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摘 要林場開展基層黨建思想政治工作要適應(yīng)時代的發(fā)展不斷創(chuàng)新，才能夠發(fā)揮時效性?；鶎?a href="http://www.23gay.com/haowen/28410.html" target="_blank">黨建工作以思想政治工作為主，主要的工作對象是廣大的職工，采取創(chuàng)新策略以激發(fā)職工的工作積極性，有助于林場更好地發(fā)展。本論文針對林場基層黨建思想政治工作的創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)意義展開探究。
關(guān)鍵詞林場基層黨建思想政治工作創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)意義
隨著國家對林場工作越來越重視，林場的管理工作就要做到與時俱進(jìn)，其中，基層黨建工作作為重要的管理內(nèi)容，要不斷地創(chuàng)新，才能夠適應(yīng)林場的發(fā)展，并對林場工作提供了政治思想保證。處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，林場面對市場競爭壓力，就要認(rèn)識到基層黨建思想政治工作對林場可持續(xù)發(fā)展的重要性。特別是目前正處于進(jìn)一步深化改革發(fā)展時期，林場就更需要激發(fā)職工的工作積極性。在基層思想政治工作中以不斷創(chuàng)新求發(fā)展，使職工在林場的各項工作中發(fā)揮重要作用。
一、林場基層黨建思想政治工作的創(chuàng)新
（一）林場基層黨建思想政治工作要務(wù)實(shí)
在林場基層黨建思想政治工作中，要注重主要矛盾，著力于解決關(guān)鍵問題，在林場制定發(fā)展決策之前就要將思想政治工作落實(shí)到位，在林場決策的具體實(shí)施中，就要從管理的角度出發(fā)做到思想政治工作具有針對性。黨支部雖然作為林場的獨(dú)立部門存在，但是在開展黨建工作中，就需要正確各個部門的配合，以做到思想政治工作與林場的各項工作充分融合，通過互相促進(jìn)中開展工作。由于基層黨建思想政治工作的主要內(nèi)容是解決職工矛盾問題。任何的矛盾都是有原因的，要解決矛盾就要抓住引發(fā)矛盾的原因，消除引發(fā)矛盾的因素以塑造和諧的環(huán)境。思想政治工作的主要目的是通過提高職工的思想覺悟，讓職工以積極的態(tài)度投入到工作中。這就需要思想政治工作具有針對性地展開工作，做到切實(shí)地解決矛盾問題。比如，林場為了激勵職工更好地工作，建立了激勵機(jī)制。但是在具體運(yùn)行中，會由于多種因素的影響導(dǎo)致各種矛盾問題存在，結(jié)果弄巧成拙。面對這樣的矛盾問題，黨支部就要發(fā)揮思想政治工作的作用，通過講規(guī)范、講道理的方式處理矛盾關(guān)系，讓員工對林場的管理工作充分理解并予以支持。
（二）林場基層黨建思想政治工作要細(xì)化
其一，林場基層黨建思想政治工作要根據(jù)工作任務(wù)確定工作內(nèi)容，以提高林場職工的整體素質(zhì)。林場的各項工作非常繁重，黨支部在開展思想政治工作中，就要針對林場的各項工作性質(zhì)確定工作內(nèi)容，以使工作具有針對性，才能夠發(fā)揮時效性。為了將林場職工的工作積極性激發(fā)起來，黨支部要發(fā)揮宣傳效應(yīng)，對工作中做出特殊貢獻(xiàn)的職工以及各種好人好事都予以表彰和獎勵，以形成積極的工作氛圍，讓職工潛移默化中接受思想政治教育。
其二，林場基層黨建思想政治工作要做到提前教育。黨支部的黨建工作中，要對林場發(fā)展中容易產(chǎn)生的矛盾問題提前預(yù)測，采取提前教育的方式以避免矛盾產(chǎn)生。通過超前預(yù)測，可以將可能產(chǎn)生的矛盾納入到思想政治教育的內(nèi)容當(dāng)中，讓職工接受教育，有助于塑造健康的林場工作環(huán)境。在日常工作中，要在職工的職業(yè)道德教育中，將思想政治教育滲入其中，以更好地規(guī)范職工的行為。
其三，林場基層黨建思想政治工作要做到方法得當(dāng)。林場職工的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，包括年齡、知識結(jié)構(gòu)、性別、個人經(jīng)歷等等都有所不同，對思想政治教育的接受程度也會有所不同。黨支部的黨建工作人員要采用不同的方法展開教育，以使教育工作能夠解決職工思想矛盾問題。黨建思想政治工作在很多林場職工而言，就是講道理。黨建工作人T要發(fā)揮講道理的作用，就要將思想政治工作與職工的工作實(shí)際建立關(guān)聯(lián)性，從職工的工作角度出發(fā)解決職工的思想問題。針對職工的質(zhì)疑，黨建工作人員要耐心解釋，并幫助職工解決各種棘手問題，讓職工感受到黨支部的服務(wù)是真實(shí)的、是貼心的，才能夠使自己的工作獲得職工的支持。
二、林場基層黨建思想政治工作的現(xiàn)實(shí)意義
（一）林場基層黨建思想政治工作創(chuàng)新更符合企業(yè)實(shí)際情況
林場要在激烈的行業(yè)競爭中發(fā)揮優(yōu)勢，獲得良性發(fā)展，就要積極地研究黨建工作，特別是將思想政治工作落實(shí)到位的方式，需要從時代的角度出發(fā)進(jìn)行。作為負(fù)責(zé)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，就要從林場的工作實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度開展思想政治工作，特別要創(chuàng)造性地開展工作，以使基層黨建思想政治工作發(fā)揮時效性。作為林場黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部，在多年的黨建工作經(jīng)驗中總結(jié)出工作規(guī)律，更為深入地認(rèn)識到，在開展思想政治工作的過程中，充分地考慮林場的發(fā)展實(shí)際，就是要從基層職工中發(fā)掘經(jīng)驗，使思想政治工作服務(wù)于大局。這就需要林場的黨支部工作人員深入到職工中，開展形式多樣的為職工服務(wù)活動，諸如為職工辦實(shí)事活動，為職工送去溫暖活動，以行動落實(shí)思想政治工作，是基層黨建工作發(fā)展的長效機(jī)制?；鶎狱h建思想政治工作要發(fā)揮時效性，就需要將思想政治工作圍繞著林場的思想政治工作展開，這關(guān)乎到林場發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，也是維護(hù)職工的利益主要途徑。林場基層黨建思想政治工作中，主要的目標(biāo)是激發(fā)職工的主人翁意識，避免職工中存在不穩(wěn)定因素，通過具有針對性地思想政治教育，可以促使職工認(rèn)真履行工作責(zé)任，提高責(zé)任意識，以促進(jìn)林場更好地發(fā)展。
（二）林場基層黨建思想政治工作創(chuàng)新使基礎(chǔ)工作更為完善
林場基層黨建思想政治工作中，要發(fā)揮其時效性，就要對基礎(chǔ)工作以高度重視。林場的基層黨建工作中，開展思想政治工作的目的是讓林場的職工全身心地投入到本職工作中，認(rèn)真履行工作職責(zé)。林場的黨支部在開展黨建工作中，不僅要履行培養(yǎng)職工的職責(zé)，還可以對林場的各項工作發(fā)揮監(jiān)督，并以將林場的未來發(fā)展與職工職業(yè)發(fā)展建立關(guān)聯(lián)性，這其中思想政治工作發(fā)揮著重要的作用。基層黨建思想政治工作的好與壞，直接關(guān)乎到林場的管理政策以及林場的未來發(fā)展，啟動創(chuàng)新思想就是以新的發(fā)展思路開展黨建工作，讓黨支部的思想政治工作以新的工作形式呈現(xiàn)出來，諸如組織職業(yè)技能競賽、開展勞動技能大賽、定期組織職工接受企業(yè)文化知識學(xué)習(xí)等等。使林場的職工認(rèn)識到自己的工作內(nèi)容并不局限于創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，還可以享受企業(yè)富于的各種文化生活。思想政治工作多種形式地展開，讓職工的工作內(nèi)容更為豐富，因此而轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，以積極的意識投入到工作中。此外，林場基層黨建思想政治工作還要落實(shí)到職工的日常生活中，將林場的溫暖送到職工的家中，為職工解決各種后顧之憂，以使職工安心地在林場工作。
三、結(jié)語
綜上所述，林場的工作環(huán)境存在一定的特殊性，要使林場職工對本職工產(chǎn)生積極意識，就要重視基層黨建思想政治工作，并根據(jù)林場發(fā)展實(shí)際不斷地創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作形式。根據(jù)林場的企業(yè)文化環(huán)境以及職工群體的實(shí)際工作情況具有針對性地創(chuàng)新基層黨建思想政治工作，思想政治工作可以充分發(fā)揮時效性，對促進(jìn)林場的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的意識，一手抓招商引資，一手抓項目建設(shè)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平衡較快發(fā)展。進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)的力度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。重點(diǎn)督促已落戶的重點(diǎn)企業(yè)抓緊施工，力爭在按照預(yù)定工期投產(chǎn)達(dá)效；在實(shí)施好在建項目的同時，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，務(wù)求在擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上取得新突破，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保完成全年招商引資任務(wù)。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
一是堅持把改善人居環(huán)境放在首要位置，重點(diǎn)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。完成全鄉(xiāng)綠化、亮化工程，為村民夜間出行提供方便。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善。完成村、三滸村等集中供水工程，爭取三年內(nèi)將全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)集中水表、計量收費(fèi)、全天供水的城市化管理模式。完成106國道至東李中心小學(xué)等4條道路硬化工程；三是加大堤東社區(qū)的施工力度，爭取建成一區(qū)，入駐一批。努力做好二期的宣傳發(fā)動工作，確保新民居工作順利進(jìn)行。
（三）加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步打造招商平臺。
繼續(xù)加大工業(yè)區(qū)投資力度，完成長七路106國道至工業(yè)區(qū)路段的綠化、亮化工程；完成工業(yè)區(qū)主要路口的監(jiān)控系統(tǒng)，為工業(yè)區(qū)的企業(yè)保駕護(hù)航。同時，邀請國內(nèi)知名專家對工業(yè)區(qū)進(jìn)行論證規(guī)劃，盡快制定工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)控制性祥規(guī)，力爭短時間內(nèi)努力把雁翎工業(yè)區(qū)建成功能齊全、布局合理，特色突出的省級一流工業(yè)園區(qū)。
（四）突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)節(jié)能減排工作。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。廣泛宣傳環(huán)境質(zhì)量及節(jié)能減排的重要意義，鼓勵科技型企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)向著低能耗、高科技和高水平方向發(fā)展，達(dá)到協(xié)調(diào)、優(yōu)化、符合環(huán)保要求的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。
（五）圍繞農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)擴(kuò)大以牛村為中心的棉花種植基地、以大、小唐、堤東為中心的小雜果基地、以南北香為中心的無公害大棚蔬菜基地等，大力推廣發(fā)展農(nóng)村合作組織，在“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)開發(fā)框架下，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，集中成片土地進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，完成鄧河口300畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；加大對5000畝標(biāo)準(zhǔn)良田管理機(jī)制，提高增產(chǎn)增收；加大對生豬、肉雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)的扶持力度；幫助農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)爭取項目，引導(dǎo)粉條加工業(yè)提檔升級，提高市場競爭力和輻射帶動能力。
（六）關(guān)注改善民生，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
一、高度重視，迅速傳達(dá)
檢查結(jié)束后，局機(jī)關(guān)支部立即召開支委會會議研究部署，黨支部書記同志傳達(dá)了縣直機(jī)關(guān)工委督查組反饋的問題，并就我局前一階段開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中存在的突出問題，組織支委會成員進(jìn)行了深入的分析、研究，逐條逐項提出整改意見，并落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，堅決按照要求立即整改到位。
二、明確任務(wù)，立行立改
9月22日，縣農(nóng)糧局黨支部召開了 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建工作督查情況整改落實(shí)推進(jìn)會。會上，書記傳達(dá)了督查情況反饋意見，并結(jié)合全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作開展情況、存在問題及下一步整改意見，提出了具體要求。
一是明確工作任務(wù)，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育“回頭看”。各支部按照《整改清單》，逐條逐項對照，認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，重點(diǎn)抓好專題學(xué)習(xí)、專題研討、專題黨課、專題活動等重點(diǎn)工作任務(wù)。各支部書記要以上率下、以身作則，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。廣大黨員要主動參與到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，立足工作崗位、履職盡責(zé)，時刻銘記黨員身份，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會，服務(wù)群眾。
作為醫(yī)學(xué)院校的基層團(tuán)組織，組織建設(shè)應(yīng)該緊密結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)特色，制定出有效的、針對性強(qiáng)的、適合醫(yī)學(xué)生成才的團(tuán)組織。
1、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)團(tuán)委注意通過建章立制，確保團(tuán)的工作有章可循。團(tuán)委修訂完善了《臨床醫(yī)學(xué)院推優(yōu)工作條例》和《臨床醫(yī)學(xué)院先進(jìn)團(tuán)支部評選條例》、《臨床醫(yī)學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生干部評選條例》、《臨床醫(yī)學(xué)院優(yōu)秀團(tuán)員評選條例》等文件，調(diào)整了團(tuán)支部達(dá)標(biāo)考核辦法，使團(tuán)的工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。此外，還形成了團(tuán)課規(guī)范化、推優(yōu)規(guī)范化，加強(qiáng)對團(tuán)課、推優(yōu)工作的深入開展。通過加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)，團(tuán)干部的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，使團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)有章可循，團(tuán)的工作日趨規(guī)范和完善。
2、積極推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“1支部1品牌”臨床醫(yī)學(xué)院針對醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)特色，在基層團(tuán)支部社會實(shí)踐活動中實(shí)施“1支部1品牌”工程，要求各團(tuán)支部結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和本支部團(tuán)員青年特色，開展具有自身特色的主題團(tuán)日活動，圍繞大學(xué)生思想引領(lǐng)路線，著力打造自身品牌。團(tuán)員青年們通過關(guān)愛聾啞兒童、空巢老人、義診、支教等方式以獨(dú)特的方式展現(xiàn)各支部的風(fēng)采。每年通過“十佳”主題團(tuán)日活動評選，對活動進(jìn)行了充分的交流。通過品牌活動的打造，使得本學(xué)院的團(tuán)員青年在科研、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等得到了很大的提高，思想道德教育得到了更高的升華。
3、以校園文化活動為載體，推進(jìn)青年學(xué)生素質(zhì)建設(shè)在黨委的支持下，團(tuán)委舉辦了籃球賽、排球賽、新生才藝大賽、醫(yī)學(xué)綜述大賽、校園歌手大賽、醫(yī)學(xué)技能操作大賽等。這些活動，對學(xué)生起到了很大的思想教育作用，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生通過實(shí)踐了解社會、開闊眼界、活躍思想、陶冶情操。引導(dǎo)學(xué)生將興趣愛好提升為能力，再將能力特長發(fā)展成職業(yè)特長。
二、圍繞醫(yī)學(xué)生思想政治教育工作重點(diǎn),積極開展卓有成效的各項活動
一直以來，團(tuán)委圍繞學(xué)校和學(xué)院黨政中心工作和醫(yī)學(xué)生成長成才做了大量卓有成效的工作，特別在學(xué)校穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了團(tuán)組織在學(xué)校黨政工作中的助手和后備軍作用。
1、隨著近幾年來，國家對貧困大學(xué)生的資助面積不斷加大，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困學(xué)生因為得到了國家的獎助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助而能夠如愿的完成了大學(xué)的學(xué)業(yè)，然而加強(qiáng)對受資助大學(xué)生的感恩教育則越來越成為大學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)工作。臨床醫(yī)學(xué)院團(tuán)委針對這一群體，組建了以“感恩、鼓勵、關(guān)懷和愛”為宗旨的志愿者服務(wù)隊，組織受資助的貧困生定期通過對農(nóng)民工子弟的支教和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站支醫(yī)的感恩活動，以社會實(shí)踐的方式加強(qiáng)對這部分群體的感恩教育，幾年來，通過感恩教育的開展，不僅提高了醫(yī)學(xué)生的專業(yè)知識鞏固，也大大提高了他們的社會交際能力和崇高的醫(yī)學(xué)道德。此外還通過感恩節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日組織團(tuán)員青年對身邊默默工作的校園一線工作人員和親人進(jìn)行慰問和祝福，感恩教育的開展，為培養(yǎng)具有高尚道德情操的醫(yī)務(wù)工作者奠定了基礎(chǔ)。
2、開展醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)教育工程，全面加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)。培養(yǎng)具有高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)生單是專業(yè)知識掌握得好還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在的醫(yī)療形勢還需培養(yǎng)學(xué)生具有淵博的人文知識。臨床醫(yī)學(xué)院團(tuán)委為開展人文素質(zhì)教育工程，制定了具有代表性的“十百工程”即百部好電影、百幅好畫、百篇美文、百名醫(yī)學(xué)名人、百處名勝古跡等，通過主題班會、趣味知識競賽、板報、飛信等方式灌輸?shù)矫恳幻髮W(xué)生心中。通過學(xué)習(xí)，大大加強(qiáng)了團(tuán)員青年的人文素質(zhì)。
3、以“桂湖講壇”為基地，大力加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人生觀、價值觀的引導(dǎo)臨床醫(yī)學(xué)院團(tuán)委為了更好地開展醫(yī)學(xué)生人身觀、價值觀的正確引導(dǎo)，于2006年成立了“桂湖講壇”，定期邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名專家教授、基層工作成績突出的校友舉行講座或報告會，通過系列的講座、報告會等，從多維度的加深了醫(yī)學(xué)生對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、對就業(yè)觀念的重新思考、對黨的路線方針的堅持、對當(dāng)今醫(yī)藥改革制度的深刻領(lǐng)悟等等。這一系列的措施，既有力地保證了學(xué)生成才，也使得共青團(tuán)組織在廣大青年學(xué)生中取得了威信，樹立了形象，增強(qiáng)了團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，有力地促進(jìn)了團(tuán)的建設(shè)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞 檢察院 檔案工作 檢察工作
作者簡介：崔衛(wèi)榮、盧玉潔，啟東市人民檢察院。
檢察檔案是“按照有關(guān)規(guī)定立卷歸檔，集中保管的訴訟文書、視聽資料及其它各種載體材料。檢察機(jī)關(guān)各類案件的訴訟檔案真實(shí)地記錄著檢察監(jiān)督活動的始終，是國家司法檔案的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)與發(fā)展及各項工作完整、準(zhǔn)確的見證?！?隨著社會法治進(jìn)程的加快，檢務(wù)公開的要求，檢察檔案將在檢察工作中發(fā)揮著越來越大的作用，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)突破當(dāng)前檔案工作發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)“規(guī)范化、信息化、多元化”機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮檔案的價值，為檢察工作的發(fā)展提供好服務(wù)。
一、檢察檔案目前存在問題與不足
（一）部分人員檔案意識不強(qiáng)，檔案管理制度有待進(jìn)一步健全、完善
個別辦案人員歸檔意識不強(qiáng)，案件辦理完結(jié)后沒有及時把案卷歸檔，歸檔案卷出現(xiàn)較多問題，不符合歸檔要求，認(rèn)識不到不歸檔、不及時歸檔行為均屬違反《檔案法》的行為。目前，一般基層檢察院都制定了檔案相關(guān)管理制度，但由于工作原因或者檔案意識單薄，有些業(yè)務(wù)部門訴訟檔案歸案跨度長，易出現(xiàn)拖延不歸檔和超期不歸檔的情況，部分基層院沒有相關(guān)制度進(jìn)行制約；有的檢察院雖制定及時歸檔等相關(guān)制度，但制度落實(shí)時不到位，缺乏一定的強(qiáng)制力，也造成許多案卷不及時歸檔的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（二）檔案人員配備難以滿足新形勢、新要求
目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各基層檢察院都設(shè)置了專門檔案機(jī)構(gòu)，配備了專職檔案人員。但受案多人少矛盾的影響，或因工作需要，個別基層院檢察檔案工作人員具有一定的流動性，嚴(yán)重影響了檔案工作的穩(wěn)定性和長久發(fā)展。有的檔案人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分檔案人員對檔案工作業(yè)務(wù)不熟悉。如隨著新刑訴法的實(shí)施，訴訟檔案中隨附的錄音錄像電子光盤的保存和歸檔問題存在爭議，亟待出臺相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。且隨著案件數(shù)量增長導(dǎo)致檔案數(shù)量的急速增長，檔案工作人員相對不足與檔案工作量增大之間的矛盾突出，導(dǎo)致檔案人員只能應(yīng)付完成檔案管理的日常工作，對檔案的信息化管理、檔案編研、開發(fā)利用等工作投入精力較少。
（三） 檔案庫房、硬件配備不到位
檔案工作除了基本的庫房所需的防火、防盜、防潮等設(shè)施的基本要求，對硬件、管理也有著特殊的要求，如檔案數(shù)量的擴(kuò)大要求庫房也隨之?dāng)U大，檔案裝具的要求、錄音錄像檔案等電子檔案特殊管理條件、存儲手段、挽救和修復(fù)檔案的技術(shù)、檔案開發(fā)利用和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸?shù)榷夹枰厥獾臈l件和保障。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，一方面要改善硬件設(shè)施條件，完成新型檔案裝具、檔案數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器、保管庫房等設(shè)施的升級改造，并根據(jù)檔案工作實(shí)際需要，及時添置和更換高速掃描儀、防磁柜等檔案專用設(shè)備，另一方面要嚴(yán)格落實(shí)檔案管理工作要求，堅持常態(tài)清理庫房，定期做好溫濕度記錄，及時更換維護(hù)設(shè)備，確保消防、報警、監(jiān)控等裝置運(yùn)行良好，保證檔案安全、存放整齊。
（四）檔案價值沒有充分開發(fā)利用
檢察機(jī)關(guān)保存的檔案大多數(shù)是案件卷宗，檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案能夠反映出刑事案件的整個訴訟活動過程的真實(shí)記錄。由于保密、人手不足等多種原因，目前檢察機(jī)關(guān)往往在檔案開發(fā)利用上不夠積極主動，或檔案利用渠道單一，大部分基層院目前還是多以借閱檔案為主，鑒定統(tǒng)計、編研開發(fā)等工作開展較少，有的檢察院開展了編研工作，但編研材料的質(zhì)量和深度還有待提高，使得檔案沒有充分開發(fā)利用，價值沒有得到完全的實(shí)現(xiàn)。
二、基層檢察院檔案工作發(fā)展的幾點(diǎn)建議
檔案工作作為執(zhí)法規(guī)范的基礎(chǔ)性工作，作為檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的重要支撐，如何不斷創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)范化管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)，如何變被動服務(wù)為主動服務(wù)，如何更好的為參考決策服務(wù)、為檢察工作服務(wù)，筆者試就如何做好基層檢察院檔案管理工作談幾點(diǎn)建議。
（一） 加強(qiáng)規(guī)范化管理機(jī)制，促進(jìn)檔案工作持續(xù)發(fā)展
從制度、組織保障等各方面加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理，確保檔案工作有序規(guī)范開展。
一是嚴(yán)抓制度建設(shè)。結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定、修改、完善一系列檔案制度，涉及歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)各個方面，形成一整套較為完整的檔案規(guī)范管理工作制度，使檔案管理有章可循，確保各種門類檔案收集齊全，歸檔及時并符合規(guī)范；制定《實(shí)物檔案歸檔管理辦法》、《數(shù)碼照片歸檔細(xì)則》等規(guī)范性文件，切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。
三是抓組織培訓(xùn)。一方面選派專職檔案管理人員參加省、市檔案部門舉辦的培訓(xùn)班，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時注意檔案人員除具備專業(yè)知識外，還要具備一定的法律業(yè)務(wù)知識和計算機(jī)操作能力，成為一專多能的檢察檔案人才，以適應(yīng)檔案工作信息化發(fā)展的新要求。另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)動，采取網(wǎng)上印發(fā)培訓(xùn)資料、制作業(yè)務(wù)課件等方法，加強(qiáng)檔案指導(dǎo)工作，專職檔案員積極加強(qiáng)對各部門檔案收集與裝訂工作的日常指導(dǎo)，每年定期組織立卷歸檔、數(shù)字化加工培訓(xùn)，提高立卷歸檔的及時性、準(zhǔn)確率，對歸檔移交的檔案卷宗，由專人進(jìn)行檢查，對不符合要求的，督促整改，嚴(yán)把檔案收集、評查、歸檔關(guān)，確保符合歸檔要求。 （二）加強(qiáng)信息化建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)檔案資源信息共享
檔案信息化建設(shè)是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，要實(shí)現(xiàn)檔案工作與信息社會的同步發(fā)展，必須加快推進(jìn)檔案的信息化建設(shè)，逐步改變“你查我調(diào)”的傳統(tǒng)方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)資源共享。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對檔案工作網(wǎng)絡(luò)、專用服務(wù)器、掃描儀、視頻音頻信息采集設(shè)備、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、計算機(jī)、光盤刻錄機(jī)、交換機(jī)等原有檔案信息化設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和完善，最大化釋放和發(fā)揮現(xiàn)有檔案信息化設(shè)施功能。同時借助加密機(jī)、屏蔽柜等保密設(shè)備確保檔案信息安全性。定期對檔案庫房和設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防、報警、監(jiān)控等裝置運(yùn)行良好。
二是做強(qiáng)數(shù)據(jù)庫信息建設(shè)。結(jié)合自身檢察工作實(shí)際，可以邀請專業(yè)公司實(shí)施檔案管理數(shù)字化，確保電子檔真實(shí)、完整、有效，定期更新殺毒軟件和更新防火墻數(shù)據(jù)庫等安全措施，確保信息安全。構(gòu)建分布式檔案目錄數(shù)據(jù)庫，對室藏訴訟檔案、文書檔案進(jìn)行全文掃描，建立重要數(shù)據(jù)庫。每年按規(guī)定時間及時對歸檔卷宗進(jìn)行掃描，保持?jǐn)?shù)據(jù)庫及時更新。
三是全面提供在線化服務(wù)。針對傳統(tǒng)閱卷耗時費(fèi)力、不利于卷宗保護(hù)等問題，在歷史檔案卷宗實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的基礎(chǔ)上，在嚴(yán)格的權(quán)限控制下，可編寫一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸或計算機(jī)閱檔室查閱提供機(jī)讀目錄檢索和電子閱卷，向干警閱檔提供便利，可較好的實(shí)現(xiàn)檔案資源的傳輸網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)在線化。
（三）加強(qiáng)多元化服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展
檢察檔案的開發(fā)利用是為檢察工作服務(wù)的重要途徑，是檔案部門賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，努力開發(fā)檔案信息資源，促進(jìn)檔案收藏逐步從“保管型”向“參與決策型”轉(zhuǎn)變，由“單一型”向“綜合型”方向發(fā)展，加強(qiáng)多元化服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
一是為公正司法服務(wù)。檢察檔案特別是訴訟檔案的卷宗資料為復(fù)查案件 、維護(hù)司法公正提供了重要依據(jù)。可充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，利用檔案信息資源協(xié)助辦案，為控申部門復(fù)查案件事實(shí)、證據(jù)，妥善答復(fù)來信來訪群眾提供完整可靠證據(jù)；為偵監(jiān)、公訴部門辦理疑難案件提供參考和珍貴經(jīng)驗；協(xié)助預(yù)防部門分類整理法院作出生效判決的行賄、受賄案件，完善擴(kuò)充行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；黨建工作；加強(qiáng)與改進(jìn)；策略
伴隨著我國醫(yī)療醫(yī)保的逐漸改革，人們對醫(yī)療服務(wù)的需求也日漸提高，對于全國各級層醫(yī)院的醫(yī)療水平與質(zhì)量也提出了更高的質(zhì)量要求，這即是對醫(yī)院的發(fā)展提出了更高的挑戰(zhàn)，也導(dǎo)致醫(yī)院之間的競爭越來越激烈的重要原因?；鶎俞t(yī)院與大醫(yī)院相比較具有設(shè)備、人才、資源等明顯的不足，所以規(guī)模較大的醫(yī)院在競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢，怎樣才能促使基層醫(yī)院在激烈的市場競爭中更加穩(wěn)固的發(fā)展，作為當(dāng)前建設(shè)基層醫(yī)院的過程中，必須深思的重要課題。本文將基層醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀相結(jié)合，深入探究基層醫(yī)院優(yōu)化黨建工作的有效措施。
一、基層醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀
（一）缺乏正確的認(rèn)知黨建工作
現(xiàn)如今，基層醫(yī)院通常都存在著根本就沒有認(rèn)知黨建工作重要性方面的問題，關(guān)于這方面具體呈現(xiàn)在以下方面：其一，由于基層醫(yī)院十分缺乏足夠的工作人員與需要的設(shè)備，致使醫(yī)院具有較大的工作量，通常都比較重視醫(yī)療方面的業(yè)務(wù)，嚴(yán)重忽略了黨建工作；其二，基層醫(yī)院對待黨建工作手段過于形式化，甚至根本就沒有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，一般都是由醫(yī)院其他科室的工作人員代為管理；其三，參與黨建工作的相關(guān)人員也并未充分的認(rèn)識到黨建工作的具體含義，潛意識中認(rèn)為黨建工作屬于悠閑的職位，并不需要耗費(fèi)過多的精力去實(shí)踐。
（二）人員組織和黨建工作的發(fā)展不符合
因為基層醫(yī)院主要是以醫(yī)療服務(wù)為主的單位，所以內(nèi)部從事的員工通常都是只具有醫(yī)療護(hù)理的特長，這些人員極有可能根本就沒有完善認(rèn)知以及體系化的學(xué)習(xí)黨建工作，在此基礎(chǔ)下，使得醫(yī)院的工作人員在組成隊伍開展黨建工作的過程中，存在很多困境。存在的這些困難一方面呈現(xiàn)在不具備豐富的只是理論能力，另一方面呈現(xiàn)在缺乏相互之間的積極交流。另外，因為黨建工作并非是基層醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵，所以也不具備足夠的經(jīng)費(fèi)與資源，在這樣的情況下，黨建工作部門的工作人員也無法提高自身的專業(yè)技能來合理的開展黨建活動，關(guān)于這方面也是阻礙黨建工作發(fā)展的主要因素之一。
（三）黨建工作和業(yè)務(wù)工作之間的差距
當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)日益加劇的競爭，導(dǎo)致基層醫(yī)院不得不將全部的精力注入提高醫(yī)療水平與質(zhì)量方面，根本就沒有精力顧及黨建工作。并且因基層醫(yī)院在逐漸發(fā)展的過程中，黨建工作具有潛移默化的作用，黨建工作的作用難以發(fā)揮在基層醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)績上，更加無法呈現(xiàn)在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益層面上，致使醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)不重視黨建工作。此外，還存在有的基層醫(yī)院認(rèn)為過于開展黨建工作還會對醫(yī)院的業(yè)務(wù)造成一定的影響，屬于不務(wù)正業(yè)的行為，對黨建工作存在較大的偏見，這樣基層醫(yī)院的黨建工作也就無法順利的進(jìn)行。
二、優(yōu)化基層醫(yī)院黨建工作的有效措施
（一）加強(qiáng)關(guān)注基層醫(yī)院的黨建工作
要想促使基層醫(yī)院黨建工組的質(zhì)量合理的提高，先要確?；医院的翑處讋x抗刈⒌辰üぷ韉目展，積極的認(rèn)知到黨建工作存在的重要性，醫(yī)院還要派有專業(yè)負(fù)責(zé)開展黨建工作的人員，為黨建工作制定出正確的方案與目標(biāo)，還要不定期的向領(lǐng)導(dǎo)干部回報黨建工作中存在的問題與實(shí)際情況。與此同時，確保黨建工作具有足夠的經(jīng)費(fèi)與資源，積極的鼓勵醫(yī)院開展黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)干部也要積極的參與其中，進(jìn)而帶動著醫(yī)院全體人員都能積極的參與到黨建工作中。
（二）黨員要發(fā)揮領(lǐng)頭作用
我國各行業(yè)在開展工作的過程中，黨員作為先頭兵，特別能吃苦、具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在基層醫(yī)院開展黨建工作的同時，黨員也要充分的發(fā)揮出領(lǐng)頭作用，積極的融入實(shí)際的工作當(dāng)中。黨員必須要做到將全部的精力注入黨建工作中，不僅是將黨建工作視為一份工作，還要將其當(dāng)成目標(biāo)去實(shí)施，以此才能改革基層醫(yī)院黨建工作的形式，促使黨建工作更具人性化、吸引力。另外，為自己的工作制定正確的目標(biāo)，在開展時，也要積極的發(fā)動廣發(fā)人民群眾，促使黨建工組得到真正的落實(shí)至基層，拓展至人民群眾當(dāng)中，促使基層醫(yī)院的所有員工都能感知黨建工作的開展。
（三）將醫(yī)院與時代的特征相結(jié)合
要想開展黨建工作，切不可脫離實(shí)際，過于表面化，應(yīng)當(dāng)將基層醫(yī)院的工作特征與社會發(fā)展重視的問題相結(jié)合之后在積極的開展，促使基層醫(yī)院的黨建工作從實(shí)際方面著手，以此來解決開展中存在的一切問題。這樣的黨建工作才能為基層醫(yī)院做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
姬石村位于姬石鎮(zhèn)中部，是鎮(zhèn)政府所在地，全村轄6個村民組，486戶，總?cè)丝?130人，村域總面積2.2平方公里，耕地面積1455畝，現(xiàn)有黨員66人，村兩委成員5人，支部書記兼村主任姬四安。
近年來，該村以基層黨建為抓手，引領(lǐng)各項事業(yè)全面發(fā)展，各項工作都取得了較好成績。村支部書記姬四安先后榮獲了“漯河市新農(nóng)村致富帶頭人”、“漯河市創(chuàng)業(yè)之星”，“漯河市十佳市民”等多項榮譽(yù)，2016年2月、2017年3月、2018年5月連續(xù)三次被漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委、管委會命名為“三強(qiáng)村黨支部書記”。
一是加強(qiáng)黨員干部隊伍教育管理。按照示范區(qū)黨工委和鎮(zhèn)黨委安排部署，村支部積極開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“兩爭一創(chuàng)”、“主題黨日”活動，并對全村黨員實(shí)行月積分管理、年度民主評議制度，黨員隊伍的角色意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，村兩委戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范先鋒作用得到了充分發(fā)揮。
二是提高服務(wù)群眾能力。投資80多萬元，建成了姬石村黨員群眾服務(wù)中心，建筑面積1600多平方米，主要包括辦事大廳、黨員活動室、多功能會議室、矛盾調(diào)處室、圖書閱覽室等。村“兩委”干部實(shí)行輪流坐班制，為黨員群眾提供“一站式”服務(wù)，努力使群眾“少出一次村、少跑一家門、少找一個人”，使黨員群眾服務(wù)中心成為黨員之家、群眾之家，特別是空巢老人、留守兒童之家，成為社會管理創(chuàng)新的平臺，成為服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。
