guī)情況等進行考核。
第二十九條中國證監(jiān)會建立高級管理人員管理信息系統(tǒng),記錄高級管理人員從事基金業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。
基金管理公司和基金托管銀行應當依法對高級管理人員的變動情況予以披露。
第三十條基金管理公司董事長兼任其他職務(wù)的,應當經(jīng)董事會批準,并自批準之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。其他高級管理人員不得在經(jīng)營性機構(gòu)兼職。
基金管理公司董事不得擔任基金托管銀行或者其他基金管理公司的任何職務(wù)。董事兼職的,基金管理公司應當自其兼職之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
第三十一條基金管理公司高級管理人員有下列情形之一的,督察長應當在知悉該信息之日起3個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會報告:
(一)因涉嫌違法違紀被有關(guān)機關(guān)調(diào)查或者處理;
(二)辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因不能履行職務(wù);
(三)擬因私出境1個月以上或者出境逾期未歸;
(四)直系親屬擬移居境外或者已在境外定居;
(五)在非經(jīng)營性機構(gòu)兼職;
(六)其他可能影響高級管理人員正常履行職務(wù)的情形。
督察長發(fā)生以上情形時,公司總經(jīng)理、其他高級管理人員應當向中國證監(jiān)會報告。
第三十二條基金管理公司被行業(yè)協(xié)會、證券交易所等自律組織紀律處分,或者被工商、稅務(wù)和審計等行政管理部門立案調(diào)查、行政處罰的,公司應當自知悉之日起3個工作日內(nèi),將相關(guān)情況及負有責任的高級管理人員名單向中國證監(jiān)會報告。
第三十三條基金管理公司董事長、總經(jīng)理或者督察長因故不能履行職務(wù)的,公司董事會應當在15個工作日內(nèi)決定由符合高級管理人員任職條件的人員代為履行職務(wù),并在作出決定之日起3個工作日內(nèi)報中國證監(jiān)會報告。
董事會決定的人員不符合高級管理人員任職條件的,中國證監(jiān)會責令董事會限期另行決定代為履行職務(wù)的人員。
代為履行職務(wù)的時間不得超過90日,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條基金管理公司董事長和總經(jīng)理因故同時不能履行職務(wù),董事會不能按照前條規(guī)定決定代為履行職務(wù)人員的,主要股東應當召開臨時股東會議,作出決定。
第三十五條基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門或者高級管理人員有下列情形之一的,中國證監(jiān)會依法對相關(guān)高級管理人員出具警示函、進行監(jiān)管談話:
(一)業(yè)務(wù)活動可能嚴重損害基金財產(chǎn)或者基金份額持有人的利益;
(二)基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度或者基金托管銀行基金托管部門的內(nèi)部控制制度不健全、執(zhí)行不力,導致出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重大隱患,可能影響其正常履行基金管理人、基金托管人職責;
(三)違反誠信、審慎、勤勉、忠實義務(wù);
(四)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他情形。
第三十六條高級管理人員有下列情形之一的,中國證監(jiān)會可以建議任職機構(gòu)暫?;蛘呙獬渎殑?wù):
(一)最近1年內(nèi)中國證監(jiān)會出具警示函、進行監(jiān)管談話兩次以上,或者在收到警示函、被監(jiān)管談話后不按照規(guī)定整改;
(二)最近1年內(nèi)受到行業(yè)協(xié)會紀律處分、證券交易所公開譴責兩次以上;
(三)擅離職守;
(四)向中國證監(jiān)會提供虛假信息、隱瞞重大事項,或者拒絕配合中國證監(jiān)會履行監(jiān)管職責;
(五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三十七條中國證監(jiān)會按照前條規(guī)定作出建議之前,應當事先告知相關(guān)高級管理人員的任職機構(gòu)。相關(guān)高級管理人員可以在3個工作日內(nèi)向任職機構(gòu)作出說明,任職機構(gòu)對中國證監(jiān)會擬作出的建議有異議的,應當在10個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
任職機構(gòu)應當自收到中國證監(jiān)會建議之日起20個工作日內(nèi),作出是否暫?;蛘呙獬嚓P(guān)高級管理人員職務(wù)的決定,并在作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
基金管理公司及基金托管銀行不得聘用被按照前款規(guī)定免職未滿兩年的人員擔任高級管理人員。
第三十八條基金管理公司應當建立高級管理人員、董事和基金經(jīng)理的離任制度,對離任審查等事項作出規(guī)定。
基金托管銀行應當建立基金托管部門高級管理人員的離任制度,對離任審計、離任審查等事項作出規(guī)定。
第三十九條基金管理公司董事長、總經(jīng)理離任的,公司應當立即聘請具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所進行離任審計,并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審計報告報送中國證監(jiān)會。
審計報告應當附有被審計人的書面意見;被審計人員拒絕對審計報告發(fā)表意見的,應當注明。
第四十條基金管理公司副總經(jīng)理、督察長、基金經(jīng)理離任的,公司應當立即對其進行離任審查,并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審查報告報送中國證監(jiān)會。
基金托管部門高級管理人員離任的,基金托管銀行應當立即對其進行離任審查,并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審查報告報送中國證監(jiān)會。
審查報告應當附有被審查人的書面意見;被審查人員拒絕對審查報告發(fā)表意見的,應當注明。
第四十一條高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機構(gòu)的,應當配合原任職機構(gòu)完成工作移交,并接受離任審計或者離任審查;在離任審計或者離任審查期間,不得到其他基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門任職。
第四十二條高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機構(gòu)后,不得泄漏原任職機構(gòu)的非公開信息,不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。
基金管理公司不得聘用離任未滿3個月的高級管理人員、基金經(jīng)理從事證券投資業(yè)務(wù)。
第五章法律責任
第四十三條高級管理人員、基金管理公司的董事或者基金經(jīng)理違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,依法應予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究刑事責任。
第四十四條未經(jīng)中國證監(jiān)會審核批準,基金管理公司、基金托管銀行擅自選任或者改任高級管理人員的,責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處罰款。
基金管理公司違反本辦法的規(guī)定,決定代為履行高級管理人員職務(wù)人員的,責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處罰款。
第四十五條基金管理公司、基金托管銀行有下列情形之一的,責令改正,給予警告,并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處罰款:
(一)未按照本辦法的規(guī)定履行報告義務(wù),或者報送的報告材料存在虛假內(nèi)容;
(二)違反程序免去高級管理人員職務(wù)或者任免基金管理公司董事、基金經(jīng)理;
(三)對中國證監(jiān)會作出的暫?;蛘呙獬呒壒芾砣藛T職務(wù)的建議,未按照規(guī)定作出相應處理;
(四)違反本辦法第四十二條第二款的規(guī)定,聘用從事投資業(yè)務(wù)的人員;
(五)不按照本辦法規(guī)定對離任人員進行離任審計、離任審查。
第四十六條高級管理人員和基金管理公司董事違反本辦法的規(guī)定兼任其他職務(wù)的,責令改正,給予警告,并處罰款。
第四十七條高級管理人員違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,依法暫?;蛘叩蹁N高級管理人員任職資格。
基金管理人、基金托管人違反《證券投資基金法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,依法暫?;蛘叩蹁N直接負責的高級管理人員任職資格。
第六章附則
第一條 為了規(guī)范證券投資基金行業(yè)高級管理人員的任職管理,保護投資人及相關(guān)當事人的合法權(quán)益和社會公共利益,根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券投資基金行業(yè)高級管理人員(以下簡稱高級管理人員),是指基金管理公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長以及實際履行上述職務(wù)的其他人員,基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實際履行上述職務(wù)的其他人員。
第三條 高級管理人員的選任或者改任,應當報經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)審核。
未經(jīng)中國證監(jiān)會核準,基金管理公司、基金托管銀行不得選任或者改任高級管理人員,不得違反規(guī)定決定代為履行高級管理人員職務(wù)的人員。
第四條 高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范,恪守誠信,審慎勤勉,忠實盡責,維護基金份額持有人的合法權(quán)益。
第五條 中國證監(jiān)會依法對高級管理人員進行監(jiān)督管理,制定高級管理人員、董事、基金經(jīng)理等人員管理的具體規(guī)定。
基金管理公司的董事和基金經(jīng)理的任免,應當向中國證監(jiān)會報告。
第二章 任職條件和審核程序
第六條 申請高級管理人員任職資格,應當具備下列條件:
(一) 取得基金從業(yè)資格;
(二) 通過中國證監(jiān)會或者其授權(quán)機構(gòu)組織的高級管理人員證券投資法律知識考試;
(三) 具有3年以上基金、證券、銀行等金融相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷及與擬任職務(wù)相適應的管理經(jīng)歷,督察長還應當具有法律、會計、監(jiān)察、稽核等工作經(jīng)歷;
(四)沒有《公司法》、《證券投資基金法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理和基金從業(yè)人員的情形;
(五)最近3年沒有受到證券、銀行、工商和稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰。
第七條 申請基金管理公司高級管理人員任職資格,應當由基金管理公司向中國證監(jiān)會報送下列申請材料:
(一) 對擬任高級管理人員(以下簡稱擬任人)任職資格進行審核的申請及任職資格申請表;
(二) 相關(guān)會議的決議;
(三) 前條第(三)項規(guī)定的從業(yè)經(jīng)歷證明;
(四) 最近3年工作單位出具的離任審計報告、離任審查報告或者鑒定意見;
(五) 對擬任人的考察意見;
(六) 擬任人身份、學歷、學位證明復印件;
(七) 擬任人基金從業(yè)資格證明復印件;
(八) 擬任人高級管理人員證券投資法律知識考試合格證明復印件;
(九) 任職條件、任職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程的法律意見書;
(十) 中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
申請基金托管部門高級管理人員任職資格,應當由基金托管銀行向中國證監(jiān)會報送前款除第(二)項、第(九)項以外的申請材料。
上述申請材料應當是中文文本,一式3份。原件是外文的,應當附中文譯本。
第八條 中國證監(jiān)會依法對申請材料進行受理和審查。
中國證監(jiān)會可以通過考察、談話等方式對擬任人進行審查??疾?、談話應當由兩名工作人員進行,談話應當作出記錄并經(jīng)考察人和擬任人簽字。
第九條 申報機構(gòu)應當自收到中國證監(jiān)會核準文件之日起20個工作日內(nèi),按照本機構(gòu)的章程等規(guī)定作出選任或者改任的決定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 自取得任職資格之日起20個工作日內(nèi),擬任人未按照擬任機構(gòu)的規(guī)定履行擬任職務(wù)的,除有正當理由的外,其任職資格自動失效。
高級管理人員離任的,其任職資格自離任之日起自動失效。
第十一條 基金管理公司免去高級管理人員職務(wù)、任免董事和基金經(jīng)理,基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的,應當在作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告,報送任職、免職報告材料。
第十二條 基金管理公司董事應當具備本辦法第六條第(四)項、第(五)項規(guī)定的條件。
獨立董事還應當具備下列條件:
(一) 具有5年以上金融、法律或者財務(wù)的工作經(jīng)歷;
(二) 有履行職責所需要的時間;
(三) 最近3年沒有在擬任職的基金管理公司及其股東單位、與擬任職的基金管理公司存在業(yè)務(wù)聯(lián)系或者利益關(guān)系的機構(gòu)任職;
(四) 與擬任職的基金管理公司的高級管理人員、其他董事、監(jiān)事、基金經(jīng)理、財務(wù)負責人沒有利害關(guān)系;
(五) 直系親屬不在擬任職的基金管理公司任職。
第十三條 基金管理公司董事任職報告材料應當包括:
(一) 董事任職報告和任職登記表;
(二) 相關(guān)會議的決議;
(三) 本辦法第七條第(四)項至第(六)項、第(九)項所列材料。
獨立董事任職報告材料還應當包括獨立董事具有5年以上金融、法律或者財務(wù)工作經(jīng)歷的證明,以及獨立董事作出的本人符合前條第二款第(二)項至第(五)項規(guī)定的書面承諾。
第十四條 基金管理公司基金經(jīng)理應當具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷,并符合本辦法第六條第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件。
第十五條 基金經(jīng)理任職報告材料應當包括:
(一) 基金經(jīng)理任職報告和任職登記表;
(二) 相關(guān)會議的決議;
(三) 具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷的證明;
(四) 本辦法第七條第(四)項至第(七)項所列材料。
第十六條 基金管理公司免去高級管理人員、董事職務(wù),基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的,應當向中國證監(jiān)會提交下列免職報告材料:
(一) 免職報告;
(二) 相關(guān)會議的決議;
(三) 免職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程等規(guī)定的法律意見書。
基金管理公司免去基金經(jīng)理職務(wù)的,應當向中國證監(jiān)會提交前款第(一)項和第(二)項規(guī)定的免職報告材料。
第十七條 中國證監(jiān)會依法對高級管理人員免職報告材料進行審查。免職程序不符合規(guī)定的,中國證監(jiān)會責令其任職機構(gòu)改正。
第十八條 中國證監(jiān)會依法對基金管理公司董事、基金經(jīng)理的任職和免職報告材料進行審查。
董事、基金經(jīng)理不符合法定任職條件的,中國證監(jiān)會責令其任職的基金管理公司按照規(guī)定予以更換。任免程序不符合規(guī)定的,中國證監(jiān)會責令改正。
第三章 基本行為規(guī)范
第十九條 高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應當維護所管理基金的合法利益,在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管銀行的利益發(fā)生沖突時,應當堅持基金份額持有人利益優(yōu)先的原則。
高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動,不得從事與所服務(wù)的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動。
第二十條 高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應當具有良好的職業(yè)道德,勤勉盡責,切實履行基金合同、公司章程和公司制度規(guī)定的職責,不得濫用職權(quán),不得違反規(guī)定授權(quán)他人代為履行職務(wù),不得利用職務(wù)之便謀取私利,未經(jīng)規(guī)定程序不得離職。
第二十一條 基金管理公司董事應當按照公司章程的規(guī)定出席董事會會議、參加公司的活動,切實履行職責。
獨立董事應當審慎和客觀地發(fā)表獨立意見,切實保護基金份額持有人的合法權(quán)益。
第二十二條 基金管理公司總經(jīng)理應當認真執(zhí)行董事會決議,有效執(zhí)行公司制度,防范和化解經(jīng)營風險,提高經(jīng)營管理效率,確保經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運行和所管理的基金財產(chǎn)安全完整,促進公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
基金管理公司副總經(jīng)理應當協(xié)助總經(jīng)理工作,忠實履行職責。
第二十三條 基金管理公司督察長應當認真履行職責,對公司各項制度、業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性及公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)察、稽核。
第二十四條 基金管理公司基金經(jīng)理應當嚴格遵守基金合同及公司有關(guān)投資制度的規(guī)定,審慎勤勉,充分發(fā)揮專業(yè)判斷能力,不受他人干預,在授權(quán)范圍內(nèi)獨立行使投資決策權(quán)。
第二十五條 基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應當建立、健全本部門的各項業(yè)務(wù)制度和管理制度,確保本部門切實履行托管人職責,監(jiān)督基金管理人的投資運作,保障基金財產(chǎn)的獨立與完整。
第二十六條 高級管理人員和基金管理公司董事、基金經(jīng)理應當加強業(yè)務(wù)學習,跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài),按照中國證監(jiān)會的規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓,不斷提高管理水平和專業(yè)技能。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 擬任人在高級管理人員證券投資法律知識考試中作弊,或者提交虛假任職資格申請材料的,中國證監(jiān)會3年內(nèi)不受理其任職資格申請。
第二十八條 基金管理公司和基金托管銀行應當建立高級管理人員考核制度,定期對高級管理人員進行考核,建立考核檔案。
中國證監(jiān)會定期或者不定期對高級管理人員考核檔案進行檢查,對高級管理人員守法合規(guī)情況等進行考核。
第二十九條 中國證監(jiān)會建立高級管理人員管理信息系統(tǒng),記錄高級管理人員從事基金業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。
基金管理公司和基金托管銀行應當依法對高級管理人員的變動情況予以披露。
第三十條 基金管理公司董事長兼任其他職務(wù)的,應當經(jīng)董事會批準,并自批準之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。其他高級管理人員不得在經(jīng)營性機構(gòu)兼職。
基金管理公司董事不得擔任基金托管銀行或者其他基金管理公司的任何職務(wù)。董事兼職的,基金管理公司應當自其兼職之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
第三十一條 基金管理公司高級管理人員有下列情形之一的,督察長應當在知悉該信息之日起3個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會報告:
(一) 因涉嫌違法違紀被有關(guān)機關(guān)調(diào)查或者處理;
(二) 辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因不能履行職務(wù);
(三) 擬因私出境1個月以上或者出境逾期未歸;
(四) 直系親屬擬移居境外或者已在境外定居;
(五) 在非經(jīng)營性機構(gòu)兼職;
(六) 其他可能影響高級管理人員正常履行職務(wù)的情形。
督察長發(fā)生以上情形時,公司總經(jīng)理、其他高級管理人員應當向中國證監(jiān)會報告。
第三十二條 基金管理公司被行業(yè)協(xié)會、證券交易所等自律組織紀律處分,或者被工商、稅務(wù)和審計等行政管理部門立案調(diào)查、行政處罰的,公司應當自知悉之日起3個工作日內(nèi),將相關(guān)情況及負有責任的高級管理人員名單向中國證監(jiān)會報告。
第三十三條 基金管理公司董事長、總經(jīng)理或者督察長因故不能履行職務(wù)的,公司董事會應當在15個工作日內(nèi)決定由符合高級管理人員任職條件的人員代為履行職務(wù),并在作出決定之日起3個工作日內(nèi)報中國證監(jiān)會報告。
董事會決定的人員不符合高級管理人員任職條件的,中國證監(jiān)會責令董事會限期另行決定代為履行職務(wù)的人員。
代為履行職務(wù)的時間不得超過90日,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 基金管理公司董事長和總經(jīng)理因故同時不能履行職務(wù),董事會不能按照前條規(guī)定決定代為履行職務(wù)人員的,主要股東應當召開臨時股東會議,作出決定。
第三十五條 基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門或者高級管理人員有下列情形之一的,中國證監(jiān)會依法對相關(guān)高級管理人員出具警示函、進行監(jiān)管談話:
(一) 業(yè)務(wù)活動可能嚴重損害基金財產(chǎn)或者基金份額持有人的利益;
(二) 基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度或者基金托管銀行基金托管部門的內(nèi)部控制制度不健全、執(zhí)行不力,導致出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重大隱患,可能影響其正常履行基金管理人、基金托管人職責;
(三)違反誠信、審慎、勤勉、忠實義務(wù);
(四)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他情形。
第三十六條 高級管理人員有下列情形之一的,中國證監(jiān)會可以建議任職機構(gòu)暫?;蛘呙獬渎殑?wù):
(一)最近1年內(nèi)中國證監(jiān)會出具警示函、進行監(jiān)管談話兩次以上,或者在收到警示函、被監(jiān)管談話后不按照規(guī)定整改;
(二)最近1年內(nèi)受到行業(yè)協(xié)會紀律處分、證券交易所公開譴責兩次以上;
(三)擅離職守;
(四)向中國證監(jiān)會提供虛假信息、隱瞞重大事項,或者拒絕配合中國證監(jiān)會履行監(jiān)管職責;
(五) 中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三十七條 中國證監(jiān)會按照前條規(guī)定作出建議之前,應當事先告知相關(guān)高級管理人員的任職機構(gòu)。相關(guān)高級管理人員可以在3個工作日內(nèi)向任職機構(gòu)作出說明,任職機構(gòu)對中國證監(jiān)會擬作出的建議有異議的,應當在10個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
任職機構(gòu)應當自收到中國證監(jiān)會建議之日起20個工作日內(nèi),作出是否暫停或者免除相關(guān)高級管理人員職務(wù)的決定,并在作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
基金管理公司及基金托管銀行不得聘用被按照前款規(guī)定免職未滿兩年的人員擔任高級管理人員。
第三十八條 基金管理公司應當建立高級管理人員、董事和基金經(jīng)理的離任制度,對離任審查等事項作出規(guī)定。
基金托管銀行應當建立基金托管部門高級管理人員的離任制度,對離任審計、離任審查等事項作出規(guī)定。
第三十九條 基金管理公司董事長、總經(jīng)理離任的,公司應當立即聘請具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所進行離任審計,并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審計報告報送中國證監(jiān)會。
審計報告應當附有被審計人的書面意見;被審計人員拒絕對審計報告發(fā)表意見的,應當注明。
第四十條 基金管理公司副總經(jīng)理、督察長、基金經(jīng)理離任的,公司應當立即對其進行離任審查,并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審查報告報送中國證監(jiān)會。
基金托管部門高級管理人員離任的,基金托管銀行應當立即對其進行離任審查,并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審查報告報送中國證監(jiān)會。
審查報告應當附有被審查人的書面意見;被審查人員拒絕對審查報告發(fā)表意見的,應當注明。
第四十一條 高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機構(gòu)的,應當配合原任職機構(gòu)完成工作移交,并接受離任審計或者離任審查;在離任審計或者離任審查期間,不得到其他基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門任職。
第四十二條 高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機構(gòu)后,不得泄漏原任職機構(gòu)的非公開信息,不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。
基金管理公司不得聘用離任未滿3個月的高級管理人員、基金經(jīng)理從事證券投資業(yè)務(wù)。
第五章 法律責任
第四十三條 高級管理人員、基金管理公司的董事或者基金經(jīng)理違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,依法應予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究刑事責任。
第四十四條 未經(jīng)中國證監(jiān)會審核批準,基金管理公司、基金托管銀行擅自選任或者改任高級管理人員的,責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處罰款。
基金管理公司違反本辦法的規(guī)定,決定代為履行高級管理人員職務(wù)人員的,責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處罰款。
第四十五條 基金管理公司、基金托管銀行有下列情形之一的,責令改正,給予警告,并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處罰款:
(一)未按照本辦法的規(guī)定履行報告義務(wù),或者報送的報告材料存在虛假內(nèi)容;
(二)違反程序免去高級管理人員職務(wù)或者任免基金管理公司董事、基金經(jīng)理;
(三)對中國證監(jiān)會作出的暫?;蛘呙獬呒壒芾砣藛T職務(wù)的建議,未按照規(guī)定作出相應處理;
(四)違反本辦法第四十二條第二款的規(guī)定,聘用從事投資業(yè)務(wù)的人員;
(五)不按照本辦法規(guī)定對離任人員進行離任審計、離任審查。
第四十六條 高級管理人員和基金管理公司董事違反本辦法的規(guī)定兼任其他職務(wù)的,責令改正,給予警告,并處罰款。
第四十七條 高級管理人員違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,依法暫?;蛘叩蹁N高級管理人員任職資格。
基金管理人、基金托管人違反《證券投資基金法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,依法暫?;蛘叩蹁N直接負責的高級管理人員任職資格。
第一條 為了規(guī)范證券公司高級管理人員的管理,促進證券行業(yè)專業(yè)管理隊伍的形成,提高證券公司經(jīng)營管理水平,保護投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》、《公司法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和其他法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券公司高級管理人員(以下簡稱高管人員)是指對公司決策、經(jīng)營、管理負有領(lǐng)導職責的人員,包括董事長、副董事長、監(jiān)事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、公司財務(wù)負責人、公司合規(guī)負責人以及實際履行上述職責的人員。
第三條 證券公司應當選聘取得證券公司高級管理人員任職資格(以下簡稱高管任職資格)的人員擔任高管人員;未取得高管任職資格的人員不得擔任高管人員。
高管任職資格應當經(jīng)中國證監(jiān)會依法核準。
第四條 高管人員應當遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范,恪守誠信,審慎勤勉,忠實盡責。
第五條 中國證監(jiān)會依法對高管人員進行監(jiān)督管理。
中國證券業(yè)協(xié)會、證券交易所依照法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定和自律規(guī)則對高管人員進行管理。
第二章 任職資格
第六條 申請董事長、副董事長和監(jiān)事長高管任職資格應當具備下列條件:
(一)從事證券工作3年以上,或者金融、法律、會計工作5年以上,或者經(jīng)濟工作10年以上;
(二)通過中國證監(jiān)會認可的資質(zhì)水平測試;
(三)具有大學本科以上學歷;
(四)誠實守信,具有良好的職業(yè)道德,最近5年內(nèi)無不良行為記錄;
(五)熟悉與證券公司經(jīng)營管理有關(guān)的法律知識,具備履行高管人員職責所必需的經(jīng)營管理能力和組織協(xié)調(diào)能力;
(六)沒有《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止擔任高管人員和從業(yè)人員的情形;
(七)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第七條 申請總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責人和合規(guī)負責人高管任職資格的,除應當具備本辦法第六條(二)項至第(六)項規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)取得證券業(yè)執(zhí)業(yè)資格;
(二)從事證券工作3年以上或者金融工作5年以上;
(三)曾擔任證券、基金、期貨、銀行、保險等金融機構(gòu)部門負責人以上職務(wù)不少于兩年,或者具有相當職位管理工作經(jīng)歷。
行使公司經(jīng)營管理職權(quán)的董事長或者副董事長應當具備本條規(guī)定的任職條件。
第八條 申請高管任職資格,應當由任職1年以上的兩名現(xiàn)任高管人員予以推薦,出具書面推薦意見。
第九條 申請高管任職資格,申請人應當向中國證監(jiān)會提交下列申請材料:
(一)高管任職資格申請表;
(二)兩名推薦人的推薦意見;
(三)曾任職單位的離任審計報告、最近3年內(nèi)曾任職單位的鑒定意見、最近5年內(nèi)曾任職金融機構(gòu)的監(jiān)管部門就申請人從業(yè)經(jīng)歷和是否受過處罰或者是否存在不良行為記錄等情況出具的監(jiān)管意見;
(四)身份證明復印件;
(五)學歷證書、證券業(yè)執(zhí)業(yè)資格證明、資質(zhì)水平測試合格證明、專業(yè)資格證書復印件;
(六)律師事務(wù)所出具的法律意見書;
(七)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
前款第(二)項和第(三)項規(guī)定的推薦意見、離任審計報告、鑒定意見、監(jiān)管意見應當由出具意見的單位或者個人代為寄送中國證監(jiān)會及申請人住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu),其他申請材料應當由申請人同時報送其住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。
第十條 推薦人出具的推薦意見應當重點說明申請人個人品行、遵守法紀、業(yè)務(wù)水平、管理能力等情況,并發(fā)表明確的推薦意見。
第十一條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應當自收到備案材料之日起10個工作日內(nèi),對備案材料進行審查,對申請人進行考察、談話,并將審查意見和考察、談話工作底稿報送中國證監(jiān)會。
第十二條 中國證監(jiān)會依法對申請材料進行受理、審查,作出行政許可決定。符合條件的,準予許可,頒發(fā)高管人員任職資格證書。
中國證監(jiān)會可以通過考察、談話等方式,對申請人的品行、工作能力、工作經(jīng)歷等情況進行核查。
第十三條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請高管任職資格的,中國證監(jiān)會不予受理申請或者不予核準任職申請,申請人在1年內(nèi)不得再次申請高管任職資格;以欺騙、賄賂等不正當手段取得高管任職資格的,申請人在3年內(nèi)不得再次申請高管任職資格。
第十四條 證券公司董事會應當與聘任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責人和合規(guī)負責人簽訂聘任協(xié)議,就任期、績效考核、解聘事由、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責任等進行約定。
第十五條 證券公司選聘高管人員的,應當自作出選聘決定之日起5個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會及公司注冊地和被選聘高管人員住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送下列任職備案材料:
(一) 高管人員任職備案報告,報告應當包括選聘高管人員的職務(wù)與職責范圍;
(二) 選聘決定文件、聘任協(xié)議;
(三) 被選聘高管人員簽署的誠信經(jīng)營承諾書;
(四) 中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第十六條 中國證監(jiān)會依法對高管人員任職備案材料進行審查。任職程序不符合規(guī)定的,中國證監(jiān)會責令其任職公司改正。
第十七條 高管人員出現(xiàn)下列情形之一的,高管任職資格自動失效:
(一)有《公司法》、《證券法》規(guī)定的不得擔任董事、監(jiān)事或者經(jīng)理的情形;
(二)受到刑事處罰;
(三)自取得高管任職資格之日起5年內(nèi)未擔任過證券公司高管人員;
(四)對所任職的證券公司因重大違法違規(guī)行為而被托管、行政接管、撤銷或者責令關(guān)閉負有責任;
(五)未依照規(guī)定參加年度考核;
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三章 基本行為規(guī)范
第十八條 高管人員應當切實履行法定和公司章程規(guī)定的職責,促進公司建立健全內(nèi)部控制和風險管理制度,確保相關(guān)制度有效執(zhí)行,維護控制系統(tǒng)有效運作,對所分管業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為承擔領(lǐng)導責任。
第十九條 高管人員應當按照公司章程的規(guī)定行使職權(quán),不得授權(quán)未取得高管任職資格的人員代為行使職權(quán)。
第二十條 高管人員應當拒絕執(zhí)行任何機構(gòu)、個人侵害公司利益或者客戶合法權(quán)益等的指令或者授意,發(fā)現(xiàn)有侵害客戶合法權(quán)益的違法違規(guī)行為的,應當及時向公司注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
中國證監(jiān)會依法保護因依法履行職責、切實維護客戶利益而受到不公正待遇的高管人員的合法權(quán)益。
第二十一條 高管人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者獲取其他非法收入,不得挪用公司或者客戶資產(chǎn),不得將公司或者客戶資金借貸給他人,不得以客戶資產(chǎn)為本公司、公司股東或者其他機構(gòu)、個人債務(wù)提供擔保。
第二十二條 證券公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責人、合規(guī)負責人不得在除證券公司參股公司以外的其他營利性單位兼職或者從事本職工作以外的其他經(jīng)營性活動。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 取得高管任職資格且在證券公司從業(yè)的人員有下列情形之一的,公司應當自發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告,并說明原因:
(一)受到刑事處罰、行政處罰;
(二)被行政、司法機關(guān)立案調(diào)查;
(三)被自律管理機構(gòu)處分;
(三)被公司免職、處分;
(四)辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因不能履行職責;
(五)其他可能影響其正常履行職責或者任職資格的情形。
取得高管任職資格但不在證券公司從業(yè)的人員發(fā)生上述情形的,應當自發(fā)生之日起5個工作日向住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告,并說明原因。推薦人應當督促被推薦人及時報告,如發(fā)現(xiàn)被推薦人未按時報告,應當自發(fā)生之日起15個工作日內(nèi)向被推薦人住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
第二十四條 高管人員出現(xiàn)職責分工調(diào)整的,公司應當在10個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會及公司注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
第二十五條 證券公司董事長不能履行職責或者缺位時,應當依照《公司法》和公司章程規(guī)定,決定由副董事長、其他具有高管任職資格的董事履行董事長職權(quán)。
證券公司總經(jīng)理不能履行職責或者缺位時,董事會應當在15個工作日內(nèi)決定由公司內(nèi)其他高管人員代為履行其職責。
代為履行職責的時間不得超過90日,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條 證券公司或者高管人員涉嫌重大違法違規(guī)處于行政、司法機關(guān)調(diào)查期間的,公司董事會應當暫停相關(guān)高管人員的職務(wù)。
證券公司出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會可以責令公司董事會限期更換高管人員或者指定人員臨時履行高管人員職責:
(一)公司存在重大經(jīng)營風險且未實施有效控制、化解措施的;
(二)高管人員不能依法履行職責的;
(三)高管人員未能勤勉盡責導致或者可能導致公司出現(xiàn)重大風險或者風險隱患的;
(四)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他情形。
第二十七條 證券公司變更董事長或者總經(jīng)理的,應當自中國證監(jiān)會任職核準之日起15個工作日內(nèi)辦理證券業(yè)務(wù)許可證變更手續(xù)。
第二十八條 中國證監(jiān)會對高管人員工作及守法合規(guī)等情況進行年度考核。
高管人員應當自任職的下1個年度起,在每年的第1個季度內(nèi),向公司注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交經(jīng)證券公司簽署意見的年度考核表。
取得高管任職資格但尚未擔任證券公司高管人員的,應當自取得任職資格的下1個年度起,在每年的第1個季度內(nèi),向住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交經(jīng)兩名推薦人簽署意見的年度考核表。
第二十九條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應當在每年的6月30日前,完成對高管人員的年度考核,并將考核結(jié)果報送中國證監(jiān)會。
第三十條 取得高管任職資格的人員應當按照規(guī)定參加中國證券業(yè)協(xié)會或者中國證監(jiān)會認可的其他機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓。
第三十一條 高管人員離任的,公司應當立即對其進行離任審計,并且自離任之日起60日內(nèi)將審計報告報中國證監(jiān)會及公司注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。離任審計報告應當包括下列內(nèi)容:
(一)所分管業(yè)務(wù)的規(guī)模、盈虧情況、資產(chǎn)質(zhì)量等基本情況;
(二)所分管業(yè)務(wù)內(nèi)控和風險管理的有效性情況;
(三)所分管業(yè)務(wù)合規(guī)情況,包括其職責范圍內(nèi)是否發(fā)生重大違法違規(guī)行為以及本人應當承擔的責任;
(四)審計結(jié)論。
證券公司董事長、總經(jīng)理的離任審計和因違法違規(guī)行為被解除職務(wù)的高管人員的離任審計,應當由公司監(jiān)事會委托具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所辦理。
第三十二條 高管人員離任審計期間,不得在其他證券公司任職。
第三十三條 有下列情形之一的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以對負有直接責任或者領(lǐng)導責任的高管人員出具警示函、進行監(jiān)管談話:
(一)證券公司或者本人涉嫌違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會規(guī)定;
(二)證券公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制存在重大隱患;
(三)高管人員不遵守承諾;
(四)證券公司財務(wù)指標不符合中國證監(jiān)會規(guī)定的風險監(jiān)控指標。
第三十四條 證券公司被中國證券業(yè)協(xié)會、證券交易所等自律組織紀律處分,或者被稅務(wù)、審計、工商等行政部門行政處罰的,應當自發(fā)生之日起10個工作日內(nèi),將被處分、處罰的原因及負有領(lǐng)導責任的高管人員名單書面報告注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)。
第三十五條 高管人員有下列情形之一的,中國證監(jiān)會可以認定其為不適當人選:
(一)累計3次被中國證監(jiān)會出具警示函或者進行監(jiān)管談話;
(二)累計3次被自律組織紀律處分;
(三)累計5次對公司受到紀律處分或者被行政處罰負有領(lǐng)導責任;
(四)有證據(jù)證明缺乏專業(yè)勝任能力、管理不善或者違反承諾;
(五)未能有效執(zhí)行公司治理和內(nèi)部控制相關(guān)制度;
(六)擅離職守;
(七)離任審計報告表明對公司出現(xiàn)經(jīng)營風險或者違法違規(guī)行為負有責任;
(八)授權(quán)不具備高管任職資格或者高管任職資格失效的人員、不適當人選代為行使職權(quán);
(九)違反本辦法第二十五條的規(guī)定決定代為履行職責的人員;
(十)對公司其他高管人員的違法違規(guī)行為、重大經(jīng)營管理責任隱瞞不報;
(十一)拒絕向中國證監(jiān)會提供相關(guān)的監(jiān)管信息及其他不配合監(jiān)管的情形;
(十二)違反本辦法第二十二條的規(guī)定。
中國證監(jiān)會擬認定有關(guān)高管人員為不適當人選的,應當在向證券公司發(fā)出不適當人員建議函前告知公司及本人。該高管人員可以自收到告知通知之日起10個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會提出書面說明,進行申辯。
第三十六條 證券公司應當自收到中國證監(jiān)會認定為不適當人選的建議函之日起10個工作日內(nèi),免除該高管人員職務(wù),并應當自收到建議函之日起15個工作日內(nèi)將免職情況書面報告中國證監(jiān)會及公司注冊地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)。
自被中國證監(jiān)會認定為不適當人選之日起兩年內(nèi),任何證券公司不得選聘該人員擔任高管人員。
第三十七條 高管人員因高管任職資格失效、被認定為不適當人選被解除職務(wù)的,應當配合公司完成工作移交,接受離任審計。
第三十八條 自推薦人簽署推薦意見之日起1年內(nèi),被推薦人被中國證監(jiān)會認定為不適當人選或者被撤銷、吊銷任職資格的,中國證監(jiān)會自認定或者撤銷、吊銷決定作出之日起兩年內(nèi)不再受理該推薦人的推薦意見或者簽署意見的年度考核表。
第三十九條 證券公司違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會將責令公司進行整改。整改期間,中國證監(jiān)會可以對該公司的業(yè)務(wù)資格、新設(shè)機構(gòu)等申請事項暫停受理、暫停審核。
第四十條 中國證監(jiān)會建立高管人員數(shù)據(jù)庫,記錄取得高管任職資格的人員的身份信息、任職資格信息、執(zhí)業(yè)行為、違法違紀情況等內(nèi)容。
中國證監(jiān)會可以采取適當方式,對高管人員的有關(guān)信息進行披露。
第五章 法律責任
第四十一條 證券公司高管人員違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,依法應予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究刑事責任。
第四十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請高管任職資格的,給予警告。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得高管任職資格的,撤銷任職資格,并處3萬元以下罰款。
第四十三條 有下列情形之一的,責令改正,對公司和負有責任的高管人員單處或者并處警告、3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,6個月內(nèi)暫停公司相關(guān)業(yè)務(wù)資格,并對負有責任的高管人員處以警告、暫?;蛘叩蹁N高管任職資格:
(一) 公司出現(xiàn)較大經(jīng)營風險、重大經(jīng)濟損失或者發(fā)生重大金融犯罪案件;
(二) 損害客戶合法權(quán)益;
(三) 向中國證監(jiān)會提供虛假信息、隱瞞重大事項;
(四)未按照中國證監(jiān)會的規(guī)定進行整改或者整改不力;
(五)未按規(guī)定履行報告、備案義務(wù);
(六)未按規(guī)定對離任高管人員進行離任審計。
第四十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,責令改正,單處或者并處警告、3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,暫停或者吊銷其高管任職資格。
第六章 附則
第一條 為了建立健全有效的公司高層管理人員的激勵和約束機制,提高公司資產(chǎn)運營效益,促進公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和經(jīng)濟效益增長,實現(xiàn)公司資產(chǎn)的保值增值,特制定本辦法。
第二條 適應范圍
公司董事長、總經(jīng)理及副總經(jīng)理。
第三條 高層管理者年薪制是高層管理者經(jīng)營責任,經(jīng)營難度,經(jīng)營風險和經(jīng)營業(yè)務(wù),按年度確定和發(fā)放高層管理者工資收入的分配制度。
第四條 高層管理人員年薪制的基本原則。
(一)堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,高層管理人員年薪收入與其經(jīng)營責任,經(jīng)營風險和經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤。
(二)高層管理者收入與本企業(yè)職工工資收適當分離,建立利益制衡機制。
(三)正確處理高層管理者基本年薪與風險收入,近期收入中長期收益的關(guān)系。
(四)高層管理者年薪收入水平的確定應適應社會發(fā)展的總水平。
(五)高層管理者年薪收入應審計,考核,后兌現(xiàn)。
第二章 年薪的構(gòu)成及確定
第五條 高層管理者年薪是由基本年薪和業(yè)績收入構(gòu)成。
第六條 高層管理者基本年薪主要根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營難度,行業(yè)特點等因素,并考慮本地區(qū)和本公司職工平均工資收入水平合理確定。
基本年薪
董事長
總經(jīng)理
副總經(jīng)理
第七條 高層管理者業(yè)績收入根據(jù)其經(jīng)營實績確定贏利企業(yè),虧損企業(yè)的考核指標計算方法有所區(qū)別。
對贏利企業(yè),高層管理者業(yè)績收入的主要考核指標為凈資產(chǎn)增值率,凈資產(chǎn)收益率。完成規(guī)定的考核指標的,可以按以下規(guī)定執(zhí)行:凈資產(chǎn)增值率每增加1個百分點,按基本年薪的10%左右計提業(yè)績收入;凈資產(chǎn)收益率每增加1個百分點,按基本年薪的15%左右計提業(yè)績收入;社會貢獻率每增加1個百分點,按基本年薪的5%左右計提業(yè)績收入;未完成規(guī)定考核指標的,應同比例計算負業(yè)績收入。
對虧損企業(yè),高層管理者業(yè)績收入主要按減虧增盈指標考核,減少虧損的,可按減虧額的1-2%計提業(yè)績收入,增加虧損的,應同比例計算負業(yè)績收入。
名項考核指標基數(shù)一般以上年實際完成數(shù)為基數(shù),并參考行業(yè)和區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟效益水平、行業(yè)特點,公司所處生產(chǎn)發(fā)展同期等因素合理確定,考核基數(shù)一年一定。
第八條 對董事長主要考核資產(chǎn)保值增長情況,對總經(jīng)理和副總經(jīng)理主要考核資產(chǎn)收益情況。
第九條 建立高層管理者任期風險保證金制度,任期風險保證金,由高層管理者個人出資和從高層管理者業(yè)績收入中提取,第一年主要由個人出資,以后每年從業(yè)績收入提取50-60%的數(shù)額存入高層管理者任期專用帳戶。
風險保證金由公司監(jiān)事會和董事會負責管理,風險保證金用于抵補高層管理者以后年度可能出現(xiàn)的負業(yè)績收入。經(jīng)營者調(diào)動,解聘或退休時,經(jīng)離任審計后結(jié)算,風險保證金余額連同利息一并退返。
第三章 年薪的考核和兌現(xiàn)
第十條 公司當年各項指標任務(wù)的完成情況,由股東大會在年底時進行嚴格考核,高層管理者的年薪收入應在三個月內(nèi)確定并兌現(xiàn)。
兌現(xiàn)高層管理者年薪收入要堅持既負盈又負虧的原則,公司高層管理者依法經(jīng)營,無重大經(jīng)營責任事故,完成規(guī)定的凈資產(chǎn)增值率,凈資產(chǎn)收益率或(減虧指標)等指標任務(wù)的,可兌現(xiàn)基本年薪。高層管理者因經(jīng)營管理努力而超額完成規(guī)定指標任務(wù)的,可獲得業(yè)績收入,高層管理者因經(jīng)營不善等原因未完成規(guī)定指標任務(wù),要相應計算負業(yè)績收入,負業(yè)績收入從高層管理者任期風險保證金中抵扣,風險保證金不足的,可扣減基本年薪,扣減基本年薪最多至50%,再不足部份則扣減以后年度的業(yè)績收入。
第十一條 高層管理者年薪收入要考核公司當年上交利稅和社會保險基金的情況,欠交利稅和社會保險基金的,不能兌現(xiàn)高層管理者的業(yè)績收入。
第十二條 高層管理者收入的兌現(xiàn)和發(fā)放應與其所在公司分離,由公司董事會和監(jiān)事會負責管理。公司每年在監(jiān)事會、董事會審批年薪制實施方案以及明確考核兌現(xiàn)意見1個月內(nèi)分別將管理者基本年薪和業(yè)績收入劃入專為高層管理者設(shè)立的年薪收入任期專戶。
高層管理者年薪收入任期專戶設(shè)立在公司綜合管理部,實行專戶儲存,??顚S茫邔庸芾碚吣晷绞杖朐轮Ц斗绞?,首先按基本年薪的50%分月預付,然后按年度統(tǒng)一結(jié)算,經(jīng)考核,當年不需扣減基本年薪的,將基本年薪的余額發(fā)放高層管理者,業(yè)績收入近前述規(guī)定發(fā)放和處理。
第十三條 高層管理者年薪收入在公司職工工資總額外單列,進入公司成本費用,高層者年薪收入作為公司工資總額組成部份納入企業(yè)勞動工資統(tǒng)計。
第四章 年薪的管理和審批
第十四條 高層管理者年薪工作由公司綜合管理部會同董事會、監(jiān)事會負責。公司綜合管理部要積極配合董事會和監(jiān)事會工作,加強高層管理者工資收入和年薪制工作管理,嚴格審批。
第十五條 高層管理者年薪制的審批程序
(一)公司應在每年年底報公司高層管理者年薪制定方案,報股東大會批準實施。
(二)公司應在每年底提交具有相關(guān)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的會計報表審計報告,年薪制考核指標完成情況的審計報告,兌現(xiàn)高層管理者年薪收入的具體報告和有關(guān)報表資料,報股東大會。相關(guān)數(shù)據(jù)由監(jiān)事會確認后,董事長的年薪由股東大會決定,總經(jīng)理和副總理的年薪由董事會決定。
(三)公司應對上報的會計決算報表數(shù)據(jù)和其他資料的真實性、合法性承擔法律責任,會計師事務(wù)所應對其出具的審計報告的真實性、合法性承擔法律責任,公司提供虛假數(shù)據(jù),會計師事務(wù)所出具虛假審計報告的,要追究有關(guān)單位和責任人的法律責任。
根據(jù)筆者多年從事企業(yè)內(nèi)部審計工作的體會,深感搞好內(nèi)部二級核算部門(單位)的經(jīng)理離任審計,不但需要企業(yè)領(lǐng)導的有力支持和各方面的密切配合,而且更需內(nèi)審人員有高度的事業(yè)心和責任感、良好的心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴格遵循審計程序,精心組織,認真實施。
一、領(lǐng)導重視和支持,營造良好的內(nèi)部環(huán)境,是搞好離任審計的關(guān)鍵。
過去,部門經(jīng)理崗位變動時,通常是任、免決定在同一文件、同一時刻宣布,雖也對離任者作過審計,但多數(shù)是查查帳帳、帳貸相符,肯定成績,說些好話,走走過場而已。這幾年,我公司領(lǐng)導深刻認識到認真搞好離任審計工作,對提高經(jīng)營管理水平將起到極為重要的作用,從1997年起,將審計工作從原來的綜合管理部門——企管科獨立出來,專門組建了審計督查室,定為一級部室,授權(quán)對公司經(jīng)營、管理工作進行審、督、查,直接對董事長負責,公開選拔思想好、作風正、事業(yè)心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實內(nèi)審隊伍。還明確宣布:凡離任者,先調(diào)離原部門,暫不明確職務(wù),在從事營業(yè)現(xiàn)場管理的督導臺邊工作,邊接受審計,邊配合做好任期內(nèi)遺留問題的處理工作,待審計作出結(jié)論、遺留問題解決得有眉目后,再安排到新的崗位。由于對內(nèi)審機構(gòu)定位明確、授權(quán)到位,對離任者實行離任即審,審后再定職,這樣做,增強了內(nèi)審人員不辱使命的責任感,強化了離任者積極配合審計、爭取過好“審計關(guān)”的緊迫感,促使接任者盡快進入角色、弄清家底,也使其他在任的經(jīng)理從中受到強化責任意識的啟發(fā)和鞭策,為審計工作的順利開展營造了良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、針對內(nèi)部離任審計的特點,把把好審計工作的在京,是搞好離任審計的前提。
我們在開展離任審計的實踐中,將工作重點定為:
l、驗證、評價離任者任期內(nèi)主要經(jīng)濟指標完成情況。
2.審核、驗證部門掌管的資產(chǎn)狀況;揭示并處理不實資產(chǎn)和不良資產(chǎn),夯實家底。
3.對購銷業(yè)務(wù)活動中涉及尚未進行帳務(wù)處理的商品轉(zhuǎn)移、財務(wù)收支、資產(chǎn)損溢、債權(quán)債務(wù)等遺留的利或有的事項,作好銜接或處理。
4.驗證和評價被審計部門內(nèi)部控制制度的運行情況。
5、對離任者進行綜合評價,提出必要的獎勵或追究經(jīng)濟責任的建議。
三、遵循審計規(guī)范,精心組組實施,是提高離任審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。
L、成立審計小組、科學分工。根據(jù)工作量的大小,以審計督查室成員為主,必要時抽調(diào)財務(wù)、業(yè)務(wù)人員參加。組成審計小組,明確審計組長。審計組長一般由一名副總經(jīng)理兼任,或由審計室主任擔任,具體負責審計方案的制定和人員分工,檢查審計人員的工作進度和質(zhì)量;分析研究審計證據(jù),協(xié)調(diào)、處理審計過程中的各種問題和矛盾。負責把好審計質(zhì)量關(guān)。
2.按照審計程序;認真實施審計。具體步驟是:
(l)、發(fā)出《審計通知書》。
(2)作好審前調(diào)查。聽取離、接任雙方的意見和要求,召開柜組長、營業(yè)員代表座談會,進一步了解被審計部門情況,通報審計程序,聽取職工群眾意見,提出配合審計的要求。
(3)、調(diào)閱會計報表、會計帳簿、會計憑證和柜組管理臺帳及其他相關(guān)資料。
(4)、對柜組進行現(xiàn)場盤點,在盤點過程中檢查商品質(zhì)量和存貸管理狀況。
(5)、集中精力,弄清以下情況;
a:有無虛報、瞞報利潤情況。
B:向當事人或責任人調(diào)查帳齡較長的“應收帳款”和“預付帳款”各債務(wù)單位經(jīng)營情況及資信程度,逐筆審議債權(quán)的可靠性,債務(wù)的真實性,逐筆明確帳款清理、清收的時限和責任人,列表備案。對其中帳齡較長、債務(wù)人已發(fā)生變化、收回無望的,確認經(jīng)濟損失,對可能會形成呆壞帳損失的,在《審計報告》中作說明。
C:弄清各柜組帳貨是否相符、庫存中有哪些有問題商品、代銷商品有無退貨或付款過頭現(xiàn)象、柜組帳存總額中有帳無貨的“往來庫存”(包括來貨短少待查、退調(diào)貨未達帳、商品賒銷、批發(fā)應收款未達帳)等問題,查明原因,逐一落實責任人。
凡排查出來的冷背呆滯、質(zhì)次價高、殘損失效、銷小存大等有問題商品,在了解其形成時間及原因的基礎(chǔ)上,組織離。接任雙方和財務(wù)、業(yè)務(wù)等部門負責人,現(xiàn)場逐一鑒定,按當前市場行情評估可變現(xiàn)的處理價,確定資產(chǎn)損失額,使這些潛虧因素浮出水面,待《審計報告》獲得認可后,按程序進行報批,調(diào)整損溢。
D:對各柜組進銷差價和進銷差率進行檢查驗證,發(fā)現(xiàn)低于正常水平的,進行差價核實,調(diào)整損溢。
E:抽查柜組物價臺帳、代銷臺帳、合同臺帳和平時的盤點表等,查證內(nèi)部管理有無失控現(xiàn)象。
(6)、分類匯總,撰寫《審計報告》。將審計證據(jù)及有關(guān)資料進行分類匯總,召開審計小組成員會議,對照方針、政策、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度;及任期內(nèi)的經(jīng)營指標,對被審計部門的經(jīng)營管理狀況進行集體討論、評價;研究《審計報告》提綱和審計“建議”,做到對離任者和接任者負責,使離任者進一步發(fā)揚成績、克服缺點,讓繼任者從中吸取經(jīng)驗和教訓。在此基礎(chǔ)上撰寫《審計報告》初稿,發(fā)送給離、接任者,再根據(jù)雙方反饋的意見,作進一步調(diào)查論證和修改。
四、耐心細致地處理也離、接任雙方的意見和要求,是審計工作得以順利進行的要求,是審計工作得以順利進行的重要環(huán)節(jié)。
在審計過程中,多數(shù)接任者希望對有問題商品和有問題資金能一次性處理到位,盡快清倉、平帳;輕裝上陣;而離任者則往往認為商品削價損失幅度過大,對其經(jīng)營業(yè)績和評價有影響,雙方互有爭議。如何準確判斷有問題商品和有問題資金。合理認定任期內(nèi)的各種損失,明確劃分離任者應承擔的責任,這是審計工作中的一個難點。我們在驗證、取證過程中,凡發(fā)現(xiàn)利潤不實、費用開支不當。債權(quán)不夠可靠、債務(wù)有出入等問題,都及時向離任者反饋,在認真聽取其陳述的同時,明確指出離任者的責任,要求其邊工作,邊清理、清收,爭取少遺留或不遺留給繼任者;在認定有問題商品削價、報廢損失和有問題資金的壞帳時,離任者有時提出各種理由進行辯解,甚至不肯簽字,我們堅持耐心細致地聽取離、接任雙方意見,反復組織討論,統(tǒng)一思想,達成共識;對離任者一時難以處理到位的遺留問題,由離任者負責落.實責任人,交由接任者今后繼續(xù)催辦、落實,總之,通過審計,使離任者移交得清清楚楚,接任者接收得實實在在,對前任未盡事宜明明白白,做到雙方責任明確無疑。
五、落實《審計意見書》,延伸和深化審計成果,是離任審計工作價值的提升。
離任審計是一項綜合性審計,是多種審計形式的復合體。為了充分拓展這種綜合審計的綜合效應,在審計小組的工作任務(wù)基本完成后,還開展以下四項活動:
1、董事長召開領(lǐng)導班子會議,專門聽取審計小組匯報,研究離、接任者對《審計報告》的反饋意見,審定《審計報告》;根據(jù)離任者或當事人的經(jīng)濟責任大小,確定經(jīng)濟責任獎賠金額,簽發(fā)《審計意見書》。
2.董事長召開全司干部大會或各部門負責人會議,通報審計情況(必要時由離任者作任期總結(jié)或反思發(fā)言),并對在接受審計期間,能認真配合審計,積極清收帳款,推銷處理有問題商品事跡突出。成績顯著的,給予表揚獎勵,而后明確新的崗位。這樣做,收到了每次離任審計,全體干部都得到一次教育和提高的效果。
根據(jù)筆者多年從事企業(yè)內(nèi)部審計工作的體會,深感搞好內(nèi)部二級核算部門(單位)的經(jīng)理離任審計,不但需要企業(yè)領(lǐng)導的有力支持和各方面的密切配合,而且更需內(nèi)審人員有高度的事業(yè)心和責任感、良好的心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴格遵循審計程序,精心組織,認真實施。
一、領(lǐng)導重視和支持,營造良好的內(nèi)部環(huán)境,是搞好離任審計的關(guān)鍵。
過去,部門經(jīng)理崗位變動時,通常是任、免決定在同一文件、同一時刻宣布,雖也對離任者作過審計,但多數(shù)是查查帳帳、帳貸相符,肯定成績,說些好話,走走過場而已。這幾年,我公司領(lǐng)導深刻認識到認真搞好離任審計工作,對提高經(jīng)營管理水平將起到極為重要的作用,從1997年起,將審計工作從原來的綜合管理部門——企管科獨立出來,專門組建了審計督查室,定為一級部室,授權(quán)對公司經(jīng)營、管理工作進行審、督、查,直接對董事長負責,公開選拔思想好、作風正、事業(yè)心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實內(nèi)審隊伍。還明確宣布:凡離任者,先調(diào)離原部門,暫不明確職務(wù),在從事營業(yè)現(xiàn)場管理的督導臺邊工作,邊接受審計,邊配合做好任期內(nèi)遺留問題的處理工作,待審計作出結(jié)論、遺留問題解決得有眉目后,再安排到新的崗位。由于對內(nèi)審機構(gòu)定位明確、授權(quán)到位,對離任者實行離任即審,審后再定職,這樣做,增強了內(nèi)審人員不辱使命的責任感,強化了離任者積極配合審計、爭取過好“審計關(guān)”的緊迫感,促使接任者盡快進入角色、弄清家底,也使其他在任的經(jīng)理從中受到強化責任意識的啟發(fā)和鞭策,為審計工作的順利開展營造了良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、針對內(nèi)部離任審計的特點,把把好審計工作的在京,是搞好離任審計的前提。
我們在開展離任審計的實踐中,將工作重點定為:
l、驗證、評價離任者任期內(nèi)主要指標完成情況。
2.審核、驗證部門掌管的資產(chǎn)狀況;揭示并處理不實資產(chǎn)和不良資產(chǎn),夯實家底。
3.對購銷業(yè)務(wù)活動中涉及尚未進行帳務(wù)處理的商品轉(zhuǎn)移、財務(wù)收支、資產(chǎn)損溢、債權(quán)債務(wù)等遺留的利或有的事項,作好銜接或處理。
4.驗證和評價被審計部門內(nèi)部控制制度的運行情況。
5、對離任者進行綜合評價,提出必要的獎勵或追究經(jīng)濟責任的建議。
三、遵循審計規(guī)范,精心組組實施,是提高離任審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。
L、成立審計小組、分工。根據(jù)工作量的大小,以審計督查室成員為主,必要時抽調(diào)財務(wù)、業(yè)務(wù)人員參加。組成審計小組,明確審計組長。審計組長一般由一名副總經(jīng)理兼任,或由審計室主任擔任,具體負責審計方案的制定和人員分工,檢查審計人員的工作進度和質(zhì)量;審計證據(jù),協(xié)調(diào)、處理審計過程中的各種問題和矛盾。負責把好審計質(zhì)量關(guān)。
2.按照審計程序;認真實施審計。具體步驟是:
(l)、發(fā)出《審計通知書》。
(2)作好審前調(diào)查。聽取離、接任雙方的意見和要求,召開柜組長、營業(yè)員代表座談會,進一步了解被審計部門情況,通報審計程序,聽取職工群眾意見,提出配合審計的要求。
(3)、調(diào)閱報表、會計帳簿、會計憑證和柜組管理臺帳及其他相關(guān)資料。
(4)、對柜組進行現(xiàn)場盤點,在盤點過程中檢查商品質(zhì)量和存貸管理狀況。
(5)、集中精力,弄清以下情況;
a:有無虛報、瞞報利潤情況。
B:向當事人或責任人調(diào)查帳齡較長的“應收帳款”和“預付帳款”各債務(wù)單位經(jīng)營情況及資信程度,逐筆審議債權(quán)的可靠性,債務(wù)的真實性,逐筆明確帳款清理、清收的時限和責任人,列表備案。對其中帳齡較長、債務(wù)人已發(fā)生變化、收回無望的,確認經(jīng)濟損失,對可能會形成呆壞帳損失的,在《審計報告》中作說明。
C:弄清各柜組帳貨是否相符、庫存中有哪些有問題商品、代銷商品有無退貨或付款過頭現(xiàn)象、柜組帳存總額中有帳無貨的“往來庫存”(包括來貨短少待查、退調(diào)貨未達帳、商品賒銷、批發(fā)應收款未達帳)等問題,查明原因,逐一落實責任人。
凡排查出來的冷背呆滯、質(zhì)次價高、殘損失效、銷小存大等有問題商品,在了解其形成時間及原因的基礎(chǔ)上,組織離。接任雙方和財務(wù)、業(yè)務(wù)等部門負責人,現(xiàn)場逐一鑒定,按當前市場行情評估可變現(xiàn)的處理價,確定資產(chǎn)損失額,使這些潛虧因素浮出水面,待《審計報告》獲得認可后,按程序進行報批,調(diào)整損溢。
D:對各柜組進銷差價和進銷差率進行檢查驗證,發(fā)現(xiàn)低于正常水平的,進行差價核實,調(diào)整損溢。
E:抽查柜組物價臺帳、代銷臺帳、合同臺帳和平時的盤點表等,查證內(nèi)部管理有無失控現(xiàn)象。
(6)、分類匯總,撰寫《審計報告》。將審計證據(jù)及有關(guān)資料進行分類匯總,召開審計小組成員會議,對照方針、政策、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度;及任期內(nèi)的經(jīng)營指標,對被審計部門的經(jīng)營管理狀況進行集體討論、評價;研究《審計報告》提綱和審計“建議”,做到對離任者和接任者負責,使離任者進一步發(fā)揚成績、克服缺點,讓繼任者從中吸取經(jīng)驗和教訓。在此基礎(chǔ)上撰寫《審計報告》初稿,發(fā)送給離、接任者,再根據(jù)雙方反饋的意見,作進一步調(diào)查論證和修改。
四、耐心細致地處理也離、接任雙方的意見和要求,是審計工作得以順利進行的要求,是審計工作得以順利進行的重要環(huán)節(jié)。
在審計過程中,多數(shù)接任者希望對有問題商品和有問題資金能一次性處理到位,盡快清倉、平帳;輕裝上陣;而離任者則往往認為商品削價損失幅度過大,對其經(jīng)營業(yè)績和評價有,雙方互有爭議。如何準確判斷有問題商品和有問題資金。合理認定任期內(nèi)的各種損失,明確劃分離任者應承擔的責任,這是審計工作中的一個難點。我們在驗證、取證過程中,凡發(fā)現(xiàn)利潤不實、費用開支不當。債權(quán)不夠可靠、債務(wù)有出入等問題,都及時向離任者反饋,在認真聽取其陳述的同時,明確指出離任者的責任,要求其邊工作,邊清理、清收,爭取少遺留或不遺留給繼任者;在認定有問題商品削價、報廢損失和有問題資金的壞帳時,離任者有時提出各種理由進行辯解,甚至不肯簽字,我們堅持耐心細致地聽取離、接任雙方意見,反復組織討論,統(tǒng)一思想,達成共識;對離任者一時難以處理到位的遺留問題,由離任者負責落.實責任人,交由接任者今后繼續(xù)催辦、落實,總之,通過審計,使離任者移交得清清楚楚,接任者接收得實實在在,對前任未盡事宜明明白白,做到雙方責任明確無疑。
五、落實《審計意見書》,延伸和深化審計成果,是離任審計工作價值的提升。
離任審計是一項綜合性審計,是多種審計形式的復合體。為了充分拓展這種綜合審計的綜合效應,在審計小組的工作任務(wù)基本完成后,還開展以下四項活動:
1、董事長召開領(lǐng)導班子會議,專門聽取審計小組匯報,離、接任者對《審計報告》的反饋意見,審定《審計報告》;根據(jù)離任者或當事人的責任大小,確定經(jīng)濟責任獎賠金額,簽發(fā)《審計意見書》。
2.董事長召開全司干部大會或各部門負責人會議,通報審計情況(必要時由離任者作任期或反思發(fā)言),并對在接受審計期間,能認真配合審計,積極清收帳款,推銷處理有商品事跡突出。成績顯著的,給予表揚獎勵,而后明確新的崗位。這樣做,收到了每次離任審計,全體干部都得到一次和提高的效果。