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標準是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的唯一尺度,拋開標準談安全就是無源之水、無本之木,是不科學的。我們所說的“標準”,就是人們對科學、技術和經(jīng)濟領域中重復出現(xiàn)的事物和概念,結(jié)合生產(chǎn)實踐,經(jīng)過論證、優(yōu)化后,由有關各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術性文件,它是隨著科學技術的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的。因此,標準也是一種技術規(guī)范,它是以人們已掌握的科學技術理論、原理、方法去指導、約束、限制人們在社會生產(chǎn)中的技術性活動。它告訴人們?nèi)绾问棺约荷a(chǎn)的產(chǎn)品符合使用要求。它還告訴人們在某項生產(chǎn)活動中的工作程序、工作要求、工作方法,指出哪些是正確的,哪些是允許的,哪些是不允許的或禁止的。標準可以幫助和促進人們掌握科學的生產(chǎn)技術,避免由于不科學的技術行為造成不良的后果,防止由于違返自然法則而受到的種種懲罰,以致造成深遠的災難性后果。所以說,安全農(nóng)產(chǎn)品標準是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量控制體系的基礎,是生產(chǎn)活動的技術和行為規(guī)范,也是維護生產(chǎn)者和消費者利益、保證產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范經(jīng)營行為的法律依據(jù)。
2有機農(nóng)業(yè)的技術體系本質(zhì)
有機農(nóng)業(yè)是指遵照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術,維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。這些技術包括選用抗性作物品種,建立包括豆科植物在內(nèi)的作物輪作體系,利用桔稈還田、施用綠肥和動物糞便等措施培肥土壤保持養(yǎng)分循環(huán),采取物理的和生物的措施防治病蟲草害等等。廣大消費者經(jīng)常有一個誤區(qū):以前沒有化肥、農(nóng)藥的時候,生產(chǎn)的產(chǎn)品都是“有機產(chǎn)品”。那么自然而然,目前在選擇食品時,趨向于“農(nóng)家、野生”等等字樣的宣傳。其實,有機產(chǎn)品與古代無肥無藥產(chǎn)品是有本質(zhì)區(qū)別的。我們說有機產(chǎn)品禁止農(nóng)藥、化肥和轉(zhuǎn)基因技術,這是技術底線,換句話說,它是有機產(chǎn)品的一個必要條件,但不是充分條件。也就是說,雖然有機產(chǎn)品肯定是不施農(nóng)藥化肥的,但是不施化肥、農(nóng)藥的產(chǎn)品卻不一定是有機產(chǎn)品。有機產(chǎn)品必須滿足如下三個條件:標準化生產(chǎn);可追溯;獨立的第三方認證。拋開獨立第三方認證這個管理因素外,其標準化生產(chǎn)和可追溯均為食品安全的必要條件。國家標準GB/T19630-2011的名稱是《有機產(chǎn)品》,也就是說,有機產(chǎn)品首先它必須是一個產(chǎn)品,必須有其商品特性。有機產(chǎn)品首先是一種商品,有一定的成本與合理的價格,應該能夠批量的規(guī)?;a(chǎn),等等。因此,所謂“后院種的菜、自家養(yǎng)的雞、云霧山頂采的茶”等等雖然具有一定的安全性,但它們不是商品,不具備批量、規(guī)模成產(chǎn)的條件,也就不會有可估算的價格,必然就不可能持續(xù)、有效的為廣大消費者所服務。另外,有機生產(chǎn)中不論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),都必須面對更為嚴格的土壤培肥(飼料配制)和有害生物防控的問題。任何一個規(guī)模化生產(chǎn)的基地,都必須面對這個問題。所謂的“周邊環(huán)境好,沒蟲沒病”是不科學的,也是不具代表性的。因此,有機產(chǎn)生其本質(zhì)必然是一套完整、嚴謹?shù)募夹g體系,規(guī)定了產(chǎn)地環(huán)境、目標品種、農(nóng)業(yè)投入物要求、有害生物管控、儲運追溯等等都有嚴格的指標要求與生產(chǎn)方法。只有這樣,無論在何處、無論生產(chǎn)者是誰,只要能夠達到標準的要求,按照一個固定的標準要求去生產(chǎn),那么其產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量必然是有保障的。
3標準對有機生產(chǎn)的促進作用
我國現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是耕地面積逐年減少,人口逐年增加,糧食人均每年不足400公斤,而且逐年下降。同發(fā)達國家相比,存在很大的差距,擺在我們面前的長期繁重任務則是持續(xù)維持每年的人均糧食保持在40Okg以上。例如,黑龍江是全國的農(nóng)業(yè)大省,2010年糧食總產(chǎn)量位居全國第六,專儲量以及商品量居全國第一,并且是國家重要商品糧生產(chǎn)基地。但是人均糧食也同發(fā)達國家有著不小差距。建設農(nóng)業(yè)強省,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,被列為國民經(jīng)濟發(fā)展首要位置。建設農(nóng)業(yè)標準化的示范區(qū),并且推廣和普及農(nóng)業(yè)的標準化,在建設農(nóng)業(yè)強省過程中,積累寶貴經(jīng)驗。目前,在保證產(chǎn)品的需求總量,產(chǎn)量與質(zhì)量并重,且著重提高單產(chǎn),在完善生態(tài)環(huán)境的基礎上,增加農(nóng)、漁、牧等各行業(yè)的優(yōu)質(zhì)品種比重。在生產(chǎn)過程中,要在滿足客戶各方面利益的基本條件下,以目前國內(nèi)外市場的需求為基本依據(jù),制定先進、統(tǒng)一而且可行的產(chǎn)品標準。以農(nóng)產(chǎn)品的標準為帶動力,進行科研育種,借助產(chǎn)品標準提高綜合生產(chǎn)技術,同時,完善市場流通與加工企業(yè)之間的聯(lián)系,提高各方面的農(nóng)業(yè)技術。通過這樣一系列的改進,形成產(chǎn)前,產(chǎn)中,產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標準化體系。逐步提高經(jīng)濟,社會和生態(tài)水平,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗的農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展并建設農(nóng)業(yè)強省。
2、如何建設農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)
農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)是國家針對農(nóng)業(yè)標準化目前發(fā)展情況制訂的發(fā)展計劃。如何建設好農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域?qū)Ξ數(shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)的建設會起到良好的示范作用。
2.1結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)驗制定有關標準。
結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)驗,并且按照標準生產(chǎn),可以有效促進生產(chǎn),并達到一定的規(guī)模,形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。例如,河北省組織有關專業(yè)技術人才和農(nóng)業(yè)負責人員共同協(xié)商制定了“黃瓜集約化栽培規(guī)程”,“梨樹的育苗以及嫁接改良的技術規(guī)程”,“青椒綜合管理的技術規(guī)程”以及“棉花的病蟲害防治規(guī)程”等農(nóng)業(yè)標準,同時了一些省級地方標準,此外還填補了國內(nèi)有關領域的空白。體現(xiàn)了不同地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的帶頭作用。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工要堅持高標準和嚴要求。
要想局部地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平,并且提高農(nóng)業(yè)市場的競爭力。早從產(chǎn),供,銷這些主要的環(huán)節(jié)入手,完善標準化的工作。例如河北省把“集約化栽培的黃瓜”、“梨樹的嫁接改良”列入“名牌精品”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,以樹立農(nóng)業(yè)區(qū)的名牌效應,擴大先關地區(qū)的經(jīng)濟效益。
2.3開展農(nóng)業(yè)標準化培訓,宣傳,咨詢活動。
農(nóng)業(yè)標準化和工廠化生產(chǎn)都有許多有關規(guī)定,這些對習慣于依靠經(jīng)驗種田生產(chǎn)的農(nóng)民來講,確實有許多的不理解,難以接受。以前,我國的農(nóng)產(chǎn)品由于農(nóng)藥殘留問題導致出口受阻,大多數(shù)都是經(jīng)驗和習慣造成的。通過開展培訓和宣傳提高各地區(qū)人民對農(nóng)業(yè)標準化的認識,建立標準化的示范基地。在實踐中以點帶面,發(fā)揮出局部典型示范區(qū)的引路輻射作用,這樣才能加速標農(nóng)業(yè)準化的示范區(qū)發(fā)展和建設的進程。
2.4貫徹國家《關于大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)規(guī)定》。
認真貫徹相應國務院號召,實施《關于大力發(fā)展‘兩高一優(yōu)’農(nóng)業(yè)的規(guī)定》。加強對農(nóng)業(yè)標準化工作重視,支持。要建立并健全農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的監(jiān)測體系和服務體系來確保“農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展和技術保證。
3、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)經(jīng)濟收益
“農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”成為了農(nóng)業(yè)標準化管理的一種有效模式,并且具有鮮明時代特征。與此同時為當?shù)氐慕?jīng)濟建設提供有效的典范和有力的推動。如投資5000多萬元的黑龍江省某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在2009年4月開始興建,用了短短6個月的時間就高質(zhì)量,高標準完成了示范園區(qū)的一期建設項目。建成后的農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程就完成了4000畝的核心區(qū)內(nèi)新品種和新技術試驗。各類示范工作陸續(xù)開展,各類技術總共44項,新品種236種,產(chǎn)量效益實現(xiàn)突破。馬鈴薯的平均畝產(chǎn)達到2720公斤,為全省平均產(chǎn)量2.75倍。其中的膜下滴灌技術的高產(chǎn)玉米平均畝產(chǎn)達到900多公斤,要比常規(guī)栽培技術350多公斤,每畝增收360余元?,F(xiàn)在已建成國內(nèi)領先,省內(nèi)示范的智能的化溫室,并且已經(jīng)發(fā)揮了有關作用。農(nóng)業(yè)標準化的示范區(qū)對黑龍江省西部和周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了動力,產(chǎn)生輻射和帶動作用。示范區(qū)周邊經(jīng)濟和社會效益急劇增大,示范園區(qū)當年實現(xiàn)純收入達到150萬元。再如,江蘇省某科技股份有限公司于2004年被國家農(nóng)業(yè)部批準成為國家級綠色蔬菜的溫室栽培和生產(chǎn)標準化示范區(qū)。區(qū)域農(nóng)業(yè)標準化就是促進農(nóng)業(yè)的工廠化生產(chǎn),也就是使農(nóng)業(yè)從一家一戶生產(chǎn),依靠傳統(tǒng)種田方式的小農(nóng)生產(chǎn)進行轉(zhuǎn)變,成為規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式。同時,提高應對自然災害,市場經(jīng)濟中各種風險的能力并且生產(chǎn)效率,這也有利于新技術推廣和應用,有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的改進。農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)生產(chǎn)基本要求則是建立農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測體系,標準體系,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食用安全認證體系,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,并且提供生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。公司在國家批準正式成為國家級綠色蔬菜的溫室栽培標準區(qū)后,結(jié)合前幾年生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,開始實現(xiàn)標準化生產(chǎn)先后制定開發(fā)了綠色食品甜椒、黃瓜、生菜、西紅柿等產(chǎn)品的標準以及溫室栽培的生產(chǎn)規(guī)范。該產(chǎn)品標準突出了消費者對綠色食品的需求,限定了15項對人體有害的農(nóng)藥和重金屬的含量。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中還以工廠化的生產(chǎn)要求,進一步規(guī)定了產(chǎn)品成熟度和統(tǒng)一度。此外,貫徹實行的“全程質(zhì)量控制”也初見成效,其中生產(chǎn)工具消毒和病蟲害的防治都達到了國際標準,確保生產(chǎn)過程無污染和產(chǎn)品的質(zhì)量。2007年出口的綠色蔬菜達到700多噸,創(chuàng)匯120多萬美元。
4、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)要不斷創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)標準化工作不僅僅受到農(nóng)民的歡迎,而且受到政府重視。在近幾年來的堅持和努力下,當?shù)卣蕴岣咿r(nóng)業(yè)的效益,提高農(nóng)民的收人為目標,進行不斷創(chuàng)新。步步深入把農(nóng)業(yè)引向市場,農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),公司加農(nóng)戶,檔案農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)信息化都有明顯效果和長足進步。例如,河北省某地在實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)檔案,農(nóng)產(chǎn)品信息化的過程中,利用政府影響力,運用網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫等信息平臺和技術,采集到土地狀況、農(nóng)技水平、水利條件、歷史傳統(tǒng)、勞動力分布和資源優(yōu)勢,企業(yè)生產(chǎn)的有關動態(tài)信息,并輸人數(shù)據(jù)庫。并且根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)的政策和市場需求對數(shù)據(jù)庫進行分析。將項目的管理要點、技術要求和產(chǎn)品銷售等圖表合集成冊,分發(fā)給各戶。各戶根據(jù)自己實際需求選擇項目,在這樣的基礎上選擇種植和養(yǎng)殖項目,以此帶動該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,區(qū)域化。逐步推進提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標的區(qū)域農(nóng)業(yè)標準化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,引領當?shù)剞r(nóng)業(yè)未來。
1休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)標準化管理現(xiàn)狀
標準化管理是提高管理水平的有效措施之一,即通過標準的制定、實施和應用,從而達到確定目標的活動。為規(guī)范觀光園建設,加強觀光園管理,提高服務質(zhì)量和服務水平,滿足游客旅游休閑的需求,推動鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展,部分省市出臺了一些相關管理辦法或標準,例如:北京市制定了《北京市觀光農(nóng)業(yè)示范園評定標準》,該標準對評定范圍、評定標準以及評定程序進行了規(guī)定。該標準適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)取得合法經(jīng)營資格的,從事觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,具有觀光、采摘、休閑、教育等功能,能提供相應觀光服務設施的獨立經(jīng)營實體,包括觀光農(nóng)園、觀光果園、垂釣漁場、綜合性觀光園等類型。評定標準主要從三個方面進行規(guī)定:觀光園建設包括觀光產(chǎn)品、觀光設施、觀光園周邊環(huán)境;觀光園管理包括發(fā)展規(guī)劃、觀光管理、宣傳促銷和游客接待;觀光園效益包括年接待人數(shù)、觀光農(nóng)業(yè)的年直接收入、園區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境等。江蘇省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園建設規(guī)范》,界定了觀光園規(guī)劃設計的概念,規(guī)定了園區(qū)選址、資源調(diào)查評價、客源市場分析等前期調(diào)研工作的原則要求,明確了主題定位、容量計算、功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃設計,并對大門與邊界、園路、集散廣場、水系、假山與置石、建筑物、綠化、環(huán)保、安全、標識系統(tǒng)、游覽線路等規(guī)劃設計內(nèi)容提出了具體要求。河北省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設計規(guī)范》,界定了觀光園規(guī)劃設計的概念,規(guī)定了觀光園規(guī)劃設計編制的總則、前期調(diào)研工作、規(guī)劃設計的具體要求。前期調(diào)研工作涉及園區(qū)選址、資源調(diào)查評價、客源市場分析三個方面。
規(guī)劃設計包括主體設定、容量計算、功能分區(qū)、分區(qū)規(guī)劃設計、大門和邊界規(guī)劃設計、園路規(guī)劃設計、集散廣場規(guī)劃設計、水系規(guī)劃設計、假山與山石規(guī)劃設計、建筑物規(guī)劃設計、綠化規(guī)劃設計、環(huán)保規(guī)劃設計和導游標識系統(tǒng)的規(guī)劃設計等。浙江紹興縣柯橋區(qū)制定了《農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園服務規(guī)范》,對觀光園定義、總則及資源保護、生態(tài)環(huán)境、規(guī)范建設、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務、制度與管理等作了規(guī)定,特別對園區(qū)的資源保護、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設等提出了較為細致的要求。山東省旅游局制定了《山東省精品采摘園旅游服務規(guī)范與評定》文件,對全省采摘園進行打分評定,旨在讓采摘園全面升級,發(fā)展品牌優(yōu)勢,規(guī)范管理,并為游客提供舒適的采摘、休閑娛樂環(huán)境。該文件對于農(nóng)業(yè)觀光園的基本要求包括園區(qū)、采摘品、安全、交通、設施、服務、管理、環(huán)境、活動等方面。園區(qū)的具體要求涉及采摘園面積、園區(qū)衛(wèi)生、日接待能力;采摘品的具體要求涉及果品質(zhì)量、植物間距等;安全角度的具體要求涉及農(nóng)藥化肥施用情況、安全防護設施,通風換氣設備;交通角度的具體要求涉及公路質(zhì)量與停車場面積;設施方面的具體要求涉及交通指示牌、區(qū)內(nèi)引導等;服務包括采摘園線路與項目簡介、管理包括管理人員的崗位設定、網(wǎng)站網(wǎng)址建設等。雖然一些省、市制定了相關規(guī)定或管理辦法,但是我國目前在觀光園管理方面并未形成完善的標準體系,僅有的少數(shù)管理辦法或標準也只涉及觀光園建設、評定等,關于觀光園其它方面的管理規(guī)定甚少,且大多針對種植業(yè)主導型的觀光農(nóng)業(yè),并未涉及林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等其它類型的觀光園。已的關于旅游、服務方面的國家標準、行業(yè)標準雖有些適用于觀光園,但觀光園在標準的實施過程中還應結(jié)合自身的實際情況及要解決的實際問題具體分析,制定標準的實施方案。
2休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的標準需求
休閑農(nóng)業(yè)觀光園的類別不同、定位不同、旅游項目不同,以及園區(qū)的發(fā)展定位和目標不同,則標準的需求必然不同。例如,地處北京市區(qū)或近郊的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū),地理位置寸土寸金,耕地資源十分有限和寶貴,且北京是嚴重缺水的城市,要充分研發(fā)和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)的勞動產(chǎn)出率和資源的利用率,開展日光溫室種植、地膜栽培、節(jié)水種植、立體種植等,而且為保護首都生態(tài)環(huán)境盡到企業(yè)的社會責任,要開展能源、資源、農(nóng)用廢棄物的循環(huán)利用,所以發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)是必然的選擇,生態(tài)高效、節(jié)約資源可以作為實現(xiàn)標準化管理的首要目標。當然,企業(yè)也可以根據(jù)自身發(fā)展的需要,將其它目標,例如提高內(nèi)部的管理水平和效率、提高采摘農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高服務水平、提高顧客滿意度等方面中的一項或多項作為自身標準化管理的目標。要實現(xiàn)多個管理目標,就需要將綜合標準化對象及其相關要素作為一個系統(tǒng)開展標準化工作。
例如,要實現(xiàn)生態(tài)高效、節(jié)約資源的目標,首先要符合有關生態(tài)環(huán)境要素如水質(zhì)、空氣、土壤等的強制性標準;其次,設施栽培是實現(xiàn)“生態(tài)高效節(jié)約資源” 目標的重要途徑之一,能高效利用土地資源,提高土地耕種的效率和產(chǎn)出,節(jié)約時間、人力和成本,目前已有關于日光溫室建造方面的國家標準和行業(yè)標準,如日光溫室和塑料大棚結(jié)構(gòu)與性能要求、日光溫室技術條件、溫室地基基礎設計、施工與驗收技術規(guī)范等,在建造時遵照執(zhí)行即可,但是很多水果和蔬菜尚沒有設施栽培的技術內(nèi)容,需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標準的實施指南中;第三,節(jié)水種植能有效節(jié)約水資源,提高水資源的利用率,對于北京等缺水城市十分必要,是實現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標的重要途徑之一,已經(jīng)的國家標準和行業(yè)標準包括農(nóng)業(yè)灌溉設備、節(jié)水灌溉設備、節(jié)水灌溉工程等規(guī)范,但目前水果和蔬菜的生產(chǎn)技術規(guī)程中關于節(jié)水栽培的技術內(nèi)容并不十分完善,需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標準實施指南中;第四,立體或架式栽培能充分利用空間、溫度、濕度、大氣、光照,減少對土壤的依賴,種植單位面積生產(chǎn)更多的水果和蔬菜,提高土壤、水、能源的利用率,是實現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標的重要途徑之一。目前,立體或架式栽培尚處于研發(fā)和推廣階段,沒有相應的國家標準或行業(yè)標準。部分適合立體或架式栽培的水果和蔬菜的相應的栽培技術規(guī)程需要研發(fā),然后將經(jīng)驗和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標準實施指南中。針對園區(qū)建設方面的標準主要應考慮以下要素:大門建設、邊界建設、園路建設、泊車場地、農(nóng)用設施、休閑設施、集散廣場、景觀建設、綠化工程、水系工程等。針對園區(qū)服務與管理方面的標準主要應考慮以下要素:園區(qū)線路圖、服務項目介紹、休息區(qū)服務、講解服務、培訓服務、導游服務、包裝提供、醫(yī)療救助服務、服務人員管理規(guī)定、園區(qū)衛(wèi)生標準、游覽安全注意事項等。由于觀光園是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的特殊農(nóng)業(yè)形態(tài),通過提供休閑觀光服務來滿足游客的需求。因此,雖然針對觀光園的標準并不多,但關于旅游和服務的標準有些也適用于觀光園。例如,觀光園區(qū)內(nèi)的標識對于游客來說十分必要,能為游客提供清晰的旅游走向和服務指示。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)標準化;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;體系
農(nóng)業(yè)標準化是指以科學技術和實踐經(jīng)驗為基礎。按照“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理,把科研成果、先進技術和成熟的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成標準,用以指導、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售活動,達到提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)標準化直接關系到農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)。加快推進農(nóng)業(yè)標準化建設對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、振興農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)產(chǎn)品的消費安全具有重要意義。
一、農(nóng)業(yè)標準化建設中存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)標準體系不健全并且落后
我國還沒有真正形成從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)品的深加工等整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的標準體系,并且標準體系完善的方向不明確。不完整的標準體系已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場流通、產(chǎn)品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)控和提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。主要表現(xiàn)在以下方面:
1標準陳舊。國外的農(nóng)產(chǎn)品標準每隔2年或5年修訂一次,我國10年以上的國家標準占37.7%,5年至10年的國家標準占33.4%。以加工食品標準為例,據(jù)統(tǒng)計,我國加工食品標準采用國際食品法典委員會標準的有12%,采用國際標準化組織食品技術委員會標準的有40%,采用國際制酪業(yè)聯(lián)合會標準的有5%,所占比例都很少。
2技術指標落后,特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面的指標低且項目不齊全的問題突出。如,目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準中,僅有重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留等指標,沒有涉及甲醛等有害氣體的含量指標;進口茶葉受檢農(nóng)藥品種在歐盟、德國、英國、日本分別為62種、56種、13種、64種,而我國只規(guī)定“六六六”、“滴滴涕”兩項指標;我國現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》對104種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜等45種食品中規(guī)定了允許殘留量,共291個指標,而國際食品法典委員會制定的食品安全標準(CAC)對176種農(nóng)藥在3755種食品中規(guī)定了2439項農(nóng)藥最高殘留標準。
3標準的配套性和可操作性差。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、運輸標準數(shù)量少,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范和操作規(guī)程少;農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制技術標準空缺;技術標準與相關法律法規(guī)銜接配套差。
(二)農(nóng)業(yè)標準化實施過程中存在諸多問題
1“小農(nóng)戶”與標準化生產(chǎn)的矛盾。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提是執(zhí)行各種標準和操作規(guī)程,而單家獨戶的種植、養(yǎng)殖實現(xiàn)標準化生產(chǎn)的難度大。
2對農(nóng)產(chǎn)品標準執(zhí)行的監(jiān)測能力和手段不足。我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機構(gòu)在提供質(zhì)量檢測、技術服務和保證標準實施方面與農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展形勢和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求存在很大差距。這些機構(gòu)僅有常規(guī)項目的檢測能力,而與農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量密切相關的農(nóng)獸藥殘留、激素殘留、放射性污染、重金屬污染、再生有毒物質(zhì)及轉(zhuǎn)基因等方面的檢測能力嚴重不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)自有檢測手段建設剛剛起步,遠遠不能滿足標準實施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。
3部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不按標準生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。生產(chǎn)廠商和農(nóng)民受商業(yè)利潤驅(qū)動,故意違反生產(chǎn)標準和技術規(guī)程的現(xiàn)象屢禁不止,嚴重擾亂農(nóng)產(chǎn)品市場秩序,對消費者的身體健康和生命安全構(gòu)成巨大威脅。
二、推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設的對策
(一)建立健全農(nóng)業(yè)標準化推廣體系
1突出抓好標準體系建設。按照政府引導、市場運作、突出重點、先急后緩和與國際接軌的原則,盡快建立產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量等級、物流設施、食品安全保障等方面的標準體系。
2建立適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的標準。從市場價格看,國內(nèi)小麥、玉米、大米的價格均高于國際市場平均價格20%~70%,而豬肉價格低57%,牛肉價格低84%,羊肉價格低54%,水果價格低40%~70%??傊?,土地密集型產(chǎn)品處于價格劣勢,勞動密集、技術密集型產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢。因此,近期應從發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品的市場需求出發(fā),以畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、中藥材等為重點,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套的地方標準,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術支撐。
3建立適合農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口需要的標準。發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生標準十分敏感,對進口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)獸藥殘留、放射性殘留、重金屬污染的技術限制日趨嚴格。面對農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻的嚴峻形勢,必須盡快建立與國際標準或國外先進標準接軌的農(nóng)業(yè)標準體系,指導出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要在國家標準的基礎上,選擇出口創(chuàng)匯的大宗產(chǎn)品,以控制有機磷、有機氯、抗生素、激素、生長素、二惡英、亞硝酸鹽等農(nóng)藥、獸藥殘留指標和重金屬、微生物(病毒、病菌)指標為主,制訂產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術規(guī)程和有毒有害物質(zhì)殘留速測技術規(guī)程。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要參照國際標準和產(chǎn)品銷往國的質(zhì)量要求,制定相應的專項標準,盡快與國際接軌。
4建立貿(mào)易技術標準。歐盟在統(tǒng)一內(nèi)部市場和保護自身利益方面采取的重要措施就是制定廣泛而嚴格的產(chǎn)品標準,充分利用非關稅的技術壁壘把對自身產(chǎn)業(yè)有威脅的外來商品盡可能地擋在歐盟市場外。目前,進入歐盟市場的商品必須貼有“CE”標志,即通過一個國家的合格評定或認證才能取得“通行證”。我國也要主動利用《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(WTO/TBT)的“正當目標”和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(WTO/SPS)的“適當保護水平”,積極開展設立技術壁壘的研究,通過制訂標準、法規(guī)、合格評定程序和衛(wèi)生措施,構(gòu)筑我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的有效技術壁壘。
5建立配套的標準體系。要形成與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相配套的農(nóng)業(yè)標準體系,編制層次清晰、配套完善的標準體系表。農(nóng)業(yè)標準體系包括農(nóng)產(chǎn)品標準和支撐與服務農(nóng)業(yè)標準兩個子體系。其中:農(nóng)產(chǎn)品標準包括種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)的類農(nóng)副產(chǎn)品;支撐與服務農(nóng)業(yè)標準包括農(nóng)業(yè)投入品、設施建設、機械器具、環(huán)境資源四大門類。從標準的屬性看,農(nóng)業(yè)標準體系組成包括技術標準、管理標準和工作標準。(二)加大農(nóng)業(yè)標準實施力度
1嚴格按照標準和規(guī)范進行操作,用標準指導生產(chǎn)、加工、管理、營銷的全過程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域發(fā)展“檔案農(nóng)業(yè)”,在加工領域建立可追溯制度,以此為基礎建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)誠信體系。在流通領域,特別是在批發(fā)市場和期貨市場上按質(zhì)競拍、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以此為重點規(guī)范市場秩序,最終實現(xiàn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)業(yè)標準化全過程管理新模式。
2加強標準宣傳。有關部門應搜集世界及我國有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全的法規(guī)、檢測方法及限量要求,發(fā)揮WTO/TBT咨詢站、標準服務研究等單位的作用,健全農(nóng)業(yè)標準收集、查詢、傳遞、反饋渠道,為社會提供技術信息服務。在此基礎上,各級政府和有關部門要逐步建立高效的農(nóng)業(yè)標準推廣體系,加大標準宣傳力度,進行不同形式的培訓,使農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解標準、掌握標準,自覺地按照農(nóng)業(yè)標準、農(nóng)業(yè)規(guī)范組織和管理生產(chǎn)。
3進一步提高農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率。在現(xiàn)有基礎上,國家和地方每年都要選擇一批具有一定技術基礎、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平和商品化程度較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目、基地,建立國家級、省級、市(縣)級農(nóng)業(yè)標準化示范基地。對地理標志產(chǎn)品要加強保護,組織地理標志產(chǎn)品的標準化生產(chǎn);繼續(xù)搞好綠色產(chǎn)品、有機食品、無公害食品的認定工作,培育一大批名牌產(chǎn)品,并按照市場規(guī)律實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,用標準化手段推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,建成一大批高水平的蔬菜、畜禽、水果、水產(chǎn)等產(chǎn)品的標準化出口生產(chǎn)基地。
4加強有關部門間的協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)標準化是一項基礎性、綜合性、系統(tǒng)性很強的工作,與農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)投融資政策等方面存在很多內(nèi)在的聯(lián)系。如果把農(nóng)業(yè)標準化工作與農(nóng)業(yè)科技推廣體系“聯(lián)姻”,與各種豐收計劃、星火計劃、“菜籃子”工程、“米袋子”工程、科技示范園區(qū)建設相結(jié)合,既可推動農(nóng)業(yè)標準化工作的深入開展,又可增強農(nóng)業(yè)科技項目的實施效果。因此,各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合,在落實農(nóng)業(yè)標準化項目時優(yōu)先考慮各類農(nóng)業(yè)科技項目的標準化,在實施農(nóng)業(yè)科技項目時注重應用標準化手段,達到互相促進的目的。
5發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)標準化建設中的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,行業(yè)協(xié)會不僅在維護市場競爭秩序、提供中介服務、實現(xiàn)行業(yè)自律方面具有重要作用,而且在標準化工作方面也大有作為。如,制訂行業(yè)標準、提供資質(zhì)認證、信息咨詢、技術服務、標準培訓、交流質(zhì)量管理經(jīng)驗等。應選擇出口量大、國外技術壁壘多的行業(yè),盡快組織出口企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會,推動農(nóng)業(yè)標準化工作,提高出口產(chǎn)品競爭力。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)標準化;農(nóng)業(yè)生存;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
一、什么是農(nóng)業(yè)標準化
農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施。現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。
二、推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性和緊迫性
當前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。尤其是我鄉(xiāng)有名的“紅寶石”西紅柿,因農(nóng)藥污染嚴重,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量降低,基本退出了廣東、深圳市場,極大的影響了農(nóng)民的收入。出現(xiàn)這些問題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐??梢哉f,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時,也給貿(mào)易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
二是搶占國內(nèi)外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經(jīng)占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F(xiàn)在溫飽問題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說,廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現(xiàn)吃好這個目標,就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要?,F(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。2001年10月份,國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47.5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
可以說,實施農(nóng)業(yè)標準化,實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我市蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
三、我市農(nóng)業(yè)標準化存在的問題及建議
我市的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產(chǎn)中技術規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn),嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我市加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度,但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
針對這些存在的問題,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)標準化開展情況,筆者認為下一步我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)應重點抓好以下幾點:
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點,努力在我市形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡的有效運轉(zhuǎn)。
第三,進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監(jiān)測管理,建立生產(chǎn)技術檔案。通過示范基地建設,讓農(nóng)民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術人員,要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設、農(nóng)業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質(zhì)分攤位掛牌銷售,調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作,使更多的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時,要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權(quán)益,對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
農(nóng)機標準化信息資源共享過程主要包括五個組成要素:數(shù)字信息生成、數(shù)字信息組織、數(shù)字信息存儲、數(shù)字信息服務和系統(tǒng)維護管理。五個模塊之間相互配合共同完成農(nóng)機標準信息資源共建共享過程。其中,數(shù)字信息生成模塊將各種信息資源通過不同標準或協(xié)議轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡環(huán)境下計算機能統(tǒng)一能識別的數(shù)字信息資源,即將分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數(shù)字化形式存貯、以網(wǎng)絡化方式交互傳遞,實現(xiàn)資源共享,從而最大限度地滿足人們獲取信息和利用知識的需要。通過分類、主題、分類主題一體化等方式,為數(shù)字信息資源提供有序化結(jié)構(gòu),使之形成一個有機化整體。在有序化的基礎上,為數(shù)字信息資源提供足夠的存儲空間和簡單快速的存儲算法,實現(xiàn)信息資源的充分、快速利用。圖1中,將原始信息資源生成分為現(xiàn)實資源(放置于本地)和虛擬資源(通過網(wǎng)絡獲取)兩部分?,F(xiàn)實和虛擬資源的主要獲取方式采用:(1)通過對傳統(tǒng)文獻資源進行數(shù)字化加工處理;(2)自主開發(fā)建設標準化文獻資源;(3)建立導航網(wǎng)站,鏈接網(wǎng)上專業(yè)網(wǎng)站、搜索引擎和數(shù)據(jù)庫服務中心等虛擬網(wǎng)上資源系統(tǒng),然后通過信息資源的整編、標識、編碼等過程完包括元數(shù)據(jù)方式、分類法、主題法和分類主題一體化。由此建立一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械標準化信息資源數(shù)據(jù)庫,并存貯于網(wǎng)絡環(huán)境下供用戶利用,且在共享的過程中進行系統(tǒng)的維護和管理。所建平臺主要包括信息資源庫和資源共享平臺兩個部分。前者重點在建設農(nóng)業(yè)機械標準化信息資源目錄體系,內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)機械基礎標準庫、農(nóng)業(yè)機械技術標準庫、農(nóng)業(yè)機械管理標準庫、綜合信息庫等。后者主要包括標準化信息采集系統(tǒng)、標準化信息資源庫管理和標準化信息三大部分。
2平臺設計原則
以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、科學布局、資源共享”為平臺設計原則,以“為農(nóng)機行業(yè)提供科學、高質(zhì)量綜合決策信息服務”為目標,建設一個資源開放、機制創(chuàng)新、社會參與、創(chuàng)新主體受益、實效顯著的農(nóng)業(yè)機械標準化信息資源共享平臺,打破“信息孤島”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械行業(yè)各類信息互聯(lián)互通,促進農(nóng)機行業(yè)標準化信息資源在廣東省范圍內(nèi)的共享共建,為農(nóng)機行業(yè)提供及時、高效的數(shù)據(jù)信息支撐服務。
1)安全性原則。
按照相關規(guī)范要求,從網(wǎng)絡安全和應用安全兩個層面進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,對系統(tǒng)中的用戶權(quán)限和角色進行合理規(guī)定和劃分,對用戶身份進行有效審核,對用戶行為、基本信息單元的存取進行嚴格監(jiān)控和審計。由于系統(tǒng)網(wǎng)絡可與Internet對接,因此使用防火墻、防入侵等先進的安全保證技術,切實保證政府網(wǎng)絡不受入侵,從而保證工作信息和數(shù)據(jù)的安全。
2)實用性原則。
考慮到不同文化層次人員的不同需要與使用習慣,將系統(tǒng)設計得簡單、實用,讓不同用戶均可方便使用。
3)先進性原則。
綜合利用計算機領域、通信領域、網(wǎng)絡領域、信息處理領域的最先進的技術,博采眾家之長,在深入地分析和廣泛的調(diào)查基礎之上確定平臺建設方案。
4)可擴展性原則。
考慮到信息系統(tǒng)建設是一項長期工作,平臺設計之初就遵守可擴充性原則,允許用戶根據(jù)需要簡單擴展系統(tǒng)應用。
5)開放性原則。
平臺遵循軟構(gòu)件化設計原則,各部分采用標準的規(guī)范接口,支持不同部件之間靈活溝通與聯(lián)系。在統(tǒng)一的安全控制下,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的靈活集成和充分共享。
6)穩(wěn)定性原則。
為了確保各種信息的安全性、有效性和完整性,平臺在硬件系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、開發(fā)軟件、數(shù)據(jù)庫、應用軟件、網(wǎng)絡設備等各個環(huán)節(jié)均保證每個組件乃至整個分系統(tǒng)的穩(wěn)定性,并在系統(tǒng)集成時嚴格遵守質(zhì)量保證體系要求,使系統(tǒng)整體穩(wěn)定性得到保障。
7)可恢復性原則。
平臺設置了可恢復功能,防止因頻繁或錯誤操作給數(shù)據(jù)資源甚至整個信息系統(tǒng)帶來的損害。即使是造成信息不完整、數(shù)據(jù)資源丟失或整個信息系統(tǒng)崩潰這種毀滅性損害,也能完全恢復。
8)可管理性原則。
農(nóng)業(yè)機械標準化信息資源共享平臺一旦投入運行就涉及管理,即用各種手段來對系統(tǒng)進行監(jiān)控,減少故障發(fā)生率,并形成行之有效的恢復手段,使系統(tǒng)的性能達到最優(yōu),從而減少系統(tǒng)維護的費用,保證用戶能安全、可靠、正常使用系統(tǒng)服務。
9)事務性原則。
系統(tǒng)可實現(xiàn)事務控制,保證數(shù)據(jù)的一致性。支持將多個數(shù)據(jù)源更新納入同一事務中,保證一系列更新操作的事務性,做到所有更新成功或所有更新失敗,避免更新導致的數(shù)據(jù)不一致。
10)人性化原則。
人機界面和交互方式設計充分考慮不同用戶的使用習慣和文化差異,是系統(tǒng)能否成功實施與推動運行的關鍵。
3平臺技術架構(gòu)
3.1總體設計
為了建成開放、標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械標準化信息資源共享平臺,本文采用先進的B/S(瀏覽器/服務器)體系結(jié)構(gòu),內(nèi)置全面而強大的功能模塊,實現(xiàn)完整的架構(gòu)設計。平臺在設計上采用面向?qū)ο蠓治龊徒M件式開發(fā)方法,平臺架構(gòu)包括基礎層、數(shù)據(jù)服務層、應用支撐層、應用服務層和表現(xiàn)層五個層次、各層次功能。
3.2技術架構(gòu)
J2EE是一個基于Java語言的服務器端應用結(jié)構(gòu),支持平立、可移植、多用戶、安全和標準的企業(yè)級應用,為搭建具有可伸縮性、靈活性、易維護性的應用系統(tǒng)提供了良好的機制。J2EE技術為用戶提供一種可創(chuàng)建廣泛兼容的企業(yè)解決方案而無需進行復雜編程的平臺,可大大提高系統(tǒng)的易用性、擴展性、安全性和穩(wěn)定性。利用這一優(yōu)勢可以方便地開發(fā)出高質(zhì)量的、適合企業(yè)使用的應用程序,還可極大地減少產(chǎn)品研發(fā)上市時間、成本和風險。因此,本平臺系統(tǒng)的技術架構(gòu)采用基于J2EE分布式組件技術的多層應用體系結(jié)構(gòu),支持INTERNET,在基于J2EE分布式組件技術的多層應用體系結(jié)構(gòu)基礎上強調(diào)應用組件化。通過技術平臺化和應用組件化,實現(xiàn)生產(chǎn)工廠化。采用在J2EE架構(gòu)下開發(fā),可以跨平臺運行,并通過XML技術提供可跨平臺交換和移植的業(yè)務數(shù)據(jù)。
4關鍵技術問題
平臺建設需要對平臺組成的五項關鍵要素分別進行系統(tǒng)分析和具體的技術攻關,包括信息資源生成模式、信息資源組織模式、信息資源存儲模式、信息資源服務模式和信息資源統(tǒng)一管理模式。
4.1信息資源生成模式
信息資源數(shù)字化建設其一是對原有傳統(tǒng)文獻資料進行數(shù)字化加工和轉(zhuǎn)化,其二是開發(fā)建設新的數(shù)字化信息資源,并對兩者進行科學的整合、重組、分類、組織,形成新的數(shù)字化資源體系。數(shù)字化信息的生成技術包括鍵盤輸入技術及非鍵盤輸入技術。非鍵盤輸入采用手寫識別技術、印刷文稿掃描與識別技術、語音識別技術等,所生成的數(shù)字化信息符合國際上普遍采用并相對開放的標準。例如最終的生成數(shù)據(jù)格式采用以下的國際標準。
4.2信息資源組織模式
將處于無序狀態(tài)的特定信息,按照一定的標準和方法,使其成為有序狀態(tài)的過程,便于人們利用信息和有效地傳遞信息。網(wǎng)絡環(huán)境下的數(shù)字信息資源組織方法從語法、語義和語用三個方面進行選擇。語法組織方法是語義組織方法的一種外在表現(xiàn)形式,語用組織方法是從用戶檢索角度去分析信息資源的組織方式,語義組織方法是對網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字信息資源內(nèi)容的揭示。本平臺選擇分類法、主題法和元數(shù)據(jù)法用于語義分析。
4.3信息資源存儲模式
信息資源存儲可分為物理存儲和邏輯存儲模式兩種。傳統(tǒng)的以服務器為中心的物理存儲模式已難以滿足數(shù)字信息爆炸式發(fā)展速度。本文采用網(wǎng)絡附加存儲技術(NAS)實現(xiàn)數(shù)字信息的快速存取和集中管理。文本、圖像、音頻、視頻等信息資源經(jīng)過數(shù)字化處理后,以多媒體數(shù)據(jù)庫(MDB)的邏輯結(jié)構(gòu)實現(xiàn)存儲,并用多媒體數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(MDBMS)實現(xiàn)管理。在網(wǎng)絡環(huán)境下根據(jù)存儲信息特點,本文采用MDBMS實現(xiàn)技術中的三種:擴充關系數(shù)據(jù)庫技術、面向?qū)ο蟮亩嗝襟w數(shù)據(jù)庫技術及超文本/超媒體數(shù)據(jù)庫技術,實現(xiàn)數(shù)字信息資源的邏輯存儲標準模式。其中,擴充關系數(shù)據(jù)庫技術主要用于描述文本信息,她在傳統(tǒng)關系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(RDBMS)的基礎上引入新的數(shù)據(jù)類型,以描述圖像、動畫、視頻、聲音等多種多媒體信息,克服了RDBMS只能描述字符和數(shù)字等符號信息的缺點。面向?qū)ο蟮亩嗝襟w數(shù)據(jù)庫技術從多媒體的數(shù)據(jù)模型入手,采用面向?qū)ο笾袑ο?、方法,屬性、對象類的層次結(jié)構(gòu)和繼承特點來描述多媒體的數(shù)據(jù)模型。超文本/超媒體數(shù)據(jù)庫技術采用非線性技術組織和表示塊狀信息,解決了如何用結(jié)點和鏈接來組織和表達多媒體及其相互關系,以及如何實現(xiàn)超媒體的同步和協(xié)調(diào)等。
4.4信息資源服務模式
網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字信息資源的基本服務模式采用:用戶通過統(tǒng)一檢索界面發(fā)出不同的服務請求,經(jīng)過系統(tǒng)分析后發(fā)送給服務器中不同的檢索策略;服務器根據(jù)檢索策略在數(shù)字信息資源庫中找到命中的信息返回給用戶;用戶在利用命中信息之后會產(chǎn)生新的信息,新信息通過反饋機制收入至數(shù)字信息資源庫中。
1)瀏覽檢索服務:
建設方便實用的信息機構(gòu)主頁,面向各類網(wǎng)絡用戶提供開放式服務。利用主頁提供的分類欄目,可瀏覽、查找和下載相關信息;利用全文檢索系統(tǒng),對各類信息機構(gòu)所有的數(shù)據(jù)庫進行全文檢索和下載。
2)個性化服務:
根據(jù)用戶請求,工作人員利用網(wǎng)上豐富的專題性、學科性信息資源,用信息推送技術直接將信息送至用戶桌面。
3)集成化服務:
針對用戶需求,將各種載體上的信息進行集成,使之有序化、濃縮化、精細化、專題化、知識化,重組成新的信息資源體系,利用網(wǎng)絡或光盤方式提供給用戶。
4)信息增值服務:
根據(jù)用戶提出的請求,搜集本單位和網(wǎng)絡上的信息資源,經(jīng)過綜合分析研究和加工處理后,形成信息產(chǎn)品,包括光盤產(chǎn)品、專題信息研究分析報告、定題信息資源庫等,實行有償服務。
5)參考咨詢服務:
在網(wǎng)上建立虛擬參考咨詢組,及時解答用戶提出的有關網(wǎng)絡利用、網(wǎng)絡資源分布、信息服務、信息檢索等方面的提問;開辟參考咨詢服務專欄,將最常見的問題和解答編制成文獻存入主頁,使用戶自由訪問。
4.5信息資源統(tǒng)一管理模式
采用統(tǒng)一的系統(tǒng)維護管理模式,見圖5。廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室作為監(jiān)督機構(gòu),統(tǒng)一制定全省農(nóng)業(yè)機械信息資源建設規(guī)范。各地區(qū)建立地區(qū)管理機構(gòu),負責管理各地區(qū)下屬的圖書系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)和各類商業(yè)信息組織(如ICP、數(shù)據(jù)庫開發(fā)商)的信息資源建設等。
5結(jié)語
標準體系根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦,選擇和創(chuàng)建適宜本地區(qū)發(fā)展的“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,并制定相應標準,進行示范推廣,形成地區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。因此,各地應因地制宜地選擇和創(chuàng)建適合本地區(qū)發(fā)展的“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,不能盲目照搬照套其他地區(qū)的模式。近年來,通過對創(chuàng)建的“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的配套技術體系,逐步深化、熟化和生產(chǎn)實踐應用,制定了基于“四水”(水禽、水產(chǎn)、水生蔬菜、水稻)、“特糧特經(jīng)與畜禽”、“特糧特經(jīng)與畜禽、水產(chǎn)”等3種資源稟賦的13項地方標準(其中江蘇省11項,揚州市兩項),并頒布實施,初步構(gòu)建了“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范推廣的技術標準體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的標準化,提供了操作規(guī)程。
1基于“四水”生態(tài)種養(yǎng)模式的技術
標準江蘇省里下河地區(qū)水資源豐富,水稻種植、水生蔬菜種植、水禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等“四水”種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)異常發(fā)達,形成了寶應荷藕和有機稻米、高郵麻鴨、邗江揚州鵝、興化大閘蟹、盱眙和江都龍蝦等各具地方特色的種植養(yǎng)殖帶。在傳統(tǒng)的種養(yǎng)基礎上,嫁接生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,研究集成了水產(chǎn)-水生蔬菜、水禽-水產(chǎn)、水稻-水產(chǎn)、水稻-水禽等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系,并研究制定相應技術標準。目前已頒布實施的“四水”種養(yǎng)模式有9個,分別是:《茭白-克氏原鰲蝦共作技術規(guī)程》(DB32/T1687-2010)、《克氏原螯蝦-水稻共作技術規(guī)程》(DB32/T2346-2013)、《克氏原螯蝦-水芹共作技術規(guī)程》(DB32/T2339-2013)、《克氏原螯蝦-荷藕共作技術規(guī)程》(DB32/T2340-2013)、《克氏原螯蝦-芡實共作技術規(guī)程》(DB32/T2338-2013)、《克氏原螯蝦-鰱鳙混養(yǎng)技術規(guī)程》(DB32/T2337-2013)、《牧草-鵝-水稻鏈式操作規(guī)程》(DB32/T1157-2007)、《牧草-鵝-水稻-鴨鏈式操作規(guī)程》(DB32/T1667-2010)和《有機稻田套樣克氏原螯蝦生產(chǎn)技術規(guī)程》(DB3210/T54-2013)。
2基于“特糧特經(jīng)與畜禽“模式”的技術標準
2.1經(jīng)濟林果隙地種草養(yǎng)畜禽的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
相對缺水的蘇北平原和丘陵山區(qū),土地資源豐富,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化,效益良好的經(jīng)濟林果得到了迅猛發(fā)展,既改善了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài),又積蓄了林果土地資源。近年來,通過生產(chǎn)實踐,利用林果下面的隙地資源,種植牧草,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,創(chuàng)建了林果隙地土地資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。研究制定了《林-牧草-鵝-鏈式操作規(guī)程》(DB32/T1668-2010),并由江蘇省質(zhì)監(jiān)局頒布實施。
2.2鮮食玉米秸稈(牧草)養(yǎng)畜禽生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
鮮食玉米是深受城鄉(xiāng)居民喜愛的食材,許多農(nóng)戶采用分期播栽的方式,以達到均衡上市、獲取良好經(jīng)濟效益目的。每年到了10月、11月最后鮮食玉米上市后,就在玉米行間套種冷季型牧草如多花黑麥草、紫云英等養(yǎng)鵝或牛、羊,同時將鮮食玉米秸稈,作為畜禽養(yǎng)殖的天然飼料。創(chuàng)建了鮮食玉米-奶牛-牧草生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,制定了《鮮食玉米-奶牛-沼氣-牧草鏈式操作規(guī)程》(DB32/T1158-2007),并由江蘇省質(zhì)監(jiān)局頒布實施。
3基于“特糧特經(jīng)與畜禽、水產(chǎn)”模式的技術
標準在水資源和土地資源相對均衡的地區(qū),根據(jù)種植與養(yǎng)殖的對象和規(guī)模,進行合理的水、土資源的配置,使種植業(yè)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時使農(nóng)業(yè)廢棄物得到循環(huán)利用,通過延長生物食物鏈,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
3.1經(jīng)濟林果與畜禽、水產(chǎn)并重的種養(yǎng)模式
近年來,通過集約化種養(yǎng)示范,創(chuàng)建了在經(jīng)濟林果下種植牧草養(yǎng)殖畜禽、畜禽糞經(jīng)生物發(fā)酵肥水養(yǎng)魚的模式。資源配置:區(qū)域面積為1,000hm2,則林(果)、牧草所占耕地為650hm2,開挖建設水禽、漁共育的池塘250hm2,沼氣、畜禽舍、圍欄場地等配套設施25hm2,基礎設施占用75hm2。一般養(yǎng)殖牲畜800~1,000頭或養(yǎng)殖20,000只以上家禽規(guī)模時,建設500m3左右的沼氣池。研究制定了揚州市地方標準《林-牧草-鵝-克氏原螯蝦鏈式操作規(guī)程》(DB3210/T55-2013),并由江蘇省質(zhì)監(jiān)局頒布實施。
3.2鮮食玉米-牧草輪套作與畜禽、水產(chǎn)并重的種養(yǎng)模式
通過集約化種養(yǎng)示范,創(chuàng)建了與特糧特經(jīng)作物輪作、套作牧草、秸稈與牧草養(yǎng)殖畜禽、畜禽糞經(jīng)生物發(fā)酵肥水養(yǎng)魚的模式。資源配置:區(qū)域面積為1,000hm2,則鮮食玉米或牧草種植所占耕地面積為800hm2,畜禽舍、圍欄場、青儲池等配套設施面積120hm2,道路、水利等基礎設施占用80hm2。養(yǎng)殖羊14,000~15,000只,或肉牛2,000頭,建設沼氣池800m3左右。制定了江蘇省地方標準《鮮食玉米-肉牛-沼氣-克氏原螯蝦鏈式操作規(guī)程》(DB32/T1686-2010),并由江蘇省質(zhì)監(jiān)局頒布實施。
二“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式產(chǎn)業(yè)化示范推廣
1建立江蘇省農(nóng)業(yè)標準化
示范區(qū)為了快速推進“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化的示范推廣步伐,應在“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式實施的集中區(qū),建設江蘇省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),其主要目的就是起到示范帶動作用,讓周邊的農(nóng)戶看得到、學得會、用得上。如江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術研究中心、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所,在江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督局的支持下,2008年在江都市仙女鎮(zhèn)銀河農(nóng)業(yè)生態(tài)園,建成了江蘇省“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū);2010年在邗江區(qū)公道鎮(zhèn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建立了江蘇省克氏原螯蝦繁育與規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范區(qū);2012年在邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)徐氏鵝業(yè)合作社,建成了江蘇省林間套種牧草養(yǎng)鵝標準化示范區(qū);2013年在高郵市送橋鎮(zhèn)江蘇普興循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地,開始建設江蘇省牧草-畜(禽)-漁標準化示范區(qū)。以上省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設,為“雙鏈型”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的推廣提供了示范樣板。
2創(chuàng)建“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
產(chǎn)業(yè)化運行機制目前,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民土地承包條件下,分散的、千家萬戶式的自主生產(chǎn)經(jīng)營。為達到“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的集約化、規(guī)模化、標準化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營,必須創(chuàng)建良好的“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式產(chǎn)業(yè)化運行機制,將農(nóng)戶組織起來,將土地集中起來,發(fā)展規(guī)模的“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的探索實踐,“雙鏈型”生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),大多采用“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(農(nóng)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場)+示范區(qū)+農(nóng)戶”的運行機制,其生產(chǎn)經(jīng)營的基本框架是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(農(nóng)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場)聯(lián)合科研單位創(chuàng)辦示范區(qū),以示范區(qū)為樣板帶動周邊農(nóng)戶參與。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(合作社或家庭農(nóng)場)對示范區(qū)和參與農(nóng)戶實行農(nóng)資統(tǒng)供,統(tǒng)一生產(chǎn)過程控制,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一回收,統(tǒng)一品牌銷售、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
3創(chuàng)立品牌