時(shí)間：2023-03-13 11:20:48
序論：在您撰寫企業(yè)專項(xiàng)整治方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任制，從制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化入手，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，有效筑牢重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屏障，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)；進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)改造和升級(jí)，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和各行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平，切實(shí)消除和解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問(wèn)題，有效防范和減少一般事故，遏制較大以上事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大以上事故目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)
縣旅游局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，辦公室主任和企業(yè)具體負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作要求
一是提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和必要性，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓細(xì)抓好。要結(jié)合部門的實(shí)際，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定整治方案，分步實(shí)施和有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是明確工作任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。本次專項(xiàng)整治工作要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化整治方案，落實(shí)整治措施，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)配合，完善定期協(xié)商和部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
一、總體要求
對(duì)全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進(jìn)行全面整治，辨識(shí)管控企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)，深入排查治理事故隱患，加大整治力度，健全監(jiān)管臺(tái)賬，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，制定防控措施，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍：全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)，特別是專項(xiàng)整治開展以來(lái)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題但未進(jìn)行徹底整改實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點(diǎn)：
（一）建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施（20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)，在正常運(yùn)行時(shí)，空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長(zhǎng)期或經(jīng)常短時(shí)頻繁)存在的場(chǎng)所，如粉塵容器內(nèi)、料斗、料倉(cāng)、施風(fēng)除塵器和過(guò)濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機(jī)、研磨機(jī)、干燥機(jī)等）。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促，鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。現(xiàn)將工作分工如下：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作；
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，周密部署，嚴(yán)密組織，做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場(chǎng)所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署，擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結(jié)合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布，制定具體可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)分工，精心組織安排，增強(qiáng)排查的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.相對(duì)本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進(jìn)行排查摸底，特別要核準(zhǔn)粉塵作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)，排除非涉爆企業(yè)。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
督促企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
（三）自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關(guān)法律規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家，圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項(xiàng)問(wèn)題、隱患，認(rèn)真組織對(duì)本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工作場(chǎng)所、崗位人員開展自查自糾，全面深入排查事故隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并建立隱患整改檔案，防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
（四）集中整治。
認(rèn)真落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，開展集中整治。要將粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，采取專項(xiàng)檢查、交叉互檢等形式，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家作用，逐條檢查企業(yè)是否存在重大安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要明確整改責(zé)任和任務(wù)及完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督辦，督促企業(yè)整改到位，對(duì)未落實(shí)專項(xiàng)整治要求、隱患整改不到位的企業(yè)，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)處罰；對(duì)不具備整改條件的、或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)防范”的工作方針，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，切實(shí)消除安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的順利開展，由縣生產(chǎn)安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治分三個(gè)小組開展工作，煤礦專項(xiàng)整治工作由國(guó)土資源局牽頭，公安局、環(huán)保局、林業(yè)局參加；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作由安監(jiān)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、公安局參加；建筑施工安全專項(xiàng)整治工作由建設(shè)局牽頭，國(guó)土資源局、交通局、財(cái)政局參加。
三、整治內(nèi)容
（一）煤礦
整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業(yè)。
（二）非煤礦山
整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事非煤礦產(chǎn)資源開采探礦的企業(yè)（含磚瓦、粘土生產(chǎn)企業(yè)）。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品
整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)。
（四）建筑施工
整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事建筑施工的企業(yè)。
四、整治重點(diǎn)
（一）煤礦整治重點(diǎn)
1.嚴(yán)厲打擊非法煤礦，堅(jiān)決取締無(wú)證開采行為；2．加大“一通三防”隱患整治，杜絕瓦斯、煤塵事故的發(fā)生；3.抓好頂板管理，提高工程質(zhì)量；4．切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸秩序管理；5．抓好安全費(fèi)用的提取和使用工作；6．嚴(yán)格煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班工作規(guī)定；7．每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)；8.強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（二）非煤礦山整治重點(diǎn)
1．取締無(wú)采礦許可證的非法礦點(diǎn)，堅(jiān)決制止無(wú)證非法開采行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；2．著力解決小礦山開采方法問(wèn)題；3．加大隱患整治的力度；4．井下礦山要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；5．每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品整治重點(diǎn)
1．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的企業(yè)和單位，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格進(jìn)行整治；2．對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查；3．強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸整治；4．整治危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝管理；5.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理要按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理。
（四）建筑施工整治重點(diǎn)
1．加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督管理；2．認(rèn)真做好《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的實(shí)施工作；3．嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)方案編制審核制度；4．施工企業(yè)在施工前必須將專項(xiàng)施工方案送建設(shè)局備案；5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護(hù)、模板支撐和腳手架等各項(xiàng)工作，全面排除事故隱患；6．進(jìn)一步整頓和規(guī)范房屋拆除行為；7．抓好監(jiān)理企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。
五、整治目標(biāo)
（一）煤礦整治目標(biāo)
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全管理體系完善，長(zhǎng)效管理措施落實(shí)；2.開采和探礦企業(yè)安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場(chǎng)安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表和其他負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；3.開采和探礦生產(chǎn)各種證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；4.關(guān)閉證照不齊、不具備煤礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)條件的煤礦；5.防止重特大煤礦安全事故，減少一般性事故，實(shí)現(xiàn)煤礦開采安全有序。
（二）非煤礦山整治目標(biāo)
1.健全和完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉；2.建立和完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強(qiáng)，重大事故隱患得到消除或有效監(jiān)控；3.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品整治目標(biāo)
1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場(chǎng)安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；2.證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；3.關(guān)閉證照不齊、不具備?；钒踩a(chǎn)條件的從業(yè)單位；4.防止重特大?；坟?zé)任事故，實(shí)現(xiàn)危化品安全有序。
（四）建筑施工安全整治目標(biāo)
1.加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作，完善建筑施工安全監(jiān)管體制；2.強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中的突出問(wèn)題，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平；3.提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力；4.實(shí)現(xiàn)無(wú)建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發(fā)生。
六、工作措施和步驟
（一）加強(qiáng)檢查，加大安全生產(chǎn)管理力度
凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行一班三檢查，嚴(yán)格各種臺(tái)帳的管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的運(yùn)行記錄和管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。任何企業(yè)必須把保證生產(chǎn)安全作為企業(yè)獲利的前提條件，采用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，建立安全生產(chǎn)的約束機(jī)制。
1.制定處罰規(guī)則，使違規(guī)企業(yè)付出更高的代價(jià)；2.強(qiáng)制企業(yè)與工人簽訂合法的用工合同，防止人員無(wú)序流動(dòng)，嚴(yán)把工人的素質(zhì)關(guān)；3.強(qiáng)化宣傳教育，采用多種形式，強(qiáng)化培訓(xùn)。
（二）夯實(shí)安全保障的硬件基礎(chǔ)
1.加大投入，建立以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融、保險(xiǎn)參與的多元化投融資體系；2.建立安全生產(chǎn)基金；3.完善企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。
（三）齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)管
1.按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“三同時(shí)”原則，建立“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，加大事故處罰力度，嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)不作為的責(zé)任。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化公安、建設(shè)、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力等負(fù)有專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理職能部門的安全管理責(zé)任，構(gòu)建綜合治理的齊抓共管格局。
3.加強(qiáng)基層安全監(jiān)管，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)一線安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
4.完善企業(yè)生產(chǎn)安全保障機(jī)制，落實(shí)以下制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；安全投入及安全費(fèi)用提取制度；安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度；安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度；安全評(píng)估制度；風(fēng)險(xiǎn)保證金制度；工傷保險(xiǎn)制度。
（四）整治工作分動(dòng)員部署、集中整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署（9月1日至10日）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)這次專項(xiàng)整治的總體要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定具體工作的實(shí)施方案，通過(guò)召開會(huì)議，廣泛動(dòng)員，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)企業(yè)要運(yùn)用多種辦法將責(zé)任落實(shí)到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)，提高各類人員的安全意識(shí)和法制觀念。
2.安監(jiān)局對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，按《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證上報(bào)發(fā)證工作。
第二階段：集中整治（9月11日至25日）
1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑企業(yè)全面開展隱患自查，建立隱患分類檔案，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，制定整改措施。
2.隱患整改。根據(jù)排查出來(lái)的隱患，制定相應(yīng)整改措施，限期進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難于整改的，必須拿出規(guī)劃，分步實(shí)施。
3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問(wèn)題，應(yīng)逐條完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
第三階段：檢查驗(yàn)收（9月26日至30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織全面檢查，做到一家不漏。對(duì)檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍然不合格的，堅(jiān)決給予關(guān)閉。
七、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性，正確處理企業(yè)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓出成效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分運(yùn)用各種媒體，宣傳煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時(shí)曝光違法事件，營(yíng)造人人關(guān)心整治、人人參與整治的良好社會(huì)氛圍。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”原則。要認(rèn)真吸取以往屢經(jīng)整治、多有反復(fù)的教訓(xùn)，把好源頭關(guān)，加強(qiáng)日常防范工作，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。
一、工作思路和基本要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先和安全發(fā)展，按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的總體部署，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，進(jìn)一步遏制安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，全面提高化工行業(yè)環(huán)保、安全水平和發(fā)展水平。
依法全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，標(biāo)本兼治、重在治本，切實(shí)開展好化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。工作中要做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
二、整治范圍和工作目標(biāo)
專項(xiàng)整治范圍：全省化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)是技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及化工生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)。
專項(xiàng)整治的主要目標(biāo)：按照“逐個(gè)排查，集中整治，入園進(jìn)區(qū)，改造提升”的總體要求，通過(guò)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求，用一年時(shí)間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)在兩年內(nèi)向化工集中區(qū)域集中。通過(guò)三年的整治，有效控制和治理污染，全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)安全措施，全面消除事故隱患；優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全水平和技術(shù)裝備水平，推進(jìn)化工行業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。
三、主要任務(wù)和工作措施
（一）查清化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題
要對(duì)全省化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底，逐個(gè)排查，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項(xiàng)目審核程序和工商登記等方面查清現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題。在2006年11月至12月的自查自糾階段，相關(guān)部門暫停為任何企業(yè)補(bǔ)辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地、工商登記等手續(xù)。
1.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面：重點(diǎn)查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃；是否仍在使用國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備；是否違反其他市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。
2.安全生產(chǎn)方面：重點(diǎn)查清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；是否布點(diǎn)在經(jīng)省轄市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專門區(qū)域；化工生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；2005年以來(lái)新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目是否通過(guò)安全審查，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是否通過(guò)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準(zhǔn)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)存在的重大安全隱患是否制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施并限期整改，是否制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。
3.環(huán)境保護(hù)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過(guò)環(huán)評(píng)審批；環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運(yùn)行是否正常；項(xiàng)目是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施；是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。
4.技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督方面：重點(diǎn)查清實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的，是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊(cè)登記并經(jīng)定期檢驗(yàn)合格；特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí)；氣體充裝單位是否依法經(jīng)過(guò)行政許可等。
5.土地審批方面：重點(diǎn)查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審；是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田；是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；是否“以租代征”用地等。
6.能耗方面：重點(diǎn)查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。
7.項(xiàng)目審核程序和工商登記方面：重點(diǎn)查清是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；是否越權(quán)審批或核準(zhǔn)；是否以備案代替核準(zhǔn)；是否未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，即已審批或核準(zhǔn)；是否依法辦理工商登記；是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。
8.人員資質(zhì)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過(guò)考核并持證上崗；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過(guò)法定培訓(xùn)并取得安全資格證書，安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過(guò)法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并持證上崗。
（二）依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)
1.凡有下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由安監(jiān)部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厥小⒖h（市）人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。
（1）逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的；
（2）隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的；
（3）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；
（4）存在重大安全隱患的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；
（5）領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的，一律停止生產(chǎn)、限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。
2.凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè)由環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府依法實(shí)施關(guān)停。
（1）《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的；
（2）超過(guò)我省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，在三個(gè)月的治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的；
（3）本方案實(shí)施之日前，各地區(qū)已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍無(wú)法完成治理任務(wù)的；
（4）在居民區(qū)集中附近排放惡臭污染物或刺激性氣體，群眾長(zhǎng)期、集訪，短期內(nèi)無(wú)法解決的；
（5）發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件，造成社會(huì)影響的；
（6）危險(xiǎn)廢物不能自行安全處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置，造成環(huán)境重大污染事故的；
（7）在集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的；
（8）其他依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉的。
3.凡未取得工商登記注冊(cè)的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
4.凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
5.對(duì)于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣M織同級(jí)相關(guān)職能部門依法取締，注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照，拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，并向社會(huì)公告。其中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)僅從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)，吊銷所有行政許可事項(xiàng)；對(duì)從事多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，變更或注銷有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的所有行政許可事項(xiàng)；對(duì)提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè)，變更或注銷所有行政許可事項(xiàng)。對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)所占用土地，鼓勵(lì)企業(yè)利用土地重新轉(zhuǎn)產(chǎn)，但原則上不得改變土地用途，企業(yè)確實(shí)不能重新利用的，可由當(dāng)?shù)卣栈亍?/p>
6.對(duì)被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)，一律按非法生產(chǎn)論處，由市、縣（市）人民政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，依法強(qiáng)制取締。同時(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中
1.加快化工生產(chǎn)企業(yè)集中進(jìn)區(qū)步伐。鼓勵(lì)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)集中到符合化工產(chǎn)業(yè)定位、通過(guò)區(qū)域環(huán)評(píng)且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工集中區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)入經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)的用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。所有新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入化工集中區(qū)域，否則不予環(huán)保、安全審批。區(qū)域外的化工生產(chǎn)企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，并力爭(zhēng)于2008年底前搬遷進(jìn)入化工集中區(qū)域。
2.加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度。原則上2007年底前，位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要遷出主城區(qū)；與周邊安全距離不符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要制訂搬遷計(jì)劃并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，逐步搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的，必須按新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等辦理所有審批手續(xù)。
3．全面清理和重新確認(rèn)現(xiàn)有化工集中區(qū)?；ぜ袇^(qū)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，安全布局。2006年底前，對(duì)化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進(jìn)行全面清理確認(rèn)，各市、縣（市）原則上只保留1-2個(gè)化工集中區(qū)。有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存需要的化工園區(qū)、化工集中區(qū)，需經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)后作為用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。從2007年起，經(jīng)過(guò)重新確認(rèn)的化工集中區(qū)，區(qū)域環(huán)評(píng)與環(huán)保規(guī)劃須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。
（四）嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入
1.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)屬于淘汰類項(xiàng)目，禁止任何形式的投資；對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資；對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造。嚴(yán)格項(xiàng)目審核程序。嚴(yán)禁將項(xiàng)目分拆、違規(guī)審批、核準(zhǔn)或備案；將原由縣（市、區(qū)）核準(zhǔn)、備案的化工項(xiàng)目權(quán)限上收至省轄市投資主管部門；各級(jí)投資主管部門要及時(shí)向同級(jí)環(huán)保、安監(jiān)等部門通報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況；對(duì)已備案的項(xiàng)目，只有在通過(guò)環(huán)評(píng)、安評(píng)、征地、能耗評(píng)價(jià)等手續(xù)后方可開工建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建單個(gè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額分別在3000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元（不含土地費(fèi)用）以下的所有化工項(xiàng)目；年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項(xiàng)目，須由省轄市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其合理用能作出評(píng)價(jià)，達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入門檻。危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查，其中凡新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要按審批權(quán)限，由省轄市以上政府批準(zhǔn)后，方可憑批準(zhǔn)文件到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?；て髽I(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，其中安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)要通過(guò)安監(jiān)部門組織的審查，并嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，正式投產(chǎn)前安全設(shè)施要通過(guò)安監(jiān)部門組織的竣工驗(yàn)收。對(duì)2005年以來(lái)新、改、擴(kuò)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，凡未履行設(shè)立批準(zhǔn)、安全審查和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批的，已建設(shè)并竣工投產(chǎn)的，由安監(jiān)部門提請(qǐng)縣（市）人民政府提出處理意見，報(bào)省轄市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；在建或已建成尚未投產(chǎn)的，如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求，由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉或取消項(xiàng)目，如果符合上述相關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處罰后限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入門檻。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目；禁止建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求水域的所有污染項(xiàng)目。由省環(huán)保廳提出禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體項(xiàng)目名錄，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求?；どa(chǎn)企業(yè)高層管理人員要具備相應(yīng)資質(zhì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗，操作人員要進(jìn)行強(qiáng)制性的崗位培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗操作。
5.嚴(yán)格執(zhí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)：《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
6.提高化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省有關(guān)部門分批制定化工行業(yè)技術(shù)規(guī)范，明確各階段必須淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和設(shè)備名錄。
7.開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定，組織對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
四、工作步驟與時(shí)間安排
第一年為集中整治期，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2006年10月）。整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行，各市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織本地范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。中央管理企業(yè)的專項(xiàng)整治由企業(yè)所在地市、縣（市）負(fù)責(zé)。各市人民政府要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，并抓緊部署實(shí)施。各市人民政府的實(shí)施方案要在2006年10月31日前報(bào)省政府辦公廳。
（二）自查自糾階段（2006年11月-12月）。各地要按照整治工作要求，組織開展調(diào)查摸底，摸清化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，掌握情況，確定本地區(qū)整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位，并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。各地于2006年12月底前上報(bào)化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)自查情況，并提出依法關(guān)閉的意見和限期整改處理的意見。
（三）限期整改階段（2007年1月-6月）。各地要按照專項(xiàng)整治方案要求，督促企業(yè)限期整改，逾期達(dá)不到要求的，一律依法關(guān)閉。省各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分階段組織督查。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2007年7月-8月）。各地要按照化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。各市人民政府要在2007年8月31日前，將專項(xiàng)整治總結(jié)上報(bào)省政府。省政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地情況進(jìn)行全面檢查，將有關(guān)情況匯總并報(bào)省政府批準(zhǔn)后通報(bào)全省。
2008、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和改造提升，從根本上消除安全和污染事故隱患，全面提高化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
五、工作要求和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各地、各部門要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一部署，市縣政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。省政府成立由省相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)省人大、省政協(xié)的同志和有關(guān)專家參與指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，省發(fā)展改革委、安監(jiān)局、環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、勞動(dòng)保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門抽調(diào)專人參加。
各地要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制訂具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。要根據(jù)“分級(jí)管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按區(qū)域劃分，逐級(jí)簽訂專項(xiàng)整治責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任制，確保專項(xiàng)整治全覆蓋，不留死角，取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化追究
要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)縱容、包庇非法從事化工生產(chǎn)活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)審批化工項(xiàng)目的，要追究具體責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)違法違規(guī)建設(shè)化工項(xiàng)目的要從重處罰。對(duì)在整治過(guò)程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
要充分運(yùn)用各種媒體，深入宣傳此次專項(xiàng)整治的重大意義，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí)，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督，形成有利的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。各地要設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治舉報(bào)電話，對(duì)社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家及省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生，根據(jù)**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)2010年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（冀建安〔2010〕96號(hào)）的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，切實(shí)預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：**局長(zhǎng)、黨組書記
副組長(zhǎng)：**副書記、副局長(zhǎng)****
成員：**建筑管理處處長(zhǎng)************
為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作，設(shè)置三個(gè)專項(xiàng)整治特別行動(dòng)小組。
第一組：組長(zhǎng)：**（市建設(shè)局建筑管理處處長(zhǎng)）
組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治工作；
第二組：組長(zhǎng)：**（市安監(jiān)站站長(zhǎng)）
組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項(xiàng)整治工作；
第三組：組長(zhǎng)：**（市建設(shè)局城建處處長(zhǎng)）
組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項(xiàng)整治工作；
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，辦公室主任由王志來(lái)同志兼任。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、整治重點(diǎn)
（一）建筑起重機(jī)械設(shè)備
1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相應(yīng)的安裝資格，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)），明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過(guò)程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個(gè)工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料，在安裝后及時(shí)檢測(cè)或組織聯(lián)合驗(yàn)收，辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺(tái)起重機(jī)械的單位檔案。
6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，鑒定結(jié)論，在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
9、使用單位、安裝單位要對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺(tái)檢查，做好檢查記錄，每臺(tái)設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實(shí)。
（二）基坑開挖和支護(hù)
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)開挖專項(xiàng)施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施，涉及深基坑等危險(xiǎn)較大的，要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。
（三）高大模板支撐系統(tǒng)
1、對(duì)于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kn/平方米，或集中線荷載大于20kn/m）專項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證，實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座?？v、橫向間距按照專項(xiàng)方案要求搭設(shè)，立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過(guò)程應(yīng)有專人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。
5、模板拆除時(shí)要編制詳細(xì)的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護(hù)人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
五、整治步驟
第一階段：全面宣傳發(fā)動(dòng)階段。3月底前，各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面制定專項(xiàng)整治方案。
第二階段：重點(diǎn)整治階段。4-8月份，施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)全面自查，全面整治。
第三階段：整頓提高階段。9-11月份，市、縣建設(shè)行政主管部門對(duì)各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。
第四階段：總結(jié)提高階段。12月份，全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)專項(xiàng)整治情況。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做到有布置，有檢查，有總結(jié)。分別在7月初及12月份報(bào)送上半年和全年的專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級(jí)”監(jiān)管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)整治工作的目的，要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
（三）督促落實(shí)主體安全責(zé)任。
建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度，保證必要的安全投入，改善生產(chǎn)條件；建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設(shè)計(jì)單位要在勘察設(shè)計(jì)文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)施工過(guò)程的重要危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)督促施工單位整改。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)專項(xiàng)整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，消除事故隱患，要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，開展《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)施工單位開展安全文化建設(shè)，使之認(rèn)識(shí)到“安全管理是第一管理”的理念，明確“生命安全是首要目標(biāo)”的要求，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，降低或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要有記錄，并進(jìn)行考試，考試不合格人員不準(zhǔn)上崗，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄及考試試卷要存檔。提倡農(nóng)民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)埋單”的原則，堅(jiān)持綜合整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，大力整治污染企業(yè)，規(guī)范企業(yè)排污行為，保障人民群眾身心健康。
二、整治任務(wù)
（一）鄉(xiāng)應(yīng)負(fù)責(zé)以下幾項(xiàng)工作：
1.牽頭關(guān)閉、搬遷市寶勝米石廠、市黃小青石灰廠、市耐根米石廠等3家企業(yè)。此項(xiàng)工作在12月20日以前完成。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市恒輝礦業(yè)有限公司等18家企業(yè)（詳見附表）進(jìn)行整改，補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，此項(xiàng)工作在11月30日以前完成。
3.今后在鄉(xiāng)村公路主干線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)不準(zhǔn)再興建粉塵較大的類似企業(yè)。應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出搬遷方案，統(tǒng)一規(guī)劃選址，為現(xiàn)搬遷和將來(lái)整合規(guī)模企業(yè)用地做準(zhǔn)備。
（二）人和鄉(xiāng)應(yīng)負(fù)責(zé)以下幾項(xiàng)工作：
1.在12月20日以前牽頭關(guān)閉、搬遷人和永繼透輝石礦、天和礦業(yè)有限公司等2家企業(yè)。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)南方硅灰石有限公司等6家（詳見附表）在11月30日前完成企業(yè)整改、補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)。
3.在鄉(xiāng)村公路主干線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)不準(zhǔn)再興建粉塵較大的類似企業(yè)，拿出搬遷方案、統(tǒng)一規(guī)劃選址，為現(xiàn)搬遷和整合規(guī)模企業(yè)用地作準(zhǔn)備。
（三）相關(guān)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)做好以下工作：
1.擬關(guān)閉、搬遷企業(yè)必須在12月20日前斷水截電、拆除設(shè)備、搬運(yùn)走產(chǎn)成品。
2.擬整治企業(yè)必須在11月30日前拆除簡(jiǎn)易棚，一律采用鋼架改造，安裝除塵設(shè)備，嚴(yán)禁露天破碎、磨粉，采取隔離圍護(hù)措施，嚴(yán)防粉塵外排。
三、主要措施
1.區(qū)委宣傳部要加大對(duì)專項(xiàng)整治的宣傳力度，全過(guò)程跟蹤整治活動(dòng)，積極宣傳正面典型，加大負(fù)面典曝光力度。
2.區(qū)工商局負(fù)責(zé)收回?cái)M搬遷企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，待按要求搬遷后再核發(fā)。
3.區(qū)供電公司積極配合整治活動(dòng)，對(duì)整治過(guò)程中企業(yè)必要的停電、斷電工作。
4.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)沿路植樹造林規(guī)劃和植皮恢復(fù)工作。
5.國(guó)土分局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批土地利用和開發(fā)，嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)。
6.區(qū)發(fā)改局把好項(xiàng)目準(zhǔn)入、審批關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的、不符合本整治方案的新、擴(kuò)建項(xiàng)目不予立項(xiàng)，審批、核準(zhǔn)或備案。
7.區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大環(huán)境整治力度，對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)行嚴(yán)懲。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)至人和路旁石灰企業(yè)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)人民政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每一個(gè)搬遷、整改企業(yè)均要安排一名企業(yè)負(fù)責(zé)人和一名鄉(xiāng)干部具體負(fù)責(zé)，實(shí)行任務(wù)層層分解，層層抓落實(shí)。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、齊抓共管”的工作方針，對(duì)全現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、物料倉(cāng)庫(kù)等勞動(dòng)密集型企業(yè)開展全面排查檢查，依法查處各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域，實(shí)行政府掛牌督辦，徹底整治；明確和落實(shí)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
為做好專項(xiàng)整治工作，鎮(zhèn)政府成立勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
三、整治內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理范圍
凡是現(xiàn)狀有同一時(shí)間容納10人以上電子、制衣、醫(yī)藥、汽車、玩具、日用百貨、家具木材橡膠煙草價(jià)格、物流倉(cāng)庫(kù)、肉食蔬菜海產(chǎn)品等食品生產(chǎn)加工或冷藏、儲(chǔ)存以及其他制造或加工企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍；類似功能的同一時(shí)間容納5人以上的家庭小作坊，均列入本次專項(xiàng)治理范圍。
（二）專項(xiàng)治理重點(diǎn)
1、單位場(chǎng)所是否違法用地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)
2、單位場(chǎng)所是否依法申報(bào)并通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者消防竣工驗(yàn)收。
3、是否違規(guī)采樣易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。
4、液氨制冷企業(yè)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
5、消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)準(zhǔn)是否安全有效。
6、是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。
7、人員密集場(chǎng)所是否設(shè)置影響逃生障礙物。
8、勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防布局、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)是否符合安全要求等。
四、工作步驟
（一）、制定方案、動(dòng)員部署（2016年1月15日前）
鎮(zhèn)政府結(jié)合本地區(qū)制定了具體的專項(xiàng)整治工作方案，明確各部門工作職責(zé)，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，迅速部署開展工作。
（二）、政府排查、企業(yè)自查（2016年2月5日前）
鎮(zhèn)組織各部門，實(shí)行劃片立體摸底排查工作；各行業(yè)主管組織精干人員，分片包干，負(fù)責(zé)行業(yè)摸底排查工作。
