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【關(guān)鍵詞】大氣環(huán)境；大氣污染；污染防治；環(huán)境質(zhì)量
中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8500（2014）01-0120-01
大氣環(huán)境是人們賴以生存的空間，其質(zhì)量的好壞關(guān)系到群眾的身心健康、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、城市的總體形象，更關(guān)系到國計民生和人民的幸福指數(shù)。近年來，隨著人民生活水平顯著提高、環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，大氣污染已成為一個突出的環(huán)境問題引起了人們的廣泛關(guān)注，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量已成為全社會的迫切愿望，《大氣污染防治法》中除了上述對大氣污染防治采取的一些帶有共性的監(jiān)督管理措施。
一、清醒認(rèn)識大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢
最新的《2013年6月份及上半年重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況》顯示，2013年6月份及上半年京津冀、長三角、珠三角和74個城市空氣質(zhì)量狀況。結(jié)果顯示，6月份，74個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為64.4%，超標(biāo)天數(shù)比例為35.6%，其中輕度污染占21.5%，中度污染占8.8%，重度污染占4.9%，嚴(yán)重污染占0.4%。?？?、珠海、舟山和哈爾濱的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為100%，26個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)在80%-100%之間，25個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)在50%-80%之間，19個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)不足50%，首要污染物為O3和PM2.5。污染物排放量大是影響空氣質(zhì)量的根本原因。
二、大氣污染防治措施
一是防治燃煤污染。在我國，煤炭占一次能源消費量的70%左右，并且由于煤炭資源的相對豐富，它在我國能源結(jié)構(gòu)中所占的重要地位不會輕易改變。所以對于燃煤特別是直接燃用煤炭導(dǎo)致的大氣污染給予了重視，成為防治大氣污染的一個重點。對此，改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。要加快開展工業(yè)爐窯煤改氣改造工程，堅決淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐，加大熱電行業(yè)整治整合，推進(jìn)火電廠技術(shù)改造，減少能源終端利用原煤的消費量。開展清潔能源替代工程，加快淘汰落后燃燒工藝，推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大集中供熱范圍，調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，并積極推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車等節(jié)能型交通工具，逐步以天然氣、液化石油氣等清潔能源替代原來的污染原料。大力推進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，推進(jìn)以秸稈和垃圾為主的生物質(zhì)能發(fā)電和太陽能的綜合利用。
二是機(jī)動車船污染控制。機(jī)動車船在流動中排放大氣污染物，這種流動污染源有其特點，但是又必須加以控制，考慮到機(jī)動車船排放污染的流動性這一特征。突出車輛防治，控制車輛尾氣污染。進(jìn)一步加快機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)程，嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)實施國柴油Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)、車用燃油低硫化進(jìn)程，提高機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放。加大在用車輛排氣污染管理力度，普及機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放，推進(jìn)重點區(qū)域“黃標(biāo)車”限行的實施，強(qiáng)化對機(jī)動車排氣污染實施道路抽檢，對尾氣排放不合標(biāo)準(zhǔn)、偽造環(huán)保貼等違法車輛進(jìn)行曝光，對經(jīng)修理和調(diào)整后仍然超標(biāo)排放的車輛強(qiáng)制報廢。推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車，積極推進(jìn)公交車實行“油改氣”，提高清潔能源車輛使用比重；加大對公共交通的建設(shè)投入力度，提高公交出行比例，降低機(jī)動車尾氣排放污染。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用，提高使用效率，加快推進(jìn)公務(wù)用車改革。
三是防治廢氣、塵和惡臭污染控制。廢氣、塵和惡臭是造成大氣污染的主要污染物，必須采取一些特定的措施進(jìn)行防治，以防止或者減輕對人體健康的危害，防止或者減輕對動物、植物的危害，防止對經(jīng)濟(jì)資源的損害，也要防止嚴(yán)重的污染所導(dǎo)致的大氣性質(zhì)的改變。
四是大氣污染的綜合防護(hù)措施。首先，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少廢氣排放。通過改革工藝過程，以無毒或低毒的原料替代毒性大的原料，減少污染物的排出。第二，加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)局部污染源的管理。第三，衛(wèi)生部門應(yīng)與有關(guān)部門配合，對居住區(qū)內(nèi)飯店、公共浴室的煙囪、廢品堆放處及垃圾箱等可能污染室內(nèi)外空氣的污染源加強(qiáng)管理。第四，改善能源結(jié)構(gòu)，大力節(jié)約能耗。在城市應(yīng)盡量選擇使用低硫和低灰份的燃煤。應(yīng)因地制宜地開發(fā)水電、地?zé)?、風(fēng)能、海洋能、核電以及太陽能等。第五，合理安排工業(yè)布局，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，全面考慮工業(yè)布局。工業(yè)建設(shè)應(yīng)多設(shè)在小城鎮(zhèn)和工礦區(qū)；避免在山谷內(nèi)建立有廢氣排放的工廠；將工業(yè)區(qū)配置在當(dāng)?shù)刈钚★L(fēng)向頻率的上風(fēng)側(cè)；在工業(yè)企業(yè)與居民區(qū)之間應(yīng)設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。第六，完善城市綠化系統(tǒng)。城市綠化系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。完善的城市綠化系統(tǒng)可調(diào)節(jié)水循環(huán)和“碳-氧”循環(huán)，調(diào)節(jié)城市的小氣候，阻擋、濾除和吸附風(fēng)沙和灰塵，吸收有害氣體。
四是提高公眾環(huán)保意識。進(jìn)一步加大宣傳教育力度，引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)意識和可持續(xù)發(fā)展意識，切實提高社會環(huán)保意識，使各項社會經(jīng)濟(jì)重大決策更具科學(xué)性和合理性。通過媒體宣傳、事跡推廣、橫幅標(biāo)語、知識競賽、定期區(qū)域空氣質(zhì)量和大氣污染防治工作進(jìn)展等多種途徑，廣泛宣傳“生態(tài)”的理念、普及大氣污染防治科學(xué)知識，提高環(huán)境狀況的社會透明度，引導(dǎo)企業(yè)和公民從自身做起、從小事做起，形成人人關(guān)注大氣污染防治、人人保護(hù)大氣環(huán)境的良好社會氛圍。積極與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)配合，定期通報大氣質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好區(qū)域大氣污染防治工作。
三、結(jié)語
人類共同寄居的地球和共同享有的天空是不可分割的整體。讓我們積極行動起來，為了地球上的生命，為了保護(hù)我們賴以生存的空間，從我做起，從身邊的小事做起。我相信，有了科學(xué)的方法，再加上我們的實際行動，在不遠(yuǎn)的將來，我們將擁有一片美麗而完整的藍(lán)天。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：燃煤 SO2 NOX 粉塵
隨著人們城市化進(jìn)程和工業(yè)文明的發(fā)展，人們對能源的需求不斷增加，煤炭生產(chǎn)作為我國的重要能源也呈不斷增加的趨勢，由此引起的大氣污染成為人們生活無法逃避的現(xiàn)實問題之一，必須采取有效措施予以控制。
1、污染來源及現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及人民生活水平的提高，能源需求量不斷上升。2000年原煤產(chǎn)量10億噸，2005年原煤產(chǎn)量已達(dá)21.1億噸，2010年產(chǎn)量33億噸左右，且有不斷增加翻番趨勢。
由此引起的中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著巨大的節(jié)能減排壓力，2003年制定第一個“十一五規(guī)劃”版本時，預(yù)計2020年國家煤炭消耗量達(dá)30×108t，但2009年實際早已達(dá)到了當(dāng)初2020年的目標(biāo)。事實上，中國每年實際煤炭量消耗量正不斷創(chuàng)新高。根據(jù)對“十二五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢分析，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰曾預(yù)測2015年中國煤炭消耗量達(dá)37×108t，而國家發(fā)改委能源所部分官員則認(rèn)為上述數(shù)據(jù)偏保守，預(yù)計2020年左右煤炭消耗量能達(dá)到約62×108t。
以煤炭、生物能、石油產(chǎn)品為主的能源消耗是大氣中顆粒物的主要來源。大氣中細(xì)顆粒物（直徑小于10微米）和超細(xì)顆粒物（直徑小于2.5微米）對人體健康最為有害，它們主要來自工業(yè)鍋爐和家庭煤爐所排放的煙塵。大氣中的二氧化硫和氮氧化物也大多來自這些排放源。工業(yè)鍋爐燃煤占我國煤炭消耗量的33％，由于其燃燒效率低，加之低煙囪排放，它們在近地面大氣污染中所占份額超過其在燃煤使用量中所占份額。雖然居民家庭燃煤使用量僅占消耗總量的15％左右，然而其占大氣污染的份額常常是30％。
我國二氧化硫排放量呈急劇增長之勢。90年代初，我國二氧化硫排放量為1800多萬噸，到2000年增至1995萬噸。目前，我國已成為世界二氧化硫排放的頭號大國。研究表明，我國大氣中87％的二氧化硫來自燒煤。我國煤炭中含硫量較高，西南地區(qū)尤甚，一般都在1％-2％，有的高達(dá)6％。這是導(dǎo)致西南地區(qū)酸雨污染歷時最久、危害最大的主要原因。
2、燃煤產(chǎn)生的主要污染物及危害
燃煤產(chǎn)生的污染物主要為硫氧化物、氮氧化物、CO、CO2和顆?；覊m污染物。
（1）硫氧化物SOx大氣中的硫氧化物主要是SO2，還有小部分SO3。從化學(xué)動力學(xué)看，可以通過催化氧化（懸浮在大氣中的鐵鹽、鎂鹽起催化劑作用）或?qū)W化學(xué)氧化（主要是在波長為290～400nm的紫外光作用下）生成SO3，SO3極易與水汽生成硫酸霧或硫酸雨。SO2不但對人的呼吸道有強(qiáng)烈的刺激性，它對植物還會產(chǎn)生漂白的斑點、抑制生長、損害葉片和降低產(chǎn)量。當(dāng)空氣中有微粒物質(zhì)共存時，其危害可增大3～4倍（如前述的倫敦?zé)熿F就是例證）。SOx許多不良作用是由于SOx與水作用生成的硫酸造成的。硫酸和硝酸的酸雨己嚴(yán)重危害我國和世界許多地區(qū)，成為舉世矚目的三大全球性公害之一。（2）氮氧化物NOx氮氧化物的種類很多，造成大氣污染的主要是NO和NO2等。NO會刺激呼吸系統(tǒng)，還能與血紅素結(jié)合成亞硝基血紅素而使人中毒。NO2能嚴(yán)重刺激呼吸系統(tǒng)，并能使血紅素硝基化，危害比NO的更大。另外。NO2還會毀壞棉花、尼龍等織物，使柑桔落葉和發(fā)生萎黃病等。另外，也會形成硝酸酸雨產(chǎn)生危害。（3）CO和CO2 CO是人類向大氣排放量最大的污染物，主要來自燃料的不完全燃燒。但是近來的研究指出天然產(chǎn)生的CO也不容忽視。由于近代對燃燒裝置和燃燒技術(shù)的改進(jìn)，所以從固定燃燒裝置排放的CO量逐漸有所減少，而由汽車等移動源燃燒產(chǎn)生CO的量每年約有2.5億t，占人為污染源排放的CO總量的70%左右?，F(xiàn)達(dá)國家城市空氣中的CO有80%是汽車排放的。CO是無色、無臭、無氣味的氣體。一般城市空氣中的CO含量水平對植物及有關(guān)微生物均無害，但對人和動物有害，因CO能與血紅蛋白化合，生成“碳氧血紅蛋白”。CO與血紅蛋白的結(jié)合能力比O2與血紅蛋白的結(jié)合能力要大200～300倍，因此CO進(jìn)入血液后，會使血液輸氧能力降低甚至失去輸氧能力，導(dǎo)致人體缺氧。輕度中毒有頭痛、惡心等癥狀，嚴(yán)重時則昏迷、痙攣甚至死亡。
[關(guān)鍵詞]大氣污染；危害；防治技術(shù)
中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0245-01
前言：隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大氣環(huán)境污染狀況已非常嚴(yán)重，高度發(fā)達(dá)的科技水平在長期累積的環(huán)境污染的治理上也顯得力不從心。大氣受到污染之后，不僅會給人民群眾日常的工作出行帶來諸多的不便，還會對周圍的動植物造成很大的危害。這些年來，隨著大氣污染對人民群眾的影響越來越大，我國也意識到了保護(hù)環(huán)境的重要性。對于城市環(huán)境的保護(hù)，主要是是對城市及其周邊的地區(qū)進(jìn)行綠化的工作。
1 大氣污染的影響及危害
1.1 對人類健康的危害
污染的大氣會給人們的身體健康造成非常大的危害。最容易受到損害的器官就是人的肺臟，人們每時每刻都需要呼吸，當(dāng)大氣受到污染之后，人們吸入肺部的空氣都是有毒有害的，那么將會對人們的肺部器官造成極大的傷害，嚴(yán)重的影響人們的呼吸系統(tǒng)。其次就是人們的眼部容易受到傷害，受到污染的大氣，空氣中漂泊著一些有害的顆粒，進(jìn)入人體的眼部之后，會對人們的眼睛造成極大的傷害。因此，人們?nèi)绻L期生活在受到污染的大氣之中，將會對人們的生命安全造成極大的危害。
1.2 對地球生物的危害
大氣污染可以隨大氣環(huán)流進(jìn)行擴(kuò)散，當(dāng)一些動物吸入了污染空氣，或是吃了受污染的植物之后，就會對其自身造成影響，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致動物的死亡，而且大氣污染會降低植被抵抗蟲病害能力，一些植物長時間在污染空氣的環(huán)境里，會停止生長有的甚至?xí)劳觥６宜嵊甑男纬梢才c大氣污染有關(guān)，酸雨對動植物、農(nóng)田以及植被的生長健康造成不利影響。
1.3 對全球氣候的影響
人類社會到冬天，會大量使用化石燃料進(jìn)行供暖、取暖，這些化石燃料燃燒完排放大氣中CO2濃度的不斷增加，會造成溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖，由此帶來的氣象災(zāi)害會明顯增加。同時CO2氣體還會影響太陽對地球空間的輻射，從而使地球表面正常的氣候發(fā)生變化。
1.4 造成臭氧空洞
臭氧層可以保護(hù)地球上的動、植物免受紫外線產(chǎn)生的輻射。但是，如果大氣被污染，就可能造成臭氧層空洞，進(jìn)而對地球上的生物造成影響。
2 防治大氣污染的技術(shù)
2.1 控制排放污染物
我國現(xiàn)階段大氣污染主要的源頭為排放污染氣體，因此，對大氣污染進(jìn)行防治時，應(yīng)提倡用沒有污染的環(huán)保材料和清潔能源，使能源的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在日常的生活里可使用低污染能源，也可以用先進(jìn)的技術(shù)減少排放污染物。污染物進(jìn)入到大氣里，會隨大氣循環(huán)進(jìn)行擴(kuò)散，因此在防治大氣污染的過程里，應(yīng)對污染物進(jìn)入到大氣這一環(huán)節(jié)的防治作為重點的環(huán)節(jié)。在該過程里，可以利用一些較為簡便消煙除塵的技術(shù)、污染物的回收處理以及冷凝技術(shù)等方法對廢氣進(jìn)行濾化，盡量使得排放到大氣里的污染物的濃度降低，從而降低大氣污染，讓大氣處于一個比較健康的狀態(tài)。
2.2 合理布局城市的功能分區(qū)以及工業(yè)區(qū)
在規(guī)劃城市新建的城區(qū)或功能區(qū)時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素，合理規(guī)劃功能區(qū)的布局，盡量將那些工業(yè)區(qū)安排在下風(fēng)向的區(qū)域。這是因為工業(yè)區(qū)不但會對大氣和人體健康造成一定的危害，還會產(chǎn)生噪聲污染。因此，要做好工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作，就要盡量讓工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域，以減少工業(yè)區(qū)給城市居民造成的不良影響。
2.3 控制好居民區(qū)中的污染源
大氣中出現(xiàn)污染的原因有很多，除了工業(yè)區(qū)排放的有害氣體和汽車尾氣等，居民區(qū)內(nèi)的垃圾箱和飯店煙囪排放的油煙等也會對大氣造成O大的污染。因此，在防治大氣污染時，要控制好居民區(qū)中的污染源，有效預(yù)防這些污染源對大氣環(huán)境造成的不良影響。鑒于此，建議環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)起自身的責(zé)任，加大對居民區(qū)內(nèi)部污染源的治理力度，降低污染源對大氣造成的污染。
2.4 區(qū)域集中供熱
分散于千家萬戶的燃煤爐灶，市內(nèi)密集的矮小煙囪是煙塵的主要污染源。發(fā)展區(qū)域性集中供暖供熱，設(shè)立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬戶的爐灶，采用高效率的除塵器和高煙囪排放，減少燃料的運輸量。
2.5 加強(qiáng)清潔能源的利用
核能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源的多重復(fù)利用可以有效的降低由于化石能源造成的污染。在人們的生活生產(chǎn)中利用的建筑材料也應(yīng)該多用那些環(huán)保材料，從而減少污染氣體的排放。最后，化石能源如：煤、石油、天然氣等產(chǎn)生的有害氣體不能直接將其排放到大氣中，必須對污染物進(jìn)行處理，并采用氣體處理技術(shù)進(jìn)行廢氣處理以降低污染物的濃度，從而減少向大氣中排放污染物的目的，核能是比較好的能源，用最少的能原材料去創(chuàng)造出更多的能源財富，這樣就可以使大氣保證一個比較健康的狀態(tài)，使環(huán)境更加和諧。
2.6 做好城市綠化
做好城市的綠化工作可以從兩個方面進(jìn)行，第一個方面是控制城市里的污染源，第二個方面是做好在城市中多種植一些綠色植物。控制城市的污染源主要是控制城市中工業(yè)廠區(qū)污染氣體的排放和汽車尾氣的排放。這就需要城市的環(huán)保部門發(fā)揮出應(yīng)有的作用，加強(qiáng)對工業(yè)廠區(qū)和汽車尾氣的污染氣體的管理和監(jiān)督。多種植一些綠色植物，主要是充分利用城市的空間資源，在城市和工業(yè)區(qū)接壤的地區(qū)多種植一些植物，這些綠化植物不僅可以阻擋和吸附污染物的流動，同時還可以吸收大氣中的有毒物質(zhì)。
3 結(jié)束語
大氣污染影響深遠(yuǎn)，做好大氣污染的防治工作，盡量控制排放污染物，合理布局城市的功能分區(qū)以及工業(yè)區(qū)，控制好居民區(qū)中的污染源，控制燃煤污染，加強(qiáng)清潔能源的利用，做好城市綠化，保證空氣質(zhì)量，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的平衡，將粗獷型和高污染性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步向經(jīng)濟(jì)節(jié)約型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐士遠(yuǎn).大氣污染的危害及防治技術(shù)研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014.
第一條為加強(qiáng)大氣污染防治，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治適用本規(guī)定。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃控制，采取推廣使用清潔能源和削減大氣污染物排放總量等措施，加大大氣污染防治力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第四條市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣級市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市城市規(guī)劃、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、市政園林、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、漁政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自指責(zé)，對大氣污染防治實施或者協(xié)助實施監(jiān)督管理。
第五條任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第六條在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面，有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或者獎勵：
（一）科學(xué)研究、技術(shù)推廣取得重大成果的；
（二）主要大氣污染物排放濃度低于排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量低于政府核定的總量指標(biāo)的；
（三）舉報嚴(yán)重污染大氣行為屬實的；
（四）管理工作成績顯著的；
（五）及時制止重大污染事故發(fā)生的；
（六）在大氣污染防治方面有其他突出貢獻(xiàn)的。
第二章監(jiān)督管理
第七條本市行政區(qū)域內(nèi)實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。
第八條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，必須按照國家規(guī)定的時間和內(nèi)容向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報排放污染物的情況，并按照國家規(guī)定繳納排污費。
企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放的大氣污染物不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的條件排放污染物。
第九條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家和省批準(zhǔn)的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
總量控制計劃應(yīng)當(dāng)包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標(biāo)、削減數(shù)量和削減時限要求等內(nèi)容。
第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ)，擬定有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。
第十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)書面通知有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，并在本地新聞媒體或者政府網(wǎng)站上向社會公示。公示時間不得少于七日。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位對擬定的排放總量指標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到自收到申請之日起二十日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)申請人。
第十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)報同級人民政府核定。
市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)在核定有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位主要大氣污染物排放總量指標(biāo)之日起二十日內(nèi)，依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向其核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。
第十三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作，組織本市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的管理。
市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作。
各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自指責(zé)范圍內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測。
第十四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并大氣環(huán)境質(zhì)量日報和預(yù)報。
第十五條政府確定的有大氣污染總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)配置符合要求的大氣污染物排放自動監(jiān)控儀器。
自動監(jiān)控儀器納入全市統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)檢定合格后，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。
大氣污染物排放自動監(jiān)控儀器設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)保障儀器設(shè)備持續(xù)正常使用。
第十六條可能因有毒有害氣體和放射性物質(zhì)造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第十七條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重單位的名稱。
第三章預(yù)防與治理
第十八條禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；其他非工業(yè)區(qū)內(nèi)禁止向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，需要擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的，不得增加大氣污染物排放總量。
在前款規(guī)定的已建成的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉。
第十九條向大氣排放二氧化硫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他脫硫措施，所排放的二氧化硫不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。
第二十條鍋爐、工業(yè)爐窖的排煙筒和其他排煙裝置排出的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各種燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體的設(shè)施的管理，防止大氣污染事故的發(fā)生；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已建成的消煙除塵和廢氣凈化設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，及時更換失效設(shè)施，保證正常使用；應(yīng)當(dāng)建立、健全燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體設(shè)施操作人員的崗位責(zé)任制和使用污染物處理設(shè)施的技能培訓(xùn)制度。
第二十二條貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)的，必須分別采取下列防護(hù)措施：
（一）氨水、硫酸、有機(jī)溶劑等揮發(fā)性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)密閉；
（二）石灰、水泥和垃圾等，應(yīng)當(dāng)密閉或者覆蓋；
（三）煙塵和粉塵，應(yīng)當(dāng)密閉或者采取其他防護(hù)措施；
（四）煤炭、煤灰、煤渣和其他能夠散發(fā)粉塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)覆蓋或者噴淋。
第二十三條禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。
第二十四條加熱瀝青，應(yīng)當(dāng)在非人口集中地區(qū)進(jìn)行。確需在人口集中地區(qū)加熱的，應(yīng)當(dāng)封閉或者使用煙氣處理裝置。
第二十五條禁止在下列場所新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務(wù)項目：
（一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；
（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；
（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；
（四）與周邊住宅樓的距離少于五米的場所。
在前款規(guī)定的場所內(nèi)已建成的飲食服務(wù)項目污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期整改；逾期未完成整改任務(wù)或者整改無效的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。
第二十六條禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建產(chǎn)生惡臭氣體或者其他有害氣體的肉類等食品加工場所。已設(shè)立的加工場所，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。
第二十七條飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。
禁止飲食服務(wù)業(yè)的鍋爐、熱水爐使用煤和含硫量在百分之一點五以上的重油，應(yīng)當(dāng)逐步改用燃?xì)狻㈦?、太陽能或者其他清潔能源。在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)全部改用天然氣或者其他清潔能源。
第二十八條飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施，排放的污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入城市地下管道。
第二十九條禁止在市區(qū)道路、內(nèi)街、車站、廣場等公共場所露天擺設(shè)燒烤等產(chǎn)生油煙、廢氣的攤檔。
第三十條進(jìn)行建筑工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）工地周邊設(shè)置不低于二米的符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施；
（二）在建的三層以上的建筑物設(shè)置樓體圍障；
（三）施工工地場地實行硬地化；
（四）施工期間每天定時對施工工地灑水、清除余泥渣土；
（五）在施工工地設(shè)置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地。
第三十一條進(jìn)行市政道路施工的單位，應(yīng)當(dāng)在工地周邊設(shè)置不低于二米的圍蔽設(shè)施。
進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)對余泥渣土采取遮蓋等防塵措施，及時清理和沖洗路面余泥渣土；工程竣工后二十四小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)將余泥渣土清理完畢。
第三十二條余泥排放場所和施工工地，應(yīng)當(dāng)在出口處置車輛沖洗裝置，余泥運輸車輛沖洗干凈后，方可駛離。
第三十三條拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施。
第三十四條城市機(jī)械清掃路段的清掃保潔應(yīng)當(dāng)實行噴淋、灑水作業(yè)，其他人口集中地區(qū)和公共場所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防治揚塵污染的措施。
第四章法律責(zé)任
第三十五條違反本規(guī)定，排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，對已建成的消煙除塵設(shè)施和廢氣凈化設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，失效設(shè)施不及時更換，未保證設(shè)施正常使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；造成大氣污染事故的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用污染大氣環(huán)境燃料的設(shè)施。
第三十八條有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)未采取防護(hù)措施的；
（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物作業(yè)的；
（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定加熱瀝青未封閉或者未使用煙氣處理裝置的；
（四）違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定致使排放的油煙廢氣對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
第三十九條有下列行為之一致使大氣環(huán)境受到污染的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，并處二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓：
（一）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定進(jìn)行建筑工程施工的；
（二）違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土的；
（三）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定駕駛未沖洗干凈的運輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地的；
（四）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定拆除建筑物的。
第四十條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和政府有關(guān)行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定核發(fā)主要大氣污染物排放許可證的；
（二）對應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的；
（三）違反本規(guī)定第二十五條第一款和第二十六條規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立飲食服務(wù)項目、食品加工場所的；
（四）其他，和的行為。
第五章附則
第四十一條本規(guī)定中所指的飲食服務(wù)業(yè)包括賓館酒店、酒樓、酒吧、飲食店檔等從事飲食服務(wù)經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和駐穗辦事機(jī)構(gòu)從事飲食服務(wù)經(jīng)營活動的招待所、飯?zhí)玫取?/p>
大氣污染防治十措施一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。
二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“xx”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到20xx年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。 四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。
五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。
六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。
七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。
十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣，動員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。
造成我國大氣污染的因素主要有:1) 環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。
2) 能源利用不合理，能源浪費嚴(yán)重。能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)資料顯示，主要表現(xiàn)如下: a. 在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量僅占總煤量的35%，其他煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構(gòu)成是很不合理的。b. 我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。c. 各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。d. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。
3) 大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國民生產(chǎn)總值的0. 7%，這與我國環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。a.我國工業(yè)發(fā)展的起點低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是20 世紀(jì)50 年代～ 60 年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體改造和城市的污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。b. 國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。c. 城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢，關(guān)鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng)，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。d.排污收費標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費，而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費標(biāo)準(zhǔn)過低，一般都在每千克二氧化硫0.20 元以內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每千克1 元左右的脫硫成本，并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。
4) 執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。a.一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項目; 不執(zhí)行國家“先評價、后建設(shè)”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項目; 對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。b.地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，超標(biāo)現(xiàn)象比較普通。c.由于各地監(jiān)測機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費的限制，不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測，從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達(dá)標(biāo)，但實際運行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算，全國目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%，工業(yè)窯爐平均為50%，地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。d. 機(jī)動車污染防治起步晚，排放監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機(jī)動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中，從而缺乏對機(jī)動車排氣污染的有效監(jiān)督。
5) 缺乏實用的治理技術(shù)。我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù); 冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù); 機(jī)動車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。
防治大氣污染措施1) 工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃。目前，工業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策，引導(dǎo)和鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進(jìn)入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把排污降低到最低點。
2) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。對歷史遺留的不符合產(chǎn)業(yè)政策的及污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)型調(diào)整，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，減少污染物總量排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。同時，動員全社會力量，采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和消費方式，建立與環(huán)境良性互動的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3) 改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)。不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
a.在產(chǎn)品設(shè)計和原料選擇時，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害;
b.改革生產(chǎn)工藝，開發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備。如工業(yè)鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發(fā)生器; 在蜂窩煤的生產(chǎn)過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產(chǎn)生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環(huán)境中的排放，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;
c.開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放;
d.依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過使用“清潔”的材料，運用“清潔”的技術(shù)，把污染物“扼殺”在萌芽狀態(tài);
e.開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起，將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計之中，并考慮其整個生命周期對環(huán)境的影響，從而預(yù)防性地保證周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。
4) 強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
5) 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達(dá)標(biāo)排放。管理是手段，治理是措施，現(xiàn)如今提出的環(huán)保兩大體系建設(shè)，其中，強(qiáng)化“完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)正體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)督管理的重要性。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能防止各種污染事故的發(fā)生; 只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能從根源上對排污企業(yè)起到督促、整改的作用; 只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能增強(qiáng)對各類污染源的治理力度; 只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能確保實施排污總量控制，才能保證排污單位廢氣污染物的達(dá)標(biāo)排放，給人類提供一片蔚藍(lán)的天空。
【關(guān)鍵詞】大氣；污染；治理；預(yù)防
一、大氣污染的原因
所謂的大氣污染就是指人類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的各種氣體和氣溫，以致環(huán)境不能承受，大氣質(zhì)量變差，影響到人們正常生活的現(xiàn)象。
我們常說的大氣污染主要是包括了自然污染和人為污染。其實自然污染發(fā)生的頻率遠(yuǎn)沒有人為污染發(fā)生的頻率高。這是因為，自然污染主要是來源于自然的一些災(zāi)害，這些災(zāi)害使得自然界產(chǎn)生一些污染物，而這些污染物進(jìn)入到大氣之中，從而對大氣產(chǎn)生污染。就像火山爆發(fā)、地震災(zāi)害，它們都會對大氣造成一定的污染，因此，這些自然污染我們是幾乎不能防范的。而人為污染才是造成大氣污染的主要原因，人們開車產(chǎn)生的汽車尾氣、工廠施工產(chǎn)生的廢氣等，這些都被排放到大氣中，造成大氣污染。而要對這些污染進(jìn)行治理，也不是一件容易的事情，因此，我國目前對這方面下了很大的功夫。
二、如何治理大氣污染
1、主要途徑
治理大氣污染的措施有很多中，其最常使用的就是措施就是對能源進(jìn)行清潔和對生產(chǎn)工藝進(jìn)行清潔，當(dāng)然，有時還要對煤礦資源進(jìn)行一定的管理，要合理使用。除此之外，相關(guān)部門要對大氣環(huán)境進(jìn)行一定的管理和控制，以保證環(huán)境的質(zhì)量。
（1） 調(diào)整能源戰(zhàn)略，采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源，有步驟地發(fā)展核能，努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%，還有95%待開發(fā)，大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
（2） 推行清潔生產(chǎn)工藝是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
（3） 采用高新技術(shù)，合理利用煤炭資源，推廣型煤，改進(jìn)燃燒方式。
（4） 依法強(qiáng)化城市大氣污染管理，進(jìn)行大氣污染物總量控制。
2、對大氣質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)測
上文曾經(jīng)說到，大氣污染物成分復(fù)雜，有害物質(zhì)非常多，因此，對大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測是一項必要的工作，而如何進(jìn)行監(jiān)測就成為了重心。因此，有關(guān)部門可以在大氣污染較嚴(yán)重的地方進(jìn)行設(shè)點監(jiān)測，以便發(fā)現(xiàn)污染物成分的變化，從而及時有效地處理污染問題。
顆粒物質(zhì)的測定：顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種，它本身可以是有毒物質(zhì)，還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下，顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合，會產(chǎn)生比單個組分更大的協(xié)同毒性作用。
所以，對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項目有：總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定：大氣中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。
作為大氣污染的主要指標(biāo)之一，二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大，因此，在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫為代表。
大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類。
化學(xué)法中最常用的是Saltzman法15435-95、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中Saltzman法僅適于測二氧化氮的含量，酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
3、綜合整治
綜合整治主要是根據(jù)城市的大氣質(zhì)量情況和未來大氣質(zhì)量的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃治理。這類整治要求考慮到城市的一些能源結(jié)構(gòu)、交通狀況等因素，并根據(jù)當(dāng)?shù)貭顩r采取最合適的治理措施，也就是說，在治理大氣污染的時候，一定全局考慮，并且做到因地制宜。
要治理大氣污染，首先就需要了解清楚該城市大氣污染的主要污染物是什么，其次就是根據(jù)該城市的交通狀況以及城市能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理選擇治理措施。這種因地制宜的方法能更快更有效的治理該城市的空氣狀況。我國目前大多數(shù)城市的大氣污染主要汽車尾氣排放和燃燒可燃物造成的，于是，空氣污染的主要污染物就是總懸浮顆粒和二氧化硫。找到了大氣污染的根據(jù)就需要采取合理的控制措施。要有效地減少城市大氣污染就需要減少汽車尾氣的排放量和污染物的燃燒。其具體表現(xiàn)有：盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量；強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。
三、結(jié)語
大氣污染已經(jīng)成為了環(huán)境污染中最主要的一個部分，那么如何對其進(jìn)行預(yù)防與治理就成為了保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵。本文對大氣污染物的主要成分做了一個分析，并有針對性地總結(jié)出了一些治理大氣污染的經(jīng)驗，這些治理措施能夠在一定程度上緩解甚至解決大氣污染問題。而其中最主要的就是清潔能源與清潔生產(chǎn)工藝，這兩個因素能夠從根本上消除產(chǎn)生大氣污染物的可能，也能夠節(jié)約能源，起到很好的保護(hù)環(huán)境的效果。因而，我國目前正著手于此。
其實要從根本上治理大氣污染并不是短時間內(nèi)能夠完成的，這需要相關(guān)部門對大氣污染情況進(jìn)行長期地監(jiān)測，從而方便技術(shù)部門進(jìn)行綜合整治。不管如何，我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。我們能夠盡可能地減少汽車尾氣的排放，從而降低污染物產(chǎn)生的可能性。這樣就能夠逐步地治理大氣污染，從而保護(hù)環(huán)境。
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第一條為實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人都必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第三條本市各級人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃城市布局，增加環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善環(huán)境。
第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
本市鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由本市各級人民政府給予獎勵。
第六條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，保護(hù)現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第七條國家和本市劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
第八條本市是大氣污染防治重點城市，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)項目在立項階段必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響評價報告，報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
在大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)以前，市人民政府可以采取更加嚴(yán)格的措施，重點對燃煤產(chǎn)生的污染、機(jī)動車排放污染和塵污染進(jìn)行防治。
第九條單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時大氣污染公告，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機(jī)動車停駛。責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的措施，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施；責(zé)令部分機(jī)動車停駛的措施，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)實施。
第十條本市對主要大氣污染物排放實行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定。
向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
向大氣排放污染物的單位和個人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測，大氣環(huán)境質(zhì)量日報、年報，并逐步實施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報制度。
第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十二條本市鼓勵和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽能等清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，逐步減少直接燃煤量。
第十三條市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。
在劃定的范圍以內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃煤設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。
在劃定的范圍以外使用燃煤設(shè)施的，必須使用低硫份低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。在集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。
第十五條使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的設(shè)施，向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運行。
第十六條任何單位和個人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
第四章防治機(jī)動車船排氣污染
第十七條本市鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機(jī)動車船。
機(jī)動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條凡在本市銷售機(jī)動車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機(jī)動車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型目錄。
對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機(jī)構(gòu)對機(jī)動車進(jìn)行檢測。
對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。
第十九條在用機(jī)動車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。
市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排放污染物狀況，擬訂對在用機(jī)動車進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機(jī)動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。
機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機(jī)動車進(jìn)行改造。
第二十條機(jī)動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動車年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行年度檢測。
對機(jī)動車排放污染物進(jìn)行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對污染物排放控制裝置進(jìn)行檢查。
未按照規(guī)定進(jìn)行污染物排放檢測的機(jī)動車，或者經(jīng)檢測排放污染物不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，不予進(jìn)行安全性能檢測。
第二十二條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測，并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測。
第二十三條機(jī)動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。
第二十四條市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對機(jī)動車采取限制車型、限制時間行駛的交通管制措施。
第二十五條機(jī)動車污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，可以由公安交通管理部門責(zé)令停止使用或者按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報廢。
第二十六條本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。
第五章防治廢氣、塵和惡臭污染
第二十七條向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的單位或者個人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護(hù)措施。
工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。
第二十八條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
向大氣散發(fā)惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位必須采取有效措施進(jìn)行治理。
第二十九條禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。
第三十條工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，采取措施防止揚塵污染，包括對施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行圍擋，對用于施工的主要臨時道路進(jìn)行鋪裝，對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。
第三十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實綠化責(zé)任制，對建成區(qū)的地面進(jìn)行綠化或者鋪裝，做好養(yǎng)護(hù)工作。
對城市道路進(jìn)行清掃活動的，應(yīng)當(dāng)防止揚塵污染。
第三十二條飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所。
現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。
第六章法律責(zé)任
第三十三條有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施的，市人民政府可以責(zé)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止違法行為或者限期治理，并由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；
（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；
（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運行的；
（五）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的；
（六）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護(hù)措施的；
（七）違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
對有第（五）項行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安交通管理部門取消其承擔(dān)機(jī)動車年檢的資格。
第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機(jī)動車船排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過一項標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。
第三十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，超標(biāo)機(jī)動車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。
第三十八條違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，機(jī)動車所有人不按照規(guī)定對在用機(jī)動車進(jìn)行改造的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自拆除、閑置或者更改機(jī)動車凈化裝置的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所露天燒烤食品的，由城管監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為，并處5000元以下罰款。
