時(shí)間：2023-03-13 11:22:11
序論：在您撰寫學(xué)生資助調(diào)研工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、干部隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)生干部隊(duì)伍是學(xué)生工作的重要部分。打造一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍是我院學(xué)生工作的重要環(huán)節(jié)。其中，分團(tuán)委學(xué)生會(huì)隊(duì)伍是核心部分。學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮全院學(xué)生的積極性，讓學(xué)生會(huì)隊(duì)伍成為廣大學(xué)生愿意加入的組織。
我院學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍選拔實(shí)行全院競(jìng)選制度。競(jìng)選成員來(lái)自三部分：現(xiàn)任學(xué)生會(huì)干事、各班推薦適合進(jìn)學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍的學(xué)生（各班被推薦出來(lái)的學(xué)生，必須要參加競(jìng)選）、自愿報(bào)名參加競(jìng)選的學(xué)生。每名參加競(jìng)選的學(xué)生必須要填寫競(jìng)選表，分團(tuán)委備案。競(jìng)選的評(píng)委有兩大部分：現(xiàn)任學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員、各班推薦的2位代表。競(jìng)選時(shí)，要求各班班委必須列席。競(jìng)選成員每人5分鐘的競(jìng)選演講，現(xiàn)場(chǎng)投票，現(xiàn)場(chǎng)唱票。由此產(chǎn)生新一屆學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍。至于各部門的干事，交由各部門負(fù)責(zé)人完成。
為規(guī)范學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍的活動(dòng)，我院有一整套管理制度。如例會(huì)制度、活動(dòng)策劃制度、工作匯報(bào)制度、執(zhí)委會(huì)制度等。其中，例會(huì)中，要求每位部門負(fù)責(zé)人必須要發(fā)言，并提交一份表格，表格分三部分：前段時(shí)間的工作、下一階段工作計(jì)劃、目前工作的建議與意見(jiàn)。執(zhí)委會(huì)要求各班班長(zhǎng)、書記與學(xué)生會(huì)主席團(tuán)一起參加，并有每次會(huì)議記錄表，商討學(xué)院學(xué)生工作動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取班級(jí)基層工作意見(jiàn)。
更重要的是，我院對(duì)各班級(jí)干部有一套管理制度。學(xué)生會(huì)各部門分別對(duì)應(yīng)班級(jí)各相應(yīng)的班委。要求學(xué)生會(huì)部門制定班委考核條例，這樣，保證學(xué)生會(huì)工作與班級(jí)工作的對(duì)接。
2、日常管理工作
日常工作是學(xué)生工作基礎(chǔ)，沒(méi)有扎實(shí)的日常工作，一切工作都是飄渺的。我院在日常管理工作中不斷探索，力爭(zhēng)讓每位學(xué)生不虛度時(shí)光，過(guò)一個(gè)充實(shí)而有意義的大學(xué)。
日常管理中，最重要的一環(huán)是信息暢通。為了使全體同學(xué)及時(shí)得到各類信息，我院創(chuàng)造了班級(jí)學(xué)生干部每日簽到制。具體做法是：每日10點(diǎn)整（此時(shí)是下課時(shí)間），各班一名干部到辦公室的《學(xué)生工作日志》上簽到，閱讀每日事項(xiàng)，然后把信息帶回到班級(jí)。同時(shí)，要求學(xué)生會(huì)各部門負(fù)責(zé)人也一起簽到，這樣便于工作的銜接。
其次，我院對(duì)涉及到學(xué)生日常學(xué)習(xí)與工作的事項(xiàng)都有具體的制度。比如周日晚點(diǎn)名制度、早操制度、聽(tīng)講座制度、寢室衛(wèi)生制度、包干區(qū)制度等。同時(shí)，為了讓制度更好的發(fā)揮作用，我院各班要求有各類管理規(guī)定，規(guī)定要求全班大部分同學(xué)通過(guò)。這些制度中，關(guān)鍵在于落實(shí)。比如，我院周日晚點(diǎn)名制度中，為了規(guī)范晚點(diǎn)名，要求各班晚點(diǎn)名不得少于30分鐘，并對(duì)遲到、未到、請(qǐng)假做了明確的規(guī)定。同時(shí)，要求各班在點(diǎn)名完成后必須要組織班會(huì)，紀(jì)檢部對(duì)各班班會(huì)予以檢查，打分，周一公布結(jié)果。同時(shí)，要求各班周一上交《晚點(diǎn)名記錄表》表格中必須有班主任簽字，便于掌握具體情況。這樣的結(jié)果是：晚點(diǎn)名成為了班級(jí)全體學(xué)生交流與學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。關(guān)于這一點(diǎn)，曾經(jīng)有許多學(xué)生與我激烈的辯論，我院也對(duì)此不斷完善，但一直堅(jiān)持了下來(lái)。
另外，對(duì)于各項(xiàng)制度，我院力爭(zhēng)讓其形成一個(gè)系統(tǒng)，不單獨(dú)割裂看待每一項(xiàng)要求。比如，寢室檢查排名，把班會(huì)集體活動(dòng)未到者考慮進(jìn)去，把聽(tīng)講座未到者情況考慮進(jìn)去，把平時(shí)檢查于日常抽查考慮進(jìn)去，把資助考慮進(jìn)去，把入黨考慮進(jìn)去，這樣，寢室衛(wèi)生就成了一項(xiàng)綜合性的工作，不再是走形式。這些要求的落實(shí)，是學(xué)院學(xué)風(fēng)的保證。也正是因?yàn)槿绱?，我院的寢室衛(wèi)生、包干區(qū)衛(wèi)生、團(tuán)組織生活會(huì)等的學(xué)期綜合排名，在全校一直是第一名。而我本人，一直是這些活動(dòng)幕后的觀察著，對(duì)各部門的工作予以足夠的支持。
3、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)
我在北京大學(xué)的學(xué)生論壇里看到這樣一句話：大學(xué)文化的繁榮，一定離不開(kāi)學(xué)生社團(tuán)的百花齊放。我很認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)閷W(xué)生社團(tuán)是有相同愛(ài)好與追求的學(xué)生的組織，是他們成長(zhǎng)的根據(jù)地。因此，我在學(xué)院成立一系列團(tuán)隊(duì)。
第一支團(tuán)隊(duì)是陽(yáng)光學(xué)社。這個(gè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)運(yùn)行了3年，主要以服務(wù)于武漢市883城市社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，學(xué)社任務(wù)有三：學(xué)術(shù)科研、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)。該團(tuán)隊(duì)連續(xù)兩次或獲團(tuán)省委表彰，去年還接受了聲民政廳一項(xiàng)課題并成功結(jié)題。學(xué)社運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，目前的隊(duì)員來(lái)自學(xué)校各個(gè)學(xué)院，并有一陣套比較成熟的運(yùn)行機(jī)制。我相信，這群有志青年會(huì)不斷的創(chuàng)造奇跡。
各位委員、同志們：
本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是聽(tīng)取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報(bào)告，這是本屆人大常委會(huì)的第一次專題審議。市人大常委會(huì)對(duì)此非常重視，從2月份開(kāi)始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開(kāi)展調(diào)研工作?？v觀整個(gè)調(diào)研過(guò)程，有三個(gè)特點(diǎn)：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問(wèn)題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對(duì)象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽(yáng)等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽(tīng)取工作報(bào)告、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告?？梢哉f(shuō)，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實(shí)，不僅為本次會(huì)議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會(huì)的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說(shuō)，撤地設(shè)市以來(lái)，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無(wú)論是政府的工作報(bào)告、人大的調(diào)研報(bào)告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對(duì)取得的成績(jī)都給予了客觀的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問(wèn)題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問(wèn)題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問(wèn)題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問(wèn)題。剛才各位委員和同志們?cè)趯徸h中，對(duì)我市職業(yè)教育工作提出了許多有價(jià)值、針對(duì)性強(qiáng)的建議意見(jiàn)，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會(huì)議通過(guò)的審議意見(jiàn)，結(jié)合大家在審議中提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會(huì)，我就職業(yè)教育工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過(guò)程中，需要一大批掌握實(shí)用科技知識(shí)、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動(dòng)者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來(lái)?！懊窆せ摹睂?shí)質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時(shí)也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些都有賴于農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過(guò)職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、通過(guò)化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和謀生本領(lǐng)。對(duì)我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來(lái)就能減少一個(gè)貧困戶，增加一個(gè)小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的突出問(wèn)題。目前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問(wèn)題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會(huì)穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說(shuō)普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒(méi)有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹(shù)立只要有一技之長(zhǎng)、受市場(chǎng)所歡迎的人都是人才的理念，要通過(guò)教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會(huì)，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點(diǎn)，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營(yíng)頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們必須牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺(jué)把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力把我市職業(yè)教育提升到一個(gè)新的水平。
二、深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級(jí)管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對(duì)學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過(guò)資源整合把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場(chǎng)需求。要以辦企業(yè)的理念來(lái)辦職業(yè)教育，切實(shí)搞好市場(chǎng)調(diào)查研究，預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動(dòng)手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識(shí)水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來(lái)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實(shí)踐能力。要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展政工師、技工師職稱評(píng)定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開(kāi)創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實(shí)把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃，制定措施，及時(shí)督查，及時(shí)研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實(shí)事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。要重點(diǎn)支持骨干院校、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極實(shí)施職業(yè)教育扶貧計(jì)劃。要積極利用金融、稅收、社會(huì)捐助和市場(chǎng)化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，改革職業(yè)教育收費(fèi)制度，使收費(fèi)更加靈活地反映市場(chǎng)供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
各位委員、同志們：
本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是聽(tīng)取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報(bào)告，這是本屆人大常委會(huì)的第一次專題審議。市人大常委會(huì)對(duì)此非常重視，從2月份開(kāi)始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開(kāi)展調(diào)研工作?？v觀整個(gè)調(diào)研過(guò)程，有三個(gè)特點(diǎn)：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問(wèn)題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對(duì)象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽(yáng)等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，原創(chuàng)：從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽(tīng)取工作報(bào)告、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告?？梢哉f(shuō)，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實(shí)，不僅為本次會(huì)議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會(huì)的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說(shuō)，撤地設(shè)市以來(lái)，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無(wú)論是政府的工作報(bào)告、人大的調(diào)研報(bào)告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對(duì)取得的成績(jī)都給予了客觀的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問(wèn)題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問(wèn)題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問(wèn)題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問(wèn)題。剛才各位委員和同志們?cè)趯徸h中，對(duì)我市職業(yè)教育工作提出了許多有價(jià)值、針對(duì)性強(qiáng)的建議意見(jiàn)，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會(huì)議通過(guò)的審議意見(jiàn)，結(jié)合大家在審議中提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會(huì)，我就職業(yè)教育工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過(guò)程中，需要一大批掌握實(shí)用科技知識(shí)、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動(dòng)者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來(lái)。“民工荒”實(shí)質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時(shí)也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些都有賴于農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過(guò)職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、通過(guò)化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和謀生本領(lǐng)。對(duì)我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來(lái)就能減少一個(gè)貧困戶，增加一個(gè)小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的突出問(wèn)題。目前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問(wèn)題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會(huì)穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說(shuō)普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒(méi)有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹(shù)立只要有一技之長(zhǎng)、受市場(chǎng)所歡迎的人都是人才的理念，要通過(guò)教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會(huì)，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點(diǎn)，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營(yíng)頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們必須牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺(jué)把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力把我市職業(yè)教育提升到一個(gè)新的水平。
二、深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級(jí)管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對(duì)學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過(guò)資源整合把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場(chǎng)需求。要以辦企業(yè)的理念來(lái)辦職業(yè)教育，切實(shí)搞好市場(chǎng)調(diào)查研究，預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動(dòng)手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識(shí)水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來(lái)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實(shí)踐能力。要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展政工師、技工師職稱評(píng)定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開(kāi)創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實(shí)把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。原創(chuàng)：要做好規(guī)劃，制定措施，及時(shí)督查，及時(shí)研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實(shí)事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。要重點(diǎn)支持骨干院校、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極實(shí)施職業(yè)教育扶貧計(jì)劃。要積極利用金融、稅收、社會(huì)捐助和市場(chǎng)化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，改革職業(yè)教育收費(fèi)制度，使收費(fèi)更加靈活地反映市場(chǎng)供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
應(yīng)該說(shuō)，撤地設(shè)市以來(lái)，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無(wú)論是政府的工作報(bào)告、人大的調(diào)研報(bào)告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對(duì)取得的成績(jī)都給予了客觀的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問(wèn)題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問(wèn)題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問(wèn)題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)的矛盾問(wèn)題。剛才各位委員和同志們?cè)趯徸h中，對(duì)我市職業(yè)教育工作提出了許多有價(jià)值、針對(duì)性強(qiáng)的建議意見(jiàn)，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會(huì)議通過(guò)的審議意見(jiàn)，結(jié)合大家在審議中提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會(huì)，我就職業(yè)教育工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過(guò)程中，需要一大批掌握實(shí)用科技知識(shí)、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動(dòng)者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來(lái)?！懊窆せ摹睂?shí)質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時(shí)也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些都有賴于農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過(guò)職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、通過(guò)化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和謀生本領(lǐng)。對(duì)我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來(lái)就能減少一個(gè)貧困戶，增加一個(gè)小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的突出問(wèn)題。目前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問(wèn)題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會(huì)穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說(shuō)普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒(méi)有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹(shù)立只要有一技之長(zhǎng)、受市場(chǎng)所歡迎的人都是人才的理念，要通過(guò)教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會(huì)，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點(diǎn)，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營(yíng)頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們必須牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺(jué)把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力把我市職業(yè)教育提升到一個(gè)新的水平。
二、深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級(jí)管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對(duì)學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過(guò)資源整合把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場(chǎng)需求。要以辦企業(yè)的理念來(lái)辦職業(yè)教育，切實(shí)搞好市場(chǎng)調(diào)查研究，預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動(dòng)手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識(shí)水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來(lái)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實(shí)踐能力。要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展政工師、技工師職稱評(píng)定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開(kāi)創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實(shí)把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃，制定措施，及時(shí)督查，及時(shí)研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實(shí)事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。要重點(diǎn)支持骨干院校、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極實(shí)施職業(yè)教育扶貧計(jì)劃。要積極利用金融、稅收、社會(huì)捐助和市場(chǎng)化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，改革職業(yè)教育收費(fèi)制度，使收費(fèi)更加靈活地反映市場(chǎng)供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
為什么今年來(lái)華參展的英國(guó)院校陣容如此龐大？英國(guó)留學(xué)簽證的最新發(fā)放情況如何？中國(guó)學(xué)生應(yīng)做好怎樣的準(zhǔn)備工作，才可以充分利用此次教育展提供的和校方面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)？就這些問(wèn)題，本刊特約記者獨(dú)家采訪了英國(guó)大使館文化教育處文化參贊白瓊娜和教育推廣總監(jiān)吳媛媛。
為何今年來(lái)華的英國(guó)院校規(guī)模空前
此次來(lái)中國(guó)參展的英國(guó)院校接近80 所，使英國(guó)一下子成了眾多參展國(guó)最引人注目的國(guó)家。為何今年會(huì)有如此多的英國(guó)院校愿意到中國(guó)來(lái)招賢納才？
白瓊娜參贊解釋說(shuō)：“這主要是因?yàn)橹袊?guó)學(xué)生的需求比以往更大了，有越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生想去英國(guó)學(xué)習(xí)?！备鶕?jù)英國(guó)駐華使館提供的數(shù)據(jù)，目前有6.5 萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在英留學(xué)，其中超過(guò)5 萬(wàn)人在接受高等教育、6000 人在接受繼續(xù)教育、約2500 人在英國(guó)的中學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在這些留英的中國(guó)學(xué)生中，學(xué)習(xí)管理、商務(wù)、金融專業(yè)的最多，占49%；學(xué)習(xí)應(yīng)用科學(xué)、工程技術(shù)的位居其次，有20%；學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的占到7%。此外，近年來(lái)學(xué)習(xí)媒體、傳播、設(shè)計(jì)這樣文科專業(yè)的中國(guó)學(xué)生也越來(lái)越多，約有5%。
吳媛媛總監(jiān)認(rèn)為，中國(guó)學(xué)生在留英的國(guó)際學(xué)生中是數(shù)一數(shù)二的優(yōu)秀，總體上也很刻苦，所以英國(guó)院校愿意招納中國(guó)學(xué)生，以提升英國(guó)多元文化的學(xué)術(shù)環(huán)境。另外，由于歐盟是今年中國(guó)國(guó)際教育展的主賓，而英國(guó)是歐盟重要的一部分，所以就帶動(dòng)了比以往更多的英國(guó)校園來(lái)中國(guó)。此外，隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，兩國(guó)政府越來(lái)越希望通過(guò)教育互動(dòng)來(lái)加強(qiáng)雙邊關(guān)系，所以也很支持有更多的中國(guó)學(xué)生留學(xué)英倫，以便將來(lái)促進(jìn)和帶動(dòng)兩國(guó)關(guān)系往更深更廣的層面發(fā)展。
今年前9個(gè)月簽證數(shù)量超去年全年
英國(guó)駐華使館最新的消息顯示，今年1 － 9 月份，中國(guó)學(xué)生赴英簽證的發(fā)放數(shù)量已超過(guò)去年全年，達(dá)到21500 個(gè)，比去年同期增加了12%，同時(shí)簽證通過(guò)率也達(dá)到84%。白瓊娜參贊今天表示，這一數(shù)字是最近5 年學(xué)生簽證發(fā)放數(shù)量的最高值。
就這一“驕人成績(jī)”出現(xiàn)的原因，吳媛媛總監(jiān)這樣分析：“并不是我們改變了簽證政策，因?yàn)橛?guó)政府在簽證方面對(duì)中國(guó)學(xué)生的大門一直都大敞著，只是由于以前中國(guó)學(xué)生對(duì)英國(guó)簽證的內(nèi)容、程序和準(zhǔn)備工作了解不夠，所以通過(guò)率并不是太高?！贬槍?duì)這種情況，英國(guó)駐華使館近幾年做了很多讓中國(guó)學(xué)生更加了解“英國(guó)簽證過(guò)程是怎樣的，有什么要求、如何準(zhǔn)備相關(guān)文件”的工作，比如讓簽證官與學(xué)生面對(duì)面交流或網(wǎng)上交流、對(duì)準(zhǔn)備簽證的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)并提供培訓(xùn)資料，等等。
吳媛媛表示：“我想對(duì)那些準(zhǔn)備赴英留學(xué)的中國(guó)人說(shuō)，如果你已經(jīng)充分了解了英國(guó)簽證方方面面的準(zhǔn)備工作，那么在你的留學(xué)道路上，簽證根本就不是問(wèn)題，因?yàn)橛?guó)政府對(duì)所有中國(guó)學(xué)生都持歡迎態(tài)度?！?/p>
英國(guó)政府再推優(yōu)惠留學(xué)政策
吳媛媛總監(jiān)透露，為了讓更多優(yōu)秀的中國(guó)學(xué)生選擇前往英國(guó)就讀，此次參展的英國(guó)院校將推出一些資助學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)的獎(jiǎng)學(xué)金，一些往年就有的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目也會(huì)在今年增加名額，如針對(duì)中國(guó)學(xué)生的蘇格蘭獎(jiǎng)學(xué)金名額就會(huì)從去年的9個(gè)增加到今年的11個(gè)。
此外，近年來(lái)英國(guó)政府頒布的眾多工作延簽政策，也使越來(lái)越多的中國(guó)人將英國(guó)視為出國(guó)留學(xué)的首選國(guó)。比如英國(guó)政府今年3 月簽發(fā)的“ 國(guó)際畢業(yè)生計(jì)劃”，允許所有在2007 年5 月1 日以后在英國(guó)受承認(rèn)的高等教育機(jī)構(gòu)取得學(xué)士或?qū)W士以上學(xué)位的留學(xué)生，畢業(yè)后繼續(xù)在英停留一年找工作，沒(méi)有任何成績(jī)限制。2005 年推出的“蘇格蘭招賢納才計(jì)劃”也提供了許多留英工作機(jī)會(huì)。而且，在英國(guó)大使館文化教育處未來(lái)半年的日程安排中，有相當(dāng)一部分與“留英學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)”息息相關(guān)，如舉辦“職業(yè)發(fā)展論壇”、“小型招聘會(huì)”、“學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)”等。
英國(guó)方面為何如此重視中國(guó)留學(xué)生的就業(yè)情況？白瓊娜參贊表示：“英國(guó)政府就‘如何將學(xué)生在學(xué)校里所學(xué)的切實(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中’做了很多調(diào)研工作，大部分學(xué)生來(lái)英學(xué)習(xí)是為將來(lái)進(jìn)行教育投資，而非僅為學(xué)習(xí)本身，他們更看中通過(guò)這種投資換回一份理想的工作。所以，我們必須確保畢業(yè)生在回國(guó)后有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力找到好工作，這是英國(guó)政府非常重視的一個(gè)方面?！?/p>
吳媛媛則認(rèn)為，英國(guó)大學(xué)和企業(yè)的合作非常緊密，這也是為了更好地讓學(xué)生有機(jī)會(huì)學(xué)以致用。幫助留英的中國(guó)學(xué)生成功就業(yè)的最好方法就是，讓他們充分了解中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)和人才需求狀況，以便在回國(guó)后正確給自己定位。英國(guó)絕對(duì)不擔(dān)心因?yàn)橹袊?guó)學(xué)生在英就業(yè)越來(lái)越多而可能帶來(lái)本國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，因?yàn)樵谀承┓矫?，尤其是理科，英?guó)目前非常缺乏人才。
有備而來(lái)才能讓展會(huì)“為我所用”
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“huianzy”為你整理了這篇教師工資及津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年4月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通知，對(duì)2020年義務(wù)教育教師工資收入落實(shí)情況督導(dǎo)作出具體安排。此次督導(dǎo)主要圍繞2020年底前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資說(shuō)如水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的總體目標(biāo)，近三年來(lái)推進(jìn)總體目標(biāo)落實(shí)情況。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和預(yù)算法》等法律法規(guī)，為確保我市教師工資待遇，以及各教育專項(xiàng)資金使用合法合規(guī)，結(jié)合玉溪市財(cái)政局 玉溪市人力資源和社會(huì)保障局 玉溪市教育體育局關(guān)于開(kāi)展教師工資及津補(bǔ)貼發(fā)放情況監(jiān)督檢查的通知》（玉財(cái)辦〔2020〕17號(hào)）要求，澄江市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局 、市教育體育局三家聯(lián)合抽調(diào)相關(guān)人員，通過(guò)實(shí)地查看、走訪座談等形式，詳細(xì)排查了2018年至2020年8月底教職工工資及各類津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況、教職工五險(xiǎn)一金繳納情況、和各類教育專項(xiàng)資金撥付情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）教職工工資及各類津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況
澄江市共有職業(yè)中學(xué)1所，高中1所，初中5所，中心小學(xué)6所，村完小34所，公辦幼兒園6所，教育體育局直屬事業(yè)單位7所，截止2020年8月，共有教職工1685名。2020年1-8月，發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計(jì)15219.68萬(wàn)元，2019年1-12月，發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計(jì)13930.73萬(wàn)元，2018年1-12月，發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計(jì)13808.87萬(wàn)元，無(wú)未況，資金全部到位。
（二）教職工五險(xiǎn)一金繳納情況
澄江市2020年1-8月教職工五險(xiǎn)一金繳納共計(jì)6996.74萬(wàn)元，每月均按時(shí)繳納，無(wú)拖欠情況，資金全部到位。
1.住房公積金繳交情況：繳交住房公積金3195.70萬(wàn)元。其中單位部分：1597.85萬(wàn)元，個(gè)人部分1597.85萬(wàn)元。
2.繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)情況：?jiǎn)挝焕U交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1135.46萬(wàn)元，個(gè)人繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)金854.08萬(wàn)元。個(gè)人繳交職業(yè)年金427.04萬(wàn)元。
3.醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳交情況：?jiǎn)挝焕U交醫(yī)療保險(xiǎn)金548.59，單位繳交公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)金481.24萬(wàn)元，個(gè)人繳交醫(yī)療保險(xiǎn)金205.71萬(wàn)元。
4.失業(yè)保險(xiǎn)金繳交情況：?jiǎn)挝焕U交失業(yè)保險(xiǎn)47.33萬(wàn)元，個(gè)人繳交30.85萬(wàn)元。
5.單位繳交工傷保險(xiǎn)24.39萬(wàn)元。
6.單位繳交大病保險(xiǎn)46.34萬(wàn)元。
澄江市2019年1-12月教職工五險(xiǎn)一金繳納共計(jì)10753.3萬(wàn)元，每月均按時(shí)繳納，無(wú)拖欠情況，資金全部到位。
澄江市2018年1-12月教職工五險(xiǎn)一金繳納共計(jì)11520萬(wàn)元，每月均按時(shí)繳納，無(wú)拖欠情況，資金全部到位。
按時(shí)每月繳納，無(wú)任何拖欠繳納情況，資金全部到位。
（三）各項(xiàng)學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放情況
截止2020年8月31日，共計(jì)發(fā)放人數(shù)32308人（累計(jì)），發(fā)放金額765.03萬(wàn)元，無(wú)未發(fā)放情況，資金全部到位。
1.學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童補(bǔ)助
2020年學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助到位資金：中央31.27萬(wàn)元，省級(jí)5.47萬(wàn)元，市級(jí)0.94萬(wàn)元，縣級(jí)配套1.41萬(wàn)元，到位資金合計(jì)39.09萬(wàn)元。此項(xiàng)目秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施。
2.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助
2020年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助到位資金：中央185.2萬(wàn)元，省級(jí)125.8萬(wàn)元，市級(jí)20.58萬(wàn)元，縣級(jí)31.7071萬(wàn)元，到位資金合計(jì)363.2871萬(wàn)元。2020年春季學(xué)期，享受寄宿制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助（含建檔立卡等四類困難學(xué)生）的小學(xué)生708人，每生500元,計(jì)35.4萬(wàn)元；初中生1431人，每生625元，計(jì)89.4375萬(wàn)元；享受非寄宿制生活補(bǔ)助的建檔立卡等四類困難小學(xué)生329人，每生250元，計(jì)8.225萬(wàn)元；初中生5人，每生312.5元，計(jì)0.15625萬(wàn)元。春季學(xué)期補(bǔ)助資金發(fā)放共計(jì)133.21875萬(wàn)元。
3.義務(wù)教育文具費(fèi)補(bǔ)助
2020年義務(wù)教育階段文具費(fèi)到位資金：市級(jí)12.6384萬(wàn)元，縣級(jí)配套18.9132萬(wàn)元，到位資金合計(jì)31.5516萬(wàn)元。2020年春季學(xué)期文具費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放：小學(xué)10950人，初中4722人，每人每學(xué)期10元，共計(jì)15.672萬(wàn)元。
4.義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助
2020年農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃到位資金：中央0萬(wàn)元，省級(jí)639.21萬(wàn)元，市級(jí)113.93萬(wàn)元，縣級(jí)配套192.96萬(wàn)元，到位資金合計(jì)946.1萬(wàn)元。2020年春季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃享受人數(shù)13181人，支出資金萬(wàn)529.32元。
5.普通高中國(guó)家助學(xué)金
2020年到位資金74.21萬(wàn)元，2020年春季學(xué)期共資助學(xué)生538人，其中一等助學(xué)金享受人數(shù)166人，每生1250元，發(fā)放金額20.75萬(wàn)元，二等助學(xué)金享受人數(shù)372人，每生750元，發(fā)放金額27.9萬(wàn)元；共發(fā)放金額48.65萬(wàn)元。
6.建檔立卡等四類學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)
2020年到位資金13.66萬(wàn)元，學(xué)費(fèi)減免享受人數(shù)183人，減免金額9.15萬(wàn)元。
7.建檔立卡生活費(fèi)補(bǔ)助
2020年到位資金42.79萬(wàn)元，發(fā)放建檔立卡生活費(fèi)補(bǔ)助134人，發(fā)放金額16.75萬(wàn)元。
8.中職國(guó)助金
2020年春季學(xué)期到位資金20.58萬(wàn)元，發(fā)放國(guó)助金補(bǔ)助122人，發(fā)放金額12.4萬(wàn)元。
9.中職免學(xué)費(fèi)
2020年春季學(xué)期到位資金100.404萬(wàn)元，發(fā)放國(guó)助金補(bǔ)助624人，發(fā)放金額62.4萬(wàn)元。
截止2019年1月-12月，共計(jì)發(fā)放人數(shù)79021人（累計(jì)），發(fā)放金額2103.3萬(wàn)元，無(wú)未發(fā)放情況，資金全部到位。
截止2018年1月-12月，共計(jì)發(fā)放人數(shù)72793人（累計(jì)），發(fā)放金額1843.7萬(wàn)元，無(wú)未發(fā)放情況，資金全部到位。
（四）各類教育專項(xiàng)資金撥付情況
截止2020年8月31日，共收到上級(jí)專項(xiàng)資金文件3654.61萬(wàn)元，財(cái)政撥付了2877.64萬(wàn)元，還有776.97萬(wàn)元未到賬。未到位資金正在做項(xiàng)目評(píng)審及項(xiàng)目掛接。2019年1-12月，共收到上級(jí)專項(xiàng)資金文件5278.79萬(wàn)元，財(cái)政撥付了5278.79萬(wàn)元。2018年1-12月，共收到上級(jí)專項(xiàng)資金文件4985.39萬(wàn)元，財(cái)政撥付了4985.39萬(wàn)元。澄江市各種上級(jí)專項(xiàng)資金，均能及時(shí)撥款，不存在拖欠?？畹那闆r。
二、存在問(wèn)題
（一）學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助300元/年，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不符合社會(huì)實(shí)際且多年不變。
（二）隨著過(guò)渡性政策取消，績(jī)效分配方案還需進(jìn)一步完善。績(jī)效工資的考核評(píng)價(jià)機(jī)制關(guān)系到30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的合理分配問(wèn)題，績(jī)效考核制度，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范完善。
（三）部分資金上級(jí)下達(dá)資金線太長(zhǎng)，一筆資金多次下達(dá)，增加工作量。
三、整改措施
（一）建議提高學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助標(biāo)準(zhǔn)，讓這項(xiàng)惠及民生的好政策真正落到實(shí)處。
（二）加大政策宣傳力度，加強(qiáng)教師的思想教育。
對(duì)義務(wù)教育績(jī)效工資實(shí)施每一個(gè)階段，要密切注意老師思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好調(diào)研工作，積極向上級(jí)有關(guān)部門反映情況，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，不斷調(diào)整和完善我市教師績(jī)效工資的分配方案，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
（三）建議減少一項(xiàng)資金多次下達(dá)的情況。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）健全獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核發(fā)放機(jī)制。澄江市將探索設(shè)立骨干教師津貼以及各個(gè)學(xué)校自行設(shè)定的教師教育教學(xué)類獲獎(jiǎng)津貼，真正體現(xiàn)“多勞多酬”、“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”， 引導(dǎo)廣大教職工把工作的重心放在履行崗位職責(zé)、實(shí)現(xiàn)工作 目標(biāo)上。以激勵(lì)教職工不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，不斷取得教 育教學(xué)工作新成績(jī)，努力推進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
（二）積極穩(wěn)妥實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)教師生活性補(bǔ)貼的發(fā)放工作。為了鼓勵(lì)廣大教師到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)及幼 兒園從教,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,還需要對(duì)發(fā)放生活補(bǔ)貼 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)施方案仍需進(jìn)一步完善，同時(shí)，也要 充分考慮到全市地域、環(huán)境等諸多方面的因素，真正實(shí)施好 農(nóng)村中小學(xué)教師生活性補(bǔ)貼的發(fā)放工作，促進(jìn)全市中小學(xué)教 育的均衡發(fā)展。
（三）積極組織收入，增加地方財(cái)力。一是依法加強(qiáng)稅費(fèi)征收，充分挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)、嚴(yán)防跑冒滴漏、增加財(cái)政收入。二是千方百計(jì)盤活各項(xiàng)資產(chǎn)資源，努力增加非稅收入。三是盤活用好各項(xiàng)存量資金，提高資金使用效益。四是積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持。
（四）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。公用經(jīng)費(fèi)是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費(fèi)用，積極落實(shí)“三保” 責(zé)任，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
澄江市財(cái)政局堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，強(qiáng)化政府主體，依法落實(shí)財(cái)政對(duì)教育的投入。
我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)作《關(guān)于整合民政救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系的工作情況報(bào)告》，請(qǐng)審議。
去年12月，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)級(jí)班子組成調(diào)研組就第三專題第六項(xiàng)“如何整合我區(qū)救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系，確保困難群眾得到及時(shí)救助”開(kāi)展了專題調(diào)研。今年，在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，按照區(qū)委“十個(gè)創(chuàng)新”工作要求，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，由民政局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、殘聯(lián)、工會(huì)等部門，積極整合社會(huì)救助資源，構(gòu)建街道“綜合救助中心”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在全區(qū)打造一個(gè)全覆蓋、多層次的“社會(huì)救助安全網(wǎng)”，初步構(gòu)建起具有*特色的社會(huì)救助體系。
一、全區(qū)社會(huì)救助基本情況
（一）依法依規(guī)實(shí)施救助，構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”
1、落實(shí)低?，F(xiàn)金救濟(jì)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助法規(guī)和政策，對(duì)家庭人均月收入低于最低生活保障線以下（現(xiàn)為330元）的轄內(nèi)居民實(shí)行基本生活保障，把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區(qū)低收入戶5409戶，12693人，低保戶3628戶、7628人，全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計(jì)共1960萬(wàn)元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市特困人員實(shí)行分類救濟(jì)的通知》（穗府[*]25號(hào)）精神，出臺(tái)了《*區(qū)特困人員分類救濟(jì)操作規(guī)程（試行）》，救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬(wàn)元，救濟(jì)金額比分類救濟(jì)前增加18%。
2、實(shí)施輔救助。今年六月，根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號(hào)）精神，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道，并適當(dāng)提高全區(qū)“三無(wú)”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)支出337.74萬(wàn)元。此外，根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費(fèi)性開(kāi)支負(fù)擔(dān)的通知》（穗府[*]63號(hào)）。全區(qū)低收入困難家庭5409戶，12693人全年享受六項(xiàng)消費(fèi)性減免共約100萬(wàn)元；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房實(shí)施方案的通知》（穗府辦[*]60號(hào)）。從*年至今，全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬(wàn)元。今年5月至08年1月共8個(gè)月，按照省、市的要求，給予全區(qū)低保戶、低收入戶發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計(jì)180萬(wàn)元。
3、開(kāi)展多層次救助。去年四月，根據(jù)并區(qū)后的實(shí)際情況，完善了相關(guān)措施，實(shí)施多層次救助。一是出臺(tái)《*區(qū)居民最低生活保障實(shí)物救助管理方法》，今年1至7月份發(fā)放實(shí)物救助13800份，折款76萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》，發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人，醫(yī)療費(fèi)資助20.86萬(wàn)元；發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人，醫(yī)療費(fèi)資助21萬(wàn)元。三是出臺(tái)了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》，去年全年安排204萬(wàn)元作為助學(xué)金，有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》，資助104個(gè)學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費(fèi)共58.5萬(wàn)元，平均每人獲助學(xué)金5500元。
（二）完善社會(huì)救助社會(huì)化、規(guī)范化的工作手段，建立慈善救助、社會(huì)幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會(huì)互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
1．成立區(qū)慈善會(huì)、區(qū)仁愛(ài)會(huì)和街道地區(qū)性慈善組織。1995年，原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，原*區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，成立了區(qū)仁愛(ài)會(huì)，籌集善款970萬(wàn)元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織，每年籌集善款200多萬(wàn)元。各級(jí)慈善組織能結(jié)合實(shí)際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實(shí)幫扶對(duì)象，開(kāi)展慈善活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效益。
2．積極發(fā)動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)服務(wù)。我區(qū)有商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織108個(gè)，其中單位會(huì)員7137個(gè)，個(gè)人會(huì)員12608人。去年我區(qū)出臺(tái)了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會(huì)、協(xié)會(huì)慈善專柜命名的方式，在慈善超市設(shè)置了10個(gè)慈善專柜，設(shè)置了慈善特賣場(chǎng)。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次，價(jià)值112.75萬(wàn)元。商會(huì)、協(xié)會(huì)參與慈善服務(wù)，自發(fā)性開(kāi)展捐贈(zèng)募捐活動(dòng)，有力地支撐慈善超市的運(yùn)作，促進(jìn)慈善捐贈(zèng)工作經(jīng)?；蔀槲覅^(qū)獨(dú)具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。
3．積極倡導(dǎo)“個(gè)性化”社會(huì)互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級(jí)常年接受捐助站，并在全區(qū)22條街道284個(gè)社區(qū)設(shè)常年接受捐助點(diǎn)，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，撐起一片藍(lán)天”募捐活動(dòng)和舉行“愛(ài)心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣、義診等活動(dòng)，多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬(wàn)元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達(dá)537.95萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動(dòng)，開(kāi)展“社區(qū)黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個(gè)項(xiàng)目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會(huì)，積極開(kāi)展公益勞動(dòng)，為有需要的困難家庭提供個(gè)性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。
（三）建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度，形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評(píng)估、及時(shí)高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo)，民政主管，社會(huì)參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬(wàn)元專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會(huì)互助，輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則，做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（四）開(kāi)展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助，建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
今年6月，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，延長(zhǎng)就業(yè)周期”的原則，對(duì)全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼（就業(yè)援助金），并對(duì)低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年，給予保留六項(xiàng)減免項(xiàng)目的享受。該項(xiàng)措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體，引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發(fā)展。
二、整合救助資源，創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況
綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，主要是基于目前社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來(lái)的，政府有8個(gè)職能部門針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展了26項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)救助，但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，造成社會(huì)救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項(xiàng)目重復(fù)或遺漏。去年年底，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)政府開(kāi)展了專題調(diào)研。今年，區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定”中，把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項(xiàng)抓好落實(shí)和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)籌安排下，就統(tǒng)一實(shí)行救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會(huì)救助管理新機(jī)制，積極開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作。目前，全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開(kāi)端。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊小平為組長(zhǎng)、多個(gè)部門組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日，召開(kāi)了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取了民政局半年來(lái)推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報(bào)，討論、完善8個(gè)部門26項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況；制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議制度。明確了成員單位工作職責(zé)，明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實(shí)了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動(dòng)時(shí)間，決定從8月1日起七個(gè)先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制，10月1日起在全區(qū)22條街道全面實(shí)施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。
（二）完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項(xiàng)創(chuàng)新”之一，提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調(diào)研組，確定調(diào)研提綱，落實(shí)調(diào)研工作方案；二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長(zhǎng)赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況；三是在全區(qū)民政工作會(huì)議上，廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長(zhǎng)、救濟(jì)干部的意見(jiàn)，共收集各類意見(jiàn)73條；四是召開(kāi)發(fā)改局、教育局、司法局，衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、工會(huì)、殘聯(lián)等部門座談會(huì)和意見(jiàn)征詢會(huì)，采納各類意見(jiàn)23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。
（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示，我們著手開(kāi)展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問(wèn)答”，要求各街道深刻理解領(lǐng)會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方便、三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)推進(jìn)”工作思路和工作方法，要在全區(qū)上下形成共識(shí)；二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助中心平臺(tái)的規(guī)范性建設(shè)，落實(shí)好前臺(tái)接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來(lái)訪接待區(qū)的建設(shè)，配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備；三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實(shí)；四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會(huì)救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺(tái)了《*區(qū)最低生活保障受理通知書》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書》、《*區(qū)居民綜合救助事項(xiàng)通知書》。要求通過(guò)街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)：全區(qū)困難群眾在這個(gè)平臺(tái)上申辦各項(xiàng)救助，各職能部門通過(guò)這個(gè)平臺(tái)審批落實(shí)各項(xiàng)救助，也是我們俗稱的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。
（四）組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門的先行試點(diǎn)。一是抓好街道試點(diǎn)。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長(zhǎng)指示，我們選擇困難家庭相對(duì)較多、辦公設(shè)施相對(duì)完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點(diǎn)先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問(wèn)題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，指導(dǎo)街道開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作，抓工作重點(diǎn)推進(jìn)；二是抓好部門試點(diǎn)。首先將民政、教育、房管、工會(huì)、殘聯(lián)等五個(gè)部門的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)程序規(guī)范、落實(shí)工作要求，明確工作任務(wù)，各街道開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
（五）抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下，今年4月份，著手開(kāi)展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動(dòng)軟件研發(fā)，我區(qū)首先開(kāi)展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn)，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實(shí)施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)接入，實(shí)施數(shù)據(jù)共享；三是召開(kāi)民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門座談會(huì)，講解社會(huì)救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作，逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等信息資源。目前，全區(qū)綜合救助管理信息平臺(tái)正在落實(shí)之中。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）完善運(yùn)行機(jī)制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡(jiǎn)單準(zhǔn)確為原則，調(diào)整現(xiàn)有救助流程，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)合審批，落實(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高工作效率；二是提高行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正程度，避免重復(fù)救助、實(shí)施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級(jí)職責(zé)，逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍，年底前完成其他職能部門的救助項(xiàng)目的納入工作。
（二）落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制；二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，明確各項(xiàng)救助審批的辦理時(shí)間和審批時(shí)限；三是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平，試行群眾對(duì)辦事結(jié)果的評(píng)價(jià)記錄工作。
（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開(kāi)展綜合救助服務(wù)宣傳“四個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)給居民群眾一封信、召開(kāi)一個(gè)新聞通報(bào)會(huì)、各街道舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)咨詢周、各救助中心一個(gè)開(kāi)放示范日的活動(dòng)，集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請(qǐng)辦理社會(huì)救助的新模式，在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
（四）進(jìn)一步做好人員、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌落實(shí)工作。社會(huì)救助工作是政府職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，事關(guān)群眾切身利益，涉及公共財(cái)政支出，工作要求越來(lái)越高。人員、經(jīng)費(fèi)到位是“綜合救助中心”正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。政府將對(duì)社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排，確?！熬C合救助中心”工作的順利開(kāi)展。
