時間：2023-03-10 14:59:25
序論：在您撰寫村委調(diào)解委員工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、經(jīng)貿(mào)工作
為深化服務(wù)企業(yè)，培育重點稅源服務(wù)業(yè)企業(yè)，2013年我們將著力搭建“二個服務(wù)平臺”，即搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺、搭建培訓(xùn)平臺。通過搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，建立與完善政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通機制，為企業(yè)提供政策、法律、技術(shù)、市場等各類信息資源；通過搭建培訓(xùn)平臺，進一步滿足企業(yè)需求，舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動，提升企業(yè)員工隊伍的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等綜合素質(zhì)與能力；切實解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展上所遇到的實際困難。進一步深化服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。具體錯施：定期與轄區(qū)工商所聯(lián)系，把新注冊的企業(yè)建立檔案，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，對條件符合我們申報的企業(yè)，將重點跟蹤服務(wù)，需要招工、培訓(xùn)員工的企業(yè)，我們將與勞動保障所聯(lián)系共同為企業(yè)服務(wù)
二、居級財務(wù)管理工作
居級財務(wù)管理要以《農(nóng)村財務(wù)管理制度》為準則，以黨風廉政建設(shè)為契機，規(guī)范陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，強化民主管理，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)“雙”，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，遏制農(nóng)村腐敗，確保集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)規(guī)范，重點做好三個方面工作：
（一）是繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。
第一，要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村財務(wù)管理制度》，各居組干都要帶頭按制度辦事，嚴格辦事程序，杜絕違規(guī)行為。
第二，要規(guī)范業(yè)務(wù)傳遞，完善報帳手續(xù)。居、組一切收、支都必須納入帳內(nèi)核算，嚴禁公款私存，財務(wù)收據(jù)使用必須加蓋居財務(wù)章和監(jiān)督委員會章，堅決不準用居委公章開據(jù)收款，否則按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，推行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一設(shè)制的“農(nóng)村財務(wù)開支審批單”。具體措施是：
1、堅持開支計劃審批，確保集體資金運轉(zhuǎn)規(guī)范。
各居委會要嚴格執(zhí)行預(yù)、決算申報審批制度，年初編造全年收支工作計劃，經(jīng)村民代表會議討論并形成決議，記入村委會議記錄，階段性開支每月編造一次收支計劃，在月末民議、村審會上討論通過，按程序一月申報一次，堅持量力而行，勤儉辦事。嚴格庫存現(xiàn)額，收入及時存入開戶銀行。實行收支兩條線，嚴禁坐收、坐支。
2、堅持報帳過五關(guān)，確保開支規(guī)范。
凡在集體帳上報銷的開支，必須取得合法有效的正規(guī)發(fā)票，并且批清品名、單價、數(shù)量、金額、收款人私章和單位公章，具體進帳時把好五個關(guān)口：是經(jīng)手簽字關(guān)。經(jīng)手人批清開支用途。二是理財小組審核關(guān)。理財小組全體人員集體會審，對合法有效的票據(jù)加蓋理財專章，否則有權(quán)拒蓋。三是居民組長簽字關(guān)。居民組長對本組開支票據(jù)審簽后上報村委主任審批。四是居委主任準支關(guān)。居委主任審核后簽準支。五是會計審查關(guān)。會計根據(jù)有關(guān)制度、規(guī)定，詳細審查無誤后整理上報街道財會中心服務(wù)。
（二）是加強農(nóng)村集體“三資”管理。
第一，資產(chǎn)管理。對新購置財產(chǎn)及時登記進帳，確保資產(chǎn)數(shù)量真實，對資產(chǎn)使用實行領(lǐng)用登記、交回銷號，對需要變賣或報廢處理的資產(chǎn)必須嚴格民主討論程序，確定標底，公開拍賣，殘值及變賣結(jié)果及時作帳務(wù)處理，嚴禁私自變賣和報廢集體資產(chǎn)。
第二，資金管理。（1）對國家專項惠農(nóng)資金實行專帳核算、?？顚Ｓ谩⑾扰髨?，堅決不準挪作他用。（2）對財政撥付的村級經(jīng)費，首先要用于村干部工資補助、辦公經(jīng)費，確?；鶎诱?quán)建設(shè)，解決好有人管事的問題，堅決不準胡支亂用。（3）各村要勤儉節(jié)約，量力而行，對確實需要舉辦公益事業(yè)項目的，嚴格一事一議程序，和重大事項“四議兩公開”和招投標制度，堅決不準舉債辦工程，對個別獨斷專行，不嚴格民主程序，造成新的舉債，要追究主干經(jīng)濟責任。
（三）加強糾紛調(diào)解，預(yù)防矛盾發(fā)生。
按照市掃黑辦關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的各項要求，我街道掃黑除惡工作嚴格按照有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的總體要求，全面貫徹落實上級文件精神，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
一、工作情況
（一）高度重視，強化組織
自開展掃黑除惡專項斗爭以來，我街道高度重視，嚴格按照上級要求，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，成立了以街道黨委書記為組長的掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排我街道掃黑除惡專項斗爭各項工作，并制定印發(fā)了《富屯街道掃黑除惡專項斗爭工作方案》等文件，對各項工作作出了具體安排。
（二）廣泛宣傳，壯大聲勢
努力做好思想政治方面宣傳，街道成立宣傳工作組。組長由街道主管掃黑除惡工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳委員、綜治委員等人員組成。主要負責對掃黑除惡專項斗爭工作的入村入戶宣傳，形成無死角、全覆蓋的宣傳模式。使百姓的知曉率達到100%。各村設(shè)置舉報箱并公布舉報電話，充分利用各種宣傳媒介，如街道、村委會的電子屏、公示欄等。新增宣傳標語30條，宣傳條幅35幅，發(fā)放掃黑除惡明白卡8000余份，出動宣傳車一臺，逐村逐街進行宣傳。各村委會利用村內(nèi)廣播進行循環(huán)播放。使轄區(qū)內(nèi)的百姓對黑惡勢力犯罪危害性、嚴重性、復(fù)雜性和開展專項斗爭必要性有全新的認識。
（三）定期走訪，積極摸排
街道掃黑辦盯準各村貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢，積極聯(lián)系各村網(wǎng)格員、調(diào)解員、村干部一起對轄區(qū)內(nèi)容易出現(xiàn)黑惡案件領(lǐng)域進行細致排查，及轄區(qū)內(nèi)的重點人群進行摸排走訪，堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為富屯街道提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭，組織派出所人員、駐村干部、相關(guān)負責干部對所駐村、分管領(lǐng)域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。并且走訪、摸排的同時再次對他們進行掃黑除惡宣傳教育，通過談心教育的方式引導(dǎo)他們堅決遏制黑惡勢力和違法犯罪行為，鼓勵檢舉揭發(fā)，全方位了解各村治安、黑惡勢力等情況，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，在全街道范圍內(nèi)對黑惡勢力形成“人人喊打”的氛圍。每月定期收取并匯總各村摸底排查表及舉報臺賬，及時向北鎮(zhèn)市掃黑辦上報摸排信息。
（四）、積極參與處理移交案件
富屯街道于9月17日接到上級交辦的一起舉報案件，從舉辦的內(nèi)容看，案件復(fù)雜且疑點較多，為此我街道高度重視。立即召開緊急會議對上級交辦我街道處理的四項問題研究部署調(diào)查方案。9月18日工作人員趕赴現(xiàn)場，對案件的相關(guān)人員逐一走訪談話，逐條徹底理清，并仔細翻看村委會記錄，力爭做到公平公正。后及時上報調(diào)查結(jié)果。通過對案件的調(diào)查，工作人員積累了工作經(jīng)驗，為下階段工作打下了基礎(chǔ)。
（五）、理清思路制定整改方案
為認真落實省掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，依據(jù)《北鎮(zhèn)市落實中央掃黑除惡第3督導(dǎo)組反饋問題及建議清單任務(wù)分解和責任分工方案》，富屯街道根據(jù)實際從政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面制定了整改措施，今后的工作我街道將嚴格按照整改內(nèi)容去執(zhí)行。
二、目前存在的問題
（一）、宣傳工作還有所欠缺，主要表現(xiàn)在：轄區(qū)內(nèi)一部分百姓至今還分不清楚黑惡勢力怎么區(qū)分，存在誤區(qū)；工作人員工作不細致，未能講清“掃黑除惡”的重要性；還有一部分百姓把宣傳單隨手丟放，參與不熱情。
（二）、群眾舉報案件線索不熱情，大部分人都有“事不關(guān)己高高掛起”的思想，還有一部分是怕打擊報復(fù)，不敢舉報。
三、下一步工作計劃
（一）、繼續(xù)加大“掃黑除惡”宣傳力度，宣傳工作組要經(jīng)常深入百姓家，面對面宣傳教育，講清對于舉報人的保密措施，鼓勵他們積極參與其中。
（二）、繼續(xù)加大線索排查力度，特別是重點地區(qū)、重點領(lǐng)域。發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，絕不姑息。
（三）、加強對“掃黑除惡”知識的日常學習，每個人要從思想深處真正理解明白此次“掃黑除惡”的重要性及意義，進而提升辦案質(zhì)量。
綜上就是富屯街道現(xiàn)階段“掃黑除惡”工作總結(jié)，雖取得了些許成績，但也存在許多不足。今后的工作中我們一定要戒驕戒躁，真正把此項工作落到實處，作出亮點，為全街道的經(jīng)濟發(fā)展及和諧穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。
村兩委在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，著手對村民小組進行民主改選整組、推行依法治村、實行民主議事管理制，并積極采取“三治管理”(村民自治、村企聯(lián)治、內(nèi)外人口合治)之舉，按照建設(shè)“平安*”，創(chuàng)建文明城市、民主法治示范村的總體部署與要求，從著眼于強化法制宣教為先導(dǎo)，建章立制完善村規(guī)民約和自治組織的建設(shè)；從著力于綜合整治入手，加大互動聯(lián)管力度，凸顯外口人員管理。通過采取“治、防、疏、堵”等一系列措施，社區(qū)治理取得明顯成效，今年第一季度，該村群防組織共抓獲違法犯罪嫌疑人15人，協(xié)破刑事案件16起、治安案件2起，及時制止打架斗毆10多場次，轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率與去年同期相比下降60%，有效地維護了當?shù)厣鐣伟驳姆€(wěn)定，確保了村民、企業(yè)、外口務(wù)工人員三方互利雙贏。此舉，贏得了當?shù)貜V大人民群眾的高度稱贊，村建工作也由此重新步入全區(qū)先進行列。其主要做法：
(一)緊扣普法宣教扳機，瞄準依法治理目標，推動村務(wù)公開進程。
近年來，*村從實際出發(fā)，把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅持立口向內(nèi)，抓“村官”、黨員骨干依法治村意識的提高。農(nóng)村基層干部、黨員骨干是聯(lián)系人民群眾的紐帶，特別是村兩委“村官”更是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的中堅力量。*村“兩委”非常重視這一重點，把抓法制宣教工作的著力點，立口向內(nèi)，積極采取以會代訓(xùn)、參加培訓(xùn)、開展講座交流等不同形式，加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學法、懂法、遵法、用法學習。轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進作風，堅持依法治村，全方位的為農(nóng)民服務(wù)，把觸角伸延到群眾之中，實施至上而下的推進方法，在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創(chuàng)文明家庭等活動。并積極聘請區(qū)法律界專業(yè)人員、法制宣傳員到村，為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務(wù)公開”等依法治村基本方略，提高基層干部正確執(zhí)行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力，更好地在群眾中宣傳解釋各項政策、法規(guī)，擴大農(nóng)村基層民主，實現(xiàn)村民自治，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定打下鞏固的法制基礎(chǔ)。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓(xùn)，組織法律授課4場次。二是堅持面向群眾，營造良好的依法治村氛圍。在組織形式上，以村兩委“村官”為龍頭，以基層黨員為骨干，聘任區(qū)法律精英參入，組成“送法入戶”宣講組，并按明確分工，區(qū)分為依法治村、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等分組，形成了覆蓋全村，滲透于農(nóng)戶的龐大宣教體系；在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細化到每一個環(huán)節(jié)，每一家房屋出租戶；在手段上采取走進農(nóng)戶，做好社情摸底調(diào)查，加強信息的收集反饋，把準本村熱點的脈博，了解民意真情，充實與豐富法治教育內(nèi)容，宣教工作適應(yīng)群眾，貼近農(nóng)戶，教育落實更具有針對性和時效性。同時也做到了主動出擊，積極協(xié)調(diào)，工作由被動變?yōu)橹鲃?。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動，分發(fā)各類宣傳材料4500多份，制作宣傳欄4期7版。通過宣傳教育，提高廣大群眾的法制水平和綜治意識，營造人人參與支持社會治安防范工作的社會氛圍，進一步增強了廣大村民和外來人口的法律意識和安全防范意識，自防能力得到增強，為開展治安防范工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)落實村民自治，扎實推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)
開展村民自治，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。*村主要抓好了以下幾點：
1、開展民主選舉，形成整體合力。村委會換屆選舉工作是
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度，做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2003年7月選舉中，首先在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個班子：領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、監(jiān)督班子。第二，出臺了更加細致規(guī)范的選舉辦法：①設(shè)立若干個固定票箱，一個流動票箱；②正式選舉時，一人一票、不能帶票、不識字的村民只能由本人在場下委托他人；③當場填票當場投票，嚴禁選票帶離現(xiàn)場；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴格把關(guān)堅決執(zhí)行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與，參與率達到95％。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70％的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強有力的組織保障。
2、堅持民主決策，穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨
員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致?lián)碜o的政策，才能保證各項政策的順利執(zhí)行。目前，*村已建立了村民委員會、村民小組等自治組織，完善了村民會議、村民代表會議、村民小組會議等議事制度，制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》，切實把農(nóng)村各項事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理中。在涉及村民利益的重大事項決定出臺前，我們不僅召開村委會、村民代表會議，而且通過先分發(fā)政策討論稿后組織座談會等形式請全體村民一起來議一起來定。
3、落實民主管理，提高工作實績。落實民主管理是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進各項事業(yè)長足發(fā)展的保障。在創(chuàng)建“民主法治示范村”活動中，我們主要強化了三項措施：一是融洽干群關(guān)系、加強上下級協(xié)調(diào)溝通，及時向政府反映村民的意見、要求和提出的建議，并協(xié)助政府完成治保、優(yōu)撫救濟等各項任務(wù)；二是加大矛盾糾紛調(diào)解力度，積極開展安置幫教工作。我們堅持因地制宜、因時制宜、因人制宜的原則，集中時間，集中精力，落實專人負責排查和調(diào)解，著力解決了一大批多年上訪、重復(fù)上訪的問題，使一起起矛盾糾紛得到及時化解。近年來，無民轉(zhuǎn)刑案件，無重大治安案件、無群眾械斗事件，刑釋接教人員無重新違法犯罪；三是切實加強基層社會治安綜合治理。除了積極配合開展“嚴打整治”、打擊“”等行動，我們還成立了治安防范巡邏小組，組織年輕力壯的村民加強村居民宅及周邊環(huán)境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒，凈化農(nóng)村環(huán)境，增強農(nóng)民群眾的安全感。
4、加強民主監(jiān)督，增強工作實效。加強民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權(quán)于民、取信于民，加強了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財監(jiān)督小組，并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進行細化；村里每月的費用支出先由監(jiān)督小組審核，每季度財務(wù)予以公開，并對“其他欄”一項，明細到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是加強上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項，如各類經(jīng)濟的補助的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布，并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭，接受村民的監(jiān)督。三是每年的工作計劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里，向村民匯報支部的工作成績。
(三)啟動群眾參與機制，組織人技聯(lián)防，進一步健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。
隨著城市化進程的加快，*社區(qū)僅靠一個社區(qū)民警和村基層治保、調(diào)解組織及護村隊伍，已不適應(yīng)嚴峻治安形勢的需要。村兩委班子面對新形勢、新情況，采取因地制宜，立足本村治安特點，結(jié)合“平安*”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，把啟動群眾參與機制，組織人技聯(lián)防，解決*村治安問題擺上村務(wù)工作的議事日程，建立了集“防范、打擊、服務(wù)、管理”為一體的防控體系建設(shè)。在逐步規(guī)范現(xiàn)有的治保會、調(diào)委會、護村隊、老人督導(dǎo)隊等組織建設(shè)的同時，及時開通了“村治110”，將治保、調(diào)解兩會的辦公電話對外公布，實行24小時不間斷的接受群眾求助。并積極與當?shù)嘏沙鏊?、轄區(qū)企業(yè)溝通，在轄區(qū)治安防控與企業(yè)外工管理上共結(jié)成對，橫向形成與社區(qū)民警、協(xié)警隊、企業(yè)護廠隊等群防組織，讓社會各界共同參與的社區(qū)治安管理，建立了“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動”防范網(wǎng)絡(luò)；縱向形成與鎮(zhèn)綜治、司法所、村民居戶互動體，相互簽定了責任協(xié)定書，確保人防工程無一疏漏。在扎實有效的抓好人防工作的同時，他們始終沒有放棄現(xiàn)代技防理念與手段，大力實施科技防范措施，提高技防水平。村委會出資10萬多元，在該村主要路段及新村路口等人流相對集中的主要街道干線，安裝了7個閉路監(jiān)控探頭，并在村委辦公所專門設(shè)置一間監(jiān)控室，安排專人24小時值班監(jiān)控，遇有情況和發(fā)現(xiàn)問題，做到聯(lián)勤出擊快速處置。此舉，深得轄區(qū)企業(yè)及群眾贊許，并進一步激發(fā)了人們參入熱情，自覺出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動投資3萬元在社區(qū)安裝閉路探頭監(jiān)控系統(tǒng)；村民也積極參與維護社會治安，踴躍提供破案線索，積極協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪。在*現(xiàn)已形成了層次分明、縱橫交錯、相互照應(yīng)的防范網(wǎng)絡(luò)，有效的遏制了案件多發(fā)之勢。
(四)實現(xiàn)村企“聯(lián)姻”互動，創(chuàng)文明共建之路，造雙贏互利之局。
*村兩委班子在運籌抓好村治建設(shè)的同時，更注重加強與駐地企業(yè)建立良好互動關(guān)系，努力創(chuàng)造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期，廠方經(jīng)常因征地、地材供應(yīng)、外來人口管理等方面與*村村民發(fā)生矛盾糾紛，本應(yīng)成為“親家”卻變成了“仇家”，雙方關(guān)系曾一度處于緊張對持狀態(tài)。*村兩委對此從思想與做法上深思反省，進行認真的剖析，及時達成共識，認為企業(yè)到村里落戶投資不容易，而且企業(yè)一旦投入生產(chǎn)，也給村里的經(jīng)濟發(fā)展及村民就業(yè)帶來新的契機，是雙贏互利、農(nóng)民致富明智之舉，村里應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。有了這樣的思維與理念支撐，村兩委轉(zhuǎn)變了思想認識，從新擺正位置，端正作風，積極主動的靠前做好村民的疏導(dǎo)工作，并主動出擊與廠方溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的實際困難，及時彌補裂痕，達成諒解，促使雙方的關(guān)系很快得到改善。在工作上相互扶持加強協(xié)作，廠方根據(jù)崗位用人條件需要，抽調(diào)骨干幫助村組織進行農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積極儲備人力，如廠方招工時，對*村村民給予特殊的照顧，在同等條件下優(yōu)先錄用，對個別的特殊崗位實行定點直招；對企業(yè)外來員工，在廠方尚未建成員工宿舍情況下，村委會在村里選擇規(guī)模較大、能夠嚴格按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的要求落實安全防范措施的出租戶，以“外口公寓”模式，主動為廈新電子廠外來員工租住宿舍提供優(yōu)質(zhì)條件，給企業(yè)員工提供安全、舒適的生活環(huán)境，既解決了企業(yè)的燃眉之急，同時又給村民帶來就業(yè)機會，增加經(jīng)濟收入。通過駐村與企業(yè)的互動，*村與廈新電子廠的關(guān)系日益密切，村民與外來員工也相處和睦融洽。目前*村委會與廈新電子廠已結(jié)成創(chuàng)文明社區(qū)的“聯(lián)姻”共建對子，村企關(guān)系得到改善，互相促進，共同發(fā)展。
(五)實行因地制宜辦事，突出重點治理，探索外口“協(xié)會”
管理新模式。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標任務(wù)，責任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對照目標任務(wù)進行了檢查。
2、建設(shè)當前，規(guī)劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責任人員，由工辦負責每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務(wù)管理制度進行了細化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內(nèi)不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學院進行為期2天的培訓(xùn)，邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計劃，各項培訓(xùn)計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
專門召開班子會議，對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題，每個班子成員負責1個調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風廉政建設(shè)工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標任務(wù)，責任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對照目標任務(wù)進行了檢查。
2、建設(shè)當前，規(guī)劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責任人員，由工辦負責每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務(wù)管理制度進行了細化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)*社區(qū)和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內(nèi)不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了*社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學院進行為期2天的培訓(xùn)，邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計劃，各項培訓(xùn)計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
專門召開班子會議，對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題，每個班子成員負責1個調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風廉政建設(shè)工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、結(jié)合司法行政具體職能，服務(wù)征地拆遷中心工作。
隨著宜昌副中心城市建設(shè)，已經(jīng)納入重點項目建設(shè)區(qū)域。三峽珠寶項目，共征地800畝，針對征地拆遷糾紛群體性多、反復(fù)性大、沖突性強的特點，司法所在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)職能部門，全程介入征地拆遷工作，妥善調(diào)處征地拆遷糾紛，保障征地拆遷工作順利開展。
（一）宣傳先行，預(yù)防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道，廣泛開展征地拆遷政策法規(guī)宣傳工作，及時為群眾釋疑解惑，最大限度取得群眾的理解、支持和配合，司法所工作人員耐心接待來訪群眾，對群眾提出的合理訴求和疑慮，及時進行思想疏導(dǎo)，并盡快聯(lián)系相關(guān)單位和部門及早解決，從源頭上預(yù)防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。
（二）及時介入，化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標來要求自己，對現(xiàn)存的家庭內(nèi)部矛盾或鄰里之間的土地糾紛，所長李富修主動介入，及時調(diào)處解決，杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合，嚴防糾紛結(jié)合，最大限度地防止群體性矛盾的發(fā)生。
（三）疏堵結(jié)合，以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育，確保征地拆遷工作過程透明、程序合法，政策統(tǒng)一；另一方面在鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的協(xié)作配合下，通過幫助解決低保、幫助就業(yè)等方法切實解決一些弱勢群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，深入村組開展征地會議。同時，對一些提出無理訴求、嚴重影響征地拆遷進程的，及時對其開展相關(guān)法律法規(guī)的解釋工作，打消他們各種不切實際、違反政策的補償要求。
截止6月，司法所已指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會調(diào)處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件，受理各種咨詢19批36人次。有效促進了征地拆遷工作平穩(wěn)推進。
二、排查分析抓住重點矛盾，疑難糾紛直接參與指導(dǎo)。
在，很多工作都與征地拆遷相關(guān)，很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢面前，維穩(wěn)工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年，鎮(zhèn)各人民調(diào)解委員會共調(diào)解糾紛36件，其中涉及房屋土地的糾紛就有19件，占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起，例如以往的買賣雙方并未簽訂合同，邊界也未畫清，現(xiàn)在就很難確定土地到底是歸屬于誰，只能看經(jīng)營權(quán)證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題，各調(diào)委會在處理之前，要進行詳細的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干責任，不使事態(tài)擴大化。
對于一些較為嚴重，有可能引發(fā)群體性上訪事件的矛盾糾紛，司法所一向采取迅速反應(yīng)，及時上報，直接參與指導(dǎo)的措施。6月初，在司法所的全程參與指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)桂溪湖村調(diào)委會成功調(diào)解一起發(fā)生在桂溪湖村居民點建設(shè)工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫(yī)院搶救期間，司法所就參與到為受害者家屬爭取醫(yī)療費用的調(diào)解當中，收到較好的法律效果和社會效果。6月4日上午，安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮(zhèn)政府機關(guān)，同時為桂溪湖村委會送去了“為民辦事、關(guān)懷備至，為民解憂、情深似?！钡腻\旗。此次糾紛的圓滿調(diào)結(jié)，提升了司法隊伍的形象，收到了良好的法律效果和社會效果。
三、認真調(diào)查研究結(jié)合實際，調(diào)委會率先進工業(yè)園區(qū)。
裝備工業(yè)園作為鎮(zhèn)重要的工業(yè)園區(qū)之一，園區(qū)內(nèi)的各種民間糾紛也因區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的活躍而逐步增多。司法所通過多次調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在園區(qū)整個開發(fā)建設(shè)過程中，因征地拆遷補償、環(huán)境污染、建設(shè)工地的工傷事故等問題而產(chǎn)生的糾紛時有發(fā)生，一直困擾著園區(qū)的正常運作，以往發(fā)生糾紛后也及時組織力量成功化解糾紛，但操作相對欠缺規(guī)范，急需一種新的規(guī)范的矛盾協(xié)調(diào)機制。
工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會旨在調(diào)解本片區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部重大矛盾糾紛或調(diào)處不成功的、園區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間及附近企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的矛盾糾紛。充分發(fā)揮企業(yè)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，優(yōu)化、整合企業(yè)調(diào)解資源，及時、妥善化解矛盾糾紛，通過向企業(yè)和員工宣傳政策法規(guī)，預(yù)防違法案件的發(fā)生，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為切實保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益，維護鎮(zhèn)經(jīng)濟和諧發(fā)展與社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
園區(qū)調(diào)委會現(xiàn)在處于緊張的籌備階段，關(guān)于成立裝備工業(yè)園園區(qū)調(diào)解委員會的請示已經(jīng)提交到鎮(zhèn)政府，按照計劃今年7月就能掛牌成立。
四、認真履行各項司法職能，努力提升司法隊伍形象。
一是積極履行普法宣傳職能，為群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好法治氛圍。
突出法制宣傳的超前性，注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性，通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，先后深入20多個村組、 社區(qū)、學校，因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、槍支管理為重點的法律法規(guī)和政策宣傳活動。
4月初，司法所針對三一八國道與猇亭交界之地出現(xiàn)大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況，迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項宣傳教育活動。在出事地點懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份，發(fā)放給周圍的農(nóng)戶和過街行人以及兜售者。
5月底，鎮(zhèn)以當前“安全生產(chǎn)月”活動為契機，集中開展系列安全法律法規(guī)宣傳教育活動和打非治違專項行動，在5月28日召開了鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，會上重點宣傳《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《食品安全法》等，并向各企業(yè)印發(fā)了《鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。以舉辦培訓(xùn)講座、發(fā)放宣傳資料、進入企業(yè)宣傳等形式，大張旗鼓地宣傳與企業(yè)生產(chǎn)管理密切相關(guān)的安全法律法規(guī)。
通過多方面，多渠道的普法宣傳活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力并為“六五”普法打造良好的的社會輿論基礎(chǔ)，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二是落實安置幫教社區(qū)矯正新舉措，教育矯正質(zhì)量不斷提高。
管理監(jiān)督加強。按照《社區(qū)矯正實施辦法》進行嚴格管理，開展矯正人員、刑釋解教人員專項排查。對13名矯正人員、40刑釋解教人員進行排查摸底，開展結(jié)對幫扶，加強幫教管控，確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪，也沒有在重點項目中鬧事、阻工等事件發(fā)生。
審前調(diào)查落實。我鎮(zhèn)司法所已經(jīng)建立社區(qū)服刑人員審前調(diào)查的常態(tài)運行機制，明確調(diào)查范圍、細化調(diào)查環(huán)節(jié)、規(guī)范調(diào)查文書，嚴格調(diào)查時限，努力提高審前調(diào)查結(jié)果在法院審判環(huán)節(jié)的實際運用。
社矯文書規(guī)范。進一步健全社區(qū)矯正工作制度，規(guī)范工作程序，明確工作職責。我所積極推進信息網(wǎng)絡(luò)工作，實現(xiàn)社區(qū)矯正安置幫教信息數(shù)據(jù)化傳輸。按照《湖北省社區(qū)矯正安置幫教工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳和檔案》要求，全面啟用和統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案。
摸底排查深入。6月底前開展了一次對刑釋解教人員的排查工作，做到了刑釋解教人員底數(shù)清、情況明，5年內(nèi)刑釋人員和3年內(nèi)解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。
三是充分發(fā)揮法律援助在服務(wù)困難群眾、促進社會和諧穩(wěn)定方面的作用。
加大法律援助的宣傳力度。司法所堅持把法律援助知識作為普法的必備內(nèi)容，經(jīng)過發(fā)放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度，力爭做到法律援助“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進家庭”。
加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調(diào)查符合法律援助條件的案源，工作人員負責解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外，為保證法律援助的質(zhì)量，對于疑難案件一律經(jīng)過所務(wù)會議認真研究，才制定援助方案。
加大法律援助的延伸力度。司法所加強與綜治辦、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會弱勢群體的法律援助，把法律援助觸角延伸到轄區(qū)的邊邊角角。
上全年司法所共辦理法律援助案件1起，咨詢解疑25件34人次。為我鎮(zhèn)桂溪湖村老人劉英解決了贍養(yǎng)問題。法律援助工作真正做到了以民為本，為民解困，促進和諧穩(wěn)定。在達到這些目標的同時，還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位，樹立了良好的形象，為今后開展工作也奠定了堅實的基礎(chǔ)。
五、仔細排查自身不足之處，真抓實干積極整改落實。
今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績，但也清醒的認識到我們工作中存在的不足之處：
1、園區(qū)調(diào)委會尚未發(fā)揮功效。
2、法律援助工作進度相對滯后。
3、規(guī)范化檔案管理有待改進。
下全年主要工作目標：
1、積極圍繞拆遷工作，做好維穩(wěn)、糾紛排查、普法等相關(guān)事宜。
2、積極開展送法下鄉(xiāng)活動，抓好普法依法治理工作
3、進一步抓好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的管理幫教。
4、關(guān)注民生，積極開展法律援助工作。
妥善處理勞動爭議，依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。今年以來，全市共受理勞動爭議案件567件，涉及人數(shù)2417人，其中拖欠工資案件219件，涉及人數(shù)2069人，為職工追回拖欠工資款172萬元；工傷案件348件，涉及人數(shù)348人，工傷補償撫恤金526萬元。處理30人以上集體拖欠工資突發(fā)事件1件，涉及85人，追回拖欠工資款11.25萬元。協(xié)助洪瀨鎮(zhèn)某企業(yè)案外協(xié)調(diào)一起沒按月發(fā)放工資引起的罷工爭議，涉及人數(shù)200多人，當月按時補發(fā)工資30多萬元，平息了糾紛，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。有效地維護了企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，維護我市企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序做出了積極貢獻。今年被、勞動和社會保障部等十一個部委授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”光榮稱號。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作深入
勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩(wěn)定的工作，關(guān)系到我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此，市政府高度重視，把它列為全市經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，指定分管勞動工作的副市長親自抓，遇到發(fā)生重大突發(fā)勞動爭議事件，書記、市長都能親自過問，或到現(xiàn)場具體指導(dǎo)，為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。人大、政府、政協(xié)聯(lián)合組織對《勞動法》貫徹執(zhí)行情況進行了視察，有力的推動了企業(yè)主對《勞動法》貫徹的自覺性。同時密切與有關(guān)方面的聯(lián)系，主動向市委、人大、政協(xié)匯報、請示工作。南安市人大副主任、常委和法制委員旁聽仲裁庭庭審，審視運用法規(guī)、聽取案件分析，給予較高的評價。
局領(lǐng)導(dǎo)能結(jié)合今年是《勞動法》頒布實施10周年的宣傳活動，為切實宣傳有關(guān)的勞動法規(guī)，從思想宣傳抓起，一是組織兩次大型上街咨詢活動，接受社會各界咨詢?nèi)藛T1800人次，印發(fā)宣傳材料2500份，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)站、事務(wù)所開展上街咨詢，設(shè)立宣傳專欄、廣告、標語，掀起執(zhí)行勞動法律法規(guī)，維護企業(yè)、員工雙方的合法權(quán)利。二是成功舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，針對今年國務(wù)院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規(guī)的出臺，為準確掌握新條例法規(guī)的運作。今年1—5月份分片在水頭、梅山、溪美三個片區(qū)，舉辦仲裁員、調(diào)解員、村級協(xié)調(diào)員及企業(yè)人事、勞工人員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)213人次，熟悉了解新法規(guī)的運作和法律意識。三是重視本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學習，局先后派出5人次參加省、市舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，每月至少組織一次全體人員法律業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)能力水平。四是在機構(gòu)設(shè)置上，對企業(yè)規(guī)模大、相對集中、就業(yè)人員多的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立勞動保障事務(wù)所，集勞動保障為一體的辦事機構(gòu)，人員配備和仲裁庭建設(shè)都列入勞動和社會保障部門的重要議事日程內(nèi)。同時全市178個重點村委設(shè)立協(xié)調(diào)員，為調(diào)解勞動爭議案件和預(yù)防勞動爭議案件的發(fā)生，進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村、居（社區(qū)）三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。贏得社會各界的理解和支持。
二、健全制度，落實責任
勞動爭議的主體是企業(yè)單位，用工單位勞動法律法規(guī)意識提高，勞動制度健全了，勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決勞資糾紛的政績年終考評目標，是對勞動爭議工作的支持。一是4月1日市政府在我局召開向社會承諾按時足額發(fā)放工資企業(yè)大會，有114家企業(yè)在會上簽定承諾書，并發(fā)放“承諾誠信企業(yè)”銅牌，向社會公開承諾。二是跟蹤檢查，從承諾簽定之日起局勞動監(jiān)察大隊每月一次跟蹤監(jiān)察檢查工資發(fā)放情況，收到很好的效果，至今公開向社會承諾按時足額發(fā)放工資的企業(yè)沒有發(fā)生勞資糾紛案例。今年勞資糾紛比去年同期下降39%。
三、掌握政策，依法辦案
勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構(gòu)，首先要有一支業(yè)務(wù)熟練、精干的仲裁員隊伍，同時要設(shè)立一個莊嚴、設(shè)備齊全的仲裁庭場所，這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位，促仲裁，樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質(zhì)量體系，按照維護仲裁公正，提高辦案效率，堅持辦案質(zhì)量的總體要求，增強創(chuàng)新意識，確立公正和公平的基本定位，做到五個公開，即開庭案由、時間、場所公開，仲裁規(guī)則公開，仲裁程序公開，組庭審理公開，仲裁結(jié)果公開，讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響，提高了仲裁的嚴肅性和權(quán)威性。使勞動爭議案件調(diào)解成功率由去年的89.2%提高到91.6%，大大提高了辦案效率。同時也將規(guī)范化仲裁庭建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭的調(diào)解辦案制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案能力。二是定制度，抓效率，快速有利，使勞動保障部門根據(jù)工作的職責，充分醞釀，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》，制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人，簡化辦事程序，形成一套簡便案件簡便審，復(fù)雜案件簡化審，重大疑難案件規(guī)范審，多調(diào)少裁科學審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃，抓落實。根據(jù)年初制定的工作計劃目標，做到分工明確，責任落實，審理案件案頭有思路，庭審有程序，結(jié)案有效率，歸檔正規(guī)化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度，定期召開案件分析會，研究、探討我市勞動關(guān)系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題，對重大疑難案件堅持集體討論，依法處理，提高辦案質(zhì)量。
四、依法維權(quán)，提升審速
勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，只有堅持“雙維護”，提高辦案質(zhì)量，才能真正化解矛盾，贏得社會的理解和支持。隨著勞動關(guān)系呈多樣化、復(fù)雜化趨勢，面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢，我們堅持掌握“三個有利于”因素，有利于依法維權(quán)，有利于穩(wěn)定大局，有利于企業(yè)規(guī)范管理的工作方向。根據(jù)勞動爭議雙方的爭議焦點，逐件分析，分別對待，運用四個辦案方式，改變了案多立不了、立了審不了、審了結(jié)不了的局面。一是對事實清楚、案情簡單、證據(jù)充分、法規(guī)政策規(guī)定明確的爭議，由獨任仲裁員負責，采取打電話、提建議的辦法，通知被訴方按政策規(guī)定辦理，既不傷和氣，又及時解決。二是對事實清楚、案情簡單、政策規(guī)定明確，由仲裁員和書記員召集雙方當事人進行案外調(diào)解，宣傳有關(guān)的勞動法律法規(guī)和政策，使雙方當事人心平氣和，在互諒互讓的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，給予解決。三是對案情復(fù)雜、矛盾尖銳的疑難勞動爭議，及時向仲裁委匯報，聽取案由分析意見，指定專人負責，及時組成仲裁庭人員，在查清事實的基礎(chǔ)上，按程序公開開庭審理，以公正、公平、合法給予裁決。今年來共受理立案567件，審理結(jié)案552件，結(jié)案率97.3%，準確率100%。
五、重在源頭抓預(yù)防
