時(shí)間：2023-03-10 14:59:22
序論：在您撰寫消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動(dòng)組織到位
這次消防應(yīng)急演練活動(dòng)，安排周密，從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段，公司領(lǐng)導(dǎo)都給予了很大的支持和幫助，從審定演練方案，到確定演練目的、原則和規(guī)模，全程參與演練方案的討論和修訂工作，為“消防應(yīng)急演練活動(dòng)”的成功演練提供了有力地保障。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練的要求，從我公司安全工作的實(shí)際情況出發(fā)，確定本次消防演練的主要任務(wù)是開(kāi)展一次火災(zāi)事故的應(yīng)急演練。其主要目的是使每位參與者能學(xué)會(huì)滅火器的正確使用方法，掌握火場(chǎng)逃生基本方法，提高自我保護(hù)意識(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)自救能力。在演練前期，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，擬定了“20xx年消防應(yīng)急演練方案”，公司安委會(huì)針對(duì)本次消防演練，做了充分的準(zhǔn)備，在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的安排。
三、通過(guò)演練，活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的
1、參與人員的消防安全意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高，現(xiàn)場(chǎng)演練人員能有效組織、迅速地對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出應(yīng)急反應(yīng)，為今后應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效處理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、通過(guò)演練前組織的消防基本知識(shí)培訓(xùn)，使參與演練人員的消防安全知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急能力、事故發(fā)生后逃生技巧都得到了提升。
3、對(duì)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，客觀評(píng)價(jià)取得的成績(jī)和不足，找出彌補(bǔ)的措施，對(duì)預(yù)案的可行性和可操作性，作出實(shí)事求是的評(píng)估。并完善預(yù)案，為下一次演練提供參考，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。
消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)
20xx年7月16日上午由xx單位職工大約有320人開(kāi)展消防安全應(yīng)急預(yù)案、疏散以及滅火演練，整個(gè)包括現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)疏散急救，初起火災(zāi)滅火器實(shí)射兩個(gè)部分。全過(guò)程歷時(shí)2個(gè)小時(shí)，參加演練人員對(duì)本次演練有了很大的提高。演練過(guò)程中成立了臨時(shí)指揮小組，統(tǒng)一指揮專業(yè)搶險(xiǎn)組、疏散救援組和后勤保障組協(xié)同作戰(zhàn)。本次應(yīng)急演練預(yù)案共使用4公斤提式干粉ABC滅火器共20只，擔(dān)架一副，救護(hù)車一輛，后勤備有充足的水，毛巾，太陽(yáng)帽等物品，為本次應(yīng)急預(yù)案演練真正做到了保障到位。本次應(yīng)急預(yù)案演練，從火情發(fā)生到疏散解救、撲滅火源共歷時(shí)20分鐘，及時(shí)、有效控制了火情的擴(kuò)大、保障了人身安全，避免了財(cái)產(chǎn)損失。真正做到了分工明確，責(zé)任到人，在火情發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，要冷靜、沉著每個(gè)人都要做到如何正確報(bào)警、如何撲救、如何疏散、如何自救逃生。
通過(guò)本次消防演練員工有良好的精神面貌，加深了大家對(duì)消防安全知識(shí)的理解和消防器材正確使用的實(shí)戰(zhàn)技能，使大家能清楚的認(rèn)識(shí)到如何面對(duì)突發(fā)的緊急情況。為所在單位安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，起到了積極作用。實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)、安全、有序、快速”應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的目標(biāo)，強(qiáng)化了員工在火災(zāi)中應(yīng)急逃生的方法，提高了各科室主管對(duì)突發(fā)時(shí)件的指揮能力，取得了預(yù)期的演練效果。
[關(guān)鍵詞]消防工作；應(yīng)急演練；措施
中圖分類號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01
消防工作關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國(guó)消防法也明確規(guī)定，企業(yè)單位特別是消防安全重點(diǎn)單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè)，更進(jìn)一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序，這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，從各類重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析研究企業(yè)面臨消防形勢(shì)，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實(shí)用性
消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實(shí)際，針對(duì)火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細(xì)，要具有實(shí)用性。通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進(jìn)行分析，可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：組織機(jī)構(gòu)部分；報(bào)警和接警處置程序部分；應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災(zāi)的程序和措施部分；通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護(hù)防護(hù)的程序和措施部分。其中組織機(jī)構(gòu)部分，必須包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組四個(gè)小組。通過(guò)在實(shí)踐中調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問(wèn)題，與開(kāi)展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡(jiǎn)單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo)，立足于消防隊(duì)伍人員和消防設(shè)施器材裝備實(shí)際，在對(duì)危險(xiǎn)源科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源分級(jí)、分類。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短，多是些原則性的語(yǔ)句，缺少情景描述，實(shí)際操作起來(lái)不很流暢，沒(méi)有達(dá)到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時(shí)，如有的基層單位在組織機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴(kuò)建放生變化情況沒(méi)有及時(shí)更新等。實(shí)際上，應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實(shí)際情況發(fā)生變化，而沒(méi)有根據(jù)變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂，還按照原來(lái)的預(yù)案進(jìn)行演練，必然達(dá)不到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個(gè)基層單位要根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，在組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動(dòng)等情況，必須及時(shí)修訂預(yù)案，通過(guò)審核，上報(bào)上級(jí)部門，達(dá)到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。
二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性
預(yù)案演練是對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)，能使參戰(zhàn)人員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練狀態(tài)，熟悉整個(gè)消防預(yù)案的程序，明確自身職責(zé)，提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開(kāi)展。通過(guò)對(duì)各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多火災(zāi)事故是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)火警時(shí)隊(duì)員采取的行動(dòng)錯(cuò)誤，或措施不當(dāng)而釀成的，因此加強(qiáng)消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認(rèn)識(shí)到志愿消防隊(duì)伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量，要發(fā)揮出這支隊(duì)伍的重要作用，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，制定嚴(yán)格的管理演練制度，加強(qiáng)消防隊(duì)對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則，在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開(kāi)展“經(jīng)常性”的演練，既定期組織進(jìn)行的演練，定期開(kāi)展消防演練是加強(qiáng)消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開(kāi)展消防演練可以使消防隊(duì)員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時(shí)所執(zhí)行的任務(wù)，掌握消防實(shí)際技能，提高滅火搶險(xiǎn)救援能力；二是積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練，既夜間等情況演練進(jìn)行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時(shí)，還應(yīng)積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊(duì)伍處變不驚，妥善應(yīng)對(duì)，最大限度地避免出現(xiàn)倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面；三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評(píng)價(jià)。對(duì)消防演練的評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問(wèn)題和缺陷，并予以改進(jìn)和完善。各單位演練結(jié)束后，所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時(shí)認(rèn)真對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，明確下次演練中的注意事項(xiàng)，對(duì)提高員工的演練技能非常有利，通過(guò)講評(píng)來(lái)不斷提高消防演練的質(zhì)量，真正達(dá)到的應(yīng)變能力及實(shí)戰(zhàn)技能之目的。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對(duì)性
消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實(shí)踐看，引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也表明，絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R(shí)造成的，起火后又不知采取滅火的要領(lǐng)，造成火勢(shì)擴(kuò)大，使職工群眾的生命受到傷害，財(cái)產(chǎn)受到損失。因而，消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)工作，無(wú)論在任何時(shí)候，只能加強(qiáng)，不能減弱，各單位干部職工要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度，并按要求制定了有關(guān)消防知識(shí)教育學(xué)習(xí)的制度和計(jì)劃，對(duì)每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容，人數(shù)進(jìn)行了登記、備案。但在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距，解決這一問(wèn)題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面；一是消防工作的方針和政策，這是調(diào)動(dòng)干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規(guī)，這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范；三是消防基本知識(shí)，如防火滅火的基本方法、如何報(bào)警、如何使用滅火設(shè)施器材等；四是火災(zāi)案例，通過(guò)對(duì)火災(zāi)案例的學(xué)習(xí)，可以提高人們對(duì)防火工作的認(rèn)識(shí)，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學(xué)好消防知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐，活學(xué)活用，最終達(dá)到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力使廣大員工達(dá)到會(huì)宣傳消防知識(shí)、會(huì)檢查火險(xiǎn)隱患、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲滅初起火災(zāi)要求，增強(qiáng)企業(yè)處置消防事件的能力。
總之，企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把消防工作抓細(xì)抓實(shí)抓好；要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)通過(guò)消防應(yīng)急演練，不斷提高企業(yè)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保企業(yè)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
我國(guó)《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實(shí)施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問(wèn)題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書，是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù)，在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況，合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無(wú)患。”可見(jiàn)，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)
1）通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。
2）通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮，贏取時(shí)間，控制火勢(shì)，疏散人群，減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點(diǎn)部位情況，建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí)，單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問(wèn)題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為確保安全，同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究，依據(jù)新問(wèn)題、新情況的危險(xiǎn)特性，制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過(guò)程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，也通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力，加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：
1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn)，全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。
根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的多層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的高層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的地下建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
1、明確范圍，明確重點(diǎn)部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況，確定范圍，明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。
2、調(diào)查研究，收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際，應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測(cè)單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情，制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。
3、科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備
通過(guò)計(jì)算，確定現(xiàn)場(chǎng)滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖
根據(jù)災(zāi)情，對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善
制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過(guò)演練進(jìn)行驗(yàn)證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。
(一）單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。
通過(guò)明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則，包括火場(chǎng)指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。
（1）火場(chǎng)指揮部?；饒?chǎng)指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施，及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
（2）滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成，可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
（3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。
（4）安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（5）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無(wú)關(guān)人員只出不進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
（6）后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
（7）機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
（8）技術(shù)保障隊(duì)
(三）火情預(yù)想
火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)，切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下：
（1）重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。
（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。
（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。
（4）區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。
(四）報(bào)警、接警處置程序
報(bào)警、接警處置程序如下：
（1）報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式，如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無(wú)線報(bào)警等，報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)（“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無(wú)人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名；同時(shí)，還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
（2）接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場(chǎng)所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情，火情核實(shí)確認(rèn)后，立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。
(五）初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下：
1）指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警，報(bào)告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。
3）相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。
(六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下：
（1）疏散通報(bào)。火場(chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報(bào)。
優(yōu)先通報(bào)的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。
《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器，并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s～20s ，同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí)，火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語(yǔ)音播放時(shí)間宜為 10s～30s ，應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作，可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)能監(jiān)聽(tīng)消防應(yīng)急廣播。在通過(guò)傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí)，應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂(lè)廣播合用時(shí)，應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
（2）確定疏散通報(bào)方式。
常用的疏散通報(bào)方式有兩種，一種是語(yǔ)音通報(bào)，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語(yǔ)言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等語(yǔ)種）通報(bào)，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào)，即通過(guò)警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
（3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊：
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。
③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員具有一定的流動(dòng)性，在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn)，加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
（1）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下：建筑外圍安全防護(hù)。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)防趁火打劫；引導(dǎo)消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。.
（2）建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起火建筑；對(duì)火場(chǎng)中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管；指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
（3）起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流，維護(hù)疏散秩序；阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起火部位；防護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、裝備。
（4）在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。
（5）利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，確?；饒?chǎng)信息傳遞暢通。
（6）火場(chǎng)指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，保證火場(chǎng)指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。
（7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八）繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過(guò)程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周圍場(chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。
對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。
(九）注意事項(xiàng)
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括：
1）參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。
2）滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3）指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化，適時(shí)采取果斷措施，避免傷亡。
4）滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。
5）其他需要特別警示的事項(xiàng)。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過(guò)演練的檢驗(yàn)方可確定，基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé)，通過(guò)定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面：
（1）檢驗(yàn)預(yù)案。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
（2）完善準(zhǔn)備。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。
（4）磨合機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。
（5）科普宣教。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面：
（1）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，適當(dāng)開(kāi)展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一）按組織形式劃分
按組織形式劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實(shí)戰(zhàn)演練
實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。
(二） 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
1、單項(xiàng)演練
單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同單位（部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。
(三）按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗(yàn)性演練
檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開(kāi)展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng)，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二）策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開(kāi)展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實(shí)施過(guò)程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開(kāi)展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三）保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景，準(zhǔn)備演練場(chǎng)地，維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。
(四）評(píng)估組
評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見(jiàn)、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員，常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。
(五）參演隊(duì)伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對(duì)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過(guò)程，如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練之前，應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一）制訂演練計(jì)劃
演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：
1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等。
2）分析演練需求，在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。
5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二）設(shè)計(jì)演練方案
演練方案由文案組編寫，通過(guò)評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說(shuō)明由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟
演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件，還要通過(guò)一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。
演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要進(jìn)行說(shuō)明，主要說(shuō)明火災(zāi)事故類別，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)展速度，強(qiáng)度與危險(xiǎn)性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)，氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場(chǎng)景清單要明確演練過(guò)程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。
3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評(píng)估是通過(guò)觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過(guò)程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評(píng)分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測(cè)量（如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評(píng)估。
為便于演練評(píng)估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格，表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開(kāi)的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。
1）演練人員手冊(cè)的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3）演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。
4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5）演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說(shuō)詞等。
5、演練方案評(píng)審
對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三）演練動(dòng)員與培訓(xùn)
在演練開(kāi)始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過(guò)程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四）應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過(guò)程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間；通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù)）預(yù)算，按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)專款專用、節(jié)約高效。
3、場(chǎng)地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練的場(chǎng)地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：
（1）信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
（2）物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
（4）演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過(guò)程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會(huì)公告，告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位，并制訂好應(yīng)對(duì)方案，避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施，必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí)，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟：
(一）演練啟動(dòng)
演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式，由演練總指揮宣布演練開(kāi)始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。
(二）演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動(dòng)
1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí)，一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行控制。
2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開(kāi)展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng)，并做出信息反饋。
2、演練過(guò)程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過(guò)程。
（1）桌面演練過(guò)程控制。在討論桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問(wèn)題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)米取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過(guò)角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。
（2）實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。
控制消息可由人工傳遞，也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過(guò)特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過(guò)程中：控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。’
3、演練解說(shuō)
在演練實(shí)施過(guò)程中，演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。解說(shuō)內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實(shí)施過(guò)程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過(guò)程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成，主要包括演練實(shí)際開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間、演練過(guò)程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無(wú)安全防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、從不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過(guò)程。
5、演練宣傳報(bào)道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三）演練結(jié)束與終止
演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào)，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：
1）出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定、完善改進(jìn)措施，提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。
(一）演練評(píng)估
演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對(duì)演練活動(dòng)及其組織過(guò)程做出客觀評(píng)價(jià)，并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過(guò)程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。
演練結(jié)束后可通過(guò)組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
(二）演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題、解決問(wèn)題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三）成果運(yùn)用
對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定
時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四）文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。
這次消防演練活動(dòng)，安排周密，全所干部、職工高度重視，全體工作人員各就各位，各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保演練活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。
通過(guò)此次消防演練，為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，使應(yīng)急人員熟悉必須的應(yīng)急操作，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力，為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)保證。
這樣的演練活動(dòng)在我所還是第一次舉行，它不僅為我公司積累了演練的經(jīng)驗(yàn)，還為諸多應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。
演練后只有經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)才能達(dá)到演練的目的。從總結(jié)中，每個(gè)演練者都可獲得再次學(xué)習(xí)和提高的目的。對(duì)于指揮和管理者來(lái)說(shuō)，通過(guò)演練的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的問(wèn)題，并可從中找出改進(jìn)的措施，把預(yù)案提高到一個(gè)新的水平。因此，演練后的總結(jié)是演練不可缺少的一個(gè)組成部分，下面我們就此次消防演練進(jìn)行全面總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作親臨部署
近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，其規(guī)模日趨擴(kuò)大，隨之而來(lái)的重大事故也不斷地發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故等都嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。因此，需要制定萬(wàn)一發(fā)生事故，應(yīng)該采取的緊急措施和應(yīng)急方法，這也就是我們所說(shuō)的應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家在《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等法規(guī)中對(duì)此也作了專門的規(guī)定。我所遵照國(guó)家法律法規(guī)的要求及集團(tuán)公司的部署，在所長(zhǎng)及主管安全所領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，相繼制定并頒布實(shí)施了《三所重大突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和《滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案》。
隨著我所對(duì)安全工作重視程度的提高，應(yīng)急預(yù)案的演練工作引起了所領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。年初，安全、消防主管部門：科技質(zhì)量部、黨群工作部就將應(yīng)急預(yù)案的演練納入了部門年度工作計(jì)劃。此計(jì)劃不僅得到了所領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，而且還把應(yīng)急預(yù)案的演練制定在所年度安全工作管理目標(biāo)中，作為年度安全工作的考核重點(diǎn)。
應(yīng)急預(yù)案的演練工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段，所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予了很大的關(guān)心、支持和幫助。
所長(zhǎng)沙冰同志作為全所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)這次演練工作高度重視，認(rèn)真審定演練方案，確定演練目的、原則和規(guī)模；分別在全所中干會(huì)議和全體演練工作人員會(huì)議上親自對(duì)演練工作進(jìn)行部署，并對(duì)演練的安全保證工作提出三個(gè)確?！按_保演練人員的安全；確保演練工作人員的安全；確保演練全過(guò)程的安全?！钡闹匾甘?；所長(zhǎng)親臨演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，下達(dá)演練命令，觀察演練情況，對(duì)演練工作實(shí)施全面控制。
主管全所安全生產(chǎn)所領(lǐng)導(dǎo)、演練領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王建西同志，身先士卒，對(duì)演練工作的全過(guò)程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮。主持并參與演練方案的多次討論和修訂工作；主抓演練主管部門之間的工作協(xié)調(diào)；為保證演練前宣傳和培訓(xùn)工作的實(shí)效性，不僅親自為學(xué)習(xí)人員做動(dòng)員，而且還積極帶頭參加演練前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；在正式演練的前一天，為了保證演練工作萬(wàn)無(wú)一失，為了保證演練現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)效果，帶領(lǐng)各演練工作組組長(zhǎng)親臨演練現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行考察，并燃放煙霧彈，實(shí)施了一次模擬演練。煙霧彈燃放后，濃煙滾滾，非常嗆人，但是為了掌握煙霧的擴(kuò)散速度和煙霧的持續(xù)時(shí)間，王建西同志始終沒(méi)有離開(kāi)煙霧現(xiàn)場(chǎng)，親自掐表計(jì)算時(shí)間。在掌握了現(xiàn)場(chǎng)模擬演練的實(shí)際情況后，馬上對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
集團(tuán)公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此次演練特別關(guān)注和大力支持。丁潔處長(zhǎng)不僅在演練的策劃準(zhǔn)備階段，給予我們很大的幫助和指導(dǎo)，而且還在百忙之中親臨三所參加現(xiàn)場(chǎng)演練。演練結(jié)束后，聽(tīng)取了我所演練工作及消防工作的匯報(bào)，同時(shí)對(duì)我所消防安全設(shè)施進(jìn)行了檢查，并對(duì)我所安全工作的開(kāi)展提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
總之，這次演練所取得成功，完全得力于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有力支持。從而充分體現(xiàn)出我所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)很強(qiáng)，確實(shí)把安全工作落到了實(shí)處。
二、演練目的明確，預(yù)案策劃周密演練的成功、失敗與否，策劃好演練的預(yù)案是關(guān)鍵，而策劃演練預(yù)案的首要前提是明確演練目的
三所演練領(lǐng)導(dǎo)小組以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制重特大事故為目標(biāo)，為使三所制定、施行的《重大突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和《滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案》在應(yīng)急行動(dòng)中得到有效的運(yùn)用，充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，從我所安全工作的實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，確定本次預(yù)案演練的主要任務(wù)是開(kāi)展一次火災(zāi)事故的應(yīng)急演練。其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性和符合實(shí)際情況的程度；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和不足，以便及時(shí)改進(jìn)；使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心。
從應(yīng)急預(yù)案的編寫到應(yīng)急預(yù)案的策劃和最終演練的組織實(shí)施，這些對(duì)于三所來(lái)說(shuō)都是全新的課題。為了能使所策劃的演練預(yù)案全面、周密、盡可能接近實(shí)際情況，即要保證應(yīng)急人員通過(guò)演練得到有效的鍛煉，又要保證演練過(guò)程中的絕對(duì)安全，的確是非常困難的。為此我們派人員參加了專門的培訓(xùn)，又針對(duì)消防演練的主題，聘請(qǐng)將臺(tái)路消防中隊(duì)的專家給予相應(yīng)的咨詢和指導(dǎo)。
演練預(yù)案的策劃經(jīng)過(guò)三輪的反復(fù)討論和修改，最終形成《2005年三所消防演練預(yù)案》和《2005年三所消防演練工作安排》兩個(gè)執(zhí)行文件。
一個(gè)演練是否能成功，部分地取決于參加者是否理解這個(gè)演練。《2005年三所消防演練預(yù)案》就是向參加者提供的闡明演練目的、內(nèi)容和做法的文件，從而幫助參加者理解這次演練。在該演練預(yù)案中，首先確定“報(bào)警和人員應(yīng)急疏散”作為此次火災(zāi)事故應(yīng)急演練的演練科目。接著闡明了演練的時(shí)間和報(bào)警電話，以及演練所設(shè)計(jì)的場(chǎng)景和涉及的范圍。最后對(duì)演練的具體實(shí)施程序，包括火災(zāi)模擬現(xiàn)場(chǎng)的布置、報(bào)警及人員應(yīng)急疏散的方法步驟等都進(jìn)行了詳細(xì)的描述。
應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了使演練得到預(yù)期的效果，保證演練在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行，僅有演練預(yù)案是不夠的，必須對(duì)演練的組織工作做出全面的部署。為此我們制定了《2005年三所消防演練工作安排》。該文件建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和組織職責(zé)，崗位分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。為了對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行量化考核并做出客觀評(píng)價(jià)，還有針對(duì)性的設(shè)計(jì)了考核記錄表格，并由專門人員負(fù)責(zé)演練過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
我們?yōu)楸敬蜗姥菥氈贫ǖ难菥氼A(yù)案，受到了將臺(tái)路消防中隊(duì)專家的高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為這個(gè)演練預(yù)案非常專業(yè)，內(nèi)容全面、周密。為演練取得成功奠定了基礎(chǔ)。
三、宣傳培訓(xùn)到位，職工意識(shí)增強(qiáng)
應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)的指南，應(yīng)急培訓(xùn)是應(yīng)急演練取得成功的前提和保證。為配合這次消防演練，我們?cè)凇鞍踩a(chǎn)月活動(dòng)”期間和正式演練前期，分兩個(gè)階段開(kāi)展了演練的宣傳、培訓(xùn)工作。
我們利用廣播、宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物《三所之聲》和三所局域網(wǎng)多種渠道，結(jié)合消防安全知識(shí)小冊(cè)子、安全
知識(shí)答卷等多種形式，向全體員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案及火災(zāi)應(yīng)急演練的宣傳動(dòng)員，廣泛普及火災(zāi)應(yīng)急的基本知識(shí)。組織各部門負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防人員和兼職技安員觀看防火滅火知識(shí)的音像VCD，進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步增強(qiáng)職工的防災(zāi)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能，組織本部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)演練預(yù)案，熟悉應(yīng)急疏散路線，實(shí)地操練消防演練程序。
通過(guò)演練前期對(duì)演練的廣泛宣傳和培訓(xùn)，使全所職工了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何報(bào)警、如何安全疏散人群等基本操作，熟悉應(yīng)急演練的程序和要求，了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉，一旦發(fā)生事故，懂得應(yīng)該做什么、能夠做什么、如何去做等。從而提高了全所職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效的完成。
四、部門協(xié)同作戰(zhàn)，演練保障有力
按照三所安全工作管理目標(biāo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練工作的部署，科技質(zhì)量部與黨群工作部共同承擔(dān)此項(xiàng)演練工作。一項(xiàng)任務(wù)涉及兩個(gè)部門、兩個(gè)主任，誰(shuí)主誰(shuí)次如何分工，完成的好大家都好，如果出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任很難分清。按照部門職責(zé)分工，科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)全所技安管理工作，黨群工作部負(fù)責(zé)全所消防安全工作。兩者既相互聯(lián)系，又相對(duì)獨(dú)立。而這次演練的科目確定為消防演練，黨群工作部理應(yīng)承擔(dān)主要工作。但是，兩個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)及主管人員，并沒(méi)有從本部門及個(gè)人利益出發(fā)考慮問(wèn)題，而是以把演練工作做好，保證任務(wù)的順利完成為目的，淡化部門界限，拋開(kāi)既得利益，密切配合的開(kāi)展此項(xiàng)工作。
兩個(gè)部門在工作中各自發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，既有明確分工，又不被分工所限?？萍假|(zhì)量部主抓兩頭，黨群工作部掌管中間，即科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)演練的策劃和演練的總結(jié)，黨群工作部負(fù)責(zé)演練的具體組織和實(shí)施。在實(shí)際工作的開(kāi)展中，兩個(gè)部門配合非常默契，從不相互推諉，而做到你中有我，我中有你。你策劃的方案，我積極參加討論，提出建議；我組織實(shí)施的過(guò)程中，你積極參與，大力支持。由于兩個(gè)部門的通力合作，使演練工作順利完成，并受到主管所領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
演練工作的圓滿完成，僅依靠這兩個(gè)部門是完全不夠的。它與全所各個(gè)部門給予的積極配合和大力支持是分不開(kāi)的。同時(shí)也離不開(kāi)全體工作人員認(rèn)真努力的工作。
演練的工作人員由三所的義務(wù)消防員和兼職技安員組成，他們來(lái)自全所各個(gè)部門。接近年底各個(gè)部門的工作都很忙，但是他們非常重視這次演練，從人員方面給予了大力支持。特別是，軍工部和奧特維公司所派的工作人員由于工作原因不能參加時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)馬上主動(dòng)與演練組織部門聯(lián)系，說(shuō)明原因，并積極推薦本部門其他人員參加演練工作。
我們參加演練工作的全體義務(wù)消防員和兼職技安員，他們?cè)谘菥氝^(guò)程中的表現(xiàn)證明他們是最棒的。三所這支義務(wù)消防員和兼職技安員組成的隊(duì)伍是過(guò)硬的。他們召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮了義務(wù)消防員和兼職技安員的骨干作用。我們各個(gè)演練工作組組長(zhǎng)，真正履行了各自的職責(zé)，他們?cè)谘菥毲岸紝?duì)本組的工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃，并對(duì)本組人員進(jìn)行了宣貫，為確保演練的成功做了大量工作。另外，值得一提的是我們警衛(wèi)班的全體戰(zhàn)士，他們肩負(fù)著演練的安全保衛(wèi)工作，他們紀(jì)律嚴(yán)明，服從指揮，堅(jiān)守崗位，為演練的成功做出了貢獻(xiàn)。
各部門協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持是演練成功的保障。經(jīng)過(guò)全所各個(gè)部門及全體職工的認(rèn)真準(zhǔn)備和通力協(xié)作，才使得應(yīng)急演練的成功得到了有力保障。
為徹底消除安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我站積極配合縣級(jí)有關(guān)部門，迅速開(kāi)展加油站隱患排查自查自糾工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省“防風(fēng)險(xiǎn)、方隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案的通知》在此次排查中總結(jié)了以下幾點(diǎn)：
一、安全基礎(chǔ)管理情況。
1.“雙控”機(jī)制建設(shè)情況。對(duì)加油站危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），建立了事故隱患排查清單，并建立隱患治理信息臺(tái)賬；按照要求開(kāi)展月排查、周排查、日排查。
2.安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。我站制定了領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴(yán)格落實(shí)；設(shè)立了安全管理人員，并經(jīng)考試合格取得相關(guān)安全資格證件。
二、排查應(yīng)急處置能力情況。
1.應(yīng)急預(yù)案情況。我站按要求建立了應(yīng)急預(yù)案體系，按照GB/T 29639要求編制了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急處置卡；應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行備案。
2.應(yīng)急處置演練情況。我站年初制定了應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃；并定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)；每半年至少開(kāi)展一次綜合應(yīng)急演練，按計(jì)劃開(kāi)展全員應(yīng)急處置演練；應(yīng)急演練完成后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析問(wèn)題，修訂完善預(yù)案。
3.應(yīng)急器材和設(shè)施情況。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》配備應(yīng)急救援物資；建立了應(yīng)急器材臺(tái)賬、維護(hù)保養(yǎng)記錄，并按照要求定期檢查。
4.消防器材情況。消防柜內(nèi)器材配備齊全，附件完好無(wú)損；有專人負(fù)責(zé)定期檢查滅火器材，定期更換藥劑。
三、檢查存在的問(wèn)題。
1.在隱患排查檔案方面填寫不完善。
2.消防沙顆粒較大,罐區(qū)報(bào)警器不靈敏。
3.現(xiàn)場(chǎng)有客戶接打手機(jī)現(xiàn)象。
應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求
國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)與思考，并對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“88號(hào)令”）進(jìn)行了解讀。
應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段
2003―2013年，是我國(guó)應(yīng)急預(yù)案“從無(wú)到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門的努力，應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是應(yīng)急預(yù)案編制出來(lái)以后，大家都把它放在文件柜里，預(yù)案不好用、不實(shí)用，大家也不去看、不去用?！苯涣髦刑岬?，“從有到優(yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進(jìn)一步優(yōu)化?！斑@里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化，更強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)，并通過(guò)應(yīng)急預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)（如培訓(xùn)和演練）來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急能力的提升?！?/p>
新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。2013年國(guó)務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對(duì)四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過(guò)程、報(bào)備等都作出了新的要求，是88號(hào)令修訂的主要思想和依據(jù)。
應(yīng)急預(yù)案的普遍問(wèn)題
近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓(xùn)暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊(duì)伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問(wèn)題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓(xùn)不演練的問(wèn)題等。
交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問(wèn)題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，培訓(xùn)、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問(wèn)題。
分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面：在功能定位上，重預(yù)防、輕準(zhǔn)備，概念目的、作用認(rèn)識(shí)有偏差；在層設(shè)計(jì)上，將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預(yù)案編制上，成立小組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)查等程序不落實(shí)；在預(yù)案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預(yù)案實(shí)施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓(xùn)演練；在主體責(zé)任上，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任有待強(qiáng)化。
應(yīng)急預(yù)案管理新要求
修訂后的88號(hào)令，一個(gè)很重要的變化就是，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。如在第五條中進(jìn)一步明確了主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作職責(zé)；在備案申請(qǐng)表中增加了企業(yè)對(duì)真實(shí)性承諾負(fù)責(zé)的內(nèi)容。
針對(duì)應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確，不好用、不管用的問(wèn)題，第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實(shí)際、注重實(shí)效，以應(yīng)急處置為核心；第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，決定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，合理確立應(yīng)急預(yù)案體系；第十九條強(qiáng)調(diào)必須編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。
針對(duì)預(yù)案編制程序不規(guī)范的問(wèn)題，第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)；第十條明確成立工作組后，必須開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
針對(duì)預(yù)案之間銜接不到位、風(fēng)險(xiǎn)告知不落實(shí)的問(wèn)題，第十一條明確安監(jiān)部門預(yù)案應(yīng)明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實(shí)；第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見(jiàn)，與政府、救援隊(duì)伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接，并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。
針對(duì)主體責(zé)任不清的問(wèn)題，第二十二條刪除了評(píng)審時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)政府部門工作人員參與的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；第二十六條按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的備案責(zé)任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對(duì)，杜絕變相審批，明確受理時(shí)限，逾期不予核對(duì)又不說(shuō)明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件，簡(jiǎn)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颉?/p>
針對(duì)修訂不及時(shí)、培訓(xùn)演練等實(shí)施工作弱化的問(wèn)題，第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定期開(kāi)展相應(yīng)類別的演練；第三十四條強(qiáng)調(diào)必須對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)；第三十五條廢除三年強(qiáng)制修訂要求，改為三年至少對(duì)預(yù)案評(píng)估一次，并對(duì)是否修訂作出結(jié)論，更加科學(xué)合理；第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估要求，其中也應(yīng)對(duì)預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。
針對(duì)檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問(wèn)題，第四十一條將企業(yè)預(yù)案實(shí)施和落實(shí)情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范并強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細(xì)化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)審、備案、告知、評(píng)估、修訂和保障措施落實(shí)作為處罰重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案工作全過(guò)程監(jiān)管。
應(yīng)急管理與演練新探索
莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)操培訓(xùn)
美國(guó)伊利諾伊大學(xué)消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)莫特森介紹了如何通過(guò)實(shí)操培訓(xùn)和教育課程來(lái)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。
該學(xué)院摸索出了5步訓(xùn)練模式：獨(dú)立自學(xué)，課堂講座和模擬，教官指導(dǎo)講解，全程、全速現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練/練習(xí)，驗(yàn)證檢查。其中實(shí)操培訓(xùn)主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)分為多個(gè)模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開(kāi)設(shè)多項(xiàng)特殊救援技能培訓(xùn)課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、危化品培訓(xùn)等。莫特森認(rèn)為，不論哪個(gè)專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、危化品或者事件指揮），應(yīng)急響應(yīng)只能通過(guò)實(shí)操培訓(xùn)和教育來(lái)進(jìn)行充分準(zhǔn)備。實(shí)操培訓(xùn)能夠安全有效地重塑現(xiàn)實(shí)環(huán)境及所需的技能，被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是最佳的培訓(xùn)方式。
有參會(huì)人員向莫特森提問(wèn)：2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，由于對(duì)事發(fā)地?；贩N類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當(dāng)發(fā)生類似事故，美國(guó)消防人員如何應(yīng)對(duì)？莫特森回答說(shuō)，在美國(guó)，企業(yè)和公共救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)分享信息，消防人員應(yīng)當(dāng)在平時(shí)就了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，如果事故發(fā)生后再進(jìn)行了解則為時(shí)已晚。
石程濤 實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練
廣東省公安消防總隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練處參謀石程濤通過(guò)案例分析介紹了新時(shí)期實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練。
2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊(duì)第一時(shí)間調(diào)集9個(gè)公安消防支隊(duì)和4個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊(duì)42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。經(jīng)過(guò)參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個(gè)儲(chǔ)罐和大量油氣管線及整個(gè)古雷半島的安全。
他指出，這起事故救援后，消防隊(duì)改變了原有的培訓(xùn)演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來(lái)的“腳本式”，超過(guò)48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情；建立“工藝加員工、專職隊(duì)加現(xiàn)役隊(duì)”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場(chǎng)研討”的形式，不限時(shí)間、注重程序。
大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（ICS）
德?tīng)柛癜踩O(shè)備（中國(guó)）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡(jiǎn)稱“ICS”）。他強(qiáng)調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場(chǎng)事故救援中，擔(dān)任不同角色的人分工明確，并穿有相應(yīng)醒目標(biāo)志的背心。通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，澳大利亞小到每一個(gè)社區(qū)，大到國(guó)家層面都使用同一體系，因此來(lái)自不同領(lǐng)域和部門的救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，都可以迅速認(rèn)識(shí)到每個(gè)人的角色和功能，自動(dòng)理解各種指令和標(biāo)志，能夠保證救援高效進(jìn)行。
郭全瑞 通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更重要
中海殼牌石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中海殼牌”）安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)由危機(jī)管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍組成。危機(jī)管理組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組，專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問(wèn)題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來(lái)運(yùn)作、盈利和聲譽(yù)的其他后果；事故響應(yīng)指揮組：負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍：執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。
在對(duì)應(yīng)急值班人員的管理方面，所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開(kāi)發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對(duì)所有的緊急值班人員進(jìn)行呼叫。
在應(yīng)急能力管理方面，對(duì)崗位人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)后，還要對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急能力評(píng)估，存在差距的要建立個(gè)人差距彌合計(jì)劃，按計(jì)劃達(dá)到應(yīng)急能力的要求。
在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方面，強(qiáng)調(diào)演練也是培訓(xùn)。演練的關(guān)注點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強(qiáng)調(diào)演練要總結(jié)――通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更為重要。
劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式
中國(guó)海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說(shuō)，惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍，由最初的政企聯(lián)動(dòng)，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時(shí)使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。
在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊(duì)間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問(wèn)題，加強(qiáng)了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補(bǔ)償方面，設(shè)備和人員費(fèi)用由提供救援的企業(yè)自行承擔(dān)；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。
