時(shí)間:2023-03-10 15:00:00
序論:在您撰寫(xiě)森林防火履職報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
月以來(lái),我縣氣溫持續(xù)升高,旱情加重,森林火災(zāi)呈現(xiàn)集中爆發(fā)態(tài)勢(shì)。特別是,全縣出現(xiàn)大小火情20余起(衛(wèi)星熱點(diǎn)11起),防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為及時(shí)遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭,切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)防火各項(xiàng)責(zé)任
森林防火工作關(guān)系到森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)成敗。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前森林防火工作的重要性、必要性、緊迫性和艱巨性,將森林防火工作列為重要工作來(lái)抓。針對(duì)森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì),采取超常規(guī)措施,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)分片包村、村包社、社包農(nóng)戶、巡山人員包山頭地塊,層層明確細(xì)化責(zé)任,形成森林防火工作的網(wǎng)格狀責(zé)任體系??h委、縣政府將根據(jù)情況派出督查組,深入重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位,督查各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)情況,確保人員上崗到位,履職盡職。
二、切實(shí)管住火源,全面加大防火巡護(hù)力度
火源管理是森林防火的重要工作,管住了火源,就能有效減少森林火災(zāi)發(fā)生。生產(chǎn)用火是當(dāng)前我縣火源管理的重點(diǎn),林緣林內(nèi)耕地要全面禁止生產(chǎn)明火;其他確需生產(chǎn)用火的,必須實(shí)行用火審批,在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn),在適宜氣象條件下,采取防火措施后安全用火。對(duì)林區(qū)企業(yè)施工人員必須落實(shí)防火責(zé)任。近期進(jìn)入林區(qū)避暑、休閑人員增多,在重要路口要增設(shè)卡,加強(qiáng)檢查,防止帶火入山。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要增加巡山人員,增加巡山范圍、密度,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、實(shí)施單位、入山人員火源管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)具體情況,每社增加2-3名巡山護(hù)林員。
三、高效組織火災(zāi)撲救,嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件
發(fā)生火災(zāi)后,各巡山人員、瞭望臺(tái)人員要迅速報(bào)告,就近處置;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到火場(chǎng),火情在3小時(shí)以上仍未處置完畢的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)要趕赴火場(chǎng),科學(xué)組織撲救,力爭(zhēng)把火情消滅在萌芽狀態(tài),最大限度減少火災(zāi)損失。各撲火隊(duì)伍要加強(qiáng)休整備戰(zhàn),克服厭戰(zhàn)情緒,保持旺盛戰(zhàn)斗能力,做好打大仗、打硬仗、打持久仗的準(zhǔn)備,撲救過(guò)程中要服從指揮,制定科學(xué)撲救方法,確保撲火安全。同時(shí),處置森林火災(zāi)要兩手抓,一手抓撲救,一手抓火案查處。森林公安要迅速奔赴火案現(xiàn)場(chǎng)查處火案,做到有案必查,查必有果,有果必處,及時(shí)曝光,震懾犯罪。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開(kāi)展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開(kāi)組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開(kāi)展工作,將責(zé)任落到實(shí)處。二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍,共計(jì)xx余人。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量,隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開(kāi)展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè),對(duì)進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí),組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責(zé)任,立即行動(dòng),迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書(shū),在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開(kāi)展防火知識(shí)講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。3、設(shè)置舉報(bào)電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位,工作做實(shí)做細(xì)。
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開(kāi)展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開(kāi)組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開(kāi)展工作,將責(zé)任落到實(shí)處。
二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍,共計(jì)xx余人。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量,隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開(kāi)展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè),對(duì)進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí),組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責(zé)任,立即行動(dòng),迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書(shū),在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開(kāi)展防火知識(shí)講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報(bào)電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位,工作做實(shí)做細(xì)。
為確保森林防火總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn),切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》和《河南省森林防火條例》等森林防火政策,緊抓“預(yù)防”不放松,多措并舉,織牢織密森林防火網(wǎng),把好森林防火“安全閥”。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防火責(zé)任。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,提高對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)落細(xì)措施,全力以赴做好森林防火工作。成立了由辦事處主任韓列貴擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)##任副組長(zhǎng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,并把責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)成員、每個(gè)村,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)防火責(zé)任。
二、加強(qiáng)宣傳,做實(shí)預(yù)防工作。利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式開(kāi)展宣傳教育,大力營(yíng)造濃厚的護(hù)林聯(lián)防氛圍;各村召開(kāi)村民大會(huì),對(duì)森林防火工作進(jìn)行宣傳,時(shí)刻教育和提醒廣大群眾的防火意識(shí),做到“防患于未燃”;根據(jù)各村的實(shí)際情況有針對(duì)性的組織和引導(dǎo)群眾開(kāi)展可燃物計(jì)劃燒除工作,嚴(yán)防私自燒田埂草、稻草。特別是在森林火災(zāi)安全隱患高的村莊,通過(guò)挨家挨戶入戶發(fā)放宣傳資料,面對(duì)面講解防火知識(shí),促使人民群眾自覺(jué)樹(shù)立“森林防火,人人有責(zé)”意識(shí),達(dá)到群防群治的效果。
三、強(qiáng)化巡護(hù),確保森林安全。強(qiáng)化全天24小時(shí)帶班值班制度,特別是加強(qiáng)節(jié)假日值班安排,落實(shí)班班有領(lǐng)導(dǎo),所有干部職工隨時(shí)保持通訊暢通,確保一旦遇到火情能夠及時(shí)報(bào)告、及時(shí)組織撲救,把損失降到最低。緊盯重點(diǎn)林區(qū)、重要部位和關(guān)鍵時(shí)段,積極發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員作用,逐區(qū)域、逐地塊開(kāi)展巡山檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患,織密織牢森林防火管控網(wǎng)絡(luò),做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。同時(shí),加強(qiáng)撲火物資儲(chǔ)備與檢修,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠迅速反應(yīng)、快速出擊,將火災(zāi)損失降到最低。
郭村鎮(zhèn)森林防火工作在縣委、縣政府,縣應(yīng)急局及縣林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照我縣森林防火責(zé)任狀的要求,全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施,我鎮(zhèn)森林面積大,地形復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)工作安排,現(xiàn)將防火工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、完善森林防火工作制度,提高落實(shí)效果
在森林防火期間,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制和防火辦工作人員值班制,堅(jiān)持做到森林高火險(xiǎn)期24小時(shí)值班。在節(jié)假日期間,鎮(zhèn)防火辦對(duì)護(hù)林員進(jìn)行定期或不定期的點(diǎn)名查崗,防止脫崗漏崗現(xiàn)象出現(xiàn),對(duì)上級(jí)防火指揮部通報(bào)的認(rèn)真做好登記、查看核實(shí)熱點(diǎn)的具置,及時(shí)核查反饋熱點(diǎn),確保信息暢通,調(diào)度有序。發(fā)現(xiàn)造成森林火災(zāi)的,立即組織村民和有關(guān)單位進(jìn)行撲救。
二、狠抓森林防火宣傳教育,提高全民防火意識(shí)
深入持久地開(kāi)展護(hù)林防火宣傳教育工作。對(duì)護(hù)林防火工作常抓不懈,警鐘常鳴。在全鎮(zhèn)及各村召開(kāi)專題會(huì)議,廣泛開(kāi)展護(hù)林防火宣傳活動(dòng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林消防的方針、政策和法律法規(guī)。按照森林防火責(zé)任制,明確責(zé)任人,政府與村,村與組層層簽訂責(zé)任書(shū),將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊,進(jìn)一步明確了職責(zé)、任務(wù),指揮部成員實(shí)行分片包村,制定護(hù)林防火村規(guī)民約,把責(zé)任落實(shí)到戶。
在宣傳活動(dòng)中,我鎮(zhèn)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)150余條,會(huì)議宣傳逢場(chǎng)必講,發(fā)放宣傳資料5000余份,真正做到防火意識(shí)深入人心,家喻戶曉。
一、總體思路和目標(biāo)
(一)總體思路
2020年我鎮(zhèn)森林防火總體要求是:高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的精神,牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市森防會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,守住“無(wú)重大森林火災(zāi)和無(wú)撲火人員傷亡事故”底線,全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力,確保森林草原資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為全力做好全鎮(zhèn)防火各項(xiàng)工作,制定本工作要點(diǎn)。
(二)主要工作目標(biāo)
—森林火災(zāi)受害率在0.1‰以下。
—森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下。
—森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
二、主要工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),抓好防火責(zé)任落實(shí)
1.森林防火期,各單位必須領(lǐng)導(dǎo)帶班,逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀,明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)“三員”檔案登記備案,特別是要對(duì)癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)管,簽訂防火區(qū)禁燒承諾書(shū)、區(qū)域聯(lián)防等,完善森林防火組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。
2.按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,及時(shí)調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項(xiàng)工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù),細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(森防指成員)包保責(zé)任目標(biāo),落實(shí)具體的包保措施,建立從鎮(zhèn)長(zhǎng)到村(社區(qū))主任,從林業(yè)場(chǎng)(站)長(zhǎng)到護(hù)林員的森林防火責(zé)任體系,做到分工明確、責(zé)任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。
3.強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識(shí)、明確其目標(biāo)、細(xì)化其責(zé)任,確保管好火源。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二)健全完善火險(xiǎn)預(yù)警,推動(dòng)依法治火工作
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測(cè)、聯(lián)防包保、行政問(wèn)責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)規(guī)章制度,全面實(shí)施依法治火,嚴(yán)肅查處違規(guī)用火,嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)性縱火。
2.森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)火情或責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.加大森林火災(zāi)案件查處力度,要強(qiáng)化違規(guī)用火治理,依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所派出力量,配合市聯(lián)合稽查組,對(duì)擅自野外用火、燒荒、燒秸桿的單位和個(gè)人依法從重處罰。
(三)加強(qiáng)管控,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生
1.要做好農(nóng)田剩余物清理工作。鎮(zhèn)各包片領(lǐng)導(dǎo)要在3月31日前深入村屯、地塊、山頭,仔細(xì)查看農(nóng)田剩余物的清理、回運(yùn)情況,調(diào)查農(nóng)戶用火意愿,對(duì)燒除地類、地點(diǎn)、面積、片數(shù)、戶主通訊等情況,進(jìn)行登記造冊(cè),與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物秸稈禁燒承諾書(shū)。各單位要備好監(jiān)管監(jiān)護(hù)力量,密切關(guān)注森林火險(xiǎn)變化情況,抓住有利時(shí)機(jī)積極組織開(kāi)展好農(nóng)事和林間剩余物計(jì)劃燒除工作,實(shí)行每燒必報(bào),做到未允許不燒,有險(xiǎn)情不燒,無(wú)備防不燒,嚴(yán)防發(fā)生意外。
2.要落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的布控。在清明節(jié)、五一節(jié)、把頭節(jié)、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高發(fā)時(shí)段森林火險(xiǎn)期和森林防火緊要期,要增加巡護(hù)力量,加大巡護(hù)密度,對(duì)墳頭、重點(diǎn)林區(qū)、重要道口要堅(jiān)決死看死守。對(duì)森林防火各類管護(hù)人員在崗履職情況要做好監(jiān)督和管理,實(shí)行分片稽查,嚴(yán)處巡護(hù)員、檢查員、等防火一線人員擅離崗位和不進(jìn)山、不巡查等問(wèn)題。
3.要嚴(yán)格落實(shí)火源管理措施。在森林防火期內(nèi),遇有高森林火險(xiǎn)天氣,森林高火險(xiǎn)區(qū),嚴(yán)禁一切野外用火。要重點(diǎn)解決好林內(nèi)承包(養(yǎng)殖戶、種植戶等)作業(yè)點(diǎn)、采礦點(diǎn)、修路作業(yè)點(diǎn)、采集點(diǎn)等用火監(jiān)管問(wèn)題,要逐人逐戶落實(shí)火源管理措施,簽訂防火責(zé)任書(shū),大力增加火源管理巡查和報(bào)告人員力量,特別是重點(diǎn)林區(qū)部位,要形成嚴(yán)密的火源防控網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決防止出現(xiàn)空白。
4.要落實(shí)重點(diǎn)人群監(jiān)管責(zé)任。在繼續(xù)堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”等有效措施,落實(shí)上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點(diǎn)人員森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度,形成多層面、全方位預(yù)防森林火災(zāi)的格局,確保萬(wàn)無(wú)一失。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的電話查崗和明察暗訪工作。在高火險(xiǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)包片的領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班情況、農(nóng)事用火管理、入山巡護(hù)情況、撲火隊(duì)集結(jié)待命等情況進(jìn)行定期和不定期的明察暗訪,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施的有效落實(shí)。
(四)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)全民防火意識(shí)
1.增加宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。動(dòng)員各類新聞媒體和宣傳載體,以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》為主線,加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識(shí)和“12119”火情報(bào)警電話等普及和宣傳,提高公眾森林防火意識(shí),為各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
2.各單位要對(duì)現(xiàn)有的宣傳物、警示物重新進(jìn)行維護(hù)、規(guī)范和刷新,合理加大布設(shè)密度,提高布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保做到設(shè)置合理,符合標(biāo)準(zhǔn),外形美觀,內(nèi)容規(guī)范醒目,提高宣傳工作效果和質(zhì)量。
3.分層次進(jìn)行教育宣傳。對(duì)受傳統(tǒng)習(xí)慣影響較深的中老年人,采取引導(dǎo)、警示的方式進(jìn)行,對(duì)廣大群眾采用宣傳法律、法規(guī),發(fā)放、張貼宣傳資料等形式進(jìn)行,對(duì)分散村屯、零散住戶等重點(diǎn)部位,要運(yùn)用防火宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動(dòng),組織中小學(xué)生入戶宣傳,消除宣傳教育死角,防止出現(xiàn)僥幸心理,全面提高全民森林防火意識(shí)。
(五)切實(shí)做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)
1.要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞預(yù)警響應(yīng)工作的特點(diǎn),牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”的理念,在原有《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上,加以有針對(duì)性修改、充實(shí)、完善。要細(xì)化預(yù)警信息和傳遞、預(yù)警旗更換、配套管理等方面的具體措施和制度,避免發(fā)生工作紕漏,造成嚴(yán)重后果。在程序上全面規(guī)范操作,做到火險(xiǎn)、響應(yīng)貫徹到村,警示旗懸掛到村。防火期間,要完善預(yù)警簿冊(cè)的填報(bào),完善預(yù)警信號(hào)旗的升降,加強(qiáng)村級(jí)預(yù)警信號(hào)旗的管理;一旦達(dá)到森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài),各森林防火責(zé)任單位就實(shí)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、林業(yè)場(chǎng)(站)和主要岔道口掛置森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)旗的制度,做到全鎮(zhèn)林區(qū)、村屯、農(nóng)戶森林火險(xiǎn)信息的當(dāng)日知曉。
2.要全面做好《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的修訂和完善工作,加強(qiáng)預(yù)案內(nèi)工作,明確森林防火指揮部成員單位在森林火災(zāi)應(yīng)急撲救、緊急救援、善后處理等方面的具體職責(zé)及應(yīng)急響應(yīng)措施,確保反應(yīng)快捷、指揮和保障雙到位,進(jìn)一步提高對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急應(yīng)變能力。
(六)加快森林消防隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
1.按照《省森林消防隊(duì)管理規(guī)范》要求,盡快把專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急撲火隊(duì)人力和設(shè)備籌備好。組建一支20人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍,以行政村為單位組建一支20人村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)伍,確保做到重點(diǎn)區(qū)域撲火力量充足,一般區(qū)域撲火力量均衡,撲小火有準(zhǔn)備,撲大火有能力。
2.林業(yè)工作站及相關(guān)單位的森林防火基礎(chǔ)建設(shè)要達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。對(duì)撲火裝備庫(kù)要及時(shí)進(jìn)行改造,面積要達(dá)到15㎡以上,各類撲火機(jī)具數(shù)量要充足,擺放整齊,撲火管理制度要上墻,要有明確的人員分工和撲火操作規(guī)程。要組織人員對(duì)通訊設(shè)備、撲火機(jī)具、運(yùn)輸車輛、了望塔等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面地檢修和保養(yǎng),必須保證完好率和利用率達(dá)到100%。
3.提高森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。要抓好撲火隊(duì)防撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)工作,要組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)、站所等開(kāi)展以撲救森林火災(zāi)為基本實(shí)施的實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力,全面提高戰(zhàn)斗力。在森防關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、及時(shí)出警,全力做好撲火應(yīng)對(duì)工作,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
(七)加強(qiáng)值班調(diào)度工作,全面提高森林防火業(yè)務(wù)能力。
1.嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,落實(shí)防火期值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班和領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度,嚴(yán)格做到24小時(shí)堅(jiān)守崗位,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、替崗或在崗上進(jìn)行一切違反規(guī)章制度的活動(dòng)及值班值宿人員酒后上崗問(wèn)題的發(fā)生。
2.林業(yè)站要配備專(兼)職調(diào)度員、電臺(tái)員、火場(chǎng)信息報(bào)告員各一名,由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火調(diào)度員、電臺(tái)員、撲火隊(duì)長(zhǎng)、了望員、火場(chǎng)信息報(bào)告員和森林防火微機(jī)操作員、森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)員參加各級(jí)防火業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)于經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的人員將提前調(diào)整下來(lái),全面提高森防專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮在其位,盡其才的作用。
(2006年12月14日)
這次會(huì)議是一次總結(jié)會(huì),交流會(huì),現(xiàn)場(chǎng)會(huì),剛才,都江堰市、崇州市的同志作了交流發(fā)言,毓輝同志代表市護(hù)林防火指揮部對(duì)2006年度的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對(duì)今冬明春的森林防火工作作了安排部署??偟膩?lái)看,一年來(lái),在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由于各級(jí)政府、有關(guān)部門的高度重視,社會(huì)各界和廣干部群眾的共同努力,我市取得了連續(xù)20年無(wú)森林火災(zāi)的好成績(jī),成績(jī)來(lái)之不易。在此,我代表市政府向?yàn)樯址阑鸸ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面,我就做好明年的森林防火工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、保持高度警惕,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感 二、進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓森林防火各項(xiàng)工作落實(shí)
加強(qiáng)責(zé)任制度體系建設(shè),是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到山頭地塊。
一是要繼續(xù)完善區(qū)域行政首長(zhǎng)責(zé)任制度。在我市范圍內(nèi),各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人,上級(jí)政府與下級(jí)政府要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任落實(shí)到基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社、農(nóng)戶。要建立健全責(zé)任追究制度,防止責(zé)任書(shū)變?yōu)橐患埧瘴?。這是我們20年無(wú)森林火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)抓好。當(dāng)前各地黨政領(lǐng)導(dǎo)正在換屆,也是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,各地要確保換屆與森林防火兩不誤,不斷檔,責(zé)任不脫節(jié)。
二是要繼續(xù)實(shí)行護(hù)林防火指揮部成員責(zé)任制。各護(hù)林防火指揮部成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火工作職責(zé)、任務(wù),加強(qiáng)對(duì)各自森林防火責(zé)任區(qū)的督促檢查。武警森林部隊(duì)是森林防火的主力軍,要時(shí)刻保持高度戒備,完成好各項(xiàng)森林防火和森林火災(zāi)撲救的任務(wù)。氣象部門要做好火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào),公安消防部門要與森林防火部門密切配合,建立健全森林火災(zāi)撲救協(xié)作機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合,共同做好森林防火的相關(guān)工作。
三是要進(jìn)一步推行權(quán)屬法人責(zé)任制。區(qū)(市)縣護(hù)林防火指揮部要與林區(qū)企事業(yè)單位(國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景旅游區(qū)管理部門、寺廟)簽訂《森林防火責(zé)任書(shū)》,林區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要與所在地的中小學(xué)校以及在林區(qū)內(nèi)從事旅游開(kāi)發(fā)的業(yè)主簽訂《森林防火責(zé)任書(shū)》。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,地處林區(qū)的風(fēng)景旅游區(qū)人為活動(dòng)日益頻繁,因此,要把景區(qū)森林防火作為各地森林防火工作的重中之重,采取有效措施切實(shí)抓好。
總之,要通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、人頭、戶頭,構(gòu)建森林防火“政府負(fù)總責(zé),全社會(huì)齊抓共管”的責(zé)任體系,做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。對(duì)履職不到位、瀆職的,依法按紀(jì)追責(zé)。
三、措施到位,確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年無(wú)森林火災(zāi)目標(biāo)
(一)加強(qiáng)野外火源管理。火源管理是森林防火的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級(jí)政府和護(hù)林防火指揮部要采取有力措施,進(jìn)一步健全野外用火登記備案使用規(guī)章制度,依法推行村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約,繼續(xù)深入開(kāi)展森林防火有關(guān)知識(shí)和政策法規(guī)的宣傳教育,使“人人防火,時(shí)時(shí)防火”成為全社會(huì)的共識(shí)。在森林防火的重點(diǎn)時(shí)期,各地要組織足夠力量,加強(qiáng)巡山護(hù)林和對(duì)入山人員的檢查,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的巡查和監(jiān)管,加大對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的處罰力度,切實(shí)加強(qiáng)火源管理,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。市護(hù)林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地,開(kāi)展定期、不定期的督促檢查。各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各景區(qū)按規(guī)定建立專(兼)職撲火隊(duì)伍,配足配齊撲救森林火災(zāi)的必需的設(shè)施、器材。
(二)加大資金投入,搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要進(jìn)一步提高森林防火和監(jiān)測(cè)設(shè)施的科技含量。市護(hù)林防火指揮部要加快森林防火監(jiān)測(cè)撲救指揮系統(tǒng)的建設(shè)步伐,盡早建成適合我市實(shí)際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監(jiān)測(cè)、指揮和預(yù)報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)火情的全方位、全體式監(jiān)測(cè)。
二是各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)預(yù)算,進(jìn)一步加大森林防火資金投入,不斷加強(qiáng)森林消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證各種滅火機(jī)具充足、完好。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。
三是各級(jí)建設(shè)和旅游部門要對(duì)全市各景區(qū)提出要求,確保景區(qū)門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護(hù),在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的指導(dǎo)下,開(kāi)展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配足配齊撲救森林火災(zāi)所必需器材、裝備。