時間:2023-03-13 11:24:45
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2020年是“七五”普法檢查驗收年,近日,為確?!捌呶濉逼辗üぷ魃钊胗行ч_展,沾化區(qū)水務局結合工作實際,積極部署、認真總結、及時整改,扎實開展了“七五”普法總結驗收自查自驗工作。
高度重視,及時部署。該局嚴格要求認真做好自查總結,準備迎檢資料,系統各股室、單位按照《沾化區(qū)“七五”普法總結驗收實施方案》要求,扎實開展好自查與檢查考核,并做好迎接全市檢查驗收的各項準備工作。
細致梳理,認真總結。以《沾化區(qū)“七五”普法總結驗收指標體系》為主要依據,從普法工作推進情況、普法工作成效情況、普法工作創(chuàng)新情況等多方面著手,對2016年至2020年度的普法工作進行細致梳理,認真總結經驗。
查遺補漏,及時整改。以“七五”普法總結驗收自查工作為契機,從實際出發(fā),總結工作成績和經驗,認真查漏補缺。對于存在問題和薄弱環(huán)節(jié),及時整改規(guī)范,實現以自查促整改、以整改促進步,為全區(qū)“八五”普法啟動奠定了良好基礎。
管理區(qū)概況:
****采油管理區(qū),組建于2009年10月。目前共有干部員工25人,平均年齡41歲,大學及以上學歷的23人,黨員17名。主要負責8個開發(fā)單元的***口油井,***口水井的開發(fā)管理、經營管理、安全管理等工作。目前日液***噸,日油***噸。綜合含水***%。
按照《****公司“五查五嚴”保安全專項行動方案》部署,管理區(qū)積極組織開展宣貫和落實,主要開展了以下工作。
一、成立了管理區(qū)“五查五嚴”保安全專項行動領導小組
管理區(qū)成立了以主要領導為組長,各業(yè)務分管領導為副組長,辦公室主(副)任及承包商主要領導為成員的“五查五嚴”保安全專項行動領導小組。負責對督促宣貫相關制度,指導“五查五嚴”工作開展。
二、組織開展了集中學習和宣貫工作
5月28日管理區(qū)組織通過東西部視頻形式,開展了“五查五嚴”保安全專項行動文件宣貫和責任分工。6月3日組織承包商單位開展了《新春公司“五查五嚴”保安全專項行動方案》宣貫。
三、主要工作開展情況:
1、落實開展安全“3+1”活動
為進一步推進管理區(qū)安全管理工作,管理一區(qū)于3月份制定了《 管理區(qū)“3+1”安全工作體系》提升方案,“3”是指(1)強化管理區(qū) “安全+業(yè)務”的精細管理;(2)提升承包商單位的基層現場、崗位的管理水平;(3)增強承包商安全管理人員責任心、安全技能?!?”是指要求管理區(qū)內承包商單位每月創(chuàng)建1個達標班組,力爭年內管理區(qū)隊伍全部達標。目前,第一階段“隱患排查樹標階段” 已經完成,通過現場檢查評比,共評選出活動注汽鍋爐、作業(yè)、注氮隊等專業(yè)承包商標準化班組各一個。第二階段“追標整改階段”目前正在持續(xù)開展中,力爭通過此階段管理,整體杜絕禁止類、嚴重類以及屢查屢犯問題。
2、做好環(huán)境保護工作
1)危廢外圍處置減量化。一是將年度危廢外圍處置指標化,逐月落實到班組,提高班組自主減量意識。二是以《環(huán)保法》、《固廢法》等為主要內容,大力開展環(huán)保普法教育,強化提升廣大干部員工環(huán)保意識。三是積極組織污油、污水回收,廢機油進流程操作。四是加強環(huán)保資料建設,嚴格執(zhí)行危廢處置一車一聯單,每車都建檔,拉運、處置專業(yè)化。五是細化管線穿孔等應急處置流程,通過開展實戰(zhàn)演練,處置措施培訓等方式,積極組織現場危廢回收。達到危廢外圍處置減量目標。
2)加強煙氣排污管理,杜絕違法風險。對照公司7項排污資料清單,督促燃煤注汽站、在線運維單位及**公司逐項落實相關資料收集。督促***開展排污許可后管理工作,強化在線數據比對和監(jiān)測。組織各崗位人員對《排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐》(HJ953-2018)和《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》HJ75-2017等相關制度標準開展學習。持續(xù)做好網上數據庫填報維護。加強與地方環(huán)保部門溝通。對每日鍋爐在線數據進行開展監(jiān)測,進一步細化、完善煙氣在線數據一場處置程序和管理制度。加強對第三方監(jiān)督檢查和考核,確保4座燃煤注汽站季度、年度排污許可執(zhí)行報告定期完成。
3、做好承包商安全風險自控管理
1)組織采油、注汽、注氮、作業(yè)、車輛等承包商開展自控管理評比,組織開展自查自改工作總結交流會,講評和分享安全管理中出現的問題、存在不足及下步提升措施。
2)搭建QHSSE管理分享平臺,剖析屢查屢范問題,促進管理區(qū)安全管理再提升。組織公司周檢查問題剖析會,通過對標分析,不斷提升現場安全管理。
3)充分發(fā)揮視頻監(jiān)督管控職能,通過充實視頻監(jiān)控崗人員,強化人員業(yè)務能力培訓,完善管理區(qū)直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度,做到管理區(qū)范圍內施工作業(yè)全面監(jiān)控,現場違章時時警示,不斷促進施工現場安全管理意識。
強化環(huán)境保護管理
4、貫徹落實領導干部履職盡職
認真貫徹落實上級一系列關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅持“以人為本、安全第一”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,以交通運輸建設項目“防坍塌、防墜落、反三違”為重點,突出現場、盯住隱患,嚴查真改、深化整治,不留死角。通過專項整治“回頭看”,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,夯實企業(yè)安全生產“雙基”工作,提高施工安全標準化水平,突出施工現場,查漏補缺;緊盯安全隱患、強化整治,提升建設項目施工現場安全管理水平,有效防范各類事故的發(fā)生。
二、組織領導
三、實施范圍
我縣在建交通運輸建設項目。
四、治理重點和檢查內容
(一)“防坍塌”方面。重點預防圍堰施工、隧道施工,以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設備設施可能引發(fā)的坍塌事故。主要做到“九查”:
1.查圍堰專項施工方案編制及審批情況,是否按方案實施;
2.查隧道掌子面與洞口開挖專項施工方案編制及審批情況,是否符合設計及標準規(guī)范要求;
3.查隧道初期支護和二襯澆筑專項施工方案編制及審批情況,是否明確仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離,并按照要求嚴格控制;
4.查起重機械、腳手架等專項施工方案的編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關標準規(guī)范;
5.查腳手架進場材料(鋼管、扣件抽檢)是否與施工方案及相關標準要求一致;
6.查腳手架(掃地桿、連墻件、剪刀撐等)搭設情況是否與施工方案及相關標準要求一致;
7.查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業(yè)情況是否與施工方案一致;
8.查起重機械定期檢查、維護及保養(yǎng)等情況是否符合標準規(guī)范要求;
9.查起重機械安裝、拆除及驗收等情況是否符合相關許可規(guī)定與施工方案一致。
(二)“防墜落”方面。重點預防臨邊、洞口、水上作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故。主要做到“三查”:
1.查高處作業(yè)是否按要求設置人員上下通道,作業(yè)平臺腳手板是否鋪滿且固定牢固。
2.查臨邊、臨水作業(yè)是否設置防護欄桿及安全網,下方有人員通行或作業(yè)的,是否設置擋腳、防滑設施、安全網、安全通道等;
3.查高處、臨邊、臨水作業(yè)一線人員是否佩帶安全帶。
(三)“反三違”方面。重點治理人為因素可能導致發(fā)生事故險情和事故的行為。主要做到“九查”。
1.查起重機械、焊接作業(yè)等特種作業(yè)人員是否持證上崗;
2.查應急預案編制和應急物資配備是否滿足要求;
3.查是否在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地;
4.查是否按要求開展教育培訓,以及教育培訓記錄是否清晰;
5.查是否存在個人安全防護不到位(未佩帶安全帽、未穿救生衣等)即上崗作業(yè)的現象;
6.查是否存在使用吊機運載人員問題;
7.查是否存在違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品問題;
8.查是否存在吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮情況;
9.查拌和、成樁和起重等高聳設備及其它作業(yè)設備是否按規(guī)定設置避雷設施。
五、工作步驟
(一)自查自糾階段:2014年5月至6月。各有關單位(部門)要指導、督促轄區(qū)內的工程項目參建各方按照“回頭看”有關要求,認真開展自查自糾,對發(fā)現的問題要及時予以糾正。
(二)檢查督導階段:2014年7月至10月。各有關單位(部門)在自查自糾的基礎上,按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層、直奔現場)方式對重點項目和重點工程進行檢查。對檢查中發(fā)現的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改。
(三)總結分析階段:2014年11月。各有關單位(部門)要對本轄區(qū)、本行業(yè)“回頭看”開展情況進行全面總結分析,形成工作總結報告,并于11月30日前以書面形式報局安委辦(安全監(jiān)督科)。
六、有關要求
(一)加強領導,落實責任。各有關單位(部門)要充分認識當前開展交通運輸建設項目“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性,進一步加強組織領導,層層落實責任,明確責任人,明確工作目標、工作重點,把目標任務分解落實到位,切實將“回頭看”有關要求落到實處。專項整治“回頭看”工作是今年安全生產工作的重點內容之一,縣局將適時組織專項督查。
關鍵詞:企業(yè)管理;營業(yè)普查;營銷管理
中圖分類號:F272.9文獻標識碼:A
通過每年次營業(yè)普查,公司糾正了用電抄核收工作中的違規(guī)行為,挽回了經濟損失,修訂了抄核收工作各個環(huán)節(jié)的制度,規(guī)范了營銷管理行為,提高了企業(yè)經濟效益,達到了預期的效果,取得了初步勝利?,F就我公司用電抄核營業(yè)普查工作總結如下:
一、 加強領導,搞好宣傳發(fā)動工作按照省市公司的要求,每年5月份農電發(fā)展部召開了供電所所長、副所長及專責等人員參加的用電抄核收營業(yè)普查動員大會,傳達上級精神,部署工作,成立了營業(yè)普查領導小組和18個工作小組,制定了用電抄核收營業(yè)普查工作方案及自查方案,公司領導分片掛點,明確職責,落實工作責任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會,傳達公司會議精神,學習實施方案,做好了宣傳發(fā)動和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認識到開展該項營業(yè)普查工作的重要意義和解決問題的實際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性,主動性和積極性。6月3日,公司又召開了用電抄核收營業(yè)普查再動員大會,使全體員工進一步提高了對此項營業(yè)普查工作的認識,增強使命感、責任感和緊迫感。通過層層發(fā)動,全體員工充分認識到開展用電抄核營業(yè)普查工作的重要意義,進而增強了“人人參與”的責任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度,編發(fā)了2期效能監(jiān)察專刊,搞好對外宣傳報道工作,努力營造有利于工作開展的良好氛圍。、
二、精心組織,認真開展自查工作、
各供電所按照公司的統一布置,積極開展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長為第一責任人的抄核收營業(yè)普查工作小組,對小組人員作了具體分工,公變、專用變由所長負責,戶表由副所長及營銷專責負責,將所有用戶的自查工作層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容,對所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進行自查,分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查,相互監(jiān)抄,對所轄區(qū)的用戶進行了全面細致的自查,重點檢查一些線損高、問題突出的轄區(qū)。農電發(fā)展部人員在完成本職工作的同時,積極參與供電所的自查工作。自查率達到了100%,完成了既定目標。、
三、通力合作,認真進行檢查和抽查
(一)為確保用電抄核收營業(yè)普查工作不流于形式,公司主管領導親自帶領農電發(fā)展部對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據檢查內容重點到現場抽查核對,并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收營業(yè)普查抽查情況登記表》和《用電抄核收營業(yè)普查抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細正確的數據,為分析原因,提出對策提供了可行依據。實施過程中,農電發(fā)展部等職能部門在公司用電抄核收效監(jiān)察領導小組的指導下,能密切配合,通力合作,形成合力,認真做好各自職責范圍內的各項工作,使效能監(jiān)察工作順利開展。
(二)5月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣公司培訓基地舉辦了職業(yè)技能培訓班,把用電抄核收內容及每年次營業(yè)普查的目的和意義作為重點進行了授課,并抽出兩天時間,將30名學員分成18個小組與公司檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收普查,這種理論與實踐相結合的方式,不僅提高了學員的素質,也保證了監(jiān)察的質量與效率。
(三)認真抓好階段性工作總結。為了搞好營業(yè)普查工作,公司在8月份召開了第一、二階段工作總結會,總結了前階段工作經驗,查找出存在的問題,剖析問題產生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經驗教訓;會上還播放了營業(yè)普查中發(fā)現的帶有普遍性問題且又急需糾錯的錄像資料,用圖文并茂的形式,說明問題的嚴重性和糾錯工作的重要性;同時,對糾錯工作進行了精心部署,號召全體員工明確目標,堅定信心,發(fā)揚成績,扎實工作,全面完成營業(yè)普查的各項任務。
通過公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據統計,我們共發(fā)現問題數939個,其中,電費電價問題數304個,計量裝置管理方面問題數150個,供電用電合同管理方面問題數11個,竊電和違章用電方面問題數4個,抄核收基礎管理方面問題數452個,用電安全方面問題數2個,業(yè)擴報裝問題數1個共計為公司挽回直接經濟損失23.4萬元,避免經濟損失14.4萬元。
四、全力以赴抓糾錯,工作成效明顯
糾錯是營業(yè)普查工作的落腳點, 是工作成敗的關鍵環(huán)節(jié),為此,在糾錯工作中,我們注重抓好8項工作:
(一)結合實際,邊查邊改。我們針對營業(yè)普查中查出的問題,及時制訂糾錯措施進行糾正,堅持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過程。
1、7月初,公司主管領導帶領農電、營銷、裝接-班等部門的人員對公變進行抽查,已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
2、從抓好職工內部的用電管理著手,5月20日晚,公司領導帶隊,抽調各科室主要負責人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接-班全體成員,組成7個檢查組,對家住城區(qū)的職工用電情況逐戶進行檢查,共查出有違規(guī)行為的職工4個,對他們給予了經濟處罰和通報批評。8月份,公司對職工自用電進行了效能監(jiān)察立項,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換,規(guī)范了公司內部自用電行為,堵塞了漏洞。
3、進一步加強計量管理。公司針對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現的計量管理不到位的問題,7月初將計量所和裝接-班合并,成立了計量檢定中心,明確了工作職責,使全縣的變臺實行了抄收分家,較好地理順了工作關系,從實施的三個月來看,對提高公司經濟效益效果明顯。
(二)下達了營業(yè)普查建議書。對查出的問題進行梳理、分析的基礎上,分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了18份營業(yè)普查建議書,提出了83條建議;各供電所積極采納建議,按照營業(yè)普查建議書的內容要求進行整改,對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善,
(三)抓責任到人,促整改到位。從七月份開始,公司根據自查中發(fā)現的問題像抓安全生產一樣抓用電管理,對不認真開展營業(yè)普查,工作不徹底的,按“四不放過”的原則作深刻的剖析,找出癥結所在;在此基礎上,精心思考,縝密研究,提出對策,及時部署,制定下發(fā)了整改方案,并加強了對整改工作的檢查和督促;各供電所針對檢查發(fā)現的問題制定切實可行的整改計劃,整改工作做到“三個落實”,即落實時間、落實責任人、落實整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達99%,對暫不具備整改條件的,也做出了計劃及安排,使用電抄核收營業(yè)普查工作穩(wěn)步推進。
(四)抓基礎工作,促工作質量。每年次效能監(jiān)察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎工作不牢,員工沒有養(yǎng)成好的工作習慣,導致一些用電營銷行為不能規(guī)范運作。在整改中,我們結合規(guī)范化供電所管理,注重抓好基礎工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設適應抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關營銷管理制度的要求,夯實基礎工作,推動供電所管理上臺階,全面提升公司用電營業(yè)管理工作水平。
(五)進一步加強制度建設,農電發(fā)展部等職能部門結合營業(yè)普查工作中發(fā)現的諸多問題,緊密聯系實際,制定和完善與之相適應的、切實可行的規(guī)章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預繳電費管理辦法》、《公司內部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度,形成營銷管理長效機制。同時,還加大了對規(guī)章制度執(zhí)行和落實的考核力度,做到遵章必嚴,違章必究,堅決維護制度的嚴肅性,推進工作的全面提高。
(六)進一步加強營業(yè)普查工作考核力度。根據公司《用電抄核收營業(yè)普查獎懲辦法》和供電所管理考核細則,在8月份的考評中,對41名責任人和1個班組作出了相應的處罰,以確保糾錯工作落實到位,確保營業(yè)普查工作不流于形式。
(七)抓好“三個十條”的貫徹落實。我們把宣傳、貫徹好國網公司“三個十條”作為整改工作的一項重要內容,組織職工學習,將“三個十條”張貼在營業(yè)窗口進行宣傳,力求讓“三個十條”深入到每個員工心中。還結合“服務之星”評選活動,樹立身邊學習榜樣,對職工進行典型示范教育,著力提高職工的職業(yè)道德意識,提升優(yōu)質服務水平。
一、專項治理對象和內容
(一)治理對象:全鎮(zhèn)機關干部、村(居)黨支部書記、主任、報賬員。
(二)治理內容:領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目,主要是插手干預政府性投資工程建設項目問題,重點是領導干部在工程建設過程中利用職權或職務影響為本人或其特定關系人謀取利益等突出問題。
(三)總體要求:對2013年1月1日以來立項和在建的政府性投資重點項目,特別是樓堂館所建設項目和水利、交通、市政、基礎設施建設、土地整理開發(fā)等項目進行全面排查;對2013年1月1日以來建設的非政府性投資開發(fā)項目,特別是房地產及礦產資源項目開發(fā)中涉及的土地招拍掛,規(guī)劃審批、變更等事項進行重點核查,著力發(fā)現項目存在的違法違規(guī)問題,依紀依法查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設。
二、時間安排和步驟
專項治理工作從2015年7月開始,分以下四個階段進行。2016年2月1日后,治理工作進入常態(tài)化。
(一)動員部署階段(7月20日前)
鎮(zhèn)黨委在7月17日召開專項治理工作動員部署大會,各村(居)黨支部書記、村主任、報賬員,鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位,部分鎮(zhèn)人大代表參加。同時公開舉報電話,接受群眾舉報監(jiān)督。
(二)自查自糾階段(9月30日前)
1.項目建設單位自查。鎮(zhèn)紀委統一組織對全鎮(zhèn)政府性投資項目進行自查。由項目建設單位填寫《XX縣工程建設項目問題自查自糾情況登記表》,經項目建設單位行政主管部門審核后,報鎮(zhèn)紀委。鎮(zhèn)紀委收集整理后,于9月20日前按照項目類型分類匯總報鎮(zhèn)專項治理工作領導小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)治理辦)。
2.領導干部自查。全鎮(zhèn)干部各村(居)應當結合“三嚴三實”教育和國家工作人員防止利益沖突治理工作,組織本次專項治理對象如實填寫《XX縣領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目問題自查登記表》報鎮(zhèn)治理辦。專項治理期間,鎮(zhèn)治理辦將專項治理對象承諾書等材料納入干部電子廉政檔案管理。
專項治理對象本人及特定關系人存在違規(guī)插手本地本部門或職務影響范圍內工程建設項目行為的,要立即終止,并從工程建設項目中退出,于9月30日前,主動向黨委報告情況,主動將獲取的不當經濟利益上交縣廉政賬戶。
3.相關人員自查。各項目單位、行業(yè)監(jiān)管部門有關負責人和工作人員,因領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目而違規(guī)違法履職的,應主動填寫《反映領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目情況報告表》或自述材料,于9月20日前上報鎮(zhèn)治理辦,可作為依紀依規(guī)視情免予處理或減輕、從輕處理的依據。
4.承建單位自查。承建單位要對所承建項目是否存在領導干部違規(guī)插手干預的情形進行自查,填寫《領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目問題反映表》,簽訂《承諾報告書》。存在領導干部違規(guī)插手干預行為的,于9月20日前,主動向鎮(zhèn)黨委報告情況。
(三)監(jiān)督檢查階段(12月31日前)
鎮(zhèn)黨委、紀委將組織檢查組對機關干部、各村(居)開展重點檢查。重點檢查內容:1、近年來有群眾舉報領導干部違規(guī)插手的工程項目。2、招投標過程中有投訴舉報的工程項目。3、違規(guī)采取BT模式、邀請招標方式和不招標直接發(fā)包等工程項目。
1.接受舉報。受理群眾舉報貫穿專項治理全過程,鼓勵署實名舉報,對署實名舉報的,優(yōu)先查處、及時反饋,鎮(zhèn)治理辦在鎮(zhèn)黨政辦設立專項治理舉報箱,接受群眾舉報。
2.個別抽查。鎮(zhèn)治理辦組織協調對承擔工程建設項目較多的,反映較多的干部,問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部等填報資料進行抽查,發(fā)現在填報中隱瞞事實或者弄虛作假的,要追究當事人責任。
3.專項審計。專項治理期間,財政所配合審計部門加強對重點項目的審計。
(四)建章立制階段(2016年1月15日前)
1.全面推行公共資源網上交易和場內交易,鎮(zhèn)、村兩級重點項目必須在公共資源交易中心進行交易活動,嚴禁在網外運行和場外交易。
2.建立健全相關制度。根據縣委、縣政府文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定出臺禁止領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目等規(guī)范性文件,鎮(zhèn)機關干部、各村(居)要針對專項治理中發(fā)現的問題,認真查找制度層面存在的漏洞,加強廉政風險防控機制建設,建立領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目活動記錄、通報和責任追究制度,建立健全領導干部在工程實施前、中、后簽字背書制度,對工程的審批、招標、施工建設、竣工驗收、資金支付等各個環(huán)節(jié)進行全程記錄,出現問題倒查追責。
(五)總結上報階段(2016年1月31日前)
專項治理后,鎮(zhèn)政府要認真搞好專項治理工作總結,對專項治理工作情況進行匯總統計,認真填寫《XX縣領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目問題專項治理情況統計表》。
三、有關要求
(一)提高思想認識。此次專項治理,是我鎮(zhèn)深化黨的群眾路線教育活動、踐行“三嚴三實”要求,推進領導干部廉潔從政的重要舉措。全鎮(zhèn)干部、各村(居)要切實提高思想認識,充分認識到這次專項治理是組織上給予存在違規(guī)問題干部一次改正錯誤的機會,要珍惜和把握這個機會,堅決克服僥幸心理,明確治理內容,把握時間節(jié)點,認真把自己擺進去,從嚴從實查找存在的問題。
(二)加強組織領導。專項治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下,由鎮(zhèn)紀委組織實施,為了加強領導、推動有力、保障到位,建立鎮(zhèn)專項治理工作領導小組。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,各村(居)要高度重視,切實加強領導,履行黨風廉政建設主體責任,把專項治理工作作為2015年黨風廉政建設的重要內容。各村(居)黨支部書記要切實履行黨風廉政建設第一責任人職責,組織領導好這次專項治理工作,帶頭按要求搞好自查自糾,還要教育幫助本村(居)其他對象消除顧慮,積極投入專項治理活動,自查自糾存在的問題。
(三)鎮(zhèn)紀委將加大監(jiān)督檢查和查處力度,查處一批有影響的案件,充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用。
一、指導思想
為貫徹落實xx市消防聯席會議精神,深刻汲取近期省內外和周邊地區(qū)多起有影響火災事故教訓,動員各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門集中時間、集中力量,全面開展一次消防安全大檢查、火災隱患大整改、消防知識大宣傳活動,堅決預防和遏制火災事故,尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保夏季消防安全。
二、檢查內容
(一)單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查;
(二)單位是否按照規(guī)范要求安裝了自動消防設施并正常運行,消防器材的配備是否符合國家標準;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規(guī)定;
(四)消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;
(五)易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所是否符合城市消防安全布局要求,消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合規(guī)定;
(六)設有車間、倉庫的建筑物內或具有火災危險的娛樂場所內是否設置員工集體宿舍;
(七)單位在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為。
三、工作步驟
本次夏季消防安全大檢查工作共分三個階段:
(一)自查抽查階段(7月31日前)
各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照檢查內容,制定具體工作方案,組織安排本地、本部門全面開展消防安全自查工作。自查要堅持高標準、嚴要求,做到認真仔細、嚴格徹底;對檢查的單位、場所,要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現的問題等。要督促每個單位開展“五個一”活動,即:舉辦一次全員安全培訓,制定一份火災事故應急預案,開展一次撲救初起火災的演習,組織一次應急疏散逃生演練,對自動消防設施和電氣設施進行一次全面維護保養(yǎng)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要在7月31日前將《夏季消防安全大檢查情況登記表》及《夏季消防安全大檢查情況統計表》報市公安消防大隊(電話/傳真:0523—882xxxx)。在各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門自查的基礎上,市政府將適時組織督察組對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門進行抽查。
(二)集中整改階段(8月1日—8月20日)
自查和抽查結束后,各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要集中一個月的時間,對發(fā)現的火災隱患和安全問題進行集中整治。能當場改正的,要責令隱患單位立即改正;不能立即整改的,要及時下發(fā)法律文書,督促單位限期整改到位。各有關部門要依法運用臨時查封、吊銷證照、強制執(zhí)行等執(zhí)法手段,加大查處力度,促進隱患盡快整改。整改工作要堅持“嚴”字當頭,嚴格執(zhí)法,嚴肅查處,嚴厲處罰,確保做到“三個必須、三個決不”:對違反消防法律法規(guī)的行為,必須堅決依法處罰,決不手軟;對排查出的火災隱患,必須依法監(jiān)督整改,決不姑息;特別是對那些可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決依法鏟除,決不放過。要堅持“標本兼治”的原則,把檢查整改活動與落實長效管理措施有機結合起來,針對檢查中發(fā)現的問題,督促相關單位完善落實各項消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。要結合當前正在開展的“防火墻”工程“百日行動”,制定具體的“防火墻”工程實施意見,全面提升社會單位消防安全“四個能力”水平。要在8月20日前將《夏季消防安全大檢查隱患整改匯總統計表》、檢查工作總結上報至市公安消防大隊。
(三)總結驗收階段(8月21日—8月31日)
各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要在匯總自查抽查情況,落實整改措施的基礎上,對夏季消防安全大檢查工作進行全面總結和檢查驗收,8月31日前將夏季消防安全大檢查工作總結材料以書面形式報市公安消防大隊。
四、工作要求
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。
為保證夏季消防安全大檢查工作順利開展,市政府成立了以分管負責人為組長,消防聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,設在市消防大隊,具體負責檢查活動的日常組織,協調以及督查指導工作。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門也要成立相應的領導機構和工作班子,全面負責本地區(qū)、本部門夏季消防安全大檢查工作。此次活動,鎮(zhèn)(區(qū))分管領導是第一責任人,各部門主要負責人是直接責任人。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把檢查目標和措施具體細化分解,層層落實到每個單位、每個崗位,保證每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作落到實處。要通過召開會議、發(fā)放消防安全責任告知書、簽訂消防安全責任狀等形式,進一步落實單位消防安全主體責任,督促單位開展隱患自查自改。對檢查中出現的工作不到位、責任不落實、整改不徹底,造成火災事故的,將按照責任倒查要求,嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)部門緊密協作,形成檢查合力。
市公安、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文化、工商、發(fā)改委、旅游等部門,一方面要在本部門、本系統、本行業(yè)深入開展自查活動,確保自查效果;另一方面要密切配合,按照各自的職責分工和業(yè)務范圍,以及“誰審批、誰承擔”檢查責任的原則,重點抓好易燃易爆單位、化工單位、學校、醫(yī)院、娛樂場所、商場、市場、賓館飯店等消防安全大檢查,形成整體推進合力。同時,要與各鎮(zhèn)(區(qū))搞好協調配合,確保消防安全檢查見邊見底。
開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密結合**實際,進一步深入貫徹二屆九次全委會精神,打好“庫區(qū)牌”和“直轄牌”的思想基礎工程;是增強黨的先進性,加強執(zhí)政能力建設,強化服務意識,提高發(fā)展“軟實力”和城市競爭力的重要舉措;是團市委建設一流機關,促進共青團事業(yè)科學發(fā)展的重要保證。學習整改活動開展以來,辦公室、機關黨委積極貫徹落實市委要求,按照團市委學習整改活動工作部署,重點落實了四項措施,認真學習、深入討論、學改結合,整改活動取得初步成效。
一、抓整改動員
9月14日上午團市委“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動動員部署會議召開后,辦公室、機關黨委庚即召開部室動員部署會議,組織辦公室、機關黨委全體干部職工,進一步學習領會了團市委書記譚家玲同志在機關學習整改活動動員部署會議上的重要講話精神,對辦公室、機關黨委學習整改活動進行了再動員和具體工作部署,提出了辦公室、機關黨委整改活動的具體思路,即:以市委、團市委黨組的精神為指導,以調動辦公室干部職工主動性為出發(fā)點,以查找和整改自身存在的突出問題為重點,以推動辦公室工作上臺階為目標,扎實開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動各項工作。
二、抓學習討論
9月15日下午,辦公室、機關黨委舉行了部室學習會。部室全體干部職工認真學習了市委指定的學習篇目和團市委編印的學習資料。通過學習討論,干部職工深刻認識到開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動,是市委、市政府從**發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要部署,是團市委機關一次自我教育、自我提高、自我完善的重要教育實踐活動;深刻認識到在辦公室、機關黨委工作人員中“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的意識還需要進一步增強,必須按照市委關于“轉變思想觀念、轉變工作職能、轉變機關作風,增強責任意識、大局意識、服務意識,提高服務水平和效能,改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造實現新突破、再上新臺階的良好氛圍”的要求認真加以整改。根據學習討論階段工作計劃,辦公室、機關黨委將干部職工分為文秘、后勤、機關黨委3個學習小組,分別組織了小組學習和討論,進一步深化了認識、增強了自覺性和主動性,大家都對照市委、黨組的要求,邊學邊議、邊學邊查、邊學邊改,每位干部職工都撰寫了學習心得體會和初步自查分析材料,明確了整改努力方向。
三、抓職能發(fā)揮
辦公室、機關黨委堅持“兩手抓、兩不誤”,以扎實推動工作開展的情況來檢驗學習討論的成效,克服了9月份工作任務特別繁重、工作人手特別緊張等困難,圓滿完成了承擔的各項工作。一是切實履行團市委學習整改活動領導小組辦公室的工作職責。組織籌備了團市委學習整改活動動員部署會議、學習討論階段總結暨查找問題階段動員大會,起草并印發(fā)了團市委機關學習整改工作方案、學習討論階段工作總結、查找問題階段工作方案等文稿。編發(fā)了4期工作簡報、上報了4條信息。按時向市學習整改活動領導小組報送了學習討論階段工作總結等資料,全面深入地反映團市委學習整改活動情況。市學習整改活動領導小組對此充分肯定,并已正式同意團市委轉段,進入查找問題階段。二是積極服務團市委中心工作。牽頭或配合有關部室完成了向市委常委會匯報工作并報送貫徹落實情況報告、開展**市黨建帶團建工作推進會精神貫徹落實情況督導工作督導查工作、紀念建國57周年等一系列全委的重要工作、重大活動。三是強力推進業(yè)務工作。牽頭組織舉辦了**市青春倡廉行動知識競賽決賽,得到市領導充分肯定;部署開展了督導四組有關工作,編印了工作手冊,召開了工作人員會議,全面啟動了現場督導工作;扎實推進機關“三創(chuàng)”,團市委直屬機關工會創(chuàng)建“先進職工之家”接受初檢,得到市直機關工會聯合會領導的高度評價,創(chuàng)建市級文明單位、黨建先進單位的前期準備工作基本完成,即將進入迎檢沖刺階段;深入貫徹市委常委會各項要求,認真做好貫徹市委常委會精神的上報下發(fā),經辦公室努力爭取,10月9日團中央機關刊物《全團要訊》(2006年第73期)以《**市委常委會專題研究共青團工作》為題,向全團介紹了市委高度重視共青團工作的情況。
四、抓初步整改