時間:2023-03-13 11:22:03
序論:在您撰寫第一書記年度考核總結(jié)時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、考核對象
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。
二、考核時間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評細(xì)則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結(jié)合的方式,綜合評價考核對象的工作實績,并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實績等進(jìn)行自我總結(jié)和評價,認(rèn)真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實地考評。查,即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關(guān)表冊和自查報告等資料;看,即實地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議,縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進(jìn)行述職;評,即考核組結(jié)合查、看、聽的情況和分類考評細(xì)則對考核對象作出綜合評價。
(三)綜合評定??己瞬扇∪粘9ぷ骱湍杲K實地考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況,進(jìn)行綜合評定,評選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
五、結(jié)果運用
(一)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢,立足實際,明確責(zé)任,狠抓落實,確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績效考評的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級主管部門通報。
(三)第一書記考核等次不占縣年度考核指標(biāo),考核結(jié)果由縣委組織部反饋選派單位,由選派單位登記完善《公務(wù)員(參公人員)年度考核登記表》或《四川省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》并記入貧困村第一書記人事檔案,作為對第一書記進(jìn)行表彰、獎勵、提拔、重用的重要依據(jù)。考核等次為“基本稱職”或“基本合格”及其以下的,撤銷貧困村第一書記職務(wù),由原單位重新選派。
××縣先進(jìn)性教育辦公室
(年月月日)
××縣選派工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“建強班子、帶好隊伍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鍛煉干部”的目標(biāo)要求,精心組織,狠抓落實,選派工作取得了明顯成效。目前我縣名選派干部肩負(fù)組織重托,已奔赴個貧困村任第一書記。
一、縣委高度重視,部門齊抓共管
縣委堅持把選派工作作為一項戰(zhàn)略性措施來抓。選派工作伊始,就成立了選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)。多次召開常委會,聽取選派工作情況匯報??h委組織部和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照州委和縣委要求,制定下發(fā)了《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職工作的意見》(*先組發(fā)[]號),切實搞好選派干部的選派、管理、培養(yǎng)、考察和服務(wù)工作。
各選派單位從全局的高度出發(fā),把本單位優(yōu)秀骨干和后備干部推薦出來供組織挑選,在選派干部到村任職后,各幫扶單位在幫助選派干部在資金、技術(shù)、信息等方面,為幫扶村提供了有力的支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級要求,不但主動幫助選派干部解決生活上的難題,還積極幫助選派干部理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展方向,幫助選派干部盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。
二、嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn),確保選派干部的質(zhì)量
縣委和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照省委和州委要求,堅持選派標(biāo)準(zhǔn),確保選派干部質(zhì)量。嚴(yán)格按照民主、公開、公正、擇優(yōu)的原則,在個人報名和組織推薦的基礎(chǔ)上,縣委組織部進(jìn)行認(rèn)真的資格審查和從嚴(yán)考核。從縣直黨群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位選拔了名政治素質(zhì)好,群眾觀念強,熱愛農(nóng)村基層工作,有一定理論素養(yǎng)和較強開拓創(chuàng)新意識的年輕干部分赴全縣個省定貧困村任職。
三、認(rèn)真做好選派干部的崗前培訓(xùn)工作
抓好選派干部任職崗前培訓(xùn)是保證選派干部到村順利開展工作的重要環(huán)節(jié)。選派干部到村擔(dān)任的是黨支部第一書記,是帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富奔小康的帶頭人,對保證黨在農(nóng)村各項方針政策的落實負(fù)有重要責(zé)任??h委高度重視對選派干部的培訓(xùn)工作,安排一周的時間,在縣委黨校集中進(jìn)行了培訓(xùn),同時精心安排了培訓(xùn)內(nèi)容,除省州要求的培訓(xùn)內(nèi)容外,還結(jié)合實際,請既有理論水平又有實踐經(jīng)驗的涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和有長期農(nóng)村工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記給選派干部講課。通過培訓(xùn),使選派干部進(jìn)一步明確了選派下去的工作目標(biāo)和任務(wù),初步掌握了農(nóng)村工作的方式和方法,為選派干部迅速進(jìn)入角色打下堅實的基礎(chǔ)。
四、健全選派工作制度,強化選派干部管理
××縣先進(jìn)性教育辦公室
(年月月日)
××縣選派工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“建強班子、帶好隊伍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鍛煉干部”的目標(biāo)要求,精心組織,狠抓落實,選派工作取得了明顯成效。目前我縣名選派干部肩負(fù)組織重托,已奔赴個貧困村任第一書記。,
一、縣委高度重視,部門齊抓共管
縣委堅持把選派工作作為一項戰(zhàn)略性措施來抓。選派工作伊始,就成立了選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)。多次召開常委會,聽取選派工作情況匯報??h委組織部和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照州委和縣委要求,制定下發(fā)了《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職工作的意見》(*先組發(fā)[]號),切實搞好選派干部的選派、管理、培養(yǎng)、考察和服務(wù)工作。
各選派單位從全局的高度出發(fā),把本單位優(yōu)秀骨干和后備干部推薦出來供組織挑選,在選派干部到村任職后,各幫扶單位在幫助選派干部在資金、技術(shù)、信息等方面,為幫扶村提供了有力的支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級要求,不但主動幫助選派干部解決生活上的難題,還積極幫助選派干部理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展方向,幫助選派干部盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。
二、嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn),確保選派干部的質(zhì)量
縣委和縣先進(jìn)辦嚴(yán)格按照省委和州委要求,堅持選派標(biāo)準(zhǔn),確保選派干部質(zhì)量。嚴(yán)格按照民主、公開、公正、擇優(yōu)的原則,在個人報名和組織推薦的基礎(chǔ)上,縣委組織部進(jìn)行認(rèn)真的資格審查和從嚴(yán)考核。從縣直黨群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位選拔了名政治素質(zhì)好,群眾觀念強,熱愛農(nóng)村基層工作有一定理論素養(yǎng)和較強開拓創(chuàng)新意識的年輕干部分赴全縣個省定貧困村任職。
三、認(rèn)真做好選派干部的崗前培訓(xùn)工作
抓好選派干部任職崗前培訓(xùn)是保證選派干部到村順利開展工作的重要環(huán)節(jié)。選派干部到村擔(dān)任的是黨支部第一書記,是帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富奔小康的帶頭人,對保證黨在農(nóng)村各項方針政策的落實負(fù)有重要責(zé)任??h委高度重視對選派干部的培訓(xùn)工作,安排一周的時間,在縣委黨校集中進(jìn)行了培訓(xùn),同時精心安排了培訓(xùn)內(nèi)容,除省州要求的培訓(xùn)內(nèi)容外,還結(jié)合實際,請既有理論水平又有實踐經(jīng)驗的涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和有長期農(nóng)村工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記給選派干部講課。通過培訓(xùn),使選派干部進(jìn)一步明確了選派下去的工作目標(biāo)和任務(wù),初步掌握了農(nóng)村工作的方,式和方法,為選派干部迅速進(jìn)入角色打下堅實的基礎(chǔ)。
四、健全選派工作制度,強化選派干部管理
(試行)
平考辦發(fā)〔2016〕3號
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作,切實加快扶貧攻堅和小康社會建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)省扶貧開發(fā)辦、省委組織部、省財政廳《關(guān)于建立"兩包三到"精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動機(jī)制的意見》(晉開辦發(fā)〔2016〕62號)和運城市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2016年脫貧摘帽計劃的通知》(運脫組辦〔2016〕2號)、縣委縣政府《關(guān)于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件精神,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、群眾認(rèn)可、注重實績的原則,堅持平時考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、臺賬考核與實地核查相結(jié)合、考核評價與群眾評議相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和等次評定
第三條 考核內(nèi)容以減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和人均可支配收入增幅、集體經(jīng)濟(jì)收入等作為主要考核指標(biāo)。2016年重點突出精準(zhǔn)識別、落實結(jié)對幫扶、計劃制訂及落實、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面(具體見附表)。
考核目標(biāo)分工作任務(wù)目標(biāo)和組織措施目標(biāo)。考核的基本依據(jù)是完成年度計劃目標(biāo)任務(wù)情況和工作期間的總體表現(xiàn)。
工作任務(wù)目標(biāo)包括:落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)主體責(zé)任情況;結(jié)合包片包村工作,落實包戶責(zé)任,開展結(jié)對幫扶情況;對轄區(qū)內(nèi)貧困戶建檔立卡工作進(jìn)一步健全完善情況;結(jié)合各貧困村、貧困戶實際,制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,推進(jìn)落實情況;集體經(jīng)濟(jì)收入情況。
組織措施目標(biāo)包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履行脫貧攻堅工作第一責(zé)任人情況;落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧負(fù)責(zé)制情況;村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅工作直接責(zé)任人情況;建立健全扶貧工作機(jī)構(gòu)情況;組建駐村扶貧工作隊情況,并對其進(jìn)行管理和考核情況;創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式總結(jié)經(jīng)驗,培育典型,以點帶面,推進(jìn)工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由督查考核組具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)駐村幫扶工作隊,根據(jù)既定的全年的考核目標(biāo),結(jié)合實際按月逐項進(jìn)行分解落實,對年度工作目標(biāo)任務(wù)具體化,明確完成時限,并簽訂責(zé)任書,向所駐村黨員干部和群眾公開。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行,按照優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次進(jìn)行考核結(jié)果認(rèn)定。
有下列情形之一者為較差(不稱職、不合格):
1、精準(zhǔn)扶貧工作不力,脫貧任務(wù)未完成;
2、考評指標(biāo)未完成;
3、群眾滿意度達(dá)不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金;
5、違規(guī)操作實施項目;
6、弄虛作假應(yīng)付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日常考核與年度考核相結(jié)合的辦法,實行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由督查考核組抽調(diào)相關(guān)單位人員具體組織實施。
第七條 日??己苏?0%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績考核和民主測評兩部分組成,業(yè)績考核占70%,民主測評占30%.
第八條 日常考核主要依據(jù)各階段任務(wù)的完成情況,每季度至少進(jìn)行一次。
第九條 年度考核主要考核各項目標(biāo)任務(wù)完成情況,時間安排在本年度12月中旬進(jìn)行,采取公開述職、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實地核查、考核組評價等程序進(jìn)行。
1、公開述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查,撰寫述職報告,召開全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部大會進(jìn)行述職。參會人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關(guān)人員組成。
2、民主測評。述職結(jié)束后,參會人員對考核對象進(jìn)行民主測評。
3、個別談話。談話范圍為:包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直駐村工作隊隊員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數(shù)不少于30人。
4、民意調(diào)查。放在個別談話環(huán)節(jié)進(jìn)行。
5、實地核查??己私M結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)、述職情況和提供的有關(guān)印證材料,進(jìn)行實地核查。
6、考核組評價。考核組通過查閱資料、實地核查、個別談話、召開工作座談會等多種形式,了解考核對象近一年來目標(biāo)任務(wù)完成情況,對照平時工作實績記錄,進(jìn)行綜合分析評價。
第十條 考核組依據(jù)綜合評定情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做出考核認(rèn)定,得出考核結(jié)果,考核結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組審定后,下發(fā)考核情況通報。
第四章 考核結(jié)果運用
第十一條 考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。建立干部業(yè)績檔案。對工作出色、業(yè)績突出的干部,在同等條件下,優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。對完成精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行表彰,并給予一定額度的資金獎勵。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據(jù)。
第十四條 對精準(zhǔn)扶貧工作不力,脫貧任務(wù)未完成和群眾滿意度達(dá)不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)同志約談其黨政主要負(fù)責(zé)人,督促整改落實,整改不力的將進(jìn)行問責(zé)。對省、市幫扶干部只見名單不見人,或幫扶成效不明顯的,由縣考核組提出建議,報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組審定后,反饋給相關(guān)單位,按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴(yán)格按規(guī)定要求,實事求是地進(jìn)行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的,要嚴(yán)肅處理。
近年來,**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問題,突出問題導(dǎo)向,多舉并措,全面抓好基層干部隊伍建設(shè),助力脫貧攻堅。
選優(yōu)配強基層干部,打造脫貧先鋒隊伍。為更好地開展脫貧攻堅工作,**全面加強基層四支隊伍建設(shè),著力打造一支精干的扶貧隊伍,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保證。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在縣直部門單位考核選拔優(yōu)秀青年干部,以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧一線提拔一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的年輕干部,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。精選縣鄉(xiāng)扶貧專職隊伍。通過公開向社會招聘人才的形式,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)意識好的在編信息員,具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,徹底消除了扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的“短腿”現(xiàn)象。配足駐村幫扶工作隊伍。全縣共配備駐村工作隊員558名,貧困村第一書記99名,實現(xiàn)了“一村一個幫扶隊、貧困村一村一名第一書記”,確保了各村扶貧事業(yè)有序開展。優(yōu)化村級干部隊伍。積極吸納外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、本村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識青年、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子,優(yōu)化村干部構(gòu)成,同時,鼓勵他們帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè),推動脫貧攻堅取得更大成效。
提高基層干部待遇,鼓足干部扶貧干勁。在待遇上,對愿意下基層、服務(wù)基層的扶貧干部提供政策保障和支持,如給駐村干部購買人身保險、發(fā)放駐村補助、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼等,切實提高扶貧干部待遇,增強工作積極性。在政治上,注重提拔重用那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀、服務(wù)時間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部,切實提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)比較突出的扶貧干部的政治待遇,去年以來,全縣從基層一線,脫貧攻堅一線,項目一線中提拔54名表現(xiàn)突出的干部,占提拔總?cè)藬?shù)的大部分,讓扶貧干部更有盼頭。在生活上,通過整合各類財政資金,加強村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村道路硬化、亮化、綠化等建設(shè),極大地改善駐村干部的工作生活環(huán)境,為其提供合理、安心、舒適的條件,提高工作效率。
完善干部考核機(jī)制,強化基層干部管理。近年來,**充分發(fā)揮考評機(jī)制作用,加強基層干部的管理,全面調(diào)動基層干部參與脫貧攻堅工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則,堅持考勤與考績相結(jié)合,堅持平時考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合,堅持工作總結(jié)與村民測評、村干部評議相結(jié)合,全面實現(xiàn)量化考核,不斷提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。根據(jù)考核結(jié)果,對成績突出、群眾認(rèn)可的工作隊員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對符合條件的,優(yōu)先選拔使用,激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;對考核結(jié)果為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的,按相關(guān)規(guī)定處理,責(zé)令限期改正。此外,著力完善容錯機(jī)制,充分調(diào)動干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的積極性,讓真正的干事創(chuàng)業(yè)者在放手闖、大膽干的同時吃了一顆"定心丸"。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以黨的十精神為統(tǒng)攬,堅持以整治農(nóng)村水環(huán)境,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件為目標(biāo),建立以財政投入為主導(dǎo)、市場化籌資與引導(dǎo)群眾投工投勞動相結(jié)合的投入機(jī)制,逐步恢復(fù)塘壩水源功能,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)。
基本原則:尊重民意,群眾主體;因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;責(zé)任明確、措施到位。
二、主要任務(wù)
1、塘壩擴(kuò)建設(shè)工程。重點完成縣水務(wù)局下達(dá)我鄉(xiāng)大、中、小60口塘壩擴(kuò)建工程(各村塘口分配數(shù)見附表)。
2、渠道整治工程。重點完成陳祠支渠、觀美支渠、古城支渠、陳圩支渠、支渠,計4條渠道清淤加固17公里。
3、小電站技改工程。重點完成新豐二站、連豐電站、河?xùn)|電站技改任務(wù),計3座48KW。
三、主要措施
1、塘壩整治工程。今年縣水務(wù)局根據(jù)我鄉(xiāng)各村所在灌區(qū)及用水條件,共下達(dá)大、中、小塘壩整治計劃60口(詳見附表)。整治工作采取以獎代補,按照鄉(xiāng)下達(dá)分配計劃,根據(jù)塘壩建設(shè)規(guī)模,標(biāo)準(zhǔn)為18畝、12畝、6畝以上,每口塘補助資金3萬元、2萬元、0.5萬元,以村為單位實行獎補資金總量控制,不足部分由村通過一事一議等辦法籌資解決。村委會是塘壩整治工作的責(zé)任單位和實施主體,施工環(huán)境、工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管由項目所在村負(fù)責(zé),村書記(含鄉(xiāng)下派第一書記)是第一責(zé)任人。鄉(xiāng)派包村干部負(fù)管理責(zé)任,要督促所包村按期完成工作任務(wù)。
2、渠道整治工程。陳祠支渠、觀美支渠、古城支渠、陳圩支渠、支渠清淤加固,1—10km²溝渠,每公里清淤土方6000----8000m³、縣財政獎補2萬元、每公里清淤土方4000---6000m³縣財政獎補1.5萬元、每公里完成土方2000---4000m³,財政獎補0.8萬元、每公里清淤土方2000m³以下財政獎補0.4萬元,10—50km²溝渠,每公里清淤土方10000m³以上,縣財政獎補5萬元,工程造價以實際驗收工程量決算,其中含稅收等。
3、泵站技改工程。新豐二站、連豐電站、河?xùn)|電站按照實際技改功率每千瓦獎補0.2萬元。
四、工作要求
1、各村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,要充分認(rèn)識到農(nóng)村“三小”工程整治是一項強農(nóng)惠農(nóng)的德政工程、改善干群關(guān)系的民心工程。各項建設(shè)任務(wù)要細(xì)化到人、責(zé)任到人、倒排工期、按期完成。
2、資金安排。鄉(xiāng)對村實行總量包干,按計劃塘口數(shù),省、市、縣驗收達(dá)標(biāo)資金到位后兌現(xiàn),具體到項目資金按排由鄉(xiāng)村共同現(xiàn)場核定。
3、各村要利用好上級獎補的契機(jī),充分調(diào)動群眾參與積極性和主動性,積極整合一事一議、社會捐助等資金,形成塘壩整治資金投入渠道多元化新格局。
4、鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各村塘壩整治工作的指導(dǎo),制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范,定期統(tǒng)計通報各村工作開展進(jìn)度,分別于每月2日、12日、22日下午下班前上報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合站,逾期不報視為零進(jìn)度,作為月度目標(biāo)考核依據(jù)。
__鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)扶貧工作會議精神,今年以來,加強農(nóng)村基層組織為核心,緊扣重點,科學(xué)制定幫扶規(guī)劃,積極爭取扶貧配套項目,多方籌措資金,全力實施“基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、民生”五項扶貧工程,取得初步成效?,F(xiàn)將2015年前三季度工作推進(jìn)情況總結(jié)如下。
__鎮(zhèn)在扶貧對象戶的確定上,堅持“三個”帶頭, 確保了貧困對象的精準(zhǔn)識別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴(yán)明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)細(xì)化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,宣講扶貧政策,了解農(nóng)戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開展中,__鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即:黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé),分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé),黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;表冊審定前,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查)制度,精準(zhǔn)確定貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
為實現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo),__鎮(zhèn)堅持因村因戶施策,分輕重緩急扎實推進(jìn)扶貧攻堅工作。一是詳細(xì)登記貧困戶基本情況。__鎮(zhèn)制作了貧困戶幫扶規(guī)劃卡,準(zhǔn)確詳細(xì)登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規(guī)劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據(jù)農(nóng)戶家庭實際情況,制定切實可行的脫貧計劃。聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)隨時到村督查,對制定措施不實際的,立即要求整改調(diào)整。村干部、駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)對幫扶規(guī)劃負(fù)第一責(zé)任,共同在幫扶規(guī)劃上簽字后,方可上報扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)。三是“用活”第一書記。多次召集市區(qū)下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復(fù)研究制定4個貧困村的扶貧規(guī)劃方案,做到減貧目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。共制定出涵蓋助學(xué)、醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、養(yǎng)家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來投入資金500多萬元,硬化村組及產(chǎn)業(yè)道路11.6公里,新建泥結(jié)碎石路16.4公里,投入300多萬元資金,修建了36處逐節(jié)堰等抗旱水利工程,維修小(二)型水庫1處,建石河堰5處,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源,又為老百姓的生命財產(chǎn)安全筑牢了防線,更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室,新建3個村級文化室、2個村級衛(wèi)生室,維修了趙排溝村活動室。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入15萬元,引進(jìn)“香鈴”優(yōu)質(zhì)核桃1萬余株,在趙排溝村集中規(guī)范栽植400畝,豐產(chǎn)后可實現(xiàn)核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優(yōu)質(zhì)油桃400畝,豐產(chǎn)后,可實現(xiàn)年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元,在__建凍庫1座,提高了果品的凍藏能力,為果農(nóng)增產(chǎn)增效增收奠定了基礎(chǔ),更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進(jìn),目前完成所有軟件及上墻工作,新建新道路6.2公里,連片栽植優(yōu)質(zhì)冬桃1.5萬株,發(fā)展蓮藕300畝,西瓜600畝,建蓄水池2處,整治山坪塘1處,貧困戶2戶新建房已完成主體工程,正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務(wù)。五是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。依托區(qū)級培訓(xùn)機(jī)構(gòu),共舉辦各類貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)貧困勞動力300人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)220余人,勞務(wù)輸出5600余人,實現(xiàn)人均增收650元。同時,舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)學(xué)員1100人次,使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶掌握了一至二項實用技術(shù)。六是貧困學(xué)生救助。積極發(fā)揮扶貧協(xié)會作用,實施貧困學(xué)生救助工作,近年以來共發(fā)放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強對口幫
扶單位的聯(lián)系。全鎮(zhèn)4個市區(qū)幫扶單位,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達(dá)100萬余元,促進(jìn)了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,一是強化效能問責(zé)。出臺《關(guān)于加快做好扶貧攻堅工作的紀(jì)律規(guī)定》,明確鎮(zhèn)村干部職責(zé),按月掛牌公示各村扶貧攻堅進(jìn)展情況,對完不成任務(wù)并連續(xù)兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重可按規(guī)定免(停)職,駐村干部調(diào)整工作崗位,并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強化“聯(lián)駐”職責(zé)。實行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)全面指導(dǎo)聯(lián)系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的考核掛鉤,進(jìn)一步增強了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進(jìn)展情況,工作推進(jìn)遲緩的,將進(jìn)行嚴(yán)厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應(yīng)分值,進(jìn)一步增強了干部的緊迫感和責(zé)任感。